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Cdigo da Publicidade

Decreto-Lei n.o 330/90


de 23 de Outubro
(Com as alteraes introduzidas pelos Decretos-Lei n.o 74/93, de
10 de Maro, n.o 6/95, de 17 de Janeiro e no 61/97
de 25 de Maro.)

A publicidade assume, nos dias de hoje, uma importncia e


um alcance significativos, quer no domnio da actividade econ-
mica, quer como instrumento privilegiado do fomento da concor-
rncia, sempre benfica para as empresas e respectivos clientes.
Por isso, importa enquadrar a actividade publicitria como
grande motor do mercado, enquanto veculo dinamizador das su-
as potencialidades e da sua diversidade e, nessa perspectiva, como
actividade benfica e positiva no processo de desenvolvimento de
um pas.
Em obedincia a esse desiderato, a actividade publicitria no
pode nem deve ser vista, numa sociedade moderna e desenvol-
vida, como um mal menor, que se tolera mas no se estimula, e
muito menos como resultante de um qualquer estado de necessi-
dade.
Porm, a receptividade de que benficia no quotidiano dos ci-
dados, se lhe confere, por um lado, acrescida importncia, no
deixa, outrossim, de acarretar uma natural e progressiva respon-
sabilidade, na perspectiva, igualmente merecedora de ateno, da
proteco e defesa dos consumidores e das suas legtimas expec-
tativas.
2 Cdigo da Publicidade

De facto, uma sociedade responsvel no pode deixar igual-


mente de prever e considerar a definio de regras mnimas, cuja
inexistncia, podendo consumar situaes enganosas ou atent-
rias dos direitos do cidado consumidor , permitiria, na prtica,
desvirtuar o prprio e intrnseco mrito da actividade publicitria.
Sem recorrer a intenes paternalistas e recusando mesmo so-
lues de cariz proteccionista, o novo Cdigo da Publicidade pre-
tende, com equilbrio e sentido da realidade, conciliar as duas ver-
tentes enunciadas, sublinhando a sua relevncia e alcance econ-
mico e social.
Realando a experincia j adquirida, o caminho j percor-
rido pela legislao nacional e os contributos recolhidos de todos
quantos, directa ou indirectamente, a esta actividade se dedicam, a
nova legislao contempla, ainda, a desejvel harmonizao com
a legislao comunitria, nomeadamente com as Directivas n.o s
84/450/CEE e 89/552/CEE e, bem assim, a Conveno Europeia
sobre a Televiso sem Fronteiras.

Assim:
Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 201.o da Constitui-
o, o Governo decreta o seguinte:

Artigo 1o

aprovado o Cdigo da Publicidade, anexo ao presente di-


ploma e que dele faz parte integrante.

Artigo 2o

1. revogado o Decreto-Lei n.o 303/83, de 28 de Junho.

2. Consideram-se feitas para as correspondentes disposies


do presente Cdigo as remisses para o Decreto-Lei n.o
303/83, de 28 de Junho.

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Artigo 3o

1. O Cdigo agora aprovado entra em vigor no dia imediato


ao da sua publicao, salvo quanto ao disposto nos artigos
24.o , 25.o e 26.o , que entram em vigor a 1 de Outubro de
1991.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 19 de Ju-
lho de 1990. - Anbal Antnio Cavaco Silva - Lus Miguel
Couceiro Pizarro Beleza - Jos Manuel Cardoso Borges So-
eiro - Roberto Artur da Luz Carneiro - Arlindo Gomes de
Carvalho - Fernando Manuel Barbosa Faria de Oliveira -
Antnio Fernando Couto dos Santos - Fernando Nunes Fer-
reira Real.

Promulgado em 1 de Outubro de 1990.


Publique-se.
O Presidente da Repblica, Mrio Soares.
Referendado em 10 de Outubro de 1990.
O Primeiro-Ministro, Anbal Antnio Cavaco Silva.

