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1. Introduccin
Hasta 1968, el capital extranjero dominaba la produccin minera, va la corrupcin de funcionarios del ms alto nivel del estado; al igual que hoy, dictaba las normas y formas
de la explotacin minera. Actualmente el Per, por obra y gracia de mal llamados peruanos como los Benavides, Montesinos, el Japons Alberto Fujimori, Toledo, Alan Garca y
Ollanta Humala ha sido convertido nuevamente en primario exportador; siguiendo el inhumano modelo neoliberal que tiene dos puntas de lanza: la reprimarizacin de la
economa y la precarizacin del empleo, generando trabajadores primarios, "cholo barato", mineros de socavn.
Palabras claves: Capitalismo, imperialismo, neoliberalismo, revolucin, Fuerza Armada, Plan Inca.
El 3 de octubre del ao 1968, nace en la poltica nacional el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada, liderada por el General Juan Velasco Alvarado; quien
visionariamente moderniza el aparato productivo nacional, ya que hasta ese entonces no producamos ni agujas. Desde el punto de vista de la economa ramos un pas
agrario feudal con un capitalismo incipiente, dominado por los barones del algodn, el azcar y por los empresarios mineros. Como hoy, nos ubicbamos en los listados de los
pases exportadores de materias primas.Del 3 de octubre de 1968 al 29 agosto del ao 1975, es decir, en solo 6 aos, 10 meses, 3 semanas, 5 das el con el Plan Inca (Ver el
Plan Inca al final) en ejecucin el Per recupero soberana sobre todos los sectores estratgicos de la economa como: agricultura, pesquera, minera, hidrocarburos,
comunicaciones; se crearon grandes plantas para el procesamiento industrial de los productos primarios como siderurgia (acero laminado y fierro para construccin),
laminado de cobre, planta de craqueo cataltico (para la produccin de gasolina, kerosene y aceites), planta de fertilizantes (para la produccin de urea y negro de humo), ltex
para pinturas; grandes plantas de ensamblaje como Thompson para carroceras de mnibus y Albatros con fibra de vidrio, plantas para la produccin de los tractores andinos y
motocicletas Zeta, Moraveco en la lnea de produccin de electrodomsticos diversos. Es decir, con el General Velasco comenzamos a transitar por las autopistas del
desarrollo; proceso truncado traicioneramente por polticos venales, una burguesa nacional vende patria y su instrumento Francisco Morales Bermdez; quienes operaban en
comunin con la CIA a travs de la Embajada de EE.UU.El error fundamental del General Velasco, influenciado por militares derechistas, sancho pancistas y asesores
infiltrados, fue el celo a las organizaciones polticas del pueblo, no crear una organizacin poltica alternativa propulsora de la unidad y no crear el SINAMOS como reemplazo,
donde los funcionarios solo eran revolucionarios mientras gozaban de sueldazos; falt comprender que los combatientes por las causas populares estn en todos los rincones
del pas, dispuestos a dar todo por la patria, por un Per libre, soberano y digno; como los de Espinar-Cuzco, Cajamarca, Huancavelica, Arequipa, Ayacucho y la Amazonia.
Su importancia radica en que las minas, los hidrocarburos, las comunicaciones, pesquera, plantas transformadoras de materias primas, etc., gestionadas por el Estado o el
estado asociado con el sector privado -pero siempre con la participacin directa del estado- permite a un pas su ptimo desarrollo con inclusin social, afrontar exitosamente
las responsabilidades de estado como son salud, educacin, vivienda, soberana alimentaria, dignificar la atencin a la juventud, niez, ancianidad y mujeres en abandono.
