Você está na página 1de 52

El futuro de la

alimentacin y
la agricultura
Tendencias
y desafos

VERSIN RESUMIDA
Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la forma en que aparecen presentados los datos
que contiene no implican, por parte de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la
Agricultura (FAO), juicio alguno sobre la condicin jurdica o nivel de desarrollo de pases, territorios,
ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites. La mencin
de empresas o productos de fabricantes en particular, estn o no patentados, no implica que la FAO los
apruebe o recomiende de preferencia a otros de naturaleza similar que no se mencionan.

Las opiniones expresadas en este producto informativo son las de su(s) autor(es), y no reflejan necesariamente
los puntos de vista o polticas de la FAO.

FAO, 2017

La FAO fomenta el uso, la reproduccin y la difusin del material contenido en esta publicacin informativa.
Salvo que se indique lo contrario, se podr copiar, imprimir y descargar el material con fines de estudio
privado, investigacin y docencia, o para su uso en productos o servicios no comerciales, siempre que
se reconozca de forma adecuada a la FAO como la fuente y titular de los derechos de autor y que ello no
implique en modo alguno que la FAO aprueba los puntos de vista, productos o servicios de los usuarios.

Todas las solicitudes relativas a la traduccin y los derechos de adaptacin as como a la reventa y otros derechos
de uso comercial debern dirigirse a www.fao.org/contact-us/licence-request o a copyright@fao.org.

Las publicaciones de la FAO estn disponibles en el sitio web de la Organizacin


(www.fao.org/publications) y pueden adquirirse mediante solicitud por correo electrnico a
publications-sales@fao.org.
El futuro de la
alimentacin y
la agricultura
Tendencias
y desafos

VERSIN RESUMIDA
SUMARIO
Esta publicacin resume los mensajes clave del informe El futuro de la alimentacin y la
agricultura: Tendencias y desafos. Los datos se extraen de la citada publicacin.

PRLOGO 4

MOTIVOS DE ESPERANZA Y PREOCUPACIN 6

TENDENCIAS 8

1 Crecimiento demogrfico, urbanizacin y envejecimiento 9

2 Crecimiento econmico mundial, inversiones,


comercio y precio de los alimentos 10

3 Aumento de la competencia por los recursos naturales 15

4 Cambio climtico 17

5 Productividad agrcola e innovacin 20

6 Plagas y enfermedades transfronterizas 22

7 Conflictos, crisis y desastres naturales 24

8 Pobreza, desigualdad e inseguridad alimentaria 26

9 Nutricin y salud 29

10 Cambios estructurales y empleo 32

11 Migraciones y feminizacin de la agricultura 34

12 Cambios en los sistemas alimentarios 36

13 Prdida y desperdicio de alimentos 39

14 Gobernanza para la seguridad alimentaria y la nutricin 41

15 Financiacin para el desarrollo 42


E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

DESAFOS 44

1 Mejorar la productividad agrcola de forma sostenible


para cubrir la demanda creciente

2 Garantizar una base sostenible de recursos naturales

3 Abordar el cambio climtico y la intensificacin de


los desastres naturales

4 Prevenir las plagas y enfermedades transfronterizas

5 Erradicar la pobreza extrema y reducir la desigualdad

6 Erradicar el hambre y todas las formas de malnutricin

7 Mejorar las oportunidades de generacin de ingresos


en zonas rurales y abordar las causas races
de las migraciones

8 Potenciar la resiliencia ante crisis prolongadas,


desastres y conflictos

9 Transformar los sistemas alimentarios para que sean


ms eficientes, inclusivos y resilientes

10 Lograr un sistema de gobierno nacional e internacional


coherente y efectivo
PRLOGO

E
l objetivo de la Se han logrado grandes progresos
FAO es crear en la reduccin del hambre y de la
un mundo libre pobreza, as como en la mejora de la
seguridad alimentaria y la nutricin.
de hambre y Las mejoras en la productividad
malnutricin, y los avances tecnolgicos han
en el que la alimentacin y la contribuido a una utilizacin ms
agricultura contribuyan a mejorar eficiente de los recursos y a un
las condiciones de vida de todas las aumento en la seguridad alimentaria.
personas, en especial de las ms Pero las grandes preocupaciones
pobres, de forma econmica, social y persisten. Hay cerca de 795 millones
ambientalmente sostenible. Con el fin de personas que siguen pasando
de ayudar a sus Estados Miembros a hambre, y ms de dos mil millones
alcanzar esta visin compartida de carecen de micronutrientes o estn
forma individual a nivel nacional y sobrealimentadas. Adems, la
de forma colectiva a nivel regional y seguridad alimentaria global podra
global, la FAO estructura su trabajo estar en peligro debido a la creciente
teniendo en cuenta los principales presin sobre los recursos naturales
desafos a los que se enfrenta el sector y al cambio climtico, dos aspectos
de la alimentacin y la agricultura. que amenazan la sostenibilidad de
El presente estudio se ha realizado los sistemas alimentarios en general.
para la revisin cuatrienal del Marco De continuar las tendencias actuales,
estratgico de la FAO y la preparacin podran superarse los lmites
de su Plan a plazo medio (2018-2021). planetarios.
Presenta las tendencias y los desafos
globales clave que incidirn en la Nuestra valoracin de las tendencias
alimentacin y la agricultura en las prevalentes indica, por tanto, que
prximas dcadas. para lograr la visin de la FAO se
Las tendencias y los desafos que precisa un cambio transformador en
aqu se analizan son motivo tanto de los sistemas agrcolas y alimentarios.
esperanza como de preocupacin. La Organizacin opina que son diez

|4|
MEENNTTAACCIINN YY LLAA AAGGRRIICCUULLTTUURRAA T E N D E N C I A S Y D E S A F O S
EELL FFUUTTUURROO DDEE LLAA AALLIIM

los desafos clave que se han de de Desarrollo Sostenible (ODS), e


abordar para erradicar el hambre y incluyen la Agenda de Accin de
la pobreza, adems de avanzar hacia Addis Abeba, el Acuerdo de Pars
sistemas agrcolas y alimentarios sobre el cambio climtico, la Cumbre
sostenibles. Entre tales desafos Humanitaria Mundial y la Agenda
estn el desigual crecimiento para la Humanidad del Secretario
demogrfico que se producir en las General de Naciones Unidas.
prximas dcadas, las amenazas
que plantea el cambio climtico, El presente informe ayuda a
la intensificacin de los desastres movilizar las acciones especficas y
naturales y el aumento en las plagas concertadas necesarias para hacer
y enfermedades transfronterizas, realidad estos acuerdos globales.
as como la necesidad de adaptacin Contribuye a la comprensin comn
ante los grandes cambios que de las principales tendencias y
estn sucediendo en los sistemas desafos que determinarn el futuro
alimentarios globales. de la seguridad alimentaria y la
nutricin a largo plazo, tal y como
Celebramos la creciente atencin la pobreza rural, la eficiencia de
que la comunidad internacional est los sistemas alimentarios, y la
prestando a estas preocupaciones. sostenibilidad y resiliencia de los
Las tendencias y los problemas medios de vida rurales, sistemas
globales han impulsado una serie agrcolas y recursos naturales.
de iniciativas y acuerdos adoptados
en 2015-16 a nivel mundial que
han supuesto un cambio radical
en la agenda para el desarrollo.
Estos acontecimientos delimitan
el contexto global del trabajo de
la FAO en el futuro, bajo el marco
general de la Agenda 2030 para el Jos Graziano da Silva
Desarrollo Sostenible y los Objetivos Director General de la FAO

|5|
INTRODUCCIN

Tendencias y desafos globales


que inciden en el futuro
de la alimentacin y la agricultura:

Motivos de esperanza
y preocupacin

A lo largo del siglo pasado se malnutricin, en el que la alimentacin


han logrado enormes avances y la agricultura contribuyan a mejorar
en la mejora del bienestar de las las condiciones de vida de todas las
personas en todo el mundo. Las personas, en especial de las ms
sociedades han cambiado de forma pobres, de forma econmica, social y
radical gracias a los pasos de gigante ambientalmente sostenible.
que han dado la tecnologa, la rpida
urbanizacin y las innovaciones en los En medio de una gran abundancia,
sistemas productivos. Sin embargo, miles de millones de personas
la situacin del mundo actual est siguen afrontando una pobreza
muy lejos de esa visin de un mundo persistente, desigualdad masiva,
libre de temor y de necesidad que desempleo, degradacin ambiental,
esbozaron los fundadores de las enfermedades y privaciones. Los
Naciones Unidas. De hecho, queda desplazamientos y los flujos migratorios
mucho camino por andar para cumplir estn en sus niveles ms altos desde
el objetivo de la Organizacin de las la segunda Guerra Mundial. Se han
Naciones Unidas para la Alimentacin resuelto numerosos conflictos armados,
y la Agricultura (FAO), el de crear pero han surgido otros muchos. Gran
un mundo libre de hambre y parte de los avances de la humanidad

|6|
MEENNTTAACCIINN YY LLAA AAGGRRIICCUULLTTUURRAA T E N D E N C I A S Y D E S A F O S
EELL FFUUTTUURROO DDEE LLAA AALLIIM

se han conseguido en detrimento del capaces de cubrir las necesidades de


medio ambiente. Los impactos del una poblacin que se calcula superar
cambio climtico ya se estn haciendo los nueve mil millones de personas
notar y, si no se les pone freno, seguirn para mediados de siglo? Podemos
intensificndose en los prximos aos. lograr los incrementos necesarios en la
Los procesos de produccin integrada a produccin en un contexto de cambio
nivel mundial han aportado numerosos climtico, incluso si hacerlo significa
beneficios, pero las dificultades a la hora someter a mayor presin an las tierras
de regular esos procesos subrayan la y recursos hdricos ya mermados?
necesidad de encauzarlos hacia unos
resultados ms equitativos y sostenibles. El futuro de la alimentacin y la
agricultura: tendencias y desafos
A medida que las tendencias responde a estas preguntas,
globales inciden en la seguridad presentando y analizando las
alimentaria y la sostenibilidad principales tendencias globales que
de los sistemas alimentarios influyen en la alimentacin y la
y agrcolas, surgen una serie agricultura junto con las dificultades
de incertidumbres. Los sistemas que conllevarn y que sern
alimentarios y agrcolas de hoy, son necesarias afrontar.

