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CMARA MUNICIPAL DE VESPASIANO

Praa JK, 08 Centro CEP 33200-000.


Telefax (31) 3629-2550
E-mail: cmvesp@vespanet.com.br

LEI ORGNICA DO MUNICIPIO DE


VESPASIANO
(Emenda 006/2001)

ATUALIZADA PELAS EMENDAS N 006, 007, 008, 009, 010, 011, 012,
013,014,015,016 e 017 .

Vide, ainda, Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN 1.0000.00.272042-3/000


2720423-69.2000.8.13.0000 (2), TJMG, julgada em 12/11/2003 e smula publicada
em 04/02/2004) ao Inciso III e Pargrafo nico do art. 56, bem como o art. 244, da
Emenda LOM de n 006/01 e
(ADIN 1.0000.09.495373-4/000 4953734-18.2009.8.13.0000 (2), TJMG, julgada
em 24/11/2010 e smula publicada em 21/01/2011) ao art. 245 da LOM.

ltima atualizao (julho/2015) 5 EDIO


Lcio ngelo Soares

TM

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SUMRIO

TTULO I - Das Disposies Preliminares ............................................................................... 5


TTULO II - Do Municpio ...................................................................................................... 5
CAPTULO I - Da Caracterizao do Municpio ................................................................... 5
TTULO III - Dos Direitos e Garantias Fundamentais .............................................................. 7
CAPTULO I - Da Organizao do Municpio ..................................................................... 10
Seo I - Disposies Gerais ........................................................................................ 10
Seo II - Da Competncia do Municpio ...................................................................... 10
Seo III - Do Domnio Pblico .................................................................................... 14
Seo IV - Dos Servios e Obras Pblicas ..................................................................... 15
Seo V - Da Administrao Pblica ............................................................................ 16
Seo VI - Dos Secretrios Municipais ............................................................................... 19
Seo VII - Dos Servidores Pblicos .................................................................................... 20
CAPTULO II - Da Organizao dos Poderes do Municpio................................................. 29
Seo I - Do Poder Legislativo ..................................................................................... 29
Subseo I - Disposies Gerais .............................................................................. 29
Subseo II - Da Cmara Municipal......................................................................... 30
Subseo III - Dos Vereadores ................................................................................. 34
Subseo IV - Das Comisses .................................................................................. 37
Subseo V - Do Regimento Interno ........................................................................ 43
Subseo VI - Do Processo Legislativo ..................................................................... 44
Seo II - Do Poder Executivo ...................................................................................... 49
Subseo I - Disposies Gerais .............................................................................. 49
Subseo II - Das Atribuies do Prefeito Municipal ................................................ 51
Subseo III - Da Responsabilidade do Prefeito Municipal ....................................... 53
Seo III - Da Fiscalizao e dos Controles ................................................................... 56
Subseo I - Disposies Gerais .............................................................................. 56
Subseo II - Dos Conselhos Municipais .................................................................. 57
CAPTULO III - Das Finanas Pblicas ............................................................................... 58
Seo I - Da Tributao ............................................................................................... 58
Subseo I - Dos Tributos Municipais ...................................................................... 58
Subseo II - Das Limitaes ao Poder de Tributar ................................................... 59
Subseo III - Da Participao do Municpio em Receitas Tributrias Federais e
Estaduais ............................................................................................................... 59
Seo II - Do Oramento ............................................................................................. 60
Subseo I - Da Transparncia, Controle e Fiscalizao............................................ 65
TTULO IV - Da Sociedade ................................................................................................... 66
CAPTULO I - Da Ordem Social ........................................................................................
TM 66
Seo I - Disposio Geral ........................................................................................... 66
Seo II- Da Sade ...................................................................................................... 66

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Seo III - Do Saneamento bsico................................................................................ 69
Seo IV - Da Assistncia Social .................................................................................. 70
Seo V - Da Educao ............................................................................................... 71
Seo VI - Da Cincia e Tecnologia .............................................................................. 73

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Seo VII - Da Cultura ................................................................................................. 74
Seo VIII - Do Meio Ambiente.................................................................................... 75
Seo IX - Do Desporto e do Lazer ............................................................................... 75
Seo X - Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e do Portador de Deficincia
Fsica ......................................................................................................................... 79
CAPTULO II - Da Ordem Econmica ................................................................................ 82
Seo I - Da Poltica Urbana ........................................................................................ 82
Subseo I - Disposies Gerais .............................................................................. 82
Subseo II - Do Plano Diretor ................................................................................ 83
Seo II - Do Transporte e Sistema Virio .................................................................... 85
Seo III - Da Habitao.............................................................................................. 87
Seo IV - Do Abastecimento ...................................................................................... 88
Seo V - Da Poltica rural .......................................................................................... 89
Seo VI - Do Desenvolvimento Econmico ................................................................. 89
Subseo I - Disposies Gerais .............................................................................. 89
Subseo II - Do Turismo ........................................................................................ 90
TTULO V - Disposies Gerais ............................................................................................ 91

Emenda LOM n 007/02 .................................................................................................. 97


Emenda LOM n 008/02 .................................................................................................. 98
Emenda LOM n 009/02 .................................................................................................. 99
Emenda LOM n 010/03 ................................................................................................ 100
Emenda LOM n 011/04 ................................................................................................ 101
Emenda LOM n 012/06 ................................................................................................ 102
Emenda LOM n 013/10 ................................................................................................ 103
Emenda LOM n 014/11 ................................................................................................ 104
Emenda LOM n 015/13 ................................................................................................ 105
Emenda LOM n 016/14 ................................................................................................ 107
Emenda LOM n 017/15 ................................................................................................ 108

TJMG - PROC ADIN 1.0000.00.272042-3/000..................................................................... 123


TJMG - PROC ADIN 1.0000.09.495373-4/000..................................................................... 128

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PREMBULO

Ns, Representantes do Povo do Municpio de Vespasiano, Estado de Minas

Gerais, cumprindo dispositivos da Constituio Federal, procurando estabelecer a

Ordem e Autonomia Municipal, dentro dos princpios de Democracia fundados na

participao dos diversos segmentos sociais, descentralizando o Poder Pblico para

assegurar ao Cidado o acesso ao direito Cidadania Plena e convivncia em

sociedade com fraternidade, sem preconceito de qualquer espcie, sob o imprio da

Justia e sob a proteo de Deus, promulgamos a:

TM

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE VESPASIANO

TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 - O Municpio de Vespasiano, Estado de Minas Gerais, Pessoa Jurdica


de Direito Pblico Interno dotada de autonomia assegurada no Ttulo III, Captulos I e
IV, artigos 18, 29 e seguintes da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, tem
sua prpria Organizao Poltica, Social, Administrativa e Financeira e rege-se nos
termos das Constituies Federal e Estadual, da presente Lei e das Leis que adotar.

Art. 2 - Todo Poder do Municpio emana do Povo, que o exerce diretamente ou


por representantes eleitos pelo voto direto, nos termos desta Lei, observadas as
disposies constitucionais.

Pargrafo nico - O exerccio direto do Poder, pelo Povo, d-se na forma desta
Lei Orgnica, mediante:

I - plebiscito;

II - referendo;

III - iniciativa popular no processo legislativo;

IV - ao fiscalizadora sobre a Administrao Pblica;

V - participao em deciso da Administrao Pblica.

VI - Consulta popular; (AC)


(Inciso VI, acrescido pelo Art. 1, da Emenda LOM n 017).

TTULO II
DO MUNICPIO

CAPTULO I
DA CARACTERIZAO DO MUNICPIO

Art. 3 - O Municpio de Vespasiano, Estado de Minas Gerais, criado pela Lei n


336, de 27 de dezembro de 1948, divide-se administrativamente em Distritos,
Subdistritos e possui atualmente as seguintes confrontaes:
TM
I - ao Norte, limita-se com os Municpios de Pedro Leopoldo e So Jos da
Lapa;

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II - ao Sul, limita-se com os Municpios de Belo Horizonte e Santa Luzia;

III - a Leste, limita-se com os Municpios de Lagoa Santa e Confins;

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IV - a Oeste, limita-se com o Municpio de Ribeiro das Neves.

Pargrafo nico - distrito do Municpio a sede, que lhe d o nome e tem


categoria de Cidade.
Art. 4 - mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites somente podem
ser alterados nos termos da Constituio do Estado.

Pargrafo nico - Depende de Lei a criao, organizao e supresso de distritos


ou subdistritos, observada a legislao estadual.

Art. 5 - So smbolos do Municpio a Bandeira, o Braso e o Hino,


representativos de sua cultura e de sua histria.

Art. 6 - O Municpio concorrer, nos limites de sua competncia, para a


consecuo dos objetivos fundamentais da Repblica e prioritrios do Estado.

Pargrafo nico - So objetivos prioritrios do Municpio, alm daqueles


previstos no artigo 166 da Constituio Estadual:

I - assegurar a permanncia da Cidade, enquanto espao vivel e de vocao


histrica que possibilitem o efetivo exerccio da Cidadania;

II - preservar a sua identidade, adequando as exigncias do desenvolvimento


preservao de sua memria, tradio e peculiaridades;

III - proporcionar a seus habitantes condies de vida compatveis com a


dignidade humana, a justia social e o bem comum;

IV - priorizar o atendimento das demandas sociais de educao, sade,


transporte, moradia, abastecimento, lazer e assistncia social;

V - aprofundar a sua vocao de centro aglutinador e irradiador da cultura


brasileira;

VI - gerir interesses sociais como fatores essenciais para o desenvolvimento da


comunidade;

VII - cooperar com a Unio e o Estado e associar-se a outros Municpios na


realizao de interesses comuns;

VIII - promover de forma integrada o desenvolvimento social e econmico da


populao, da sua sede e de seus distritos;

IX - promover planos, programas e projetos de interesses dos segmentos mais


carentes da sociedade; TM

X - estimular e difundir o ensino e a cultura, protegendo o patrimnio cultural e


histrico; e o meio ambiente, combatendo a poluio em todas as suas formas;

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XI - preservar a moralidade administrativa;

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XII - auscultar, permanentemente, a opinio pblica. Para isso, sempre que o
interesse pblico no aconselhar o contrrio, os Poderes Executivo e Legislativo
divulgaro, com a devida antecedncia, os projetos de lei para o recebimento de
sugestes.

XIII - adotar medidas para assegurar a celeridade, tramitao e soluo dos


expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores
faltosos;

XIV - facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras


publicaes peridicas, assim como as transmisses pelo rdio e pela televiso.

Art. 7 - A diviso administrativa municipal estabelecida nesta Lei poder ser


revista, quadrienalmente, aps a posse do novo Governo Municipal.

Pargrafo nico - Na reviso da diviso administrativa municipal no se far a


transferncia de qualquer poro de rea de um distrito para o outro sem prvia consulta
s populaes interessadas com resposta favorvel pelo voto da maioria absoluta dos
eleitores da rea afetada.

Art. 8 - O Plano Municipal de Desenvolvimento Integrado demarcar as reas


urbanas e rurais do Municpio.

Pargrafo nico - Para fixao das reas urbanas sero observados, dentre
outros, os seguintes elementos:

I - os focos de concentrao demogrfica;

II - as reas de manifestao das atividades das comunidades;

III - os limites de expanso atual ou previsveis das construes;

IV - as reas com arruamento e edificaes dotados de alguns servios de


utilidade pblica.

Art. 9 - O territrio municipal constitudo de rea contnua e com delimitao


fixada na lei que o criou, podendo compreender um ou mais distritos, subdistritos, no
mbito do qual se exerce a plena competncia do Municpio, com finalidade de atender
a peculiaridade do interesse local.

TTULO III
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
TM
Art. 10 - O Municpio assegurar no seu territrio e nos limites de sua
competncia a imediata e plena efetividade dos direitos e garantias individuais e
coletivos, mencionados na Constituio da Repblica e na Constituio do Estado, bem

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como daqueles constantes dos tratados e convenes internacionais firmados pela
Repblica Federativa do Brasil.

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1 - Nenhuma pessoa ser discriminada, ou de qualquer forma prejudicada,
pelo fato de litigar com rgo ou entidade municipal, no mbito administrativo ou
judicial.

2 - Incide na penalidade de destituio de mandato administrativo ou de cargo


ou funo de direo, em rgo ou entidade da Administrao Pblica, o agente pblico
que deixar injustificadamente de sanar, dentro de 30 (trinta dias) da data do
requerimento do interessado, omisso que inviabilize o exerccio de direito
constitucional.

3 - Nos processos administrativos, qualquer que seja o objeto e o


procedimento, observar-se-o, entre outros requisitos de validade, a publicidade, o
contraditrio, a defesa ampla e o despacho ou a deciso motivados.

4 - Todos tm o direito de receber dos rgos pblicos informaes de seu


interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestados no prazo da
lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado.

5 - So assegurados a todos, independente de pagamento de taxas:

a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra


ilegalidade ou abuso de poder;

b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e


esclarecimento de situaes de interesse pessoal.

6 - direito de qualquer Cidado e entidade legalmente constituda denunciar


s autoridades competentes a prtica, por rgo ou entidade pblica ou por empresas
concessionrias ou permissionrias de servios pblicos, de atos lesivos aos direitos dos
usurios, cabendo ao Poder Pblico apurar sua veracidade ou no e aplicar as sanes
cabveis, sob pena de responsabilidade.

7 - Ser punido, nos termos da lei, o agente pblico que, no exerccio de suas
atribuies e independentemente da funo que exera, violar direito constitucional do
Cidado.

8 - Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao


pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso
autoridade competente que, no Municpio, o Prefeito ou aquela a quem o mesmo
delegar a atribuio.

9 - O Poder Pblico Municipal coibir todo e qualquer ato discriminatrio em


seus rgos e estabelecer formas de punio a entidades, como cassao de TM alvar a
clubes, bares, casas noturnas, e outros estabelecimentos que pratiquem tais atos.

Art. 11 - Ao Municpio vedado:

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I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;

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II - recusar f aos documentos pblicos;

III - criar distines entre brasileiros ou preferncia em relao s demais


unidades da Federao;

IV - subvencionar ou auxiliar de qualquer modo, com recursos pertencentes aos


cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de autofalante ou de
qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico - partidria ou fins estranhos
Administrao;

V - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de


rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo e de orientao social,
assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos;

VI - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem


interesse pblico justificado, mediante lei especfica, sob pena de nulidade do ato;

VII - exigir ou aumentar tributos sem lei que os estabelea;

VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em


situao equivalente, proibida qualquer distino em razo profissional ou funo por
eles exercidas, independente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou
direitos;

IX - cobrar tributos:

a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que


os houver institudo ou aumentado;

b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os


instituiu ou aumentou;

X - utilizar tributos com efeito de confisco;

XI - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos


interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de
vias conservadas pelo Poder Pblico;

XII - instituir imposto sobre:

a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios;


TM
b) templos de qualquer culto e imveis (terrenos), ainda no construdos; (NR)
(NR) (nova redao dada pelo Art. 1, da Emenda 07/2002, de 20/05/2002).

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c) patrimnio, renda ou servios de partidos polticos, inclusive suas fundaes,
das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia
social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da Lei Federal;

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d) livros, jornais e peridicos e o papel destinado sua impresso.

1 - A vedao prescrita no inciso XII, alnea a, deste artigo extensiva s


autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao
patrimnio, renda e aos servios, vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas
decorrentes.

2 - As vedaes do inciso XII, alnea a, e do anterior no se aplicam ao


patrimnio, renda e aos servios relacionados com a explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que
haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exoneram o
promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel.

3 - As vedaes expressas no inciso XII, alneas b e c, compreendem


somente o patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as finalidades essenciais
das entidades nelas mencionadas.

CAPTULO I
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO

Seo I
Disposies Gerais

Art. 12 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o


Legislativo e o Executivo.

Pargrafo nico - Salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica, vedado a


qualquer dos Poderes delegar atribuio e a quem for investido na funo de um deles
exercer a do outro.

Art. 13 - A autonomia do Municpio configura-se especialmente pela:

I - elaborao e promulgao de sua Lei Orgnica;

II - eleio do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;

III - organizao de seu Governo e de sua Administrao.

Seo II
Da Competncia do Municpio
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Art. 14 - Compete ao Municpio prover a tudo quanto respeite ao seu interesse
local, tendo como objetivos o pleno desenvolvimento de suas funes sociais e a

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garantia do bem-estar de seus habitantes.

Art. 15 - Compete ao Municpio:

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I - manter relaes com a Unio, Estados Federados, o Distrito Federal e os
demais Municpios;

II - organizar, regulamentar e executar seus servios administrativos;

III - firmar acordos, convnios, ajustes e instrumentos congneres;

IV - difundir a seguridade social, a educao, a sade, a cultura, o desporto, a


cincia e a tecnologia;

V - proteger o meio ambiente;

VI - instituir, decretar e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar as


suas receitas sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes,
nos prazos fixados em lei;

VII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,


os servios pblicos de interesse local.

VIII - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e


controle do parcelamento, da ocupao e do uso do solo;

IX - organizar seus servios administrativos e patrimoniais;

X - administrar seus bens, adquir-los e alien-los, aceitar doaes, legados e


heranas, e dispor de sua aplicao;

XI - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social,


nos casos previstos em Lei;

XII - estabelecer servides administrativas e, em caso de iminente perigo ou


calamidade pblica, usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, que for pertinente;

XIII - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do


seu poder de polcia administrativa;

XIV - fiscalizar, pesos, medidas e condies sanitrias dos produtos


alimentcios;

XV - dispor sobre depsito, recolhimento, destino a ser dado a animais e


mercadorias apreendidos em decorrncia de transgresses da legislao municipal;

XVI - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais com a finalidade de


erradicar molstias de que possam ser portadores ou transmissores, bem como promover
TM
a segurana pblica;

XVII - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos;

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XVIII - dispor sobre a organizao, administrao e execuo dos servios
locais;

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XIX - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;

XX - regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos de


uso comum;

XXI - regulamentar a utilizao de logradouros pblicos e, especialmente,


determinar o itinerrio e os pontos de parada de transporte coletivo;

XXII - regulamentar os servios de carros de aluguel, inclusive o uso de


taxmetro.

XXIII - ordenar a utilizao e funcionamento da estao rodoviria;

XXIV - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos e destino do lixo
domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;

XXV - estabelecer os quadros e o regime jurdico de seus servidores;

XXVI - associar-se a outros Municpios do mesmo complexo geo-econmico e


social, mediante convnio previamente aprovado pela Cmara Municipal, para gesto,
sob planejamento, de funes pblicas ou servios de interesse comum, de forma
permanente ou transitria;

XXVII - cooperar com a Unio e o Estado, nos termos de convnio ou consrcio


previamente aprovado pela Cmara Municipal, na execuo de servios e obras de
interesse para o desenvolvimento local;

XXVIII - participar, autorizado por lei municipal, da criao de entidade inter-


municipal para realizao de obra, exerccio de atividade ou execuo de servio
especfico de interesse comum;

XXIX - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e


fazer demolir construes que ameacem ruir;

XXX - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer


outros meios de publicidade e propaganda nos logradouros pblicos;

XXXI - regulamentar e fiscalizar, na rea de sua competncia, os jogos


esportivos, os espetculos e os divertimentos pblicos;

XXXII - regulamentar e fiscalizar a instalao e funcionamento de ascensor;

XXXIII - fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte de


gneros alimentcios e produtos farmacuticos destinados ao abastecimento pblico,
TM
bem como substncia nociva ao meio ambiente, sade e ao bem-estar da populao;

XXXIV - licenciar estabelecimento industrial, comercial e outros e cassar o

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alvar de licena dos que se tornarem danosos ao meio ambiente, sade e ao bem-estar
da populao;

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XXXV - fixar o horrio de funcionamento dos estabelecimentos referidos no
inciso anterior;

XXXVI - administrar o servio funerrio e cemitrios e fiscalizar os que


pertencerem a entidade privada;

XXXVII - assegurar a expedio de certides requeridas nas reparties


administrativas municipais para acerto de direito e esclarecimento de situaes,
estabelecendo os prazos de atendimento;

Pargrafo nico - As reclamaes relativas prestao de servios pblicos


sero disciplinadas em lei.

Art. 16 - competncia do Municpio, comum Unio e ao Estado:

I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e


conservar o patrimnio pblico;

II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas


portadoras de deficincia;

III - fomentar as atividades econmicas e estimular, particularmente, o melhor


aproveitamento da terra;

IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de


outros bens de valor histrico, artstico e cultural, inclusive as paisagens naturais e os
stios arqueolgicos;

V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas


formas;

VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;

IX - promover programas de construo de moradias e melhoria das condies


habitacionais e de saneamento bsico;

X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a


integrao social de setores desfavorecidos;

XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e


explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; TM

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XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana no trnsito;

Pargrafo nico - Ao Municpio compete legislar sobre assuntos de interesse


local e suplementar a legislao federal e a estadual no que couber.

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Seo III
Do Domnio Pblico

Art. 17 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos


e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.

Art. 18 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a


competncia da Cmara Municipal quanto queles utilizados em seus servios.

Art. 19 - A aquisio de bem imvel, a ttulo oneroso, depende da avaliao


prvia e de autorizao legislativa.

Art. 20 - So inalienveis os bens imveis pblicos, edificados ou no, utilizados


pela populao em atividades de lazer, esporte e cultura, os quais somente podero ser
destinados a outros fins se o interesse pblico o justificar e mediante autorizao
legislativa.

1 - A alienao de bem imvel pblico depende de avaliao prvia, licitao


e aprovao legislativa.

2 - A autorizao legislativa mencionada no artigo sempre prvia e depende


da aprovao da maioria dos membros da Cmara Municipal.

3 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas


remanescentes e inaproveitveis para edificao e outra destinao de interesse coletivo,
resultante de obra pblica, depender apenas de prvia avaliao e autorizao
legislativa. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas,
obedecidas as mesmas condies.

Art. 21 - Os bens imveis pblicos edificados, de valor histrico, arquitetnico


ou artstico, somente podem ser utilizados, mediante autorizao, para finalidades
culturais.

Art. 22 - Os bens do patrimnio municipal devem ser cadastrados, zelados e


tecnicamente identificados, especialmente as edificaes de interesse administrativo, as
terras pblicas e a documentao dos servios pblicos.

Pargrafo nico - O cadastramento e a identificao tcnica dos imveis do


Municpio, de que trata o artigo, devem ser anualmente atualizados, garantindo o acesso
s informaes neles contidas.

Art. 23 - vedado ao Poder Pblico edificar, descaracterizar ou abrir vias


pblicas em praas, parques, reservas ecolgicas e espaos tombados no Municpio,
ressalvadas as construes estritamente necessrias preservao e ao aperfeioamento
das mencionadas reas. TM

Art. 24 - O disposto nesta seo se aplica s autarquias e s fundaes pblicas.

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Seo IV
Dos Servios e Obras Pblicas

Art. 25 - No exerccio de sua competncia para organizar e regulamentar os


servios pblicos e de utilidade pblica de interesse local, o Municpio observar os
requisitos de comodidade, conforto e bem-estar dos usurios.

Art. 26 - A Lei municipal dispor sobre a organizao, funcionamento e


fiscalizao dos servios pblicos e de utilidade pblica de interesse local, prestados sob
regime de concesso ou permisso, incumbindo, aos que os executarem, sua permanente
atualizao e adequao s necessidades dos usurios.

1 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou


concedidos, desde que:

I - sejam executados em desconformidade com o termo ou contrato, ou que se


revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios;

II - haja ocorrncia de paralisao unilateral dos servios por parte dos


concessionrios ou permissionrios;

III - seja estabelecida a prestao direta do servio pelo Municpio.

2 - A permisso de servio de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser


autorizada por decreto, aps edital de chamamento de interessados para a escolha do
melhor pretendente, procedendo-se s licitaes com estrita observncia da Legislao
Federal, Estadual e pertinente.

3 - A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato,


observada a legislao especfica de licitao e contratao.

4 - Os concessionrios e permissionrios sujeitar-se-o regulamentao


especfica e ao controle tarifrio do Municpio.

5 - Em todo ato de permisso ou contrato de concesso, o Municpio se


reservar o direito de averiguar a regularidade do cumprimento da legislao trabalhista
pelo permissionrio ou concessionrio.

Art. 27 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum,


mediante convnio com o Estado, Unio ou entidades particulares, bem assim, atravs
de consrcio com outros Municpios.

Art. 28 - A Lei dispor sobre:


TM
I - o regime dos concessionrios e permissionrios de servios pblicos ou de
utilidade pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies

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de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;

II - os direitos dos usurios;

III - a poltica tarifria;


15 | 1 2 9
IV - a obrigao de manter o servio adequado;

V - as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de utilidade


pblica;

VI - o tratamento especial em favor de usurios de baixa renda.

Pargrafo nico - facultado ao Poder Pblico ocupar e usar temporariamente


bens e servios, na hiptese de iminente perigo ou calamidade pblica, assegurada
indenizao ulterior, se houver dano.

Art. 29 - A competncia do Municpio para realizao de obras pblicas


abrange:

I - a construo de edifcios pblicos;

II - a construo de obras e instalaes para implantao e prestao de servios


necessrios ou teis s comunidades;

III - a execuo de quaisquer outras obras destinadas a assegurar a


funcionalidade e o bom aspecto da cidade.

1 - A obra publica poder ser executada diretamente por rgos ou entidades


da administrao pblica e, indiretamente, por terceiros, mediante licitao.

2 - A execuo direta de obra pblica no dispensa a licitao para aquisio


do material a ser empregado.

3 - A realizao de obra pblica municipal dever estar adequada ao plano


diretor, ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e ser precedida de projeto
elaborado segundo as normas tcnicas adequadas.

4 - A construo de edifcios e obras pblicas obedecer aos princpios de


economicidade, simplicidade e adequao ao espao circunvizinho e ao meio ambiente,
e se sujeitar s exigncias e limitaes constantes do Cdigo de Obras.

Seo V
Da Administrao Pblica

Art. 30 - A atividade de administrao pblica dos Poderes do Municpio e a de


entidade descentralizada obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade, razoabilidade e eficincia.
TM
1 - A moralidade e a razoabilidade dos atos do Poder Pblico sero apuradas,
para efeito de controle e invalidao, em face dos dados objetivos de cada caso.

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2 - O agente pblico motivar o ato administrativo que praticar, explicitando-
lhe o fundamento legal, o fato e a finalidade.

16 | 1 2 9
3 - A Lei Federal estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados
por qualquer agente, servidor ou no, que cause prejuzo ao errio, ressalvadas as
respectivas aes de ressarcimento.
4 Todos tm direito a receber dos rgos pblicos municipais informaes
de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, nos termos da
Constituio da Repblica. (AC)
(Pargrafo 4 acrescido pelo Art. 1, da Emenda LOM n 017).

Art. 31 - A Administrao Pblica direta a que compete ao rgo de qualquer


dos Poderes do Municpio.

Art. 32 - A Administrao Pblica indireta a que compete:

I - Autarquia;

II - Sociedade de Economia Mista;

III - Empresa Pblica;

IV - Fundao Pblica;

V s demais entidades de direito privado, sob o controle direto ou indireto do


Municpio.

1 - A Administrao Fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas


reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos,
na forma da Lei.

2 - Somente por Lei especfica poder ser criada a autarquia e autorizada a


instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo
lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao: empresas
pblicas, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao pblica.

3 - Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidiria


das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer
delas em empresas privadas.

4- A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da


administrao pblica direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser
firmado entre seus administradores e poder pblico, que tenha por objetivo a fixao de
metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:

I - o prazo de durao do contrato;

II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e


TM
responsabilidade dos dirigentes;

III - a remunerao do pessoal.

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Art. 33 - Depende de Lei, em cada caso:

I - a instituio e a extino de autarquia e fundao pblica;

17 | 1 2 9
II - a autorizao para instituir e extinguir sociedade de economia mista e
empresa pblica para alienar aes que garantam, nestas entidades, o controle do
Municpio;

III a criao de subsidiria das entidades mencionadas nos incisos anteriores e


sua participao em empresa privada.

1 - Ao Municpio somente permitido instituir ou manter fundao com a


natureza de pessoa jurdica de direito pblico.

2 - As relaes jurdicas entre o Municpio e o particular prestador de servios


pblicos em virtude de delegao, sob forma de concesso ou permisso, so regidas
pelo direito pblico.

3 - vedada a delegao de poderes ao Executivo para a criao, extino ou


transformao de entidade de sua administrao indireta.

Art. 34 - Para procedimento de licitao, obrigatrio para contratao de obras,


servios, compra, alienao e concesso, o Municpio observar as normas gerais
expedidas pela Unio, de acordo com o artigo 22, inciso XXVII, da Constituio
Federal.

Pargrafo nico - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras,


servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica
que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, por clusulas que
estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos
termos da Lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis exigindo-se as qualificaes tcnicas e econmicas
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.

Art. 35 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado,


prestadoras de servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, sendo obrigatria a regresso, no prazo estabelecido em
Lei, contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa.

Art. 36 - A publicidade das leis e atos municipais ser feita pelo Dirio Oficial
do Municpio, quando houver, ou em jornal ou peridico de circulao regular, ou por
afixao nas sedes da Prefeitura e da Cmara Municipal.

1 - Nenhum ato produzir efeito antes da sua publicao.

2 - A publicao dos atos no normativos poder ser resumida.

Art. 37 - O Municpio manter os livros necessrios ao registro de seus servios.


TM
Pargrafo nico - Os livros podero ser substitudos por fichas ou sistema
informatizado, com garantia de fidedignidade.

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Art. 38 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela
no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizam promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos.

18 | 1 2 9
Art. 39 REVOGADO
(REVOGADO conforme EMENDA N 006/2001 Lei Orgnica do Municpio).

Art. 40 - A ao administrativa do Poder Executivo ser organizada segundo os


critrios de descentralizao, regionalizao e participao popular.

Art. 41 - O Municpio poder criar Administraes Regionais, Sub-prefeituras e


Conselhos Municipais.

Pargrafo nico - Os rgos citados no artigo sero criados mediante Lei que
regulamentar seu funcionamento.

Seo VI

Dos Secretrios Municipais

Art. 42 - O Secretrio Municipal ser escolhido entre brasileiros, maiores de


vinte e um anos de idade e no exerccio dos direitos polticos e est sujeito, desde a
posse, aos mesmos impedimentos do Vereador.

Pargrafo nico - Alm de outras atribuies conferidas em lei, compete ao


Secretrio Municipal:

I - orientar, coordenar e supervisionar as atividades dos rgos de sua Secretaria


e das entidades da administrao indireta a ela vinculadas;

II - referendar atos e decretos do Prefeito; (REVOGADO).


(REVOGADO conforme EMENDA N 006/2001 Lei Orgnica do Municpio).

III - expedir instrues para a execuo de Lei, Decreto e Regulamento;

IV - apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto;

V - comparecer Cmara Municipal nos casos e para os fins previstos nesta Lei
Orgnica;

VI - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou


delegadas pelo Prefeito.

