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Emmanuel Biset *
Palabras
clave: Teora poltica, desacuerdo, institucionalizacin.
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Anacronismo e Irrupcin
El lazo social
ISSN 2250-4982 - Vol. 7 N 12 - Mayo 2017 a Noviembre 2017 pp. 130-159
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Teora poltica. Un estado de la cuestin.
sostener que el trabajo con la teora no es sino una prctica especfica); por otro lado,
a la pregunta por la singularidad de la teora poltica, esto es, por si el hacer teora
poltica se diferencia de otros modos de la prctica terica. Ambas cuestiones
requieren dar cuenta del modo en que en la modernidad tarda se configura de un
cierto modo el trabajo terico a partir de la creciente especializacin del saber. Esto no
implica que se trate de la simple aceptacin de una hegemona existente, sino de
reconocer que las formas institucionales del saber constituyen un horizonte de
posibilidad y de imposibilidad respecto de las prcticas individuales.
En esta oportunidad, dejando muchas de las vas de indagacin que abren estas
preguntas, me interesa pensar un cierto estado de la cuestin de la teora poltica
contempornea. Asumiendo dos cosas: que el trazado de un estado de la cuestin ya
da cuenta de un modo especfico de entender el quehacer terico como
posicionamiento frente a las discusiones existentes (tal como predomina en la cultura
acadmica anglosajona, un texto debe comenzar sealando lo que otros han
afirmado sobre el asunto para confrontar con ellos fijando un aporte especfico) y
asumiendo que no existe tal estado como algo fijo en tanto no slo la teora se
encuentra en movilidad permanente, sino que siempre existe un proceso de
visibilizacin e invisibilizacin de perspectivas, autores, preguntas, que imposibilitan
trazar un cuadro simple. Por ello me interesa pensar el estado de la cuestin como una
cierta cartografa del presente, esto es, un recorte de posiciones mviles que permite
una orientacin provisoria en la modulacin de las preguntas que formulamos. Sin
desconocer, me interesa remarcar, que ese recorte conlleva no slo trabajar con
aquellas perspectivas que efectivamente trazan estados de la cuestin, sino con la
constitucin de un canon. Como se ver a lo largo del escrito, todo esto supone un
dilogo con modos de trabajar la teora en la academia anglosajona.
El objetivo del presente texto, entonces, puede ser sintetizado en dos aspectos:
primero, en un cierto recorrido en vistas a formular un estado de la cuestin de la
teora poltica y, segundo, intervenir all proponiendo determinados desplazamientos.
En este texto me propongo realizar un aporte sistemtico a la teora poltica,
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Teora poltica. Un estado de la cuestin.
1. Un objeto inestable
1
Debido a que el recorrido histrico amerita un desarrollo especfico, me permito remitir a un texto
donde realizo un estado de la cuestin del pensamiento poltico contemporneo desde la historicidad
misma de los problemas, preguntas, indagaciones: Biset, Emmanuel. Crisis y retorno de lo poltico.
Estudios Sociales. Vol. N42: (2012).
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diferenciacin supone una articulacin con modos de pensar la poltica 2. Como indica
Sembou:
Sin duda, hay profesionales que se centran en uno de los modos anteriores
teora poltica, filosofa poltica o historia del pensamiento poltico. Por
otra parte, otros trabajan atravesando los lmites entre teora poltica y
filosofa poltica o entre teora poltica e historia del pensamiento poltico.
Es quizs una simplificacin excesiva decir que cada uno de estos casos
cae en una disciplina diferente a saber, la teora poltica en la ciencia
poltica, la filosofa poltica en la filosofa y la historia del pensamiento
poltico en la historia, aunque esto es verdad hasta cierto punto. De
hecho, la mayora de los estudiosos del pensamiento poltico realizan un
trabajo interdisciplinario. Esta es una de las razones por las cuales la
teora/filosofa poltica a menudo tiene una relacin problemtica con las
disciplinas y los departamentos acadmicos3.
2
As, por ejemplo, P. Kelly seala que la existencia de la teora poltica es slo una configuracin
institucional: los filsofos polticos son tericos polticos empleados por los Departamentos de
Filosofa y los tericos polticos son filsofos polticos empleados por los Departamento de Gobierno o
Ciencia Poltica. Kelly, Paul. Political theory: the state of the art. Politics. 26 (1) 2006: 47-53.