Solo as el estado puede financiar las areas descritas.La historia de la humanidad registra que no existe un solo pas capitalista que pueda exhibir logros de carcter social,
cuando los recursos estratgicos de un pas estn en manos privadas como en el Per. La empresa privada ha demostrado su incapacidad para una distribucin equitativa de la
riqueza y menos an de la inclusin social; pues los ata el distintivo del capitalismo, que es el afn de lucro y la acumulacin desmedida de riqueza. Con el modelo econmico
capitalista, el empresario privado realiza de ida y vuelta el endeudamiento perpetuo (el banco endeuda al empresario, el empresario endeuda a su cadena de distribucin,
este endeuda al comerciante minorista, el minorista al usuario final; y, el banco al usuario) y el crecimiento perpetuo de la economa, que trae como consecuencia la quema
indiscriminada de los recursos naturales finitos; que imposibilita la aplicacin de un modelo econmico distributivo, equitativo y sustentable.Lo demuestran pases como
China, Rusia, Noruega, Suecia, Venezuela, Finlandia, Bielorrusia,..., en donde el estado que controla sus recursos naturales y evala la gestin de sus empresas mediante la
productividad y eficiencia estas arrojan rentabilidad econmica y social; nica forma de evitar que se conviertan en empresas estatales que sirvan de botn a los polticos de
turno en el gobierno. El estado debe establecer un marco normativo con penas muy severas para funcionarios que efecten una gestin deficiente y dolosa. La labor gerencial
necesariamente debe proyectar y lograr resultados medibles en trminos econmicos; las prdidas nicamente se justifican por desastres naturales, siniestros o inviabilidad.
El impulso esencial del programa de desarrollo de Velasco era pasar de una economa de laissez faire (dejen hacer, dejen pasar) por otra mixta y reemplazar la estrategia de
desarrollo impulsada por las exportaciones de materias primas por una de industrializacin y sustitucin de importaciones. Es decir transitamos de una economa primario
exportadora atrasada a una que cumpla las tres fases del proceso de produccin: Insumos (terrenos, mano de obra, capital y equipos), transformacin (valor agregado) e
insumos (bienes y servicios).Es decir el General Velasco se adelant a su poca, al aplicar un modelo de desarrollo nacional opuesto al laissez faire-Dejen hacer, dejen pasar, el
mundo va solo (consenso de Washington=neoliberalismo que se comenz a aplicar a partir de los aos 80) de completa libertad en la economa: libre mercado, libre
manufactura, bajos o nulos impuestos, libre mercado laboral y mnima intervencin de los estados en la economa; plan del imperialismo norteamericano encubierto con el
cuento de despolitizacin del Estado para asegurar la libertad econmica (lase libertad para robar), poltica (del saqueo, de la especulacin, de la estafa, de la evasin
tributaria, de la precarizacin del trabajo,;) y social.La ejecucin del Plan Inca requera necesariamente la expropiacin de empresas imperialistas como la ITT (controlada por
la CIA) en 1969, la Peruvian Corporation y la refinera de Conchan en 1972, la cerro Corporation en 1974, que paso a llamarse Centromin y la Marcona Minning Company en
1975.Estas empresas pasaron a ser estatizadas y administradas por Minero Per, compaa estatal creada con la ley de minera de 1970, ampliada en 1971 con la ley general
de minera, la cual se encargaba de comercializar la produccin de minerales en el mercado internacional y de explotar los nuevos depsitos."La Ley General de Minera
consagraba el derecho preeminente del Estado sobre todos los recursos mineros del pas. Por primera vez se asume el control efectivo de los cuantiosos recursos mineros y se
reserva la refinacin de los metales y la comercializacin de los productos. Asimismo, la ley establece que los recursos minerales no pueden permanecer indefinidamente
inexplotados mediante el tradicional sistema de pago de un simple canon territorial. Ahora, las empresas mineras estn obligadas a invertir en las fases de exploracin,
preparacin e iniciacin de la produccin de las minas, etapas para las cuales la ley estableca lmites de tiempo muy precisos en relacin con los volmenes de mineral de
cada yacimiento. De este modo, las minas no podrn ser mantenidas improductivas por las empresas que solan guardarlas como reserva de acuerdo a su inters particular".La
ley estableca que la actividad empresarial del Estado es factor esencial en el desarrollo de la industria minera; principio que sustent la creacin de Minero Per como la gran
empresa estatal de minera, as como el establecimiento de las normas que habrn de regir las empresas, en las que el Estado participar en concurrencia con el sector
privado".
Fue dado a conocer el 28 de julio de 1974 con ocasin del 153 aniversario de la Independencia Nacional del Per.
4. A. FINALIDAD
La Revolucin de la Fuerza Armada llevar a cabo un proceso de transformacin de las estructuras econmicas, sociales, polticas y culturales, con el fin de lograr una nueva
sociedad, en la que el hombre y la mujer peruanos vivan con libertad y justicia.