Art. 42. O Secretrio Municipal ser escolhido dentre brasileiros maiores de


21 (vinte e um) anos de idade no exerccio dos direitos polticos. (NR)

1 Compete ao Secretrio Municipal, alm de outras atribuies conferidas


TM
em lei: (NR)
I exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos de sua

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Secretaria e das entidades da administrao pblica a ela vinculadas; (NR)
II referendar atos e decretos do Prefeito. (REVOGADO)
(Revogado conforme Emenda 006/2001 Lei Orgnica do Municpio).
III subscrever ato e decreto do Prefeito, na sua rea de competncia; (NR)
IV expedir instrues para a execuo de lei ou decreto; (NR)
19 | 1 2 9
V apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto, que dever ser
tornado pblico; (NR)
VI comparecer Cmara Municipal, quando convocado e nos casos e para
os fins indicados nesta Lei Orgnica, sob pena de responsabilizao; (NR)
VII praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou
delegadas pelo Prefeito. (NR)

2 O Secretrio Municipal sujeita-se s vedaes constitucionais de


acumulao de cargos pblicos, bem como s regras de fixao de remunerao dos
detentores de mandato eletivo. (AC)
(Nova redao dada ao Art. 42, renomeado o Pargrafo nico para 1 dando-lhe nova redao, e os
incisos I, III, IV, V e VI receberam nova redao, e, o inciso VII e 2 foram acrescidos, conforme
Emenda n 017 )

Art. 43 - O Secretrio processado e julgado perante o Juiz de Direito da


Comarca, nos crimes comuns e de responsabilidade, e perante a Cmara Municipal, nas
infraes poltico-administrativas.

Seo VII
Dos Servidores Pblicos

Art. 44 - A atividade administrativa permanente exercida:

I - em qualquer dos Poderes do Municpio, nas autarquias e nas fundaes


pblicas, por servidor pblico, ocupante de cargo pblico em carter efetivo ou em
comisso, ou de funo pblica;

II - nas sociedades de economia mista, empresas pblicas e demais entidades de


direito privado sob o controle direto e indireto do Municpio, por empregado pblico,
ocupante de emprego pblico ou funo de confiana.

Art. 45 - Os cargos, empregos ou funes so acessveis aos brasileiros que


preencham os requisitos estabelecidos em Lei.

1 - A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia


em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em Lei de livre nomeao e exonerao.

2 - O prazo de validade de concurso pblico de at dois anos, prorrogvel


uma vez, por igual perodo.

3 - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o


aprovado em concurso pblico ser convocado, observada a ordem de classificao,
TM
com prioridade sobre novos concursados para assumir o cargo ou emprego, na carreira.

4 - A inobservncia do disposto nos 1 a 3 deste artigo implica nulidade

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do ato e punio da autoridade responsvel, nos termos da Lei.

Art. 46 - A Lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para


atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico.

20 | 1 2 9
1 - vedado o desvio de funo de pessoa contratada na forma autorizada no
artigo, bem como sua recontratao, sob pena de nulidade do contrato e
responsabilidade administrativa e civil da autoridade contratante.

2 - O disposto no anterior no se aplica s funes do magistrio.

Art. 47 - As funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores


ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei,
destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;

Pargrafo nico - Em entidade da administrao indireta, pelo menos um cargo


ou funo de direo superior ser provido por servidor ou empregado da respectiva
instituio.

Art. 47-A. Fica proibida a nomeao ou a designao para cargos ou


empregos de direo, chefia e assessoramento, na administrao direta e indireta do
Municpio, de pessoa declarada inelegvel em razo de condenao pela prtica de ato
ilcito, nos termos da legislao federal. (AC)

1 Incorrem na mesma proibio de que trata este artigo os detentores de


mandato eletivo declarados inelegveis por renunciarem a seus mandatos desde o
oferecimento de representao ou petio capaz de autorizar a abertura de processo
por infringncia a dispositivo da Constituio Federal, da Constituio Estadual ou
da Lei Orgnica do Municpio ou do Distrito Federal. (AC)

2 Fica o servidor nomeado ou designado obrigado a apresentar, antes da


posse, declarao de que no se encontra na situao de vedao de que trata este
artigo. (AC)

Art. 47-B. No podero prestar servio a rgos e entidades do Municpio os


trabalhadores das empresas contratadas declarados inelegveis em resultado de
deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado relativa a, pelo
menos, uma das seguintes situaes: (AC)

I representao contra sua pessoa julgada procedente pela Justia Eleitoral


em processo de abuso do poder econmico ou poltico; (AC)

II condenao por crimes contra a economia popular, a f pblica, a


administrao pblica ou o patrimnio pblico. (AC)

Pargrafo nico. Ficam as empresas a que se refere o caput deste artigo


obrigadas a apresentar ao contratante, antes do incio da execuo do contrato,
declarao de que os trabalhadores que prestaro servio ao Municpio no incorrem
nas proibies de que trata este artigo. (AC) TM
(Art. 47-A, 1 e 2 e Art. 47-B, Incisos I e II e Pargrafo nico acrescidos pelo Art. 2, da Emenda
LOM n 0l7)

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Art. 48 - A reviso geral da remunerao do servidor ser feita sob um ndice
nico, ficando assegurada a preservao peridica de seu poder aquisitivo, na forma da
Lei, que observar os limites previstos na Constituio da Repblica.

21 | 1 2 9
1 - A Lei fixar o limite mximo e a relao entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos, observada, como limite mximo, a remunerao
percebida, em espcie, a qualquer ttulo, pelo Secretrio Municipal..

2 - Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podem ser superiores


aos percebidos pelo Poder Executivo.

3 - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para efeito de


remunerao do pessoal do servio pblico.

4 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero


computados nem acumulados, para o fim de concesso de acrscimo ulterior.

5 - Os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis e a remunerao


observar o disposto nos 1 e 2 deste artigo e os preceitos estabelecidos nos incisos
XI e XIV do art. 37 e nos artigos 39, 4, da Constituio da Repblica.

6 - O disposto no 1 deste artigo aplica-se s empresas pblicas e s


sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que recebem recursos do Municpio
para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral;

7 - vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria


decorrentes do artigo 63 desta Lei, ou dos artigos 42 e 142 da Constituio Federal com
remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os casos acumulveis na
forma desta Lei Orgnica e da Constituio Federal, os cargos eletivos e os cargos em
comisso, declarados em lei de livre nomeao e exonerao.

Art. 49 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, permitida, se


houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no 1 do
artigo 48 desta Lei:

I - a de dois cargos de professor;

II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;

III - a de dois cargos privativos de mdico.

Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e


abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes
pblicas, suas subsidirias e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo Poder
Pblico.

Art. 50 - Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica ou fundacional,


no exerccio de mandato eletivo se aplicam as seguintes disposies:
TM
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado do
cargo, emprego ou funo;

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II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou
funo, sendo-lhe facultado optar por sua remunerao;

22 | 1 2 9
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrio,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo sem prejuzo da remunerao
do cargo eletivo e, no havendo compatibilidade de horrio, ser aplicada a norma do
inciso anterior;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio do mandato


eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento;

V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores


sero determinados como se no exerccio estivesse.

Art. 51 - A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para


provimento com portador de deficincia e definir os critrios de sua admisso.

Pargrafo nico Os servidores pblicos portadores de deficincia tero todo


apoio do Poder Pblico para o exerccio de suas funes, especialmente quanto sua
lotao, em setor compatvel com a condio fsica de cada um, de acesso fcil e
adequado e o mais prximo possvel de suas residncias, evitando-se os transtornos de
uma locomoo demorada e perigosa no transporte comum ou coletivo, assegurados
aos mesmos as prerrogativas do art. 188 desta Lei e as demais que a legislao
complementar estabelecer.. (AC)
(Pargrafo acrescido pelo Art. 1 da Emenda 010/2003, de 01/09/03)

Pargrafo nico. Os servidores pblicos com necessidades especiais tero todo


apoio do Poder Pblico para o exerccio de suas funes, especialmente quanto
lotao, em setor compatvel com a condio fsica de cada um, acesso fcil e
adequado e o mais prximo de suas residncias, evitando-se os transtornos de uma
locomoo demorada e perigosa no transporte comum ou coletivo, assegurados aos
mesmos as prerrogativas do art. 188 desta Lei e as demais que a legislao
complementar estabelecer.
NR (nova redao dada pelo Art. 1, da Emenda 011/2004, de 30/08/2004).

Art. 52 - Os atos de improbidade administrativa importam suspenso dos direitos


polticos, perda de funo pblica, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao errio,
na forma e na gradao estabelecidas na ao penal cabvel.

Art. 53 - O servidor admitido por entidade da administrao indireta no poder


ser colocado disposio da administrao direta, salvo se para o exerccio de cargo ou
funo de confiana.

Art. 54 - vedado ao servidor municipal desempenhar atividades que no sejam


prprias do cargo de que for titular, exceto quando ocupar cargo em comisso ou
desempenhar funo de confiana.
TM
Art. 55 - O Municpio instituir o Conselho de Poltica de Administrao e
Remunerao de Pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos

PDF Editor
Poderes.

1 - A poltica de pessoal obedecer s seguintes diretrizes:

I - valorizao e dignificao da funo pblica e do servidor pblico;


23 | 1 2 9
II - profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico;

III - constituio de quadro dirigente, mediante formao e aperfeioamento de


administradores;

IV - sistema do mrito objetivamente apurado para ingresso no servio e


desenvolvimento na carreira;

V - remunerao compatvel com a complexidade e a responsabilidade das


tarefas e com a escolaridade exigida para seu desempenho.

2 - Ao servidor pblico que, por acidente ou doena, tornar-se inapto para


exercer as atribuies especficas de seu cargo, sero assegurados os direitos e
vantagens a ele inerentes at seu definitivo aproveitamento em outro cargo.

3 - Para provimento de cargo de natureza tcnica, exigir-se- a respectiva


habilitao profissional.

Art. 56 - O Municpio assegurar ao servidor os direitos previstos no art.7,


incisos IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX da
Constituio Federal e os que, nos termos da Lei, visem melhoria de sua condio
social e a produtividade no servio pblico, especialmente:

I - durao de trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta horas


semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada nos termos que
dispuser a Lei;

II - adicionais por tempo de servio;

III - frias-prmio, com durao de trs meses, adquiridas a cada perodo de


cinco anos de efetivo exerccio de servidor pblico, admitida, por opo do servidor,
sua converso em espcie; (Nota: Esta redao, dada pela Emenda 006/01, foi declarada
inconstitucional, conforme ADIN 1.0000.00.272042-3/000 2720423-69.2000.8.13.0000 (2), TJMG,
julgada em 12/11/2003 e smula publicada em 04/02/2004, assim opera-se efeito repristinatrio
relativo ao artigo da Lei Orgnica anterior, i.e., restaura a vigncia da LOM originria).

IV - assistncia e previdncia sociais, extensivas ao cnjuge ou companheiro e


aos dependentes;

V - assistncia gratuita em creche e pr-escola aos filhos e dependentes, desde o


nascimento at os seis anos de idade;

VI - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou


perigosas;

VII - adicional sobre a remunerao, quando complementar trinta TM anos de


servio, ou antes disso se implementado o interstcio necessrio para a aposentadoria.

PDF Editor
Pargrafo nico - Cada perodo de cinco anos de servio d ao servidor efetivo o
direito ao adicional de dez por cento sobre sua remunerao total, o qual a este se
incorpora para efeito de aposentadoria. (Nota: Esta redao, dada pela Emenda 006/01, foi
declarada inconstitucional, conforme ADIN 1.0000.00.272042-3/000 2720423-69.2000.8.13.0000 (2),

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TJMG, julgada em 12/11/2003 e smula publicada em 04/02/2004, assim opera-se efeito
repristinatrio relativo ao artigo da Lei Orgnica anterior, i.e., restaura a vigncia da LOM
originria).

Art. 57 - A fixao de padres de vencimento e dos demais componentes do


sistema remuneratrio observar:

I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos


componentes de cada carreira;

II - os requisitos para a investidura;

III - as peculiaridades do cargo.

Art. 58 - A lei assegurar sistema isonmico de carreira em nvel universitrio,


compatibilizado com os padres mdios de remunerao da iniciativa privada.

Art. 59 - garantida a liberao de servidor ou empregado pblico para o


exerccio de mandato eletivo em diretoria de entidade sindical.

Art. 60 - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em
Lei Complementar Federal.

Art. 61 - So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados


para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.

1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena


judicial transitada em julgado ou processo administrativo e mediante procedimento de
avaliao peridica de desempenho, na forma da lei, assegurada ampla defesa.

2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor pblico estvel,


ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.

3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor pblico


estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio
at seu adequado aproveitamento em outro cargo.

4 - O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os secretrios


municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica,
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto
no artigo 37, incisos X e XI da Constituio Federal.
TM
5 - Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do
subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.

PDF Editor
6 - Lei Municipal disciplinar a aplicao de recursos oramentrios
provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia ou
fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e
produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e

25 | 1 2 9
racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de
produtividade.

7 - A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser


fixada nos termos do 4 deste artigo.

Art. 62 - O Municpio manter o plano de previdncia e assistncia social para o


agente pblico e o servidor e sua famlia, submetido a regime prprio.

1 - O plano de previdncia e assistncia social visa a dar cobertura aos riscos


a que esto sujeitos os beneficirios mencionados no artigo anterior e atender, nos
termos da lei , a:

I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, velhice, acidente em servio,


falecimento e recluso;

II - proteo maternidade, adoo e paternidade;

III - assistncia sade;

IV - ajuda manuteno dos dependentes dos beneficirios.

2 - O plano ser custeado com o produto da arrecadao de contribuies


sociais obrigatrias do servidor e agente pblico, do Poder, rgo ou entidades a que se
encontra vinculado, e de outras fontes definidas em Lei.

3 - A contribuio mensal do servidor e do agente pblico ser diferenciada


em funo da remunerao, na forma que a Lei fixar.

4 - Os benefcios do plano sero concedidos nos termos e condies


estabelecidos em Lei e compreendem:

I - quanto ao servidor e agente pblico:

a) aposentadoria;

b) auxlio-natalidade;

c) salrio-famlia diferenciado;

d) auxlio-transporte;

e) licena para tratamento de sade;

f) licena gestante, adotante e paternidade; TM

g) licena por acidente em servio.

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II - quanto ao dependente:

a) penso por morte;

26 | 1 2 9
b) auxlio-recluso;

c) auxlio-funeral;

d) peclio.

Art. 63 - Aos servidores titulares de cargos efetivos assegurado regime de


previdncia contributivo, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e
atuarial e o disposto neste artigo.

1 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este


artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na
forma do 3 deste artigo;

I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de


contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei;

II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais


ao tempo de contribuio;

III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:

a) - sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e


cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;

b) - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se


mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.

2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso,


no podero exceder a remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se
deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.

3 - Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero


calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade de remunerao.

4 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso


de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os
casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem
a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar.

5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidosTM em


cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a, desde artigo, para o professor de
magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.

PDF Editor
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na
forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta
do regime de previdncia previsto neste artigo.

27 | 1 2 9
7 - Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser
igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria
direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no 3
deste artigo.

8 - Observado o disposto no art. 37, inciso XI, da Constituio Federal, os


proventos de aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo
tambm estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando
decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei.

9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para


efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de
disponibilidade.

10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de


contribuio fictcio.

11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, inciso XI, da Constituio Federal,


soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao
de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio
para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de
proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma da
Constituio Federal, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao, e de cargo eletivo.

12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores


pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios
fixados para o regime geral de previdncia social.

13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado


em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de
emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.

14 - O Municpio, desde que institua regime de previdncia complementar para


os seus servidores titulares de cargo efetivo, poder fixar, para o valor das
aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o
limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de
que trata o art. 201 da Constituio Federal.

15 - Observado o disposto no art. 202 da Constituio Federal, lei


complementar dispor sobre as normas gerais para a instituio de regime TM de
previdncia complementar para atender aos seus respectivos servidores titulares de
cargo efetivo.

PDF Editor
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos pargrafos
14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a
data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia
complementar.
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Art. 64 - Incumbe entidade da administrao indireta, quando houver, gerir,
com exclusividade, o sistema de previdncia e assistncia social dos servidores e
agentes pblicos municipais.

Pargrafo nico - Os cargos de direo da entidade sero ocupados por


servidores municipais de carreira dela contribuintes, ativos e aposentados.

CAPTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES DO MUNICPIO

Seo I
Do Poder Legislativo

Subseo I
Disposies Gerais

Art. 65 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de


Representantes do Povo, eleitos pelo sistema proporcional para uma legislatura com
durao de 4 (quatro) anos.

1 - O nmero de vereadores a vigorar para a legislatura subseqente, fixado


por Resoluo da Cmara Municipal, observado o que dispe o artigo 29, inciso IV,
alnea a, da Constituio Federal.

1 - O nmero de vereadores a vigorar para as prximas legislaturas de 10


(dez), conforme legislao federal e critrios declarados pelo Supremo Tribunal
Federal e Tribunal Superior Eleitoral. (NR)
NR (nova redao dada pelo Art. 1, da Emenda 011/2004, de 30/08/2004)

1 O nmero de Vereadores a vigorar para as prximas legislaturas de 15


(quinze), conforme legislao federal e critrios declarados pelo Supremo Tribunal
Federal e Tribunal Eleitoral. (NR)
NR (nova redao dada pelo Art. 1, da Emenda 014/2011, de 10/05/2011)

1 O nmero de vereadores da Cmara Municipal de Vespasiano/MG ser de


17 (dezessete) vereadores, conforme o art. 29, IV, e da Constituio Federal. (NR)
(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017)

TM
2 - O total da despesa do Poder Legislativo Municipal dever observar o que
dispe o artigo 29-A, inciso I da Constituio Federal.

PDF Editor 29 | 1 2 9
Subseo II
Da Cmara Municipal

Art. 66 - A Cmara Municipal tem sua sede Av. Juscelino Kubitschek, n 8,


Centro, e rene-se ordinariamente uma vez por semana, nos perodos de 1 de fevereiro
a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro de cada ano, de acordo com seu
Regimento Interno.

Art. 67 - No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincide com o


mandato dos Vereadores, a Cmara Municipal reunir-se- no 1 dia de janeiro, em
sesso solene, com a presena dos vereadores eleitos, sob a Presidncia do Vereador
mais votado dentre os presentes, para dar posse aos Vereadores e eleger a Mesa Diretora
para mandato de um ano.

Art. 67. No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincide com o
mandato dos Vereadores, a Cmara Municipal reunir-se- no 1 dia de janeiro, em
reunio solene, com a presena dos vereadores eleitos, sob a Presidncia do Vereador
mais votado dentre os presentes, para dar posse aos Vereadores e eleger a Mesa
Diretora para mandato de dois anos, vedada a reeleio para o mesmo cargo ou outro
cargo na mesma legislatura ou para a legislatura seguinte. (NR)
(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017)

Pargrafo nico - A eleio da Mesa dar-se- por chapa, que poder ser
completa ou no, e inscrita at a hora da eleio por qualquer Vereador.

Art. 68 - Imediatamente aps eleita e empossada a Mesa, a Cmara Municipal,


em reunio solene, dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito.

1 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no artigo anterior,


dever faz-lo dentro do prazo de quinze dias, contados do incio do funcionamento
normal da Cmara Municipal, sob pena de perda do mandato, salvo motivo justo, aceito
pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.

2 - Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes


permanecer na presidncia e convocar sesses dirias at que seja eleita a Mesa.

3 - A eleio da Mesa Diretora da Cmara Municipal, para sesses legislativas


posteriores, far-se- na ltima reunio ordinria de cada sesso legislativa, com posse
automtica a partir de 1 de janeiro do ano seguinte.

4 - No ato da posse e no trmino do mandato, os Vereadores devero fazer


declaraes de seus bens, que ficaro arquivadas na Cmara Municipal, constando nas
respectivas atas o seu resumo.

Art. 69 - A Mesa da Cmara Municipal compe-se de Presidente, Vice-


TM
Presidente e Secretrio, que se substituiro nesta ordem.

1 - Na constituio da Mesa assegurada a representao proporcional dos

PDF Editor
partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Casa., sendo vedada a
participao de dois vereadores do mesmo partido.

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2 - Na ausncia dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumir a
presidncia.

3 - Qualquer componente da Mesa poder ser substitudo pelo voto de dois


teros dos membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou ineficiente no
desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para a
complementao do mandato.

Art. 70 - As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas por maioria de


votos, presente a maioria de seus membros, salvo disposio em contrrio constante na
Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno.

Art. 70. As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas por maioria de


votos, presente a maioria de seus membros, salvo disposio em contrrio constante
na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica. (NR)
(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017)

Art. 71 - A sesso legislativa ordinria no ser encerrada sem a deliberao


sobre o Projeto de Lei Oramentria.

Art. 71. O perodo ordinrio da sesso legislativa no ser encerrado sem a


deliberao sobre os Projetos de Lei Oramentria, de Diretrizes Oramentrias e do
Plano Plurianual. (NR)
(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017)

Art. 72 - As sesses da Cmara Municipal devero ser realizadas em recinto


destinado ao seu funcionamento, salvo em casos especiais por deliberao de maioria de
seus membros.
Art. 72. As reunies da Cmara Municipal devero ser realizadas em recinto
destinado ao seu funcionamento, salvo em casos especiais por deliberao de maioria
de seus membros. (NR)
(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017)

Pargrafo nico - O Presidente da Cmara Municipal participa somente nas


votaes secretas e, quando houver empate, nas votaes pblicas.

Pargrafo nico. obrigatrio o voto do Presidente nos casos de empate e de


maioria qualificada, e facultativo, nos demais casos, para efeito de qurum. (NR)
(Nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda 015/2013).

Art. 73 - As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio de dois teros


dos membros da Cmara Municipal adotada em razo de motivo relevante e observadas
as disposies do Regimento Interno da Cmara Municipal.

Art. 73. As reunies da Cmara Municipal sero pblicas. (NR)


(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017) TM

Art. 74 - As sesses somente podero ser abertas com a presena de no mnimo


um tero dos membros da Cmara Municipal.

PDF Editor
Art. 74. As reunies da Cmara Municipal somente podero ser abertas com a
presena de no mnimo um tero dos membros da Cmara Municipal. (NR)
(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017)

31 | 1 2 9
Pargrafo nico - Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o
livro de presena at o incio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenrio e
das votaes.

Pargrafo nico. Considerar-se- presente reunio o Vereador que assinar o


livro de presena at o incio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenrio e
das votaes. (NR)
(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017)

Art. 75 - A convocao de sesso extraordinria da Cmara Municipal ser feita:

I - pelo Prefeito, em caso de urgncia e de interesse pblico;

II - por seu Presidente, quando ocorrer interveno no Municpio, para o


compromisso e posse do Prefeito e do Vice-Prefeito ou, em caso de urgncia e de
interesse pblico, a requerimento de um tero dos membros da Cmara Municipal.

Pargrafo nico - Na sesso extraordinria, a Cmara Municipal somente


deliberar sobre a matria objeto da convocao.

Pargrafo nico Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal


somente deliberar sobre a matria objeto da convocao, vedado o pagamento de
parcela indenizatria em valor superior ao subsdio mensal.(NR)
(nova redao dada pelo Art. 1, da Emenda 012/2006, de 27/01/2006).

Art. 75. Cada ano da legislatura constituir uma sesso legislativa, que ser
composta por 2 (dois) perodos: (NR)

I 1 (um) extraordinrio, correspondente aos recessos parlamentares,


definidos pelo Regimento Interno da Cmara Municipal; (NR)

II 1 (um) ordinrio, correspondente ao tempo restante do ano civil; (NR)

1 As reunies ordinrias so definidas nos dias e horrios previstos no


regimento interno no perodo ordinrio da sesso legislativa. (NR)

2 As reunies extraordinrias podem ocorrer durante toda a sesso


legislativa e dependem de convocao especfica, feita (AC):

I pelo Presidente, obrigatoriamente, quando ocorrer interveno no


Municpio, para compromisso e posse do Prefeito e do Vice-Prefeito em 1 de janeiro
do incio de cada legislatura ou em data distinta daquela fixada por esta Lei Orgnica
(AC);

II pelo Prefeito Municipal, pelo Presidente da Cmara Municipal TM ou


mediante requerimento de 1/3 (um tero) dos vereadores, em caso de urgncia ou de
interesse pblico relevante. (AC)

PDF Editor
3 A convocao de que trata o 2 poder ser feita no curso de reunio
ordinria ou extraordinria da Cmara Municipal, com antecedncia mnima de 24
(vinte e quatro) horas e, fora de reunio, somente por escrito e com antecedncia

32 | 1 2 9
mnima de 48 (quarenta e oito horas) horas, devendo este ltimo prazo ser ampliado
para 72 (setenta e duas horas) em caso de convocao no recesso parlamentar. (AC)

4 A convocao de que trata o 2, quando realizada pelo Prefeito Municipal


em caso de urgncia ou de interesse pblico relevante, dever ser aprovada pela
maioria dos membros da Cmara Municipal. (AC)

5 Na reunio extraordinria a Cmara Municipal somente deliberar sobre


as matrias para as quais tenha sido convocada.(AC)

6 Durante os recessos parlamentares, dever funcionar uma comisso


representativa da Cmara Municipal, designada pelo presidente no perodo de recesso
com atribuies definidas no regimento interno, cuja composio reproduzir,
quando possvel, a proporcionalidade da representao partidria. (AC)
(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017,ao Art. 75, seus incisos I e II, renomeia o
pargrafo nico para 1 dando nova redao, acrescenta o 2 com os Incisos I, II, 3, 4, 5 e 6).

Art. 76 - A Cmara Municipal e suas comisses funcionam com a presena, no


mnimo, da maioria de seus membros, e as deliberaes sero tomadas por maioria de
votos dos presentes, salvo os casos previstos nesta Lei Orgnica e no Regimento
Interno.

Art. 77 - A Cmara Municipal, a requerimento aprovado pela maioria de seus


membros, poder convocar o Secretrio Municipal ou dirigente de entidade da
administrao indireta, para comparecer perante ela a fim de prestarem informaes
sobre assuntos previamente designados e constantes da convocao, sob pena de
responsabilidade.

Art. 77. A Cmara Municipal poder, mediante requerimento aprovado pela


maioria de seus membros no plenrio ou nas suas comisses, convocar o Secretrio
Municipal, dirigente de entidade da administrao indireta, servidor municipal ou
prestador de servio pblico municipal delegado para comparecer perante ela a fim
de prestarem informaes sobre assuntos previamente designados e constantes da
convocao, sob pena de responsabilidade. (NR)
(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017)

1 - O convocado dever enviar Cmara Municipal, trs dias antes de seu


comparecimento, exposio referente s informaes solicitadas.

2 - O Secretrio poder comparecer Cmara Municipal ou a qualquer de


suas comisses, por sua iniciativa e aps entendimento com a Mesa, para expor assunto
de relevncia de sua secretaria.

3 - A Mesa da Cmara Municipal pode, de ofcio ou a requerimento do


Plenrio, encaminhar ao Secretrio, a dirigente de entidade da administrao indireta e a
TMo no
outras autoridades municipais, pedido, por escrito, de informao e a recusa, ou
atendimento no prazo de trinta dias, ou a prestao de informao falsa constituem
infrao administrativa, sujeita responsabilizao.

PDF Editor
3 A Mesa da Cmara Municipal pode, de ofcio ou a requerimento do
Plenrio ou de Comisso, encaminhar ao Prefeito, Secretrio, a dirigente de entidade
da administrao indireta, outras autoridades municipais e servidores pblicos
municipais, pedido, por escrito, de informao e a sua recusa, ou o no atendimento
33 | 1 2 9
no prazo de 15 dias, prorrogveis uma vez por igual perodo e a critrio do
solicitante, ou a prestao de informao falsa constituem infrao administrativa,
sujeita responsabilizao, nos termos da legislao federal. (NR)
(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017)

4 - A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita


com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus vereadores.

4 Dever-se- respeitar interstcio mnimo de 05 (cinco) dias entre a data de


recebimento da convocao e a data de realizao da reunio na qual devero ser
prestadas pessoalmente as informaes requeridas, devendo o ato de convocao
fixar a data e horrio da reunio. (NR)
(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017)

5 - Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o


desrespeito ao 4 deste artigo.

5 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita


com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus vereadores. (NR)
(nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017)

6 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o


desrespeito ao 5 deste artigo. (AC)
(Pargrafo 6, acrescido conforme emenda LOM n 017)

Subseo III
Dos Vereadores

Art. 78 - So condies de elegibilidade para o mandato de Vereador, na forma


da Lei Federal:

I - a nacionalidade brasileira;

II - o pleno exerccio dos direitos polticos;

III - o alistamento eleitoral;

IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;

V - a filiao partidria;

VI - a idade mnima de 18 anos;

VII alistamento militar. TM

Art. 79 - O vereador inviolvel por suas opinies, palavras e votos proferidos

PDF Editor
no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.

Art. 80 - vedado ao Vereador:

I - desde a expedio do diploma:


34 | 1 2 9
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
fundao pblica, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
uniformes;

b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que


seja demissvel "ad nutum", nas entidades indicadas na alnea anterior;

II - desde a posse:

a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor


decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico municipal ou nela exercer
funo remunerada;

b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel "ad nutum" nas entidades
indicadas no inciso I, alnea "a" deste artigo;

c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se


refere o inciso I, alnea "a" deste artigo;

d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;

Art. 81 - Perder o mandato o Vereador:

I - que infringir proibio estabelecida no artigo anterior;

II - que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de


improbidade administrativa;

III - que proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara Municipal


ou faltar com o decoro na sua conduta pblica;

IV - que perder ou tiver suspensos seus direitos polticos;

V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio da


Repblica;

VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;

VII - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
reunies ordinrias da Cmara Municipal, salvo licena ou misso por esta autorizada;

VIII - que fixar residncia fora do Municpio.


TM
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
Regimento Interno, o abuso de prerrogativa assegurada ao Vereador ou a percepo de
vantagem indevida.

PDF Editor
2 - Nos casos dos incisos I, II, III, VI e VIII deste artigo, a perda de mandato
ser decidida pela Cmara Municipal por voto secreto e maioria de seus membros, por
provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara Municipal.

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2 - Nos casos dos incisos I, II, III, VI e VIII deste artigo, a perda de
mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por maioria absoluta, por provocao
da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara Municipal. (NR)
(Nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda 015/2013).

3 - Nos casos dos incisos IV, V e VII deste artigo, a perda ser declarada pela
Mesa da Cmara Municipal, de ofcio ou por provocao de qualquer de seus membros
ou de partido poltico representado na Cmara Municipal.

4 - O Regimento Interno dispor sobre o processo de julgamento, assegurada


ampla defesa e observados, entre outros requisitos de validade, o contraditrio, a
publicidade e o despacho ou deciso motivados, bem como o disposto neste artigo, no
que couber.

Art. 82 - No perder o mandato o Vereador:

I - investido em cargo de Ministro do Estado, Governador de Estado, Secretrio


de Estado ou do Municpio, ou de chefe de Misso Diplomtica temporria, desde que
se afaste do exerccio da vereana;

II - licenciado por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de


interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse sessenta dias
por sesso legislativa.

1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em cargo


mencionado neste artigo, ou de afastamento superior a sessenta dias;

2 - Se ocorrer vaga e no houver suplente, far-se- eleio para preench-la,


se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.

3 - Na hiptese do inciso I deste artigo, o Vereador poder optar pela


remunerao do mandato.

Art. 83 - A remunerao do Vereador ser fixada em cada legislatura, para ter


vigncia na subseqente, pela Cmara Municipal, por voto da maioria, observado o
inciso VI e suas alneas do artigo 29 da Constituio Federal e esta Lei Orgnica.

1 - Na hiptese de a Cmara Municipal deixar de exercer a competncia de


que trata este artigo, ficaro mantidos, na legislatura subseqente, os valores de
remunerao vigentes em dezembro do ltimo exerccio da Legislatura anterior,
admitida apenas a atualizao dos mesmos.