|7|
Tendencias:
Principales motores
de cambio en
el siglo XXI

|8|
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

TENDENCIA 1
CRECIMIENTO DEMOGRFICO, URBANIZACIN Y ENVEJECIMIENTO
El crecimiento de la poblacin mundial urbanas. En 2100, es muy posible que Asia y
se est ralentizando, pero en frica y frica alberguen conjuntamente una pobla-
Asia la poblacin sigue aumentando. cin de 9 000 millones, de los 11 000 millones
Las dinmicas de poblacin cambiarn radical- que se prev habr en la tierra. Entre 2015 y
mente la demografa en las prximas dcadas. 2050, el nmero de personas de edades com-
Para el ao 2050, se prev que la poblacin prendidas entre los 15 y los 24 aos en pases
mundial aumentar y alcanzar casi los 9 700 de ingresos bajos y medianos aumentar de
millones de personas (Figura1.1). Este creci- 1 000 millones a 1 200 millones aproximada-
miento previsto se concentrar probablemente mente, con una mayor concentracin en las
en frica y en el sur de Asia, as como en las zonas rurales del frica subsahariana y el sur
ciudades, donde perjudicar gravemente las de Asia, donde apenas habr empleo. Sin las
perspectivas de desarrollo. Las comunidades suficientes oportunidades de empleo, esta ten-
locales dependen de la agricultura para el em- dencia de la poblacin podra hacer aumentar
pleo y la generacin de ingresos, y sin embargo, los ndices de emigracin y urbanizacin y,
esta no se puede desarrollar ms por la presin posiblemente, el nmero de conflictos.
a la que ya se encuentran sometidas las tierras
y los recursos hdricos. Entre tanto, otras regiones debern adap-
tarse a una poblacin que envejece rpida-
Para mediados de siglo, dos terceras partes mente, caracterstica que tambin afecta a
de la poblacin mundial vivirn en zonas los pases de ingresos bajos.

FIGURA 1.1 CRECIMIENTO DEMOGRFICO MUNDIAL HASTA 2100, POR VARIANTE


18 100
ELEVADO 90
Poblacin mundial (miles de millones)

16

14 80
MEDIO 70
FUENTE: ONU
12 MEDIO 2015. World
60 Population
10
Crecimiento anual (millones)

50 Prospects:
8 2015 revisions
40
6
ESCASO (disponible en
30
https://esa.
4 20 un.org/unpd/wpp).
2 10 Acceso: noviembre
de 2016.
0 0
2015

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100

|9|
Tendencias: VIET NAM
Principales motores de Pastoreo de ganado en
cultivos de arroz.
cambio en el siglo XXI FAO/Hoang Dinh Nam

TENDENCIA 2
CRECIMIENTO ECONMICO MUNDIAL, INVERSIONES,
COMERCIO Y PRECIO DE LOS ALIMENTOS

El crecimiento econmico acelera pases de ingresos medianos y bajos y


los cambios en la dieta e impulsa la los pases de ingresos altos.
demanda agrcola.
El crecimiento econmico ha sido sig- Estas proyecciones asumen que entre
nificativo en las ltimas dcadas. El 2005-2007 y 2050 el PIB per cpita a
PIB mundial creci en un 2,6% anual nivel mundial aumentar desde los
entre 1990 y 2014, impulsado sobre 7 600 hasta los 13 800 dlares
todo por los pases de ingresos me- estadounidenses, un ndice de
dianos y bajos, donde el PIB creci en crecimiento medio anual del 1,4%
torno a un 5,1% anual. El rpido in- aproximadamente (Figura 2.4). El
cremento de los ingresos en los pases PIB per cpita de pases de ingresos
emergentes ha impulsado el auge de bajos y medianos se multiplicara por
una clase media a nivel mundial, que ms de tres, desde los 2 400 a los
a su vez est acelerando los cambios 7 500dlares, reflejando un ndice
dietticos. La demanda de alimentos de crecimiento anual medio del 2,7%.
est cambiando hacia un mayor con- Por el contrario, el crecimiento en los
sumo de carne y productos lcteos as pases de altos ingresos sera mucho
como otros alimentos de produccin menor, en torno al 1,2% anual. Pese
intensiva, lo que tiene serias reper- a esta diferencia en el crecimiento
cusiones en el uso sostenible de los hasta 2050, los ingresos medios de la
recursos naturales. poblacin en los pases de ingresos
medianos y bajos seguiran siendo
Las proyecciones ms recientes de la una mnima parte de los mismos en
FAO en cuanto a la oferta y deman- pases de ingresos altos, pasando del
da agrcola en el futuro se basan en 8,5% en 2005-2007 al 16% en 2050.
un crecimiento econmico mundial
moderado hasta 2050, con una cierta Cabe destacar, no obstante, que
reduccin en la brecha de ingresos cualquier trayectoria econmica fu-
(o convergencia econmica) entre los tura est sumida en una gran incer-

| 10 |
Tendencias:
Principales motores de
cambio en el siglo XXI

TENDENCIA 2 CRECIMIENTO ECONMICO MUNDIAL, INVERSIONES, COMERCIO Y


PRECIO DE LOS ALIMENTOS

tidumbre y depender de toda una En los pases de ingresos bajos y


serie de factores relacionados entre medianos la agricultura es menos
s, como el comportamiento de pro- intensiva en capital.
ductores y consumidores, los cam- Los niveles globales de inversin en
bios tecnolgicos, la disponibilidad la economa (o formacin bruta de
y productividad de los recursos, las capital fijo) han aumentado en los
dinmicas de poblacin, el cambio ltimos 25 aos. Este ha sido el caso
climtico y las respuestas en cuanto especialmente en Asia oriental y en
a polticas. el Pacfico, debido a China, donde las

FIGURA 2.4 CRECIMIENTO DEL PBI PER CPITA HASTA 2050, POR REGIN

45 NOTA: Los grupos regionales no


incluyen pases con ingresos altos.
Miles de dlares por persona, tasa de cambio 2005-2007

40 FUENTE: Datos para 2015 basados

2005/2007
en los Estudios de perspectivas
mundiales de la FAO (sin publicar).

2050
35
2030
Datos para 2005/2007 y 2030 2015
basados en Alexandratos y
30 Bruinsma (2012).

25

20

15

10

0
Mundial Pases Pases de East
Asia
Asia Amrica Cercano Asia frica
de ingresos oriental Latina y Oriente meridional sub-
ingresos bajos y el Caribe y frica sahariana
altos medianos del
norte

| 12 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

inversiones han aumentado a un ritmo permaneci entre el 22 y el 27% tanto


cercano al 15% anual, mientras que en pases de ingresos altos como en
el aumento de las inversiones en los los dems pases de ingresos bajos y
pases de ingresos altos fue, de media, medianos.
del 2% anual entre 1991 y 2014. En el
mismo periodo, la proporcin de in- Las tendencias en las inversiones agrco-
versiones en relacin al PIB en China las muestran un panorama algo distinto.
pas de menos del 30% a ms del 45%. A da de hoy, los pases de ingresos bajos
Sin embargo, este tipo de inversiones y medianos invierten en la agricultura

FIGURA 2.9 RELACIN CAPITAL-PRODUCTO AGRCOLA NETA, 1990-2015


Ratio

4 Pases de ingresos altos

NOTA: Los grupos regionales no incluyen


pases con ingresos altos. La relacin
capital-producto agrcola es la proporcin
de la formacin neta de capital fijo sobre el
3 valor aadido agrcola (PIB).
FUENTE: FAO. 2016. Estudios de perspectivas
mundiales , datos basados en FAO (disponible
en: https://esa.un.org/undp/wpp).
Asia meridional
2
Europa/Asia central
Asia Oriental/Pacfico
Amrica Latina/
Caribe
1 Cercano Oriente/
frica del norte
frica subsahariana

1990 1995 2000 2005 2010 2015

| 13 |
NGER
Tendencias: Programa de la FAO para
Principales motores de mejorar la seguridad alimentaria
de las comunidades vulnerables.
cambio en el siglo XXI FAO/Giulio Napolitano

TENDENCIA 2 CRECIMIENTO ECONMICO MUNDIAL, INVERSIONES, COMERCIO Y


PRECIO DE LOS ALIMENTOS

casi lo mismo que los pases de ingresos de reduccin de pobreza (198 000 millo-
altos, en torno a 190 000 millones de nes de dlares) que proporcionen a las
dlares en ambos casos. Sin embargo, la personas pobres oportunidades de gene-
agricultura en los pases de ingresos al- racin de ingresos, ahorro e inversin, y
tos sigue siendo bastante ms intensiva mejoren sus medios de vida.
en capital que en los pases de ingresos
bajos y medianos. Se requieren cuatro Tras alcanzar su nivel ms alto en
unidades de capital para generar una 2011, los precios de los alimentos
unidad de valor aadido en los pases han cado considerablemente.
de ingresos altos, frente a 1,5 unidades Pese a que el ndice real de precios de
de capital en pases de ingresos bajos y los alimentos de la FAO sigue estando
medianos. En Asia oriental y el Pacfico por encima de los niveles de las dcadas
(incluyendo a China), Asia meridional, de 1990 y 2000, la evolucin del ndice a
Europa y Asia central, sin embargo, la largo plazo parece indicar una tendencia
intensidad de capital en la produccin a la baja desde 1960, con las debidas
agrcola est aumentando (Figura 2.9). diferencias entre distintos productos
bsicos. Las fluctuaciones en los precios
Los patrones de inversin que de los alimentos recibieron una atencin
mantiene el statu quo dejaran a notable durante la crisis alimentaria
centenares de millones de personas mundial de 2007-2008. Los precios
subalimentadas para 2030. alcanzaron un pico en la dcada de 1970,
Pese al incremento en las inversiones y los repuntes en las dcadas de 2000 y
agrcolas, la FAO, FIDA y el PMA estiman 2010 fueron superiores a los niveles de
que los actuales patrones de inversin y dcadas anteriores. Por esta razn, la
gasto en proteccin social no bastaran volatilidad de los precios en los ltimos
para incrementar los ingresos o el ac- veinte aos se considera comparable a la
ceso a los alimentos lo suficiente como de los aos setenta. El nivel de los precios
para erradicar la pobreza extrema y el de los alimentos en el futuro depender
hambre para 2030. Para cumplir este de la respuesta que den los sistemas
objetivo, y hacer frente a la situacin de produccin a la creciente demanda
actual, se necesitara una inversin en un contexto de cambio climtico y
anual adicional de 265 000 millones recursos limitados, as como de cunto
de dlares. Esta cantidad abarca tanto el comercio agrcola consiga actuar como
inversin en programas de proteccin mecanismo de adaptacin ante este
social (67 000millones de dlares) como contexto cambiante.