Esta revolucin ser nacionalista, independiente y humanista. No obedecer a esquemas o dogmas. Slo responder a la realidad peruana.
Ser nacionalista, por estar inspirada en los altos valores de la patria, en los intereses del pueblo peruano y en nuestra propia realidad; independiente, por no estar ligada a
ideologas existentes, partidos polticos, o grupos de poder y porque luchar contra toda dependencia; y humanista, porque considera la realizacin plena del hombre dentro
de una comunidad solidaria, cuyos valores esenciales e inseparables son la justicia y la libertad.
La finalidad de la revolucin ser alcanzada mediante el cumplimiento de los cinco Objetivos Generales que establece el Estatuto del Gobierno Revolucionario, los que, a su
vez, debern lograrse a travs de un conjunto de objetivos especficos.
1. PETROLEO
a. Situacin
(2) La Empresa Petrolera Fiscal es un ente sin significacin econmica, burocratizada e ineficiente, por la falta de apoyo.
(3) La Internacional Petroleum Company, sin ningn ttulo legal, tiene el virtual monopolio de la actividad petrolera.
(4) El historial de presiones y sobornos de esta empresa ha culminado con un contrato entreguista, por el que se le condonan sus adeudos al pas y se le otorgan concesiones
contrarias al inters nacional.
b. Objetivo
Todas las etapas de la actividad petrolera estarn exclusivamente a cargo del Estado.
c. Acciones
(1) Anular el contrato suscrito el 12 de agosto de 1968 con la IPC, as como el Acta de Talara y todas la acciones conexas.
(3) Crear una slida empresa estatal encargada de todas las actividades petroleras.
(5) En una primera etapa, implantar un sistema de contratos, hasta lograr una capacidad econmica que permita la ejecucin de todas las actividades petroleras directamente
por el Estado.
(6) En una segunda etapa, cuando se logre esta capacidad, slo el estado participar en la actividad petrolera.
2. PLANIFICACIN
a. Situacin
b. Objetivo
Una planificacin integral y permanente, de carcter obligatorio para el sector pblico y altamente orientadora, en lo prioritario, para el sector privado.
c. Acciones
3. SITUACIN INTERNACIONAL
a. Situacin
(1) Poltica exterior tmida y dependiente, principalmente de los Estados Unidos de Norteamrica.
(3) Falta de conciencia del rol que le corresponde al Per en el Grupo de pases de Tercer Mundo.
(4) Escaso prestigio del Per en el consenso internacional.
(5) Falta de agresividad e iniciativa en la defensa de la doctrina de las 200 millas en el mar territorial.
b. objetivo
Poltica exterior nacionalista e independiente, sustentada en la firme y activa defensa de la soberana y dignidad nacionales.
c. acciones
(2) Rechazar toda forman de intervencin extranjera en nuestros asuntos internos y no int4ervenir en asuntos internos de otros pases.
(3) Eliminar toda forma de presin y dependencia extranjeras provenientes de cualquier centro de poder.
(4) Establecer relaciones con todos los pases que convenga al inters nacional, y participar activamente en el grupo del Tercer Mundo.
(5) Presentar ante el mundo la verdadera imagen del pas y su proceso revolucionario.
(8) Tomar una accin decidida para la Integracin Subregional Andina y Regional Latinoamericana.
(9) Impulsar el desarrollo y la integracin de las zonas fronterizas para reafirmar nuestra soberana.
4. REFORMA AGRARIA
a. Situacin
(1) Injusta e ineficaz estructura agraria que permite la concentracin de la riqueza y el poder en pocas manos. El 2% de la poblacin posee el 90% de la tierra laborable.
(4) Existencia de una Ley de Reforma Agraria mediatizada que deja intactos los latifundios ganaderos de la sierra y los agro-industriales de la costa.
b. Objetivo
Transformacin de la estructura agraria para alcanzar lo antes posible un rgimen justo y eficaz basado en el principio de que la tierra es de quien la trabaja.
c. Acciones
(1) Ejecutar una reforma que compatibilice el sentido social con los altos niveles de rendimiento y cuyas caractersticas fundamentales sean:
d) Utilizar el sistema de expropiacin pagando parte al contado y resto en bonos, y orientando el capital proveniente de dichos bonos hacia la industria.
