Actuacin de los cuerpos de seguridad

Unidad 1. Marco conceptual y aspectos generales

de la actuacin de los cuerpos de seguridad

Licenciatura en Seguridad Pblica

11vo. cuatrimestre

Actuacin de los cuerpos de seguridad

Unidad 1. Marco conceptual y aspectos generales

de la actuacin de los cuerpos de seguridad

Actividades

Clave:
010941141

Universidad Abierta y a Distancia de Mxico

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Seguridad Pblica.

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Actuacin de los cuerpos de seguridad
Unidad 1. Marco conceptual y aspectos generales
de la actuacin de los cuerpos de seguridad

ndice

Unidad 1. Marco conceptual y aspectos generales de la actuacin de los cuerpos de

seguridad
Presentacin...................................................................................................................... 3
Competencia a desarrollar ................................................................................................. 4
Actividad 1. Anlisis del caso Tlhuac ............................................................................... 5
Actividad 2. Anlisis de caso de corrupcin de integrantes de cuerpos de seguridad en tu
comunidad ......................................................................................................................... 7
Evidencia de aprendizaje. Caso Atenco ............................................................................. 9
Preguntas de Autorreflexin............................................................................................. 11
Cierre de la Unidad .......................................................................................................... 11

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Actuacin de los cuerpos de seguridad
Unidad 1. Marco conceptual y aspectos generales
de la actuacin de los cuerpos de seguridad

Unidad 1. Marco conceptual y aspectos generales de la actuacin de

los cuerpos de seguridad

Bienvenido a las
actividades de aprendizaje!

Presentacin

El problema de la delincuencia en Mxico ha adquirido categora de prioritario para el

Estado por el grado de afectacin social que produce, por ello se requiere que los
integrantes de los cuerpos de seguridad pblica acten conforme a la visin de respeto a
los derechos humanos como sustento de un Estado democrtico de Derecho.

Para cumplir con el propsito de la poltica pblica orientada a que el Estado pueda
garantizar la seguridad y certeza jurdica de los gobernados, se hace necesaria la
implementacin de mecanismos para lograr mayor eficiencia en el servicio a cargo de las
corporaciones de seguridad de los tres niveles de gobierno, as como crear un frente
slido y homogneo contra la delincuencia.

Este propsito es obstaculizado porque los cuerpos de seguridad en Mxico no tienen

bien delimitadas las facultades y atribuciones que rigen su actuacin determinada por el
marco normativo aplicable, conviritindose en uno de los reclamos ms frecuentes de la
poblacin, ya que se percibe a la actuacin de los cuerpos de seguridad como deficiente
al momento de que se solicita su auxilio y proteccin.

Por lo tanto, en esta primera unidad vas a desarrollar dos actividades:

La primera actividad te permitir analizar las funciones legalmente encomendadas a los

cuerpos de seguridad, las cuales son generadas a partir de la idea central del respeto
irrestricto de los derechos humanos de los gobernados, utilizando, como principal
instrumento, los fundamentos tericos que sustentan la figura del Estado.

Esta actividad te permitir analizar la manera de actuar de los cuerpos de seguridad, la

forma en que impacta a la sociedad y la percepcin de los gobernados, en la que se hace

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Unidad 1. Marco conceptual y aspectos generales
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evidente la falta de delimitacin de las funciones y los posibles abusos por el

desconocimiento de las mismas.

Es necesario que analices el papel fundamental de la tica y la cultura de la legalidad en

la actuacin de los cuerpos de seguridad.

En la segunda actividad analizars los componentes de la seguridad pblica nacional y

la importancia de los principios ticos que rigen el actuar de los cuerpos de seguridad.

Qu elementos facilitan que un integrante de un cuerpo de seguridad

realice actos de corrupcin contraviniendo sus deberes constitucionales
y el objetivo de la poltica pblica implementada para tal efecto?

Asimismo, identificars la manera en que impacta en la poltica pblica la trasgresin de

los integrantes de los cuerpos de seguridad que participan en los actos de corrupcin y el
debilitamiento del Estado. Posteriormente, analizars cmo el Derecho penal participa en
la generacin de normas ms eficaces para disminuir los ndices de corrupcin.

