Você está na página 1de 214

Universidade de So Paulo

Faculdade de Arquitetura e Urbanismo

Melissa Kikumi Matsunaga

CANTINHOS DO CU

So Paulo | 2015
Melissa Kikumi Matsunaga

CANTINHOS DO CU

Dissertao de Mestrado apresentada Faculdade de


Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo
para a obteno do ttulo de Mestre em Arquitetura e
Urbanismo.

rea de Concentrao: Paisagem e Ambiente

Orientador: Professor Livre-docente Euler Sandeville Junior

So Paulo | 2015

3
Autorizo a reproduo e divulgao total ou parcial deste trabalho, por qualquer
meio convencional ou eletrnico, para fins de estudo e pesquisa, desde que citada
a fonte.

Email da autora: melmatsunaga@yahoo.com.br

Exemplar revisado e alterado em relao verso original, sob responsabilidade


do autor e anuncia do orientador. O original se encontra disponvel na sede do
Programa.

So Paulo, 30 de junho de 2015.

FICHA CATALOGRFICA

Matsunaga, Melissa Kikumi


M434c Cantinhos do Cu / Melissa Kikumi Matsunaga. --So Paulo, 2015.
215 p. : il.

Dissertao (Mestrado - rea de Concentrao: Paisagem e


Ambiente) FAUUSP.
Orientador: Euler Sandeville Junior

1.Paisagem - So Paulo (SP) 2.Mananciais - So Paulo (SP)


3.Cantinho do Cu - So Paulo (SP) 4.Parque linear So Paulo (SP)
5.Remoo de moradias - So Paulo (SP) I.Ttulo

CDU 711.4.01(816.11)

4
Nome: MATSUNAGA, Melissa Kikumi.
Ttulo: Cantinhos do Cu. Dissertao (Mestrado), Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo FAU. Universidade de So Paulo. So Paulo:
FAU USP, 2015.

Dissertao de Mestrado apresentada Faculdade de Arquitetura e


Urbanismo da Universidade de So Paulo para a obteno do ttulo de
Mestre em Arquitetura e Urbanismo.

Aprovada em: __________________________

BANCA EXAMINADORA:

Prof.(a) Dr(a). _____________________________________


Instituio _____________________________________
Julgamento _____________________________________
Assinatura _____________________________________

Prof.(a) Dr(a). _____________________________________


Instituio _____________________________________
Julgamento _____________________________________
Assinatura _____________________________________

Prof.(a) Dr(a). _____________________________________


Instituio _____________________________________
Julgamento _____________________________________
Assinatura _____________________________________

5
7
AGRADECIMENTOS

9
10
11
NOVOS DIAS

Este ano vai ser pior...


Pior para quem estiver no nosso caminho.

Ento que venham os dias.


Um sorriso no rosto e os punhos cerrados que a luta no para.
Um brilho nos olhos que para rastrear os inimigos (mesmo com medo, enfrente-os!).
necessrio o corao em chamas para manter os sonhos aquecidos. Acenda
fogueiras.
No aceite nada de graa, nada. At o beijo s bom quando conquistado.
Escreva poemas, mas se te insultarem, recite palavres.
Cuidado, o acaso traioeiro e o tempo cruel, tome as rdeas do teu prprio destino.
Outra coisa, pior que a arrogncia a falsa humildade.
As pessoas boazinhas tambm so perigosas, sugam energia e no do nada em troca.
Fique esperto, amar o prximo no abandonar a si mesmo.
Para alcanar utopias preciso enfrentar a realidade.
Quer saber quem so os outros? Pergunte quem voc.
Se no ama a tua causa, no alimente o dio.
Por favor, gentileza gera gentileza. Obrigado!
Os Erros so teus, assuma-os. Os Acertos Tambm, divida-os.
Ser forte no apanhar todo dia, nem bater de vez em quando, perdoar e pedir
perdo, sempre.
Tenho ms notcias: quando o bicho pegar, voc vai estar sozinho. No cultive
multides.
Qual a tua verdade? Qual a tua mentira? Teu travesseiro vai te dizer. Prepare-se!
Se quiser realmente saber se est bonito ou bonita, pergunte aos teus inimigos, nesta
hora eles sero honestos.
Quando estiver fazendo planos, no esquea de avisar aos teus ps, so eles que
caminham.
Se vai pular sete ondinhas, recomendo que mergulhe de cabea.
Muito amor, muito amor, mas raiva fundamental.
Quando no tiver palavras belas, improvise. Diga a verdade.
As Manhs de sol so lindas, mas preciso trabalhar tambm nos dias de chuva.
Abra os braos. Segure na mo de quem est na frente e puxe a mo de quem estiver
atrs.
No confunda briga com luta. Briga tem hora para acabar, a luta para uma vida
inteira.
O Ano novo tem cara de gente boa, mas no acredite nele. Acredite em voc.
Feliz todo dia!

SRGIO VAZ

13
RESUMO

Palavras-chave:

15
16
ABSTRACT

Keywords:

17
SUMRIO

INTRODUO 21
Objetivo, Percurso e Procedimentos 23
Paisagem vivida e partilhada 26
Ponto de partida: o campo 28
Os vivenciadores, suas narrativas, suas memrias 32
Estrutura do trabalho 33

PARTE I OS MANANCIAIS 36
CAPTULO 01 - MANANCIAL PROTEGIDO E IRREGULARMENTE OCUPADO 41
1.1 Os conflitos do territrio 44
1.2 De um cantinho privilegiado e protegido pela lei ao Complexo Cantinho do Cu 53
1.3 Entre o Cu e a gua 61

PARTE II OS VIVENCIADORES 67
CAPTULO 02 - UM CANTINHO PARA CHAMAR DE MEU 71
2.1 Num cantinho do cu 73
Seo Joo do peixe e Angela 84
2.2 O Parque Residencial dos Lagos 90
Dona Lourdes 96
2.3 Quando a casa vira parque 101
2.4 Trabalhar liderando ou liderar trabalhando 109

CAPTULO 03 - O QUE NOS (RE)MOVE 111


3.1 paulistana 118
Lucia 118
3.2 Em busca do porto seguro 125
Dbora 125
3.3 A famlia cresce 132
Seo Pedro e Cleonice 132
3.4 Informao breve e silenciada 140
Eunice e Carlos 140
3.5 Mudana de Padro 143
O Conjunto Residencial Mata Virgem 143
Lucilene 144
3.6 Mande notcias da margem de l 151

GUISA DE CONCLUSO 153


Nota Final 157
A janela de Ftima 160

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 163

19
LEGISLAO 167
Municipal 167
Estadual 167
Federal 168
Notcias de jornal 168

LISTAS 169
Lista de Abreviaturas e Siglas 169
Lista de Figuras 170
Lista de Grficos 172
Lista de Quadros 172

APNDICES 173
Apndice 1 Atividades de campo 175
Apndice 2 Processo judicial ACP 179
Apndice 3 Oficina CEU Navegantes 189
Apndice 4 Publicaes, exposies e prmios referentes interveno urbana 205

ANEXOS 207
Anexo A Capa Revista VejaSP, de 19 de junho de 1991. A So Paulo escondida 209
Anexo B Carta-denncia annima Promotoria, de julho de 1994 211

20
INTRODUO

1 A midiatizao da ao pblica empreendida em meados de 2010 colocou em evidncia o bairro no cenrio urbanstico e
arquitetnico, sendo o projeto apresentado em vrias exposies e eventos nacionais e internacionais. Abordo sucintamente o projeto
realizado no Captulo 1. Para lista de publicaes, exposies e prmios ver Apndice 4.

21
3

2 Os estudos na regio de mananciais dos reservatrios Billings e Guarapiranga do Ncleo de Estudos da Paisagem (NEP),

iniciaram-se com a participao no projeto de Polticas Pblicas (FAPESP) coordenado pelo Programa de Ps-Graduao em Cincia
Ambiental (PROCAM-USP). Realizado entre 2008 e 2010 nos municpios de Embu e Taboo da Serra, teve foco na Aprendizagem
Social na gesto de recursos hdricos. Tambm foram realizados trabalhos de iniciao Cientfica, de concluso de graduao
(municpio do Embu, entre 2009 e 2010); e no Plano de Manejo dos Parques da Compensao do Rodoanel Trecho Sul, coordenado
pelo Departamento de Geografia da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas (FFLCH-USP). Dessas atividades resultaram
as primeiras pesquisas de ps-graduao na zona sul do municpio de So Paulo. Alm dessa pesquisa, foram desenvolvidos os
mestrados de Simone Miketen (2010-2013, sobre as reas rurais em processo de converso agroecolgica no contexto urbano), de
Priscila Ikematsu (2011-2014, sobre a gesto da bacia hidrogrfica da Guarapiranga e de Gabriella R. Radoll (2011-2014, sobre as
potencialidades para a criao de sistema de espaos pblicos de conservao e lazer).
3 De acordo com o Guia para o Mapeamento e Caracterizao dos Assentamentos Precrios: A expresso assentamentos
precrios foi adotada pela nova Poltica Nacional de Habitao (PNH) de forma a englobar, numa categoria de abrangncia nacional,
o conjunto de assentamentos urbanos inadequados ocupados por moradores de baixa renda, incluindo as tipologias tradicionalmente
utilizadas pelas polticas pblicas de habitao, tais como cortios, loteamentos irregulares de periferia, favelas e assemelhados, bem
como os conjuntos habitacionais que se acham degradados (BRASIL, 2010:9).

22
Objetivo, Percurso e Procedimentos

4 Nesse arcabouo intelectual da FAUUSP, ver trabalhos de SOCRATES et al.,(1985); MOREIRA (1990); MARCONDES (1990);

ANCONA (2002); MARTINS (2006); FERRARA (2014).

23
24
5 Processo judicial n. 0405292-44.1997.8.26.0053 (336/97) referente Ao Civil Pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico de So

Paulo em fevereiro de 1997. O Processo, at setembro de 2014 consta de um conjunto de 21 volumes, em trmite na 4. Vara de
Fazenda Pblica Foro Central, no Frum Hely Lopes Meirelles e fica disposio para consulta no local, inclusive para cpias
xerogrficas e fotos, se necessrio. Ver Apndice 2.

25
6

Figura 1 - Bairros estudados no


Complexo Cantinho do Cu.

Paisagem vivida e partilhada

6Alguns aspectos sobre o Jd. Gaivotas podem ser consultados nos trabalhos de Polli (2010) e Silva (2011). Sob ticas distintas de
anlise, as autoras estudam o caso do Jd. Gaivotas, quando o bairro em 2007, foi alvo do Programa Operao Defesa das guas e,
no mbito deste Programa da Secretaria Estadual de Meio Ambiente, cerca de 100 famlias foram criminalizadas ambientalmente
com remoes sumrias e violncia simblica por parte da Polcia Ambiental. Alguns anos posteriormente o bairro includo no
permetro do Complexo Cantinho do Cu, demonstrando, dentre outros aspectos, que a gesto dos problemas nas reas de
mananciais resolvida de maneira contraditria pelas diferentes esferas de governo.

26
27
Ponto de partida: o campo

7 Abordo esse tema das lideranas no Captulo 2, cuja atuao foi imprescindvel no modo que os bairros foram ocupados.

28
Figura 2 - A rede de interlocutores8.

8A rede de interlocutores aqui apresentada se utiliza de contribuies metodolgicas das pesquisas de mestrado e doutorado de
Ceclia Maria de Morais Machado Angileli, realizadas no distrito da Brasilndia, zona norte de So Paulo, entre os anos de 2004 e
2012. As conexes das pessoas e dos lugares articuladas em rede permitiram novas aberturas e possiblidades ao estudo da
paisagem e suas representaes, evidenciando o contexto especfico de cada pesquisa (ANGILELI, 2007; ANGILELI, 2012).

29
9

9 Em emprstimo lingustico de Guimares Rosa, adotei ao longo da dissertao o termo Seo em substituio ao Seu, como
variante informal ao pronome de tratamento Senhor.

30
31
Os vivenciadores, suas narrativas, suas memrias

32
10

Estrutura do trabalho

10 A adoo do termo vivenciadores resulta em emprstimo da tese de doutorado de Raul Pereira, em contraposio do termo
usurios, por entender que o cidado um agente participante na paisagem (PEREIRA, 2007). Sandeville nos lembra que o termo
viventes utilizado pelos situacionistas surge j nos anos 1960 em contraposio a ideia das pessoas como usurias dos lugares.