| 14 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

TENDENCIA 3
AUMENTO DE LA COMPETENCIA POR
LOS RECURSOS NATURALES
La expansin de los terrenos En los ltimos 20 aos, la expansin
agrcolas sigue siendo la causa agrcola se ha estabilizado en
principal de la deforestacin. 4 900 millones de hectreas, y la
El incremento de la produccin prdida de cubierta forestal anual se
alimentaria y el crecimiento econmico ha ralentizado en un 50%, sumando
se han conseguido muchas veces a costa 3.3 millones de hectreas al ao
del ambiente natural. Casi la mitad (2010-2015). Sin embargo, estas
de los bosques que antao cubran el cifras globales esconden diferencias
planeta han desaparecido y las aguas regionales significativas: en las
subterrneas se agotan con rapidez. La regiones tropicales y subtropicales
biodiversidad se ha visto gravemente se perdieron siete millones de
erosionada. Cada ao, la quema de hectreas anuales de bosque entre
combustibles fsiles emite a la atmsfera 2000 y 2010, mientras que la
miles de millones de toneladas de superficie agraria aument en el
gases de efecto invernadero, cuyas mismo periodo a un ritmo de seis
consecuencias son el calentamiento millones de hectreas anuales. Los
global y el cambio climtico. pases de bajos ingresos, por su

| 15 |
Tendencias:
Principales motores de
cambio en el siglo XXI

TENDENCIA 3 AUMENTO DE LA COMPETENCIA POR LOS RECURSOS NATURALES

parte, sufrieron la mayor prdida La acuciante demanda de agua por


neta anual de rea de bosque, y parte de la agricultura, la industria y
tambin la mayor ganancia neta las zonas urbanas est agotando los
anual de superficie agrcola. recursos hdricos.
Las extracciones de agua para la
Aumenta la competencia por agricultura representan el 70%
los recursos naturales para la del total de extracciones de este
produccin de alimentos y energa a recurso. La industria, las ciudades
medida que se buscan alternativas y la agricultura son los principales
bioenergticas a los combustibles sectores que compiten por el
fsiles. suministro de agua.
El consumo de cereales, semillas
oleaginosas y caa de azcar para La FAO estima que ms del 40% de
la produccin de biocombustibles la poblacin rural del mundo vive
ha aumentado, como tambin en cuencas de ros que carecen
lo ha hecho el uso de biomasa de agua. En numerosas zonas de
en sustitucin de sustancias escasa precipitacin de Cercano
petroqumicas. Esta competencia Oriente, norte de frica y Asia
creciente entre usos alimentarios central, as como en la India y en
y no alimentarios de la biomasa China, los agricultores utilizan
ha contribuido al aumento de la gran parte de los recursos de
interdependencia entre los mercados agua disponibles, provocando el
de alimentos, forraje y energa. agotamiento de ros y acuferos.
Por ejemplo, alrededor de dos En algunas de estas zonas, entre
terceras partes de la bioenerga el 80 y el 90% del agua se utiliza
utilizada a nivel mundial implica con fines agrcolas. Unido a esta
la quema tradicional de madera y escasez de agua, el ndice de
de otra biomasa para la coccin de expansin de tierras de regado
alimentos y la calefaccin. Gran se est ralentizando de manera
parte de esta madera se produce de significativa. Segn proyecciones
forma no sostenible y se quema de de la FAO, la superficie global bajo
manera poco eficiente, perjudicando regado podra aumentar a un ritmo
la salud de la poblacin ms pobre y relativamente reducido del 0,24%
contribuyendo a la degradacin del anual, principalmente en pases de
medio ambiente. ingresos bajos.

| 16 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

TENDENCIA 4
CAMBIO CLIMTICO
Los sectores de la alimentacin y estn hoy en su nivel histrico
la agricultura contribuyen de forma ms alto (Figura 4.2).
significativa a las emisiones de
gases de efecto invernadero. En los ltimos 50 aos, las
Segn el informe de evaluacin emisiones de GEI provenientes
ms reciente del Grupo de la agricultura, la silvicultura
Intergubernamental de Expertos y otros usos de la tierra (AFOLU,
sobre el Cambio Climtico por sus siglas en ingls) se han
(IPCC, por sus siglas en ingls) casi duplicado, y las previsiones
publicado en 2014, los niveles indican que seguirn aumentando
de emisiones antropognicas de hasta 2050. En 2010, se estima que
gases de efecto invernadero (GEI) las emisiones del sector de AFOLU

FIGURA 4.2 EMISIONES ANUALES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO SEGN EL SECTOR

45 Otros recursos
Gigatoneladas de dixido de carbono equivalente

Desperdicio
40 Industria
35 Residencial,
comercial,
30 institucional
Transporte
25 Agricultura,
silvicultura y
20 otros usos de la
tierra
15 Energa

10
5
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

NOTA: Otros recursos incluye el transporte internacional de mercancas.


FUENTE: FAO 2016.

| 17 |
BANGLADESH
Tendencias: Vista area de las inundaciones y
Principales motores de daos que provoc el cicln Sidr,
en la regin de Sundarbans.
cambio en el siglo XXI FAO/Giulio Napolitano

TENDENCIA 4 CAMBIO CLIMTICO

alcanzaron 10,6 gigatoneladas de que afectar tambin a la industria


dixido de carbono equivalente, pesquera.
derivadas en su mayor parte del uso
de la tierra, la produccin ganadera, El impacto del cambio climtico en la
y la gestin de suelos y nutrientes. seguridad alimentaria mundial se notar
Se calcula que el sector produce no solo en el suministro de alimentos,
un 21% del total de las emisiones sino tambin en la calidad, el acceso
globales de GEI. Sin embargo, a y la utilizacin de los mismos y en la
travs del almacenamiento de estabilidad de la seguridad alimentaria.
biomasa, los bosques eliminan GEI La adopcin de prcticas de gestin
de la atmsfera y mitigan el cambio sostenible de la tierra, el agua, la pesca y
climtico. la silvicultura por parte de los pequeos
productores ser fundamental para
El cambio climtico afectar a avanzar en los esfuerzos de adaptacin
la produccin de alimentos, la ante el cambio climtico, la erradicacin
seguridad alimentaria y la nutricin. de la pobreza global y la eliminacin
Las altas temperaturas y un del hambre. No obstante, se precisarn
suministro de agua menos fiable tambin mejoras en las infraestructuras,
crearn serias dificultades para la los servicios de extensin, la informacin
pequea ganadera, especialmente climtica, el acceso al crdito y la
en ecosistemas de pastos ridos y proteccin social para alentar la
semiridos en latitudes bajas. adopcin de estas prcticas.

El aumento en la variabilidad de las Al mismo tiempo, tambin es


precipitaciones y la frecuencia de importante trabajar en la mitigacin
sequas e inundaciones provocar de los efectos de la agricultura, con
seguramente una cada generalizada la apertura de nuevas modalidades
en el rendimiento de los cultivos. El de desarrollo agrcola que logren
cambio climtico tambin afectar aumentar la produccin de alimentos
al medio acutico, por ejemplo por y a la vez reducir las emisiones de
cambios en la temperatura de la GEI por unidad de alimento. Si no se
superficie del mar, la circulacin emplean esfuerzos en la adaptacin y
ocenica, las olas y los sistemas de la mitigacin ante el cambio climtico,
tormenta, la concentracin salina la inseguridad alimentaria aumentar
y de oxgeno y la acidificacin, lo significativamente.

| 18 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

| 19 |
Tendencias:
Principales motores de
cambio en el siglo XXI

TENDENCIA 5
PRODUCTIVIDAD AGRCOLA
E INNOVACIN
La produccin agrcola necesita crecer,
pero la mejora del rendimiento est
frenando.
La produccin agrcola creci ms del triple entre
1969 y 2015, debido en parte a las tecnologas de la
Revolucin Verde que mejoraron la productividad,
y a la expansin significativa del uso de la tierra,
el agua y otros recursos naturales para fines
agrcolas. En el mismo periodo, la alimentacin

TABLA 5.1 AUMENTO DE LA PRODUCCIN AGRCOLA NECESARIA PARA COMPENSAR LA


DEMANDA PREVISTA, 2005/2007-2050 (%)
2005/2007 2012-2050 2005/2007 2013-2050
2012
Mundial
Segn AT2050 (1) 100 159.6 14.8 44.8
Proyecciones de poblacin
(ONU, 2015) (2) 100 163.4 14.8 48.6
frica subsahariana y Asia meridional
Segn AT2050 100 224.9 20.0 104.9
Proyecciones de poblacin
(ONU, 2015) 100 232.4 20.0 112.4
Resto del mundo
Segn AT2050 100 144.9 13.8 31.2
Proyecciones de poblacin
(ONU, 2015) 100 147.9 13.8 34.2

1
FAO. 2015. Estudios de perspectivas mundiales, datos basados en ONU (disponible en:
https://esa.un.org/unpd/wpp).
2
Alexandratos, N. y Bruinsma, J. 2012. World agriculture towards 2030/2050: the 2012 revision.
ESA Working Paper No. 12-03. Roma.