Competencia a desarrollar

Competencia especfica Logros

Analiza las funciones que le han sido
conferidas a los cuerpos de seguridad
a partir de la revisin del marco legal y
los nuevos paradigmas de respeto a los
derechos humanos y combate eficaz de
la delincuencia, a travs de la revisin
de los fundamentos tericos.
1. Analiza las funciones legalmente
encomendadas a los cuerpos de seguridad y
los principios que rigen su actuar.
2. Analiza los componentes de la seguridad
pblica y nacional.
3. Analiza los componentes de los distintos
modelos y cultura policiales.

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Unidad 1. Marco conceptual y aspectos generales
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Actividad 1. Anlisis del caso Tlhuac

Propsito:

En esta primera actividad analizars las funciones

legalmente encomendadas a los cuerpos de seguridad,
generadas a partir de los principios constitucionales y
ticos que rigen su funcin.

Para el desarrollo de tu actividad, revisa en tu contenido

nuclear la reforma constitucional en materia de derechos
humanos y principales elementos que la componen.

Instrucciones:

1. Investiga en varias fuentes los antecedentes de los hechos acontecidos en el

Pueblo de San Juan Ixtayopan, Distrito Federal conocido como el caso Tlhuac,
consultando al menos tres fuentes y elabora una sntesis de los mismos que te
servirn como antecedente para la elaboracin del anlisis del mismo.

2. Realiza la lectura Tlhuac a medio ao: de la indiferencia al aprendizaje

(Insyde, 2005. pp 1-12), que se encuentra en la pestaa de la unidad, la cual te
permitir comenzar a problematizar en torno a este tema.

3. Conforme al caso de Tlhuac, resuelve los siguientes puntos:

a) Elabora una propuesta operativa, delimitada por las facultades legalmente

otorgadas a los cuerpos de seguridad, para resolver de manera eficaz un conflicto
como el que se suscit en el Pueblo de San Juan Ixtayopan y menciona de qu
manera puede restaurarse la paz social con el mnimo de afectacin a los
ciudadanos.

b) Como parte de esta propuesta, analiza los aspectos sociales y fallas en las
polticas pblicas de seguridad pblica que permiten que la poblacin reaccione
de la forma en que lo hicieron los habitantes de San Juan Ixtayopan.

c) Analiza si las facultades legalmente otorgadas a los cuerpos de seguridad son

suficientes para cumplir con el propsito fundamental del Estado de otorgar

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seguridad y certeza jurdica de los gobernados, adems elabora una propuesta

de adicin de facultades a las ya existentes que permitan cumplir de manera
eficaz con el objetivo de la poltica pblica, tomando como punto de partida el
respeto a los derechos humanos de los gobernados.

Criterios de evaluacin

Tu documento deber cumplir con las siguientes caractersticas:

El anlisis de la propuesta deber contar con los datos bsicos de identificacin:

(portada, nombre del curso, nombre de la actividad, matrcula y fecha de
elaboracin).
Extensin de entre tres y cuatro cuartillas, con letra Arial de tamao 12 y
espaciado de 1.5 lneas, sin contar la portada y el apartado de referencias.
Exponer la situacin analizada y la forma en que se enlazan todos los aspectos
que conforman el problema prototpico, as como la cantidad de informacin
documental y conocimientos previos utilizados y que son relevantes para el
anlisis.
Se evaluar ortografa y gramtica del texto, as como la mencin de las
referencias bibliogrficas y/o electrnicas utilizadas.

4. Enva tu archivo a la seccin Tareas con la siguiente nomenclatura

SACS_U1_A1_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer
nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido
materno.

5. Espera la retroalimentacin de tu docente en lnea.

6. Consulta la Rbrica de evaluacin para conocer los criterios que sern tomados
en cuenta al momento de calificar tu trabajo.

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Actividad 2. Anlisis de caso de corrupcin de integrantes de cuerpos

de seguridad en tu comunidad

Propsito:

Esta actividad te permitir analizar los componentes de la

seguridad pblica nacional y la importancia de los
principios ticos que rigen el actuar de los cuerpos de
seguridad.