3
Sembou, Evangelia. Political Theory: The State of the Discipline. Newcastle: Cambridge Scholars
Publishing, 2013. 13-14. [En todos los casos, salvo indicacin contraria, la traduccin es propia].
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4
Dryzek, J., Honnig, B. y Phillips, A. The Oxford Handbook of Political Theory. Oxford: Oxford
University Press, 2006. 6.
5
Vincent, Andrew. The Nature of Political Theory. Oxford: Oxford University Press, 2004. 9.
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del concepto de poltica, hace que este campo no sea slo el lugar de un cierto
eclecticismo o pluralismo, sino un lugar de disputas tericas6.
Por este motivo, decid comenzar con un epgrafe de W. Brown que indica el
carcter ficcional de la teora poltica. Este carcter ficcional no debe ser entendido
como un simple invento o una fantasa literaria, sino justamente como la constitucin
de un campo de saber cuyos lmites precarios se deben a la inestabilidad de su objeto.
En este sentido, como la misma Brown seala:
6
Pocock, J.G.A y Ball, T. Conceptual change and the Constitution. Lawrence: Kansas University Press,
1988; Connolly, William. The terms of political discourse. Princeton: Princeton University Press, 1983
y Palti, Elas. Temporalidad y refutabilidad de los conceptos polticos. Prismas. N9 (2005).
7
Brown, Wendy. At the edge. Political Theory. Vol. 30 No. 4 (2002). 556-576.
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la sencilla razn de que fijar un sentido claro y delimitado supone la negacin misma
de la posibilidad de disputar los sentidos de la poltica.
En este marco, me interesa avanzar en tres observaciones respecto del estatuto
mismo de la teora poltica desde que se asume la inestabilidad de su objeto. En
primer lugar, que el problema radica justamente en la dificultad para objetualizar la
poltica, es decir, la poltica no es algo como un objeto sobre el cual se aplican
diversas teoras. Como indica Vincent:
8
Vincent, Andrew. op. cit. 9. En este mismo registro se puede ubicar la definicin que da E. Tassin de
filosofa poltica, sin asumir la diferencia que establece con la teora poltica: [] el pensamiento
filosfico de la poltica no puede presuponer un objeto definible con estndares metodolgicos simples;
puesto que cuestiona los principios generadores de la sociedad, y apela a otras exigencias del
conocimiento. La poltica no es localizable en la sociedad porque la nocin misma de sociedad contiene
ya la referencia a su definicin poltica. Tassin, Etienne. La philosophie politique critique
dexpression franaise: un aperu. Principios. Revista de filosofa. V. 19, N 32 (2012), 59.
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decir, la teora poltica encuentra sus bordes asediados o contaminados. Tercero, existe
una precariedad an ms difcil de tramitar si se asume la no transparencia entre
ambas instancias, es decir, que existe algo de la poltica irreductible a la teora y
viceversa. Para decirlo de otro modo, aun cuando la misma teora puede ser
reformulada para no excluir a la poltica, existe algo se le sigue escapando. Se trata,
entonces, de pensar desde esta triple precariedad la constitucin poltica de la teora y
la constitucin terica de la poltica12.
2. Un desacuerdo radical
La palabra pluralismo, con diversa suerte segn los contextos polticos, desde mi
perspectiva resulta ser no slo uno de los consensos de la teora poltica
contempornea, sino una de las matrices fundamentales de la modernidad poltica.
Con ello me refiero a que inevitablemente las formulaciones tericas actuales heredan
ese quiebre producido por aquella tradicin de la modernidad cuya figura ejemplar
es Hobbes que reconfigura el horizonte de posibilidades del pensamiento poltico al
indicar la radical pluralidad de intereses de los hombres produciendo una redefinicin
de las esferas de lo pblico y lo privado. Si bien buena parte de la teora poltica
intenta exceder la doctrina de la soberana moderna como principio organizador del
pensamiento poltico, el pluralismo que la subtiende parece ser irrebasable.