(2) Expropiar inmediatamente los complejos agro-industriales de la costa, adjudicndolos a sus trabajadores organizados en cooperativas.
5. REGIMEN DE AGUAS
a. Situacin
(1) Las aguas de riego en poder de los grandes terratenientes en perjuicio de los campesinos.
(2) Grandes sectores de la poblacin carecen de agua para satisfacer sus necesidades bsicas.
b. Objetivo
El Estado tendr la propiedad exclusiva de las aguas y las distribuir en armona con el inters social y el desarrollo del pas.
c. Acciones
5. REFORMAS DE LA EMPRESA
a. Situacin
(1) Estructura empresarial que concede al capital el rol principal en el proceso productivo, subestimado al factor trabajo.
(2) El rgimen de la empresa es una de las causas principales de la injusta distribucin de la riqueza.
(3) El trabajador es un simple asalariado, sin acceso a la utilidad, gestin ni propiedad de la empresa.
b. Objetivo
Una estructura empresarial que otorgue al trabajador participacin en la gestin, utilidad y propiedad de la empresa.
c. Acciones
(1) Creacin de la Comunidad Laboral a travs de la cual el trabajador participar en la gestin, utilidad y propiedad de la empresa. En las estatales no habr participacin de la
propiedad.
7. INDUSTRIA
a. Situacin
(3) Basada en desmedidas exoneraciones y excepciones que favorecen a reducidos grupos de poder econmico.
(4) Dependiente de los grandes consorcios extranjeros y con un rgimen de tratamiento de capitales contrario a los intereses del pas.
b. Objetivo
Un desarrollo industrial permanente y autosuficiente, que contribuya a la efectiva independencia econmica y al desarrollo socio-econmico del pas.
c. Acciones
(2) Planificar la actividad industrial a largo y mediano plazo, considerando los polos de desarrollo que se establezca.
(3) Asegurar la participacin activa del Estado como gestor dinmico del desarrollo industrial, reservando en forma exclusiva explotacin de la industria blica.
8. MINERIA
a. Situacin
(1) La casi totalidad de la explotacin, refinacin y comercializacin se encuentra en poder de grandes empresas extranjeras.
(2) La legislacin permite a los concesionarios mantener los yacimientos indefinidamente en reserva, sin explotarlos pagando un canon reducido.
(3) La gran mayora de los minerales se exportan sin ningn valor agregado.
(4) Los concesionarios utilizan la comercializacin como herramienta de financiacin de los yacimientos que poseen en otros pases y como un medio de evadir impuestos
mediante la venta a bajos precios a sus casas matrices.
(5) Se otorga a los concesionarios exageradas garantas tributarias y cambiarias, pese a lo cual no se han realizado nuevas inversiones.
(6) Las condiciones de seguridad y bienestar del trabajador minero son muy deficientes.
b. Objetivo
Mximo desarrollo del potencial minero, ponindolo al servicio del pas, mediante la actividad predominante del Estado.
c. Acciones
(1) Obligar a los concesionarios al trabajo inmediato de los yacimientos, bajo pena de caducidad, asegurando la explotacin futura por el sistema de amparo por el trabajo.
(2) Poner a cargo del Estado la explotacin de los grandes yacimientos, la refinacin y la comercializacin.
(6) Crear una slida empresa estatal encargada de todas las actividades mineras del Estado.
9. PESQUERIA
a. Situacin
(1) Actividad pesquera dedicada casi exclusivamente a la produccin de harina de pescado con abandono de la pesca para consumo humano, en perjuicio de la alimentacin
del pueblo.
(2) Grupos de poder nacional y extranjero controlan todas las etapas de la actividad pesquera y en especial la comercializacin.
(3) Empresas con serias deficiencias estructurales particularmente por exceso de capacidad instalada.
(4) Escasa participacin, orientacin y control estatal de la actividad pesquera, a pesar de su gran importancia en la economa del pas.
b. Objetivo
Explotacin hidrobiolgica del pas al mximo compatible con sus preservacin, reservando para el Estado la extraccin y transformacin en gran escala y la comercializacin
externa.
c. Acciones
(2) Establecer los organismos estatales que se encarguen de la extraccin y transformacin en gran escala y de la comercializacin externa de todos los productos
hidrobiolgicos.