Para el desarrollo de tu actividad, revisa en tu contenido

nuclear el concepto de principios que rigen el actuar de
los cuerpos de seguridad, corporaciones policiales y
cultura policial.

Instrucciones:

1. Investiga en diferentes fuentes sobre algn caso de corrupcin debidamente

documentado que haya sucedido en tu comunidad.

2. Elabora una propuesta, delimitada por el marco jurdico aplicable a las funciones
de los cuerpos de seguridad, para garantizar que cumplan con las obligaciones de
conducirse con los principios ticos y evitar los actos de corrupcin, adems
menciona cmo la poblacin participa en el fomento de este fenmeno delictivo.

3. En tu propuesta debes considerar los aspectos sociales y fallas en las polticas

pblicas de seguridad pblica que permiten el crecimiento de los actos de
corrupcin.

4. Posteriormente, debers analizar el grado de participacin de otras instituciones

en el fomento de los actos de corrupcin y los medios con los que cuentan los
cuerpos de seguridad para evitar ser vctimas de estas acciones por parte de sus
superiores.

5. Por ltimo, elabora una propuesta de solucin al fenmeno y las medidas de

proteccin para los integrantes de los cuerpos de seguridad ajenos al mismo.

6. Guarda tu archivo con la siguiente nomenclatura SACS_U1_A2_XXYZ. Sustituye

las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu

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apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.

7. Enva tu documento a travs de la base de datos y expn tus conclusiones de la

propuesta que elaboraste.

8. Lee las aportaciones de tus compaeros(as) y, para enriquecerlas, retroalimenta

al menos tres trabajos realizados.

9. Espera la retroalimentacin de tu docente en lnea.

Criterios de evaluacin:

Tu documento deber cumplir con las siguientes caractersticas:

10. El anlisis de la propuesta deber contar con los datos bsicos de identificacin:
(portada, nombre del curso, nombre de la actividad, matrcula y fecha de
elaboracin).
11. Extensin de entre tres y cuatro cuartillas, con letra Arial de tamao 12 y
espaciado de 1.5 lneas, sin contar la portada y el apartado de referencias.
12. Exponer la situacin analizada y la forma en que se enlazan todos los aspectos
que conforman el problema prototpico, as como la cantidad de informacin
documental y conocimientos previos utilizados y que son relevantes para el
anlisis.
13. Se evaluar la ortografa y gramtica del texto, as como la mencin de las
referencias bibliogrficas y/o electrnicas utilizadas.

14. Consulta la Rbrica de evaluacin para conocer los criterios que sern tomados
en cuenta al momento de calificar tu trabajo.

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Evidencia de aprendizaje. Caso Atenco

Propsito:
Esta actividad te permitir analizar las funciones
legalmente encomendadas a los cuerpos de seguridad,
generadas a partir de la idea central del respeto irrestricto
del respeto a los derechos humanos de los gobernados,
utilizando, como principal instrumento, los fundamentos
tericos que sustentan la figura del Estado y la necesidad
de aplicacin de los principios constitucionales y ticos.

Instrucciones:

1. Investiga los antecedentes de los hechos acontecidos en el pueblo de San

Salvador Atenco, Estado de Mxico, conocido como el caso Atenco,
consultando al menos tres fuentes y elabora una sntesis de los mismos que te
servirn como antecedente para la elaboracin del anlisis del mismo.

2. Realiza la lectura Caso Atenco (Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia

de la Nacin, 2006. pp 1-26), que se encuentra en la pestaa de la unidad, la cual
te permitir comenzar a problematizar en torno a este tema.

3. Una vez que analizaste el texto, elabora una propuesta operativa, delimitada
por las facultades legalmente otorgadas a los cuerpos de seguridad, para resolver
de manera eficaz un conflicto como el que se suscit en el pueblo de San
Salvador Atenco y de qu manera puede restaurarse la paz social con el mnimo
de afectacin a los ciudadanos.