Posiblemente, como indican algunos, porque se trata de un quiebre epocal acentuado
en la modernidad tarda donde la pluralizacin de las formas de vida constituye un
aspecto que la teora no puede criticar so pena de ser enjuiciada como totalitaria,
absolutista o antidemocrctica.
En el mbito especfico de la teora poltica, los diversos intentos por
sistematizar el estado actual de la teora poltica no pueden dejar de notar la
diversidad de lenguajes, teoras, temas que hacen casi imposible una conversacin
disciplinar. Puesto que no se trata de discusiones al interior de un paradigma terico,
12
Biset, Emmanuel. Sobre la copertenencia de filosofa y poltica. El laberinto de arena. Vol. 1, N 1
(2013).
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Teora poltica. Un estado de la cuestin.
13
Vincent, Andrew. op. cit. Part One.
14
Leopold, D. y Stears, M. Political Theory: Methods and Approaches. Oxford: Oxford University
Press, 2008.
15
Especficamente, en la seccin Approaches to the Study of Political Theory, aparecen: Ideology,
Political Theory and Political Philosophy, History and the Interpretation of Texts, Straussian
Approaches to the Study of Politics, Postmodern Approaches to Political Theory y Positive
Political Theory. Cf. Gaus, G. F. y Kukathas, C. Handbook of Political Theory. London: Sage, 2004.
16
Dryzek, J., Honnig, B. y Phillips, A. op. cit. 3-41.
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Teora poltica. Un estado de la cuestin.
refiero a que no existe un campo delimitado del saber en el que todos acuerden en su
constitucin, en su definicin, y luego expresen diferencias en su interior. Por el
contrario, es la misma naturaleza de eso denominado teora poltica lo que est en
juego en este desacuerdo. Para decirlo brevemente, entender el pluralismo como
desacuerdo radical supone que no se trata de distintos mtodos o temas de la misma
disciplina, sino que adoptar una u otra perspectiva conlleva modos de constituir la
misma teora poltica.
Este desacuerdo respecto de lo que significa hacer teora poltica resulta
evidente si se analizan los modos de trabajo de aquellos que se inscriben en la misma.
Aquellos que adoptan una perspectiva histrica y aquellos que adoptan una
perspectiva formal, por ejemplo, terminan generando dos modos de trabajo entre los
que existe un abismo, esto es, una distancia irreconciliable. Indudablemente una de las
consecuencias de ello es que se generan juegos de lenguajes que resultan
inconmensurables para otros que se inscriben en la misma disciplina. En este sentido,
se trata de diferencias sobre la naturaleza de la teora poltica, sus modos de trabajo,
los mtodos a utilizar o los temas que resultan relevantes.
Este desacuerdo constitutivo debe ser, a su vez, historizado respecto de la
misma disciplina. Asumiendo, como he sealado, que la teora poltica tiene una doble
raz histrica aquella de largo plazo que la inscribe en continuidad con el inicio de la
reflexin terica sobre la poltica en la antigedad griega y aquella de corto plazo que
la inscribe como fruto de la especializacin del conocimiento contemporneo, resulta
importante analizar la misma historicidad del desacuerdo. Con ello me refiero no slo
a cmo tradiciones tericas diversas han posibilitado modos de hacer teora poltica,
como el acento en la discusin formal de problemas para la tradicin analtica o el
acento en la discusin histrica de lenguajes para la tradicin continental, sino a los
pliegues inmanentes a la misma disciplina. Se trata de analizar los diversos momentos
de la teora poltica contempornea, entendiendo que la misma slo es posible en la
contemporaneidad, en trminos de discontinuidades que manifiestan desacuerdos
constitutivos.
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Frazer, Elizabeth. Political theory and the boundaries of politics. Leopold, D. y Stears, M. op. cit.
171-195.