33
11

11Como a denominao do bairro Lago Azul ou Parque Residencial dos Lagos reside numa tenso local do bairro que busca instituir
sua identidade atravs da designao Parque Residencial dos Lagos, em contraponto ao fato de que a maioria das pessoas
entrevistadas que residem no bairro ou na regio o conhecem e o denominam como Lago Azul (que corresponde ao nome de uma
das glebas que origina o bairro), no presente trabalho utilizo os dois termos. Assim, ao lidar com os entrevistados utilizo Lago Azul e
quando a abordagem se refere ao bairro em relao ao entorno ou s aes implementadas no mbito do Poder Pblico utilizo
Parque Residencial dos Lagos. A postura em assumir a ambiguidade vem do campo.

34
35
PARTE I Os Mananciais

37
LINHA DO TEMPO

ANO 1926 1930-1945 1946-1950 1951-1955 1956-1960 1961-1963 1964-1966 1967-1968 1969 1970 1971 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
GETULIO VARGAS/CAF CASTELLO
GOVERNO FEDERAL VARGAS
GASPAR DUTRA
FILHO
JK JANIO/GOULART
BRANCO
COSTA E SILVA MDICI GEISEL FIGUEIREDO SARNEY COLLOR ITAMAR FHC LULA DILMA

1927-30 JULIO 1941-45 FERNANDO GARCE JANIO


GOVERNO ESTADUAL PRESTES COSTA Z QUADROS
CARVALHO PINTO ADHEMAR DE BARROS ROBERTO DE ABREU SODR LAUDO NATEL PAULO EGYDIO MARTINS MALUF MARIN MONTORO QUERCIA FLEURY/ALOYSIO NUNES COVAS/ALCKMIN ALCKMIN/LEMBO SERRA/GOLDMAN ALCKMIN

1934-37 1938-45 1945-47


MORAES LINEU 1953-55 JANIO ADHEMAR DE F.FERR
GOVERNO MUNICIPAL PINTO
FABIO PRESTES ABRAHO
RIBEIRO
PRESTES QUADROS BARROS
PRESTES MAIA FARIA LIMA MALUF
AZ
MIGUEL COLASUONO OLAVO SETUBAL REYNALDO DE BARROS COVAS JANIO ERUNDINA MALUF PITTA MARTA SERRA KASSAB HADDAD
PRADO MAIA

LEGISLAO FEDERAL | Lei Federal 6.766/1979 | Constituio Federal de 1988 Lei 10.257/2001 - Estatuto da Cidade
| Lei Federal 6.938/1981 Poltica Nacional de Meio Ambiente
LEGISLAO ESTADUAL | Decreto Estadual 47.863/1967 - Criada a rea | Lei Estadual 898/1975 Lei de Proteo aos Mananciais | Lei Estadual 7.663/1991 - Institui a | Lei Estadual 9.866/1997 Lei de Proteo e | Lei Estadual | Lei Estadual 13.579/09 - Lei
Metropolitana da Grande So Paulo Poltica Estadual de Recursos Hdricos Recuperao dos Mananciais 12.233/06 - Lei Especfica da Billings
Especfica da
| Lei 4.771/1965 - Cdigo Florestal | Lei Complementar do Brasil n14, de 8 de junho de 1973 - Estabelece as regies metropolitanas de | Decreto Estadual 43.022/1998 Plano Emergencial de Guarapiranga | Decreto Estadual 55.342/2010 Regulamenta Lei
So Paulo, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Salvador, Curitiba, Belm e Fortaleza. Recuperao dos Mananciais 13.579/2009
LEGISLAO MUNICIPAL | Lei Municipal 8.769/1978 zoneamento rea de mananciais | Lei Municipal 13.430/2002 - Plano Diretor Estratgico do Municpio de | Decreto Municipal 53.380/2012 cria e
So Paulo denomina o Parque Cantinho do Cu
| Lei 13.885/2004 - Planos Regionais Estratgicos das Subprefeituras, | Lei Municipal
dispe sobre o parcelamento, disciplina e ordena o Uso e Ocupao do 16.050/2014 Novo Plano
Solo do Municpio de So Paulo. Diretor

ESTRUTURA ADMINISTRATIVA 1964-1986 BNH | 1993 SVMA | 2003 Ministrio das Cidades | 2009 Reestruturao CETESB
| 1967 Gegran | 1974 Emplasa|Metr | 1977 EMTU |1985 Administrao Regional de Capela do Socorro | 1992 CPTM |2002 Subprefeituras
PROGRAMA/AO PBLICA | 1994 Plano Real | 2004 Bolsa Famlia | PAC | 2009 PMCMV | PAC 2
Federal | 2005 SNHIS | 2009 PlanHab
PROGRAMA/AO PBLICA | 1971 PMDI | 1976 Sanegran | 1991 SOS Mananciais | 1998 Aprovao de obras em 313 bairros em reas de mananciais | 2010 - Incio funcionamento do Rodoanel Trecho Sul
Estadual | Programa Mananciais - contrato de repasse OGU e BIRD para GESP
2005 - 2008 - fase 1 2008 - 2012 - fase 2 2013 - fase 3
| 1993-2000 Programa Guarapiranga com recursos do Banco | 2003 CEUs | Inaugurao Terminal Graja - | Resoluo 25 SMA
Mundial CPTM
PROGRAMA/AO PBLICA | Aes de urbanizao de favelas em mananciais | Alargamento da Av. Belmira
Municipal/Mananciais | Projeto Chcara do Conde | Programa Mananciais Marin

REPRESA BILLINGS | 1927 Inundao do Reservatrio Billings | 1958 Billings comea a ser usada para abastecimento | 1982 Construo da Barragem Anchieta | 1992 Paralisao da reverso do Rio Pinheiros, condicionada | 2000 guas da Billings revertida para Guarapiranga pelo Brao Taquacetuba
| 1939-1940 Construo das Usinas elevatrias de Traio e Pedreira somente em casos de ameaa de enchente

| 1942 Incio da reverso do Rio Pinheiros | 1990 Algas na Guarapiranga comprometem abastecimento

POPULAO
RMSP 2.653.860 hab 4.739.406 hab 8.139.730 hab 12.588.725 hab 15.444.941 hab 17.878.703 hab 19.683.975 hab
Municpio So Paulo 2.151.313 hab 3.667.899 hab 5.924.615 hab 8.493.226 hab 9.646.185 hab 10.434.252 hab 11.253.503 hab
Subprefeitura Capela do Socorro 6.583 hab 19.347 hab 103.793 hab 281.029 hab 405.769 hab 563.922 hab 594.930 hab
Distrito Graja 3.740 hab 8.989 hab 43.664 hab 117.301 hab 193.754 hab 333.436 hab 360.787 hab
Complexo Cantinho do Cu 7.000 famlias 35.000 hab - 10.000 famlias
Complexo Cantinho do Cu - remoes 1760 atendimentos
Complexo Cantinho do Cu - indenizao/compra de moradia 1661 atendimentos
Complexo Cantinho do Cu - bolsa-aluguel 27
Complexo Cantinho do Cu - reassentamentos no Conjunto Mata Virgem 72

| CHCARAS DE RECREIO | CRESCIMENTO URBANO | VISO TECNOCRATA E CENTRALIZADA (SANEAMENTO E MEIO AMBIENTE) | PAUTA SOCIAL | "CONCILIAO" ENTRE HABITAO E MEIO AMBIENTE
COMPLEXO CANTINHO DO CU / | 1987 Incio da venda de lotes nos supostos condomnios Lago Azul, | 1997 Ao Civil Pblica do Cantinho do Cu | 2009 Primeiras remoes no Lago Azul
Lago Dourado e Recanto dos Cisnes | 1998 Manifestao contra as | 2003 CEU Navegantes | 2007 Diagnstico, Projeto Bsico e Licitao de obras SEHAB
remoes | 2002 Relatrio e Diagnstico SEHAB
| 1990 Ao de Reintegrao de Posse no Cantinho do Cu (Irmos Anglico Ltda) | 2002 Cantinho do Cu como | 2008 Projeto Executivo da Interveno SEHAB
| 1994 Carta-denncia ZEIS 1 no PD | 2011 Inaugurao do cinema no
annima ao Promotor | 1998 Cantinho do Cu includo no Plano Emergencial parque linear

Fontes:
1 Palcio do Planalto. Disponvel em www2.planalto.gov.br/acervo/galeria-de-presidentes
2 Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo. Disponvel em www3.al.sp.gov.br/historia/governadores-do-estado/governantes2.htm
3 Prefeitura de So Paulo. Disponvel em ww1.prefeitura.sp.gov.br/portal/a_cidade/organogramas/index.php?p=574
4 SO PAULO (Estado). Cadernos de Educao Ambiental Edio Especial Mananciais Billings, vol I. So Paulo: Secretaria do Meio Ambiente / Coordenadoria de Educao Ambiental, 2010. Disponvel em www.ambiente.sp.gov.br/cea
5 IBGE - Censos Demogrficos: 1950, 1960, 1970, 1980, 2000, 2010. Sinopses Preliminares dos Censos Demogrficos de 1950 e 1960. SMDU/Dipro - Retroestimativas e Recomposio dos Municpios da RMSP para os anos 1950,1960 e 1970. Elaborao: Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano/SMDU - Departamento de Estatstica e Produo de informao/Dipro. Disponvel em http://infocidade.prefeitura.sp.gov.br/
6 BARDA e FRANA (2012).
7 Processo Judicial ACP.
8 Jornal Estado de So Paulo, 06/10/1998; ANCONA (2002).
9 Lista de atendimentos cedida autora pela SEHAB/PMSP em 2013.
CAPTULO 01
MANANCIAL PROTEGIDO E IRREGULARMENTE OCUPADO

12

13

12 Ver trabalhos de Marcondes (1990), Ancona (2002), Martins (2006), Santoro et al. (2008), Alvim (2011) e Ferrara (2014).
13 Ancona (2002) aborda o momento de convergncia entre a pauta ambientalista no Brasil com as polticas de crescimento
econmico da ditadura. O movimento ambientalista mundial, como reao ao capitalismo industrial apresenta em sua constituio
vrias correntes divergentes, tanto de direita quanto de esquerda. A proposta de crescimento zero a ser aplicado aos pases
denominados de Terceiro Mundo era tido como soluo para o desenvolvimento centralizado do capitalismo. No entanto, a
Conferncia das Naes Unidas em Estocolmo em 1972 ratifica o entendimento da pobreza como uma das causas da degradao
ambiental e coloca princpios de um desenvolvimento sustentvel, principalmente a esses pases pobres. E na defesa de um
desenvolvimento sustentvel que a legislao se apresenta.

41
14

14Miranda (2002) compe depoimentos de Luiza Erundina, Prefeita do Municpio de So Paulo entre os anos 1989 a 1992 e Fbio
Feldman, Secretrio de Meio Ambiente do Estado de So Paulo na dcada de 1990 (MIRANDA, 2002:77-79).

42
15

16

17

Total de Domiclios e Habitantes em Assentamentos Precrios - So Paulo, 2008


TIPO LOCALIZAO TOTAL DOMICLIOS HABITANTES TOT MUNICPIO
Favelas Mananciais 247 56.176 228.159
Fora de mananciais 1.326 321.060 1.311.112
Total 1.573 377.236 1.539.271 14,21%
Ncleos Mananciais 78 14.143 57.579
Fora de mananciais 144 16.659 67.822
Total 222 30.802 125.401 1,16%
Loteamentos Mananciais 325 94.850 359.319
irregulares Fora de mananciais 910 389.389 1.424.243
Total 1.235 484.239 1.783.562 16,46%
Total Geral 3.030 892.277 3.448.234 31,83%
Total de Assentamentos Precrios em Mananciais 650 165.169 645.057 5,95%
Total da Populao do Municpio em 2007 (Seade) 10.834.244 100,00%

Quadro 1 - Total de domiclios e habitantes em Assentamentos precrios - So Paulo, 2008. Fonte: Habisp: Mapeando a habitao
na cidade de So Paulo. Secretaria de Habitao. Superintendncia de Habitao Popular. So Paulo, 2008:58.