(4) Impulsar al mximo la pesca para el consumo humano en el pas y para la exportacin.
10. ELECTRICIDAD
a. Situacin
(2) La mayor parte del servicio pblico de electricidad en manos de empresas privadas.
(3) El capital privado slo concurre a las grandes ciudades donde el servicio elctrico es negocio rentable, debiendo el Estado prestar el servicio en las poblaciones pequeas
donde no es rentable.
b. Objetivo
El estado tendr a su cargo en forma exclusiva la generacin, transformacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica, para satisfacer las
necesidades del pueblo y del desarrollo econmico.
c. Acciones
11. TURISMO
a. Situacin
b. Objetivo
Incremento sustancial del ingreso de divisas por turismo receptivo y acceso de las mayoras al turismo interno.
c. Acciones
(2) Dirigir la inversin estatal a obras de infraestructura bsica y a instalaciones tursticas de tipo econmico.
(6) Utilizar el turismo como instrumento para arraigar en las grandes mayoras el amor por el pas y para exaltar su nacionalismo.
12. COMERCIO
a. Situacin
b. Objetivo
Un sistema que permita la comercializacin de bienes en las condiciones que demanda la poblacin y el desarrollo del pas. El Estado tomar a su cargo la comercializacin
externa de los productos de significacin econmica.
c. Acciones
13. TRANSPORTES
a. Situacin
(3) Los ferrocarriles en poder de empresas extranjeras amparadas por sucesivos contratos.
(4) Falta de coordinacin entre los diversos tipos de transporte por estar dispersos en los diferentes sectores estatales.
(5) Mnima participacin nacional en los fletes derivados de nuestro comercio exterior.
b. Objetivo
Un sistema de transporte que contribuya eficazmente al desarrollo socio-.econmico del pas, a la integracin y a la defensa nacional.
c. Acciones
(1) Integrar en un solo sector administrativo todas las actividades del transporte.
14. COMUNICACIONES
a. Situacin
(3) Servicios pblicos de telecomunicaciones sin interconexin y casi en su totalidad en manos de empresas extranjeras.
(4) Contratos con dichas empresas dainos a los intereses del pas e incumplimiento en la ampliacin de servicios.
(5) Radiodifusin concentrada en las grandes ciudades y controlada por pocas empresas privadas que manipulan la opinin pblica de acuerdo a sus intereses.
b. Objetivo
Desarrollar bajo el control de Estado un sistema de comunicaciones que asegure el desarrollo socio-econmico del pas, contribuya a la integracin y garantice la defensa
nacional.
c. Acciones
(1) Modernizar los equipos y agilizar los procedimientos en los servicios de comunicaciones.
(3) Integrar los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones en un solo sistema nacional, eficiente, seguro y econmico, de propiedad exclusiva del Estado y que alcance a todo el
territorio nacional.
(4) Poner la radiodifusin al servicio de la educacin, cultura, recreacin y de la informacin veraz de la realidad nacional y extranjera, para todo el mbito territorial.
(5) Explotar los servicios de radiodifusin por el Estado, solo o asociado con capital privado nacional, y su progresiva trasferencia a organizaciones representativas de la
sociedad.
a. Situacin
(1) Graves crisis fiscal, debida principalmente a los dficits presupustales acumulados desde 1963 y que sobrepasan los 12 mil millones de soles.
(3) Presupuestos engaosamente equilibrados, mediante el deliberado y ficticio incremento de los ingresos y la supresin de los gastos obligatorios.
(4) Desorganizacin y descoordinacin en la administracin de las finanzas pblicas.
b. Objetivo
Una estructura de las finanzas pblicas que aseguren la mxima captacin de los recursos financieros y su mejor utilizacin.
c. Acciones
(2) Reformas integral y progresivamente el sistema tributario hacindolo simple, equitativo y adecuado al proceso de desarrollo socioeconmico.
(3) Formular el Presupuesto Funcional en forma realista y flexible para que pueda constituir un exacto instrumento de ejecucin del Plan a Corto Plazo.
(4) Racionalizar el gasto corriente y dinamizar la inversin pblica en apoyo del rol del Estado como principal agente del desarrollo nacional.
a. Situacin
(1) Banca Estatal con serios problemas de liquidez y al servicio de intereses de familias y de grupo.