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Parekh seala que la teora poltica a partir de una serie de publicaciones se traslada
del mbito europeo al mbito norteamericano. Esta anotacin debe ser situada como
una lectura posible que no debe desconocer los aportes tericos que se producen en
otras latitudes, incluso desconociendo el enorme debate alrededor de la obra de
Rawls. Sin embargo, ms all de tomar la obra de Rawls como la construccin de un
marco para discutir la teora poltica, vale indicar que el problema general que puede
indicarse como desacuerdo radical en los modos de hacer teora poltica surge del
vnculo de la misma con la poltica. Sin entrar en la discusin sobre el carcter
normativo de la teora poltica, incluso sin la necesidad de definirla como lugar de
legislacin del orden poltico deseable, la discusin constitutiva es cmo pensar o
22
Parekh, Brikhu. Teora poltica, tradiciones en filosofa poltica. Nuevo Manual de Ciencia Poltica.
Eds. Robert Goodin y Hans-Dieter Klingemann. Madrid: Istmo, 2001, 733. As en un texto del ao
1991 un terico como P. Pettit seala explcitamente: Por teora poltica, escribi John Plamenatz, no
entiendo las explicaciones de cmo funcionan los gobiernos, sino un pensamiento sistemtico sobre los
fines del gobierno. La teora poltica es una disciplina normativa, diseado para permitir evaluar antes
que para explicar; en esto se asemeja a la teora moral o tica. Lo que la distingue entre las disciplinas
normativas es que est diseado para facilitar, en particular, la evaluacin del gobierno o, si se quiere
algo ms general, del Estado. Estamos para identificar los fines del gobierno ms estrictamente, los
fines propios del gobierno, para decidir sobre los mejores arreglos polticos para la sociedad. Pettit,
Phillip. Contemporary Political Theory. New York: Macmillan Publishing Company, 1991. 1.
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trabajar la relacin de la teora poltica con los rdenes o procesos polticos existentes.
De algn modo, se trata de pensar cmo interviene la teora poltica, no ya en la
constitucin disciplinar como campo del saber, sino en la misma esfera poltica. Lejos
de existir un acuerdo al respecto. Por ello me interesa sealar all una pregunta que
orienta modulaciones de la teora poltica.
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23
Un trabajo sucesivo requiere, indudablemente, un rastreo de los modos de la teora poltica en
Argentina. De hecho, los tres consensos sealados aqu podran rastrearse en la teora poltica
argentina: la inestabilidad misma de los modos de considerar la poltica, el desacuerdo entre los modos
de trabajo, los mtodos, los temas entre quienes se inscriben en el campo y analizar cmo se ha
producido un proceso de institucionalizacin particular. Slo como indicio de una investigacin que
requiere un desarrollo especfico, me interesa destacar un libro que compilamos recientemente, donde
se evidencian los modos diversos en lo que se hace teora poltica en Argentina: Biset, E. y Farrn, R.
(comps), Teora poltica. Perspectivas actuales en Argentina. Buenos Aires: Teseo, 2016.
24
Brown, W. op. cit. 565.
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La teora poltica no sera sino la forma especfica que adquiere la reflexin sobre la
poltica de viejo cuo al profesionalizarse. Con ello me refiero a la posibilidad de
optar por la teora poltica como una profesin especfica dentro de instituciones
acadmicas que lo habilitan25. Esta profesionalizacin debe ser entendida en una
diversidad de niveles. Tal como sealan J. Drizek, B. Honnig y A. Phillips el
panorama institucional no incluye slo la creacin de departamentos de teora poltica
en diversas universidades, sino tambin la creacin de asociaciones profesionales y
revistas especializadas que se han expandido en los ltimos aos 26. Ahora bien, esta
profesionalizacin no deja de estar atravesada por una paradoja interna:
Esto puede ser debido a la oposicin latente (no carente de cierta irona)
entre la tarea actual asignada a la filosofa poltica (trazar un cuadro
general de las costumbres y los problemas de una poca), que debera
llevar a que se eleve por encima de especialidades estrechas, y su
profesionalizacin que la confina a departamentos disciplinarios
(poltica y gobierno, filosofa), que conduce su produccin bajo las
normas que rigen el rendimiento acadmico (exceso de especializacin,
refinamiento metodolgico, evolucin hacia el progreso), que al mismo
tiempo se espera que critique27.