15 Relatrio de Qualidade das guas Superficiais no Estado de So Paulo, 2013, CETESB.


16As UGRHIs foram definidas pela Lei Estadual 9.034/1994, em consonncia Lei Estadual 7.663/1991, que dividiu o territrio do
Estado de So Paulo em 22 unidades hidrogrficas de gerenciamento de recursos hdricos.
17O DBO Demanda Bioqumica de Oxignio um indicador padronizado do grau de poluio orgnica em uma amostra de gua.
Indica a quantidade necessria de oxignio dissolvido para a degradao biolgica da mesma at uma forma inorgnica estvel. Os
esgotos domsticos apresentam DBO na faixa de 200 a 350 mg/l. Os maiores aumentos de DBO em um corpo dgua, so
provocados por despejos de origem predominantemente orgnica. A presena de um alto teor de matria orgnica pode induzir
completa extino do oxignio na gua, provocando o desaparecimento de peixes e outras formas de vida aqutica. Um elevado
valor da DBO pode indicar um incremento da microflora presente e interferir no equilbrio da vida aqutica, alm de produzir sabores
e odores objetveis (YAZAKI, 2008).

43
1.1 Os conflitos do territrio

18

Decreto Estadual n6.983, de 22 de fevereiro de 1935 - Extingue o municpio de Santo Amaro, cujo territrio passa a fazer parte do
18

municpio da Capital.

44
19

20

19 Permetro foi tombado em 2004 pelo rgo de preservao municipal. Resoluo CONPRESP 18/2004.
20 Fonte: IBGE, Censos demogrficos.

45
Figura 3 - COHAB Brigadeiro Faria Lima. Crdito: Melissa
Matsunaga, 2014.

21

21O represamento do Rio Guarapiranga, tambm chamado Rio Embu-Guau, um dos formadores do Rio Pinheiros que, por sua vez,
desgua no Rio Tiet, consistia em contribuir para o aumento da capacidade de gerao de energia eltrica da Usina de Parnaba,
hoje chamada Usina Edgard de Souza, na cidade de Santana do Parnaba, que represa, por sua vez, as guas do Rio Tiet. Esta
Usina, construda em 1901 teve sua capacidade aumentada em 1912, num momento de aumento significativo de indstrias na cidade
de So Paulo, alm de crescimento populacional. Dentre vrios trabalhos que abordam a histria da Represa Guarapiranga, ver
Frana (2000).

46
22

23

24

22 Sobre os argumentos tcnicos e contexto histrico do Projeto Serra de Cubato associado ao monoplio da concesso dos
sistemas de transportes, energia eltrica, gs e telefonia da Light em So Paulo e que se estendiam ao Rio de Janeiro, ver Filardo
(1999). Sobre o funcionamento atual da Usina Henry Borden, em Cubato, ver Escames (2011).
23 A Barragem de Rio das Pedras, que forma o Reservatrio Rio das Pedras, foi inaugurada em 1925 (ESCAMES, 2011:101).
24As alteraes do projeto consistiram em abandonar a proposta de tuneis e conexes subterrneas entre os corpos hdricos, alm
de barragens na regio do Alto Tiet, considerada naquele momento a regio de Mogi das Cruzes (FILARDO, 1999: 53-68).

47
Figura 4 - Perspectiva esquemtica sobre a aplicao da LPM - reas de primeira e segunda categoria. Fonte: So Paulo, 1984.

48
49
25

26

25No o foco do trabalho a discusso entorno da origem do Programa Guarapiranga mas sua importncia como ao pblica
concreta na regio dos mananciais que d incio ao Programa Mananciais ao qual o Cantinho do Cu est inserido. O que se
verificou que na gesto Erundina h o engendramento de uma postura que buscou integrar os diversos setores e esferas de poder
buscando aes concretas de urbanizao e recuperao ambiental dos loteamentos precrios atravs de aes da SEHAB em
Programas de urbanizao de favelas (SANTORO et al., 2008:108). Mas somente com os recursos ampliados do Banco Mundial em
1996 essa ao pblica se configura numa perspectiva mais ampla, onde os resultados dessas aes so mais efetivas. Para o
montante de recursos, consultar Filardo (2004:277). Consultar a tese de doutorado da coordenadora do Programa Guarapiranga pela
SEHAB/PMSP nos anos (1993-2000) para aprofundamentos sobre os projetos realizados no mbito deste (FRANA, 2009).
26 Os objetivos do Programa Mananciais correspondem a (1) recuperar e conservar a qualidade das guas dos reservatrios
Guarapiranga e Billings; (2) melhorar as condies de vida dos moradores; (3) garantir a incluso social da populao e a
sustentabilidade das intervenes urbansticas realizadas pelo Programa, que transforma reas degradadas em bairros. Atravs das
seguintes aes: (1) implantao de redes de gua e de coleta de esgoto; (2) drenagem de guas pluviais e de crregos; (3) coleta
de lixo; (4) melhorias virias para veculos e pedestres, com pavimentao e abertura de ruas e vielas; (5) eliminao de reas de
risco; (6) iluminao pblica; (7) criao de reas de lazer e centros comunitrios; (8) re-assentamento de famlias; (9) construo de
unidades habitacionais; (10) acompanhamento social junto populao moradora do local; (11) educao ambiental; (12)
regularizao fundiria mediante aprovao das Leis Especficas de Proteo e Recuperao dos Mananciais Guarapiranga e

50
27

28

Billings. De acordo com informaes encontradas no site da SEHAB/PMSP. Disponveis em


http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/habitacao/programas/index.php?p=3377. Acesso em 14 jan 2015.
27 Decreto Estadual n. 56.635/2011.
28Informao disponvel no site da SSRH: www.saneamento.sp.gov.br/cariboost_files/programamananciaissntese240311.pdf. Acesso
em 14 jan 2015. Para anlise e discusso acerca de tais programas, consultar Ferrara (2013).

51
29

30

31

29 Art. 47 da Lei Estadual 9866/1997.


30Segundo noticiado em 06/10/98 pelo jornal O Estado de So Paulo, Caderno Cidades, foram delimitados 313 permetros de obras
nessa ocasio. Segundo relatado por Ancona (2002:308), a medida foi considerada eleitoreira por ambientalistas e outros setores
organizados da sociedade j que coincidiu com perodo de campanha para governador.
31O Decreto Estadual n 55.342/2010 regulamenta os dispositivos da lei especfica e a Resoluo SMA n. 25, de 10 de abril de 2013
disciplina o procedimento do enquadramento e licenciamento dos PRIS.

52
1.2 De um cantinho privilegiado e protegido pela lei ao Complexo Cantinho do Cu
32

33

32 Ver Apndice 2 onde h a sistematizao de pontos de destaque do processo judicial da ACP.


33A organizao administrativa da Prefeitura at o ano de 2002 era composta pelas Administraes Regionais, correspondendo hoje
s Subprefeituras. A reestruturao administrativa deu-se pelas Lei Municipal n 13.399/ 2002 e Decreto Municipal n 42.237/ 2002.
O administrador regional na gesto Erundina citado Leonide Tatto, cujo processo de improbidade administrativa corre em paralelo
ACP. O administrador regional na gesto Maluf, Enoque Leocadio dos Santos, foi assassinado em fevereiro de 2004. Fonte:
Assessor de deputado morto a tiros Jornal O Estado de So Paulo, Caderno Cidades, 17 fev 2004.

53
34

35

Figura 5 - Foto histrica


de 1962 com
sobreposio do
permetro de interveno
do Complexo Cantinho do
Cu. Fonte: Laboratrio
de Aerofotogrametria e
Sensoriamento Remoto -
Arquivo de Fotografias
Areas Departamento
de Geografia. FFLCH-
USP. Elaborao:
MATSUNAGA (2015).

34 Conforme Rolnik (1997) o direito de propriedade no Brasil historicamente marcado pela disputa entre proprietrios e possuidores
(lei dos livros e a lei-em-ao) a partir da Lei de Terras de 1850 e cuja raiz histrica apresenta conflitos at hoje na esfera judicial
sobre quem tem direito terra.
35 Em depoimento a Polli (2010:173), Jos Carlos Freitas, atual promotor responsvel pela ACP do Cantinho do Cu, constata que a
formao e entendimento dos diversos magistrados envolvidos com os processos de reintegrao de posse, loteamentos
clandestinos plural, no constituindo uma interpretao nica da lei.

54
Figura 6 - Foto histrica
de 1972 com
sobreposio do
permetro de interveno
do Complexo Cantinho do
Cu. Fonte: Laboratrio
de Aerofotogrametria e
Sensoriamento Remoto -
Arquivo de Fotografias
Areas Departamento
de Geografia. FFLCH-
USP. Elaborao:
MATSUNAGA (2015).

55
Figura 7 Fotondice
recobrimento
aerofotogramtrico -
1986-1989
Eletropaulo com
sobreposio do
permetro de
interveno do
Complexo Cantinho do
Cu. Fonte: Laboratrio
de Aerofotogrametria e
Sensoriamento Remoto
- Arquivo de Fotografias
Areas Departamento
de Geografia. FFLCH-
USP. Elaborao:
MATSUNAGA (2015).

Figura 8- Foto histrica


de 1994 com
sobreposio do
permetro de
interveno do
Complexo Cantinho do
Cu. Fonte: Laboratrio
de Aerofotogrametria e
Sensoriamento Remoto
- Arquivo de Fotografias
Areas Departamento
de Geografia. FFLCH-
USP. Elaborao:
MATSUNAGA (2015).

56
Figura 9 - Foto histrica
de 2011 com
sobreposio do
permetro de interveno
do Complexo Cantinho do
Cu. Fonte: Laboratrio
de Aerofotogrametria e
Sensoriamento Remoto -
Arquivo de Fotografias
Areas Departamento
de Geografia. FFLCH-
USP. Elaborao:
MATSUNAGA (2015).

57
Figura 10 - Linhas de alta tenso no acesso ao bairro Parque
Residencial dos Lagos. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013.

58
36

Figura 11 - Esquematizao temporal dos domnios fundirios e evoluo da ocupao. Fonte: Informaes de fotos areas dos anos
de 1962, 1972, 1994 (Laboratrio de Aerofotogrametria e Sensoriamento Remoto Arquivo de fotografias areas Depto de
Geografia/FFLCH-USP); Foto area de 1986: BASE Aerofotogrametria e Projetos, constante em Barda e Frana (2012:76);
Matrculas 11 CRI constantes no processo judicial da ACP, volumes 2 e 18; Imagem de capa Revista VEJA SP de 19/06/1991 ver
Anexo 2. Base cartogrfica: CESAD/USP. Elaborao: MATSUNAGA (2015).

36 Fonte: Certido 27.791 de 16/06/1995 do 1. CRI da Capital, Fl 406 e 407 2 volume, processo judicial da ACP.

59
Figura 12 - Notcia do jornal Moradores impedem demolio na
Billings. Fonte: O Estado de So Paulo de 12 de novembro de 1998.
Caderno Cidades.

60
1.3 Entre o Cu e a gua

37

Legislao x Projeto de Urbanizao e Obras - Complexo Cantinho do Cu

LPM LPRM 1997 ACP requerendo Medida liminar para remoo imediata

Plano 1998 Cantinho do Cu foi includo no Plano Emergencial da LPM


Emergencial

2000 Diagnstico realizado por Marcos Carrilho Arquitetos (Fonte: BARDA & FRANA, 2012:21)

2002 Relatrio da SEHAB/PMSP

Diagnstico e Projeto Bsico realizado pelo Consrcio JNS-Hagaplan a partir do qual foi realizado o
2007
processo licitatrio para execuo das obras
-- Processo Licitatrio - Lote 3 - Fase II do Programa Mananciais - Contrato 024/2008 SEHAB -
2008 Consrcio Schain-Carioca - Valor: R$ 120.636.196,12 / Prazo: 48 meses (Fonte: Dirio Oficial da
Cidade de So Paulo - 04/06/2008)

Projeto Executivo de Urbanismo e Paisagismo realizado pelo escritrio Boldarini Arquitetura e


2009
Urbanismo
Lei -- Processo Licitatrio - Lote 7 - Fase III do Programa Mananciais - Contrato 027/2012 SEHAB -
Especfica 2012 Consrio Recuperao Ambiental (Construbase-Engeform) - Valor R$ 395.771.907,60 / Prazo: 36
da Billings meses (Fonte: Dirio Oficial da Cidade de So Paulo - 08/11/2012)*

2013 Continuao das etapas seguintes do Projeto Executivo - escritrio Boldarini Arquitetura e Urbanismo

Quadro 2 - Legislao incidente e Projeto de Urbanizao e Obras no Complexo Cantinho do Cu.

