REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA
RODOLFO LOERO ARISMENDI
MATURN ESTADO MONAGAS

Profesora: Autores:
Geni Espinoza Andreina Azcar C.I. 22.706.286
Arianny Camargo C.I. 13.536.018
Delia Espin C.I. 14.254.444
Beatriz Camargo C.I. 22.358.655
Ruber Rodrguez C.I. 22.534.632

Maturn, Julio de 2017

 DEFINICIN DE PRESUPUESTO

Un presupuesto es el clculo que se realiza con anticipacin tanto de los

ingresos como de los gastos de una empresa, una entidad pblica, un estado,
o simplemente de la economa familiar.

PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO

1. Programacin: Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y
sostiene que ste -el presupuesto- debe tener el contenido y la forma de la
programacin.
a) Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan la
definicin y la adopcin de los objetivos prioritarios.
b) Forma: en cuanto a la forma, con l deben explicitarse todo los elementos de
la programacin, es decir, se deben sealar los objetivos adoptados, las
acciones necesarias a efectuarse para lograr esos objetivos; los recursos
humanos, materiales y servicios de terceros que demanden esas acciones
as como los recursos monetarios necesarios que demanden esos recursos

2. Integralidad: En la actualidad, la caracterstica esencial del mtodo de

presupuesto por programas, est dado por la integralidad en su concepcin
y en su aplicacin en los hechos. El presupuesto no sera realmente
programtico si no cumple con las condiciones que imponen los cuatro
enfoques de la integralidad. Es decir, que el presupuesto debe ser:
a) Un instrumento del sistema de planificacin;
b) El reflejo de una poltica presupuestaria nica;
c) Un proceso debidamente vertebrado; y
 d) Un instrumento en el que debe aparecer todos los elementos de la
programacin.

3. Universalidad: Dentro de este postulado se sustenta la necesidad de que

aquello que constituye materia del presupuesto debe ser incorporado en l.
Naturalmente que la amplitud de este principio depende del concepto que se
tenga de presupuesto. Si este slo fuera la expresin financiera del programa
de gobierno, no cabra la inclusin de los elementos en trminos fsicos, con
lo cual la programacin quedara truncada.

4. Exclusividad: En cierto modo este principio complementa y precisa el

postulado de la universalidad, exigiendo que no se incluyan en la ley anual
de presupuesto asuntos que no sean inherentes a esta materia. Ambos
principios tratan de precisar los lmites y preservar la claridad del
presupuesto, as como de otros instrumentos jurdicos respetando el mbito
de otras ciencias o tcnicas. No obstante, de que en la mayora de los pases
existe legislacin expresa sobre el principio de exclusividad, en los hechos no
siempre se cumplen dichas disposiciones legales.

5. Unidad: Este principio se refiere a la obligatoriedad de que los presupuesto

de todas las instituciones del sector pblico sean elaborados, aprobados,
ejecutados y evaluados con plena sujecin a la poltica presupuestaria nica
definida y adoptada por la autoridad competente, de acuerdo con la ley,
basndose en un solo mtodo y expresndose uniformemente. En otras
palabras, es indispensable que el presupuesto de cada entidad se ajuste al
principio de unidad, en su contenido, en sus mtodos y en su expresin. Es
 menester que sus polticas de financiamiento, funcionamiento y capitalizacin
sean totalmente complementarias entre s.

6. Acuciosidad: Este principio implica que se debe tender a la fijacin de

objetivos posibles de alcanzar, altamente complementarios entre s y que
tengan la ms alta prioridad.

7. Claridad: Este principio tiene importancia para la eficiencia del presupuesto

como instrumento de gobierno, administracin y ejecucin de los planes de
desarrollo socio-econmicos. Es esencialmente de carcter formal; si los
documentos presupuestarios se expresan de manera ordenada y clara, todas
las etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con mayor eficacia.

8. Especificacin: Este principio se refiere, bsicamente, al aspecto financiero

del presupuesto y significa que, en materia de ingresos debe sealarse con
precisin las fuentes que los originan, y en el caso de las erogaciones, las
caractersticas de los bienes y servicios que deben adquirirse.