2 - O total da despesa com a remunerao dos vereadores no poder


ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do municpio.
TM

PDF Editor 36 | 1 2 9
Subseo IV
Das Comisses

Art. 84 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias,


constitudas na forma do Regimento Interno e com as atribuies nele previstas, ou
conforme os termos do ato de sua criao.

1 - Na constituio da Mesa e na de cada Comisso assegurada a


participao proporcional dos partidos polticos ou dos blocos parlamentares
representados na Cmara Municipal.

2 - s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a


competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um tero dos membros da Cmara
Municipal;

II - realizar audincia pblica com entidade da sociedade civil;

III - realizar audincia pblica em regies do Municpio, para subsidiar o


processo legislativo;

IV - convocar, nos termos a que se refere o artigo 77, autoridade ou servidor


municipal para prestar informaes sobre assunto inerente s suas atribuies,
constituindo infrao administrativa a recusa ou no atendimento no prazo de trinta
dias;
IV convocar, nos termos a que se refere o artigo 77, Secretrio
Municipal, dirigente de entidade da administrao indireta, servidor municipal
ou prestador de servio pblico municipal delegado para prestar informaes
sobre assunto inerente s suas atribuies, constituindo infrao
administrativa a recusa ou no atendimento no prazo de trinta dias; (NR)
(Nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017).

V - receber petio, reclamao, representao ou queixa de qualquer pessoa


contra ato ou omisso de autoridades ou entidades pblicas;

VI - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;

VII - apreciar o Plano de Desenvolvimento e o Programa de Obras do


Municpio;

VIII - acompanhar a implantao dos planos e programas de que trata o inciso


anterior e exercer a fiscalizao dos recursos municipais nele investidos.

3 - vedada a participao de Vereador em mais de duas comisses


TM
permanentes.

PDF Editor
3 vedada a participao de Vereador em mais de 03 (trs) comisses
permanentes.(NR)
(Nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017).

37 | 1 2 9
4 As reunies das comisses permanentes e temporrias da Cmara
Municipal sero pblicas, salvo nas hipteses previstas em Lei, devendo o regimento
interno ou o ato que a constituiu definir sua periodicidade e o horrio de realizao.
(AC)

5 A Cmara Municipal dar ampla publicidade s reunies e aos pareceres


de suas comisses permanentes e temporrias. (AC)
(Pargrafos 4 e 5 acrescidos pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017).

Art. 85 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, observada a legislao


especfica no que couber, tero poderes de investigao prprios das autoridades
judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, e sero criadas a requerimento
de um tero dos membros da Cmara Municipal para apurao de fato determinado e
prazo certo, e suas concluses, se for o caso, sero encaminhadas ao Ministrio Pblico
ou a outra autoridade competente para que se promova a responsabilidade civil, criminal
ou administrativa do infrator.

1 O prazo certo previsto no caput para seu funcionamento, observado o


limite mximo de 90 (noventa) dias, ser prorrogvel uma nica vez, at igual
perodo. (AC)

2 O ato normativo para criao e designao da Comisso Parlamentar de


Inqurito ser atravs de portaria. (AC)
(Pargrafos 1 e 2 acrescidos pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017).

Art. 86 - As Comisses Especiais, criadas por deliberao do Plenrio, sero


destinadas ao estudo de assuntos especficos e representao da Cmara Municipal em
congressos, solenidades ou outros atos pblicos.

Art. 86-A. Cmara Municipal dever incluir em seu Regimento Interno a


existncia de uma comisso destinada a proceder fiscalizao financeira e
oramentria do Municpio. (AC)

1 A fiscalizao de que trata o caput ser feita mediante acompanhamento


das publicaes pertinentes aos atos de execuo financeira ou oramentria, sem
prejuzo das atribuies previstas no art. 84, 2 ou outros meios legalmente
admitidos. (AC)

2 A comisso poder solicitar diretamente ao rgo praticante do ato de


gesto financeira e oramentria a prestao de informaes respectivas, em
decorrncia do exerccio da fiscalizao de que trata este artigo ou em razo de
informao que lhe tenha sido prestada por terceiro.

3 Em caso de as informaes solicitadas no serem prestadas ou se forem


consideradas insuficientes, poder a comisso requerer ao Presidente da Cmara que
TM
providencie a requisio respectiva pela via judicial. (AC)

4 Havendo suspeita de ocorrncia de ilegalidade, ainda que no tenham sido

PDF Editor
prestadas as informaes solicitadas, a comisso dever representar aos rgos
competentes para que se providencie a responsabilizao correspondente. (AC)

38 | 1 2 9
Art. 86-B. Parecer o pronunciamento escrito de comisso permanente ou
temporria, de carter opinativo, sobre proposio sujeita a seu exame e dever ser
escrito em termos explcitos ou verbal, versando exclusivamente sobre o aspecto
decorrente de sua competncia. (AC)

Pargrafo nico. O parecer ser composto de relatrio, fundamentao e


concluso, sendo que esta deve ser conseqncia lgica daquela. (AC)
(Art. 86-A, 1, 2, 3 e 4, Art. 86-B Paragrafo nico acrescidos pelo Art. 2 da Emenda LOM n 017)

Art. 87 - Cabe Cmara Municipal, com sano do Prefeito, no exigida esta


para o especificado no artigo 87 desta Lei, dispor sobre todas as matrias de
competncia do Municpio, especificamente:

Art. 87. Cabe Cmara Municipal, com sano do Prefeito, no exigida esta para o
especificado no artigo 88 desta Lei, dispor sobre todas as matrias de competncia do
Municpio, especificamente: (NR)
(Nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017).

I - Plano Diretor;

II - Plano Plurianual e oramentos anuais;

III - Diretrizes Oramentrias;

IV - Sistema Tributrio Municipal, arrecadao e distribuio de rendas;

V - Dvida Pblica, abertura e operao de crdito;

VI - concesso de servios pblicos do Municpio,

VII - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas


na administrao direta, autrquica e fundacional e fixao de remunerao, observados
os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;

VIII - fixao do quadro de empregos das empresas pblicas, sociedades de


economia mista e demais entidades sob controle direto ou indireto do Municpio;

IX - servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional; seu


regime jurdico nico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;

X - criao, estruturao e definio de atribuies das secretarias municipais;

XI - organizao da Procuradoria do Municpio, da Guarda Municipal e dos


demais rgos e entidades da Administrao Pblica;

XII - diviso regional da Administrao Pblica; TM

XIII - diviso territorial do Municpio, respeitada a legislao federal e estadual;

PDF Editor
XIV - bens do domnio pblico;

XV - aquisio e alienao de bem imvel do Municpio;

39 | 1 2 9
XVI - cancelamento da Dvida Ativa do Municpio, autorizao de suspenso
de cobrana e de elevao de nus e juros;

XVII - transferncia temporria da sede do Governo Municipal;

XVIII - matria decorrente da competncia comum prevista no artigo 23 da


Constituio da Repblica.

XIX fixar os subsdios do Prefeito, do VicePrefeito e dos Secretrios


Municipais, at o dia 30 (trinta) do ms de setembro do ltimo ano de cada
legislatura, para vigorar a partir do dia 1 de janeiro da prxima legislatura,
observados os preceitos da Constituio Federal, da Constituio Estadual e o
disposto nesta Lei Orgnica. (AC)

Pargrafo nico. A Lei de que trata o inciso XIX pode autorizar o pagamento
de dcimo terceiro subsdio ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos secretrios municipais.
(AC)
(Inciso XIX e paragrafo nico acrescidos pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017).

Art. 88 - Compete privativamente Cmara Municipal:

I - eleger a Mesa e constituir as comisses;

II - elaborar o seu Regimento Interno;

III - dispor sobre sua organizao, funcionamento e polcia;

IV - dispor sobre criao, transformao ou extino de cargo, emprego e funo


de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;

V - aprovar crdito suplementar ao oramento de sua secretaria, nos termos desta


Lei Orgnica:

VI - fixar a remunerao do Vereador, do Prefeito, do Vice-Prefeito e do


Secretrio Municipal;

VI fixar o subsdio dos Vereadores at o dia 30 (trinta) do ms de setembro


do ltimo ano de cada legislatura, para vigorar a partir do dia 1 de janeiro da
prxima legislatura, observados os preceitos da Constituio Federal, da Constituio
Estadual e o disposto nesta Lei Orgnica; (NR)
(Nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017).

VII - conhecer da renncia do Prefeito e do Vice-Prefeito;


TM
VIII - conceder licena ao Prefeito para interromper o exerccio de suas funes;

IX - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio e o Vice-Prefeito, do

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Estado, por mais quinze dias;

40 | 1 2 9
X - processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e o Secretrio Municipal, nas
infraes poltico-administrativas, e o Vice-Prefeito e o Secretrio Municipal, aps a
condenao por crime comum ou por infrao poltico-administrativa;

XI - destituir do cargo o Prefeito, aps condenao por crime comum ou de


responsabilidade ou por infrao poltico-administrativa;

XII - proceder tomada de contas do Prefeito no apresentadas dentro de


sessenta dias da abertura da sesso legislativa:

XIII - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e apreciar os


relatrios sobre a execuo dos planos de governo;

XIV REVOGADO
REVOGADO conforme EMENDA N 006/2001 Lei Orgnica do Municpio.

XV - autorizar previamente convnio intermunicipal para modificao de


limites;

XVI - solicitar, pela maioria de seus membros, a interveno estadual;

XVII - suspender, no todo ou em parte, a execuo de qualquer ato normativo


municipal que haja sido, por deciso definitiva do Poder Judicirio, declarado
infringente das Constituies ou da Lei Orgnica;

XVIII - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do Poder


Regulamentar;

XIX - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da


Administrao Indireta;

XX - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia do Estado em


operaes de crdito;

XXI - autorizar a realizao de emprstimos, operao ou acordo externo, de


qualquer natureza, de interesse do Municpio, regulando suas condies e respectiva
aplicao, observada a legislao federal;

XXII - estabelecer e mudar provisoriamente os locais de suas reunies;

XXIII - convocar o Prefeito e os Secretrios equivalentes ou assessores para


prestarem esclarecimentos, aprazando dia e hora para o comparecimento;

XXIV - criar Comisso Legislativa de Inqurito sobre fato determinado e prazo


TM
certo, mediante requerimento de um tero dos seus membros;

XXV - conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem a pessoas

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que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se
destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta
aprovada pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal;

41 | 1 2 9
XXVI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da
atribuio normativa do Poder Executivo;

XXVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de bem imvel e


pblico;

XXVIII - autorizar referendo e convocar plebiscito;

XXIX - indicar, observada a Lei Complementar Estadual, os Vereadores


representantes do Municpio na Assemblia Metropolitana;

XXX - autorizar a participao do Municpio em convnio, consrcio ou


entidades intermunicipais destinados gesto de funo de interesse comum;

XXXI - mudar, temporariamente ou definitivamente, a sua sede.

XXXII autorizar consulta popular, nos termos da lei. (AC)


(Inciso XXXII acrescido pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017).

1 - No caso previsto no inciso XI deste artigo, a condenao, que somente


ser proferida por dois teros dos votos da Cmara Municipal, se limitar perda do
cargo, com inabilitao por oito anos para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo
das demais sanes judiciais cabveis;

2 - Compete, ainda, Cmara Municipal manifestar-se, por maioria de seus


membros, a favor de proposta de emenda Constituio do Estado;

3 - REVOGADO
REVOGADO conforme EMENDA N 006/2001 Lei Orgnica do Municpio.

4 A norma de que trata o inciso VI deste artigo poder prever o pagamento


de dcimo terceiro subsdio aos Vereadores. (AC)
(Pargrafo 4 acrescido pelo Art. 1 da Emenda LOM n 017).

Art. 89 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e


pelo Estado sero prestadas nas formas da legislao federal e da estadual em vigor,
podendo o Municpio suplementar estas contas sem prejuzo de sua incluso na
prestao anual de contas.

Art. 90 - As contas do Municpio ficaro durante sessenta dias, anualmente,


disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, que poder questionar-
lhes a legitimidade, nos termos da Lei.

Art. 91 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara


Municipal, deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas doTM
Estado
ou rgo Estadual incumbido dessa misso.

PDF Editor 42 | 1 2 9
Subseo V
Do Regimento Interno

Art. 92 - O Regimento Interno da Cmara Municipal dispor, entre outros, dos


seguintes assuntos:

I - sua instalao e funcionamento;

II - posse de seus membros;

III - eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;

IV - nmero de reunies mensais;

V - comisses;

VI - sesses;

VII - deliberaes;

VIII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna.

Art. 93 - Mesa, dentre outras atribuies, compete:

I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos;

II - propor projetos de Resoluo que criem ou extingam cargos nos servios da


Cmara Municipal e fixem os respectivos vencimentos;

III - apresentar projetos de Resoluo dispondo sobre abertura de crditos


suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes
oramentrias da Cmara Municipal, devendo, obrigatoriamente, o Chefe do Executivo
atender s determinaes da Cmara Municipal na forma definida em Lei federal para
atendimento do disposto no artigo 168 da Constituio Federal;

IV - promulgar a Lei Orgnica e suas emendas;

V - representar junto ao Executivo sobre necessidades de economia interna.

Art. 94 - Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara Municipal:

I - representar a Cmara Municipal em juzo e fora dele;

II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da


Cmara Municipal; TM

III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;

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IV - promulgar as Resolues e Decretos Legislativos;

V - promulgar as Leis com sano tcita e cujo veto tenha sido rejeitado pelo
Plenrio, desde que no aceita esta deciso em tempo hbil pelo Prefeito;

43 | 1 2 9
VI - fazer publicar os atos da Mesa, as Resolues, Decretos Legislativos e as
Leis que vier a promulgar;

VII - ordenar as despesas de administrao da Cmara Municipal;

VIII - representar, por deciso da Cmara Municipal, sobre a


inconstitucionalidade de Lei ou ato municipal;

IX - solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara Municipal, a


interveno no Municpio nos casos admitidos pela Constituio Federal e pela
Constituio Estadual;

X - manter a ordem no recinto da Cmara Municipal, podendo solicitar a fora


necessria para esse fim;

XI - contratar, na forma da Lei, servios tcnicos especializados para atender


necessidade da Cmara Municipal;

XII - impugnar as proposies que lhe paream contrrias Constituio,


indeferindo-as, ressalvado ao autor o recurso ao Plenrio;

XIII - elaborar o oramento da Cmara Municipal, para o exerccio seguinte e


submet-lo apreciao do Plenrio para ser referendado por dois teros de seus
membros.

Subseo VI
Do Processo Legislativo

Art. 95 - O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - Emenda Lei Orgnica;

II - Lei Complementar;

III - Lei Ordinria;

IV - Lei Delegada;

V - Decreto Legislativo;

VI - Resoluo.

Pargrafo nico - So ainda objeto de deliberao da Cmara Municipal,


TM na
forma do Regimento Interno:

1 So ainda objetos de deliberao da Cmara Municipal, na forma do

PDF Editor
Regimento Interno: (NR)
(Paragrafo nico renomeado para Art. 1, conforme Emenda LOM n 017)

I - a autorizao;

44 | 1 2 9
II - a indicao;

III - o requerimento.

III a moo; (NR)

IV o requerimento. (AC)
(Nova redao ao inciso III e acrescenta o inciso IV, ao pargrafo 1 do Art. 95, conforme Emenda
LOM n 017)

2 Autorizao a proposio por meio da qual se permite que o prefeito ou o


vice-prefeito viaje, nos casos e nos termos do art. 100, I, "b", da Lei Orgnica. (AC)

3 Indicao a proposio por meio da qual se sugere autoridade


competente a realizao de medida de interesse pblico. (AC)

4 Moo a proposio por meio da qual se manifesta apoio, pesar ou


protesto em relao a acontecimento ou ato de relevncia pblica ou social. (AC)

5 A elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis obedecero


s normas da Lei Complementar n 95, de 27 de fevereiro de 1998. (AC)
(Acrescenta os pargrafos 2, 3, 4 e 5 ao Art. 95, conforme Emenda LOM n 017)

Art. 96 - A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:

I - de, no mnimo, um tero dos membros da Cmara Municipal;

II - do Prefeito;

III - de, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.

1 - As regras de iniciativa privada pertinentes legislao infraorgnica no


se aplicam competncia para a apresentao de proposta de que trata este artigo.

2 - A Lei Orgnica no pode ser emendada na vigncia de estado de stio ou


estado de defesa, nem quando o Municpio estiver sob interveno estadual.

3 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos com o interstcio


mnimo de 10 (dez) dias, e considerada aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos
votos dos membros da Cmara Municipal.

4 - Na discusso de proposta popular de emenda assegurada a sua defesa,


em Comisso e em Plenrio, por um dos signatrios.
TM
5 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara
Municipal, com o respectivo nmero de ordem.

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6 - O referendo emenda ser realizado se for requerido, no prazo mximo de
90 (noventa) dias da promulgao, pela maioria dos membros da Cmara Municipal,
pelo Prefeito ou por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.

45 | 1 2 9
7 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada, no pode ser reapresentada na mesma sesso legislativa.

Art. 97 - A iniciativa de Lei Complementar e Ordinria cabe a qualquer membro


ou comisso da Cmara Municipal, ao Prefeito e aos cidados, na forma e nos casos
definidos nesta Lei Orgnica.

1 - A Lei Complementar aprovada por maioria dos membros da Cmara


Municipal, observados os demais termos de votao das Leis Ordinrias.

2 - Consideram-se Lei Complementar, entre outras, matrias previstas nesta


Lei Orgnica:

I - o Plano Diretor;

II - o Cdigo Tributrio;

III - o Cdigo de Obras;

IV - o Cdigo de Posturas;

V - o Estatuto dos Servidores Pblicos;

VI - a Lei de Parcelamento, Ocupao e Uso do Solo;

VII - a Lei Instituidora do regime jurdico nico dos servidores;

VIII - a Lei Orgnica Instituidora da Guarda Municipal;

IX - a Lei de Organizao Administrativa;

X - a Lei de Criao de Cargos, Funes ou Empregos Pblicos;

XI Previdncia Municipal.

Art. 98 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a
delegao Cmara Municipal.

1 - Os atos de competncia privativa da Cmara Municipal, a matria


reservada Lei Complementar e os planos plurianuais e os oramentos no sero
objetos de delegao.

2 - A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de projeto de


Resoluo, que especificar o seu contedo e os termos do seu exerccio.
TM
Art. 99 - Os projetos de Resoluo disporo sobre matrias de interesse interno
da Cmara Municipal e os Decretos Legislativos sobre os demais casos de sua
competncia privativa.

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Pargrafo nico - Nos casos dos projetos de Resoluo, considerar-se-
encerrada, com a votao final, a elaborao da norma jurdica, que ser promulgada
pelo Presidente da Cmara Municipal.

46 | 1 2 9
Art. 100 - So matrias de iniciativa privada, alm de outras previstas nesta Lei
Orgnica:

I - da Mesa da Cmara Municipal, formalizada por meio de projeto de


Resoluo:

a) o regulamento geral, que dispor sobre a organizao da secretaria da Cmara


Municipal, seu funcionamento, sua polcia, criao, transformao ou extino de cargo,
emprego e funo, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes
Oramentrias e o disposto no artigo 45, 1 a 4 desta Lei.

b) autorizao para o prefeito e o vice-prefeito ausentar-se do Municpio ou


afastar-se do cargo, sob pena de perda do cargo, salvo por perodo no superior a 15
(quinze) dias, nos termos da Lei;

c) a mudana temporria da sede da Cmara Municipal.

II - do Prefeito:

a) a fixao e a modificao dos efetivos da Guarda Municipal;

b) a criao de cargo e funo pblicos da administrao direta, autrquica e


fundacional e a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros da Lei de
Diretrizes Oramentrias;

c) o regime jurdico nico dos servidores pblicos dos rgos da administrao


direta, autrquica e fundacional, includo o provimento de cargo, estabilidade e
aposentadoria;

d) o quadro de emprego das empresas pblicas, sociedades de economia mista e


demais entidades sob controle direto ou indireto do Municpio;

e) a criao, estruturao e extino de Secretaria Municipal e de entidade da


administrao indireta;

f) a organizao da Guarda Municipal e dos demais rgos da administrao


pblica;

g) os planos plurianuais;

h) as diretrizes oramentrias;

i) os oramentos anuais;
TM
j) a matria tributria que implique em reduo da receita pblica.

Art.101 - Salvo nas hipteses previstas no artigo anterior, a iniciativa popular

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pode ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de projeto de Lei subscrito por
no mnimo cinco por cento do eleitorado do Municpio, em lista organizada por
entidade associativa legalmente constituda que se responsabilizar pela idoneidade das
assinaturas.

47 | 1 2 9
1 - Na discusso do projeto de iniciativa popular assegurada a sua defesa,
em Plenrio, por um dos signatrios.

2 - O disposto neste artigo e no anterior aplica-se iniciativa popular de


emenda a projeto de Lei em tramitao na Cmara Municipal, respeitadas as limitaes
contidas no art. 96 desta Lei.

Art. 102 - No ser admitido aumento da despesa prevista:

I - nos projetos de iniciativa privada do Prefeito, ressalvada a comprovao da


existncia de receita e o disposto no artigo 140, 2, desta Lei;

II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara


Municipal.

Art. 103 - O Prefeito pode solicitar urgncia para apreciao de projeto de sua
iniciativa.

1 - Se a Cmara Municipal no se manifestar em at 45 (quarenta e cinco)


dias sobre o projeto, ser ele includo na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao
quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao.

2 - O prazo do anterior no corre em perodo de recesso da Cmara


Municipal nem se aplica a projeto que depende de "quorum" especial para aprovao de
Lei Orgnica, estatutria ou equivalente a cdigo.

Art. 104 - A proposio de Lei, resultante de projeto aprovado pela Cmara


Municipal, ser enviada ao Prefeito que, no prazo de 15 (quinze) dias contados da data
de seu recebimento:

I - se aquiescer, sancion-la-;

II - se a considerar, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrria ao


interesse pblico, vet-la-, total ou parcialmente.

1 - O silncio do Prefeito, decorrido o prazo, importa em sano.

2 - A sano expressa ou tcita supre a iniciativa do Poder Executivo no


processo legislativo.

3 - O Prefeito publicar o veto e, dentro de 48 (quarenta e oito) horas,


comunicar ao Presidente da Cmara Municipal.

4 - O veto parcial abranger texto integral do artigo, de pargrafo, de


TMinciso
ou de alnea.

5 - A Cmara Municipal, dentro de 30 (trinta) dias contados do recebimento

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da comunicao do veto, sobre ele decidir, em escrutnio secreto, e sua rejeio s
ocorrer pelo voto da maioria de seus membros.

48 | 1 2 9
5 - A Cmara Municipal, dentro de 30 (trinta) dias contados do
recebimento da comunicao do veto, sobre ele decidir, em voto aberto, e sua
rejeio s ocorrer pelo voto da maioria absoluta de seus membros. (NR)
(Nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda 015/2013).

6 - Se o veto no for mantido, ser a proposio de Lei enviada ao Prefeito


para promulgao.

7 - Esgotado o prazo estabelecido no 5 deste artigo, sem deliberao, o veto


ser includo na Ordem do Dia da reunio imediata, sobrestadas as demais proposies,
at a votao final, ressalvada a matria de que trata o 1 do artigo anterior.

8 - Se, nos casos dos 1 e 6 deste artigo, a Lei no for, dentro de 48


(quarenta e oito) horas, promulgada pelo Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal a
promulgar e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo.

Art. 105 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder


constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria dos membros da Cmara Municipal ou de pelo menos cinco por cento do
eleitorado.

Art. 106 - Ser dada ampla divulgao ao projeto referido no artigo 137 desta
Lei, facultado a qualquer cidado, no prazo de 15 (quinze) dias da data de sua
publicao, apresentar sugesto ao presidente da Cmara Municipal, que a encaminhar
Comisso respectiva para apreciao.

Art. 107 - A requerimento de Vereador aprovado pelo Plenrio, os projetos de


lei, decorridos 30 (trinta) dias de seu recebimento, sero includos na ordem do dia,
mesmo sem parecer.

Art. 108 - Os projetos somente podero ser retirados da Ordem do Dia a


requerimento do autor, aprovado pelo Plenrio.

Seo II
Do Poder Executivo

Subseo I
Disposies Gerais

Art. 109 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito do Municpio, auxiliado


pelos Secretrios Municipais.

Art. 110 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato de quatro anos,


TM
realizar-se- no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato de
seus antecessores, mediante pleito direto e simultneo, realizado em todo o Pas e a
posse ocorrer no dia 1 de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais o

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disposto no artigo 29, incisos I, II e III da Constituio da Repblica.

49 | 1 2 9
Pargrafo nico - Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou
funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico e observado o disposto no artigo 50, incisos I e II, desta Lei.

Art. 111 - A eleio do Prefeito importar, para mandato correspondente, a do


Vice-Prefeito com ele registrado.

1 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em reunio da Cmara


Municipal, prestando o seguinte compromisso:

"Prometo manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do Municpio, as


Constituies da Repblica e do Estado, observar as Leis, promover o bem geral do
Povo Vespasianense e exercer o meu cargo sob a inspirao do interesse pblico, da
lealdade e da honra".

2 - No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito


faro declarao pblica de seus bens, em cartrio de ttulos e documentos, sob pena de
responsabilidade e de impedimento para o exerccio futuro de qualquer outro cargo no
Municpio.

3 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito no caso de impedimento e lhe


suceder, no de vaga, que no poder recusar.

4 - O Vice-prefeito auxiliar o Prefeito sempre que por ele for convocado para
misses especiais.

Art. 112 - No caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou na


vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do Governo o Presidente da
Cmara Municipal.

1 - Vagando os cargos de Prefeito e de Vice-Prefeito, far-se- a eleio 90


(noventa) dias depois de aberta a ltima vaga.

2 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos 15 (quinze) meses de mandato


governamental, a eleio para ambos os cargos ser feita 30 (trinta) dias depois da
ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma de Lei Complementar.

3 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus


antecessores.

Art. 113 - Se decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou
Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior reconhecido pela Cmara Municipal, no
tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago.

Art. 114 - O Prefeito e o Vice-Prefeito residiro no Municpio. TM

Pargrafo nico - O Prefeito no poder ausentar-se do Municpio e o Vice-


Prefeito, do Estado, sem autorizao da Cmara Municipal, por mais de 15 (quinze) dias

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consecutivos, sob pena de perder o cargo.

50 | 1 2 9
Subseo II
Das Atribuies do Prefeito Municipal

Art. 115 - Compete privativamente ao Prefeito:

I - nomear e exonerar o Secretrio Municipal;

II - exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior do


Poder Executivo;

III - prover e extinguir os cargos pblicos do Poder Executivo, observado o


disposto nesta Lei Orgnica;

IV - prover os cargos de direo ou administrao superior de autarquia e


fundao pblica;

V - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei;

VI - fundamentar os projetos de lei que remeter Cmara Municipal;

VII - sancionar, promulgar e fazer publicar as Leis e, para sua fiel execuo,
expedir Decretos e Regulamentos;

VIII - vetar proposies de lei total ou parcialmente;

IX - remeter mensagens e planos de Governo Cmara Municipal, quando da


reunio inaugural da sesso legislativa ordinria, expondo a situao do Municpio,
especialmente o estado das obras e dos servios municipais;

X - enviar Cmara Municipal a proposta de Plano Plurianual, o projeto de lei


de Diretrizes Oramentrias e as propostas de Oramento;

XI - prestar, anualmente, dentro de sessenta dias da abertura da sesso legislativa


ordinria, as contas referentes ao exerccio anterior;

XII - extinguir cargo desnecessrio, desde que vago ou ocupado por servidor
pblico no estvel, na forma da Lei;

XIII - dispor, na forma da Lei, sobre a organizao e a atividade do Poder


Executivo;

XIV - celebrar convnios, ajustes e contratos de interesse municipal;

XV - contrair emprstimos, externos e internos, e fazer operao ou acordo


externo de qualquer natureza, mediante a prvia autorizao da Cmara Municipal,
TM
observados os parmetros de endividamento regulados em Lei, dentro dos princpios da
Constituio da Repblica;

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XVI - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal, em caso de urgncia e
interesse pblico;

XVII - aprovar projetos de edificao;

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XVIII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e
logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara Municipal;

XIX - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua


alienao, na forma da Lei;

XX - organizar e dirigir, nos termos da Lei, os servios relativos s terras do


Municpio;

XXI - desenvolver o sistema virio do Municpio;

XXII - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas


verbas oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovados pela
Cmara Municipal;

XXIII - providenciar sobre incremento do ensino;

XXIV - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a Lei;

XXV - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado, para garantia do


cumprimento dos seus atos;

XXVI - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara Municipal para


ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze dias;

XXVII - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio


municipal;

XXVIII - colocar as contas do Municpio, durante 60 (sessenta) dias,


anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao que poder
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da Lei;

XXIX - encaminhar Cmara Municipal, at 15 de abril, a prestao de contas,


bem como os balanos do exerccio findo;

XXX - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as


prestaes de contas exigidas por Lei;

XXXI - fazer publicar os atos oficiais;

XXXII - prestar Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes


pela mesma solicitada, salvo prorrogao, a seu pedido, por prazo determinado em face
da complexidade da matria ou das dificuldades de obteno nas respectivas fontes, dos
dados pleiteados; TM

XXXIII - prover os servios e obras da administrao pblica;

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XXXIV - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e
aplicao das receitas, autorizando as despesas e pagamentos dentro das
disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara Municipal;

52 | 1 2 9
XXXV - colocar disposio da Cmara Municipal, at o dia 20 de cada ms,
os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendendo os crditos
suplementares e especiais;

XXXVI - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-Ias


quando impostas irregularmente;

XXXVII - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que


lhe forem dirigidos;

XXXVIII - promover os seguinte servios:

a) mercados, feiras e matadouros;

b) construo e conservao de estradas e caminhos;

c) transportes coletivos estritamente municipais;

d) iluminao pblica;

e) criao da Guarda Municipal;

Pargrafo nico - A organizao e competncia da Guarda Municipal, como


fora auxiliar na proteo dos bens, servios e instalaes municipais, sero
estabelecidas em Lei Complementar.

Art. 116 - O Prefeito poder delegar, por Decreto, a seus auxiliares, as funes
administrativas previstas no artigo 42, pargrafo nico e seus incisos, desta Lei.

Subseo III
Da Responsabilidade do Prefeito Municipal

Art. 117 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem contra


as Constituies da Repblica e do Estado, esta Lei Orgnica e, especialmente, contra:

I - a existncia da Unio;

II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio


Pblico e dos Poderes Constitucionais das unidades da Federao;

III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;

IV - a segurana interna do Pas;


TM
V - a probidade na administrao;

VI - a Lei Oramentria;

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VII - o cumprimento das Leis e das decises judiciais.

53 | 1 2 9
1 - Esses crimes so definidos em Lei federal especial, que estabelece as
normas de processo e julgamento.

2 - Nos crimes de responsabilidade, assim como nos comuns, o Prefeito ser


submetido a processo e julgamento perante o Tribunal de Justia.

Art. 118 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao


julgamento pela Cmara Municipal e punidas com a perda do mandato;

I - impedir o funcionamento regular da Cmara Municipal;

II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que


devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios
municipais por comisso de investigao da Cmara Municipal ou por auditoria
regularmente instituda;

III - desatender, sem motivo justo, as convocaes ou aos pedidos de informao


da Cmara Municipal, quando feitos a tempo hbil e nos termos da Lei;

IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as Leis e atos sujeitos a essa


formalidade;

V - deixar de apresentar Cmara Municipal, na forma da Lei, a proposta


oramentria;

VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;

VII - praticar ato administrativo contra expressa disposio de Lei ou omitir na


prtica daquele o por ela exigido;

VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses


do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;

IX - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido nesta Lei


Orgnica, ou afastar-se da Prefeitura, sem autorizao da Cmara Municipal;

X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.