| 20 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

SENEGAL
Productor midiendo
la tasa de crecimiento
de un cultivo de arroz,
mientras su compaero
registra la informacin
como ejercicio para una
escuela de campo para
agricultores.
FAO/Olivier Asselin

y la agricultura se vieron sometidas a un valoracin tiene en cuenta recientes


marcado proceso de industrializacin y proyecciones de las Naciones Unidas que
globalizacin. Las cadenas de suministro de indican que la poblacin mundial alcanzar
alimentos se han alargado de forma dramtica los 9 700 millones de personas para 2050.
a medida que ha ido creciendo la distancia
fsica entre la explotacin agrcola y la mesa, Histricamente, se han logrado aumentos
y el consumo de alimentos procesados, mayores en la produccin agrcola en periodos
envasados y preparados ha crecido en todas comparables. Sin embargo, pese a las mejoras
las comunidades salvo en las zonas rurales generalizadas en la eficiencia agrcola, los
ms aisladas. aumentos en cuanto a rendimiento se estn
ralentizando y puede resultar difcil mantener
Para cubrir la demanda en 2050, la FAO el ritmo de crecimiento de la produccin.
estima que la agricultura tendr que Pero las prcticas de conservacin de
producir casi un 50% ms de alimentos, recursos como la agricultura de conservacin
forraje y biocombustible de los que produca y la agricultura climticamente inteligente
en 2012. En el frica subsahariana y Asia proporcionan nuevos mtodos para
meridional, la produccin agrcola debera incrementar la productividad agrcola. Esto
multiplicarse por ms de dos para cubrir la resulta alentador, ya que tras un periodo
demanda creciente, mientras que en el resto de estancamiento se est produciendo
del mundo las previsiones de crecimiento un resurgimiento de la investigacin y
estaran en torno a un tercio por encima el desarrollo agrcola, con un aumento
de los niveles actuales (Tabla 5.1). Esta significativo en las inversiones privadas.

| 21 |
SRI LANKA
Tendencias: Muestra de sangre tomada de una vaca
Principales motores de para confirmar que no se ha vuelto a
infectar con el virus de la peste bovina.
cambio en el siglo XXI FAO/Ishara Kodikara

TENDENCIA 6
PLAGAS Y ENFERMEDADES TRANSFRONTERIZAS
Con la globalizacin, las Se ha producido un aumento alarmante
plagas y las enfermedades en el nmero de plagas y enfermedades
transfronterizas van transfronterizas en plantas y animales.
en aumento, mientras Estas ponen en riesgo la seguridad
que la resistencia a los alimentaria en las zonas afectadas y
antimicrobianos supone un tienen amplias consecuencias econmicas,
riesgo para la salud humana. sociales y ambientales.

FIGURA 6.2 EXPANSIN MUNDIAL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES EN LAS PLANTAS, 1950-2000

Amrica del norte


0.6
Saturacin de plagas

0.4

Asia/Pacfico

Europa/Asia Central
0.2
Amrica Latina/
Caribe
frica/Cercano Oriente
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000

NOTA: El grado de saturacin de plagas por regin es la media del grado de saturacin de cada pas.
El grado de saturacin en un pas corresponde al nmero de plagas y agentes patgenos (CPP, por
sus siglas en ingls) presentes divididos por el nmero de CPP probable.
FUENTE: Bebber, Holmes y Gurr. 2014.

| 22 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

Un estudio que analiza las tendencias en la de las plagas y enfermedades de animales


incidencia de plagas y enfermedades de las y plantas, con consecuencias difciles de
plantas (Figura 6.2) constata que el grado predecir.
de saturacin de cada plaga ha llegado
hasta casi el 10% en frica, el 20% en Asia, El posible impacto de las enfermedades
e incluso el 60% en Amrica del Norte. animales en la salud humana se magnifica
por la resistencia cada vez mayor de
La encefalopata espongiforme bovina (o bacterias, parsitos, virus y hongos a los
la enfermedad de las vacas locas), la fiebre medicamentos antimicrobianos, como
aftosa, la gripe aviar altamente patgena y los antibiticos, los antimicticos, los
la gripe porcina son ejemplos de pandemias antivirales, las sustancias antipaldicas
recientes. La propagacin de estos brotes a y los antihelmnticos. La resistencia a
zonas geogrficas ms amplias aumenta a los antimicrobianos se extiende a nivel
medida que crece el nmero de personas, mundial, mermando la capacidad de
animales, plantas y productos agrcolas tratamiento de enfermedades infecciosas
que se mueven en y entre pases, y a comunes y provocando enfermedades
medida que los sistemas productivos se prolongadas, discapacidades e incluso la
hacen ms intensivos. El cambio climtico muerte. Hoy en da, cada ao mueren en
tambin puede exacerbar estos peligros torno a 700 000 personas por infecciones
transfronterizos y alterar la distribucin resistentes a los medicamentos.

| 23 |
Tendencias: JORDANIA
Principales motores de Refugiados sirios en su comunidad de acogida. Las
familias sobreviven con escasa disponibilidad de
cambio en el siglo XXI agua y electricidad. PNUD/Alessandra Blasi.

TENDENCIA 7
CONFLICTOS, CRISIS Y DESASTRES NATURALES
El nmero de conflictos vuelve con los niveles de subalimentacin ms
a aumentar. altos tienden a ser aquellos que estn
La ltima dcada se ha visto marcada por inmersos en un conflicto, o que recin
un aumento en el nmero de conflictos, salieron de una situacin violenta. Los
que a su vez agravan la inseguridad conflictos conllevan la destruccin
alimentaria y la malnutricin. En torno fsica y el robo de cultivos, ganado y
al 80% de la financiacin humanitaria reservas alimentarias, mientras que
se canaliza hacia zonas de conflicto, la el reclutamiento de personas para las
mayora de ellos conflictos prolongados. fuerzas armadas agota las principales
Actualmente, cerca de la mitad de las fuentes de mano de obra. Pero la
personas pobres del mundo viven en preocupacin es todava mayor. Los
estados caracterizados por la fragilidad conflictos ya no slo perjudican a
y el conflicto, cuando en 1990 la cifra era regiones especficas, sino que se han
en torno a una quinta parte. Los pases convertido en un problema global

FIGURA 7.3 PRDIDAS Y DESPERDICIO DE LA PRODUCCIN AGRCOLA TRAS MEDIANOS Y GRANDES DESASTRES
NATURALES EN PASES EN VAS DE DESARROLLO, SEGN FENMENO METEOROLGICO Y REGIN, 2003-2013

frica Asia Amrica Latina/ Cercano


subsahariana Caribe Oriente
Sequas 89% Inundaciones 86% Inundaciones 60% Sequas 99,6%
Inundaciones 9% Sequas 10% Sequas 29% Inundaciones 0,4%
Tormentas 2% Tormentas 4% Tormentas 11%

FUENTE: FAO. 2015. The impact of natural hazards and disasters on agriculture and food security
and nutrition: A call for action to build resilient livelihoods. Roma.

| 24 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

provocando el desplazamiento masivo de tierras del frica subsahariana y Cercano


de personas, como es el caso de la Oriente. Graves inundaciones pusieron
guerra civil que persiste en la Repblica en riesgo la agricultura de Asia y Amrica
rabe Siria. Latina y el Caribe, pero en esta ltima
regin, y aunque en menor medida, las
El nmero y la intensidad de los sequas y tormentas tambin afectaron al
desastres naturales en el mundo sector agrcola. (Figura 7.3).
tambin se intensifican.
La incidencia de los desastres naturales Se prev un futuro donde los desastres
ha aumentado en los ltimos 30 aos. naturales y los conflictos coexistan cada
Este aumento se manifiesta especialmente vez ms. Los fenmenos meteorolgicos
en forma de fenmenos climatolgicos extremos producirn presiones sobre la
como las sequas, fenmenos hidrolgicos poblacin y forzarn su desplazamiento,
como las inundaciones, y fenmenos aumentando el riesgo de conflictos al
meteorolgicos como las tormentas. Dada igual que la necesidad de una asistencia
la relacin interdependiente entre el clima humanitaria global. El cambio climtico
y la agricultura, el aumento de fenmenos en s no va asociado a la violencia,
climticos es una especial preocupacin pero s es verdad que la combinacin
para el sector agrcola ya que acenta la de la vulnerabilidad por desastres
vulnerabilidad de las personas y amenaza su naturales y la fragilidad institucional
seguridad alimentaria. Entre 2003 y 2013, y socioeconmica generalizada puede
las sequas provocaron la mayor devastacin incrementar el riesgo de conflictos.

| 25 |
Tendencias:
Principales motores de
cambio en el siglo XXI

TENDENCIA 8
POBREZA, DESIGUALDAD E INSEGURIDAD ALIMENTARIA
Mientras la pobreza extrema La pobreza extrema ha ido disminuyendo
disminuye a nivel mundial, en desde 1990. No obstante, sigue habiendo
el frica subsahariana hay ms ms de 700 millones de personas en
personas en situacin de pobreza situacin de pobreza extrema en todo el
extrema hoy que en la dcada mundo, la mayora de ellas en el frica
de 1990. subsahariana y en el sur de Asia. Ms de

FIGURA 8.2 INDICADORES PER CPITA DE PASES DE INGRESOS BAJOS Y MEDIANOS,


EN COMPARACIN CON LOS DE PASES DE INGRESOS ALTOS, 1990-2015

Pases de ingresos bajos Formacin bruta de capital


Por ciento

y medianos (excepto China) China per cpita

20

Ingreso
per cpita

10 Consumo
per cpita

0
1990 2000 2010 1990 2000 2010

FUENTE: FAO. 2016. Estudios de perspectivas mundiales. The System of National Accounts
(disponible en http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/sna.asp). Acceso: febrero de 2016.

| 26 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

400 millones de personas extremadamente garantizando que los eslabones ms dbiles


pobres viven en zonas de conflicto, por lo de la cadena obtengan los beneficios de la
que hay que abordar la pobreza desde una integracin de la agricultura en los mercados.
perspectiva tanto humanitaria como de Sin embargo, el crecimiento pro-pobre va
desarrollo. ms all de la agricultura. Hasta la fecha, el
proceso de desarrollo econmico en su sentido
La agricultura alivia la pobreza y el ms amplio ha llevado en muchos casos a
hambre en las zonas rurales, pero no una reduccin en el nmero de personas
es suficiente. dedicadas a la agricultura, con la consiguiente
Las polticas agrcolas desempean un papel urbanizacin. Para reducir la pobreza de
importante en el crecimiento econmico pro- forma permanente se precisan acciones que
pobre. Sirven para apoyar el crecimiento de abarquen zonas tanto rurales como urbanas,
la productividad y la rentabilidad de diversas como proporcionar acceso a una educacin de
maneras. Por ejemplo, proporcionando calidad, promover la diversificacin econmica
unos servicios agrcolas de extensin y en actividades rurales de generacin de
asesoramiento eficientes, mejorando la ingresos no agrcolas, apoyar la creacin de
coordinacin en las cadenas de valor y empleo en todos los sectores econmicos,