9. Periodicidad: Este principio tiene su fundamento, por un lado, en la

caracterstica dinmica de la accin estatal y de la realidad global del pas, y,
por otra parte, en la misma naturaleza del presupuesto. A travs de este
principio se procura la armonizacin de dos posiciones extremas, adoptando
un perodo presupuestario que no sea tan amplio que imposibilite la previsin
con cierto grado de minuciosidad, ni tan breve que impida la realizacin de
las correspondientes tareas.
10. Continuidad: Se podra pensar que al sostener la vigencia del principio de
periocidad se estuviera preconizando verdaderos cortes en el tiempo, de tal
suerte que cada presupuesto no tiene relacin con los que le antecedieron,
ni con los venideros. De ah que es necesario conjugar la anualidad con la
continuidad, por supuesto que con plenos caracteres dinmicos.

11. Flexibilidad: A travs de este principio se sustenta que el presupuesto no

adolezca de rigideces que le impidan constituirse en un eficaz instrumento
de: Administracin, Gobierno y Planificacin. Para lograr la flexibilidad en la
ejecucin del presupuesto, es necesario remover los factores que
obstaculizan una fluida realizacin de esta etapa presupuestaria, dotando a
los niveles administrativos, del poder suficiente para modificar los medios en
provecho de los fines prioritarios del Estado.

12. Equilibrio: Este principio se refiere esencialmente al aspecto financiero del

presupuesto an cuando ste depende en ltimo trmino de los objetivos que
se adopten; de la tcnica que se utilice en la combinacin de factores para la
produccin de los bienes y servicios de origen estatal; de las polticas de
salarios y de precios y en consecuencia, tambin del grado de estabilidad de
la economa.

TIPOS DE PRESUPUESTO
SEGN SU FLEXIBILIDAD
RGIDOS, ESTTICOS, FIJOS O ASIGNADOS: Por lo general se elaboran
para un solo nivel de actividad. Una vez alcanzado ste, no se permiten los
ajustes requeridos por las variaciones que sucedan. De este modo se efecta
 un control anticipado sin considerar el comportamiento econmico, cultural,
poltico, demogrfico o jurdico de la regin donde acta la empresa. Esta
forma de control anticipado dio origen al presupuesto que tradicionalmente
utilizaba el sector pblico.

FLEXIBLES O VARIABLES: Los presupuestos flexibles o variables se

elaboran para diferentes de actividad y pueden adaptarse a las circunstancias
que surjan en cualquier momento. Muestran los ingresos, costos y gastos
ajustados al tamao de operaciones manufactureras o comerciales. Tienen
amplia aplicacin en el campo de la presupuestacin de los costos, gastos
indirectos de fabricacin, administrativos y ventas.

SEGN EL PERIODO QUE CUBRAN

A CORTO PLAZO: Los presupuestos a corto plazo se planifican para cumplir
el ciclo de operaciones de un ao.

A LARGO PLAZO: En este campo se ubican los planes de desarrollo del

Estado y de las grandes empresas. En el caso de los planes del Gobierno el
horizonte de planteamiento consulta el perodo presidencial establecido por
normas constitucionales en cada pas. Los lineamientos generales de cada
plan suelen sustentarse en consideraciones econmicas, como generacin
de empleo, creacin de infraestructura, lucha contra la inflacin, difusin de
los servicios de seguridad social, fomento del ahorro, fortalecimiento del
mercado de capitales, capitalizacin del sistema financiero o, como ha
ocurrido recientemente, apertura mutua de los mercados internacionales.
 SEGN EL CAMPO DE APLICABILIDAD EN LA EMPRESA

DE OPERACIN O ECONMICOS: Incluye la presupuestacin de todas las

actividades para el perodo siguiente al cual se elabora y cuyo contenido a
menudo se resume en un estado de prdidas y ganancias proyectado.

FINANCIEROS: Incluyen l clculo de partidas y/o rubros que inciden

fundamentalmente en el balance. Convienen en este caso destacar el de la
caja o tesorera y el de capital tambin conocido como de erogaciones
capitalizables.

SEGN EL SECTOR EN EL CUAL SE UTILICEN

PRESUPUESTOS DEL SECTOR PBLICO: Los presupuestos del sector
pblico cuantifican los recursos que requieren la operacin normal, la
inversin y el servicio de la deuda pblica de los organismos y las entidades
oficiales. Al efectuar los estimativos presupuestales se contemplan variables
como la remuneracin de los funcionarios que laboran en instituciones del
gobierno, los gastos de funcionamiento de las entidades estatales, la
inversin de proyectos de apoyo a la iniciativa privada, la realizacin de obras
de inters social y la amortizacin de compromisos ante la banca
internacional.