37 Alguns trabalhos abordam a experincia no mbito do Programa Mananciais, como os de Alvim (2011) e Richards (2011).

61
62
38

38 O Projeto Bsico consta dos volumes 16 e 17 do processo da ACP.

63
Figura 13 - Etapas do Projeto de Urbanismo do Complexo Figura 14 Trechos do Projeto de Paisagismo (parque linear) do
Cantinho do Cu. Fonte: Boldarini Arquitetura e Urbanismo Complexo Cantinho do Cu. Fonte: Boldarini Arquitetura e
Urbanismo

64
39

40

39 Sobre o Cantinho do Cu h duas publicaes oficiais pela SEHAB/PMSP: em 2009, Operaes Tticas na cidade informal

Relatrio do estdio de investigao da Harvard Graduate School of Design e SEHAB, sobre estudos e propostas realizadas para o
Ncleo Cantinho do Cu e, em 2012, Entre o cu e a gua, sobre o projeto e obra executados.
40 As publicaes podem ser encontradas na pgina da SEHAB: www.habisp.inf.br/doc/category/publicacoes. Acesso 14 jan 2015.

65
Figura 15 Recursos investidos no
Programa Mananciais. Fonte: Notcia
Kassab libera R$ 3bi para reurbanizar 118
favelas e recuperar orla de represas,
Jornal O Estado de So Paulo, Caderno
Metrpole, 08 set 2012.

66
PARTE II Os Vivenciadores

41

42

Figura 16- Localizao do Complexo Cantinho do Cu. Sem escala. Base cartogrfica: CESAD/FAUUSP. Elaborao: MATSUNAGA
(2015).

41 A SEHAB denominou Complexo Cantinho do Cu o permetro de interveno do projeto de urbanizado. Algumas vezes adotou o
termo Ncleo Cantinho do Cu. Adoto ao longo da pesquisa: Complexo.
42Fonte: IBGE, Censo 2010. Informao disponvel para consulta online em www.censo2010.ibge.gov.br/sinopseporsetores. Acesso
em 02 dez 2014.

67
43

Figura 17 - ndice Paulista de Vulnerabilidade Social - IPVS 2010. Fonte: IBGE, CENSO 2010; Fundao SEADE, IPVS 2010, 2013.
Organizao: MATSUNAGA (2015).

43 Fonte: IBGE - Censos Demogrficos 1980, 1991, 2000 e 2010.

68
44

44Fonte: Barda e Frana (2012:111). Os dados foram informados pela Cobrape, empresa responsvel pelo gerenciamento social do
Programa Mananciais em 2009.

69
Figura 18 - Vivenciadores entrevistados e status das remoes no incio da pesquisa de campo em janeiro de 2013. Fonte: Base
cartogrfica: CESAD/FAUUSP; Remoes: Barda e Frana, 2012. Elaborao: MATSUNAGA (2015).

70
CAPTULO 02

UM CANTINHO PARA CHAMAR DE MEU

71
72
Figura 19 Equipamentos e acessos principais aos bairros da Pennsula do Cocaia. Base cartogrfica: CESAD/FAUUSP.
Elaborao: MATSUNAGA (2015).

2.1 Num cantinho do cu

73
74
45

Figura 20 - Delimitao aproximada das glebas e domnios


fundirios. FONTE: Cantinho do Cu: 18 volume do Processo
Judicial. Residencial dos Lagos: entrevistas e depoimentos.
Base: CESAD/FAUUSP. Elaborao: MATSUNAGA (2015).

45 Carta de Klaus e Barbara ao Promotor em novembro de 1998 grifos do autor. Fonte: Processo judicial da ACP, fls 2422 a 2426,

vol 13.

75
46

46 Na entrevista realizada com Sandro Mambelli, a empresa imobiliria Pirucaia era a proprietria da gleba na poca da ocupao
irregular. No era o intuito confrontar dados e informaes, mas s esclarecer que, segundo 11 CRI informa que Pirucaia vendeu
para J.M. Brito em 1980. Fl 3535 do 18 Volume do processo judicial da ACP.

76
47

48 49

50

47 Informaes do Procedimento de Averiguao No. 49/96. Ver sistematizao no Apndice 2 item 44. Fonte: 8 volume do

processo judicial da ACP.


48A Certido de Objeto e P corresponde a um documento oficial que informa quem so as partes, qual o objeto da ao e em que
p (fase do trmite) est. A Certido citada referente ao de reintegrao de posse movida por Irmos Anglico contra oito
pessoas em 1991 cujo processo no. 583.02.1991.163868-2/000000-000 encontra-se arquivado.
49 Fl 3837 do 19 Volume do processo judicial da ACP.
50 Dona Florpes em entrevista concedida a Profa. Maria Eliza Miranda em 2002 relata o caso: S que do outro lado, que da

padaria, ali pra baixo, existe um pasto verde, muito bonito, sabe, que era dos Irmos Anglico Maretto Ltda. So os donos da padaria
quinze que l de Santo Amaro. A essa rea quando o pessoal comeou a ocupar que foi ocupada junto com o prprio caseiro dele
que ajudou aquela situao toda, essa rea teve contestao. Na poca, quando o pessoal comeou a ocupar, o oficial de justia
veio entregar intimao para todo mundo pra no ocupar, aquela coisa toda. Teve at um processo que est rolando at hoje, saiu a
liminar para o pessoal desocupar. S que o juiz fez uma liminar assim, que tinha que ser 50% para quem estava na rea e 50% para
os donos pagar para tirar o povo. Ficou nisso, s que o processo rola at hoje. No parou (MIRANDA, 2002:170).

77
51

52

51 Em entrevista a Miranda (2002:211), o promotor Carlos Alberto Amim Filho, autor da ACP relativa ao Cantinho do Cu, comenta
sobre a responsabilizao dos proprietrios em aes de reintegrao de posse, revelando prticas de conluio entre o proprietrio,
que tem inteno de lotear e o grileiro: tudo combinado. Tal da invaso branca que como eles chamam. O loteador quer lotear,
mas no quer ser responsabilizado. Antigamente ele podia fazer e no acontecia nada. Hoje em dia no assim, j existe uma
preocupao dele driblar isso. O que eles fazem? Chamam um grileiro qualquer, acostumado a promover invases, que tem seu
grupo, que monta a cooperativa e fala assim voc ganha tanto e ocupa, eu entro com a reintegrao, voc some e depois mais para
frente a gente faz um acordo. E o que fazem. Ele formalmente age como se sentisse violentado e sem proteo da polcia, do
Judicirio e de ningum. E no final das contas mais um dos inmeros processos que os juzes tm nas suas varas e que do ser
humano querer se livrar do trabalho com mais facilidade, ento, o prprio juiz manda fazer um acordo, esses a vo ficar brigando, j
tem mais de mil famlias l, faz um acordo. Ele compra a posse e voc paga, v quantas vezes d para fazer. Ns costumamos
alertar os juzes. Olha isso uma forma de se burlar a legislao do solo. S que a maioria dos juzes ignora e dizem no, eu estou
apenas discutindo a posse, como se pudesse separar as duas situaes.
52 Ver Anexo B.

78
53

53 Miranda (2002) aborda as diretrizes desse Programa da Sabesp em sua tese de doutorado, demonstrando prticas de
enfrentamentos controversos e ao mesmo tempo inovadores nesse espao de interseco como ela denomina, em referncia ao
perodo inicial de organizao social e poltica do pas aps a Constituio Federal de 1988.

79
80
81
82
Figura 21 - Conversa coletiva em maro de 2013 na residncia de Dona Rosa. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013.

83
Seo Joo do peixe e Angela

84
54

55

54Segundo Art. 149 do Cdigo Penal, a servido por dvida configura crime contra a liberdade individual, cuja pena de dois a oito
anos e multa. Para crimes cometidos contra crianas ou adolescentes a pena aumentada de metade.
55 Segundo dados do processo judicial, a Sabesp autorizou a implantao da rede de gua no bairro em outubro de 1990.

85
86
56

Figura 22 - Habilitao de barco e carteira de pescador de Seo


Joo. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013.

56Para operar embarcaes necessrio o porte da Caderneta de Inscrio e Registro (CIR) expedida pela Marinha do Brasil aps
aprovao em curso realizado pela Capitania dos Portos.

87
57

57A Usina Termoeltrica Piratininga localizada ao lado da Usina Elevatria de Pedreira, s margens do canal Pinheiros e em seu
processo de gerao de energia, utiliza gua para produo de calor.

88
Figura 23 - Seo Joo em passeio de barco na primeira Figura 24 - ngela soltando a rede na represa. Crdito: Melissa
entrevista. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. Matsunaga, 2014.

Figura 25 - Locais de moradia de Seo Joo e Angela.

89
2.2 O Parque Residencial dos Lagos

90
58

58 Processo Administrativo 1998-0.000.987-5 Programa Mananciais SEHAB/PMSP.

91
Figura 26 - Planta utilizada na venda dos lotes gleba Lago
Azul. Fonte: Processo administrativo 1988-0-000-987-5
Programa Mananciais/SEHAB-PMSP.

92
Figura 27 - Nomeao das ruas com nomes de pssaros realizada pelos moradores. Elaborao: MATSUNAGA (2015).

93
94
95
Figura 28 - Vera e vazamento de esgoto na rede da Sabesp.
Crdito: Melissa Matsunaga, 2013.

Dona Lourdes

96
97
98
99
59

Figura 29 - Dona Lourdes em sua casa, 73 anos. Figura 30 - Dona Lourdes em sua casa Rua Joo Bernardo Mendona,
Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. nome de seu falecido marido. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013.

Figura 31 - Locais de moradia de Dona Lourdes.

59 A manifestao cultural do pancado no Lago Azul teve uma reativao no bojo dos rolezinhos acontecidos no final de 2013 e
incio de 2014 na cidade de So Paulo, quando adolescentes e jovens marcaram encontro, por meio de redes sociais, em shoppings
reunindo milhares de pessoas. Alguns rolezinhos foram agendados no Lago Azul no incio de 2014, convocando jovens a encostar
na humildade e disciplina.

100
2.3 Quando a casa vira parque

60

60 BOLDARINI, Marcos. Entre a casa e a gua. In.: BARDA e FRANA. Entre o cu e a gua (2012:29).
61 No ano eleitoral de 2012, imagens das obras em curso no bairro, enfatizando o parque construdo, tomaram espao no horrio
poltico-partidrio. O vdeo O Cantinho do Cu que no est na TV gravado e editado entre julho e agosto de 2012 pelo coletivo
Rede Extremo Sul e moradores do bairro dentre outros aspectos, colhe depoimentos, registra as memrias e demonstra o
posicionamento dos moradores diante da propaganda eleitoral na TV, no intuito de rebater a informao de um parque construdo no
Cantinho do Cu. Disponvel em http://vimeo.com/47882646. Acesso em 14 jan 2015.

101
Figura 32- Ampliao da residncia e comrcio lindeiro Figura 33 - Reforma e pintura de residncia em frente ao parque. Crdito:
ao parque. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. Melissa Matsunaga, 2013.

102
Figura 34 Implantao do Projeto Executivo de Paisagismo do Complexo Cantinho do Cu. Parque Trecho 1 Residencial dos
Lagos. Fonte: Boldarini Arquitetura e Urbanismo.

103
104
105
Figura 35 - Container instalado pela SVMA e abandonado, em Figura 36 - Trecho sem manuteno com acmulo de lixo, em
maio de 2013. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. fevereiro de 2014. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014.

106
107
Figura 37 - Cine OCA 29/08/2014 Exibio do documentrio
sobre as APAs. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014.