1 - A denncia, escrita e assinada, poder ser feita por qualquer cidado, com
a exposio dos fatos e a indicao das provas.

2 - Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar sobre a denncia


e de integrar a Comisso Processante, e, se for o Presidente da Cmara Municipal, este
passar a Presidncia ao substituto legal, para os atos do processo.
TM
3 - Ser convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual no
poder integrar a Comisso Processante.

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4 - De posse da denncia, o Presidente da Cmara Municipal, na primeira
reunio subseqente, determinar sua leitura e constituir a Comisso Processante,
formada por cinco Vereadores, sorteados entre os desimpedidos e pertencentes a
partidos diferentes, os quais elegero, desde logo, o Presidente e o Relator.

54 | 1 2 9
5 - A Comisso Processante, no prazo de 10 (dez) dias, emitir parecer que
ser submetido ao Plenrio, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da
denncia, podendo proceder s diligncias que julgar necessrias.

6 - Aprovado o parecer favorvel ao prosseguimento do processo, o


Presidente determinar, desde logo, a abertura da instruo, citando o denunciado, com
a remessa de cpia da denncia, dos documentos que a instruem e do parecer da
Comisso, concedendo-lhe o prazo de 20 (vinte) dias para o oferecimento da
contestao e indicao dos meios de prova com que pretenda demonstrar a inverdade
do alegado.

7 - Findo o prazo estipulado no anterior, com ou sem contestao, a


comisso processante determinar as diligncias requeridas, ou que julgar convenientes,
e realizar as audincias necessrias para a tomada do depoimento das testemunhas de
ambas as partes, podendo ouvir o denunciante e o denunciado, que poder assistir
pessoalmente, ou por seu procurador, a todas as reunies e diligncias da Comisso,
interrogando e contraditando as testemunhas e requerendo a reinquirio ou acareao
das mesmas.

8 - Aps as diligncias, a Comisso proferir, no prazo de 10 (dez) dias,


parecer final sobre a procedncia ou improcedncia da acusao e solicitar ao
Presidente da Cmara Municipal a convocao de reunio para julgamento, que se
realizar aps a distribuio do parecer.

9 - Na reunio de julgamento, o processo ser lido integralmente e, a seguir,


os Vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo
de 15 (quinze) minutos cada um, sendo que, ao final, o denunciado ou seu procurador
ter o mximo de duas horas para produzir sua defesa oral.

10 - Terminada a defesa, proceder-se- a tantas votaes nominais quantas


forem as infraes articuladas na denncia.

11 - Considerar-se- afastado definitivamente do cargo o denunciado que for


declarado, pelo voto de dois teros, pelo menos, dos membros da Cmara Municipal,
incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia.

12 - Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara Municipal proclamar


imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao nominal sobre cada
infrao e, se houver condenao, expedir o competente Decreto Legislativo de
cassao do mandato do Prefeito, ou, se o resultado da votao for absolutrio,
determinar o arquivamento do processo, comunicando em qualquer dos casos, o
resultado Justia Eleitoral.

13 - O processo dever estar concludo dentro de 90 (noventa) dias contados


da citao do acusado e, transcorrido o prazo sem julgamento, ser arquivado,
TM sem
prejuzo de nova denncia, ainda que sobre os mesmos fatos.

Art. 119 - O Prefeito ser suspenso de suas funes:

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I - nos crimes comuns e de responsabilidade, se recebida a denncia ou a queixa
pelo Tribunal de Justia;

55 | 1 2 9
II - nas infraes poltico-administrativas, se admitida a acusao e instaurado
o processo, pela Cmara Municipal.

Seo III
Da Fiscalizao e dos Controles

Subseo I
Disposies Gerais

Art. 120 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e


patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncias de
receitas exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de
controle interno de cada Poder e Entidade.

1 - O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o


auxlio do Tribunal de Contas do Estado.

2 - Os Poderes Legislativo e Executivo e as entidades da administrao


indireta mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de:

I - avaliar o cumprimento das metas previstas nos respectivos planos plurianuais


e a execuo dos programas de governo e oramentos;

II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia


da gesto oramentria, financeira e patrimonial dos rgos da administrao direta e
das entidades da administrao indireta e da aplicao de recursos pblicos, por
entidade de direito privado;

III - exercer o controle de operaes de crdito, avais e garantias, e o de seus


direitos e haveres;

IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

3 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de


qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas, sob
pena de responsabilidade solidria.

Art. 121 - Qualquer cidado, partido poltico, associao legalmente constituda


ou sindicato, parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidade de ato do agente pblico.

Pargrafo nico - A denncia poder ser feita, em qualquer caso, Cmara


Municipal, sobre o assunto da respectiva competncia, ao Ministrio Pblico
TMou ao
Tribunal de Contas.

Art. 122 - As contas do Prefeito referentes gesto financeira do ano anterior

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sero julgadas pela Cmara Municipal mediante parecer prvio do Tribunal de Contas,
que o emitir dentro de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias contados do recebimento
das mesmas, nos termos do artigo 180 da Constituio do Estado.

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1 - As decises do Tribunal de Contas de que resulte imputao de dbito ou
multa tero eficcia de ttulo executivo.

2 - No primeiro e no ltimo ano de mandato do Prefeito, o Municpio enviar


Cmara Municipal inventrio de todos os seus bens mveis e imveis.

2 No primeiro e no ltimo ano de mandato do Prefeito, o Municpio enviar


Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas inventrio de todos os seus bens mveis
e imveis. (NR)
(Nova redao dada pela Emenda LOM n 017)

Art. 123 - Anualmente, dentro de (60) sessenta dias do incio da sesso


legislativa, a Cmara Municipal receber em reunio especial o Prefeito, que informar,
por meio de relatrio, o estado em que se encontram os assuntos municipais.

Pargrafo nico - Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assuntos


de interesse pblico, a Cmara Municipal o receber em reunio previamente designada.

Subseo II
Dos Conselhos Municipais

Art. 124 - So organismos de cooperao com o Poder Pblico os Conselhos


Municipais, as Fundaes e as associaes privadas que realizem, sem fins lucrativos,
funo de utilidade pblica.

Pargrafo nico - Os Conselhos Municipais tero por finalidade auxiliar a


Administrao na anlise, no planejamento e na deciso de matrias de sua
competncia.

Art. 125 - A Lei autorizar o Executivo a criar Conselhos Municipais, cujos


meios de funcionamento este prover, e definir-lhes-, em cada caso, atribuies,
organizao, composio, funcionamento, forma de nomeao de titulares e suplentes e
prazo do respectivo mandato, observado o seguinte:

I - composio por nmero mpar de membros, assegurada, quando for o caso, a


representatividade da administrao, de entidades pblicas e de entidades associativas
ou classistas, facultada, ainda, a participao de pessoas de notrio saber na matria de
competncia do Conselho;

I Composio por nmero par de membros, assegurada, quando for o caso,


a representatividade da administrao, de entidades pblicas e de entidades
associativas ou classistas, facultada, ainda, a participao de pessoas de notrio saber
na matria e competncia do Conselho.(NR)
NR (nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda 009/2002, de 02/09/2002)
TM

II - dever, para rgos e entidades da Administrao Municipal, de prestar as

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informaes tcnicas e de fornecer os documentos administrativos que lhes forem
solicitados.

57 | 1 2 9
1 - Os Conselhos Municipais deliberaro por maioria de votos, presente a
maioria de seus membros, incumbindo-lhes mandar publicar os respectivos atos no
rgo oficial, quando houver, em jornal ou peridico de circulao regular, ou por
afixao na sede da Prefeitura e da Cmara Municipal.

2 - A participao nos Conselhos Municipais ser gratuita e constituir


servio pblico relevante, inadmitida reconduo para o mesmo cargo.

2 - A participao nos Conselhos Municipais ser gratuita e


constituir servio pblico relevante, admitida reeleio.(NR)
NR (nova redao dada pelo Art. 1 da Emenda 008/2002, de 20/05/2002)

CAPTULO III
DAS FINANAS PBLICAS

Seo I
Da Tributao

Subseo I
Dos Tributos Municipais

Art. 126 - Ao Municpio compete instituir:

I - impostos sobre:

a) propriedade predial e territorial urbana;

b) transmisso "inter-vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,


por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto de garantia, bem
como cesso de direitos sua aquisio;

c) servios de qualquer natureza, no compreendidos no artigo 155, inciso II, da


Constituio Federal, definidos em lei complementar.

II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao efetiva


ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio;

III - contribuio de melhoria, decorrentes de obras pblicas.

1 - O imposto previsto na alnea "b" do inciso I deste artigo no incide sobre a


transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica, em
realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de TMfuso,
incorporao, ciso e extino de pessoa jurdica, salvo se, nestes casos, a atividade
preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de
bens imveis ou arrendamento mercantil.

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2 - As alquotas mximas do imposto previsto na alnea "c" do inciso I deste
artigo obedecero aos limites fixados em Lei Complementar Federal, bem como a
excluso de sua incidncia nas exportaes de servios para o exterior.
58 | 1 2 9
3 - Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4,
inciso II da Constituio Federal, o imposto previsto no inciso I, a, deste artigo
poder:

I - ser progressivo em razo do valor do imvel; e

II - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.

4 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados


segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal
identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da Lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.

5 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.

Art. 127 - Somente ao Municpio cabe instituir iseno de tributo de sua


competncia, por meio de Lei.

Art. 128 - A Lei determinar medidas para que os consumidores sejam


esclarecidos acerca de impostos municipais que incidam sobre mercadorias e servios,
observada a legislao Federal e Estadual sobre o consumo.

Subseo II
Das Limitaes ao Poder de Tributar

Art. 129 - vedado ao Municpio, sem prejuzo das garantias asseguradas aos
contribuintes e do disposto no artigo 150 da Constituio da Repblica e na legislao
complementar especfica, estabelecer diferena tributria entre bens e servios de
qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.

Art. 130 - Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso


de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies,
s poder ser concedido mediante lei municipal especfica, que regule exclusivamente
as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio, sem
prejuzo do disposto no artigo 155, 2, XII, g da Constituio Federal.

Pargrafo nico - O perdo da multa, o parcelamento e a compensao de


dbitos podero ser concedidos por ato do Poder Executivo, nos casos e condies
especificados em Lei municipal.

Subseo III
Da Participao do Municpio em Receitas Tributrias Federais e Estaduais
TM

Art. 131 - Em relao aos impostos de competncia da Unio, pertencem ao


Municpio:

PDF Editor
I - o produto de arrecadao do imposto sobre rendas e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre os rendimentos pagos a qualquer ttulo, pela
administrao direta, autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Municpio;

59 | 1 2 9
II - 50% (cinqenta por cento) do produto da arrecadao do imposto sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio;

Art. 132 - Em relao aos impostos de competncia do Estado, pertencem ao


Municpio:

I - 50% (cinqenta por cento) do produto da arrecadao do imposto sobre a


propriedade de veculos automotores, licenciados no territrio municipal;

II - 25% (vinte e cinco por cento) do produto da arrecadao do imposto sobre


operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transportes interestadual e intermunicipal e de comunicao, a ser creditado na forma do
disposto no pargrafo nico do artigo 158 da Constituio da Repblica e 1 do artigo
150 da Constituio do Estado;

III - 100% (cem por cento) do produto da arrecadao sobre as multas aplicadas
em veculos automotores no territrio municipal.

Art. 133 - Caber ainda ao Municpio:

I - a respectiva quota do Fundo de Participao dos Municpios, como disposto


no artigo 159, inciso I, alnea "b" da Constituio da Repblica;

II - a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto sobre produtos


industrializados, como disposto no artigo 159, inciso II, e 3 da Constituio da
Repblica e artigo 150, inciso III, da Constituio do Estado;

III - a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto de que trata o


inciso V do artigo 153 da Constituio da Repblica, nos termos do 5, inciso II, do
mesmo artigo.

Art. 134 - Ocorrendo a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego


dos recursos decorrentes da repartio das receitas tributrias por parte da Unio e do
Estado, o Executivo Municipal adotar as medidas judiciais cabveis de acordo com o
que dispem as Constituies da Repblica e do Estado.

Seo II
Do Oramento

Art. 135 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I - o Plano Plurianual;
TM
II - as Diretrizes Oramentrias;

III - os Oramentos anuais.

PDF Editor
1 O Projeto de Lei do Plano Plurianual ser enviado apreciao da
Cmara de Vereadores do Municpio at o dia 30 do ms de setembro do primeiro ano
de mandato do Prefeito. (AC)

60 | 1 2 9
2 O Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias ser enviado apreciao da
Cmara de Vereadores do Municpio at o dia 15 do ms de maio de cada exerccio.
(AC)

3 O Projeto de Lei Oramentria Anual ser enviado para apreciao da


Cmara de Vereadores do Municpio at o dia 30 de setembro de cada exerccio
financeiro. (AC)
(Pargrafos 1, 2 e 3 acrescidos pela Emenda LOM n 017)

Art. 136 - A Lei que instituir o Plano Plurianual de Ao Governamental,


compatvel com o Plano Diretor, estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e metas da Administrao Municipal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas a programas de durao continuada.

Art. 137 - A Lei de Diretrizes Oramentrias, compatvel com o Plano


Plurianual, compreender as metas e prioridades da Administrao Pblica Municipal,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a
elaborao da Lei Oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao
tributria.

Art. 138 - A Lei Oramentria anual compreender:

I - o Oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos,


e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico;

II - o Oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta e


indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;

III - o Oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a


ela vinculados da administrao direta e indireta do Municpio, bem como os fundos e
fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.

Pargrafo nico - Integraro a Lei Oramentria demonstrativos especficos com


detalhamento das aes governamentais, em nvel mnimo de:

I - rgo ou entidade responsvel pela realizao da despesa e funo;

II - objetivos e metas;

III - natureza da despesa;

IV - fontes de recursos;
TM
V - rgo ou entidade beneficirios;

VI - identificao dos investimentos por regio do Municpio;

PDF Editor
VII - identificao, de forma regionalizada, dos efeitos sobre as receitas e as
despesas decorrentes de isenes, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia.

61 | 1 2 9
Art. 139 - A Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso
da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para a
abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por
antecipao da receita, nos termos da Lei.

Art. 140 - Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes


Oramentrias, ao Oramento Anual e aos crditos adicionais sero apreciados por
comisso permanente da Cmara Municipal , qual caber:

I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as


contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;

II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas e exercer o


acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais
comisses da Cmara Municipal.

1 - As emendas apresentadas na comisso permanente, que sobre elas emitir


parecer, e apreciadas na forma regimental.

2 - As emendas ao projeto de Lei do Oramento anual ou a projeto que a


modifique somente podem ser aprovadas caso:

I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes


Oramentrias;

II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de


anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:

a) dotaes para pessoal e seus encargos;

b) servio de dvidas. ou,

III - sejam relacionadas:

a) com a correo de erros ou omisses;

b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

3 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de


Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.

4 - As emendas ao projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias no podero


TM ser
aprovadas quando incompatveis com o Plano Plurianual.

5 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor

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modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na
comisso permanente, da parte cuja alterao proposta.

62 | 1 2 9
6 - Os projetos de Lei do Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias e do
Oramento Anual sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, nos casos da
legislao especfica.

7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o


disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.

Art. 141 - So vedados:

I - o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria Anual;

II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os


critrios oramentrios ou adicionais;

III - a realizao de operaes de crdito nos casos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou
especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal por maioria
absoluta de seus membros;

IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas


a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se refiram os artigos 131,
132 e 133 desta Lei, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade
e para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo artigo 167,
desta Lei, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita,
previstas no artigo 139, tambm desta Lei;

V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao


legislativa e sem indicao dos recursos que so correspondentes;

VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma


categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa;

VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do


oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de
empresas, fundaes e fundos;

IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao


legislativa.

1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro,


poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
incluso, sob pena de responsabilidade. TM

2 - Os crditos extraordinrios especiais tero vigncia no exerccio financeiro


em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos

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quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, eles
sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.

63 | 1 2 9
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida, "ad
referendum" da Cmara Municipal, por Resoluo, para atender s despesas
imprevisveis e urgentes, decorrentes de calamidade pblica.

4 - permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que


se refere o artigo 126, desta Lei, e dos recursos de que tratam os artigos 131 e 132, I e
II, tambm desta Lei, para prestao de garantia ou contragarantia Unio e para
pagamentos de dbitos para com esta.

Art. 142 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,


compreendidos os crditos suplementares e especiais destinados Cmara Municipal,
ser-lhe-o entregues at o dia 20 de cada ms.

Art. 143 - A despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio no poder


exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar Federal.

1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao


de cargos, empregos e funes ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a
admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder
pblico, s podero ser feitos:

I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de


despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;

II - se houver autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias,


ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.

2 - Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo


durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, o Municpio adotar as
seguintes providncias:

I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em
comisso e funes de confiana;

II - exonerao dos servidores no estveis.

3 - Se as medidas adotadas com base no anterior forem insuficientes para


assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o
servidor estvel poder perder o cargo desde que ato normativo motivado de cada um
dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto
da reduo de pessoal.

4 - O servidor que perder o cargo na forma do anterior far jus a


indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. TM

5 - O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser


considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies

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iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.

6 - Lei Federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na


efetivao do disposto no 3 deste artigo.

64 | 1 2 9
Art. 144 - A exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos
devidos pela Fazenda Municipal em virtude de sentena judiciria far-se-o
exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos
crditos respectivos, proibida a designao de casos ou pessoas nas dotaes
oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim.

1 - obrigatria a incluso, no oramento municipal, de dotao necessria


ao pagamento de seus dbitos constantes de precatrios judiciais apresentados at 1 de
julho, data em que tero atualizados seus valores, fazendo-se o pagamento at o final do
exerccio seguinte.

2 - As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao


Poder Judicirio, recolhidas as importncias respectivas repartio competente, para
atender ao disposto no artigo 100 2 da Constituio da Repblica.

Subseo I Da transparncia, Controle e Fiscalizao (AC)

Art. 144-A. So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser


dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos,
oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo
parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de
Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. (AC)

Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante: (AC)

I incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas,


durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes
oramentrias e oramentos; (AC)

II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em


tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e
financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico; (AC)

III adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que


atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo municipal o
e ao disposto no art. 144-B. (AC)

Art. 144-B. Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do art.
144-A, o municpio disponibilizar a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a
informaes referentes a:

I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no


decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, TM com a
disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo,
ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do
pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; (AC)

PDF Editor
II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das
unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios. (AC)

65 | 1 2 9
Art. 144-C. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro
disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo
tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e
instituies da sociedade. (AC)
(Subseo I, Art. 144-A, pargrafo nico com incisos I, II e III, Art. 144-B, com incisos I e II e Art. 144-C
acrescidos pelo Art. 2 da Emenda LOM n 017).

TTULO IV
DA SOCIEDADE

CAPTULO I
DA ORDEM SOCIAL

Seo I
Disposio Geral

Art. 145 - A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como
objetivo o bem-estar e justia sociais.

Seo II
Da Sade

Art. 146 - A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurada


mediante polticas econmicas, sociais, ambientais e outras que visem preveno e
eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s
aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao, sem qualquer
discriminao.

Pargrafo nico - O direito sade implica a garantia de:

I - condies dignas de trabalho, educao, nutrio, lazer e saneamento;

II - participao da sociedade civil na elaborao de polticas, na definio de


estratgias de implementao e no controle das atividades com impacto sobre a sade,
entre elas as mencionadas no item I;

III - acesso s informaes de interesse para a sade e obrigao do Poder


Pblico de manter a populao informada sobre os riscos e danos sade e sobre as
medidas de preveno e controle;

IV - respeito ao meio ambiente e controle de poluio ambiental;

V - acesso igualitrio s aes e aos servios de sade;


TM
VI - dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no tratamento de
sade;

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VII - opo quanto ao nmero de filhos.

Art. 147 - As aes e servios de sade so de relevncia pblica e cabem ao


Poder Pblico sua regulamentao, fiscalizao e controle, na forma da Lei.
66 | 1 2 9
Art. 148 - As aes e servios de sade so responsabilidades do sistema
municipal de sade, que se organiza de acordo com as seguintes diretrizes:

I - comando poltico-administrativo nico das aes ao nvel de rgo central do


sistema, articulado aos nveis estadual e federal, formando uma rede regionalizada e
hierarquizada;

II - participao da sociedade civil;

III - integridade da ateno sade, entendida como a abordagem do indivduo


inserido no coletivo social, bem como a articulao das aes de promoo e
recuperao da sade.

IV - integrao, em nvel executivo, das aes de sade e meio ambiente, nele


includo o de trabalho;

V - proibio de cobrana do usurio pela prestao de servios de assistncia


sade ou contratados;

VI - distritalizao dos recursos, servios e aes;

VII - desenvolvimento dos recursos humanos e cientfico-tecnolgicos dos


sistemas, adequados s necessidades da populao;

Art. 149 - Compete ao Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade, alm


de outras atribuies na legislao federal:

I - a elaborao e atualizao peridica do plano municipal de sade, em


consonncia com os planos estadual e federal e com a realidade epidemiolgica;

II - a direo, gesto, controle e avaliao das aes de sade a nvel municipal;

III - a administrao do Fundo Municipal de Sade e a elaborao de proposta


oramentria;

IV - o controle da produo ou extrao, armazenamento, transporte e


distribuio de substncias, produtos, mquinas e equipamentos que possam apresentar
riscos sade da populao;

V - o planejamento e execuo das aes de vigilncia epidemiolgica e


sanitria, incluindo os relativos sade dos trabalhadores e ao meio ambiente, em
articulao com os demais rgos e entidades governamentais;

VI - o oferecimento aos cidados, por meio de equipes multiprofissionais


TM e de
recursos de apoio, de todas as formas de assistncia e tratamento necessrios e
adequados, incluindo prticas alternativas reconhecidas;

PDF Editor
VII - a promoo gratuita e prioritria de cirurgia interruptiva de gravidez, nos
casos permitidos por Lei, pelas unidades do sistema pblico de sade;

67 | 1 2 9
VIII - a normatizao complementar e a padronizao dos procedimentos
relativos sade, por meio de cdigo sanitrio municipal;

IX - a formulao e implementao de poltica de recursos humanos na esfera


municipal;

X - o controle de servios especializados em segurana e medicina do trabalho;

XI - promover gratuitamente cirurgias de esterilizao em homens e mulheres


portadores de deficincias ou que tenham mais de vinte e cinco anos e mais de dois
filhos vivos.

Art. 150 - O Poder Pblico poder contratar a rede privada, quando houver
insuficincia de servios pblicos, para assegurar a plena cobertura assistencial
populao, segundo as normas de direito pblico e mediante autorizao da Cmara
Municipal.

1 - A rede privada contratada submete-se ao controle da observncia das


normas tcnicas estabelecidas pelo Poder Pblico e integra o sistema municipal de
sade.

2 - Os servios privados sem fins lucrativos tero prioridade para contratao.

3 - assegurado administrao do Sistema nico de Sade o direito de


intervir na execuo do contrato de prestao de servios quando ocorrer infrao de
normas contratuais e regulamentares, particularmente no caso em que o estabelecimento
ou servio de sade for o nico capacitado no local ou regio ou se tornar indispensvel
continuidade dos servios, observada a legislao federal e estadual sobre contratao
com a administrao pblica.

4 - Caso a interveno no restabelecer a normalidade da prestao de


atendimento sade da populao, poder o Poder Executivo promover a
desapropriao da unidade ou rede prestadora de servios.

Art. 151 - O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado


com recursos do oramento municipal e dos oramentos da seguridade social da Unio e
do Estado, alm de outras fontes, os quais constituiro o Fundo Municipal de Sade.

Pargrafo nico - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios e


subsdios, bem como a concesso de prazos ou juros privilegiados s entidades
privadas.

Art. 152 - As pessoas fsicas ou jurdicas que geram riscos ou causem danos
sade de pessoas ou grupos assumiro o nus do controle e da reparao de seus atos.
TM
Art. 153 - Fica proibida a venda de cola de sapateiro, ter, tner, bebidas
alcolicas e fermentadas a pessoas menores de dezoito anos de idade.

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1 - A venda de cola de sapateiro, ter e tiner a pessoas fsicas maiores de
idade ou pessoas jurdicas somente poder ser feita atravs de nota fiscal discriminada
com nome, endereo, CPF e identidade do comprador.

68 | 1 2 9
2 - O comprador ficar responsvel pelo uso devido deste material.

3 - A inobservncia da determinao contida no presente artigo sujeitar o


infrator cassao do alvar de localizao e funcionamento, ficando o rgo pblico
que constatar a irregularidade obrigado a denunciar o fato autoridade policial para a
abertura do competente inqurito.

Seo III
Do Saneamento Bsico

Art. 154 - Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica e os planos


plurianuais de saneamento bsico, assegurando:

I - o abastecimento de gua para a adequada higiene, conforto e qualidade


compatvel com os padres de potabilidade;

II - a coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e drenagem


das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio ecolgico e prevenir aes danosas
sade;

III - o controle de vetores.

1 - As aes de saneamento bsico sero precedidas de planejamento que


atenda aos critrios de avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada,
objetivando a reverso e a melhoria do perfil epidemiolgico.

2 - O Poder Pblico desenvolver mecanismos institucionais que


compatibilizem as aes de saneamento bsico, habitao, desenvolvimento urbano,
preservao do meio ambiente e gesto dos recursos hdricos, buscando integrao com
outros Municpios nos casos em que se exigirem aes conjuntas.

3 - As aes municipais de saneamento bsico sero executadas diretamente


ou por meio de concesso ou permisso, visando ao atendimento adequado populao.

Art. 155 - O Municpio manter sistema de limpeza urbana, coleta, tratamento e


destinao final do lixo.

1 - A coleta de lixo ser seletiva.

2 - Os resduos reciclveis devem ser acondicionados de modo a serem


reintroduzidos no ciclo do sistema ecolgico.

3 - Os resduos no reciclveis devem ser acondicionados de maneira a


minimizar o impacto ambiental. TM

4 - O lixo hospitalar ter destinao final em incinerador.

PDF Editor
5 - As reas resultantes de aterro sanitrio sero destinadas a parques e reas
verdes.

69 | 1 2 9
6 - A comercializao dos materiais reciclveis por meio de cooperativas de
trabalho ser estimulada pelo Poder Pblico.

Seo IV
Da Assistncia Social

Art. 156 - A assistncia social direito do cidado e ser prestada pelo


Municpio, prioritariamente, s crianas e adolescentes de rua, aos desassistidos de
qualquer renda ou benefcio previdencirio, maternidade desamparada, aos
desabrigados, aos portadores de deficincia, aos idosos, aos desempregados e aos
doentes.

1 - O Municpio estabelecer plano de ao na rea de assistncia social,


observando os seguintes princpios:

I - recursos financeiros consignados no oramento municipal, alm de outras


fontes;

II - coordenao, execuo e acompanhamento a cargo do Poder Executivo;

III - participao da populao na formulao das polticas e no controle das


aes em todos os nveis.

IV supremacia do atendimento s necessidades sociais sobre as exigncias


de rentabilidade econmica; (AC)

V universalizao dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatrio da ao


assistencial alcanvel pelas demais polticas pblicas; (AC)

VI respeito dignidade do cidado, sua autonomia e ao seu direito a


benefcios e servios de qualidade, bem como convivncia familiar e comunitria,
vedandose qualquer comprovao vexatria de necessidade; (AC)

VII igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminao de


qualquer natureza, garantindo-se equivalncia de parmetros s populaes e s
entidades do terceiro setor integrantes do sistema; (AC)

VIII divulgao ampla dos benefcios, servios, programas e projetos


assistenciais, bem como dos recursos oferecidos pelo Poder Pblico e dos critrios
para sua concesso. (AC)
(Incisos IV ,V, VI, VII e VIII acrescidos pela Emenda LOM n 017)

2 - O Municpio poder firmar convnios com entidades beneficentes e de


assistncia social para a execuo do plano.
TM

2 O Municpio poder firmar convnios com entidades beneficentes e de


assistncia social para a execuo do plano, mediante a comprovao pela entidade

PDF Editor
dos requisitos da legislao civil para sua constituio, existncia de pertinncia entre
seu objeto e aes de assistncia social e a ausncia de finalidade lucrativa em seus
estatutos. (NR)
(Nova redao dado pela Emenda LOM n 017)

70 | 1 2 9
Seo V
Da Educao

Art. 157 - A educao, direito de todos, dever do Poder Pblico e da famlia,


ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao
para o trabalho.

Art. 158 - O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a


garantia de:

I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no


tiverem acesso na idade prpria;

II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;

III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,


preferencialmente na rede regular de ensino;

IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;

V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,


segundo a capacidade de cada um;

VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;

VII - atendimento ao educando no ensino fundamental, atravs de programas


suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade.

1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo,


acionvel mediante mandado de injuno.

2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta


irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.

3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental,


fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.

4 - O transporte escolar gratuito ser assegurado ao aluno da rede pblica que,


comprovadamente, no conseguir matrcula na escola mais prxima de sua residncia.

Art. 159 - O sistema de ensino municipal assegurar aos alunos necessitados


condies de eficincia escolar.
TM
Art. 160 - O ensino oficial do Municpio ser gratuito em todos os graus e atuar
prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.

PDF Editor
1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos
horrios das escolas oficiais do Municpio e ser ministrado de acordo com a confisso

71 | 1 2 9
religiosa do aluno, manifestada por ele, se for capaz, ou por seu representante legal ou
responsvel.

2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa.

3 - O Municpio orientar e estimular por todos os meios a educao fsica,


que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais de ensino, e nos particulares que
recebam auxilio do Municpio.

4 - O currculo escolar de 1 e 2 graus das escolas municipais incluir


contedos programticos sobre educao para o trnsito, educao ambiental, educao
sexual, preveno ao uso de drogas e controle do alcoolismo e tabagismo.

Art. 161 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:

I - cumprimento das normas gerais de educao nacional;

II - autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes;

III - o no cumprimento deste artigo crime de responsabilidade para o


Secretrio Municipal de Educao e o Prefeito.

Art. 162 - Os recursos do Municpio sero destinados s escolas pblicas,


podendo ser dirigidos a escolas comunitrias confessionais ou filantrpicas, definidas
em lei federal, que:

I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros


na educao;

II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria,


filantrpica ou confessional, ou ao Municpio, no caso de encerramento de suas
atividades;

III - sejam reconhecidas de utilidade pblica pela Cmara Municipal.

Pargrafo nico - Os recursos de que trata este artigo sero destinados a bolsas
de estudo para o ensino fundamental, na forma da lei, para os que demonstrarem
insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede
pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Municpio obrigado a
investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.

Art. 163 - O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes


beneficentes, culturais e amadoristas nos termos da lei, sendo que as amadoristas e as
colegiais tero prioridade no uso de estdios, campos e instalaes de propriedade do
Municpio. TM

Art. 164 - O Municpio poder criar um centro interescolar, com rodzio de


atendimento a todas as escolas municipais e com aproveitamento de recursos j

PDF Editor
existentes na comunidade para iniciar profissionalmente o aluno da 5 8 sries do
ensino fundamental e para assistir tambm ao menor carente e infrator.