25
Un texto clsico de S. Wolin tematiza la misma teora poltica como vocacin. Una vocacin terica,
segn su perspectiva, que se opone al metodismo impulsado por el conductismo como nico paradigma
de la ciencia poltica contempornea. Por ello, la vocacin del terico poltico se opone a la del
cientista poltico: [] el triunfo del metodismo implica una crisis en la educacin poltica cuya
principal vctima es el conocimiento poltico tcito que tan vital es a la hora de elaborar juicios, no solo
acerca del valor o grado de adecuacin de las diferentes teoras o mtodos, sino tambin sobre la
naturaleza de la poltica y sus perplejidades. Aqu reside la vocacin de quienes preservan nuestra
comprensin de las antiguas teoras, de quienes agudizan nuestra sensibilidad hacia lo sutil, de la
compleja interaccin entre la experiencia y el pensamiento polticos y de quienes protegen nuestra
memoria de los agonizantes esfuerzos del intelecto por replantear las posibilidades y amenazas que nos
plantean los dilemas polticos del pasado. Wolin, Sheldon. La teora poltica como vocacin. Foro
Interno. N 11 (2001). 223.
26
Dryzek, J., Honnig, B. y Phillips, A. Institutional Landscape. op. cit. 11-13.
27
Leca, Jean. Political Philosophy in Political Science: Sixty Years On. International Political
Science Review, 32(1) (2011). 95-113.
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ejemplo, slo si se asume la poltica como lugar del conflicto de los hombres se
pueden mostrar aquellas teoras que buscar regular o eliminar el conflicto como
despolitizadoras; o slo si se asume que la pregunta fundamental de la teora poltica,
de la filosofa poltica, es aquella de la justicia se puede pensar el abandono de la
misma como un extravo del pensamiento poltico occidental.
En cualquier caso, entiendo que la institucionalizacin como consenso de la
teora poltica contempornea debe ser entendida en dos registros: como proceso de
profesionalizacin pero tambin desde el vnculo con la poltica misma. Y si el
diagnstico es que tambin la teora poltica actual produce un distanciamiento, el
desafo es trabajar un modo de hacer teora poltica en dos sentidos. Por un lado, como
he destacado, complejizando la relacin entre la teora y la poltica, asumiendo su
mutua determinacin, para no asumir una relacin de exterioridad que subordina o
excluye a la poltica de la teora. Esto conlleva dar cuenta de lo que me interesa
denominar una topologa de la inscripcin, esto es, analizar los modos singulares en
que la poltica se inscribe en la teora y en que la teora se inscribe en la poltica. El
trmino inscripcin permite romper con lgicas de la exterioridad o de la
identificacin entre teora y poltica. Por otro lado, al asumir que no existe una
realidad preexistente denominada poltica, sino determinados lenguajes que abren y
cierran zonas de problematizacin poltica existe un doble juego.
En primer lugar, la teora poltica no es sino un movimiento de politizacin y
despolitizacin. Dado que la poltica como tal no existe, un objeto o un campo
determinado que pueda ser referido de modo unvoco como poltico, la teora poltica
no es sino un movimiento terico que constituye su objeto. Esta constitucin consiste
en un trabajo sobre los lmites, es decir, la fijacin de un determinado tipo de
acciones, instituciones, fenmenos, etc., como polticos conlleva el establecimiento de
lmites respecto de lo que no es poltico. Si la teora poltica, indicaba, puede ser
definida como el entrelazamiento de la teora y la poltica, la misma no puede ser sino
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Indicar que se trata de un proceso de politizacin y despolitizacin conlleva un importante
sealamiento: algo es pasible de ser politizado precisamente porque no es poltico. Esto significa que
pensar en trminos procesuales la politizacin se distancia de cualquier posicin que sostenga que todo
es poltico o bien que algo es evidentemente no poltico. Se trata de los modos en que pueden ser
politizadas o despolitizadas las relaciones que existen con uno mismo, con los otros, con el mundo.
Ahora bien, esto supone un paso previo, esto es, debido a que no existe un significado definitivo de
poltica, la politizacin o despolitizacin instituyen en el mismo proceso ese significado.