108
2.4 Trabalhar liderando ou liderar trabalhando

109
Figura 38 - Faixa em agradecimento a polticos locais na esquina
das ruas Pedro Escobar e Mncio Lima aps obras de
recapeamento asfltico, abril de 2014. Crdito: Melissa
Matsunaga, 2014.

62

62A UBS reivindicada para o bairro do Cantinho do Cu uma demanda no apenas do Cantinho, mas tambm do Cocaia, j que
sobrecarrega o atendimento da UBS mais prxima que esta. As lideranas do Recanto Cocaia e suas prticas polticas residiu no
objeto de pesquisa de mestrado de Las Silveira finalizado em 2014. Ver Silveira (2014).

110
CAPTULO 03
O QUE NOS (RE)MOVE

63

63Conforme Valladares (2005:148-152), so trs os dogmas enunciados: (1) a especificidade da favela, marcada principalmente por
um modo de vida cotidiano, de modo a instituir sua identidade prpria (2) local da pobreza, demarcando o territrio onde os pobres
moram, e assim a imagem dos favelados associada imagem da favela como enclave incidiria num crculo vicioso de que pobreza
geraria pobreza, sem perceber a estigmatizao presente nessa representao e (3) a unidade, ao gerar uma categoria favela,
ocultando assim a diferenas internas e a pluralidade de redes sociais existentes.

111
64

65

66

64Para designar tais assentamentos atualmente h o termo assentamentos precrios cunhado pela Poltica Nacional de Habitao
em 2004.
65A urbanizao de Brs de Pina, na zona norte do Rio de Janeiro em 1968, considerada um marco no histrico de urbanizaes
de favela no Brasil, principalmente pelo envolvimento dos arquitetos com os moradores, estabelecendo para tanto um projeto in loco.
66 O Art. 6 da Constituio Federal de 1988 foi alterado por Emenda Constitucional n. 26 de 14 de fevereiro de 2000, incluindo a
moradia como direito social constitucional, a nova redao: Art. 6. So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o
lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio.

112
113
67

68

Resid. dos Lagos Cantinho do Cu Total %


compra de moradia 481 1180 1661 94%
auxlio aluguel 3 24 27 2%
UH Mata Virgem 37 35 72 4%
Total atendimentos 521 1239 1760 100%

Quadro 3 - Atendimentos no Complexo Cantinho do Cu at 2012. Elaborao: MATSUNAGA (2015) a partir de lista de atendimentos
fornecida pela SEHAB em 2013.

Grfico 1 - Tipo de atendimento no bairro Parque Residencial Grfico 2 - Tipo de atendimento no bairro Cantinho do Cu at
dos Lagos at 2012. 2012.

67 Em dilogo realizado entre Marisa Barda e Rita Madureira intitulado O olhar da assistente social (BARDA e FRANA, 2012:130).
68 A lista de atendimentos foi disponibilizada para pesquisa em julho de 2013 pela coordenao social do Programa

Mananciais/SEHAB-PMSP. Os dados obtidos correspondiam aos nomes dos titulares, endereos no bairro, endereos de destino,
valores pagos e datas da remoo realizadas at 2012.

114
Parque Residencial dos Lagos
Qualificao dos deslocamentos n. atend. %
Continuam no bairro 77 14,8%
compra de moradia Outro bairro/outro Municpio da RMSP 303 58,2%
Outro Municpio fora da RMSP ou Estado 10 1,9%
Bolsa-aluguel 3 0,6%
aluguel/UH
UH Mata Virgem 37 7,1%
no foi possvel mapear* 91 17,5%
TOTAL 521 100,0%
Quadro 4 - Qualificao dos destinos informados em lista de atendimentos no bairro Residencial dos Lagos at 2012. Elaborao:
MATSUNAGA (2015) a partir de lista de atendimentos fornecida pela SEHAB em 2013.

69 Inicialmente, parece certo indicar que no Lago Azul, 92% tiveram a construo indenizada e 8% foi para o bolsa aluguel, tendo
apenas 1% hoje nesta condio. Porm, ao analisar os nomes das pessoas contempladas verificou-se duplicidade de alguns
registros. Esse dado a priori pode apontar um desvirtuamento dessa indicao inicial; o fato do mesmo proprietrio ter sido
indenizado diversas vezes, coloca a suposio de que ele seria proprietrio de vrios imveis removidos. No entanto, como estes
nmeros implicaram em apenas 15 duplicidades, os dados foram mantidos.

115
Figura 39 - Destinos localizados em relao s remoes realizadas at 2012 no bairro Parque Residencial dos Lagos 70 com
sobreposio aos assentamentos precrios (loteamentos irregulares, favelas e ncleos urbanizados). Fontes: lista de atendimentos
fornecida pela SEHAB/PMSP em julho de 2013 e HABISP/PMSP. Elaborao: MATSUNAGA (2015).

71

70 Foi utilizado para o mapeamento o Google Maps Engine Lite, ferramenta online que permite a localizao do endereo e sua
insero geogrfica. A adoo de tal ferramenta incide em aproximaes das localizaes, j que muitas ruas no correspondem
base online. Quando o endereo era indicado em locais no disponveis nessa base, foi utilizada a base CESAD-FAUUSP para
localizao dos mesmos.
71 Cumpre destacar que a metodologia de atendimento s famlias removidas no Complexo Cantinho do Cu no configura uma
prtica que se estende ao Programa Mananciais. Como exemplo da diferenciao, h o caso do bairro Parque Cocaia1/Toca, no
mbito do Programa Mananciais em 2007, onde houve o pagamento de 8 mil reais conseguidos aps intermediao da Defensoria
Pblica a favor das famlias removidas, j que o valor inicial era de 5 mil reais, conforme aponta Polli (2010) em sua tese de
doutorado. Conversei com uma das ex-moradoras removidas em tal ocasio e que hoje reside no Conjunto Residencial Mata Virgem.
Segundo a ex-moradora a indenizao de 8 mil reais deveria ser aplicado em despesas com aluguel, configurando o pagamento
inicial do bolsa-aluguel, permanecendo por trs anos com o auxilio. Alm do prejuzo que teve, j que morava num sobrado grande
de 100 mil reais e do modo violento, desrespeitando os moradores e obrigando os mesmos a se retirarem no mesmo dia do
pagamento, seus irmos que tambm moravam com ela no foram atendidos.

116
117
3.1 paulistana
Lucia

118
119
120
121
122
Figura 40 - Lucia e sua casa Rua Cairu. Figura 41 - Lucia e o local da sua segunda moradia (entre 2009 e 2011) no bairro
Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. Cantinho do Cu, de onde foi removida. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013.

123
Figura 42 - Locais de
moradia de Lucia.

124
3.2 Em busca do porto seguro
Dbora

125
Figura 43 - Rua Porto Seguro
no Cantinho do Cu. A
residncia interditada de
Dbora nos fundos do n.
212. Crdito: Melissa
Matsunaga, 2013.

126
Figura 44 - Croqui de campo. Planta da casa de Dbora.
Elaborao: MATSUNAGA (2013).

127
128
129
130
Figura 45 Residncia de Dbora interditada pela Defesa Civil em junho de 2012, Rua Porto Seguro, 212. Crdito: Melissa
Matsunaga, 2013.

Figura 46 - Nova residncia de Dbora Rua Canrio. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014.

131
Figura 47 - Locais de moradia
de Dbora.

3.3 A famlia cresce


Seo Pedro e Cleonice

132
133
Figura 48 - Seo Pedro indicando a at onde vai o antigo lote do
pai, englobando a casa verde, onde mora a madrasta. Crdito:
Melissa Matsunaga, 2013.

134
135
136
Figura 49 - Primeira conta de luz de Seo Pedro, de junho de 2013, no valor de
R$23,55. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013.

137
138
Figura 50 - Rua Bonfim na altura da casa de Seo Pedro. Crdito: Figura 51 - Seo Pedro, Cleonice e o beb Fabrcio, que nasceu
Melissa Matsunaga, 2013. em 2014, durante o perodo da pesquisa de campo. Crdito:
Melissa Matsunaga, 2014.

139
Figura 52 - Locais de moradia de Seo Pedro.

.
3.4 Informao breve e silenciada
Eunice e Carlos72

72 Nomes fictcios.

140
141
142
3.5 Mudana de Padro
O Conjunto Residencial Mata Virgem

73

Figura 53 - Localizao do Residencial Mata Figura 54 - Localizao do Conjunto Residencial Mata Virgem junto divisa de
Virgem e bairro Lago Azul em APRM-B. Diadema. FONTE: Google Earth, 2014. Elaborao: MATSUNAGA (2015).

73Informaes sobre o projeto, de autoria de JT Arquitetura, podem ser consultadas nos seguintes sites: www.tabitharquitetura.com/
e www.galeriadaarquitetura.com.br/projeto/jt-arquitetura_/conjunto-habitacional-mata-virgem/1064. Acesso em 01 set 2014.

143
Lucilene

74

74 A entrevista foi realizada em 16/08/2014, quando Lucilene estava grvida de 7 meses de Stephanie.

144
Figura 55 - Quintal da casa removida no Lago Azul. Acervo de
Lucilene.

145
75

75 Aluso favela de Paraispolis que fica no Morumbi, bairro de alto padro residencial e alta renda.

146
147
Figura 56 - Apartamento de Lucilene mobiliado e decorado. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014.

148
Figura 57 - Figura 58 - Portaria do condomnio, local de trabalho de Figura 59 - rea de lazer e recreao do
Comunicados da Lucilene. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014. condomnio. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014.
SEHAB ao
condomnio. Crdito:
Melissa Matsunaga,
2014

149
Figura 60 - Locais de moradia de Lucilene.

150
3.6 Mande notcias da margem de l

151
GUISA DE CONCLUSO

153
154
155
156
Nota Final

157
76

77

76 SANDEVILLE JR., Euler. Paisagens e Mtodos. Algumas consideraes para a elaborao de roteiros de estudo na paisagem
intraurbana, 2004.
77SANTOS, Carlos Nelson Ferreira dos. Como e quando pode um arquiteto virar antroplogo? In.: VELHO, Gilberto (org). Desafio da
Cidade. Rio de Janeiro, Editora Campus, 1980, p-37-57. E SANTOS, C. N. F.; VOGEL, A. (Coord.) Quando a rua vira casa A
apropriao de espaos de uso coletivo em um centro de bairro. 2. ed. rev. e atualizada. Rio de Janeiro: FINEP/IBAM, 1981.