FIGURA 8.4 SUBALIMENTACIN EN UN ESCENARIO DE STATU QUO, 2005-2050

1000 frica subsahariana


Millones de personas

900 Asia meridional


Cercano Oriente/frica del norte
800
Amrica Latina/Caribe
700
Asia oriental
600
Pases de ingresos altos
500
FUENTE: FAO, FIDA y PMA. 2015. Objetivo
400 Hambre Cero: el papel decisivo de las
inversiones en proteccin social y agricultura.
300 Roma; FAO, FIDA Y PMA. 2015. El Estado de
la Inseguridad Alimentaria en el Mundo 2015.
200 Cumplimiento de los objetivos internacionales
para 2015 en relacin con el hambre: balance de
100 los desiguales progresos. Roma; Alexandratos,
N. y Bruinsma, J. 2012. World agriculture
0 towards 2030/2050: the 2012 revision. ESA
2005-2007 2014-2016 2030 2050 Working Paper No. 12-03. Roma.

| 27 |
Tendencias:
Principales motores de
cambio en el siglo XXI

TENDENCIA 8 POBREZA, DESIGUALDAD E INSEGURIDAD ALIMENTARIA

aumentar las posibilidades para el ahorro y las posean la misma riqueza que el 50% ms
inversiones por parte de las personas pobres, pobre de la poblacin mundial. El Banco
o poner en marcha sistemas adecuados de Mundial subraya que esa polarizacin es an
proteccin social. ms extrema en frica. Las desigualdades
en cuanto a propiedad de activos pueden a
Estn los pases de ingresos bajos y su vez generar futuras desigualdades en los
medianos alcanzando a los pases de ingresos, sobre todo si las personas pobres
ingresos altos? no tienen oportunidades de obtener ingresos
En los ltimos 25 aos, los ingresos per decentes, ahorrar o invertir.
cpita, el consumo y la formacin bruta
de capital en los pases de ingresos bajos y Si estas tendencias persisten, el
medianos han estado a un nivel por debajo objetivo de erradicar el hambre para
del 10% de los de pases de ingresos altos. 2030 no se alcanzar.
Esta tendencia sugiere que apenas hay Pese a los avances en la reduccin de la
convergencia entre pases. subalimentacin, entre 2014 y 2016 cerca de
794 millones de personas en todo el mundo
Los patrones de lenta convergencia no van estaban subalimentadas. Las previsiones
a poder eliminar las grandes diferencias de ms recientes de la FAO (publicadas en su
ingresos en muchas dcadas. La persistencia informe Objetivo Hambre Cero) indican que
de enormes diferencias de ingresos entre de prolongarse la situacin actual, unos
grupos de pases seguir provocando 637 millones de personas en pases
migraciones econmicas masivas, que pueden de ingresos bajos y medianos estarn
llegar a ser incontrolables si se suman a las subalimentadas para 2030, la mayora en
migraciones por situaciones de dificultad. Tan pases del frica subsahariana y el sur de
solo China ha seguido una trayectoria distinta, Asia (Figura 8.4).
con un aumento significativo en la formacin
bruta de capital per cpita desde principios de A medida que las mejoras en la seguridad
siglo, aproximndose ya a un 30% del valor alimentaria influyen en el aumento del
de este indicador en los pases de ingresos poder adquisitivo, se precisa un enfoque
altos (Figura 8.2). de doble va que combine las inversiones
en proteccin social con inversiones en
Por otra parte, las grandes diferencias en actividades pro-pobres. De esta manera,
los ingresos brutos per cpita alimentan la se abordar la subalimentacin al
desigualdad en cuanto a la propiedad de mismo tiempo que se incrementarn las
activos, aspecto ya muy polarizado. Segn oportunidades de generacin de ingresos de
Oxfam, en 2016 tan solo ocho personas las personas pobres.

| 28 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

TENDENCIA 9
NUTRICIN Y SALUD
La malnutricin es una emergencia Con el aumento en el suministro de
de salud mundial. alimentos en las ltimas dcadas, la
La triple carga de la malnutricin produccin agrcola mundial es ya ms
desnutricin, carencia de micronutrientes, que suficiente para cubrir las necesidades
sobrepeso y obesidad afecta a una alta dietticas de toda la poblacin. Un anlisis
proporcin de la poblacin mundial. por grupos de alimentos revela que, en los
Aunque resulta alentador constatar ltimos 50 aos, la disponibilidad calrica
que la desnutricin est cayendo a nivel per cpita y la diversidad de alimentos
mundial, casi el 11% de la poblacin sigue consumidos han aumentado tanto en
acostndose con hambre, y las carencias pases de ingresos altos como en pases de
de micronutrientes afectan a ms de dos ingresos bajos y medianos (Figura 9.1a).
mil millones de personas. De hecho, hay Pero el suministro de energa alimentaria
zonas como el frica subsahariana donde (SEA) medio en pases de ingresos bajos y
el ndice de retraso en el crecimiento no medianos sigue estando muy por debajo
disminuye con la suficiente rapidez. Por del de pases de ingresos altos, aunque
ltimo, los niveles de sobrepeso y obesidad la diferencia disminuye paulatinamente.
aumentan, afectando a hombres y mujeres En 1961, el SEA de los pases de ingresos
de todas las edades, debido al consumo de bajos y medianos era tan solo el 68% del
alimentos altos en caloras y grasas, y con de los pases de ingresos altos, pero en
azcar o sal aadido. 2011 lleg al 81%. Para 2050, se espera

FIGURA 9.1A INGESTA CALRICA PER CPITA SEGN EL GRUPO DE ALIMENTOS, 1961-2050

Pases de ingresos altos Pases de ingresos


kcal/persona/da

3500 Otros
Carne, leche, huevos bajos y medianos
3000 Frutas y hortalizas
Cereales
2500
2000
1500
1000
500
0
2030
2050

2030
2050

1961 1971 1981 1991 2001 2011 1961 1971 1981 1991 2001 2011

CONTINUACIN EN LA PGINA SIGUIENTE FIGURA 9.1B


| 29 |
Tendencias: MADAGASCAR
Nios del proyecto Green Class (Clase Verde)
Principales motores de para huertos escolares. Una vez a la semana, se
cambio en el siglo XXI prepara la comida con las verduras y hortalizas
que se han cultivado en el huerto.
FAO/Marco Longari

TENDENCIA 9 NUTRICIN Y SALUD

que haya alcanzado el 86%. Teniendo en a instalaciones de almacenado, utensilios


cuenta todos los grupos de alimentos, los de cocina, y agua potable, ni a servicios
patrones nutricionales en los dos grupos mdicos o de educacin, lo que impide
de pases tienden a converger, con las una alimentacin adecuada. Adems, la
proporciones de la Figura 9.1b acercndose transicin diettica se debe a un acceso
progresivamente a 1, salvo en lo que mejorado a alimentos ms nutritivos, como
respecta a las frutas y hortalizas. la carne, los productos lcteos, las frutas
y las hortalizas, pero no necesariamente
Sin embargo, la disponibilidad de alimentos en las proporciones adecuadas. Esta
no implica necesariamente que todas las tendencia, junto con la aceleracin en el
personas tengan una ingesta adecuada. consumo de alimentos procesados (que
En primer lugar, las desigualdades de contienen un exceso de azcar, sal y
ingresos y otras formas de subsistencia conservantes), ha suscitado preocupacin
explican las grandes diferencias en el por el cambio hacia dietas menos
acceso a los alimentos. En segundo lugar, saludables y la prevalencia del sobrepeso y
los hogares ms pobres no tienen acceso la desnutricin.

FIGURA 9.1B INGESTA CALRICA EN PASES DE INGRESOS BAJOS Y MEDIANOS, EN


COMPARACIN CON PASES DE INGRESOS ALTOS

1.6 Cereales Proyecciones


Proporcin

1.4 FUENTE: FAO.


2016. Estudios
1.2 de perspectivas
mundiales;
1 FAOSTAT
(disponible en:
0.8 http://faostat.
Frutas y hortalizas fao.org). Acceso:
0.6 Otros octubre de 2016;
Alexandratos, N. y
0.4 Bruinsma, J. 2012.
Carne, leche, huevos World agriculture
0.2 towards
2030/2050: the
0 2012 revision. ESA
1961 1971 1981 1991 2001 2011 Working Paper No.
2030
2050

12-03. Roma.

| 30 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

| 31 |
Tendencias:
Principales motores de
cambio en el siglo XXI

TENDENCIA 10
CAMBIOS ESTRUCTURALES Y EMPLEO
El ritmo de los cambios estructurales En menor grado, la proporcin de empleo
y los patrones de transformacin agrcola tambin ha disminuido en los ltimos
agrcola difieren entre las regiones. 20 aos. La transformacin econmica y el
La economa ha crecido de la mano de crecimiento en la eficacia del sector agrcola
cambios estructurales, como pueden han suscitado la creacin de ciudades rurales
ser la disminucin de la importancia del y pequeos ncleos urbanos, que forman
sector agrcola o el crecimiento de los parte del desarrollo social y econmico de las
sectores de servicios e industriales. Pese zonas rurales. Los fuertes vnculos econmicos
a que las experiencias por pas y regin entre zonas rurales y urbanas tambin han
difieren, las pautas de la transformacin contribuido a la reduccin de la pobreza,
han sido parecidas a nivel mundial. muchas veces cerrando la brecha entre
En los ltimos 50 aos, la contribucin campo y ciudad en cuanto al nivel de salud,
relativa de la agricultura al PIB ha el bienestar social y los medios de vida. No
disminuido prcticamente en todos los obstante, en algunos casos estos procesos
lugares (Figura 10.1). de transformacin se materializan a

FIGURA 10.1 CONTRIBUCIONES DE CADA SECTOR AL PIB AGREGADO, SEGN REGIN, 1980-2010
Pases de
Nivel mundial ingresos altos
% PIB

Servicios
60
FUENTE: Banco
Mundial. 2016.
Indicadores
40 mundiales de
Industria desarrollo
(disponible en:
20 http://data.
worldbank.
org/data-
Agricultura catalog/world-
0 development-
1980 1990 2000 2010 1980 1990 2000 2010 indicators).