(2) Falta de control efectivo, por el Gobierno, del Banco Central de Reserva y del Banco de la Nacin.
(3) Banca Privada que dirige prcticamente la poltica monetaria y crediticia del pas, y controlada por capitales extranjeros.
(6) Compaas de Seguros en poder de grupos nacionales y extranjeros y ligados a grandes consorcios forneos.
b. Objetivo
Instituciones de crditos exclusivamente a cargo del Estado y poltica monetaria y crediticia orientada al desarrollo socio-econmico del pas.
c. Acciones
(2) Establecer la legislacin y crear los organismos que aseguren al Estado la direccin y control de la poltica monetaria y crediticia.
(3) Establecer un sistema selectivo de crdito y asegurar que las mayoras nacionales tengan acceso a l.
a. Situacin
(1) Deuda pblica externa que sobrepasa los 840 millones de dlares, con un servicio anual que en relacin con el producto de las exportaciones ha pasado del 7.5 % al 18.1. %
.
(2) Aproximadamente las 5/6 partes de la deuda corresponden a crditos a corto y mediano plazo, con altos intereses.
(3) Balanza de Pagos deficitaria y con una posicin de cambio del Banco Central de Reserva de solamente 42 millones de dlares.
b. Objetivo
Reservas internacionales a niveles que permitan satisfacer las necesidades que demande el desarrollo nacional.
c. Acciones
(1) Refinanciar la deuda pblica externa y pagar slo a los pases que la acepten.
(3) Dinamizar las exportaciones y racionalizar las importaciones, ajustndolas a las necesidades prioritarias.
(5) Mantener el endeudamiento nacional a un nivel prudente en funcin del crecimiento del producto nacional.
18. INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA
a. Situacin
(1) Incipiente investigacin cientfica y tecnolgica que incrementa la dependencia del exterior.
b. Objetivo
c. Acciones
a. Situacin
(1) Sistema educativo orientado intencionalmente para mantener en la ignorancia a las grandes mayoras con fines de explotacin.
(4) Situacin econmica y profesional del magisterio en desacuerdo con su elevada misin.
b. Objetivo
Un sistema educativo al servicio de toda la poblacin que garantice la formacin integral del hombre que requiere la nueva sociedad peruana.
c. Acciones
(1) Transformar la estructura de la educacin, creando un sistema fundamentalmente humanista que tenga las siguientes caractersticas:
a) Exaltar la dignidad del hombre y reconocer el derecho a la educacin de todas las personas sin discriminacin alguna.
b) Orientar la educacin hacia el trabajo considerado como medio de lograr la plena realizacin del hombre.
d) Ser flexible para adecuarse a las necesidades de los educandos de las diversas regiones y zonas del pas.
(3) Dignificar el magisterio asegurando su formacin y continuo perfeccionamiento profesional y una situacin econmica acorde con su elevada misin.
(4) Organizar un Museo de la Cultura que ponga las diversas expresiones de la cultura nacional al alcance de las mayoras.
20. VIVIENDA
a. Situacin
(1) La gran mayora de la poblacin habita en condiciones infrahumanas, ocupando viviendas insalubres, sin comodidades ni seguridad.
(3) La especulacin con los terrenos, los impuestos y el elevado costo de materiales y tcnicas, encarecen la vivienda.
Todas las familias peruanas deben tener acceso a una vivienda adecuada.
c. Acciones
(2) Dotar de los servicios esenciales a los barrios marginales y cambiarles el nombre despectivo de Barriadas.
(5) Orientar el crdito exclusivamente hacia las viviendas de tipo econmico, dando preferencia al solicitado por las grandes mayoras.
21. SALUD
a. Situacin
(1) Concentracin de los servicios en las grandes ciudades y desamparo absoluto en el resto del pas.
b. Objetivo
c. Acciones
(1) Planificar e integrar las actividades de salud con criterio social, cubriendo a toda la poblacin.
(5) Establecer el servicio mdico rural obligatorio y gratuito del recin egresados.
a. Situacin
b. Objetivos
(1) Relaciones laborales justas que compatibilicen la dignidad, seguridad y bienestar del trabajador con la eficiencia del centro de trabajo y el desarrollo socio-econmico del
pas.