Cdigo da publicidade
Captulo I
Disposies gerais

Artigo 1o
(mbito do diploma)

O presente diploma aplica-se a qualquer forma de publicidade,


independentemente do suporte utilizado para a sua difuso.

Artigo 2o
(Direito aplicvel)

A publicidade rege-se pelo disposto no presente diploma e,


subsidiariamente, pelas normas de direito civil ou comercial.

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Artigo 3o
(Conceito de publicidade)

1. Considera-se publicidade, para efeitos do presente diploma,


qualquer forma de comunicao feita por entidades de natu-
reza pblica e privada, no mbito de uma actividade comer-
cial, industrial, artesanal ou liberal, com o objectivo directo
ou indirecto de:
a) Promover, com vista sua comercializao ou alienao,
quaisquer bens ou servios.
b) Promover ideias, princpios, iniciativas ou instituies.

2. Considera-se, tambm, publicidade qualquer forma de co-


municao da Administrao Pblica, no prevista no n-
mero anterior, que tenha por objectivo, directo ou indirecto,
promover o fornecimento de bens ou servios.

3. Para efeitos do presente diploma, no se considera publici-


dade a propaganda poltica.

4. A denominada publicidade de Estado ou oficial, em qual-


quer das suas formas, equiparada a publicidade para efei-
tos de sujeio ao disposto no presente diploma.

5. Para efeitos de presente diploma, considera-se publicidade


de Estado ou oficial toda aquela que feita por organismos
e servios da administrao central e regional, bem como
por institutos pblicos nas modalidades de servios perso-
nalizados e de fundos pblicos.

Artigo 4o
(Conceito de actividade publicitria)

1. Considera-se actividade publicitria o conjunto de opera-


es relacionadas com a difuso de uma mensagem publi-
citria junto dos seus destinatrios, bem como as relaes

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jurdicas e tcnicas da emergentes entre anunciantes, agn-


cias de publicidade e entidades que explorem os suportes
publicitrios ou que exeram a actividade publicitria.

2. Incluem-se entre as operaes referidas no nmero anterior,


designadamente, as de concepo, criao, produo, plani-
ficao e distribuio publicitrias.

Artigo 5o
Anunciante, agncia de publicidade, suporte publicitrio e
destinatrio

Para efeitos do disposto no presente diploma, considera-se:


a) Anunciante: a pessoa singular ou colectiva no interesse de
quem se realiza a publicidade;
b) Agncia de publicidade: a sociedade comercial que tenha
por objecto exclusivo o exerccio da actividade publicitria;
c) Suporte publicitrio: o veculo utilizado para a transmisso
da mensagem publicitria;
d) Destinatrio: a pessoa singular ou colectiva a quem a men-
sagem publicitria se dirige ou que por ela, de qualquer forma,
seja atingida.

Captulo II
Regime geral da publicidade

Seco I
Princpios gerais

Artigo 6o
(Princpios da publicidade)

A publicidade rege-se pelos princpios da licitude, identifica-


bilidade, veracidade e respeito pelos direitos do consumidor.

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Artigo 7o
(Princpio da licitude)

1. proibida a publicidade que, pela sua forma, objecto ou


fim, ofenda os valores, princpios e instituies fundamen-
tais constitucionalmente consagrados.

2. proibida, designadamente, a publicidade que:


a) Se socorra, depreciativamente, de instituies, smbolos
nacionais ou religiosos ou personagens histricas;
b) Estimule ou faa apelo violncia, bem como a qualquer
actividade ilegal ou criminosa;
c) Atente contra a dignidade da pessoa humana;
d) Contenha qualquer discriminao em virtude da raa ou
do sexo;
e) Utilize, sem autorizao da prpria, a imagem ou as pa-
lavras de alguma pessoa;
f) Utilize linguagem obscena;
g) Encorage comportamentos prejudiciais proteco do
ambiente.
h) Tenha como objecto ideias de contedo sindical, poltico
ou religioso.