158
78

78 Carlos Nelson se autodenomina um antropoteto, que seria a fuso entre o antroplogo e o arquiteto, j que ele mesmo dizia atuar
nos projetos de urbanizao de favelas a partir de uma postura de participao observante. Quando ingressa no Programa de Ps-
graduao em Antropologia Social do Museu Nacional da UFRJ, ele, que j se via como um antroplogo ad hoc, inverte e conjuga as
abordagens estabelecidas de pesquisa no mbito da antropologia e da arquitetura. O provocador antropoteto, ciente dos riscos de tal
procedimento, deixa claro que gostava de ter as vantagens e as desvantagens da ambiguidade, afinal vivemos todos em um
mundo que s no deixa confusos e perplexos uns tantos que pensam que sabem tudo e que podem reduzi-lo pureza de uma
forma simples, universal e cientfica (no seria mais correto chama-la alqumica?). (SANTOS, 1981:12-14)

159
A janela de Ftima

160
Figura 61 - Quarto da residncia de Ftima. Crdito: Melissa
Matsunaga, 2013.

161
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

163
164
165
166
LEGISLAO
Municipal

Estadual

167
Federal

Notcias de jornal

168
LISTAS
Lista de Abreviaturas e Siglas

ACP Ao Civil Pblica


APP rea de Preservao Permanente
APM rea de Proteo aos Mananciais
APRM rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais
APRM-B rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais da Bacia Hidrogrfica do Reservatrio Billings
APRM-G - rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais da Bacia Hidrogrfica do Guarapiranga
ARA rea de Recuperao Ambiental
BIRD Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento Banco Mundial.
BNH Banco Nacional de Habitao
CDHU Companhia Estadual de Desenvolvimento Habitacional e Urbano
CEDECA Centro de Defesa da Criana e Adolescente
CETESB Companhia Ambiental do Estado de So Paulo
CEI Centro de Educao Infantil
CEF Caixa Econmica Federal
CEU Centro Educacional Unificado
COHAB Companhia Metropolitana de Habitao de So Paulo
CONPRESP Conselho Municipal de Preservao do Patrimnio Histrico, Cultural e Ambiental da Cidade de So
Paulo
CPTM Companhia Paulista de Trens Metropolitanos
CRI Cartrio de Registro de Imveis
DUP Decreto de Utilidade Pblica
DUSM Departamento de Uso do Solo Metropolitano
EE Escola Estadual
EEE Estao Elevatria de Esgoto
EMAE Empresa Metropolitana de guas e Energia S.A.
EMEI Escola Municipal de Educao Infantil
EMEF Escola Municipal de Educao Fundamental
EMPLASA Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano
EMTU Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos
GEGRAN Grupo Executivo da Grande So Paulo
GESP Governo do Estado de So Paulo
HABISP Sistema de Informaes para Habitao Social na Cidade de So Paulo
HIS Habitao de Interesse Social
IAB Instituto de Arquitetos do Brasil
LABCIDADE Laboratrio de Espao Pblico e Direito Cidade
LEPAC Levantamento Planialtimtrico Cadastral
LPM Lei de Proteo aos Mananciais
MP/ MPSP Ministrio Pblico de So Paulo
NEP Ncleo de Estudos da Paisagem
O.C.A. Ocupao Comunitria Alternativa
ONG Organizao no governamental
PDPA Plano de Desenvolvimento e Proteo Ambiental
PMSP Prefeitura Municipal de So Paulo
PNH Poltica Nacional de Habitao
PDE Plano Diretor Estratgico
PRE Plano Regional Estratgico
PRIS Programa de Recuperao de Interesse Social
RMSP Regio Metropolitana de So Paulo
SABESP Companhia de Saneamento de So Paulo
SEHAB Secretaria Municipal de Habitao
SSE Secretaria Estadual de Saneamento e Energia
SSRH Secretaria Estadual de Saneamento e Recursos Hdricos
SMA Secretaria Estadual de Meio Ambiente

169
SVMA Secretaria Municipal do Verde e Meio Ambiente
TAC Termo de Ajustamento de Conduta
UBS Unidade Bsica de Sade
UGRHI Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos
UH Unidade Habitacional
VFP Vara da Fazenda Pblica
ZEIS Zona Especial de Interesse Social

Lista de Figuras

Figura 1 - Bairros estudados no Complexo Cantinho do Cu. 26


Figura 2 - A rede de interlocutores. 29
Figura 3 - COHAB Brigadeiro Faria Lima. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014. 46
Figura 4 - Perspectiva esquemtica sobre a aplicao da LPM - reas de primeira e segunda categoria. Fonte: So
Paulo, 1984. 48
Figura 5 - Foto histrica de 1962 com sobreposio do permetro de interveno do Complexo Cantinho do Cu.
Fonte: Laboratrio de Aerofotogrametria e Sensoriamento Remoto - Arquivo de Fotografias Areas Departamento
de Geografia. FFLCH-USP. Elaborao: MATSUNAGA (2015). 54
Figura 6 - Foto histrica de 1972 com sobreposio do permetro de interveno do Complexo Cantinho do Cu.
Fonte: Laboratrio de Aerofotogrametria e Sensoriamento Remoto - Arquivo de Fotografias Areas Departamento
de Geografia. FFLCH-USP. Elaborao: MATSUNAGA (2015). 55
Figura 7 - Fotondice recobrimento aerofotogramtrico - 1986-1989 Eletropaulo com sobreposio do permetro de
interveno do Complexo Cantinho do Cu. Fonte: Laboratrio de Aerofotogrametria e Sensoriamento Remoto -
Arquivo de Fotografias Areas Departamento de Geografia. FFLCH-USP. Elaborao: MATSUNAGA (2015). 56
Figura 8- Foto histrica de 1994 com sobreposio do permetro de interveno do Complexo Cantinho do Cu.
Fonte: Laboratrio de Aerofotogrametria e Sensoriamento Remoto - Arquivo de Fotografias Areas Departamento
de Geografia. FFLCH-USP. Elaborao: MATSUNAGA (2015). 56
Figura 9 - Foto histrica de 2011 com sobreposio do permetro de interveno do Complexo Cantinho do Cu.
Fonte: Laboratrio de Aerofotogrametria e Sensoriamento Remoto - Arquivo de Fotografias Areas Departamento
de Geografia. FFLCH-USP. Elaborao: MATSUNAGA (2015). 57
Figura 10 - Linhas de alta tenso no acesso ao bairro Parque Residencial dos Lagos. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. 58
Figura 11 - Esquematizao temporal dos domnios fundirios e evoluo da ocupao. Fonte: Informaes de fotos
areas dos anos de 1962, 1972, 1994 (Laboratrio de Aerofotogrametria e Sensoriamento Remoto Arquivo de
fotografias areas Depto de Geografia/FFLCH-USP); Foto area de 1986: BASE Aerofotogrametria e Projetos,
constante em Barda e Frana (2012:76); Matrculas 11 CRI constantes no processo judicial da ACP, volumes 2 e 18;
Imagem de capa Revista VEJA SP de 19/06/1991 ver Anexo 2. Base cartogrfica: CESAD/USP. Elaborao:
MATSUNAGA (2015). 59
Figura 12 - Notcia do jornal Moradores impedem demolio na Billings. Fonte: O Estado de So Paulo de 12 de
novembro de 1998. Caderno Cidades. 60
Figura 13 - Etapas do Projeto de Urbanismo do Complexo Cantinho do Cu. Fonte: Boldarini Arquitetura e Urbanismo 64
Figura 14 Trechos do Projeto de Paisagismo (parque linear) do Complexo Cantinho do Cu. Fonte: Boldarini
Arquitetura e Urbanismo 64
Figura 15 Recursos investidos no Programa Mananciais. Fonte: Notcia Kassab libera R$ 3bi para reurbanizar 118
favelas e recuperar orla de represas, Jornal O Estado de So Paulo, Caderno Metrpole, 08 set 2012. 66
Figura 16- Localizao do Complexo Cantinho do Cu. Sem escala. Base cartogrfica: CESAD/FAUUSP. Elaborao:
MATSUNAGA (2015). 67
Figura 17 - ndice Paulista de Vulnerabilidade Social - IPVS 2010. Fonte: IBGE, CENSO 2010; Fundao SEADE, IPVS
2010, 2013. Organizao: MATSUNAGA (2015). 68
Figura 18 - Vivenciadores entrevistados e status das remoes no incio da pesquisa de campo em janeiro de 2013.
Fonte: Base cartogrfica: CESAD/FAUUSP; Remoes: BARDA & FRANA, 2012. Elaborao: MATSUNAGA (2015). 70
Figura 19 Equipamentos e acessos principais aos bairros da Pennsula do Cocaia. Base cartogrfica:
CESAD/FAUUSP.Elaborao: MATSUNAGA (2015). 73

170
Figura 20 - Delimitao aproximada das glebas e domnios fundirios. FONTE: Cantinho do Cu: 18 volume do
Processo Judicial. Residencial dos Lagos: entrevistas e depoimentos. Base: CESAD/FAUUSP. Elaborao:
MATSUNAGA (2015). 75
Figura 21 - Conversa coletiva em maro de 2013 na residncia de Dona Rosa. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. 83
Figura 22 - Habilitao de barco e carteira de pescador de Seo Joo. Crdito: Melissa Matsunaga , 2013. 87
Figura 23 - Seo Joo em passeio de barco na primeira entrevista. Crdito: Melissa Matsunaga , 2013. 89
Figura 24 - ngela soltando a rede na represa. Crdito: Melissa Matsunaga , 2014. 89
Figura 25 - Locais de moradia de Seo Joo e Angela. 89
Figura 26 - Planta utilizada na venda dos lotes gleba Lago Azul. Fonte: Processo administrativo 1988-0-000-987-5
Programa Mananciais/SEHAB-PMSP. 92
Figura 27 - Nomeao das ruas com nomes de pssaros realizada pelos moradores. Elaborao: MATSUNAGA
(2015). 93
Figura 28 - Vera e vazamento de esgoto na rede da Sabesp. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. 96
Figura 29 - Dona Lourdes em sua casa, 73 anos. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. 100
Figura 30 - Dona Lourdes em sua casa Rua Joo Bernardo Mendona, nome de seu falecido marido. Crdito: Melissa
Matsunaga, 2013. 100
Figura 31 - Locais de moradia de Dona Lourdes. 100
Figura 32- Ampliao da residncia e comrcio lindeiro ao parque. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. 102
Figura 33 - Reforma e pintura de residncia em frente ao parque. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. 102
Figura 34 Implantao do Projeto Executivo de Paisagismo do Complexo Cantinho do Cu. Parque Trecho 1
Residencial dos Lagos. Fonte: Boldarini Arquitetura e Urbanismo. 103
Figura 35 - Container instalado pela SVMA e abandonado, em maio de 2013. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. 106
Figura 36 - Trecho sem manuteno com acmulo de lixo, em fevereiro de 2014. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014. 106
Figura 37 - Cine OCA 29/08/2014 Exibio do documentrio sobre as APAs. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014. 108
Figura 38 - Faixa em agradecimento a polticos locais na esquina das ruas Pedro Escobar e Mncio Lima aps obras de
recapeamento asfltico, abril de 2014. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014. 110
Figura 39 - Destinos localizados em relao s remoes realizadas at 2012 no bairro Parque Residencial dos Lagos
com sobreposio aos assentamentos precrios (loteamentos irregulares, favelas e ncleos urbanizados). Fontes:
lista de atendimentos fornecida pela SEHAB/PMSP em julho de 2013 e HABISP/PMSP. Elaborao: MATSUNAGA
(2015). 116
Figura 40 - Lucia e sua casa rua Cairu. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. 123
Figura 41 - Lucia e o local da sua segunda moradia (entre 2009 e 2011) no bairro Cantinho do Cu, de onde foi
removida. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. 123
Figura 42 - Locais de moradia de Lucia. 124
Figura 43 - Rua Porto Seguro no Cantinho do Cu. A residncia interditada de Dbora nos fundos do n212. Crdito:
Melissa Matsunaga, 2013. 126
Figura 44 - Croqui de campo. Planta da casa de Dbora. Elaborao: MATSUNAGA (2013). 127
Figura 45 Residncia de Dbora interditada pela Defesa Civil em junho de 2012, Rua Porto Seguro, 212. Crdito:
Melissa Matsunaga, 2013. 131
Figura 46 - Nova residncia de Dbora rua Canrio. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014. 131
Figura 47 - Locais de moradia de Dbora. 132
Figura 48 - Seo Pedro indicando a at onde vai o antigo lote do pai, englobando a casa verde, onde mora a madrasta.
Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. 134
Figura 49 - Primeira conta de luz de Seo Pedro, de junho de 2013, no valor de R$23,55. Crdito: Melissa Matsunaga,
2013. 137
Figura 50 - Rua Bonfim na altura da casa de Seo Pedro. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. 139
Figura 51 - Seo Pedro, Cleonice e o beb Fabrcio, que nasceu em 2014, durante o perodo da pesquisa de campo.
Crdito: Melissa Matsunaga, 2014. 139
Figura 52 - Locais de moradia de Seo Pedro 140
Figura 53 - Localizao do Residencial Mata Virgem e bairro Lago Azul em APRM-B. 143

171
Figura 54 - Localizao do Conjunto Residencial Mata Virgem junto divisa de Diadema. FONTE: Google Earth, 2014.
Elaborao: MATSUNAGA (2015). 143
Figura 55 - Quintal da casa removida no Lago Azul. Acervo de Lucilene. 145
Figura 56 - Apartamento de Lucilene mobiliado e decorado. Crdito: Melissa Matsunaga , 2014. 148
Figura 57 - Comunicados de acompanhamento da equipe social da SEHAB junto ao condomnio. Crdito: Melissa
Matsunaga , 2014. 149
Figura 58 - Portaria do condomnio, local de. de Lucilene. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014. 149
Figura 59 - rea de lazer e recreao do condomnio. Crdito: Melissa Matsunaga, 2014. 149
Figura 60 - Locais de moradia de Lucilene. 150
Figura 61 - Quarto da residncia de Ftima. Crdito: Melissa Matsunaga, 2013. 161