| 32 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

un ritmo muy lento, y llevan aparejadas El nmero de jvenes de entre 10 y 24 aos


desventajas que cuestionan el paradigma es hoy mayor que nunca, y en algunos pases
tradicional del desarrollo. de ingresos bajos y medianos representa hasta
un tercio de la poblacin, con perspectivas
La falta de un inventario de tierras y de empleo poco alentadoras y un potencial
escrituras sobre las mismas crea una poltica de generacin de ingresos ms dbil que el
sobre la tierra poco efectiva, que a su vez de sus padres. Se ha calculado que a nivel
crea inseguridad en la tenencia, limita las mundial hay cerca de 620 millones de jvenes
inversiones y la productividad. Incluso sin estudios ni trabajo. La juventud de las
las grandes extensiones explotadas por la zonas urbanas ha manifestado recientemente
agricultura comercial son contenciosas, puesto su malestar con esta situacin, como se vio,
que con frecuencia carecen de transparencia. por ejemplo, durante la Primavera rabe. La
La evidencia demuestra que no logran mayora de las personas del medio rural y
resultados aceptables en cuanto a creacin de en especial los jvenes, que suelen tener un
empleo y generacin de ingresos para el Estado. nivel de educacin ms bajo que el de sus
homlogos urbanos, tambin se enfrentan a
En frica y Asia meridional especialmente, una cada en las perspectivas de encontrar
no se ha conseguido la consolidacin de empleo estable y remunerado.
tierras; de hecho, la extensin media de
las tierras productivas se ha reducido por Hay cuatro posibles trayectorias para la creacin
causa del fraccionamiento. En otros casos, de empleo joven en el medio rural: trabajo a
la movilidad laboral y la escasa disposicin tiempo completo en la explotacin familiar;
de las personas jvenes a permanecer trabajo agrcola a tiempo parcial combinado
en el sector conllevan el envejecimiento con el trabajo en empresas familiares de
de la media de edad de los agricultores, distinto sector; empleo remunerado en la
lo que conlleva rendimientos estancados agricultura; y empleo a tiempo completo en
y una menor productividad. Adems, empresas familiares no agrcolas. Las empresas
independientemente del tipo de transicin familiares pequeas no relacionadas con la
sectorial, la distribucin desigual de agricultura pueden proporcionar oportunidades
recursos, y en especial del capital, puede de empleo productivo y remunerado si se
llevar a unos resultados menos eficientes, y abordan las limitaciones ligadas a su naturaleza
en ocasiones incluso a la tensin social. informal y falta de capital. Las inversiones en
infraestructuras pueden proporcionar beneficios
Las pequeas empresas no agrcolas en cuanto al desarrollo y reduccin de pobreza,
pueden generar empleo, especialmente y pueden crear empleo en la agricultura y en
para los jvenes, si se abordan las otros sectores. Pero es preciso analizar con
limitaciones institucionales y financieras. cuidado qu inversiones seleccionar y priorizar.

| 33 |
Tendencias: ALBANIA
Envasado de anchoas saladas. La
Principales motores de fbrica EuroFish procesa anchoas para
cambio en el siglo XXI exportacin en Europa y el extranjero.
FAO/Gent Skhullaku

TENDENCIA 11
MIGRACIONES Y FEMINIZACIN DE LA AGRICULTURA
Se prev que la pobreza, el cambio beneficios tanto para los pases de
climtico, los conflictos y la acogida como los pases de origen.
competencia por los recursos
naturales aumenten el nmero de La feminizacin de la agricultura
migraciones por situaciones de aumenta la carga de trabajo para las
dificultad. mujeres, pero tambin proporciona
oportunidades.
Los conflictos, la violencia y los
desastres naturales son algunas de las Las tecnologas que ahorran mano de
causas inmediatas de las migraciones obra en la agricultura harn disminuir
y el desplazamiento forzado. No el empleo en el sector, y tanto hombres
obstante, muchos migrantes se ven como mujeres debern buscar otras
obligados a desplazarse por factores alternativas. Sin embargo, aunque los
socioeconmicos, entre otros la hombres posiblemente dejarn el sector
pobreza, la inseguridad alimentaria, o la agricultura de subsistencia por
el desempleo, un acceso limitado a la completo, en muchos pases de ingresos
proteccin social, el agotamiento de bajos las mujeres permanecen en las
los recursos naturales y los impactos zonas rurales y siguen trabajando en
adversos de la degradacin ambiental. la agricultura, por lo que las tendencias
hacia la feminizacin de la pobreza se
La proporcin de migrantes estn afianzando. Al desempear este
internacionales en los pases de papel, las mujeres pueden superar la
destino est aumentando, sobre todo brecha de gnero, pero solo si tienen
en pases de altos ingresos. Esto mayor voz en la toma de decisiones y
provoca tensiones sociales, pues a en el control de los recursos del hogar.
menudo se percibe a los migrantes Mientras que en la mayora de pases del
como competencia para el empleo y una frica subsahariana las mujeres siempre
amenaza para los niveles salariales. Sin han constituido una parte importante de
embargo, a la vista del envejecimiento la mano de obra agrcola, las tendencias
de la poblacin y los bajos ndices de hacia la feminizacin de la agricultura
natalidad en algunos pases de ingresos destacan especialmente en Cercano
altos, la migracin podra aportar Oriente y norte de frica y en Asia central

| 34 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

y meridional. Entre 1980 y 2010, la Sin embargo, las mujeres que trabajan en
proporcin de mujeres que trabajaban en explotaciones comerciales y en maquilas
la agricultura aument desde cerca del de cadenas de suministro de gran valor
30% hasta el 43% en el norte de frica, aadido tienden a estar concentradas en
y del 35 al 48% en Cercano Oriente. Este trabajos intensivos en mano de obra y de
aumento en la proporcin de mujeres en escasa cualificacin.
el empleo agrcola es evidente tambin
en varios pases de Amrica Latina, como El creciente papel de la mujer en la
Chile, el Ecuador y el Per. agricultura puede resultar emancipador si
las mujeres tienen mayor voz en la toma de
Los cambios en los sistemas alimentarios decisiones y en el control de los recursos
que conceden un papel ms relevante a del hogar. Pero, al mismo tiempo, puede
las explotaciones comerciales, junto con destacar la carga de trabajo y la desigualdad
el aumento en el consumo de alimentos de gnero, dado que las infraestructuras
procesados, crean algunas oportunidades y las instituciones en los pases de bajos
de empleo remunerado para las mujeres ingresos estn poco adaptadas para dar
al margen de las explotaciones familiares. apoyo a la mujer trabajadora.

| 35 |
Tendencias:
Principales motores de
cambio en el siglo XXI

TENDENCIA 12
CAMBIOS EN LOS SISTEMAS ALIMENTARIOS
Si el crecimiento de la poblacin hace Los cambios en los canales de distribucin
aumentar la demanda de productos y venta impactan de manera significativa
agrcolas y fomenta las actividades la cadena de valor. Los supermercados
agrarias, la urbanizacin requiere requieren alimentos procesados
alimentos que puedan ser procesados, industrialmente, lo que conlleva la creacin
transportados, almacenados y distribuidos de grandes plantas automatizadas para el
con facilidad. Por tanto, el procesado y la procesado de productos estandarizados, que
distribucin de los alimentos han pasado a su vez aumenta la produccin primaria y la
a ser factores clave en la transformacin consolidacin de terrenos agrarios. Por tanto,
de los sistemas alimentarios. las cadenas de valor se caracterizan cada
vez ms por la coordinacin vertical y en
La produccin de alimentos ocasiones la integracin de las instalaciones
y los canales de distribucin estn de produccin primaria, procesado y
cambiando. distribucin, la automatizacin del procesado
La agricultura y la produccin de a gran escala, una mayor intensidad de
alimentos se orientan cada vez ms capital y conocimientos, y la concentracin
al suministro de supermercados del sector agroalimentario en manos de un
urbanos y periurbanos. Entre 2001 nmero ms reducido de agentes.
y 2014, la proporcin de alimentos
procesados distribuidos a travs Aunque s generan oportunidades de empleo
de supermercados (incluyendo formal, las cadenas de valor hacen ms
hipermercados, tiendas de descuento difcil la labor de los pequeos agricultores,
y pequeos comercios) aument para quienes las cuestiones de financiacin,
significativamente en pases de acceso al mercado y transporte, as como
ingresos medianos, desde menos del toda la normativa relacionada con la calidad,
40% al 50%. En ese mismo periodo, la la trazabilidad y la certificacin, suponen un
proporcin en pases de ingresos altos obstculo para su participacin en cadenas
creci desde el 72% aproximadamente de valor integradas. Muchos pequeos
hasta el 75%, mientras que en los agricultores han pasado a ser jornaleros
pases de ingresos medianos la sin tierras o han emigrado a la ciudad en
proporcin creci del 22 al 27% entre busca de empleo, acelerando an ms la
2001 y 2014 (Figura 12.1). urbanizacin.

| 36 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

Las cadenas de valor alimentarias modernas desperdicio de alimentos, y sus efectos sobre
implican una mayor huella ecolgica. la salud del suelo, los servicios ecosistmicos
A medida que aumenta la presin sobre las y la biodiversidad.
tierras y los recursos hdricos ya escasos,
el sector agroalimentario debe buscar la El desarrollo de sistemas alimentarios
forma de reducir su huella ecolgica, que suele resultar en una produccin intensiva
abarca las emisiones de gases de efecto y unas cadenas de suministro cada vez ms
invernadero, la utilizacin de agua, el largas que probablemente vayan asociadas

FIGURA 12.1 PROPORCIN DEL COMERCIO AL POR MENOR DE ALIMENTOS, SEGN CANAL DE DISTRIBUCIN Y REGIN
Cercano
Amrica del Europa Asia/ Oriente/ Amrica
norte Pacfico frica Latina
100
Por cietno

90

80

70 Otros

60 Bares/
Quioscos
50 Tiendas de
descuento

40 Farmacias
Pequeos
supermercados
30
Pequeos
comercios
20 Negocios
tradicionales
10 Hipermercados
Grandes
0 supermercados

FUENTE: The Nielsen Company. 2015. The future of grocery. E-commerce, digital technology and
changing shopping preferences around the world. Nueva York, Estados Unidos.