3. S permitida a utilizao de idiomas de outros pases na


mensagem publicitria quando esta tenha os estrangeiros
por destinatrios exclusivos ou principais.

Artigo 8o
(Princpio da identificabilidade)

1. A publicidade tem de ser inequivocamente identificada como


tal, qualquer que seja o meio de difuso utilizado.

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2. A publicidade efectuada na rdio e na televiso deve ser


claramente separada da restante programao, atravs da
introduo de um separador no incio e no fim do espao
publicitrio.
3. O separador a que se refere o nmero anterior constitudo
na rdio, por sinais acsticos, e, na televiso, por sinais p-
ticos ou acsticos, devendo, no caso da televiso, conter, de
forma perceptvel para os destinatrios, a palavra Publici-
dade no separador que precede o espao publicitrio.

Artigo 9o
(Publicidade oculta ou dissimulada)

1. vedado o uso de imagens subliminares ou outros meios


dissimuladores que explorem a possibilidade de transmitir
publicidade sem que os destinatrios se apercebam da natu-
reza publicitria da mensagem.
2. Na transmisso televisiva ou fotogrfica de quaisquer acon-
tecimentos ou situaes, reais ou simulados, proibida a
focagem directa e exclusiva da publicidade a existente.
3. Considera-se publicidade subliminar, para os efeitos do pre-
sente diploma, a publicidade que, mediante o recurso a qual-
quer tcnica, possa provocar no destinatrio percepes sen-
soriais de que ele no chegue a tomar conscincia.

Artigo 10o
(Princpio da veracidade)

1. A publicidade deve respeitar a verdade, no deformando os


factos.
2. As afirmaes relativas origem, natureza, composio,
propriedades e condies de aquisio dos bens ou servi-
os publicitados devem ser exactas e passveis de prova, a
todo o momento, perante as instncias competentes.

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Artigo 11o
(Publicidade enganosa)

1. proibida toda a publicidade que, por qualquer forma, in-


cluindo a sua apresentao, e devido ao seu carcter enga-
nador, induza ou seja susceptvel de induzir em erro os seus
destinatrios ou possa prejudicar um concorrente.

2. Para se determinar se uma mensagem enganosa devem


ter-se em conta todos os seus elementos e, nomeadamente,
todas as indicaes que digam respeito:
a) s caractersticas dos bens ou servios, tais como a sua
disponibilidade, natureza, execuo, composio, modo e
data de fabrico ou de prestao, sua adequao, utilizaes,
quantidade, especificaes, origem geogrfica ou comer-
cial, resultados que podem ser esperados da utilizao ou
ainda resultados e caractersticas essenciais dos testes ou
controlos efectuados sobre os bens ou servios;
b) Ao preo e ao seu modo de fixao ou pagamento, bem
como s condies de fornecimento dos bens ou da presta-
o dos servios;
c) natureza, s caractersticas e aos direitos do anunci-
ante, tais como a sua identidade, as suas qualificaes e os
seus direitos de propriedade industrial, comercial ou inte-
lectual, ou os prmios ou distines que recebeu;
d) Aos direitos e deveres do destinatrio, bem como aos
termos de prestao de garantias.

3. Nos casos previstos no nmero anterior, pode a entidade


competente para a instruo dos respectivos processos de
contra-ordenao exigir que o anunciante apresente provas
de exactido material dos dados de factos contidos na pu-
blicidade.

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4. Os dados referidos no nmero anterior presumem-se ine-


xactos se as provas exigidas no forem apresentadas ou fo-
rem insuficientes.

Artigo 12o
(Princpio do respeito pelos direitos do consumidor)

A publicidade no deve atentar contra os direitos do consumi-


dor.

Artigo 13o
(Sade e segurana do consumidor)

1. proibida a publicidade que encoraje comportamentos pre-


judiciais sade e segurana do consumidor, nomeadamente
por deficiente informao acerca da perigosidade do pro-
duto ou da especial susceptibilidade da verificao de aci-
dentes em resultado da utilizao que lhe prpria.