72 | 1 2 9
Art. 165 - O Municpio manter o professorado municipal em nvel econmico,
social e moral altura de suas funes.

Art. 166 - A lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do


Conselho Municipal de Educao e do Conselho Municipal de Cultura.

Art. 167 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por
cento da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias,
na manuteno e desenvolvimento do ensino.

Art. 168 - O Municpio elaborar plano bienal de educao visando ampliao


e melhoria do atendimento de suas obrigaes para com a oferta do ensino pblico
municipal.

Art. 169 - da competncia comum da Unio, do Estado e do Municpio


proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia.

Pargrafo nico - assegurado a todo o cidado nato ou residente no Municpio,


em acordo com o preceito constitucional de ir e vir, o direito de acesso matrcula em
qualquer estabelecimento de ensino pblico ou privado, para si e seus dependentes,
atendidas as normas regimentais de cada escola.

Seo VI
Da Cincia e Tecnologia

Art. 170 - O Municpio promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a


pesquisa, a difuso e a capacidade tecnolgicas, voltados preponderantemente para a
soluo de problemas locais.

Pargrafo nico - O Poder Executivo implantar poltica de formao de


recursos humanos nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia, e conceder, aos que dela
se ocupem, meios e condies especiais de trabalho.

Art. 171 - O Municpio poder criar e manter entidade voltada ao ensino e


pesquisa cientfica, ao desenvolvimento experimental e a servios tcnico-cientficos
relevantes para o seu desenvolvimento social e econmico.

1 - Os recursos necessrios efetiva operacionalizao da entidade sero


consignados no oramento municipal e obtidos de rgos e entidades de fomento
federais e estaduais, mediante projetos de pesquisa.

2 - O Municpio recorrer preferencialmente aos rgos e entidades de


pesquisa estaduais e federais nele sediados, promovendo a integrao intersetorial por
meio da implantao de programas integrados e em consonncia s necessidades TM das
diversas demandas cientficas, tecnolgicas e ambientais afetas s questes municipais.

3 - O Municpio poder consorciar-se a outros para o trato das questes

PDF Editor
previstas neste artigo, quando evidenciada a pertinncia tcnica e administrativa.

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Art. 172 - O Municpio poder criar ncleos descentralizados de treinamento e
difuso de tecnologia, de alcance comunitrio, de forma a contribuir para a absoro
efetiva da populao de baixa renda.

Seo VII
Da Cultura

Art. 173 - O acesso aos bens da cultura e s condies objetivas para produzi-la
direito do cidado e dos grupos sociais.

Pargrafo nico - Todo cidado um agente cultural e o Poder Pblico


incentivar de forma democrtica os diferentes tipos de manifestao cultural existentes
no Municpio.

Art. 174 - Constituem patrimnio cultural do Municpio os bens de natureza


material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, que contenham
referncia identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores do Povo
Vespasianense, entre os quais se incluem:

I - as formas de expresso;

II - os modos de criar, fazer e viver;

III - as criaes tecnolgicas, cientficas e artsticas;

IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados a


manifestaes artsticas e culturais;

V - os stios de valor histrico, paisagstico, arqueolgico, paleontolgico,


ecolgico e cientfico;

1 - O teatro de rua, a msica, por suas mltiplas formas e instrumentos, a


dana, a expresso corporal, o folclore, as artes plsticas, as cantigas de roda, entre
outras, so consideradas manifestaes culturais.

2 - Todas as reas pblicas, especialmente os parques, jardins e praas


pblicas, so abertas s manifestaes culturais.

Art. 175 - O Municpio, com a colaborao da comunidade, promover e


proteger, por meio de plano permanente, o patrimnio histrico e cultural municipal,
por meio de inventrios, pesquisas, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao e
outras formas de acautelamento e preservao, e ainda de represso aos danos e
ameaas a esse patrimnio.
TM
Pargrafo nico - Compete ao Arquivo Pblico catalogar, preservar, restaurar,
microfilmar e colocar disposio do pblico, para consulta, documentos, textos,
publicaes e todo tipo de material relativo Histria do Municpio.

PDF Editor
Art. 176 - O Poder Pblico elaborar e implementar, com a participao e
cooperao da sociedade civil, plano de instalao de bibliotecas pblicas nas regies e
nos bairros da cidade.

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1 - O Poder Executivo poder celebrar convnios, atendidas as exigncias
desta Lei Orgnica, com rgos e entidades pblicas, sindicatos, associaes de
moradores e outras entidades da sociedade civil para viabilizar o disposto neste artigo.

2 - Junto s bibliotecas podero ser instaladas, progressivamente, oficinas ou


cursos de redao, artes plsticas, artesanato, dana e expresso corporal, cinema,
teatro, literatura e fotografia, alm de outras expresses culturais e artsticas.

Seo VIII
Do Meio Ambiente

Art. 177 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem


de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico Municipal e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as geraes
presentes e futuras.

1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico


Municipal, entre outras atribuies:

I - promover a educao ambiental multidisciplinar em todos os nveis das


escolas municipais e disseminar as informaes necessrias ao desenvolvimento da
conscincia crtica da populao para a preservao do meio ambiente;

II - assegurar o livre acesso s informaes ambientais bsicas e divulgar,


sistematicamente, os nveis de poluio e de qualidade do meio ambiente no Municpio;

III - prevenir e controlar a poluio, a eroso, o assoreamento, o desmatamento,


as queimadas e outras fontes de degradao ambiental;

IV - promover convnios com rgos tcnicos no sentido de implantar postos de


medio dos ndices de partculas em suspenso no ar e de qualidade de gua em
mananciais, crregos e rios do Municpio;

V - preservar as florestas, a fauna e a flora, inclusive controlando a extrao,


captura, produo, comercializao, transporte e consumo de suas espcies e
subprodutos, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica,
provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade;

VI - criar parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de


conservao, mant-los sob especial proteo e dot-los de infra-estrutura indispensvel
s suas finalidades;
TM
VII - estimular e promover o reflorestamento com espcies nativas, objetivando
especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos;

PDF Editor
VIII - fiscalizar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos
e substncias que importem riscos para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente,
bem como o transporte e o armazenamento dessas substncias no territrio municipal;

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IX - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais;

X - sujeitar, prvia anuncia do rgo municipal de controle e poltica


ambiental, o licenciamento para o incio, ampliao ou desenvolvimento de atividades,
construo ou reforma de instalaes, capazes de causar degradao do meio ambiente,
sem prejuzo de outras exigncias legais;

XI - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia


alternativa no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia;

XII - implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora


nativa e produo de espcies diversas destinadas arborizao dos logradouros
pblicos;

XIII - promover ampla arborizao dos logradouros pblicos de rea urbana,


bem como a reposio dos espcimes em processo de deteriorao ou morte.

2 - O licenciamento de que trata o inciso X do anterior depender, no caso


de atividade ou obra potencialmente causadora de significativa degradao do meio
ambiente, de prvio relatrio de impacto ambiental, seguido de audincia pblica para
informao e discusso sobre o projeto.

3 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado, desde o incio da


atividade, a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica
previamente indicada pelo rgo municipal de controle e poltica ambiental.

4 - Aquele que explorar recursos vegetais, inclusive florestas homogneas,


fica obrigado a manter ilhas de vegetao nativa, com rea nunca inferior a 20% (vinte
por cento) da rea total explorada, para abrigo de exemplares da fauna existente, no
sendo computados para a composio dessas reas as de preservao obrigatria, de
proteo de mananciais e reas com elevao superior a 45 (quarenta e cinco graus).

5 - O ato lesivo ao meio ambiente sujeitar o infrator, pessoa fsica ou


jurdica, interdio temporria ou definitiva das atividades, sem prejuzo das demais
sanes administrativas e penais, bem como da obrigao de reparar o dano causado.

Art. 178 - So vedados no territrio municipal:

I - o lanamento de resduos lquidos, gasosos ou slidos em qualquer estado de


agregao da matria, provenientes de atividades industrial, comercial, agropecuria,
domstica, pblica e recreativa em guas superficiais e subterrneas, sem que o devido
tratamento eleve os parmetros para guas de classe II;

II - o lanamento de afluentes nas guas de classe I, mesmo que tratados;TM

III - depositar, dispor, descarregar, infiltrar ou acumular no solo resduos de


qualquer natureza, portadores de agentes patognicos ou de alta toxidez, bem como

PDF Editor
inflamveis, explosivos, radioativos ou portadores de outros elementos prejudiciais sem
o tratamento adequado, fixado em projetos especficos que atendam os requisitos de
proteo do meio ambiente, bem como das guas superficiais e subterrneas;

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IV - o parcelamento do solo para fins urbanos nas reas contguas aos rios,
riachos, crregos, lagos, lagoas, nascentes ou qualquer outro curso d'gua, fora das
especificaes contidas no Cdigo Florestal;

V - a caa profissional, amadora e esportiva;

VI - o comrcio de exemplares da fauna silvestre;

VII - a pesca predatria, com redes, explosivos ou armadilhas;

VIII - o corte, em qualquer hiptese, de ips, salvo casos excepcionais a serem


previamente examinados pelo rgo municipal de controle e poltica ambiental;

IX - o parcelamento do solo para fins urbanos quando a inclinao for superior a


trinta por cento;

X - a instalao de usinas que operem com reator nuclear;

XI - a emisso de efluentes atmosfricos que excedam os limites estabelecidos


pelo rgo municipal de controle e poltica ambiental;

XII - a produo, distribuio e venda de aerossis que contenham


clorofluorcarbono (CFC);

XIII - o armazenamento e a eliminao a cu aberto de resduos txicos e


industriais;

XIV - o armazenamento de combustveis slidos, em p ou granulados a cu


aberto;

XV - a instalao de indstrias qumicas de base provocadoras de elementos


qumicos inorgnicos, orgnicos, organo-inorgnicos, inclusive produtos derivados do
processamento do petrleo, rochas olegenas e do carvo mineral.

Art. 179 - vedado ao Poder Pblico contratar e conceder privilgio a quem


estiver em situao de irregularidade face s normas de proteo ambiental.

Pargrafo nico - s concessionrias ou permissionrias de servios pblicos


municipais, no caso de infrao s normas de proteo ambiental, no ser permitida
renovao da concesso ou permisso, enquanto perdurar a situao de irregularidade.

Art. 180 - Cabe ao Poder Pblico:

I - reduzir ao mximo a aquisio e utilizao de material no reciclvel e no


biodegradvel, alm de divulgar os malefcios deste material sobre o meio ambiente;
TM

II - impedir o uso de capina qumica no Municpio bem como fiscalizar,


estabelecer critrios e esclarecer o uso de defensivos agrcolas na zona rural;

PDF Editor
III - regulamentar os ndices de emisso de rudos;

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IV - fiscalizar a emisso de poluentes por veculos automotores e estimular a
implantao de medidas e o uso de tecnologia que venham minimizar seus impactos;

V - implantar as alternativas tecnicamente recomendadas (usina de reciclagem,


aterro sanitrio, incinerao e compostagem) para solucionar o problema do lixo,
impedindo a sua deposio a cu aberto;

VI - a proteo de stios e macios calcreos de valor histrico, paisagstico,


arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico;

VII - implantar medidas corretivas e preventivas para a recuperao dos recursos


hdricos;

VIII - estimular a adoo de alternativas de pavimentao como forma de


garantir menor impacto impermeabilizao do solo;

IX - implantar e manter reas verdes de preservao permanente, em proporo


nunca inferior a doze metros quadrados por habitante;

X - estimular a substituio do perfil industrial do Municpio, incentivando a


indstria de menor impacto ambiental, ouvindo prioritariamente o rgo municipal de
controle e poltica ambiental nas decises sobre implantao de novas unidades
industriais.

Seo IX
Do Desporto e do Lazer

Art. 181 - O Municpio promover, estimular, orientar e apoiar a prtica


desportiva e a educao fsica, inclusive por meio de:

a) destinao dos recursos pblicos;

b) proteo s manifestaes esportivas e preservao das reas a elas


destinadas;

c) tratamento diferenciado entre o desporto profissional e o no profissional.

1 - Para os fins do artigo, cabe ao Municpio:

I - exigir, nos projetos urbansticos e nas unidades escolares pblicas, bem como
na aprovao dos novos conjuntos habitacionais e loteamentos, reserva de rea
destinada a praa ou campo de esporte e lazer comunitrio;

II - utilizar-se de terreno prprio, cedido ou desapropriado, TM para


desenvolvimento de programa de construo de centro esportivo, praa de esportes,
ginsio, reas de lazer e campos de futebol, necessrios demanda do esporte amador
nos bairros da Cidade.

PDF Editor
2 - Cabe ao Poder Pblico Municipal a execuo da poltica do esporte e
lazer.

78 | 1 2 9
3 - O Municpio garantir ao portador de deficincia atendimento especial no
que se refere educao fsica e prtica da atividade desportiva, sobretudo no mbito
escolar.

4 - O Municpio, por meio da rede pblica de sade, propiciar


acompanhamento mdico e exames aos atletas integrantes de quadros de entidade
amadorista carente de recursos.

5 - Cabe ao Municpio, na rea de sua competncia, regulamentar e fiscalizar


os jogos esportivos, os espetculos e divertimentos pblicos.

Art. 182 - O Municpio apoiar e incentivar o lazer e o reconhecer como forma


de integrao social.

1 - Os parques, jardins, praas e quarteires fechados so espaos


privilegiados para o lazer.

2 - O Poder Pblico ampliar as reas reservadas a pedestres.

Seo X
Da Famlia, Da Criana, Do Adolescente, Do Idoso e
Do Portador de Deficincia Fsica

Art. 183 - O Municpio, na formulao e aplicao de suas polticas sociais,


visar, nos limites de sua competncia e em colaborao com a Unio e o Estado, dar
famlia condies para a realizao de suas relevantes funes sociais.

Pargrafo nico - Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da


paternidade e maternidade responsveis, o planejamento familiar livre deciso do
casal, competindo ao Municpio, por meio de recursos educacionais e cientficos,
colaborar com a Unio e o Estado para assegurar o exerccio desse direito, vedada
qualquer forma coercitiva por parte das instituies pblicas.

Art. 184 - dever da famlia, da sociedade e do Poder Pblico assegurar


criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

1 - A garantia de absoluta prioridade, compreende:

I - a primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias,


TM
II - a precedncia de atendimento em servio de relevncia pblica ou de rgo
pblico,

PDF Editor
III - a preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;

79 | 1 2 9
IV - o aquinhoamento privilegiado de recursos pblicos nas reas relacionadas
com a proteo infncia e juventude, notadamente no que disser respeito a txicos e
drogas afins.

2 - Ser punido na forma da lei qualquer atentado do Poder Pblico, por ao


ou omisso, aos direitos fundamentais da criana e do adolescente.

Art. 185 - O Municpio, em conjunto com a sociedade, criar e manter


programas scio-educativos e de assistncia judiciria destinados ao atendimento de
crianas e adolescentes privados das condies necessrias ao seu pleno
desenvolvimento e incentivar, ainda, os programas de iniciativa das comunidades,
mediante apoio tcnico e financeiro vinculado ao oramento, de forma a garantir o
completo atendimento dos direitos constantes desta Lei Orgnica.

1 - As aes, do Municpio, de proteo infncia e adolescncia sero


organizadas na forma da lei, com base nas seguintes diretrizes:

I - desconcentrao do atendimento;

II - priorizao dos vnculos familiares e comunitrios como medida preferencial


para a integrao social de crianas e adolescentes;

III - participao da sociedade civil na formulao de polticas e programas,


assim como na implantao, acompanhamento, controle e fiscalizao de sua execuo.

2 - Programas de defesa e vigilncia dos direitos da criana e do adolescente


prevero:

I - estmulo e apoio criao de centros de defesa dos direitos da criana e do


adolescente, geridos pela sociedade civil;

II - criao de plantes de recebimento e encaminhamento de denncia de


violncia contra crianas e adolescentes;

III - implantao de servios de advocacia da criana, atendimento e


acompanhamento s vtimas de negligncia, abuso, maus-tratos, explorao e txicos.

3 - O Municpio implantar e manter sem qualquer carter repressivo ou


obrigatrio:

I - albergues, que ficaro disposio das crianas e dos adolescentes


desassistidos;

II - quadros de educadores de rua, compostos por psiclogos, pedagogos,


assistentes sociais, especialistas em atividades esportivas, artsticas, de expresso
TM
corporal e dana, bem como por pessoas com reconhecida competncia e sensibilidade
no trabalho com crianas e adolescentes.

PDF Editor
Art. 186 - O Municpio promover condies que assegurem amparo pessoa
idosa, no que diz respeito sua dignidade e ao seu bem-estar.

1 - O amparo ao idoso ser, quando possvel, exercido no prprio lar.

80 | 1 2 9
2 - Para assegurar a integrao do idoso na comunidade e na famlia, sero
criados centros diurnos de lazer e de amparo velhice.

Art. 187 - O Municpio, isoladamente ou em cooperao, criar e manter:

I - lavanderias pblicas, prioritariamente nos bairros perifricos, equipadas para


atender s lavadeiras profissionais e mulher de um modo geral, no sentido de diminuir
a sobrecarga da dupla jornada de trabalho;

II - casas transitrias para mes purperas que no tiverem moradia nem


condies de cuidar de seu filho recm-nascido, nos primeiros meses de vida;

III - casas especializadas para acolhimento da mulher e da criana, vtimas de


violncia no mbito da famlia ou fora dela;

IV - centros de orientao jurdica mulher, formados por equipes


multidisciplinares, visando atender demanda nesta rea;

V - centros de apoio e acolhimento menina de rua que contemple suas


especificidades de mulher.

Pargrafo nico - O Municpio poder fornecer monitores e ajuda financeira per


capita para as creches comunitrias existentes at que possa assumir direta ou
indiretamente a totalidade delas.

Art. 188 - O Municpio garantir ao portador de deficincia, nos termos da lei:

I - a participao na formulao de polticas para o setor;

II - o direito informao, comunicao, transporte e segurana por meio, dentre


outros, da imprensa braille, da linguagem gestual, da sonorizao de semforo e da
adequao dos meios de transporte;

III - sistema especial de transporte para a freqncia s escolas e clnicas


especializadas, quando impossibilitados de usar o sistema de transporte comum.

1 - O Poder Pblico estimular o investimento de pessoas fsicas e jurdicas na


adaptao e aquisio de equipamentos necessrios ao exerccio profissional dos
trabalhadores portadores de deficincia, conforme dispuser a Lei.

2 - Os veculos de transporte coletivo devero ser equipados com elevadores


hidrulicos e demais condies tcnicas que permitam o acesso adequado ao portador
de deficincia.
TM
3 - O Poder Pblico implantar organismo executivo da poltica pblica de
apoio ao portador de deficincia.

PDF Editor
4 - O no oferecimento do atendimento especializado ao portador de
deficincia, ou sua oferta irregular, importa em responsabilidade da autoridade
competente.

81 | 1 2 9
CAPTULO II
DA ORDEM ECONMICA

Seo I
Da Poltica Urbana

Subseo I
Disposies Gerais

Art. 189 - O pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia


do bem-estar de sua populao, objetivos da poltica urbana executada pelo Poder
Pblico, sero assegurados mediante:

I - formulao e execuo do planejamento urbano;

II - cumprimento da funo social da propriedade;

III - distribuio espacial adequada da populao, das atividades scio-


econmicas, da infra-estrutura bsica e dos equipamentos urbanos e comunitrios;

IV - integrao e complementaridade das atividades urbanas e rurais, no mbito


da rea polarizada pelo Municpio;

V - participao comunitria no planejamento e controle da execuo de


programas que lhes forem pertinentes.

Art. 190 - So instrumentos do planejamento urbano, entre outros:

I - Plano Diretor;

II - legislao de parcelamento, ocupao e uso do solo, de edificaes e de


posturas;

III - legislao financeira e tributria, especialmente o imposto predial e


territorial progressivo e a contribuio de melhoria;

IV - transferncia do direito de construir;

V - parcelamento ou edificao compulsrios;

VI - concesso do direito real de uso;

VII - servido administrativa;

VIII- tombamento; TM

IX - desapropriao por interesse social, necessidade ou utilidade pblica;

PDF Editor
X - fundos destinados ao desenvolvimento urbano;

Art. 191 - Na promoo do desenvolvimento urbano, observar-se-:

82 | 1 2 9
I - ordenao do crescimento da cidade, preveno e correo de suas
distores;

II - conteno de expressiva concentrao urbana;

III - induo ocupao do solo urbano edificvel, ocioso ou sub-utilizado;

IV - adensamento condicionado adequada disponibilidade de equipamentos


urbanos e comunitrios;

V - urbanizao, regularizao e titulao das reas ocupadas por populao de


baixa renda;

VI - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente, do patrimnio


histrico, cultural, artstico e arqueolgico;

VII - garantia do acesso adequado ao portador de deficincia aos bens, servios


coletivos, logradouros e edifcios pblicos, bem como a edificaes destinadas ao uso
industrial, comercial e de servios, e residencial multifamiliar.

Subseo II
Do Plano Diretor

Art. 192 - O Plano Diretor, aprovado pela maioria dos membros da Cmara
Municipal, conter:

I - exposio circunstanciada das condies econmicas, financeiras, sociais,


culturais e administrativas do Municpio;

II - objetivos estratgicos, fixados com a soluo dos principais entraves ao


desenvolvimento social;

III - diretrizes econmicas, financeiras, administrativas, sociais, de uso e


ocupao do solo, de preservao do patrimnio ambiental e cultural, visando a atingir
os objetivos estratgicos e as respectivas metas;

IV - ordem de prioridade, abrangendo objetivos e diretrizes;

V - estimativa preliminar do montante de investimentos e dotaes financeiras


necessrios implantao das diretrizes e consecuo dos objetivos do Plano Diretor,
segundo a ordem de prioridade estabelecida;

VI - cronograma fsico-financeiro com previso dos investimentos municipais.


TM
Pargrafo nico - Os oramentos anuais, as Diretrizes Oramentrias e o Plano
Plurianual sero compatibilizados com as prioridades e metas estabelecidas no Plano
Diretor.

PDF Editor
Art. 193 - O Plano Diretor definir reas especiais, tais como:

I - reas de urbanizao preferencial;

83 | 1 2 9
II - reas de reurbanizao;

III - reas de urbanizao restrita;

IV - reas de regularizao;

V - reas destinadas implantao de programas habitacionais;

VI - reas de transferncia do direito de construir.

1 - As reas de urbanizao preferencial so as destinadas a:

a) aproveitamento adequado de terrenos no edificados, subutilizados ou no


utilizados, observado o disposto no artigo 182, 4, I, II e III da Constituio da
Repblica;

b) implantao prioritria de equipamentos urbanos e comunitrios;

c) adensamento de reas edificadas;

d) ordenamento e direcionamento da urbanizao.

2 - reas de reurbanizao so as que, para a melhoria das condies urbanas,


exigem novo parcelamento do solo, recuperao ou substituio de construes
existentes.

3 - reas de urbanizao restrita so aquelas de preservao ambiental, em


que a ocupao deve ser desestimulada ou contida, em decorrncia de:

a) necessidade de preservao de seus elementos naturais;

b) vulnerabilidade a intempries, calamidades e outras condies adversas;

c) necessidade de proteo ambiental e de preservao do patrimnio histrico,


artstico, cultural, arqueolgico e paisagstico;

d) proteo aos mananciais, represas e margens de rios;

e) manuteno do nvel de ocupao da rea;

f) implantao e operao de equipamentos urbanos de grande porte, tais como


terminais areos, rodovirios, ferrovirios e autopistas.

4 - reas de regularizao so as ocupadas por populao de baixa renda,


sujeitas a critrios especiais de urbanizao, bem como implantao prioritria
TM de
equipamentos urbanos e comunitrios.

5 - reas de transferncia do direito de construir so as passveis de

PDF Editor
adensamento, observados os critrios estabelecidos na lei de parcelamento, ocupao e
uso do solo.

84 | 1 2 9
Art. 194 - A transferncia do direito de construir pode ser autorizada para o
proprietrio de imvel considerado de interesse de preservao, ou destinado
implantao de programa habitacional.

1 - A transferncia pode ser autorizada ao proprietrio que doar ao Poder


Pblico imvel para fins de implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, bem
como de programa habitacional.

2 - Uma vez exercida a transferncia do direito de construir, o ndice de


aproveitamento no poder ser objeto de nova transferncia.

Art. 195 - A operacionalizao do Plano Diretor dar-se- mediante a


implantao do sistema de planejamento e informaes, objetivando a monitorao, a
avaliao e o controle das aes e diretrizes setoriais.

Pargrafo nico - Alm do disposto no artigo 22, o Poder Executivo manter


cadastro atualizado dos imveis do patrimnio estadual e federal situados no Municpio.

Seo II
Do Transporte e Sistema Virio

Art. 196 - Incumbe ao Municpio, respeitada a legislao federal e estadual,


planejar, organizar, dirigir, coordenar, executar, delegar e controlar a prestao de
servios pblicos ou de utilidade pblica relativos a transporte coletivo e individual de
passageiros, trfego, trnsito e sistema virio municipal.

1 - Os servios a que se refere o artigo, includo o de transporte escolar, sero


prestados diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, nos termos da lei.

2 - O Poder Pblico poder criar autarquias com a incumbncia de planejar,


organizar, coordenar, executar, fiscalizar e controlar o transporte coletivo e de txi,
trfego, trnsito e sistema virio municipal.

3 - A explorao de atividade de transporte coletivo que o Poder Pblico seja


levado a exercer, por fora de contingncia ou convenincia administrativa, ser
empreendida por empresa pblica.

4 - A implantao e conservao de infra-estrutura viria ser de competncia


de autarquia municipal, incumbindo-lhe a elaborao de programa gerencial das obras
respectivas.

Art. 197 - As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica nas


atividades setoriais de transporte coletivo sero estabelecidos em lei, deTMforma
compatvel com a poltica de desenvolvimento urbano, definida no Plano Diretor.

Art. 198 - Lei municipal dispor sobre a organizao, funcionamento e

PDF Editor
fiscalizao dos servios de transporte coletivo e de txi, devendo ser fixadas diretrizes
de caracterizao precisa e proteo eficaz do interesse pblico e dos direitos dos
usurios.

85 | 1 2 9
1 - O Municpio assegurar transporte coletivo a todos os cidados.

2 - obrigatria a manuteno de linhas noturnas de transporte coletivo em


toda a rea do Municpio, racionalmente distribudo pelo rgo ou entidade competente.

Art. 199 - O planejamento dos servios de transporte coletivo deve ser feito com
observncia dos seguintes princpios:

I - compatibilizao entre transporte e uso do solo;

II - integrao fsica, operacional e tarifria entre as diversas modalidades de


transporte;

III - racionalizao dos servios:

IV - anlise de alternativas mais eficientes ao sistema;

V - participao da sociedade civil.

Pargrafo nico - O Municpio, ao traar as diretrizes de ordenamento dos


transportes, estabelecer metas prioritrias de circulao de coletivos urbanos, que tero
preferncia em relao s demais modalidades de transporte.

Art. 200 - As tarifas de servios de transporte coletivo e de txi, e de


estacionamento pblico no mbito municipal, sero fixadas pelo Poder Executivo.

Art. 201 - A fixao de qualquer tipo de gratuidade no transporte coletivo


urbano s poder ser feita mediante Lei que contenha a fonte de recursos para custe-la,
salvo os casos previstos nesta Lei Orgnica.

Art. 202 - O servio de txi ser prestado obrigatoriamente, nesta ordem:

I - por motorista profissional autnomo, residente no Municpio;

II - por associaes de motoristas profissionais autnomos;

III - por pessoa jurdica.

Art. 203 - As vias integrantes dos itinerrios das linhas de transporte coletivo de
passageiros tero prioridades para pavimentao e conservao.

Art. 204 - O Poder Pblico construir terminais de transporte coletivo urbano


para onde possam convergir as linhas de nibus dos principais corredores de transportes
da Cidade.
TM
Art. 205 - O Poder Executivo analisar solicitao de alterao no trnsito do
Municpio, podendo aprovar, negar ou embargar atos a seu critrio e dar a cincia de
sua deciso ao Poder Legislativo no prazo mximo de trinta dias.

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Art. 206 - Em quarteiro fechado, o mobilirio urbano ser disposto de forma a
facilitar o trnsito eventual de veculos, especialmente em situao de emergncia.

86 | 1 2 9
Art. 207 - Nenhuma tecnologia nova no sistema de transporte coletivo poder
ser implantada no Municpio sem prvia autorizao legislativa.

1 - Consideram-se aprovados como tecnologia no sistema de transporte


coletivo o nibus e o metr.

2 - A Cmara Municipal poder autorizar o Poder Executivo a delegar a


explorao de servio de transporte pblico de passageiros em nova tecnologia a rgo
ou entidade da administrao pblica federal, estadual ou intermunicipal, desde que o
interesse pblico o justifique.

3 - A alocao de recursos para investimentos em pesquisa e tecnologia de


transporte e trfego ser definida na Lei que instituir o Plano Plurianual.

Seo III
Da Habitao

Art. 208 - Compete ao Poder Pblico formular e executar poltica habitacional


visando ampliao de oferta de moradia destinada prioritariamente populao de
baixa renda, bem como melhoria das condies habitacionais.

1 - Para os fins deste artigo, o Poder Pblico atuar:

I - na oferta de habitaes e de lotes urbanizados, integrados malha urbana


existente;

II - na definio de reas especiais a que se refere o artigo 193, inciso V, desta


Lei;

III - na implantao de programas para reduo do custo de materiais de


construo;

IV - no desenvolvimento de tcnicas para barateamento final da construo;

V - no incentivo a cooperativas habitacionais;

VI - na regularizao fundiria e urbanizao especfica de favela e loteamentos;

VII - na assessoria populao em matria de usucapio urbano;

VIII - em conjunto com os Municpios da regio metropolitana visando ao


estabelecimento de estratgia comum de atendimento de demanda regional, bem como
viabilizao de formas consorciadas de investimentos no setor. TM

2 - A Lei Oramentria Anual destinar ao fundo de habitao popular


recursos necessrios implantao de poltica habitacional.

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Art. 209 - O Poder Pblico poder promover licitao para execuo de
conjuntos. habitacionais ou loteamento com urbanizao simplificada, assegurando:

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I - a reduo do preo da unidade;

II - a complementao, pelo Poder Pblico, da infra-estrutura no implantada;

III - a destinao exclusiva queles que no possuam outro imvel.

1 - Na implantao de conjunto habitacional, incentivar-se- a integrao de


atividades econmicas que promovam a gerao de empregos para a populao
residente.

2 - Na desapropriao de rea habitacional decorrente de obra pblica ou na


desocupao de reas de risco, o Poder Pblico obrigado a promover reassentamento
da populao desalojada.

I O aproveitamento das reas de risco se dar por reflorestamento ou a critrio


do Executivo, mediante anlise da rea pela secretaria de obras e meio ambiente,
caracterizando crime de responsabilidade a no observncia de tais medidas.

3 - Na implantao de conjuntos habitacionais com mais de trezentas


unidades, obrigatria a apresentao de relatrio de impacto ambiental econmico-
social e assegurada a sua discusso em audincia pblica.

4 - O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus imveis,


outorgar concesso de direito real de uso.

Art. 210 - A poltica habitacional do Municpio ser executada por rgo ou


entidade especfica da Administrao Pblica a que compete a gerncia do fundo de
habitao popular.