| 37 |
AFGANISTN
Tendencias: Joven comprando productos lcteos en una tienda
Principales motores de de comestibles. La FAO proporciona asistencia al
sector lechero para mejorar los ingresos de las
cambio en el siglo XXI mujeres rurales. FAO/Danfung Dennis

TENDENCIA 12 CAMBIOS EN LOS SISTEMAS ALIMENTARIOS

a mayores emisiones de GEI, tanto por de valor. De otra forma, si se emplean


los insumos de produccin (fertilizantes, tecnologas de altas emisiones de GEI
maquinaria, pesticidas, productos para producir alimentos que luego se
veterinarios y transporte, por ejemplo) transportan hasta lugares alejados de sus
como por las actividades realizadas fuera puntos de origen, las emisiones de GEI se
de las explotaciones (transporte, procesado multiplicarn. Por ejemplo, los agricultores
y venta). Las cadenas globales de valor de Kenia que suministran coles a los
han aumentado considerablemente el uso supermercados locales utilizan el doble
del transporte de larga distancia entre los de productos qumicos por unidad de
puntos de produccin primaria, procesado produccin de lo habitual. Si el hecho de
y consumo. producir para los supermercados implica
un mayor uso de fertilizantes qumicos
La utilizacin de tecnologas relativamente y combustibles fsiles por unidad de
bajas en emisiones en las etapas primarias produccin, es posible que las emisiones
de produccin podra compensar, sin de GEI aumenten en la transicin de
duda, las emisiones producidas en las cadenas de valor tradicionales a cadenas
etapas posteriores de estas largas cadenas de valor modernas.

| 38 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

TENDENCIA 13
PRDIDA Y DESPERDICIO DE ALIMENTOS
A nivel mundial, en torno a un tercio energa consumida a nivel mundial en la
de todos los alimentos producidos se produccin de alimentos. A esto habra que
pierde o desperdicia. sumar la huella ambiental por la generacin
Otro sntoma de la deficiencia de nuestros de emisiones de GEI y el desperdicio de los
sistemas alimentarios es que en torno a un recursos naturales utilizados en la produccin
tercio de todos los alimentos producidos se de alimentos que se acaban perdiendo.
pierde o desperdicia en algn punto de la
cadena alimentaria. Esto puede suceder tanto En los pases de bajos ingresos se producen
en la produccin primaria como en la etapa prdidas significativas en la parte superior
de procesado y consumo (Figura 13.1). Las de la cadena, tanto durante la recoleccin
estimaciones indican que la energa contenida de alimentos como en la manipulacin
en los alimentos perdidos o desperdiciados posterior, debido a infraestructuras
representara ms del 10% del total de la deficientes, tecnologas obsoletas,

FIGURA 13.1 DISTRIBUCIN DE LA PRDIDA Y DESPERDICIO DE ALIMENTOS EN LA CADENA DE VALOR

Europa Amrica Japn/ Amrica frica del frica Asia


(y del norte/ Repblica Latina norte/Asia sub- Oriental
Federacin Oceana de Corea/ Central y sahariana
Rusa) China Occidental
Por cietno

35 3.7 1.3
5.5 4.6
Consumo
30 4.1
10.3 Distribucin
5.6 4.5 2.6
25 12.6 10.6
7.5 Procesado,
4.6 envasado
6.3
20 2.2
4.4
2.7
Poscosecha
2.4 12.7
3.4 3.9 3.1 7.5 Cosecha
15 7.8
3.4 9.6
3.5 6.6
10
11.3 13.4 12.5
5 10.5 9.0 10.8
8.7

FUENTE: HLPE. 2014. Las prdidas y el desperdicio de alimentos en el contexto de sistemas


alimentarios sostenibles. Un informe del Grupo de alto nivel de expertos en seguridad alimentaria y
nutricin. Roma.; FAO. 2011. Global food losses and food waste. Extent, causes and prevention. Roma.

| 39 |
Tendencias:
Principales motores de
Verduras y frutas desperdiciadas.
cambio en el siglo XXI FAO/Jonathan Bloom

TENDENCIA 13 PRDIDA Y DESPERDICIO DE ALIMENTOS

conocimientos limitados e inversiones escasas desperdician en las etapas de distribucin


en la produccin. Tambin se producen y consumo. Este porcentaje es ms bajo en
prdidas de alimentos como consecuencia el norte de frica y Asia central (el 11%),
de las limitaciones tcnicas y de gestin y mucho ms bajo en Amrica Latina,
en la recoleccin, el almacenamiento, Asia meridional y sudoriental y el frica
transporte, procesado y envasado, y en la subsahariana (entre el 5,9 y el 7,8%).
comercializacin. Las mayores prdidas se
producen en los sectores de produccin y No resulta fcil cuantificar las tendencias en
procesado agrcola y pesquero en pequea y las prdidas y el desperdicio de alimentos
mediana escala. por los cambios que se estn produciendo
en las cadenas de suministro de alimentos,
La incertidumbre con respecto a la las grandes diferencias entre regiones, y la
meteorologa y las condiciones de los implicacin de distintos actores. A pesar de
mercados, junto a unos marcos institucionales ello, la creciente evidencia de las prdidas
dbiles, contribuyen tambin a estas prdidas. y el desperdicio masivo de alimentos ha
Cada ao en frica se pierden en torno a 13 propiciado llamadas a la accin, incluyendo
millones de toneladas de cereales ms del esfuerzos de seguimiento (mediante un
15% del total de la produccin durante las ndice Global de Prdidas y Desperdicio de
operaciones de poscosecha. En Amrica del los Alimentos) y concienciacin para lograr
Norte, Europa, el Japn y China, en torno cambios en los comportamientos de los
a un 15% de los alimentos se pierden o actores involucrados.

| 40 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

TENDENCIA 14
GOBERNANZA PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA
NUTRICIN
Durante ms de dos dcadas, comenzando enfoques persistentes, experimentales,
a principios de los aos 1990, la atencin resolutivos y de abajo hacia arriba para
de la comunidad internacional se ha lograr un gobierno mejorado.
centrado en la promocin del buen
gobierno, es decir, la mejora de la Para alcanzar los Objetivos de
transparencia, la ampliacin de la Desarrollo Sostenible se precisa un
participacin y la garanta de inclusin nuevo marco de gobierno.
social en procesos de toma de decisiones, Para ser eficaces, los esfuerzos por
la erradicacin de la corrupcin y el lograr los Objetivos de Desarrollo
fomento de reformas institucionales. Con Sostenible (ODS) deben entender el papel
la ayuda de prstamos para programas fundamental que podra desempear
de buen gobierno, se hicieron un sistema de gobierno responsable,
grandes inversiones en la promocin de tanto a nivel global como nacional, en
nuevas normas de gestin financiera y el alcance de objetivos de desarrollo
administracin pblica, cuyos avances se claves. Esto se debe a que: 1) ningn
haban de vigilar a travs de sistemas de pas est siguiendo una trayectoria
seguimiento e indicadores especficos. sostenible, y ningn pas puede lograr
todos los objetivos por su cuenta; 2) los
Una importante limitacin de este proyecto objetivos globales han de lograrse desde
de buen gobierno era su formalidad, ya la perspectiva de abajo hacia arriba;
que estaba principalmente orientado a 3) es preciso movilizar tanto recursos
abordar el estancamiento de polticas nacionales como asociaciones privadas; 4)
pblicas y resolver los conflictos polticos las polticas deben ser coherentes, puesto
que impedan un gobierno efectivo. Al que el desarrollo es un tema complejo
mismo tiempo, los gobiernos eran cada que debe involucrar a todos los actores
vez ms reacios a invertir en programas y sectores; 5) la Agenda 2030 promueve
que ofrecan escasos beneficios tangibles y una mayor cooperacin para mejorar el
se consideraban una distraccin de otros acceso a la financiacin, las inversiones,
objetivos de desarrollo ms apremiantes. los mercados y la tecnologa, el apoyo
Finalmente, a lo largo de la ltima dcada, en cuanto a polticas y el desarrollo de
el sentimiento general se ha dirigido hacia capacidades; y 6) el marco global de
una agenda ms modesta y pragmtica, indicadores para medir los avances
definida por el compromiso con unos implica una responsabilidad mutua.

| 41 |
MALAWI
Tendencias: Beneficiaria del Programa social de
Principales motores de transferencias de efectivo en frente de
su residencia, con su bicicleta.
cambio en el siglo XXI FAO/Amos Gumulira

TENDENCIA 15
FINANCIACIN PARA EL DESARROLLO
El panorama de financiacin para el hacia los pases de ingresos bajos y
desarrollo est cambiando. medianos, una creciente importancia
La financiacin de desarrollo es la de la financiacin privada (en especial
manera ms efectiva de estimular la inversin extranjera directa y los
el crecimiento econmico y bonos) y la movilizacin de recursos
reducir la pobreza. Este panorama a nivel nacional. La financiacin
est cambiando, con aumentos adecuada es uno de los principales
significativos en los flujos financieros desafos para el xito de la Agenda

FIGURA 15.2 COMPOSICIN DE LOS FLUJOS FINANCIEROS HACIA PASES DE INGRESOS BAJOS, 2012

100
Por ciento

Remesas
90 Donaciones
privadas
80
Flujos comerciales
70 privados
60 Otros flujos
oficiales
50
Ayuda pblica al
40 desarrollo
30
20
10
0
Pases de Pases de Pases menos
ingresos altos ingresos altos adelantados
medianos bajos

FUENTE: OCDE. 2015. Informe sobre Cooperacin al desarrollo 2015. Convertir las alianzas en
coaliciones eficaces para actuar. Pars.

| 42 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

2030. A pesar de que el sector pblico la financiacin a pases de ingresos


no es uno de los grandes inversores, medianos altos es relativamente
puede desarrollar un papel crtico pequea, ya que estos dependen
aportando las polticas y el marco principalmente de flujos privados,
normativo que se precisan. Ya han como inversiones extranjeras directas
surgido nuevos mecanismos de y bonos. Sin embargo, este grupo de
financiacin, como el Fondo Verde pases sigue recibiendo 40% de las
para el Clima, que pueden tener un subvenciones de AOD. En el mundo
efecto multiplicador en la consecucin post-2015, es muy probable que la AOD
de flujos de inversin pblica y tradicional y la movilizacin nacional
privada. de recursos sigan siendo importantes
fuentes de financiacin del desarrollo
La ayuda oficial al desarrollo (AOD) en los pases de ingresos bajos. Sin
sigue siendo una fuente importante embargo, es posible que no sean
de financiacin para los pases de suficientes para financiar los esfuerzos
ingresos bajos, los Estados frgiles y que se precisan para lograr las metas
los Estados en situacin de conflicto. fijadas en los Objetivos de Desarrollo
Por otro lado, la proporcin de AOD en Sostenible.

| 43 |
Desafos globales
para la alimentacin
y la agricultura

| 44 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

Las tendencias aqu destacadas apuntan a alimentaria para todos, mejorar los
desafos concretos a los que deben hacer frente medios de vida rurales, y hacer ms
la alimentacin y la agricultura para lograr resilientes, productivos y sostenibles la
la erradicacin del hambre, la inseguridad agricultura, la pesca, la silvicultura y
alimentaria y la malnutricin para 2030. los recursos naturales. Estos aspectos
tienen una caracterstica comn:
Todos los desafos identificados son pertinentes deben abordarse de forma integral
para la misin de la FAO de lograr la seguridad y sistemtica.