2. A publicidade no deve comportar qualquer apresentao


visual ou descrio de situaes onde a segurana no seja
respeitada, salvo justificao de ordem pedaggica.

3. O disposto nos nmeros anteriores deve ser particularmente


acautelado no caso da publicidade especialmente dirigida a
crianas, adolescentes, idosos ou deficientes.

Seco II
Restries ao contedo da publicidade

Artigo 14o
(Menores)

1. A publicidade especialmente dirigida a menores deve ter


sempre em conta a sua vulnerabilidade psicolgica, absten-
do-se nomeadamente, de:

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a) Incitar directamente os menores, explorando a sua inex-


perincia ou credulidade, a adquirir um determinado bem
ou servio;
b) Incitar directamente os menores a persuadirem os seus
pais ou terceiros a comprarem os produtos ou servios em
questo;
c) Conter elementos susceptveis de fazerem perigar a sua
integridade fsica ou moral, designadamente pelo incita-
mento violncia;
d) Explorar a confiana especial que os menores depositam
nos seus pais, tutores ou professores.

2. Os menores s podem ser intervenientes principais nas men-


sagens publicitrias em que se verifique existir uma relao
directa entre eles e o produto ou servio veculado.

Artigo 15o
(Publicidade testemunhal)

A publicidade testemunhal deve integrar depoimentos perso-


nalizados, genunos e comprovveis, ligados experincia do de-
poente ou de quem ele represente, sendo admitido o depoimento
despersonalizado, desde que no seja atribudo a uma testemunha
especialmente qualificada, designadamente em razo do uso de
uniformes, fardas ou vestimentas caractersticas de determinada
profisso.

Artigo 16o
(Publicidade comparativa)

1. proibida a publicidade que utilize comparaes que no


se apoiem em caractersticas essenciais, afins e objectiva-
mente demonstrveis dos bens ou servios ou que os con-
traponha com outros no similares ou desconhecidos.

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2. O nus da prova sobre a verdade da publicidade compara-


tiva recai sobre o anunciante.

Seco III
Restries ao objecto da publicidade

Artigo 17o
(Bebidas alcolicas)

1. A publicidade a bebidas alcolicas, independentemente do


suporte utilizado para a sua difuso, s consentida quando:
a) No se dirija especificamente a menores e, em particular,
no os apresente a consumir tais bebidas;
b) No encoraje consumos excessivos;
c) No menospreze os no consumidores;
d) No sugira sucesso, xito social ou especiais aptides por
efeito do consumo;
e) No sugira a existncia, nas bebidas alcolicas, de pro-
priedades teraputicas ou de efeitos estimulantes ou sedati-
vos;
f) No associe o consumo dessas bebidas ao exerccio fsico
ou conduo de veculos;
g) No sublinhe o teor de lcool das bebidas como quali-
dade positiva.

2. proibida a publicidade de bebidas alcolicas, na televiso


e na rdio, entre as 7 e as 21 horas e 30 minutos.

Artigo 18o
(Tabaco)

So proibidas, sem prejuzo do disposto em legislao espe-


cial, todas as formas de publicidade ao tabaco atravs de suportes
nacionais ou com sede em Portugal.

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Artigo 19o
(Tratamentos e medicamentos)

proibida a publicidade a tratamentos mdicos e a medica-


mentos que apenas possam ser obtidos mediante receita mdica,
com excepo da publicidade includa em publicaes tcnicas
destinadas a mdicos e outros profissionais de sade.

Artigo 20o
(Publicidade em estabelecimentos de ensino)

proibida a publicidade de bebidas alcolicas, a divulgao


do tabaco ou qualquer tipo de material pornogrfico em estabe-
lecimentos de ensino, bem como em publicaes, programas ou
actividades especialmente destinadas a menores.

Artigo 21o
(Jogos de fortuna ou azar)

1. No podem ser objecto de publicidade os jogos de fortuna


ou azar enquanto objecto essencial da mensagem.

2. Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os jogos pro-


movidos pela Santa Casa da Misericrdia de Lisboa.

Artigo 22o
(Cursos)

A mensagem publicitria relativa a cursos ou quaisquer outras


actividades de formao ou aperfeioamento intelectual, cultural
ou profissional deve indicar a natureza desses cursos ou aces,
de acordo com a designao oficialmente aceite pelos servios
competentes, bem como a durao dos mesmos.

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Artigo 22.o - A
(Veculos automveis)

1. proibida a publicidade a veculos automveis que:


a) Contenha situaes ou sugestes de utilizao do veculo
que possam pr em risco a segurana pessoal do utente ou
de terceiros;
b) Contenha situaes ou sugestes de utilizao do veculo
perturbadoras do meio ambiente;
c) Apresente situaes de infraco das regras do Cdigo
da Estrada, nomeadamente, excesso de velocidade, mano-
bras perigosas, no utilizao de acessrios de segurana e
desrespeito pela sinalizao ou pelos pees.

2. Para efeitos do presente Cdigo, entende-se por veculos


automveis todos os veculos de traco mecnica destina-
dos a transitar pelos seus prprios meios nas vias pblicas.

Seco IV
Formas especiais da publicidade

Artigo 23o
(Publicidade domiciliria)

1. Sem prejuzo no disposto em legislao especial, a publici-


dade entregue no domiclio do destinatrio, por correspon-
dncia ou qualquer outro meio, deve conter, de forma clara
e precisa:
a) O nome, domiclio e os demais elementos suficientes
para a identificao do anunciante;
b) Descrio rigorosa e fiel do bem ou servio publicitado,
seu preo, forma de pagamento, condies de aquisio, de
assistncia aps venda e garantia.

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2. A publicidade referida no nmero anterior s pode referir-


se a artigos de que existam amostras disponveis para exame
do destinatrio.

3. O destinatrio da publicidade abrangida pelo disposto nos


nmeros anteriores no obrigado a adquirir, guardar ou
devolver quaisquer bens ou amostras que lhe tenham sido
enviados ou entregues revelia de solicitao sua.

Artigo 24o
(Patrocnio)

1. Entende-se por patrocnio, para efeitos do presente diploma,


a participao de pessoas singulares ou colectivas no finan-
ciamento de quaisquer obras udio-visuais, programas, re-
portagens, edies, rubricas ou seces, adiante designa-
dos abreviadamente por programas, independentemente do
meio utilizado para a sua difuso, com vista promoo do
seu nome ou imagem, bem com das suas actividades, bens
ou servios.

2. As pessoas singulares ou colectivas que tenham por acti-


vidade principal o fabrico ou a venda de produtos referidos
nos artigos 18.o e 19.o no podem ser patrocinadores de pro-
gramas televisivos.

3. Os telejornais e os programas televisivos de informao po-


ltica no podem ser patrocinados.

4. Os programas patrocinados devem ser claramente identifi-


cados como tal pela indicao, no incio e ou no final do
programa, do nome ou logtipo do patrocinador.

5. O contedo e a programao de uma emisso patrocinada


no podem, em caso algum, ser influenciados pelo patroci-
nador, por forma a afectar a responsabilidade e a indepen-
dncia editorial do emissor.

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6. Os programas patrocinados no devem incitar compra ou


locao dos bens ou servios do patrocinador ou de um ter-
ceiro, designadamente atravs de referncias promocionais
especficas a tais bens ou servios.

Captulo III
Publicidade na Televiso

Artigo 25o
(Insero de publicidade na televiso)

1. A publicidade televisiva deve ser inserida entre programas.

2. A publicidade s pode ser inserida durante os programas,


desde que no atente contra a sua integridade e tenha em
conta as suas interrupes naturais, bem como a sua dura-
o e natureza, e de forma a no lesar os direitos de quais-
quer titulares.

3. A publicidade no pode ser inserida durante a transmisso


de servios religiosos.