31
Carlo Galli escribe [] que la poltica no sea un solo concepto, sino muchos, y que por tanto,
incluso siendo el lenguaje la nica dimensin en la que se da el acceso a la poltica, no nos podamos
limitar, para comprenderla, a especificar lemas, trminos, palabras cuya continuidad en el transcurso de
los siglos denotan muchas veces realidades tambin radicalmente diferentes: analizar conceptos
significa reconocer la discontinuidad de los diversos horizontes del sentido en el que se dan las
palabras y los hechos. Galli, Carlo. op. cit., 114. Indudablemente el problema del vnculo entre
lenguaje y poltica abre un dossier que requiere extensos desarrollos. Especficamente me interesa una
definicin de teora poltica que asume metodolgicamente que se trata de un modo de trabajo con el
lenguaje. Por ello, resulta de especial inters los modos de problematizar cmo se realiza ese trabajo.
En este sentido, provisoriamente, cuando utilizo la expresin lenguaje poltico asumo una triple
dimensin metodolgica de trabajo: una dimensin deconstructiva (asumiendo la tensin entre lenguaje
y discurso como discusin metodolgica que rene no slo el debate Foucault-Derrida sino sus derivas
en E. Laclau, J. Butler, etc.); una dimensin histrica (asumiendo la discusin de la historia conceptual
tal como se formula de Koselleck a Skinner y ciertas derivas como las de G. Duso o P. Rosanvallon),
una dimensin poltica (asumiendo ante todo que se trata de un trabajo ideolgico, tal como aparece
en los trabajo de M. Freeden). De modo que un trabajo sobre los lenguajes polticos tiene una
dimensin formal, una dimensin histrica y una dimensin poltica.
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apuesta poltica de la teora que en el trabajo sobre sentidos sedimentados busca abrir
nuevas posibilidades. Este trabajo con los lenguajes polticos es, al mismo tiempo, un
modo de intervenir en los procesos de institucionalizacin: politizar la
profesionalizacin.
32
Brown, Wendy. op. cit., 572-574.
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A modo de cierre
diversidad, puesto que pensarla como un pluralismo armnico donde existen ciertos
supuestos compartidos desconoce precisamente la radicalidad de las posiciones
existentes. Por el contrario, entiendo que existe un desacuerdo radical en tanto los
modos de hacer teora poltica se vuelven inconmensurables entre s. Para decirlo de
otro modo, quienes se inscriben en el campo reclaman para s el nombre de tericos
polticos pero bajo este sintagma se esconden diferentes modos de trabajo, supuestos
ontolgicos, perspectivas epistemolgicas, metodologas, etc., que hacen que se
realicen efectivamente cosas inconmensurables entre s. Ese desacuerdo debe ser
entendido en trminos de conflicto o disputa, es decir, de la naturaleza conflictiva
entre los modos de la teora poltica.
En tercer lugar, existe un acuerdo general en sostener que eso llamado teora
poltica no se entiende sino desde su profesionalizacin. Como indican algunos, teora
poltica no es sino el nombre de la vieja tradicin de pensamiento poltico cuando se
inscribe en departamentos con ese nombre. Sin embargo, como he intentado sealar,
esto supone una serie de tensiones: primero porque la profesionalizacin supone una
especializacin que se exige criticar; segundo porque esa profesionalizacin conlleva
un alejamiento de la poltica; tercero porque se puede leer esto con una perspectiva de
largo alcance sealando que se trata del conflictivo vnculo entre los modos de hacer
teora y los modos de hacer poltica. Se trata de pensar cmo desde una forma
institucional especfica es posible algo como la teora poltica y cmo su misma
posibilidad reinscribe un prejuicio antipoltico.
Este recorrido, con las modulaciones propuestas, no pretende ubicarse por sobre
las disputas existentes. Por este motivo, se trata de un recorrido, del trazado de un
estado de la cuestin, que no tiene pretensiones objetivistas sino que asume su
elaboracin desde una posicin especfica. Las modulaciones que he introducido
indican precisamente un modo de entender la teora poltica. He indicado, a fin de
cuentas, que entiendo por teora poltica el entramado de un vnculo entre teora y
poltica que tiene un estatuto ontolgico, esto es, que mediante una forma de
indagacin politiza determinadas zonas. Esta politizacin no se produce en el vaco,
puesto que no se trata de postular un significado de poltica y atribuirlo a
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