Seo IV
Do Abastecimento

Art. 211 - O Municpio, nos limites de sua competncia e em cooperao com a


Unio e o Estado, organizar o abastecimento, com vistas a melhorar as condies de
acesso a alimentos pela populao, especialmente a de baixo poder aquisitivo.

Pargrafo nico - Para assegurar a efetividade do disposto no artigo, cabe ao


Poder Pblico, entre outras medidas:

I - planejar e executar programas de abastecimento alimentar, de forma integrada


com os programas especiais de nveis federal, estadual, metropolitano e intermunicipal;

II - dimensionar a demanda em qualidade e valor de alimentos TM


bsicos
consumidos pelas famlias de baixa renda;

III - incentivar a melhoria do sistema de distribuio varejista em reas de

PDF Editor
concentrao de consumidores de menor renda;

88 | 1 2 9
IV - articular-se com rgos e entidades executoras da poltica agrcola
nacional e regional com vistas distribuio de estoques governamentais
prioritariamente aos programas de abastecimento popular;

V - implantar e ampliar os equipamentos de mercado atacadista e varejista como


galpes comunitrios, feiras cobertas e feiras livres, garantindo o acesso a eles de
produtores e de varejistas por intermdio de suas entidades associativas;

VI - criar central municipal de compras comunitrias, visando a estabelecer


relao direta entre as entidades associativas dos produtores e dos consumidores;

VII - incentivar, com a participao do Estado, a criao e a manuteno de


granja e chcara destinada produo alimentar bsica.

Seo V
Da Poltica Rural

Art. 212 - O Municpio efetuar os estudos necessrios ao conhecimento das


caractersticas e das potencialidades de sua zona rural, visando a:

I - criao de unidades de conservao ambiental;

II - preservar a cobertura vegetal de produo das encostas, nascentes e cursos


d'gua;

III - propiciar refgio fauna;

IV - proteger e preservar os ecossistemas;

V - garantir a perpetuao de bancos genticos;

VI - implantar projetos florestais;

VII - implantar parques naturais;

VIII - incentivar as atividades agrcolas.

Seo VI
Do Desenvolvimento Econmico

Subseo I TM
Disposies Gerais

Art. 213 - O Poder Pblico, agente normativo e regulador de atividade

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econmica, exercer, no mbito de sua competncia, as funes de fiscalizao,
incentivo e planejamento, atuando:

I - na restrio do abuso do Poder Econmico;

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II - na defesa, promoo e divulgao dos direitos do consumidor;

III - na fiscalizao de qualidade, de preos e de pesos e medidas nos bens e


servios produzidos e comercializados em seu territrio;

IV - no apoio organizao da atividade econmica em cooperativas e estmulo


ao associativismo;

V - na democratizao da atividade econmica.

Pargrafo nico - O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado s


microempresas, assim definidas em Lei, visando incentiv-las pela simplificao de
suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo
destas por meio de Lei.

Art. 214 - A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras entidades


que explorem atividades econmicas sujeitam-se ao regime jurdico prprio das
empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias.

Pargrafo nico - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no


podero gozar de privilgios fiscais no extensivos aos do setor privado.

Subseo II
Do Turismo

Art. 215 - O Municpio, colaborando com os segmentos do setor, apoiar e


incentivar o turismo como atividade econmica, reconhecendo-o como forma de
promoo e desenvolvimento social e cultural.

Art. 216 - Cabe ao Municpio, obedecida a legislao federal e estadual, definir a


poltica municipal de turismo e as diretrizes e aes, devendo:

I - adotar, por meio de Lei, plano integrado e permanente de desenvolvimento do


turismo em seu territrio;

II - desenvolver efetiva infra-estrutura turstica;

III - estimular e apoiar a produo artesanal local, as feiras, exposies, eventos


tursticos e programas de orientao e divulgao de projetos municipais, bem como
elaborar o calendrio de eventos;

IV - regulamentar o uso, ocupao e fruio de bens naturais e culturais


TM de
interesse turstico, proteger o patrimnio ecolgico e histrico-cultural e incentivar o
turismo social;

PDF Editor
V - promover a conscientizao do pblico para preservao e difuso dos
recursos naturais e do turismo como atividade econmica e fator de desenvolvimento;

90 | 1 2 9
VI - incentivar a formao de pessoal especializado para o atendimento das
atividades tursticas.

1 - O Municpio consignar no oramento recursos necessrios efetiva


execuo da poltica de desenvolvimento do turismo.

2 - O Poder Executivo adotar as medidas necessrias para que, no Carnaval e


em outras datas e eventos festivos, seja liberado o maior nmero possvel de praas,
avenidas e ruas para que a populao livremente se manifeste.

TTULO V
DISPOSIES GERAIS

Art. 217 - vedada nova localizao de atividades concentradas de trfego,


prejudiciais funo de circulao em lotes lindeiros a vias arteriais, de acordo com o
plano municipal de classificao viria.

Art. 218 - Quando a execuo de funo pblica de interesse comum da regio


metropolitana couber ao Municpio, na forma de Lei Complementar estadual, observar-
se- a distribuio de competncia entre os poderes Legislativo e Executivo previstas
nesta Lei Orgnica.

Art. 219 - O Municpio no permitir a instalao e funcionamento de mquinas


sonoras e aparelhos musicais mveis ou fixos, cujo barulho exceda a 85 (oitenta e
cinco) decibis; no caso de denncia, o Poder Pblico aplicar multa de (01) um salrio
mnimo vigente no pas e, no caso de reincidncia, a multa dobrar.

1 O no cumprimento do disposto neste artigo crime de responsabilidade


para o Secretrio Municipal de Meio Ambiente e, em sua falta, ao Prefeito Municipal.

2 - REVOGADO
(REVOGADO conforme EMENDA N 006/2001 Lei Orgnica do Municpio).

Art. 220 - Comemorar-se- anualmente, em 27 de dezembro, o Dia do


Municpio, como data cvica.

Art. 221 - Compete ao Conselho Municipal de Direitos Humanos, a ser criado


por Lei especfica, propagar os direitos e garantias fundamentais assegurados na
Declarao Universal dos Direitos do Homem e na Constituio da Repblica,
investigar-lhes as violaes, encaminhar denncias a quem de direito e zelar para que
sejam respeitados pelo Poder Pblico.

Art. 222 - vedada a nomeao ou designao, para cargo de chefia na rea de


sade, em qualquer nvel, de pessoa que participe de direo, gerncia ou administrao
TM
de entidades que mantenham contratos ou convnio com o Sistema nico de Sade a
nvel municipal, ou sejam por ele credenciadas.

PDF Editor
Art. 223 - Ficam tombados para o fim de preservao e declarados Monumentos
Naturais, Paisagsticos e Histricos, alm dos tombados pelo Instituto Estadual do
Patrimnio Histrico - IEPHA - na rea do Municpio:

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I - o alinhamento montanhoso da Vista Chinesa;

II - a mata natural no final da Rua D. Mariana da Costa, onde existe a mina


d'gua que servia antigamente Cidade;

III - o Morro da Quaresma, no Bairro Nova Pampulha;

IV - o prdio onde funciona atualmente o Museu da Cidade;

V - o prdio da E.M. Corao de Jesus;

VI - a Capela de Nossa Senhora do Perptuo Socorro;

VII - a Capela de Santo Izidro, no bairro Clvia;

VIII - a Capela de Santo Antnio, de Bernardo de Souza;

IX - a rea localizada entre as ruas Arari e Pedro Nava, em uma das


extremidades (sendo que estas se confrontam na cabeceira da rea preservada), e que, na
outra extremidade, cortada pela rua popularmente conhecida como rua Vitria, entre
os Bairros Santa Clara e Pouso Alegre.

X Mata Foto Elias

Pargrafo nico - Fica a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e


Desenvolvimento Sustentvel incumbida de, no prazo de 15 (quinze) dias, fazer a
demarcao da rea de preservao permanente, respeitada a competncia dos rgos
congneres na esfera do Governo Estadual e Federal, responsveis pela fiscalizao da
respectiva rea de preservao permanente.

Art. 224 - Considerar-se-o revogados, aps 90 (noventa) dias contados da


promulgao desta Lei Orgnica, todos os incentivos, isenes e benefcios fiscais em
vigor que no forem confirmadas por Lei.

Art. 225 - O organismo previsto no 3 do art. 188 nesta Lei ser implantado no
prazo de seis meses contados da promulgao desta Lei Orgnica.

Art. 226 - Sero revistas pela Cmara Municipal, nos oito meses contados da
data da promulgao da Lei Orgnica, a doao, venda, permuta, dao em pagamento e
cesso, a qualquer ttulo, de imvel pblico, realizadas de 1 de janeiro de 1980 at a
mencionada data.

1 - A reviso obedecer aos critrios de legalidade e de convenincia ao


interesse pblico e, comprovada a ilegalidade ou no havendo interesse pblico, os bens
revertero ao patrimnio do Municpio. TM

2 - Verificadas a leso ao patrimnio pblico e a impossibilidade de reverso,

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o Poder Executivo tomar as medidas judiciais cabveis visando ao ressarcimento dos
prejuzos, sob pena de responsabilidade.

3 - Fica o Prefeito obrigado, nos primeiros quatro meses do prazo referido


neste artigo, a remeter Cmara Municipal todas as informaes e documentos, bem
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como, a qualquer tempo, colocar disposio dela, os recursos humanos, materiais e
financeiros necessrios ao desempenho da tarefa, sob pena de responsabilidade.

4 - As despesas previstas para o trabalho de reviso sero consignadas nos


oramentos dos Poderes Executivo e Legislativo.

Art. 227 - O Municpio criar, atravs de Lei especfica, no prazo de 180 (cento
e oitenta) dias aps a promulgao desta Lei Orgnica, os conselhos municipais de
cultura e assistncia social.

Art. 228 - O Arquivo Pblico Municipal, com a competncia prevista no artigo


175, pargrafo nico, desta Lei Orgnica, ser criado por Lei especfica.

Art. 229 - O Poder Executivo, dentro de 90 (noventa) dias contados da


promulgao desta Lei Orgnica, criar e instalar comisso, com a participao das
entidades ligadas cultura e produo e difuso de livros, para elaborar o plano de
instalao de bibliotecas pblicas municipais a que se refere o art. 176 desta Lei, plano
que definir, tambm, os critrios relativos aos acervos das bibliotecas.

Art. 230 - Lei municipal definir a implantao progressiva compatvel com o


sistema, na frota posta disposio da populao, dos equipamentos mencionados no
artigo 188 2 desta Lei Orgnica.

Art. 231 - O Poder Executivo promover as medidas necessrias para obter do


Estado e das entidades competentes cpias de toda a documentao referente ao
transporte pblico de passageiros no Municpio nos ltimos quatro anos anteriores
data de promulgao desta Lei Orgnica.

Art. 232 - O Plano Diretor ser aprovado no prazo de 12 (doze) meses a contar
da promulgao desta Lei Orgnica.

Art. 233 - O Municpio criar e regulamentar o rgo municipal de controle e


poltica ambiental citado no artigo 177, 1, desta Lei, no prazo mximo de 90
(noventa) dias aps a promulgao desta Lei Orgnica.

Art. 234 - O percentual mnimo de rea verde por habitante, previsto no art. 180,
IX desta Lei Orgnica, dever ser atingido no prazo mximo de cinco anos.

Art. 235 - O Municpio elaborar, no prazo de 12 (doze) meses da promulgao


da Lei Orgnica, plano plurianual de proteo e controle ambiental, incluindo
diagnstico e programas detalhados de preservao, reabilitao e melhoria da
qualidade do meio ambiente.

Art. 236 - O Municpio promover a descrio perimtrica das reas indicadas


no art. 223 desta Lei no prazo de seis meses da promulgao desta Lei Orgnica.
TM

Art. 237 - lcito a qualquer cidado obter informaes e certides sobre


assunto referente Administrao Municipal.

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Art. 238 - Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de
nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.

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Art. 239 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens ou
servios pblicos de qualquer natureza.

Pargrafo nico - Para os fins deste artigo, somente aps trs meses de
falecimento poder ser prestada a homenagem.

Art. 240 - As leis federais previstas no 1 do artigo 60 e no 6 do artigo 142


estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico
estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades
exclusivas de Estado

Pargrafo nico - Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo


somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o
contraditrio e a ampla defesa.

Art. 241 - O Poder Executivo enviar dentro de seis meses, contados da


promulgao desta Lei, para a apreciao da Cmara Municipal, o plano de cargos e
salrios dos servidores pblicos municipais.

Art. 242 - O mandato da atual Mesa Diretora da Cmara Municipal estender-se-


a 31 de dezembro de 2002.

Art. 243 - No exerccio de seu mandato, o Vereador ter livre acesso s


reparties pblicas, podendo diligenciar pessoalmente junto aos rgos da
administrao direta e indireta, devendo ser atendido pelo respectivo responsvel, sob
pena da falta funcional ou infrao poltico-administrativa, caso haja recusa do servidor
ou do Prefeito Municipal, respectivamente.

Art. 244 - Fica incorporado ao salrio dos funcionrios pblicos na data da


publicao desta, o abono concedido atravs da Lei n 1.878/2000 e Resoluo n
421/2000. (Nota: Esta redao, acrescida pela Emenda 006/01, foi declarada inconstitucional,
conforme ADIN 1.0000.00.272042-3/000 2720423-69.2000.8.13.0000 (2), TJMG, julgada em
12/11/2003 e smula publicada em 04/02/2004).

Art. 245 - O parcelamento de solo, loteamentos para todos os fins (inclusive


Conjuntos Habitacionais), diviso de partilha de terreno incluindo os processos em
curso na Prefeitura tero que ter aprovao da Cmara Municipal para sua respectiva
aprovao; a no observncia deste crime de responsabilidade para o Chefe do
Executivo. (Nota: Esta redao, acrescida pela Emenda 006/01, foi declarada inconstitucional,
conforme ADIN 1.0000.09.495373-4/000 4953734-18.2009.8.13.0000 (2), TJMG, julgada em
24/11/2010 e smula publicada em 21/01/2011).

Art. 245-A. O parcelamento de solo, loteamentos para todos os fins (inclusive


Conjuntos Habitacionais), diviso de partilha de terreno incluindo os processos em
curso na Prefeitura tero que ter aprovao da Cmara Municipal para sua
respectiva aprovao; a no observncia deste crime de responsabilidadeTM para o
Chefe do Executivo. (AC).
(Nota: Artigo acrescido pela Emenda LOM n 016, de 04/02/2014).

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Art. 246 - Os cemitrios no Municpio tero sempre carter secular e sero
administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses
religiosas praticar neles os seus ritos.

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Pargrafo nico - As associaes religiosas e os particulares podero, na forma
da lei, manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.

Art. 247 - O Poder Executivo ter um prazo de 180 (cento e oitenta dias), a partir
da promulgao desta Lei, para adequar o municpio de Vespasiano Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001.

Art. 248 - Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos integrantes da Cmara
Municipal, promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, entrar em vigor na data de
sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

Vespasiano, 27 de dezembro de 2001.

MESA DIRETORA
Clsio Mcio Drumond Presidente
Newton Fonseca Carvalho Vice-Presidente
Elizabete Conceio Viana Secretria

VEREADORES
Aristteles Gonalves
Carlos Jos de Bastos
Cludio Pimenta Murta
Divino Rezende de Morais
Djalma Oliveira Macedo
Dorivaldo Oliveira Teixeira
Elizabete Salomo Dias
Jos Eustquio Pereira
Mrio Ferreira da Silva
Nestor Ramos Custdio
Valdecy Alves Rocha
Wagner Alquimim Pinheiro

Esta Lei Orgnica do Municpio de Vespasiano foi consolidada em 27 de dezembro


TM de
2001, visando adequ-la aos preceitos constitucionais

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Comisses Permanentes

Redao, Justia e Legislao


Aristteles Gonalves Presidente
Newton Fonseca Carvalho
Cludio Pimenta Murta

Finanas, Oramento e Licitao


Valdecy Alves Rocha Presidente
Mrio Ferreira da Silva
Aristteles Gonalves

Educao, Cultura e Esportes


Carlos Jos de Bastos Presidente
Elizabete Salomo Dias
Elizabete Conceio Viana

Sade, Assistncia Social e Previdncia


Nestor Ramos Custdio - Presidente
Djalma Oliveira Macedo
Wagner Alquimim Pinheiro

Servios Pblicos, Transporte e Trnsito


Dorivaldo Oliveira Teixeira Presidente
Mrio Ferreira da Silva
Jos Eustquio Pereira

Obras Pblicas e Meio Ambiente


Jos Eustquio Pereira Presidente
Valdecy Alves Rocha
Divino Rezende de Morais

tica
Clsio Mcio Drumond Presidente
Divino Rezende de Morais
Djalma Oliveira Macedo

Direitos Humanos
Wagner Alquimim Pinheiro Presidente
Dorivaldo Oliveira Teixeira
Nestor Ramos Custdio
TM

PDF Editor 96 | 1 2 9
CMARA MUNICIPAL DE VESPASIANO
Praa JK, 08 Centro CEP 33200-000.
Telefax (31) 3629-2550
E-mail: cmvesp@vespanet.com.br

Origem: Proposta de Emenda n 008/02

EMENDA A LEI ORGNICA N 007/2002

ALTERA REDAO DA ALNEA b DO


INCISO XII, DO ARTIGO 11, DA LEI
ORGNICA MUNICIPAL.

A Cmara Municipal de Vespasiano no uso de suas atribuies (Art. 96,


5 da Lei Orgnica Municipal), faz saber que a Cmara Municipal aprovou e ela
promulga a seguinte Emenda Lei Orgnica Municipal:

Art. 1 - A alnea b do inciso XII, do artigo 11, da Lei Orgnica


Municipal, passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 11 -...............................................................................................
XII - ............................................................................................
b - templos de qualquer culto e imveis (terrenos), ainda
no construdos;

Art. 2 - Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao,


revogadas as disposies em contrrio.

Vespasiano, 20 de maio de 2002.

CLSIO MCIO DRUMOND PRESIDENTE

NEWTON FONSECA CARVALHO VICE-PRESIDENTE


TM

ELIZABETE CONCEIO VIANA - SECRETRIA

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EMENDA A LEI ORGNICA N008/2002

ALTERA REDAO DO 2 DO INCISO II, DO ARTIGO


125, DA LEI ORGNICA MUNICIPAL.

A Cmara Municipal de Vespasiano no uso de suas atribuies (Art. 96,


5 da Lei Orgnica Municipal), faz saber que a Cmara Municipal aprovou e ela
promulga a seguinte Emenda Lei Orgnica Municipal:

Art. 1 - O 2 do inciso II, do artigo 125, da Lei Orgnica Municipal,


passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 125 -.............................................................................................


II - ............................................................................................
2 - A participao nos Conselhos Municipais ser gratuita
e constituir servio pblico relevante, admitida reeleio.

Art. 2 - Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao,


revogadas as disposies em contrrio.

Vespasiano, 20 de maio de 2002.

TM

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Origem: Proposta de Emenda a Lei Orgnica n010/2002

EMENDA A LEI ORGNICA N009/2002

DISPE SOBRE ALTERAO DO INCISO I, DO


ARTIGO 125, DA LEI ORGNICA MUNICIPAL.

A Cmara Municipal de Vespasiano no uso de suas atribuies (Art. 96,


5 da Lei Orgnica Municipal), faz saber que a Cmara Municipal aprovou e ela
promulga a seguinte Emenda Lei Orgnica Municipal:

Art. 1 - O inciso I, do artigo 125, da Lei Orgnica Municipal, passa a


vigorar com a seguinte redao:

I Composio por nmero par de membros, assegurada,


quando for o caso, a representatividade da administrao, de
entidades pblicas e de entidades associativas ou classistas,
facultada, ainda, a participao de pessoas de notrio saber na
matria e competncia do Conselho.

Art. 2 - Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.


Revogam-se as disposies em contrrio.

Vespasiano, 02 de setembro de 2002.

CLSIO MCIO DRUMOND PRESIDENTE

NEWTON FONSECA CARVALHO VICE-PRESIDENTE TM

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ELIZABETE CONCEIO VIANA - SECRETRIA

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Origem: Proposta de Emenda a Lei Orgnica n016/2003

EMENDA A LEI ORGNICA N010/2003

ACRESCENTA PARGRAFO NICO AO ARTIGO 51, DA


LEI ORGNICA MUNICIPAL.

A Cmara Municipal de Vespasiano no uso de suas atribuies (Art. 96, 5 da


Lei Orgnica Municipal), faz saber que a Cmara Municipal aprovou e ela promulga a
seguinte Emenda Lei Orgnica Municipal:

Art. 1 - Fica acrescido o Pargrafo nico ao artigo 51 da Lei Orgnica


Municipal, com a seguinte redao:

Art. 51 ...............................................................................................................

Pargrafo nico Os servidores pblicos portadores de deficincia tero todo


apoio do Poder Pblico para o exerccio de suas funes, especialmente quanto sua
lotao, em setor compatvel com a condio fsica de cada um, de acesso fcil e
adequado e o mais prximo possvel de suas residncias, evitando-se os transtornos de
uma locomoo demorada e perigosa no transporte comum ou coletivo, assegurados aos
mesmos as prerrogativas do art. 188 desta Lei e as demais que a legislao
complementar estabelecer.

Art. 2 - Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as


disposies em contrrio.

Vespasiano, 01 de setembro de 2003.

ELIZABETE CONCEIO VIANA PRESIDENTE

JOS EUSTQUIO PEREIRA VICE-PRESIDENTE TM

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NEWTON FONSECA CARVALHO - SECRETRIO

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EMENDA A LEI ORGNICA N011/2004

ALTERA REDAO DO 1 DO ARTIGO 65, DA LEI


ORGNICA MUNICIPAL.

A Cmara Municipal de Vespasiano no uso de suas atribuies (Art. 96,


5 da Lei Orgnica Municipal), faz saber que a Cmara Municipal aprovou e ela
promulga a seguinte Emenda Lei Orgnica Municipal:

Art. 1 - O 1 do artigo 65, da Lei Orgnica Municipal passa a vigorar


com a seguinte redao:

Art. 65 O nmero de vereadores a vigorar para as prximas legislaturas


de 10 (dez), conforme legislao federal e critrios declarados pelo Supremo
Tribunal Federal e Tribunal Superior Eleitoral.

Art. 2 - Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao,


retroagindo seus efeitos a 21 de junho de 2004.

Vespasiano, 30 de agosto de 2004.

CLUDIO PIMENTA MURTA PRESIDENTE

NESTOR RAMOS CUSTDIO VICE-PRESIDENTE

ARISTTELES GONALVES - SECRETRIO TM

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EMENDA A LEI ORGNICA N012/2006

D NOVA REDAO AO PARGRAFO NICO DO


ARTIGO 75 DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE
VESPASIANO.

A Cmara Municipal de Vespasiano aprovou e a sua Mesa Diretora


promulga a seguinte emenda Lei de Orgnica Municipal:

Art. 1 - O pargrafo nico do artigo 75 da Lei de Organizao Municipal


passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 75 - ................

Pargrafo nico Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal


somente deliberar sobre a matria objeto da convocao, vedado o pagamento
de parcela indenizatria em valor superior ao subsdio mensal.

Art. 2 - Revogam-se as disposies em contrrio.

Art. 3 - Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.

Vespasiano, 27 de janeiro de 2006.

ANTNIO ALVES DE CARVALHO PRESIDENTE

JOS WINSTON DA SILVA VICE-PRESIDENTE

DIVINO REZENDE DE MORAIS - SECRETRIO


TM

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Origem: Proposta de Emenda da LOM n023/2010

EMENDA A LEI ORGNICA N013/2010

ALTERA REDAO DO PARGRAFO NICO


DO ARTIGO 51, DA LEI ORGNICA
MUNICIPAL.

A Cmara Municipal de Vespasiano aprovou e a sua Mesa Diretora promulga a


seguinte emenda Lei de Orgnica Municipal:

Art. 1 O pargrafo nico do artigo 51 da Lei Orgnica Municipal, passa a


vigorar com a seguinte redao:

Art. 51 [...]
Pargrafo nico. Os servidores pblicos com necessidades
especiais tero todo apoio do Poder Pblico para o exerccio de
suas funes, especialmente quanto lotao, em setor
compatvel com a condio fsica de cada um, acesso fcil e
adequado e o mais prximo de suas residncias, evitando-se os
transtornos de uma locomoo demorada e perigosa no
transporte comum ou coletivo, assegurados aos mesmos as
prerrogativas do art. 188 desta Lei e as demais que a legislao
complementar estabelecer.

Art. 2 Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.

Vespasiano, 25 de agosto de 2010.

ANA FERREIRA NEVES PRESIDENTE

TM

VALDIVINO EVANGELISTA CORREA VICE-PRESIDENTE

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ANDR LUCIANO VIEIRA COSTA SECRETRIO

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Origem: Proposta de Emenda a Lei Orgnica n024/2011

EMENDA A LEI ORGNICA N 014/2011

ALTERA O 1 DO ARTIGO 65 DA LEI


ORGNICA MUNICIPAL DE VESPASIANO,
ESTADO DE MINAS GERAIS, E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.

A Mesa da Cmara Municipal de Vespasiano, no uso de suas atribuies, e de


conformidade com o que dispe o art. 96, 5, da Lei Orgnica Municipal, promulga a
seguinte EMENDA a Lei Orgnica:

Art. 1 O 1 do art. 65 da Lei Orgnica Municipal de Vespasiano/MG, passa a


vigorar com a seguinte redao:

Art. 65 [...]

1 O nmero de Vereadores a vigorar para as prximas


legislaturas de 15 (quinze), conforme legislao federal e
critrios declarados pelo Supremo Tribunal Federal e Tribunal
Eleitoral. (NR)

2 [...]

Art. 2 Esta Emenda a Lei Orgnica entrar em vigor na data de sua


promulgao, produzindo os seus efeitos na legislatura 2013/2016.

Vespasiano, 10 de maio de 2011.

NEWTON FONSECA CARVALHO PRESIDENTE


TM

JOS WINSTON DA SILVA VICE-PRESIDENTE

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ALTAIR SEBASTIO DE SOUZA - SECRETRIO

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Origem; Proposta de Emenda a Lei Orgnica n28

EMENDA A LEI ORGNICA N 015/2013

ALTERA O PARGRAFO NICO DO ART.


72, 2 DO ART. 81 E O 5 DO ART. 104 DA
LEI ORGNICA MUNICIPAL DE
VESPASIANO, PARA PERMITIR A
VOTAO DO PRESIDENTE DO
LEGISLATIVO NAS VOTAES DO
PLENRIO E ABOLIR A VOTAO
SECRETA NA PERDA DE MANDATO DE
VEREADOR E DE APRECIAO DE VETO.

A Cmara Municipal de Vespasiano aprovou e a sua Mesa Diretora promulga a


seguinte emenda Lei de Orgnica Municipal:

Art. 1 Os art. 72, 81 e 104 da Lei Orgnica Municipal, passam a vigorar com as
seguintes alteraes:

Art. 72 [...]
Pargrafo nico. obrigatrio o voto do Presidente nos casos
de empate e de maioria qualificada, e facultativo, nos demais
casos, para efeito de quorum. (NR)

Art. 81 [...]
TM
2 Nos casos dos incisos I, II, III, VI e VIII deste artigo, a
perda de mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por

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maioria absoluta, por provocao da Mesa ou de partido
poltico representado na Cmara Municipal. (NR)

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Art. 104. [...]

5 A Cmara Municipal, dentro de 30 (trinta) dias contados


do recebimento da comunicao do veto, sobre ele decidir, em
voto aberto, e sua rejeio s ocorrer pelo voto da maioria
absoluta de seus membros. (NR)

Art. 2 Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.

Vespasiano, 10 de dezembro de 2013.

ANDR LUCIANO VIEIRA COSTA PRESIDENTE

ANTNIO ALVES DE CARVALHO VICE-PRESIDENTE

NEWTON FONSECA CARVALHO - SECRETRIO

TM

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CMARA MUNICIPAL DE VESPASIANO
Praa JK, 08 Centro CEP 33200-000.
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Origem: Proposta de Emenda a Lei Orgnica n 029/2014

EMENDA A LEI ORGNICA N 016/2014

FICA ACRESCIDO O ARTIGO 245-A A LEI ORGNICA


MUNICIPAL.

A Cmara Municipal de Vespasiano aprovou e a sua Mesa Diretora promulga a seguinte


emenda Lei de Orgnica Municipal:

Art. 1 A Lei Orgnica de Vespasiano, Estado de Minas Gerais, passa a vigorar


acrescida do seguinte art. 245-A:

Art. 245-A. O parcelamento de solo, loteamentos para todos


os fins (inclusive Conjuntos Habitacionais), diviso de
partilha de terreno incluindo os processos em curso na
Prefeitura tero que ter aprovao da Cmara Municipal
para sua respectiva aprovao; a no observncia deste
crime de responsabilidade para o Chefe do Executivo.

Art. 2 Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.

Vespasiano, 04 de fevereiro de 2014.

DORIVALDO OLIVEIRA TEIXEIRA PRESIDENTE

ANTNIO CARLOS AMARAL DOS REIS VICE-PRESIDENTETM

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PHILIPPE FONSECA PRADO - SECRETRIO

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Origem: PROPOSTA DE EMENDA A LOM N 030

EMENDA A LEI ORGNICA N 017/2014

ALTERA OS ARTIGOS 2, 30, 42, 65, 67, 70, 71, 72,


73, 74, 75, 77, 84, 85, 87, 88, 95, 107, 122, 135 E 156
DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE
VESPASIANO E ACRESCENTA OS ARTIGOS 47-A,
47-B, 86-A, 86-B, 144-A, 144-B, 144-C AO MESMO
DIPLOMA.
PROMULGAO

A Mesa da Cmara Municipal de Vespasiano, Estado de Minas


Gerais, no uso de suas atribuies e de conformidade com o disposto no 5
do art. 96 da LOM, promulga a presente emenda ao texto da a Lei Orgnica
Municipal:

Art. 1 Os artigos 2, 30, 42, 65, 67, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 77, 84, 85, 87, 88, 95,
107, 122, 135 e 156 da Lei Orgnica de Vespasiano passam a vigorar com as
seguintes alteraes:
Art. 2 Todo Poder do Municpio emana do Povo, que o
exerce diretamente ou por representantes eleitos pelo voto
direto, nos termos desta Lei, observadas as disposies
constitucionais.
Pargrafo nico. O exerccio direto do Poder, pelo Povo,
d-se na forma desta Lei Orgnica, mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular no processo legislativo;
IV ao fiscalizadora sobre a Administrao Pblica;
V participao em deciso da Administrao Pblica.
VI consulta popular; (AC)
(...) TM
Art. 30. A atividade de administrao pblica dos Poderes
do Municpio e a de entidade descentralizada obedecer

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aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, razoabilidade e eficincia.