4. Os telejornais, os programas de informao poltica, as re-


vistas de actualidade, as emisses religiosas e os programas
para crianas, com durao programada inferior a 30 minu-
tos, no podem ser interrompidos por publicidade.

5. Nos programas compostos por partes autnomas, nas emis-


ses desportivas e nas manifestaes ou espectculos de es-
trutura semelhante, que compreendam intervalos, a publi-
cidade s pode ser inserida entre aquelas partes autnomas
ou nos intervalos.

6. Entre duas interrupes sucessivas do mesmo programa,


para emisso de publicidade, deve mediar um perodo igual
ou superior a 20 minutos.

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7. A transmisso de obras udio-visuais com durao progra-


mada superior a 45 minutos, designadamente longas metra-
gens cinematogrficas e filmes concebidos para a televiso,
com excepo de sries, folhetins, programas de diverso e
documentrios, s pode ser interrompida uma vez por cada
perodo completo de 45 minutos, sendo admitida outra in-
terrupo se a durao programada da transmisso exceder
em, pelo menos, 20 minutos dois ou mais perodos comple-
tos de 45 minutos.
8. As mensagens publicitrias isoladas s podem ser inseridas
a ttulo excepcional.
9. Entende-se por durao programada de um programa o tem-
po efectivo do mesmo, descontando o perodo dedicado s
interrupes, publicitrias e outras.

Artigo 26o
(Tempo reservado publicidade)

1. O tempo consagrado publicidade no pode ultrapassar


15% do perodo dirio de transmisso, salvo se incluir for-
mas de publicidade referidas no nmero seguinte, caso em
que essa percentagem pode ir at 20%, desde que o volume
das mensagens publicitrias propriamente ditas no exceda
15%.
2. As ofertas directas ao pblico com vista venda, compra ou
aluguer de produtos, ou prestao de servios, no podem
exceder uma hora por dia.
3. O tempo de emisso consagrado s mensagens publicitrias
em cada perodo de uma hora no pode exceder 20%.
4. Para efeitos de cmputo horrio da publicidade, ser to-
mado como referncia o perodo compreendido entre duas
unidades de hora, sem desdobramentos em minutos ou se-
gundos.

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Captulo IV
Actividade publicitria

Seco I
Publicidade de Estado

Artigo 27o
(Publicidade do Estado)

1. A publicidade do Estado deve ser feita por agncias de pu-


blicidade certificadas, sem prejuzo do disposto no nmero
seguinte.

2. Quando no seja possvel dar cumprimento ao nmero ante-


rior, a adjudicao da campanha publicitria em causa deve
ser precedida de despacho do membro do Governo compe-
tente, do qual deve constar o enunciado dos motivos que
tornam impossvel a adjudicao a agncia de publicidade
certificada.

3. Uma percentagem da publicidade a que se refere o nmero


anterior, desde que a tal no se oponham os respectivos ob-
jectivos ou condicionalismos tcnicos, pode ser colocada
em rdios locais e na imprensa regional, nos termos e quan-
titativos a definir por portaria do membro do Governo res-
ponsvel pela rea da comunicao social .

Seco II
Relaes entre sujeitos da actividade publicitria

Artigo 28o
(Respeito pelos fins contratuais)

proibida a utilizao para fins diferentes dos acordados de


qualquer ideia, informao ou material publicitrio fornecido para
fins contratuais relacionados com alguma ou algumas das opera-
es referidas no n.o 2 do artigo 4.o .

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Artigo 29o
(Criao publicitria)

1. As disposies legais sobre direitos de autor aplicam-se


criao publicitria, sem prejuzo do disposto nos nmeros
seguintes.

2. Os direitos de carcter patrimonial sobre a criao publici-


tria presumem-se, salvo conveno em contrrio, cedidos
em exclusivo ao seu criador intelectual.

3. ilcita a utilizao de criaes publicitrias sem a autori-


zao dos titulares dos respectivos direitos.

