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FUENTES
Constitucin Poltica de la Repblica, art. 19.16. Cdigo del Trabajo, arts. 2, 40 bis y ss, 64,
64 bis, 78 y ss., 92 bis, 183 bis y 478. Ley N19.284, establece normas para la plena
integracin social de personas con discapacidad . Ley N19.518, nuevo Estatuto de
Capacitacin y Empleo. Ley N19.628, sobre proteccin de la vida privada. Ley N19.779,
establece normas relativas al virus de inmunodeficiencia humana. Decreto Supremo
N594, de Salud, de 2000, aprueba el Reglamento sobre condiciones sanitarias y
ambientales en los lugares de trabajo
BIBLIOGRAFA RELEVANTE
LIZAMA PORTAL, Luis. La discriminacin laboral en Chile en Litigio y Polticas
Pblicas en Derechos Humanos, Cuadernos de Anlisis Jurdico, Serie Publicaciones
Especiales N14, Escuela de Derecho, Universidad Diego Portales, Santiago (2002), pg.
317-346.
UGARTE, Jos Luis. La formacin laboral en Chile: El contrato de aprendizaje y de
capacitacin, en Boletn Direccin del Trabajo N128, Santiago (1999), pg. 39-53.
1. LA COLOCACIN DE TRABAJADORES
En cada Municipalidad podr funcionar una Oficina de Informacin Laboral que tendr
las siguientes funciones (art. 73 de la ley N19.518):
- Entregar informacin, aplicar instrumentos tcnicos y asesoras que faciliten la eleccin
de una profesin, actividad u oficio.
- Entregar de antecedentes que permitan lograr una adecuada capacitacin.
- Recibir las ofertas y solicitudes de capacitacin y de trabajo de la comuna.
- Informar y orientar a los eventuales beneficiarios de programas de capacitacin.
- Relacionar al oferente y solicitante de trabajo.
- Verificar los antecedentes laborales de los oferentes y demandantes, as como los
requerimientos de los puestos de trabajo, conforme a normas tcnicas impartidas por el
SENCE.
- Entregar peridicamente al SENCE y a los servicios pblicos que la demanden, la
informacin recogida en su Oficina en cuanto a la oferta y demanda de trabajo y
capacitacin.
- Cumplir las funciones de orientacin laboral, que el SENCE les indique.
El MTPS, a travs del SENCE, ser el encargado de fiscalizar el fiel cumplimiento de las
normas legales y tcnicas que regulen la accin de las Oficinas Municipales de Informacin
Laboral. Para un mejor ejercicio de sus atribuciones tambin tendr en consideracin la
informacin que le proporcionen acerca de su funcionamiento, comits integrados por
representantes de los trabajadores y empleadores (art. 72 de la ley N19.518).
La DT ha clasificado los intermediarios para los efectos del registro del CT (art. 92 bis) de
la siguiente manera:
- El intermediario enganchador es aquella persona natural o jurdica que acta slo
como intercesor entre el dueo de la obra o faena y los trabajadores, sin que respecto de
ella se concrete relacin de subordinacin o dependencia, no teniendo en consecuencia
el carcter de empleador.
- El intermediario contratista es aquella persona natural o jurdica que contrata
trabajadores, por su cuenta, para prestar servicios a terceros, contratacin que puede
producirse respecto de una determinada obra o faena o bien por un tiempo determinado
en el cual se pueden cubrir una o ms obras.
Con esta clasificacin se pretende establecer una distincin entre las agencias de colocacin
cuya funcin es acercar a los oferentes y demandantes de empleo, de aquellas empresas que
ms de subcontratar bienes y servicios como insina la denominacin intermediacin
contratista- contratan trabajadores para cederlos a otras empresas.
El trabajador se encuentra en una posicin difcil porque ha sido contratado por el cedente,
pero se encuentra prestando sus servicios personales en un lugar de trabajo del cesionario y
sujeto al control, direccin, organizacin y supervisin de este. Esta disociacin entre el
titular formal del contrato y el receptor de los servicios redunda en una disminucin de sus
derechos, ya sean individuales o colectivos.
1.2 La subcontratacin
Para el CT (art. 64) la subcontratacin es aquella figura en que una empresa, duea de una
obra o faena, contrata a otra empresa -denominada contratista- mediante un contrato civil
o comercial, para que ejecute a su cuenta y riesgo, con sus propios trabajadores, un
determinado trabajo o servicio, pudiendo esta ltima, a su vez, contratar a otra empresa
-denominada subcontratista- para que lleve a cabo el trabajo o servicio requerido.