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1 A moralidade e a razoabilidade dos atos do Poder
Pblico sero apuradas, para efeito de controle e
invalidao, em face dos dados objetivos de cada caso.
2 O agente pblico motivar o ato administrativo que
praticar, explicitando-lhe o fundamento legal, o fato e a
finalidade.
3 A Lei Federal estabelecer os prazos de prescrio
para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou
no, que cause prejuzo ao errio, ressalvadas as
respectivas aes de ressarcimento
4 Todos tm direito a receber dos rgos pblicos
municipais informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, nos termos da Constituio da
Repblica. (AC)
(...)
Art. 42. O Secretrio Municipal ser escolhido dentre
brasileiros maiores de 21 (vinte e um) anos de idade no
exerccio dos direitos polticos. (NR)
1 Compete ao Secretrio Municipal, alm de outras
atribuies conferidas em lei: (NR)
I exercer a orientao, coordenao e superviso dos
rgos de sua Secretaria e das entidades da administrao
pblica a ela vinculadas; (NR)
II referendar atos e decretos do Prefeito. (REVOGADO)
(Revogado conforme Emenda 006/2001 Lei Orgnica do
Municpio).
III subscrever ato e decreto do Prefeito, na sua rea de
competncia; (NR)
IV expedir instrues para a execuo de lei ou decreto;
(NR)
V apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto,
que dever ser tornado pblico; (NR)
VI comparecer Cmara Municipal, quando convocado
e nos casos e para os fins indicados nesta Lei Orgnica,
sob pena de responsabilizao; (NR)
VII praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe
forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito. (NR)
2 O Secretrio Municipal sujeita-se s vedaes
constitucionais de acumulao de cargos pblicos, bem
como s regras de fixao de remunerao dos detentores
de mandato eletivo. (AC)
(...) TM
Art. 65. O Poder Legislativo exercido pela Cmara
Municipal, composta de Representantes do Povo, eleitos

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pelo sistema proporcional para uma legislatura com
durao de 4 (quatro) anos.

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1 O nmero de vereadores da Cmara Municipal de
Vespasiano/MG ser de 17 (dezessete) vereadores,
conforme o art. 29, IV, e da Constituio Federal. (NR)
2 O total da despesa do Poder Legislativo Municipal
dever observar o que dispe o artigo 29-A, inciso I da
Constituio Federal.
(...)
Art. 67. No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao
coincide com o mandato dos Vereadores, a Cmara
Municipal reunir-se- no 1 dia de janeiro, em reunio
solene, com a presena dos vereadores eleitos, sob a
Presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes,
para dar posse aos Vereadores e eleger a Mesa Diretora
para mandato de dois anos, vedada a reeleio para o
mesmo cargo ou outro cargo na mesma legislatura ou para
a legislatura seguinte. (NR)
Pargrafo nico. A eleio da Mesa dar-se- por chapa,
que poder ser completa ou no, e inscrita at a hora da
eleio por qualquer Vereador.
(...)
Art. 70. As deliberaes da Cmara Municipal sero
tomadas por maioria de votos, presente a maioria de seus
membros, salvo disposio em contrrio constante na
Constituio Federal e nesta Lei Orgnica. (NR)
Art. 71. O perodo ordinrio da sesso legislativa no ser
encerrado sem a deliberao sobre os Projetos de Lei
Oramentria, de Diretrizes Oramentrias e do Plano
Plurianual. (NR)
Art. 72. As reunies da Cmara Municipal devero ser
realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento,
salvo em casos especiais por deliberao de maioria de
seus membros. (NR)
Pargrafo nico. obrigatrio o voto do Presidente nos
casos de empate e de maioria qualificada, e facultativo,
nos demais casos, para efeito de qurum.
Art. 73. As reunies da Cmara Municipal sero pblicas.
(NR)
Art. 74. As reunies da Cmara Municipal somente
podero ser abertas com a presena de no mnimo um
tero dos membros da Cmara Municipal. (NR)
Pargrafo nico. Considerar-se- presente reunio o
TM da
Vereador que assinar o livro de presena at o incio
Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenrio e das
votaes. (NR)

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Art. 75. Cada ano da legislatura constituir uma sesso
legislativa, que ser composta por 2 (dois) perodos: (NR)

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I 1 (um) extraordinrio, correspondente aos recessos
parlamentares, definidos pelo Regimento Interno da
Cmara Municipal; (AC)
II 1 (um) ordinrio, correspondente ao tempo restante do
ano civil; (AC)
1 As reunies ordinrias so definidas nos dias e
horrios previstos no regimento interno no perodo
ordinrio da sesso legislativa. (AC)
2 As reunies extraordinrias podem ocorrer durante
toda a sesso legislativa e dependem de convocao
especfica, feita (NR):
I pelo Presidente, obrigatoriamente, quando ocorrer
interveno no Municpio, para compromisso e posse do
Prefeito e do Vice-Prefeito em 1 de janeiro do incio de
cada legislatura ou em data distinta daquela fixada por
esta Lei Orgnica (NR);
II pelo Prefeito Municipal, pelo Presidente da Cmara
Municipal ou mediante requerimento de 1/3 (um tero) dos
vereadores, em caso de urgncia ou de interesse pblico
relevante. (NR)
3 A convocao de que trata o 2 poder ser feita no
curso de reunio ordinria ou extraordinria da Cmara
Municipal, com antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro)
horas e, fora de reunio, somente por escrito e com
antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito horas) horas,
devendo este ltimo prazo ser ampliado para 72 (setenta e
duas horas) em caso de convocao no recesso
parlamentar. (AC)
4 A convocao de que trata o 2, quando realizada
pelo Prefeito Municipal em caso de urgncia ou de
interesse pblico relevante, dever ser aprovada pela
maioria dos membros da Cmara Municipal. (AC)
5 Na reunio extraordinria a Cmara Municipal
somente deliberar sobre as matrias para as quais tenha
sido convocada.
6 Durante os recessos parlamentares, dever funcionar
uma comisso representativa da Cmara Municipal,
designada pelo presidente no perodo de recesso com
atribuies definidas no regimento interno, cuja
composio reproduzir, quando possvel, a
proporcionalidade da representao partidria. (AC)
(...) TM
Art. 77. A Cmara Municipal poder, mediante
requerimento aprovado pela maioria de seus membros no

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plenrio ou nas suas comisses, convocar o Secretrio
Municipal, dirigente de entidade da administrao
indireta, servidor municipal ou prestador de servio
pblico municipal delegado para comparecer perante ela a
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fim de prestarem informaes sobre assuntos previamente
designados e constantes da convocao, sob pena de
responsabilidade. (NR)
1 O convocado dever enviar Cmara Municipal, trs
dias antes de seu comparecimento, exposio referente s
informaes solicitadas.
2 O Secretrio poder comparecer Cmara Municipal
ou a qualquer de suas comisses, por sua iniciativa e aps
entendimento com a Mesa, para expor assunto de
relevncia de sua secretaria.
3 A Mesa da Cmara Municipal pode, de ofcio ou a
requerimento do Plenrio ou de Comisso, encaminhar ao
Prefeito, Secretrio, a dirigente de entidade da
administrao indireta, outras autoridades municipais e
servidores pblicos municipais, pedido, por escrito, de
informao e a sua recusa, ou o no atendimento no prazo
de 15 dias, prorrogveis uma vez por igual perodo e a
critrio do solicitante, ou a prestao de informao falsa
constituem infrao administrativa, sujeita
responsabilizao, nos termos da legislao federal. (NR)
4 Dever-se- respeitar interstcio mnimo de 05 (cinco)
dias entre a data de recebimento da convocao e a data
de realizao da reunio na qual devero ser prestadas
pessoalmente as informaes requeridas, devendo o ato de
convocao fixar a data e horrio da reunio. (NR)
5 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por
cento de sua receita com folha de pagamento, includo o
gasto com o subsdio de seus vereadores. (NR)
6 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da
Cmara Municipal o desrespeito ao 5 deste artigo. (NR)
(...)
Art. 84. A Cmara Municipal ter comisses permanentes
e temporrias, constitudas na forma do Regimento Interno
e com as atribuies nele previstas, ou conforme os termos
do ato de sua criao.
1 Na constituio da Mesa e na de cada Comisso
assegurada a participao proporcional dos partidos
polticos ou dos blocos parlamentares representados na
Cmara Municipal.
2 s Comisses, em razo da matria de sua
competncia, cabe:
I discutir e votar projeto de lei que dispensar, na
TM forma
do Regimento Interno, a competncia do Plenrio, salvo se
houver recurso de um tero dos membros da Cmara

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Municipal;
II realizar audincia pblica com entidade da sociedade
civil;

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III realizar audincia pblica em regies do Municpio,
para subsidiar o processo legislativo;
IV convocar, nos termos a que se refere o artigo 77,
Secretrio Municipal, dirigente de entidade da
administrao indireta, servidor municipal ou prestador de
servio pblico municipal delegado para prestar
informaes sobre assunto inerente s suas atribuies,
constituindo infrao administrativa a recusa ou no
atendimento no prazo de trinta dias; (NR)
V receber petio, reclamao, representao ou queixa
de qualquer pessoa contra ato ou omisso de autoridades
ou entidades pblicas;
VI solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
cidado;
VII apreciar o Plano de Desenvolvimento e o Programa
de Obras do Municpio;
VIII acompanhar a implantao dos planos e programas
de que trata o inciso anterior e exercer a fiscalizao dos
recursos municipais nele investidos.
3 vedada a participao de Vereador em mais de 03
(trs) comisses permanentes.
4 As reunies das comisses permanentes e temporrias
da Cmara Municipal sero pblicas, salvo nas hipteses
previstas em Lei, devendo o regimento interno ou o ato que
a constituiu definir sua periodicidade e o horrio de
realizao. (AC)
5 A Cmara Municipal dar ampla publicidade s
reunies e aos pareceres de suas comisses permanentes e
temporrias. (AC)
Art. 85. As Comisses Parlamentares de Inqurito,
observada a legislao especfica no que couber, tero
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais,
alm de outros previstos no Regimento Interno, e sero
criadas a requerimento de um tero dos membros da
Cmara Municipal para apurao de fato determinado e
prazo certo, e suas concluses, se for o caso, sero
encaminhadas ao Ministrio Pblico ou a outra autoridade
competente para que se promova a responsabilidade civil,
criminal ou administrativa do infrator.
1 O prazo certo previsto no caput para seu
funcionamento, observado o limite mximo de 90 (noventa)
TM
dias, ser prorrogvel uma nica vez, at igual perodo.
(AC)
2 O ato normativo para criao e designao da

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Comisso Parlamentar de Inqurito ser atravs de
portaria. (AC)
(...)

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Art. 87. Cabe Cmara Municipal, com sano do
Prefeito, no exigida esta para o especificado no artigo 88
desta Lei, dispor sobre todas as matrias de competncia
do Municpio, especificamente: (NR)
I Plano Diretor;
II Plano Plurianual e oramentos anuais;
III Diretrizes Oramentrias;
IV Sistema Tributrio Municipal, arrecadao e
distribuio de rendas;
V Dvida Pblica, abertura e operao de crdito;
VI concesso de servios pblicos do Municpio,
VII criao, transformao e extino de cargos,
empregos e funes pblicas na administrao direta,
autrquica e fundacional e fixao de remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na Lei de
Diretrizes Oramentrias;
VIII fixao do quadro de empregos das empresas
pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades
sob controle direto ou indireto do Municpio;
IX servidor pblico da administrao direta, autrquica
e fundacional; seu regime jurdico nico, provimento de
cargos, estabilidade e aposentadoria;
X criao, estruturao e definio de atribuies das
secretarias municipais;
XI organizao da Procuradoria do Municpio, da
Guarda Municipal e dos demais rgos e entidades da
Administrao Pblica;
XII diviso regional da Administrao Pblica;
XIII diviso territorial do Municpio, respeitada a
legislao federal e estadual;
XIV bens do domnio pblico;
XV aquisio e alienao de bem imvel do Municpio;
XVI cancelamento da Dvida Ativa do Municpio,
autorizao de suspenso de cobrana e de elevao de
nus e juros;
XVII transferncia temporria da sede do Governo
Municipal;
XVIII matria decorrente da competncia comum
prevista no artigo 23 da Constituio da Repblica;
XIX fixar os subsdios do Prefeito, do VicePrefeito e
dos Secretrios Municipais, at o dia 30 (trinta) do ms de
TM
setembro do ltimo ano de cada legislatura, para vigorar a
partir do dia 1 de janeiro da prxima legislatura,
observados os preceitos da Constituio Federal, da

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Constituio Estadual e o disposto nesta Lei Orgnica.
(AC)
Pargrafo nico. A Lei de que trata o inciso XIX pode
autorizar o pagamento de dcimo terceiro subsdio ao
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Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos secretrios municipais.
(AC)
Art. 88. Compete privativamente Cmara Municipal:
I eleger a Mesa e constituir as comisses;
II elaborar o seu Regimento Interno;
III dispor sobre sua organizao, funcionamento e
polcia;
IV dispor sobre criao, transformao ou extino de
cargo, emprego e funo de seus servios e fixao da
respectiva remunerao, observados os parmetros
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;
V aprovar crdito suplementar ao oramento de sua
secretaria, nos termos desta Lei Orgnica:
VI fixar o subsdio dos Vereadores at o dia 30 (trinta)
do ms de setembro do ltimo ano de cada legislatura,
para vigorar a partir do dia 1 de janeiro da prxima
legislatura, observados os preceitos da Constituio
Federal, da Constituio Estadual e o disposto nesta Lei
Orgnica; (NR)
VII conhecer da renncia do Prefeito e do Vice-Prefeito;
VIII conceder licena ao Prefeito para interromper o
exerccio de suas funes;
IX autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio e o
Vice-Prefeito, do Estado, por mais quinze dias;
X processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e o
Secretrio Municipal, nas infraes poltico-
administrativas, e o Vice-Prefeito e o Secretrio Municipal,
aps a condenao por crime comum ou por infrao
poltico-administrativa;
XI destituir do cargo o Prefeito, aps condenao por
crime comum ou de responsabilidade ou por infrao
poltico-administrativa;
XII proceder tomada de contas do Prefeito no
apresentadas dentro de sessenta dias da abertura da
sesso legislativa:
XIII julgar, anualmente, as contas prestadas pelo
Prefeito e apreciar os relatrios sobre a execuo dos
planos de governo;
XIV REVOGADO
(REVOGADO conforme EMENDA N 006/2001 Lei
Orgnica do Municpio)
XV autorizar previamente convnio intermunicipal TM para
modificao de limites;
XVI solicitar, pela maioria de seus membros, a

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interveno estadual;
XVII suspender, no todo ou em parte, a execuo de
qualquer ato normativo municipal que haja sido, por

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deciso definitiva do Poder Judicirio, declarado
infringente das Constituies ou da Lei Orgnica;
XVIII sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do Poder Regulamentar;
XIX fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo,
includos os da Administrao Indireta;
XX dispor sobre limites e condies para a concesso de
garantia do Estado em operaes de crdito;
XXI autorizar a realizao de emprstimos, operao ou
acordo externo, de qualquer natureza, de interesse do
Municpio, regulando suas condies e respectiva
aplicao, observada a legislao federal;
XXII estabelecer e mudar provisoriamente os locais de
suas reunies;
XXIII convocar o Prefeito e os Secretrios equivalentes
ou assessores para prestarem esclarecimentos, aprazando
dia e hora para o comparecimento;
XXIV criar Comisso Legislativa de Inqurito sobre fato
determinado e prazo certo, mediante requerimento de um
tero dos seus membros;
XXV conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir
homenagem a pessoas que, reconhecidamente, tenham
prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se
destacado pela atuao exemplar na vida pblica e
particular, mediante proposta aprovada pelo voto de dois
teros dos membros da Cmara Municipal;
XXVI zelar pela preservao de sua competncia
legislativa em face da atribuio normativa do Poder
Executivo;
XXVII aprovar, previamente, a alienao ou concesso
de bem imvel e pblico;
XXVIII autorizar referendo e convocar plebiscito;
XXIX indicar, observada a Lei Complementar Estadual,
os Vereadores representantes do Municpio na Assemblia
Metropolitana;
XXX autorizar a participao do Municpio em convnio,
consrcio ou entidades intermunicipais destinados gesto
de funo de interesse comum;
XXXI mudar, temporariamente ou definitivamente, a sua
sede.
XXXII autorizar consulta popular, nos termos da lei.
(AC) TM
1 No caso previsto no inciso XI deste artigo, a
condenao, que somente ser proferida por dois teros

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dos votos da Cmara Municipal, se limitar perda do
cargo, com inabilitao por oito anos para o exerccio de
funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais
cabveis;
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2 Compete, ainda, Cmara Municipal manifestar-se,
por maioria de seus membros, a favor de proposta de
emenda Constituio do Estado;
3 REVOGADO
(REVOGADO conforme EMENDA N 006/2001 Lei
Orgnica do Municpio).
4 A norma de que trata o inciso VI deste artigo poder
prever o pagamento de dcimo terceiro subsdio aos
Vereadores. (AC)
(...)
Art. 95. O processo legislativo compreende a elaborao
de:
I Emenda Lei Orgnica;
II Lei Complementar;
III Lei Ordinria;
IV Lei Delegada;
V Decreto Legislativo;
VI Resoluo.
1 So ainda objetos de deliberao da Cmara
Municipal, na forma do Regimento Interno: (NR)
I a autorizao;
II a indicao;
III a moo; (AC)
IV o requerimento. (NR)
2 Autorizao a proposio por meio da qual se
permite que o prefeito ou o vice-prefeito viaje, nos casos e
nos termos do art. 100, I, "b", da Lei Orgnica. (AC)
3 Indicao a proposio por meio da qual se sugere
autoridade competente a realizao de medida de interesse
pblico. (AC)
4 Moo a proposio por meio da qual se manifesta
apoio, pesar ou protesto em relao a acontecimento ou
ato de relevncia pblica ou social. (AC)
5 A elaborao, a redao, a alterao e a consolidao
das leis obedecero s normas da Lei Complementar n 95,
de 27 de fevereiro de 1998. (AC)
(...)
"Art. 107. A requerimento de Vereador aprovado pelo
Plenrio, os projetos de lei, decorridos 30 (trinta) dias de
seu recebimento, sero includos na ordem do dia, mesmo
sem parecer".
(...) TM
Art. 122. As contas do Prefeito referentes gesto
financeira do ano anterior sero julgadas pela Cmara

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Municipal mediante parecer prvio do Tribunal de Contas,
que o emitir dentro de 365 (trezentos e sessenta e cinco)
dias contados do recebimento das mesmas, nos termos do
artigo 180 da Constituio do Estado.
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1 As decises do Tribunal de Contas de que resulte
imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo
executivo.
2 No primeiro e no ltimo ano de mandato do Prefeito, o
Municpio enviar Cmara Municipal e ao Tribunal de
Contas inventrio de todos os seus bens mveis e imveis.
(NR)
(...)
Art. 135. Leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecero:
I o Plano Plurianual;
II as Diretrizes Oramentrias;
III os Oramentos anuais.
1 O Projeto de Lei do Plano Plurianual ser enviado
apreciao da Cmara de Vereadores do Municpio at o
dia 30 do ms de setembro do primeiro ano de mandato do
Prefeito. (AC)
2 O Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias ser
enviado apreciao da Cmara de Vereadores do
Municpio at o dia 15 do ms de maio de cada exerccio.
(AC)
3 O Projeto de Lei Oramentria Anual ser enviado
para apreciao da Cmara de Vereadores do Municpio
at o dia 30 de setembro de cada exerccio financeiro. (AC)
(...)
Art. 156. A assistncia social direito do cidado e ser
prestada pelo Municpio, prioritariamente, s crianas e
adolescentes de rua, aos desassistidos de qualquer renda
ou benefcio previdencirio, maternidade desamparada,
aos desabrigados, aos portadores de deficincia, aos
idosos, aos desempregados e aos doentes.
1 O Municpio estabelecer plano de ao na rea de
assistncia social, observando os seguintes princpios.
I recursos financeiros consignados no oramento
municipal, alm de outras fontes;
II coordenao, execuo e acompanhamento a cargo do
Poder Executivo;
III participao da populao na formulao das
polticas e no controle das aes em todos os nveis.
IV supremacia do atendimento s necessidades sociais
sobre as exigncias de rentabilidade econmica; (AC)
V universalizao dos direitos sociais, a fim de tornar
TM o
destinatrio da ao assistencial alcanvel pelas demais
polticas pblicas; (AC)

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VI respeito dignidade do cidado, sua autonomia e
ao seu direito a benefcios e servios de qualidade, bem
como convivncia familiar e comunitria, vedandose
qualquer comprovao vexatria de necessidade; (AC)
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VII igualdade de direitos no acesso ao atendimento,
sem discriminao de qualquer natureza, garantindo-se
equivalncia de parmetros s populaes e s entidades
do terceiro setor integrantes do sistema; (AC)
VIII divulgao ampla dos benefcios, servios,
programas e projetos assistenciais, bem como dos recursos
oferecidos pelo Poder Pblico e dos critrios para sua
concesso. (AC)
2 O Municpio poder firmar convnios com entidades
beneficentes e de assistncia social para a execuo do
plano, mediante a comprovao pela entidade dos
requisitos da legislao civil para sua constituio,
existncia de pertinncia entre seu objeto e aes de
assistncia social e a ausncia de finalidade lucrativa em
seus estatutos. (NR)

Art. 2 Acrescente-se os seguintes artigos 47-A, 47-B, 86-A, 86-B, 144-A, 144-
B, 144-C Lei Orgnica do Municpio de Vespasiano:
Art. 47-A. Fica proibida a nomeao ou a designao
para cargos ou empregos de direo, chefia e
assessoramento, na administrao direta e indireta do
Municpio, de pessoa declarada inelegvel em razo de
condenao pela prtica de ato ilcito, nos termos da
legislao federal. (AC)
1 Incorrem na mesma proibio de que trata este artigo
os detentores de mandato eletivo declarados inelegveis
por renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de
representao ou petio capaz de autorizar a abertura de
processo por infringncia a dispositivo da Constituio
Federal, da Constituio Estadual ou da Lei Orgnica do
Municpio ou do Distrito Federal. (AC)
2 Fica o servidor nomeado ou designado obrigado a
apresentar, antes da posse, declarao de que no se
encontra na situao de vedao de que trata este artigo.
(AC)
Art. 47-B. No podero prestar servio a rgos e
entidades do Municpio os trabalhadores das empresas
contratadas declarados inelegveis em resultado de deciso
transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado
relativa a, pelo menos, uma das seguintes situaes: (AC)
I representao contra sua pessoa julgada procedente
pela Justia Eleitoral em processo de abuso doTMpoder
econmico ou poltico; (AC)
II condenao por crimes contra a economia popular, a

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f pblica, a administrao pblica ou o patrimnio
pblico. (AC)
Pargrafo nico. Ficam as empresas a que se refere o
caput deste artigo obrigadas a apresentar ao contratante,
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antes do incio da execuo do contrato, declarao de
que os trabalhadores que prestaro servio ao Municpio
no incorrem nas proibies de que trata este artigo. (AC)
(...)
Art. 86-A. Cmara Municipal dever incluir em seu
Regimento Interno a existncia de uma comisso destinada
a proceder fiscalizao financeira e oramentria do
Municpio. (AC)
1 A fiscalizao de que trata o caput ser feita mediante
acompanhamento das publicaes pertinentes aos atos de
execuo financeira ou oramentria, sem prejuzo das
atribuies previstas no art. 84, 2 ou outros meios
legalmente admitidos. (AC)
2 A comisso poder solicitar diretamente ao rgo
praticante do ato de gesto financeira e oramentria a
prestao de informaes respectivas, em decorrncia do
exerccio da fiscalizao de que trata este artigo ou em
razo de informao que lhe tenha sido prestada por
terceiro.
3 Em caso de as informaes solicitadas no serem
prestadas ou se forem consideradas insuficientes, poder a
comisso requerer ao Presidente da Cmara que
providencie a requisio respectiva pela via judicial. (AC)
4 Havendo suspeita de ocorrncia de ilegalidade, ainda
que no tenham sido prestadas as informaes solicitadas,
a comisso dever representar aos rgos competentes
para que se providencie a responsabilizao
correspondente. (AC)
Art. 86-B. Parecer o pronunciamento escrito de comisso
permanente ou temporria, de carter opinativo, sobre
proposio sujeita a seu exame e dever ser escrito em
termos explcitos ou verbal, versando exclusivamente sobre
o aspecto decorrente de sua competncia. (AC)
Pargrafo nico. O parecer ser composto de relatrio,
fundamentao e concluso, sendo que esta deve ser
conseqncia lgica daquela. (AC)
(...)
Subseo I Da transparncia, Controle e Fiscalizao
(AC)
Art. 144-A. So instrumentos de transparncia da gesto
fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em
TM
meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos
e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas
e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da

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Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e
as verses simplificadas desses documentos. (AC)
Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada
tambm mediante: (AC)
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I incentivo participao popular e realizao de
audincias pblicas, durante os processos de elaborao e
discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos; (AC)
II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento
da sociedade, em tempo real, de informaes
pormenorizadas sobre a execuo oramentria e
financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico; (AC)
III adoo de sistema integrado de administrao
financeira e controle, que atenda a padro mnimo de
qualidade estabelecido pelo Poder Executivo municipal o e
ao disposto no art. 144-B. (AC)
Art. 144-B. Para os fins a que se refere o inciso II do
pargrafo nico do art. 144-A, o municpio disponibilizar
a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a
informaes referentes a:
I quanto despesa: todos os atos praticados pelas
unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no
momento de sua realizao, com a disponibilizao
mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente
processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado,
pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e,
quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado;
(AC)
II quanto receita: o lanamento e o recebimento de
toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a
recursos extraordinrios. (AC)
Art. 144-C. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder
Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no
respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico
responsvel pela sua elaborao, para consulta e
apreciao pelos cidados e instituies da sociedade.
(AC)

TM

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Art. 3 Esta Emenda Lei Orgnica entra em vigor na data de sua publicao.

Vespasiano/MG, 16 de junho de 2015.

GERALDO MAGELA CHAVES


PRESIDENTE

JLIO ANTNIO FILHO


VICE-PRESIDENTE

OZAS FERREIRA DA CRUZ


SECRETRIO

VEREADORA
Adriana Alves Lara

VEREADORES
Andr Luciano Vieira Costa
Antnio Alves de Carvalho
Antnio Carlos Amaral dos Reis
Altair Sebastio de Souza
Dorivaldo Oliveira Teixeira
Erick Bernardo Baeta Pinheiro
Jos Winston da Silva
Marcelino da Cruz Soares
Newton Fonseca Carvalho
Philippe Fonseca Prado
Valdir Gomes dos Santos

TM

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Tribunal de Justia de Minas Gerais

1.0000.00.272042-3/000 Nmero do 2720423- Numerao

Des.(a) Francisco Figueiredo Relator:


Des.(a) Francisco Figueiredo Relator do Acordo:
12/11/2003 Data do Julgamento:
04/02/2004 Data da Publicao:
EMENTA: AO DIRETA - LEI ORGNICA MUNICIPAL - REGIME
JURDICO E REMUNERAO DOS SERVIDORES PBLICOS -
INICIATIVA PARLAMENTAR - AUMENTO DE DESPESA - VCIO FORMAL-
INCONSTITUCIONALIDADE. 1- O regime jurdico e a poltica remuneratria
dos servidores so matrias de competncia reservada ao Chefe do Poder
Executivo, sendo tambm vedado ao Poder Legislativo editar leis, de sua
iniciativa, que representem aumento de despesa pblica. 2 -
inconstitucional, pois, a emenda lei orgnica, de iniciativa parlamentar, que
dispe sobre frias-prmio, quinqnios e incorporao de abono aos
vencimentos do servidor municipal. 3 - Representao acolhida.
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE N 1.0000.00.272042-3/000
- COMARCA DE VESPASIANO - REQUERENTE(S): PREFEITO
MUNICIPAL DE VESPASIANO - REQUERIDO(S): CMARA MUNICIPAL
DE VESPASIANO - RELATOR: EXMO. SR. DES. FRANCISCO
FIGUEIREDO
ACRDO
Vistos etc., acorda a CORTE SUPERIOR do Tribunal de Justia do Estado
de Minas Gerais, incorporando neste o relatrio de fls., na conformidade da
ata dos julgamentos e das notas taquigrficas, unanimidade de votos, EM
ACOLHER A REPRESENTAO, IMPEDIDO O DES. EDELBERTO
SANTIAGO.
Belo Horizonte, 12 de novembro de 2003.
DES. FRANCISCO FIGUEIREDO - Relator NOTAS TAQUIGRFICAS
O SR. DES. FRANCISCO FIGUEIREDO:
1Tribunal de Justia de Minas Gerais
VOTO
Cuida-se de Ao Direta aforada pelo Sr. Prefeito Municipal de Vespasiano
buscando a declarao de inconstitucionalidade do inciso III e pargrafo
nico do art. 56 e do art. 244 Lei Orgnica, aqueles alterados e este
acrescentado pela Emenda n 06/01, vez que violada a norma dos artigos 66,
inciso III, alnea "b" e "c", 68,inciso I, 6 e 173 da Constituio Estadual.
Sustenta o representante que, na redao anterior, a Lei Orgnica previa a
concesso de frias-prmio ao servidor, com durao de seis (6) meses,
adquiridas a cada perodo de dez (10) anos de efetivo exerccio e, na redao
dada pela Emenda n 06/01, o art. 56, III, previu o direito a "frias- prmio,
com durao de trs meses, adquiridas a cada perodo de cinco anos de
efetivo exerccio de servidor pblico, admitida, por opo do servidor, sua TM
converso em espcie" (sem grifos no original).
O Pargrafo nico do referido artigo tambm teve sua redao alterada: o
adicional que incidia sobre o vencimento do servidor, passou a incidir sobre

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sua remunerao total.
O artigo 244, acrescido Lei Orgnica pela Emenda 06/01, dispe que "Fica
incorporado ao salrio dos funcionrios pblicos na data da publicao desta,
o abono concedido atravs da Lei n. 1878/2000 e Resoluo n. 421/2000".