Artigo 30o
(Responsabilidade civil)

1. Os anunciantes, as agncias de publicidade e quaisquer ou-


tras entidades que exeram a actividade publicitria, bem
com os titulares dos suportes publicitrios utilizados ou os
respectivos concessionrios, respondem civil e solidaria-
mente, nos termos gerais, pelos prejuzos causados a ter-
ceiros em resultado da difuso de mensagens publicitrias
ilcitas.

2. Os anunciantes eximir-se-o da responsabilidade prevista


no nmero anterior caso provem no ter tido prvio conhe-
cimento da mensagem publicitria veculada.

Captulo V
(Revogado pelo Decreto-Lei n.o 6/95, de 17 de Janeiro)

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Captulo VI
Fiscalizao e sanes

Artigo 34o
(Sanes)

1. A infraco ao disposto no presente diploma constitui con-


tra -ordenao punvel com as seguintes coimas:
a) de 200 000$ a 500 000$ ou de 400 000$ a 6 000 000$,
consoante o infractor seja pessoa singular ou colectiva, por
violao do preceituado nos artigos 7.o , 8.o , 9.o , 10.o , 11.o ,
20.o , 23.o , 24.o , 25.o e 26.o ;
b) De 100 000$ a 400 000$ ou de 300 000$ a 3 000 000$,
consoante o infractor seja pessoa singular ou colectiva, por
violao do preceituado nos artigos, 12.o e 13.o ;
c) de 50 000$ a 300 000$ ou de 150 000$ a 1 000 000$,
consoante o infractor seja pessoa singular ou colectiva, por
violao do preceituado nos artigos 14.o , 17.o , 18.o e 19.o ;
d) de 20 000$ a 200 000$ ou de 40 000$ a 800 000$, conso-
ante o infractor seja pessoa singular ou colectiva, por viola-
o do disposto nos artigos 15.o , 16.o , 21.o , 22.o e 22.o -A.

2. A negligncia sempre punvel, excepto nos casos em que


o anunciante no tenha tido prvio conhecimento da men-
sagem publicitria veculada e, salvo quanto ao disposto no
artigo 8.o , no n.o 2 do artigo 9.o e nos artigos 17.o e 24.o , no
caso de o titular do suporte publicitrio ou de qualquer ou-
tra entidade se limitar a promover materialmente a difuso
da mensagem publicitria.

Artigo 35o
(Sanes acessrias)

1. Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, podem ainda


ser aplicadas as seguintes sanes acessrias:

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a) Apreenso de objectos utilizados na prtica das contra-


ordena-
es;
b) Interdio temporria, at um mximo de dois anos, de
exercer a actividade publicitria;
c) Privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por
entidades ou servios pblicos;
d) Encerramento temporrio das instalaes ou estabeleci-
mentos onde se verifique o exerccio da actividade publici-
tria, bem como cancelamento de licenas ou alvars.
2. As sanes acessrias previstas nas alneas b), c) e d) do
nmero anterior s podem ser aplicadas em caso de dolo na
prtica das correspondentes infraces.

3. As sanes acessrias previstas nas alneas c) e d) do n.o 1


tm a durao mxima de dois anos.
Artigo 36o
(Responsabilidade pela contra-ordenao)
So punidos como co-autores das contra-ordenaes previs-
tas no presente diploma o anunciante, a agncia de publicidade
ou qualquer outra entidade que exera a actividade publicitria,
o titular do suporte publicitrio ou o respectivo concessionrio,
bem como qualquer outro interveniente na emisso da mensagem
publicitria.
Artigo 37o
(Fiscalizao)
Sem prejuzo da competncia das autoridades policiais e ad-
ministrativas, compete especialmente ao Instituto do Consumidor
a fiscalizao do cumprimento do disposto no presente diploma,
devendo-lhe ser remetidos os autos de notcia levantados ou as
denncias recebidas.