DESAFOS PARA Abordar el cambio climtico DESAFOS EN EL ACCESO


LA ESTABILIDAD y la intensificacin de los A LOS ALIMENTOS Y SU
ALIMENTARIA Y LA desastres naturales. Es UTILIZACIN
DISPONIBILIDAD DE importante mantener la
ALIMENTOS capacidad de los recursos Erradicar la pobreza
naturales del planeta para extrema y reducir la
Mejorar la productividad alimentar a la creciente desigualdad. La mayor
agrcola de forma sostenible poblacin mundial, a la parte de las personas
para cubrir la demanda vez que se reduce la huella pobres y hambrientas del
creciente. Se precisarn ambiental y climtica de la mundo son del medio rural
mejoras sustanciales en la agricultura para garantizar el y apenas logran subsistir de
conservacin y el uso de bienestar de las generaciones la agricultura, la pesca o la
los recursos para cubrir el actuales y futuras. silvicultura. El crecimiento
incremento en la demanda pro-pobre depende de
de alimentos hasta 2050, Prevenir las plagas factores que van ms all de
previsto en un 50%. y enfermedades la agricultura y que precisan
transfronterizas. El de financiacin: acceso a
Garantizar una base control de las plagas una educacin de calidad,
sostenible de recursos y enfermedades diversificacin econmica
naturales. Como transfronterizas es hacia actividades no agrcolas
consecuencia de la reciente fundamental para potenciar de generacin de ingresos,
y continua expansin, las la produccin vegetal y apoyo a la creacin de empleo,
tierras agrcolas y los recursos animal, y la inocuidad de los y unos mecanismos de
hdricos se estn agotando. alimentos. Esto exigir una proteccin social adecuados.
Cualquier aumento en la mayor coordinacin a nivel
produccin agrcola tendr internacional para entender Erradicar el hambre
que basarse principalmente los riesgos y posteriormente y todas las formas de
en la conservacin y el uso controlar, prevenir y malnutricin. Se prev
eficiente de los recursos erradicar todas estas plagas que el crecimiento de los
naturales. y enfermedades. ingresos medios per cpita

| 45 |
Desafos globales
para la alimentacin
y la agricultura

tendr resultados positivos se beneficien de los mercados que evitar tambin los errores
en la nutricin, a medida y las inversiones agrcolas, y del pasado que impedan unos
que aumenta el nmero de para abordar las causas races mecanismos de gobernanza,
personas que consumen de la migracin. sistemas normativos, marcos
productos animales y de seguimiento y una rendicin
alimentos ricos en grasas y DESAFOS SISTMICOS de cuentas eficientes.
azcares. Sin embargo, en Transformar los sistemas
combinacin con los estilos alimentarios para que ES POSIBLE ALIMENTAR
de vida sedentarios de las sean ms eficientes, DE FORMA SOSTENIBLE
ciudades, todas las formas de inclusivos y resilientes. A UNA POBLACIN
malnutricin corren el riesgo Los cambios en los sistemas MUNDIAL DE 11 000
de aumentar: subalimentacin, alimentarios estn creando MILLONES DE
carencia de micronutrientes, nuevas preocupaciones y PERSONAS?
sobrepeso y obesidad. nuevos desafos en cuanto a la Este anlisis de las tendencias
nutricin, la huella ecolgica globales que influyen en
Potenciar la resiliencia de las cadenas de valor la seguridad alimentaria,
ante crisis prolongadas, alimentarias, y la respectiva la pobreza y el hambre, la
desastres y conflictos. participacin de los pequeos sostenibilidad de la agricultura
Se precisarn procesos de productores. y los sistemas alimentarios,
resiliencia y desarrollo que desprende un nmero de
tengan ms en cuenta los Lograr un sistema de conclusiones fundamentales.
riesgos y sean ms inclusivos gobierno nacional e
y equitativos para prevenir el internacional coherente En primer lugar, la demanda
aumento de los conflictos en y efectivo. Los desafos general de alimentos seguir
el mundo. a los que se enfrentan la creciendo, y lo har en
alimentacin y la agricultura un contexto de creciente
Mejorar las oportunidades estn relacionados entre s, escasez de recursos e
de generacin de ingresos tal y como indican la Agenda importantes cambios en la
en zonas rurales y abordar 2030 para el Desarrollo composicin estructural de la
las causas races de las Sostenible y los acuerdos demanda agrcola. El cambio
migraciones. La gestin globales relacionados con climtico y la competencia
de los flujos migratorios y la la misma. Para hacer frente por los recursos naturales
mejora de las oportunidades a todos estos desafos ser seguirn contribuyendo a
de generacin de ingresos necesario integrar enfoques la degradacin del medio
e inversiones en las zonas nacionales e internacionales ambiente, con consecuencias
rurales requerirn esfuerzos que no se limiten a la negativas para los medios de
adicionales para garantizar elaboracin de polticas vida y la seguridad alimentaria
que las personas ms dbiles especficas del sector. Habr de las personas. Los problemas

| 46 |
E L F U T U R O D E L A A L I M E N TA C I N Y L A A G R I C U LT U R A T E N D E N C I A S Y D E S A F O S

de pobreza extrema, hambre, que se espera continuar. La comunidad internacional


inseguridad alimentaria y Esta transformacin tendr conoce muy bien todos estos
subnutricin persistirn, junto consecuencias para los desafos. La Agenda 2030
con el aumento del sobrepeso, sistemas de produccin para el Desarrollo Sostenible,
la obesidad y las enfermedades agrcola, el empleo, la nutricin adoptada en septiembre
crnicas asociadas a la dieta. y las migraciones, y retar de 2015, proporciona una
a la sociedad a ampliar la visin precisa y compleja de
Los desastres naturales crecen participacin de las personas cmo pueden combinarse
en nmero e intensidad y, afectadas en el proceso de mltiples objetivos para
junto con los fenmenos desarrollo. definir nuevas trayectorias
meteorolgicos extremos de desarrollo sostenible.
asociados al cambio climtico, Los rpidos cambios y las
se prev que aumentarn transiciones en los sistemas Los resultados dependern
an ms la necesidad global alimentarios requieren cada de si los encargados de la
de ayuda humanitaria y el vez ms de unos sistemas elaboracin de polticas y las
refuerzo de la resiliencia para de gobierno nacionales e partes interesadas lograrn
hogares rurales. internacionales efectivos, as integrar las distintas acciones
como de respuestas polticas para alcanzar objetivos
Los conflictos persisten y debidamente orientadas y concretos y enfrentarse a
podran intensificarse en basadas en la evidencia. Es retos relacionados entre
muchas partes del mundo, preciso invertir ms en la s. El desarrollo sostenible
con consecuencias econmicas agricultura y en los sistemas es un desafo universal
y sociales generalizadas agroalimentarios, as como cuya responsabilidad
ms all de los pases en la investigacin y el colectiva recae en todos
afectados. Al mismo tiempo, desarrollo, para potenciar los pases. El statu quo
las plagas y enfermedades la productividad agrcola ya no es una opcin, por
transfronterizas de las plantas e impulsar la innovacin tanto, todas las sociedades
y otras amenazas emergentes en agricultura sostenible, debern introducir cambios
siguen produciendo crisis prosperidad rural y seguridad fundamentales en su forma
en los sistemas agrcolas y alimentaria. Mirando al de produccin y consumo.
alimentarios e inciden en futuro, es posible que los Se precisan importantes
la productividad y la salud sistemas actuales sean cambios en los sistemas
humana. capaces de producir una agrcolas, economas rurales
cantidad de alimentos y la gestin de los recursos
En la mayora de pases suficiente, pero si han de naturales para superar los
de ingresos bajos se hacerlo de forma inclusiva muchos desafos que existen
est produciendo una y sostenible tendrn que ser y garantizar un futuro seguro
transformacin rural dinmica, revisados a fondo. y saludable para todos.

| 47 |
EL FUTURO Esta publicacin contribuye
DE LA a la comprensin comn de
ALIMENTACIN Y los principales desafos que
LA determinarn el futuro de la
AGRICULTURA alimentacin y la agricultura
TENDENCIAS Y a lo largo del siglo XXI.
DESAFOS El documento analiza 15
tendencias globales y arroja
luz sobre los factores que estn en juego y las acciones
que la comunidad internacional debe emprender
para superar estos desafos. Muchas de las tendencias
presentes en este documento estn relacionadas
entre s, y juntas revelan 10 desafos que impiden la
seguridad alimentaria para todos y la sostenibilidad de
la agricultura. El mantenimiento del statu quo ya no es
opcin. Se debern introducir cambios fundamentales
en los sistemas agrcolas, las economas rurales y
el manejo de los recursos naturales si queremos
desarrollar el mximo potencial de la alimentacin y la
agricultura y garantizar un futuro saludable para todos.
I6881ES/1/02.17

La publicacin titulada El futuro de la


alimentacin y la agricultura: Tendencias y
desafos est disponible en:
www.fao.org/3/a-i6583e.pdf

| 48 |
VERSIN RESUMIDA