Lista de Grficos

Grfico 1 - Tipo de atendimento no bairro Parque Residencial dos Lagos at 2012. 114
Grfico 2 - Tipo de atendimento no bairro Cantinho do Cu at 2012. 114

Lista de Quadros

Quadro 1 - Total de domiclios e habitantes em Assentamentos precrios - So Paulo, 2008. Fonte: Habisp:
Mapeando a habitao na cidade de So Paulo. Secretaria de Habitao. Superintendncia de Habitao Popular. So
Paulo, 2008:58. 43
Quadro 2 - Legislao incidente e Projeto de Urbanizao e Obras no Complexo Cantinho do Cu. 61
Quadro 3 - Atendimentos no Complexo Cantinho do Cu at 2012. Elaborao: MATSUNAGA (2015) a partir de lista
de atendimentos fornecida pela SEHAB em 2013. 114
Quadro 4 - Qualificao dos destinos informados em lista de atendimentos no bairro Residencial dos Lagos at 2012.
Elaborao: MATSUNAGA (2015) a partir de lista de atendimentos fornecida pela SEHAB em 2013. 115

172
APNDICES

APNDICE 1 175
Atividades de Campo

APNDICE 2 179
Processo judicial No. 0405292-44.1997.8.26.0053 (336/97)
referente Ao Civil Pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico de
So Paulo em fevereiro de 1997

APNDICE 3 189
Oficina de Mapeamento com alunos da EE Maria Luiza realizada
em abril e maio de 2014

APNDICE 4 205
Publicaes, exposies e prmios referentes interveno
urbana realizada (poltica pblica, programa, projeto, obra)

173
APNDICE 1
Atividades de Campo

DIA LOCAL INTERLOCUTOR(ES) ATIVIDADE

Las - antroploga, mestranda da


Casinha das mes - Mutiro de cobertura para a sede Casinha das
1 06/01/13 dom FFLCH, Carol e demais
Cantinho do Cu mes - espao de articulao de jovens.
participantes de coletivo de jovens

Rua Francisco Incio


2 03/02/13 dom Manifestao pela construo de UBS no bairro
Solano
Dona Vera presidente da
Conversa inicial para apresentao da
3 03/02/13 dom Parque do Lago Azul Associao dos moradores do Lago
pesquisadora e intenes da pesquisa.
Azul
Residncia de Dona
Rosa no Cantinho do Dona Rosa liderana do Cantinho Conversa inicial para apresentao da
4 22/02/13 sex
Cu (Rua 15 de do Cu pesquisadora e intenes da pesquisa.
novembro, 59)
B. Dona Rosa liderana do
Cantinho do Cu
Dona Florpes liderana do
Cantinho do Cu
Roseli moradora do Cantinho do
Cu
Residncia de Dona Lucia moradora do Cantinho do
Rosa no Cantinho do Cu (foi removida pelo projeto e Conversa com moradores antigos sobre
5 02/03/13 sb
Cu (Rua 15 de voltou para o bairro) quando se mudaram para o bairro.
novembro, 59) Marcos morador do Cantinho do
Cu
Helosa moradora do Cantinho do
Cu
Domingas moradora do Cantinho
do Cu e agente de sade
6 22/04/13 sb CEU Dutra Audincia pblica do Plano de Metas 2013-2016 - Subprefeitura Capela do Socorro

Entrevista realizada em dois dias, com relato


17/03/13 dom e Adolfo coordenador cultural do
7 CEU Navegantes de vrias atividades promovidas no CEU e
27/03/13 qua CEU
histria de vida do interlocutor.
Dona Rosa liderana do Cantinho
do Cu Visita ao Jd Prainha em busca da liderana do
Malufinho liderana amigo de bairro Seo Manoel ou Rufino. Encontramos
8 11/05/13 sb Jd Prainha Dona Rosa apenas Seo Manoel no caminho, com quem
fiquei de reestabelecer contato em outro
Dorinha liderana amiga de Dona momento.
Rosa

Depoimento sobre o histrico do projeto dentro


SEHAB Edifcio da SEHAB e envolvimento da arquiteta nos
9 21/05/13 ter Arquiteta Violeta Kubrusly
Martinelli procedimentos de aprovao e regularizao
fundiria.

Dona Vera presidente da Conversa com o intuito de retomar o contato


10 31/05/13 sb Parque do Lago Azul Associao dos moradores do Lago aps contatos iniciais em outros bairros. Breve
Azul relato sobre a histria de vida dela.

Breve conversa sobre a situao de risco de


11 31/05/13 sb Residencia de Fatima Ftima - moradora do Lago Azul
desabamento da moradia.

175
Residncia de Dona Dona Lourdes moradora antiga do Entrevista individual aberta com enfoque para
12 22/06/13 sb
Lourdes no Lago Azul Lago Azul histria de vida e sua relao com o bairro.

Residncia de Seu Entrevista individual aberta com enfoque para


13 02/07/13 ter Pedro - Cantinho do Seu Pedro morador do Cantinho seus planos tendo em vista que est prevista a
do Cu
Cu remoo de sua casa.

Entrevista individual aberta com enfoque para


Residncia de Lucia Lucia moradora do Cantinho do
14 09/07/13 ter histria de vida e seu deslocamento no bairro,
Cantinho do Cu Cu
j que foi removida pelo projeto.

Conversa sobre o parque e sua gesto.


Aproveitamos a presena de dois moradores
Dona Vera presidente da
(Seu Manoel e Seu Cunha) que estavam
15 16/07/13 ter Parque do Lago Azul Associao dos moradores do Lago
cuidando de algumas crianas que brincavam
Azul
no Parque para conversar brevemente sobre o
bairro.
Almoo no Centro de
16 23/07/13 ter Sirlene - arquiteta da JNS Conversa sobre possveis contatos na SEHAB.
SP
Esclarecimento sobre andamento da
Ligao telefnica
17 25/07/13 qui Guilherme manuteno e gesto do Parque Linear do
SVMA
Cantinho do Cu.
Residncia de Seo Seo Joo do Peixe - morador antigo Entrevista com pescador sobre o bairro e sua
18 27/07/13 sb
Joo do Peixe do Cantinho do Cu vida.

01-06-07-08-09- Consulta ao processo judicial aberto com Ao


19 20-22- Frum Helly Lopes Processo judicial Civil Pblica pela Promotoria que provocou as
23/08/2013 obras no Cantinho do Cu.

Marcelo - coordenador educacional Contato para oficina de mapeamento a ser


20 12/08/13 seg CEU Navegantes
CEU realizada no CEU.

Apresentao da pesquisadora e incio de


21 12/08/13 seg Residncia de Debora Debora acompanhamento sobre demarcao de sua
residncia como rea de risco.
Conversa sobre a tese da Prof, finalizada em
Sala da Profa. Maria
2002 que aborda aspectos polticos do
Eliza, depto de
22 13/08/13 ter Prof Dra. Maria Eliza Miranda processo de constituio do Cantinho do Cu e
Geografia - FFLCH-
alternativas para a regularizao de acordo
USP
com LPM 75/76.
Obteno de lista completa de atendimentos
SEHAB Edifcio Rita - coordenadora do social do
23 27/08/13 ter realizados no Ncleo Cantinho do Cu at
Martinelli Programa Mananciais 2012.
Arquiteto Escames EMAE e Danilo Atividade promovida pelo Sesc: Rios e Bairros
28-31/08/13 SESC Interlagos e morador do Cantinho do Cu,
24 - mapeamento e passeio de barco pela
qua/sb EMAE alm de outros participantes que
represa.
moravam na regio
Residncia de Lucia e
Conversa coletiva sobre andamento do
25 31/08/13 sb Roseli - Rua Cairu - Roseli, Lucia e Dbora
processo da interdio da casa de Dbora.
Cantinho do Cu
Entrevista sobre a moradia no Lago Azul, o
Residncia de Eunice e
26 21/09/13 sb Eunice e Carlos (nomes fictcios) processo de remoo e a mudana para o
Carlos
Cantinho do Cu.

Reunio da equipe da Mineral (empresa


contratada pela COMGS para aes de
Associao de Renata e Srgio - Mineral compensao ambiental do gasoduto). Contato
27 24/10/13 qui moradores Cantinho do Engenharia e Meio Ambiente / com Helena, equipe de meio ambiente da
Cu Helena - Elevao Elevao (empresa contratada da Sabesp para
aes de compensao ambiental das redes
de esgotamento da bacia do Cocaia).

Associao de Sandro - presidente da associao


Entrevista com Sandro sobre a ocupao do
28 24/10/13 qui moradores Cantinho do de moradores / Iris - professora do
bairro e atividades realizadas pela associao.
Cu MOVA

176
Audincia pblica do Plano de
Apresentao da proposta pela SPTrans e EIA-
29 24/10/13 qui CEU Dutra Requalificao do Transporte
RIMA pela Concremat.
Coletivo de SP - Regio Sul 2

Dbora - moradora do Cantinho do


Entrevista sobre histria de vida e situao de
30 28/10/13 seg Residncia Dbora Cu (sua casa est interditada pela moradia no bairro.
Defesa Civil)
17/12/13 e SEHAB Edifcio Com Las mestranda da Consulta ao Processo Administrativo relativo
31
24/01/14 Martinelli antropologia ao Cantinho do Cu e Residencial dos Lagos

Vanilson FIFO integrante do OCA


32 24/02/14 seg Parque do Lago Azul Organizao Comunitria Conversa inicial para apresentao
Alternativa

Oficinas de mapeamento regional com alunos


29/04 06 e
33 13/05/14 ter CEU Navegantes Alunos do Ensino Mdio da Escola Estadual Maria Luiza de Andrade
Martins Roque Jd Eliana

Condomnio
Ana Lucia sndica do Condomnio Conversa inicial para estabelecimento de
34 06/08/14 qua Residencial Mata 2 do Residencial Mata Virgem contato com ex-morador do Cantinho do Cu
Virgem
Maria Lucilene ex-moradora do
Condomnio
Lago Azul e atual moradora do
35 16/08/14 sb Residencial Mata Entrevista
Residencial Mata Virgem
Virgem
Condomnio 2
Consulta ao processo judicial aberto com Ao
36 18/09/14 qui Frum Helly Lopes Processo judicial Civil Pblica pela Promotoria que provocou as
obras no Cantinho do Cu.

Jd Gaivotas ONG Oficina de cisterna com reaproveitamento de


37 29/08/14 sex Oficina de cisterna
Vento em Popa gua da chuva

Tim e Fifo OCA


Parque linear do Lago Sesso de vdeo sobre as APAS municipais
38 29/08/14 sex Vincius administrador do parque
Azul organizado pelo coletivo OCA
pela SVMA

Virada Sustentvel com vrias atividades


Parque linear do Lago
39 30/08/14 sb Virada Sustentvel culturais organizadas por coletivos de cultura
Azul
da Zona Sul

Nova residncia de
40 30/08/14 sb Debora Visita a nova moradia de Debora
Debora

Vincius administrador do parque


Eleio Conselho Gestor do Parque Cantinho
41 06/09/14 sb Lago Azul pela SVMA
do Cu
Vera candidata ao conselho

Residncia de Seo entrevista individual aberta com enfoque para


Seo Pedro morador do Cantinho
42 23/09/14 ter Pedro - Cantinho do seus planos tendo em vista que est prevista a
do Cu
Cu remoo de sua casa.

Residncia de Seo Seo Joo do Peixe - morador antigo


43 23/09/14 ter entrevista sobre o bairro e sua vida
Joo do Peixe do Cantinho do Cu

Residncia de Seo Seo Joo do Peixe - morador antigo


44 24/10/14 sex entrevista sobre o bairro e sua vida
Joo do Peixe do Cantinho do Cu

Rua 9 de setembro, Jd
45 24/10/14 sex Teatro margem da Cia Humbalada
Gaivotas

Entrevista sobre formao do coletivo OCA e


46 24/10/14 sex Parque do Lago Azul Tim e Fifo
atividades culturais realizadas.