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Cdigo da Publicidade 21

Artigo 38o
(Instruo dos processos)
A instruo dos processos pelas contra-ordenaes previstas
neste diploma compete Inspeco-Geral das Actividades Eco-
nmicas.
Artigo 39o
(Aplicao de sanes)
1. A aplicao das coimas previstas no presente diploma com-
pete a uma comisso, constituda pelos seguintes membros:
a) O presidente da comisso referida no n.o 2 do artigo 52.o
do Decreto-Lei n.o 28/84, de 20 de Janeiro, que presidir;
b) O inspector-geral das Actividades Econmicas;
c) O director do Gabinete de Apoio Imprensa;
d) O presidente do Instituto do Consumidor.
2. comisso mencionada nos nmeros anteriores aplica-se,
com as devidas adaptaes, o Decreto-Lei n.o 214/84, de 3
de Julho, sendo apoiada pelos servios nele referidos.
3. Sempre que a comisso entender que, conjuntamente com
a coima, de aplicar alguma das sanes acessrias referi-
das nas alneas b) a d) do n.o 1 do artigo 35.o , remeter o
respectivo processo, acompanhado de proposta fundamen-
tada, aos membros do Governo que tenham a seu cargo a
tutela da comunicao social e da proteco do consumi-
dor, aos quais compete, por despacho conjunto, decidir da
respectiva aplicao.
4. As receitas das coimas revertem:
a) Em 20% para a entidade autuante;
b) Em 20% para a Inspeco-Geral das Actividades Econ-
micas;
c) Em 60% para o Estado.

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22 Cdigo da Publicidade

Artigo 40o
(Regras especiais sobre competncias)

1. A fiscalizao do cumprimento do disposto no artigo 19.o ,


bem como a instruo dos respectivos processos de con-
tra -ordenacco e a aplicao das correspondentes coimas
e sanes acessrias, competem Direco-Geral dos Cui-
dados de Sade Primrios, Direco-Geral dos Assuntos
Farmacuticos e aos respectivos servios competentes nas
regies Autnomas dos Aores e da Madeira.
2. As receitas das coimas aplicadas ao abrigo do disposto no
nmero anterior revertem em 40% para a entidade instru-
tora e em 60% para o Estado.

Artigo 41o
(Medidas Cautelares)

1. Em caso de publicidade enganosa ou de publicidade que,


pelo seu objecto, forma ou fim, acarrete ou possa acarre-
tar riscos para a sade e segurana dos consumidores, a
entidade com competncia para a fiscalizao pode orde-
nar medidas cautelares de cessao, suspenso ou proibi-
o daquela publicidade, independentemente da prova de
uma perda ou um prejuzo real.
2. As medidas cautelares de cessao e de proibio referidas
no nmero anterior devem ser aplicadas, sempre que poss-
vel, aps a audio do anunciante, que dispe para o efeito
do prazo de trs dias.
3. O acto que aplique a medida cautelar de suspenso da publi-
cidade ter de fixar expressamente a sua durao, que no
poder ultrapassar os 30 dias.
4. As entidades referidas no n.o 1 podem, a requerimento do
anunciante, conceder-lhe um prazo para que suprima os ele-
mentos ilcitos da publicidade.

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Cdigo da Publicidade 23

5. Quando a gravidade do caso o exija e sempre que do facto


resulte contribuio para a reparao dos efeitos da publi-
cidade ilcita, podem as entidades competentes para a fis-
calizao ordenar ao anunciante a difuso, a expensas suas,
de publicidade correctora, determinando o respectivo con-
tedo, modalidade e prazo de difuso.

6. Do acto que ordene a aplicao das medidas previstas no


n.o 1 ou no nmero anterior cabe recurso, nos termos da lei
geral.

7. As entidades fiscalizadoras podem exigir a apresentao de


provas de exactido material dos dados de facto contidos na
publicidade, nos termos do disposto nos nmeros 3 e 4 do
artigo 11.o

8. Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, a publici-


dade de ideias de contedo poltico ou religioso equipa-
rada ao regime previsto para a publicidade enganosa.

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