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s fls. 83, o eminente Des. Srgio Lellis Santiago deferiu a liminar, que foi
ratificada, unanimidade de votos pela egrgia Corte Superior, como se v
do acrdo hospedado s fls. 92/97.
Embora regularmente oficiada, a Cmara Municipal deixou transcorrer in
albis o prazo para prestar as informaes (fls. 113).
Colheu-se, ento, o parecer ministerial de fls. 117/121, da lavra da Dra. Hilda
Maria Prto de Paula Teixeira da Costa, que opina pela procedncia parcial
do pedido, para que se declare inconstitucional
2Tribunal de Justia de Minas Gerais
apenas o pargrafo nico do artigo 56 da Lei Orgnica.
o relatrio.
Sem questes preliminares a ser examinadas, passo deciso de mrito.
Os dispositivos mencionados na exordial trouxeram alteraes na
remunerao dos servidores pblicos municipais: tornou-se menor o perodo
aquisitivo de frias-prmio, o quinqnio passou a incidir sobre a
remunerao total que antes incidia sobre o vencimento, o abono concedido
pelo Executivo foi incorporado remunerao dos servidores: tudo por
iniciativa parlamentar.
Via de regra a iniciativa legislativa concorrente e as excees ficam por
conta das hipteses expressamente ressalvadas no Texto Constitucional.
Tanto no modelo Federal como Estadual, a criao de cargos, funes ou
empregos pblicos na administrao direta e autrquica, bem como a fixao
da remunerao de tais agentes matria de competncia reservada ao
Chefe do Poder Executivo e qualquer interferncia do Legislativo nesta
esfera de competncia implica em vcio formal que compromete a validade
da norma legislada.
No tocante aos dispositivos ora submetidos fiscalizao abstrata de
constitucionalidade, encontra-se fortemente evidenciada tal ingerncia, em
frontal violao norma insculpida no art. 66, inciso III, alnea "b", da
Constituio do Estado de Minas Gerais.
Outrossim, ocorre a afronta ao artigo 68,inciso I, da mesma Carta, eis que h
o aumento de despesa, sem respectiva indicao da fonte de receita e,
mesmo na alterao do art. 56, III, no h de ser desconsiderado o impacto
financeiro da norma alterada.
Com efeito, com a vnia do rgo Ministerial oficiante, tenho que no h
exata proporo entre as frias- prmio com durao de seis
3Tribunal de Justia de Minas Gerais
meses a cada dez anos, como constava da redao anterior, para a nova
redao, que assegura trs meses a cada cinco anos. H, sim, aumento de
despesas, que decorre da reduo do perodo aquisitivo do direito, haja vista
a possibilidade da converso do benefcio em pecnia.
Deste modo, sendo menor o perodo aquisitivo, maior ser o universo de
beneficirios. Antes de se desligar do servio pblico municipal, ter o
servidor maiores oportunidades de ser contemplado com o gozo das frias-
prmio ou com a sua converso em pecnia. TM
Outrossim, defeso Cmara Municipal deflagrar o processo legislativo para
incorporar abono aos vencimentos do servidor. Ao faz-lo o Legislativo
converte uma vantagem de natureza transitria em vencimento, que

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permanente e irredutvel.
Calha lembrana julgado do Supremo Tribunal Federal que bem ilustra a
presente deciso:
"A locuo constitucional regime jurdico de servidores pblicos' corresponde

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ao conjunto de normas que disciplinam os diversos aspectos das relaes,
estatutrias ou contratuais, mantidas pelo Estado com seus agentes. A
clusula de reserva pertinente ao poder de instaurao do processo
legislativo traduz postulado constitucional de observncia compulsria pelos
Estados-membros. Incide em vcio de inconstitucionalidade formal a norma
legal estadual que, oriunda de iniciativa parlamentar, versa sobre matria
sujeita a iniciativa constitucionalmente reservada ao Chefe do Poder
Executivo". (STF - ADIN - Medida Cautelar n 766, Relator Min. Celso Melo,
publicada no "DJ" de 27.05.94).
Observo que a Lei Orgnica Municipal, por no contar com a participao do
Chefe do Poder Executivo, tendo este competncia apenas para propor
emendas, no instrumento normativo adequado s disposies sobre o
regime jurdico dos servidores pblicos.
Todavia, no caso presente o controle de constitucionalidade
4Tribunal de Justia de Minas Gerais
provocado pelo representante cinge-se ao afastamento das inovaes
trazidas pela Emenda n 06/01 Lei Orgnica, razo pela qual a retirada das
indigitadas normas do mundo jurdico, naturalmente, opera efeito
repristinatrio em relao quelas que foram revogadas, que, portanto,
restauram- se retroativamente.
Pelo exposto, ACOLHO a representao, declarando a inconstitucionalidade
do inciso III e pargrafo nico do art. 56 e do art. 244 da Lei Orgnica do
Municpio de Vespasiano, na redao dada pela Emenda 06/01.
Procedam-se s comunicaes de praxe.
O SR. DES. CORRA DE MARINS:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. ORLANDO CARVALHO:
VOTO
Cuida-se de ADIN aforada pelo PREFEITO MUNICIPAL DE VESPASIANO
contra a CMARA MUNICIPAL LOCAL, do inciso III e pargrafo nico do
art. 56, e acrscimo do artigo 244 da Lei Orgnica Municipal, alterados e
acrescentados pela EMENDA LOM n 06/01, passando a ter a seguinte
redao:
"Art. 56 - O Municpio assegurar ao servidor os direitos a ... "III - frias-
prmio, com durao de trs meses, adquiridas a cada perodo de cinco
anos de efetivo exerccio de servidor pblico, admitida, por opo do
servidor, sua converso em espcie".
Pargrafo nico - Cada perodo de cinco anos de servio d ao servidor
efetivo o direito ao adicional de dez por cento sobre sua remunerao
total, o qual a este se incorpora para efeito de
5Tribunal de Justia de Minas Gerais
aposentadoria".
A redao anterior, alterada nos dados sublinhados, era:
"Art. 56 - ............................ TM
"III - frias-prmio, com durao de 6 (seis) meses, adquiridas a cada
perodo de 10 (dez) anos de efetivo exerccio de servidor pblico, admitida a
sua converso em espcie, por opo do servidor, ou para efeito de

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aposentadoria, a contagem em dobro das no gozadas".
Pargrafo nico - Cada perodo de 05 (cinco) anos de efetivo exerccio d
ao servidor o direito ao adicional de 10% (dez por cento) sobre seu
vencimento, o qual a este se incorpora para o efeito de aposentadoria".

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O art. 244 acrescentado dispe:
"Art. 244 - Fica incorporado ao salrio dos funcionrios pblicos na data da
publicao desta, o abono concedido atravs da Lei n 1.878/2000 e
Resoluo n 421/2000".
Aduziu o Argente que a Emenda n 06/01, que alterou o Regime Jurdico
dos Servidores, padece de inconstitucionalidade formal, por vcio de
iniciativa, com afronta ao art. 66, III, "b" e "c" da Constituio Estadual; e
material, por ofensa ao artigo 6 e 173 da CEMGE e art. 37, XLV da CF, cuja
observncia imposta pelos artigos 165, 1 e 172 da CEMGE.
O Requerente colacionou diversos precedentes do TJMG e jurisprudncias
do STJ e STF apoiadores das inconstitucionalidades argidas.
O Em. ento Relator, DES. SRGIO LELLIS SANTIAGO, concedeu a
liminar, suspendendo a eficcia dos referidos dispositivos legais (fls. 83),
ratificada pela Eg. Corte Superior, unanimidade (fls. 92/98).
6Tribunal de Justia de Minas Gerais
DIVISO A PROCEDNCIA INTEGRAL DA INCONSTITUCIONALIDADE DAS
ALTERAES PROCESSADAS NO REGIME JURDICO DOS
SERVIDORES do Municpio de Vespasiano pela Emenda n 06/01,
procedida por iniciativa da Cmara Municipal, com invaso de competncia,
resultando inconstitucionalidade formal e material, para SUSPENDER SUA
EFICCIA, EX TUNC.
O SR. DES. ANTNIO HLIO SILVA:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. CLUDIO COSTA:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. GARCIA LEO:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. KELSEN CARNEIRO:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. SRGIO RESENDE:
VOTO
De acordo.
7Tribunal de Justia de Minas Gerais
O SR. DES. PINHEIRO LAGO:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. RONEY OLIVEIRA:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. SCHALCHER VENTURA:
VOTO TM
De acordo.
O SR. DES. ALUZIO QUINTO:
VOTO

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De acordo.
O SR. DES. REYNALDO XIMENES CARNEIRO:
VOTO
De acordo.

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O SR. DES. HERCULANO RODRIGUES:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. CARREIRA MACHADO:
8Tribunal de Justia de Minas Gerais
VOTO
De acordo.
O SR. DES. ALMEIDA MELO:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. LUCAS SVIO V. GOMES:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. CLIO CSAR PADUANI:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. GUDESTEU BIBER:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. BADY CURI:
VOTO
De acordo.
O SR. DES. HUGO BENGTSSON:
9Tribunal de Justia de Minas Gerais
VOTO
De acordo.
SMULA : ACOLHERAM A REPRESENTAO, IMPEDIDO O DES.
EDELBERTO SANTIAGO
10

TM

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Tribunal de Justia de Minas Gerais

Espelho do Acrdo

Processo
Ao Direta Inconst 1.0000.09.495373-4/000 4953734-18.2009.8.13.0000
(2)

Relator(a)
Des.(a) Duarte de Paula

rgo Julgador / Cmara


Corte Superior / CORTE SUPERIOR

Smula
JULGADA PROCEDENTE

Data de Julgamento
24/11/2010

Data da publicao da smula


21/01/2011

Ementa
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI MUNICIPAL.
LOTEAMENTO E PARCELAMENTO DO SOLO URBANO.
INTERFERNCIA DO LEGISLATIVO EM MATRIA DE
COMPETNCIA PRIVATIVA DO EXECUTIVO. VIOLAO DO
PRINCPIO DA HARMONIA E INDEPENDNCIA ENTRE OS PODERES.
REPRESENTAO PROCEDENTE. - Implica violao ao princpio da
harmonia e independncia dos poderes, no mbito do Municpio, e,
consequentemente, em inconstitucionalidade, a edio, por iniciativa da
Cmara Municipal de Vereadores, de dispositivo que prev a necessidade de
aprovao pelo Legislativo do parcelamento de solo, loteamentos e diviso de
partilha de terrenos, em decorrncia da ntida invaso de competncia
atribuda ao Executivo, a quem cabe com exclusividade, dispor sobre
planejamento, uso, parcelamento e ocupao do solo urbano, conforme
definido pelas Constituies Estadual e Federal.
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI MUNICIPAL.
LOTEAMENTO E PARCELAMENTO DO SOLO URBANO.
TM
INTERFERNCIA DO LEGISLATIVO EM MATRIA DE
COMPETNCIA PRIVATIVA DO EXECUTIVO. VIOLAO DO
PRINCPIO DA HARMONIA E INDEPENDNCIA ENTRE OS PODERES.

PDF Editor
REPRESENTAO PROCEDENTE. - Implica violao ao princpio da
harmonia e independncia dos poderes, no mbito do Municpio, e,
consequentemente, em inconstitucionalidade, a edio, por iniciativa da
Cmara Municipal de Vereadores, de dispositivo que prev a necessidade de
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aprovao pelo Legislativo do parcelamento de solo, loteamentos e diviso
de partilha de terrenos, em decorrncia da ntida invaso de competncia
atribuda ao Executivo, a quem cabe com exclusividade, dispor sobre
planejamento, uso, parcelamento e ocupao do solo urbano, conforme
definido pelas Constituies Estadual e Federal.

Indexao / Palavras de resgate


Ao direta de inconstitucionalidade - Lei Orgnica Municipal - LOM, art.
245 - Municpio de Vespasiano - Solo urbano - Loteamento e parcelamento -
Poder Legislativo - Matria de competncia privativa do Poder Executivo -
Interferncia - Princpio da separao dos poderes - Violao -
Inconstitucionalidade - Representao - Procedncia

Referncia Legislativa
Constituio Estadual / 1989
Art.(s) 172 - Lei Orgnica Municipal - LOM, art. 245 - Municpio de
Vespasiano
Lei 6.766 / 1979 - Lei do Parcelamento Urbano
Art.(s) 12
Lei Orgnica Municipal - LOM, art. 245 - Municpio de Vespasiano

Referncia Jurisprudencial
Processo(s) citado(s) do TJMG
Ao Direta Inconst, 4079432-27.2004.8.13.0000 (1) (1.0000.04.407943-
2/000), Des.(a) Hyparco Immesi, j. 10/08/2005
4137511-96.2004.8.13.0000 (0) (1.0000.04.413751-1/000)
4490584-36.2006.8.13.0000 (0) (1.0000.06.449058-4/000)
4476161-71.2006.8.13.0000 (0) (1.0000.06.447616-1/000)
4168018-06.2005.8.13.0000 (0) (1.0000.05.416801-8/000)

Processos e/ou Smulas de outros tribunais


STF - ADIN/MC - 2.434/AP, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 10.06.2001
STF - ADIN 822, Rel. Min. Seplveda Pertence
STF - ADI 1.879/RO, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJ 17.11.2004

Inteiro Teor

TM

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EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI MUNICIPAL.
LOTEAMENTO E PARCELAMENTO DO SOLO URBANO. INTERFERNCIA DO
LEGISLATIVO EM MATRIA DE COMPETNCIA PRIVATIVA DO EXECUTIVO.
VIOLAO DO PRINCPIO DA HARMONIA E INDEPENDNCIA ENTRE OS PODERES.
REPRESENTAO PROCEDENTE. - Implica violao ao princpio da harmonia e independncia

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dos poderes, no mbito do Municpio, e, consequentemente, em inconstitucionalidade, a edio,
por iniciativa da Cmara Municipal de Vereadores, de dispositivo que prev a necessidade de
aprovao pelo Legislativo do parcelamento de solo, loteamentos e diviso de partilha de terrenos,
em decorrncia da ntida invaso de competncia atribuda ao Executivo, a quem cabe com
exclusividade, dispor sobre planejamento, uso, parcelamento e ocupao do solo urbano, conforme
definido pelas Constituies Estadual e Federal.

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE N 1.0000.09.495373-4/000 - COMARCA DE


VESPASIANO - REQUERENTE(S): MUNICPIO VESPASIANO - REQUERIDO(A)(S):
CAMARA MUNICIPAL VESPASIANO - RELATOR: EXMO. SR. DES. DUARTE DE PAULA

ACRDO

Vistos etc., acorda a CORTE SUPERIOR do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais, sob a
Presidncia do Desembargador CLUDIO COSTA , incorporando neste o relatrio de fls., na
conformidade da ata dos julgamentos e das notas taquigrficas, unanimidade de votos, EM
JULGAR PROCEDENTE A REPRESENTAO.

Belo Horizonte, 24 de novembro de 2010.

DES. DUARTE DE PAULA - Relator

NOTAS TAQUIGRFICAS

O SR. DES. DUARTE DE PAULA:

VOTO

Impetrou o PREFEITO MUNICIPAL DE VESPASIANO, perante esta egrgia Corte Superior do


egrgio Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais, ao direita de inconstitucionalidade em face
do PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE VESPASIANO, visando declarao de
inconstitucionalidade do art. 245 da Lei Orgnica do Municpio de Vespasiano.

Apesar de comunicado ao rgo legislativo o contedo da deciso da Corte Superior, que ratifica a
liminar concedida por este Relator, e citado para o processo, no apresentou a Cmara Municipal de
Vereadores de Vespasiano/MG suas informaes, deixando transcorrer in albis o prazo para
manifestao (f. 55).

Pretende o autor ter declarada a inconstitucionalidade do mencionado dispositivo legal, em razo de


a Cmara Municipal ter atribudo a si mesma a prtica de ato administrativo de competncia do
Chefe do Poder Executivo Municipal, condicionando que o parcelamento de solo, loteamentos e
diviso de partilha de terreno tero que ter aprovao da Cmara Municipal, inventando ainda a
hiptese de crime de responsabilidade, razo da manifesta inconstitucionalidade.

Verifica-se que o artigo 172 da Constituio Estadual estabelece que a Lei Orgnica do Municpio
dever observar os princpios da Constituio da Repblica e os desta Constituio.

O excelso SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, no julgamento da Ao Direta de


Inconstitucionalidade - Medida Cautelar 2.434/AP, Relator o eminente Ministro Seplveda Pertence,
publicado no DJ de 10.06.2001, p. 02, assim consignou:

"Processo legislativo dos Estados- membros: absoro compulsria das linhas bsicas do TM modelo
constitucional federal - entre elas, as decorrentes das normas de reserva de iniciativa das leis -, dada
a implicao com o princpio fundamental da separao e independncia dos Poderes: jurisprudncia

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consolidada do Supremo Tribunal (...)."

E, ainda, a Suprema Corte, quando do julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade 822, de


05.02.93, da relatoria do Ministro Seplveda Pertence, disps:

"A jurisprudncia do STF - embora ainda no definitivamente firmada - tende a considerar (...) que
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as linhas bsicas do modelo constitucional federal do processo legislativo - em particular as que
dizem com a iniciativa reservada e com os limites do poder de emenda complementar - se inserem
no contedo do princpio da independncia a harmonia dos poderes e se impem, portanto,
observncia compulsria dos ordenamentos estaduais" (Precedentes: ADIn 766 e ADIn 774, Rel.
Ministro Celso de Mello; ADIn 582/SP, Rel. Ministro Nri da Silveira; ADIMC 872/RS, Rel.
Ministro Seplveda Pertence; ADIMC 1.060/RS, Rel. Ministro Carlos Velloso).

Com efeito, tem-se que tambm na esfera municipal reproduzida a tripartio clssica dos poderes
adotada tanto na esfera federal quanto na estadual, modelo que seguido tambm para definio das
funes precpuas desses poderes, que deve ser respeitada para fins de se manter a harmonia e
independncia entre cada um deles.

Especificamente acerca das atribuies no mbito do Municpio, anota HELY LOPES MEIRELLES:

"O sistema de separao de funes executivas e legislativas - impede que o rgo de um Poder
exera atribuies do outro. Assim sendo, a Prefeitura no pode legislar, como a Cmara no pode
administrar. Cada um dos rgos tem misso prpria e privativa: a Cmara estabelece regras para a
Administrao; a Prefeitura executa, convertendo o mandamento legal, genrico e abstrato, em atos
administrativos, individuais e concretos. O Legislativo edita normas; o Executivo pratica atos
segundo as normas. Nesta sinergia de funes que residem a harmonia e independncia dos
Poderes, princpio constitucional extensivo ao governo local. Qualquer atividade da Prefeitura ou da
Cmara, realizada com usurpao de funes inoperante. (Direito Municipal Brasileiro, 7 ed.
Malheiros Editores, p. 522)".

Diante dessa lio, conclui-se que no pode a Cmara Municipal de Vereadores se ingerir na
atividade reservada ao Prefeito, a quem se reservou as funes administrativas, que envolvem edio
de atos ou medidas de execuo do governo, relacionados ao interesse pblico, sob pena de ferir o
sistema de separao de Poderes.

Com efeito, tomado o texto do art. 245 da Lei Orgnica de Vespasiano, cuja inconstitucionalidade
apontada na presente ao, verifica-se a seguinte redao:

"O parcelamento de solo, loteamentos para todos os fins (inclusive Conjuntos Habitacionais),
diviso de partilha de terreno incluindo os processos em curso na Prefeitura tero que ter aprovao
da Cmara Municipal para sua respectiva aprovao; a no observncia deste crime de
responsabilidade para o Chefe do Executivo."

Considerado o teor constante da lei apontada, verifica-se estar a Cmara Municipal de Vereadores,
atravs dela, instituindo normas complementares sobre parcelamento do solo urbano no Municpio
de Vespasiano, reservando Cmara Municipal competncia concorrente para aprovao de
loteamentos, bem como a ratificao de aprovaes anteriores, e, ainda, ressalvando a possibilidade
de incidncia de crime de responsabilidade para o Prefeito Municipal, em caso de inobservncia da
regra.

Ora, tratando-se de Direito Urbanstico, Unio, aos Estados e ao Distrito Federal concedida a
competncia para legislar concorrentemente, competindo aos municpios determinar regras
especficas sobre a matria, ou seja, complementando a legislao federal e estadual, quando for o
caso.

Cabe ressalvar que a Constituio Estadual outorga administrao municipal competncia


exclusiva, e no concorrente com o Legislativo, como quer o art. 245 da Lei de Organizao
Municipal de Vespasiano, dispositivo impugnado pelo Prefeito autor, para dispor TM sobre
planejamento, uso, parcelamento e ocupao do solo urbano. o que ressai dos artigos 170, inciso
V, e 171, inciso I, alneas "a" e "b" da Constituio Estadual.

PDF Editor
de acrescer que o art. 12 da Lei federal 6.766/1979, que dispe sobre parcelamento do solo urbano,
confere ao Executivo Municipal a aprovao de projetos de loteamento e desmembramento do solo
urbano, alm das diretrizes destinadas aprovao de parcelamento, segundo se depreende de seu
art. 7. A aprovao do solo urbano compete, portanto, Administrao Municipal, que, porm, deve
faz-lo em harmonia com as leis ditadas pelo Legislativo local, se houver compatibilidade entre elas
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e os dispositivos legais atribuidores da competncia da administrao municipal.

Neste esteio, a meu ver, merece acolhida a presente reclamao, visto que estamos diante de
usurpao de funo pela Cmara Municipal de Vespasiano, que se ingeriu na funo executiva,
afrontando a harmonia entre os Poderes, devendo prevalecer nesse caso o interesse da Administrao
Municipal e no do legislador, que no pode praticar ato que no est afeito a sua funo.

Em situaes semelhantes j teve oportunidade de decidir este egrgio TRIBUNAL DE JUSTIA


DE MINAS GERAIS:

"AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. MUNICPIO DE UBERLNDIA. LEI


COMPLEMENTAR MUNICIPAL 363, DE 03 DE AGOSTO DE 2004. PERMISSO DE USO DE
BEM PBLICO. COMPETNCIA MATERIALMENTE PRIVATIVA DA ADMINISTRAO
MUNICIPAL, REPRESENTADA PELO CHEFE DO EXECUTIVO. VIOLAO DO PRINCPIO
DA HARMONIA E INDEPENDNCIA ENTRE OS PODERES. REPRESENTAO
PROCEDENTE. 1. A definio de rea ocupada por bancas de jornais e revistas em logradouros
pblicos, assim como o comrcio e a explorao de publicidade nessas bancas ocorre, sob a forma de
permisso de uso, a ttulo precrio, considerando que o espao ocupado bem pblico, e, portanto,
de uso especial. Logo, em se tratando de permisso de uso de bem pblico, o que deve prevalecer o
interesse da Administrao Municipal, e no do legislador. 2. Afigura-se, assim, que, "in casu", h
ntida invaso de rea de competncia do Executivo, que fica jungido em seus poderes de
administrao vontade da Cmara, mostrando-se a lei atentatria ao preceito da Constituio
Estadual que dispe, no art. 6, serem "Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judicirio", princpio extensivo aos Municpios, na forma do artigos
165, 1 e 173, "caput" e 1, da Constituio Mineira. (Ao Direta de Inconstitucionalidade
1.0000.04.413751-1/000, Comarca de Uberlndia, Relator Des. Clio Csar Paduani, Publicao:
22/02/2006).

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - LEI MUNICIPAL - REGULAMENTAO


DE POSTURAS MUNICIPAIS - PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES. de ser
declarada inconstitucional a Lei Municipal de iniciativa do Poder Legislativo que trata de normas
sobre posturas municipais, por ofensa ao princpio constitucional da separao dos poderes,
consagrado, em relao aos Municpios, no art. 173 da CEMG. Representao acolhida. (Ao
Direta de Inconstitucionalidade 1.0000.06.449058-4/000, Comarca de Belo Horizonte, Relator Des.
Cludio Costa, Publicao: 07/05/2008).

No h, pois, como afastar a flagrante inconstitucionalidade do dispositivo em questo, que se


mostra em frontal confronto com os princpios que regem a separao e a independncia de poderes
na esfera Municipal.

Pelo exposto, acolho a representao e julgo procedente a ao, para declarar a inconstitucionalidade
do art. 245 da Lei Orgnica do Municpio de Vespasiano em seu inteiro teor.

O SR. DES. ALEXANDRE VICTOR DE CARVALHO:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. ANTNIO ARMANDO DOS ANJOS:

VOTO TM

Trata-se de Ao Direta de Inconstitucionalidade, com pedido liminar, proposta pelo Prefeito do

PDF Editor
Municpio de Vespasiano em face do art. 245 da Lei Orgnica Municipal, cujo teor o seguinte:

"Art. 245 - O parcelamento de solo, loteamentos para todos os fins (inclusive Conjuntos
Habitacionais), diviso de partilha de terreno incluindo os processos em curso na Prefeitura tero
que ter aprovao da Cmara Municipal para a sua respectiva aprovao; a no observncia deste
crime de responsabilidade para o Chefe do Executivo."
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Sustenta a ocorrncia de invaso indevida do Poder Legislativo em ato administrativo que de
competncia privativa do Poder Executivo, ocorrendo, pois, violao ao princpio da separao dos
poderes. Aduz, ainda, que a norma impugnada afronta o art. 171 da Constituio Estadual, uma vez
que o municpio no possui competncia legislativa para definir crime de responsabilidade.

O pedido cautelar foi deferido pelo d. Relator, s f. 29-30, suspendendo-se a eficcia do combatido
artigo. A Corte Superior deste Tribunal ratificou a medida (f. 45-51).

A Cmara Municipal deixou de apresentar informaes, embora devidamente citada (f. 55).

A douta Procuradoria-Geral de Justia, em parecer da lavra da il. Procuradora de Justia, Dr. Elaine
Martins Parise, opina pela procedncia do pedido.

Realmente, verifico que a norma impugnada encontra-se maculada pelo vcio da


inconstitucionalidade, uma vez que o parcelamento do solo ato de competncia privativa do
Prefeito Municipal no podendo sofrer ele qualquer limitao da Cmara Municipal, bem como pelo
fato de o dispositivo definir um novo crime de responsabilidade, cuja competncia exclusiva da
Unio. Face ao exposto, sigo o d. relator.

O art. 30, VIII da Constituio da Repblica Federativa do Brasil dispe competir aos municpios
"promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do
uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano".

No mesmo sentido, os artigos 170 e 171, da Constituio do Estado de Minas Gerais, informam
competir ao municpio promover o ordenamento territorial mediante o parcelamento e a ocupao do
solo urbano.

A matria, no mbito federal, regulada pela Lei Federal n. 6.766/1979, que dispe, em seu artigo
12, que o "projeto de loteamento e desmembramento dever ser aprovado pela Prefeitura Municipal
(...)". Alm disso, compete ao Poder Executivo, conforme o art. 7 da mencionada lei, definir as
diretrizes para o uso do solo. Compete, portanto, administrao municipal aprovar o projeto de
parcelamento do solo.

O parcelamento do solo , pois, ato de competncia exclusiva do Chefe do Poder Executivo, no


havendo que se falar em autorizao da Cmara Municipal para realizar tal ato, sob pena de ofensa
ao princpio da separao dos poderes.

A jurisprudncia deste Tribunal por diversas vezes j se manifestou sobre o tema:

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - LOTEAMENTO E DESMEMBRAMENTO


DE SOLO URBANO - APROVAO E ALTERAO - PRINCPIO DA SEPARAO DOS
PODERES - INTERFERNCIA DO LEGISLATIVO - EXORBITNCIA DE ATRIBUIES -
REPRESENTAO ACOLHIDA. - A aprovao de loteamento e desmembramento do solo urbano
compete, com exclusividade, Administrao Municipal, por tratar-se de matria de iniciativa
privativa do Chefe do Poder Executivo. O exerccio, pelo Legislativo, de atividade tpica do
Executivo, implica violao do princpio da separao dos poderes, constitucionalmente previsto. Se
a iniciativa de determinado projeto de lei do Executivo, descabe ao Legislativo faz-lo, sob pena de
""exorbitncia de atribuies"". (ADin 1.0000.04.407943-2/000, Rel. Des. Hyparco Immesi, Dj:
10/08/2005).

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - PROJETOS DE EDIFICAES E TM


PLANOS
DE LOTEAMENTO E ARRUAMENTO - APROVAO APS AUTORIZAO
LEGISLATIVA - INADMISSIBILIDADE - MATRIA DE COMPETNCIA EXCLUSIVA DO

PDF Editor
PODER EXECUTIVO - VIOLAO DO PRINCPIO DA INDEPENDNCIA E HARMONIA
ENTRE OS PODERES - NORMAS DETERMINANDO A OCUPAO DE SECRETARIA POR
PROFISSIONAIS DA RESPECTIVA REA E INTRODUZINDO VEDAO NOMEAO
DE PARENTES AT O TERCEIRO GRAU PARA CARGOS DE SECRETRIO MUNICIPAL -
INICIATIVA DA CMARA DE VEREADORES - IMPOSSIBILIDADE - NORMAS
RELATIVAS ORGANIZAO DA ESTRUTURA INTERNA DA ADMINISTRAO CUJA
133 | 1 2 9
INICIATICA FOI RESERVADA DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO - REPRESENTAO
ACOLHIDA. POR SER ATIVIDADE TIPICAMENTE ADMINISTRATIVA, DE
COMPETNCIA PRIVATIVA DO EXECUTIVO MUNICIPAL A APROVAO DE PROJETOS
DE EDIFICAO E PLANOS DE LOTEAMENTO, ARRUAMENTO E ZONEAMENTO
URBANO, SENDO INCONSTITUCIONAL, POR CRIAR VERDADEIRA SUBORDINAO DO
EXECUTIVO AO LEGISLATIVO E, O QUE MAIS GRAVE, EM QUESTO DE EXCLUSIVA
ALADA DAQUELE PODER, O DISPOSITIVO QUE A CONDICIONA A AUTORIZAO DO
LEGISLATIVO MUNICIPAL. A EDIO DE NORMAS, POR INICIATIVA DO
LEGISLATIVO, QUE DETERMINAM MEDIDAS DE ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
PRPRIAS DA GESTO DO MUNICPIO, CONFLITA COM O PRINCPIO FUNDAMENTAL
DA SEPARAO DOS PODERES, POR INTERFERIR NA COMPETNCIA PRIVATIVA
ATRIBUDA AO EXECUTIVO (ART. 66, III, ""b"", CE), NO CABENDO CMARA DE
VEREADORES A INICIATIVA DE LEIS SOBRE A ORGANIZAO FUNCIONAL DO
MUNICPIO. (ADin 1.0000.05.416801/000, Rel. Des. Isalino Lisba, DJ: 28/02/2007).

Registre-se, ainda, que o combatido dispositivo tambm ofende a ordem constitucional ao criar um
novo crime de responsabilidade no previsto na esfera federal. Importa destacar que, por inmeras
vezes o Supremo Tribunal Federal j se manifestou no sentido de competir exclusivamente Unio a
definio dos crimes de responsabilidade.

Nesse sentido a jurisprudncia do Eg. STF.

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI 657/1996 DO ESTADO DE


RONDNIA, ARTS. 1; 2; 3; 4; 5; 6, 'CAPUT' E PARGRAFO NICO; 7; 8; 25; 26; 27; 28,
'CAPUT' E PARGRAFO NICO; 29; 30 E 46. COMPETNCIA LEGISLATIVA DA UNIO
PARA A DEFINIO DOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE. Aplicao da Smula 722.
Ao julgada procedente. (ADI 1879/RO, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJ: 17/11/2004, rgo
Julgador: Tribunal Pleno).

No destoa o entendimento deste TJMG:

Ao direta de inconstitucionalidade. Argio de inconstitucionalidade de norma municipal que


dispe sobre infraes poltico-administrativas. Representao acolhida. Mecanismo que representa
a atuao legislativa municipal em matria de competncia exclusiva da Unio.
Inconstitucionalidade formal. Precedentes do STF e da Corte Superior deste Tribunal de Justia.
(ADin 1.0000.06.447616-1/000, Rel. Des. Jarbas Ladeira, DJ: 07/04/2008).

Fiel a essas breves consideraes e a tudo mais que dos autos consta, acompanho o judicioso voto do
il. Des. Relator e tambm julgo procedente a representao para declarar a inconstitucionalidade do
art. 245, da Lei Orgnica do Municpio de Vespasiano.

como voto.

O SR. DES. FRANCISCO KUPIDLOWSKI:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. HERCULANO RODRIGUES:

VOTO TM

De acordo.

PDF Editor
O SR. DES. CARREIRA MACHADO:

VOTO

De acordo.
134 | 1 2 9
O SR. DES. ALMEIDA MELO:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. JOS ANTONINO BAA BORGES:

VOTO

De acordo.

A SR. DES. MRCIA MILANEZ:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. ALVIM SOARES:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. ANTNIO CARLOS CRUVINEL:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. WANDER MAROTTA:

VOTO

De acordo.

A SR. DES. MARIA ELZA:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. CAETANO LEVI LOPES:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. AUDEBERT DELAGE:

VOTO TM

De acordo.

PDF Editor
O SR. DES. MANUEL SARAMAGO:

VOTO

De acordo.
135 | 1 2 9
O SR. DES. PAULO CZAR DIAS:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. ARMANDO FREIRE:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. DRCIO LOPARDI MENDES:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. GERALDO AUGUSTO:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. EDGARD PENNA AMORIM:

VOTO

De acordo.

O SR. DES. MOREIRA DINIZ:

VOTO

De acordo.

A SR. DES. MARIA CELESTE PORTO:

VOTO

De acordo.

SMULA : JULGADA PROCEDENTE.

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?? TM

PDF Editor 136 | 1 2 9