(2) Seguridad Social eficiente y generalizada para toda la poblacin.
c. Acciones
(5) Regular el ejercicio del derecho de huelga, de modo que no afecte los intereses del trabajador ni del pas.
(6) Extender progresivamente la seguridad social a toda la poblacin, asegurndola inicialmente al trabajador y sus familiares.
a. Situacin
(2) El acceso de la mujer a los altos puestos polticos, administrativos y de las dems actividades en muy limitado.
(3) El hombre dispone de los bienes del matrimonio sin consentimiento de su cnyuge.
(6) El bajo nivel cultural de las mayoras agudiza el trato abusivo del hombre hacia la mujer.
b. Objetivo
c. Acciones
(1) Propiciar la participacin de la mujer en todas las actividades y cargos de alto nivel.
(2) Eliminar todo trato discriminatorio que limite las oportunidades o afecte los derechos y dignidad de la mujer.
(4) Garantizar que los bienes comunes no sean dispuestos por decisin unilateral del esposo.
a. Situacin
(3) Se recorta, silencia o destaca la informacin de acuerdo a los intereses de los dueos de los rganos de prensa.
(4) Se atenta impunemente contra la moral y contra el honor de las personas e instituciones.
b. Objetivos
(1) Una prensa autnticamente libre que garantice a todos los peruanos la expresin de sus ideas, respetando el honor de las personas y la moral pblica.
(2) Los rganos de prensa estarn exclusivamente en poder de organizaciones representativas de las nuevas sociedad.
c. Acciones
a. Situacin
(1) La casi totalidad de la poblacin est deliberadamente marginada de la solucin de los problemas que le incumben.
(2) El poder de decisin en todas las actividades de la poblacin est concentrada en minoras privilegiadas que lo usan en su propio beneficio o en el de grupos de presin.
b. Objetivo
Participacin activa y libre de todos los hombres y mujeres en las actividades que requiere el desarrollo nacional, sin la influencia de ideologas importadas.
c. Acciones
(1) Promover la libre asociacin de las personas, para el logro de sus objetivos comunes.
(2) Preparar a la poblacin para que participe eficazmente en todas las actividades de sus asociaciones.
(3) Orientar la marcha de las asociaciones, evitando su manejo por minoras o grupos con inters extraos a ellas.
(4) Crear los organismos necesarios para facilitar la participacin del pueblo.
a. Situacin
(1) Mantenimiento deliberado de un control deficiente con el fin de ocultar el mal empleo de los recursos pblicos.
(4) Actividad de control limitada a los aspectos contables del presupuesto sin considerar el anlisis y evaluacin de resultados.
b. Objetivo
Un sistema de control que asegure la correcta administracin de todos los recursos pblicos.
c. Acciones
a) Las entidades y reparticiones de sector pblico nacional que conforman el sistema y su campo de accin en el control previo y posterior.
b) La independencia administrativa y funcional de la Contralora General de la Repblica como entidad superior del sistema.
(2) Fijar sanciones ejemplarizado ras y asegurar que se apliquen sin discriminacin.
(3) Proporcionar el mximo apoyo al sistema para garantizar su eficiencia y su efectiva contribucin a la moralizacin de la gestin pblica.
a. Situacin
(1) Estructura orgnica deficiente, carente de planificacin, coordinacin y control, lo que origina la centralizacin y la burocracia.
(3) Procedimientos de administracin de personal que responden al favor poltico y a los intereses de grupo.
b. Objetivo
Una estructura dinmica y eficiente de la Administracin Pblica, para una mejor accin de gobierno y un efectivo servicio de la sociedad.
c. Acciones
(1) Sectorializar en forma planificada y progresiva las actividades del Estado.
(4) Establecer sistemas adecuados de carrera administrativa, de seleccin, de evaluacin, de clasificacin de cargos y calificacin de personal.
(5) Formular polticas apropiadas de remuneraciones, de seguridad social y de bienestar del servidor pblico.
(6) Simplificar los procedimientos administrativos y formular los correspondientes manuales y guas para uso del ciudadano.