4. Analiza los aspectos sociales y fallas en las polticas pblicas de seguridad

pblica que permiten que la poblacin reaccione de la forma en que lo hicieron los
habitantes de San Salvador Atenco.

5. Analiza si el actuar de los cuerpos de seguridad estuvo acorde a las facultades

legalmente otorgadas para ello, identificando las extralimitaciones y abusos de
actuacin de los cuerpos de seguridad y la reaccin de los habitantes de San
Salvador Atenco. Fundamenta tu respuesta.

6. Analiza los argumentos plasmados por los Ministros de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin respecto al caso Atenco y explica cul, a tu consideracin,
aborda la mayor cantidad de aspectos legales, sociales, ticos y legales respecto
al caso, justificando y fundamentando tu respuesta.

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7. No olvides generar tus conclusiones respecto a los incisos propuestos.

8. Posteriormente, elabora un cuadro comparativo en donde integres las tres

propuestas que elaboraste de los casos de las actividades 1 y 2, as como tu
evidencia de aprendizaje.

Criterios de evaluacin

Tu documento deber cumplir con las siguientes caractersticas:

El anlisis de la propuesta deber contar con los datos bsicos de identificacin:

(portada, nombre del curso, nombre de la actividad, matrcula y fecha de
elaboracin).
Extensin de entre tres y cuatro cuartillas, con letra Arial de tamao 12 y
espaciado de 1.5 lneas, sin contar la portada y el apartado de referencias.
Se evaluar ortografa y gramtica del texto, as como la mencin de las
referencias bibliogrficas y/o electrnicas utilizadas.

7. Enva tu archivo a la seccin Evidencia de aprendizaje con la siguiente

nomenclatura SACS_U1_EA1_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras
letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la
inicial de tu apellido materno.

8. Espera la retroalimentacin de tu docente en lnea, y en caso de que lo solicite,

ajusta tu documento con base en sus comentarios y vulvelo a enviar a la
seccin correspondiente.

Para continuar con el estudio de la unidad, se te recomienda que

visites el espacio dentro del aula virtual llamado Planeacin
didctica del docente en lnea, ya que tu docente en lnea te
proporcionar recursos que te sern de gran utilidad, como
lecturas, vdeos.

Tu docente en lnea se encargar de asesorarte en algn asunto

administrativo, as como aclarar dudas, comentarios y sugerencias
para enriquecer ms tu proceso de enseanza-aprendizaje.

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Preguntas de Autorreflexin

No olvides consultar el Foro Preguntas de autorreflexin para realizar el ejercicio y

enviarlo a travs de la herramienta Autorreflexiones. Recuerda que esta actividad es
considerada dentro del esquema de evaluacin.

Cierre de la Unidad

Con el desarrollo de estas actividades fortaleciste tus conocimientos sobre los principios
que rigen la actuacin de los cuerpos de seguridad, ello a partir de las funciones que la
ley asigna a los mismos por ser stos los instrumentos que permiten al Estado garantizar
la seguridad pblica de los gobernados y el combate eficaz del delito, de igual manera,
analizaste la afectacin social por las nuevas modalidades de la criminalidad y la
importancia de que los cuerpos de seguridad asuman la responsabilidad del respeto de
los derechos humanos.

Asimismo, analizaste la importancia de los principios que rigen la actuacin de los

cuerpos de seguridad y la afectacin en el desarrollo de la funcin por los actos de
corrupcin, analizando el cambio social y la desconfianza que se genera ante la figura del
Estado, la cual tiene su sustento en la confianza del ciudadano para garantizar su
permanencia.

Por ltimo, identificaste y analizaste la necesidad de adecuar las funciones y los principios
que rigen la actuacin de los cuerpos de seguridad ante las nuevas modalidades de la
criminalidad y la importancia de que stos asuman la responsabilidad del respeto de los
derechos humanos, ya que es parte fundamental en el cumplimiento de la poltica pblica
por la cual fueron creados y que tiene como finalidad principal garantizar la seguridad de
los gobernados y el respeto irrestricto de los derechos humanos acorde a los nuevos
paradigmas planteados por las sociedades modernas.

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