177
APNDICE 2
Processo judicial No. 0405292-44.1997.8.26.0053 (336/97) referente Ao
Civil Pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico de So Paulo em fevereiro de
1997

1 O processo pode ser consultado tambm na pgina do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo no link Consultas Processuais.
https://esaj.tjsp.jus.br. Acesso em 09 dez 2014.
2 A ACP est disponvel na internet http://www.apmp.com.br/juridico/pjhuc/pecas/peca4.htm. Acesso em 15 nov 2013.

179
3

3 Pela data da vistoria de campo, repara-se que a SMA estava fiscalizando a rea e j havia deflagrado o processo de parcelamento
irregular. Lana-se aqui o insumo contraditrio ao discurso de que havia falta de fiscalizao do Poder Pblico. Talvez, o que
possamos inferir a falta de encaminhamentos prticos e efetivos diante do processo de ocupao irregular deflagrado a partir das
vistorias de campo, da fiscalizao.

180
181
182
183
184
185
186
187
APNDICE 3
Oficina de Mapeamento com alunos da EE Maria Luiza realizada em abril e maio de
2014

189
Proposta de Oficina ao CEU Navegantes a ser desenvolvida no 1 semestre de 2014

T tulo: Mapas de vivncia

Propontente Melissa Kikumi Matsunaga Arquiteta e urbanista, mestranda do Programa de


voluntria: Ps-graduao da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de
So Paulo, rea de concentrao Paisagem e Ambiente. Integrante do Ncleo
de Estudos da Paisagem (NEP) do Laboratrio Espao Pblico e Direito
Cidade (LabCidade). Currculo Lattes:
http://lattes.cnpq.br/9003470341774807

Objetivos: O objetivo da oficina promover a leitura territorial do bairro a partir de seus


vivenciadores.

Justificativa: A presente proposta contribui para pesquisa de mestrado em andamento na


Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, iniciada
em 2012, cujo objetivo analisar a transformao da paisagem do Ncleo
Cantinho do Cu. Parte-se, portanto, do olhar dos prprios moradores em
relao ao desenvolvimento do bairro, desde seu histrico de ocupao at
recentes intervenes urbanas promovidas pelo Poder Pblico.
Nesse sentido, a percepo e valorao do local de vivncia por quem o
habita de extrema importncia. A oficina busca no apenas contribuir para
a pesquisa de mestrado em andamento, como tambm para a sensibilizao
e a constituio do envolvimento dos jovens diante das transformaes
urbanas em curso no bairro. Busca-se, para isso, identificaes com o modo
de vida e suas implicaes sociais e ambientais no cotidiano.
O envolvimento dos jovens coloca a possibilidade de aprofundamento diante
das questes j vivenciadas e sua insero em relao a novas aberturas
sociais e ambientais.

Mtodos: A partir do desenho livre, mapear de forma colaborativa o bairro: os


percursos cotidianos, os pontos de referncia de atividades significativas
(morar, estudar, lazer). Ver Plano da Oficina anexo.

Pblico-alvo: Jovens que participam das atividades do CEU com idade entre 13 e 17 anos.
Mximo de 15 participantes.

E spao-fsico e - Sala de aula com mesas para trabalho em grupo


recursos necessrios: - Datashow (3 dia da oficina)
- 15 lpis grafite 2B / borrachas
- 15 jogos de lpis de cor
- 15 jogos de canetas hidrogrficas
- papel sulfite A2
- papel pardo
- fita adesiva
- barbante

190
Plano da Oficina Mapas de Vivncia
A oficina constituda de trs encontros de 2h30h de durao aproximadamente, conforme sugesto de
datas a seguir:

1 encontro (2h30), dia 22/04/2014, tera-feira

Apresentao - Apresentao da proponente


- Apresentao dos participantes
- Introduo com apresentao do plano da oficina
- Breve discusso sobre o bairro

Parte 1: Desenho livre - Desenho de memria: desenho livre que represente aspecto
individual significativo do bairro a partir do que se entende por: Cantinho do Cu
- Apresentao dos desenhos para o grupo

Intervalo
Parte 2: Mapeamento afetivo - Diviso em grupos de no mximo 4 participantes
coletivo - Mapeamento afetivo do bairro: percursos cotidianos, local de moradia,
local de estudos, local de lazer, local de comrcio, fluxo de carros, local
de feira, local onde se sente bem, onde se sente mal, com medo ou
perigo, locais especiais por algum motivo)
- Apresentao dos mapas para o grupo

2 encontro (3h), dia 29/04/201 4 tera -feira


Parte 1: Passeio Sensvel - Diviso em grupos sensveis (viso, audio, tato, olfato, fala)
- Passeio pela quadra, cada grupo enfocando um sentido especfico.
Entrevistar uma pessoa que encontrar no percurso.
- Apresentao de cada grupo seguida de discusso sobre o passeio
sensvel

Intervalo
Parte 2: Mapeamento - Diviso em grupos
coletivo - A partir de mapa-base a ser fornecido (com arruamento e nome das
ruas) identificao dos pontos sensveis significativos, retomando
encontro anterior (local de moradia e demais usos, percursos realizados
no passeio, local da entrevista)

3 encontro (2h30), dia 06/05/201 4 tera-feira


Parte 1: Apresentao com - Apresentao de aspectos histricos da rea de mananciais (represa
datashow Billings e crescimento da cidade)

Intervalo
Parte 2: Mapeamento - Retomada dos grupos formados no encontro anterior
coletivo - Mapeamento ambiental: locais com arborizao, crregos e nascentes,
represa, brejo.
- Mapeamento de infraestrutura: locais de difcil acesso (muito
ngreme), sem pavimentao, com pavimentao, com despejo
inadequado de lixo ou entulho, mato.

Fechamento - Discusso sobre o bairro, evidenciando aspectos positivos e negativos.


Na existncia de conflitos, discusso sobre possveis solues.

191
Oficina 1 realizada dia 29/04/2014, tera-feira, s 14h30

192
193
194
195
Oficina 2 realizada dia 06/05/2014, tera-feira, s 14h

196
197
198
Oficina 3 - realizada dia 13/05/2014, tera-feira, s 14h

199
200
201
202
203
APNDICE 4
Publicaes, exposies e prmios referentes interveno urbana realizada
(poltica pblica, programa, projeto, obra)

Publicaes institucionais
Publicao oficial da SEHAB/PMSP Entre o Cu e a gua lanada no final de 2012 trata sobre o projeto
realizado e resgata desde o histrico da regio at depoimentos de moradores:
BARDA, Marisa.; FRANA, Elisabete (Org.). E ntre o cu e a gua: o Cantinho do Cu . So Paulo: HABI
Superintendncia de Habitao Popular, 2012. Disponvel em:
www.habisp.inf.br/theke/documentos/publicacoes/cantinho_do_ceu/files/livro-cantinho-do-ceu.pdf.
Acesso em 7 nov 2014.
Em 2009 a publicao do livro Operaes Tticas, parceria entre SEHAB/PMSP e Universidade de
Harvard, que consistia em propostas urbansticas para o enfrentamento da urbanizao precria do
assentamento:
WERTHMANN, Christian. Operaes tticas na cidade informal: o caso do Cantinho do Cu . 1. Ed. So
Paulo: Prefeitura do Municpio de So Paulo. Secretaria Municipal de Habitao SEHAB, 2009.
Disponvel em: www.habisp.inf.br/theke/documentos/publicacoes/operacoes_taticas/index.html.
Acesso em 7 nov 2014.

Peridicos
Revista Arquitectura Viva Brasil construye, Acufero social Urbanizacin Cantinho do Cu , So Paulo.
Nmero 144, Madri, Espanha, 2012, p. 32-35. (www.arquitecturaviva.com)
Revista A+T Reclaim Remediate Reuse Recycle, Introduction of sewerage systems into the informal city .
Nmero 39-40, Vitoria-Gasteiz, Espanha, 2012, p 84-85. (www.aplust.net)
Revista A+T Reclaim Remediate Reuse Recycle, Introduction of public space into the inform al city .
Nmero 39-40, Vitoria-Gasteiz, Espanha, 2012, p 86-87. (www.aplust.net)
Revista Domus, No 963 Suplemento So Paulo Calling, Cantinho do Cu calling Medelln , Rozzano,
Italia, 2012, p. 34-41.
Revista Infraestrutura urbana, Urbanizao da Billing s . Nmero 14, So Paulo, Brasil, 2012, p. 28-33.
(www.piniweb.com.br)
Revista Monolito Habitao social em So Paulo, Cantinho do Cu . Edio No. 7, So Paulo, Brasil, 2012,
p. 66-73. (www.revistamonolito.com.br)
Revista Projeto Design, Interveno na orla da represa abre vista para a paisag em . Nmero 369, So
Paulo, Brasil, 2010, p. 76-81. Disponvel em: arcoweb.com.br/projetodesign/arquitetura/boldarini-
arquitetura-urbanismo-parque-publico-19-01-2011. Acesso 01 out 2014.
Revista Sopaulo (suplemento do Jornal A Folha de So Paulo). Cantinho do Cu em Veneza. p 33-34. So
Paulo, Brasil. Edio de 29/08/2010.

Peridicos On-line
Archdaily Brasil - Urbanizao do Com plexo Cantinho do Cu . http://www.archdaily.com.br/br/01-
157760/urbanizacao-do-complexo-cantinho-do-ceu-boldarini-arquitetura-e-urbanismo. Acesso 04 set
2014.
Landezine Landscape Architecture Works Cantinho do Cu Urbanization by Boldarini Arquitetura e
Urbanism o . www.landezine.com/index.php/2013/11/cantinho-do-ceu-complex-urbanization-by-
boldarini-arquitetura-e-urbanismo/. Acesso 04 set 2014.

APNDICE 4 | 205
Exposies
A cidade informal no Sculo XXI, promovida pela Prefeitura da Cidade de So Paulo. O tema
corresponde s propostas e intervenes em reas de favelas e assentamentos informais. A
exposio iniciou em So Paulo, no Museu da Casa Brasileira, em abril de 2010 e teve edies em
Recife, Rio de Janeiro, alm de Berlim, Londres e Milo. www.cidadeinformal.prefeitura.sp.gov.br/
Bienal de Veneza/Itlia, XII Mostra Internazionale di Achitettura Pavilho do Brasil. 50 anos
depois de Braslia, 2010.
IX Bienal Internacional de Arquitetura de So Paulo, Brasil Suporte digital, 2011.
5th IABR Making City, Bienal de Arquitetura de Rotterdam, Holanda, 2012.
X Bienal Internacional de Arquitetura de So Paulo, Brasil Modos de fluir Praa Vitor Civita, 2013.

Prmios
XVII Bienal Panamericana de Arquitetura de Quito, 3o lugar Habitao social e Desenvolvimento
Urbano, Equador, 2010.
Meno Honrosa Premiao IAB-SP, Categoria Habitao de Interesse Social, So Paulo, Brasil,
2010.
III Melhores da Arquitetura, Categoria Interveno Urbana. Revista Arquitetura & Construo, So
Paulo, Brasil, 2010.
Prmio IX Bienal Internacional de Arquitetura de So Paulo. Prmio Suporte Digital. So Paulo, Brasil,
2011.
Meno Especial, Future Cities Planning for the 90 per cente Celeste Prize, Veneza, Itlia, 2012.
XIV Bienal Internacional de Buenos Aires, Categoria Projeto Urbano. Argentina, 2013.

206
Anexos

Anexo A 209
Capa Revista VejaSP, A So Paulo escondida, 19/06/1991

Anexo B 211
Carta-denncia annima promotoria em 30/07/1994

207
Anexo A
Capa Revista VejaSP, A So Paulo escondida, 19/06/1991
Capa da Revista VejaSP, de 19/06/1991 que apresenta foto area dos bairros Parque Residencial dos
Lagos, em primeiro plano, j formado e Cantinho do Cu, em processo de parcelamento irregular.
Acervo Biblioteca Mrio de Andrade.

209
Anexo B
Carta-denncia annima promotoria em 30/07/1994
Fonte: Processo judicial No. 0405292-44.1997.8.26.0053 - 4. Vara de Fazenda Pblica Foro Central,
no Frum Hely Lopes Meirelles

211
212
213
214
215