(8) Reformar la Administracin Municipal adecundola a los cambios estructurales de la Revolucin Peruana.
a. Situacin
(2) El Poder Judicial no es autnomo porque sus miembros son designados por los Poderes Ejecutivos y Legislativo.
(4) Las bajas remuneraciones de los miembros del Poder Judicial propician la inmoralidad.
(5) Las leyes y procedimientos judiciales son anacrnicos y favorecen a grupos privilegiados.
b. Objetivo
Un Poder Judicial independiente, capacitado y que asegrela oportuna e inflexible aplicacin de la ley a todos por igual.
c. Acciones
(1) Cesar a los magistrados que no renan los requisitos necesarios para la administracin de justicia y el apoyo a la moralizacin.
(2) Crear un organismo de alto nivel que garantice la autonoma del poder judicial ante los otros poderes del Estado.
(4) Establecer un sistema que garantice la eleccin de magistrados idneos, la fiscalizacin de sus actos y la imposicin de severas sanciones a quienes lo requieran.
(6) Promulgar una legislacin acorde con la justicia y con el derecho que requiere el proceso revolucionario, y que ampare por igual a todos los peruanos.
En siglo y medio de vida republicana la labor del Poder Legislativo ha sido negativa para el pas, fluctuando entre actividades obstruccionistas y sumisas que no pudieron ser
superadas pese a la accin destacada, pero aislada, de ilustres parlamentarios.
El Gobierno Revolucionario realizar los cambios necesarios para asegurar la eficiencia de la funcin legislativa.
30. CONSTITUCIN
Una nueva Constitucin Poltica consolidar las leyes, institucionalizando las transformaciones esenciales e irreversibles logradas por la Revolucin.
La fuerza Armadas, como gestora y soporte principal de la Revolucin Peruana, ser la conductora del proceso de cambios hasta que stos sean irreversibles.
Tanto la Fuerza Armadas como las Fuerzas Auxiliares mantendrn el alto nivel de eficiencia requerido para el cumplimiento de sus misiones especficas.
6. EL ESTATUTO REVOLUCIONARIO
Artculo 1 .- La Fuerza Armada del Per recogiendo el anhelo ciudadano y consciente de la impostergable necesidad de poner fin al caos econmico, a la inmoralidad
administrativa, a la improvisacin, al entreguismo respecto a las fuentes naturales de riquezas y a su explotacin en beneficio de grupos privilegiados, as como a la prdida del
principio de autoridad y a la incapacidad para realizar las urgentes reformas estructurales que reclama el bienestar del pueblo peruano y el desarrollo del pas, asume la
responsabilidad de la direccin del Estado, con el fin de encausarlo definitivamente hacia el logro de los objetivos nacionales.
Artculo 2.- El Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada tiene por finalidad principal alcanzar los siguientes objetivos:
a. Transformar la estructura del Estado, hacindola ms dinmica y eficiente para una mejor accin de gobierno.
b. Promover a superiores niveles de vida, compatibles con la dignidad de la persona humana, a los sectores menos favorecidos de la poblacin, realizando la transformacin de
las estructuras econmicas, sociales y culturales del pas.
c. Imprimir a los actos de gobierno un sentido nacionalista e independiente, sustentado en la firme defensa de la soberana y dignidad nacionales.
d. Moralizar al pas en todos los campos de la actividad nacional y reestablecer plenamente el principio de autoridad, el respeto a la ley y el imperio de la justicia.
Artculo 3.- La Fuerza Armada del Per identificada con las aspiraciones del pueblo peruano, y representada por los Comandantes Generales del Ejrcito, Marina y Fuerza
Area, constituido en Junta Revolucionaria, asume el compromiso de cumplir y hacer cumplir decididamente el Estatuto y el Plan del Gobierno Revolucionario.
Para este efecto, los Comandantes Generales de los tres Instituciones de la Fuerza Armada sern al mismo tiempo Ministros de Estado en los Despachos de Guerra, Marina y
Aeronutica, respectivamente.
Artculo 4.- La Junta Revolucionaria designar por unanimidad Presidente de la Repblica a un miembro de la Fuerza Armada.
Los Ministros de Estado, con excepcin de los de Guerra, Marina y Aeronutica, sern designados por el Presidente de la Repblica con acuerdo de la Junta Revolucionaria,
pudiendo ser miembros de la Fuerza Armada o civiles.