PRESUPUESTOS DEL SECTOR PRIVADO: Los utilizan las empresas

particulares como base de planificacin de las actividades empresariales.
 POR QU ES NECESARIO UN PRESUPUESTO?
El presupuesto es una herramienta esencial para cualquier persona,
empresa o entidad pblica. Sin un presupuesto, somos como un barco sin
timn.
En el sector pblico, la elaboracin del presupuesto permite estimar los
recursos con que contaremos y distribuirlos de acuerdo a las prioridades del
gobierno entre las distintas instituciones. Indica el lmite de gasto de cada
entidad, para realizar las actividades requeridas para alcanzar sus planes y
objetivos a travs de sus programas y proyectos.
El presupuesto constituye una buena base para la transparencia en el
uso de los recursos pblicos, pues permite conocer de manera ordenada el
destino del gasto realizado por las entidades pblicas, y de esa forma permite
evaluar los resultados de la gestin pblica.
Por otra parte no pueden obtenerse recursos de prstamos y donaciones
para nuevos proyectos a menos que se tenga un presupuesto que permita
evaluar la capacidad de pago y endeudamiento del pas.

QUIN DEBERA PARTICIPAR EN LA ELABORACIN DE UN

PRESUPUESTO?
La elaboracin de un presupuesto es una tarea difcil y responsable. La
capacidad de tu organizacin para conseguir lo que haba planificado y para
sobrevivir econmicamente, depende del proceso presupuestario.
Quienquiera que elabore el presupuesto debe:
Comprender los valores, estrategia y planes de la organizacin o
proyecto;
Comprender el significado de rentabilidad.
 Comprender las implicaciones de generar y recaudar fondos.
Cuando el personal tiene competencia para tomar plena responsabilidad de
la actividad financiera de la organizacin o proyecto, los siguientes
participantes deberan participar en el proceso presupuestario:
El Director financiero y/o contable;
El Director del proyecto y/o Director de la organizacin o departamento.
En caso de que el personal no cuente con la suficiente confianza como para
elaborar un presupuesto, los miembros de la Junta pueden ser implicados.
Algunas Juntas tienen a su disposicin un Comit de Finanzas o un
Subcomit Presupuestario. Resulta una buena idea contar con alguien en tu
Junta con destrezas financieras, de modo que pueda asesorar al personal
con la elaboracin del presupuesto.

El presupuesto es asunto de cada uno de los miembros de la organizacin.

Al final, el personal de categora superior debe comprender el presupuesto:
cmo se ha preparado, por qu es importante y cmo hay que controlarlo.
En caso de que la organizacin tenga sucursales y/o regiones o distintos
departamentos, cada sucursal, regin o departamento debera preparar el
presupuesto para su propio trabajo. Estos presupuestos han de ser
consolidados (puestos en comn) dentro de un presupuesto general para la
organizacin. Cada una de estas sucursales, regiones o departamentos
deben ser capaces de ver cmo sus presupuestos encajan en el presupuesto
general. Adems tienen que ser capaces de controlar su presupuesto
mensualmente. El seguimiento financiero funciona de mejor manera cuando
aquellos ms prximos a los gastos se responsabilizan del presupuesto.
 SISTEMA PRESUPUESTARIO
El sistema de presupuesto est conformado por un conjunto de polticas,
normas, organismos, recursos y procedimientos, utilizados en las distintas
etapas del proceso presupuestario; tiene por objeto prever las fuentes y
montos de los recursos monetarios y asignarlos anualmente para el
financiamiento, tanto de planes, programas y proyectos, como de la
organizacin adoptada, a fin de cumplir los objetivos y metas del sector
pblico, en orden a satisfacer las necesidades sociales; requiere para su
funcionamiento, de niveles organizativos, de decisin poltica, unidades
tcnico normativas centrales y unidades perifricas responsables de su
utilizacin.
El sistema de presupuesto cumple un doble papel, es uno de los sistemas
que integran la administracin financiera pblica y, al mismo tiempo es una
herramienta de ejecucin de polticas y planes a mediano y corto plazo.