Los trabajadores gozan de todos los derechos que contempla la legislacin laboral para
los dependientes a tiempo completo, con la excepcin hecha de la gratificacin legal que se
paga en la modalidad establecida en el CT (art. 50), esto es, se abona o paga el 25% de las
remuneraciones anuales con el lmite mximo de 4,75 ingresos mnimos mensuales (art. 40
bis B), en cuyo caso, la ley autoriza a que este lmite se reduzca proporcionalmente, en
relacin con el nmero de horas convenidas y la jornada ordinaria legal. Por ejemplo, si se
pactara una jornada parcial de 32 horas semanales, la gratificacin legal podra pagarse con
un lmite de 3,17 ingresos mnimos mensuales.
La jornada ordinaria diaria debe ser continua y por un tiempo mximo de 10 horas.
La alusin a la continuidad de la jornada pretende evitar la existencia de los denominados
turnos cortados que interrumpen la jornada de trabajo en un perodo superior a las 2 horas
destinado al descanso para la colacin de los dependientes (art. 40 bis A).
Sin perjuicio de lo anterior, la ley prev que las partes puedan convenir horas
extraordinarias en las jornadas parciales. En este caso, constituir jornada extraordinaria
la que excede de la jornada mxima legal de 32 horas o la pactada, si fuese menor (art. 40
bis A).
Finalmente, respecto de las indemnizaciones por aos de servicio a que tendra derecho el
trabajador al trmino de la relacin laboral, se establece que estas tendrn como base de
clculo el promedio de las remuneraciones reajustadas percibidas por el trabajador durante
la vigencia del contrato, o de los ltimos 11 aos, si esta fuere mayor (art. 40 bis D).
Esta regla tiene por objeto evitar que las partes pacten una reduccin de la jornada laboral y
que el empleador despida al trabajador con una menor remuneracin, afectando
directamente el monto indemnizatorio que le correspondera percibir a este. Por ello, se
establece que si la base de clculo general, esto es, la ltima remuneracin del trabajador es
mayor al promedio de lo percibido durante la vigencia del contrato de trabajo, deber
aplicarse la primera.
El empleador se obliga a:
- Deber cumplir las obligaciones establecidas por la ley N19.518 (art. 62)
y cuya inobservancia constituye -por expresa disposicin legal-
incumplimiento grave de las obligaciones contractuales y configura la
causal de caducidad del contrato de trabajo prevista en el CT (art. 160.7).
- Deber concurrir puntual y regularmente al lugar de trabajo y prestar
servicios al empleador durante el programa de formacin en la empresa.
- El capacitador tiene el derecho a compensar los gastos -en que incurra por
las actividades de capacitacin comprendidas en el contrato- de las
obligaciones tributarias que lo afecten.
El CT (art. 183 bis) cre esta nueva modalidad de formacin profesional cuyo objeto es que
el empleador le imparta al trabajador menor de 24 aos, en forma directa o a travs de
terceros, capacitacin en un tiempo y condiciones determinadas, segn un programa
aprobado por el SENCE.
Para este efecto, dentro del plazo de 60 das contados desde que se entera
cada ao del contrato de empleo-formacin, el empleador deber liquidar el
costo de la capacitacin anual, a fin de determinar el nmero de das de
indemnizacin que se descontarn. El empleador deber informar esta
liquidacin al trabajador en la oportunidad sealada y la omisin de esta
obligacin, impedir al empleador imputar el costo de la capacitacin
proporcionada (art. 183 bis-2).
El contrato por obra o faena o servicio es aquel que las partes al momento de
suscribirlo convienen de antemano su duracin, no teniendo las mismas sin
embargo certeza respecto del da en que dicha obra o faena va a concluir y
por ende la fecha cierta de trmino del contrato en referencia, razn por la
cual dicho contrato debe ser calificado jurdicamente, en cuanto a su
duracin, de plazo indeterminado, atendido que el trmino del mismo
necesariamente debe llegar pero no se sabe cuando.
Por lo tanto, la contratacin por obra o faena solo resulta viable si concurren
los siguientes requisitos:
- La existencia de una obra o faena especficamente determinada en el
contrato de trabajo, a la cual se adscribe la prestacin de los servicios de
los trabajadores.
- Que la prestacin de los servicios de que se trata no sea de una duracin
indefinida en el tiempo.
- Que los contratantes convengan de modo expreso cuando debe entenderse
que ha concluido el trabajo o servicio que dio origen al contrato de trabajo.
Una especie de estos contratos son aquellos celebrados por obra o faena
transitoria. Segn la DT por faena transitoria debe entenderse aquella obra
que por su naturaleza intrnseca tiene el carcter de momentnea o temporal,
temporalidad cuya duracin slo puede ser determinada en cada caso
particular, atendiendo a las caractersticas especiales del trabajo u obra de
que se trate.
Para que se pueda celebrar un contrato por obra o faena transitoria deben
concurrir los siguientes requisitos: