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www.mds.gov.br
CRAS, um lugar de (re)fazer histrias Expediente
Luiz Incio Lula da Silva
Presidente da Repblica
Coordenadora de Comunicao Social
ngela Carrato
Agradecimentos
Jos Alencar Gomes da Silva Coordenadora de Imprensa
Vice-presidente da Repblica Roberta Caldo
Patrus Ananias de Sousa Coordenadora de Comunicao Eletrnica
Ministro do Desenvolvimento Social e Combate Fome Letcia Tagliassuchi
Mrcia Helena Carvalho Lopes Coordenadora de Publicidade
Secretria-executiva Josi Paz
Arlete Avelar Sampaio Coordenadora de Relaes Pblicas e Eventos
Secretria-executiva Adjunta Maristela Felipe de Melo
Heliana Ktia Tavares Campos Produo e coordenao tcnica
Secretria de Articulao Institucional e Parcerias Aline Menezes, Cristina Campos, Jos Ferreira da
Crus, Letcia Tagliassuchi e Vtor Corra
Laura da Veiga
Secretria de Avaliao e Gesto da Informao Reportagens Percorrer o Brasil de Norte a Sul, atualmente, ver que o direito
Aline Menezes e Vtor Corra
Rosani Evangelista da Cunha socioassistencial est chegando ao nosso povo, principalmente queles que
Secretria Nacional de Renda de Cidadania Crditos fotogrficos
Bruno Almeida e Justino Lima (Prefeitura de necessitam. Seja em Coari, no interior amazonense, onde a ribeirinha dona
Onaur Ruano
Aracaju / Sergipe); Bruno Spada (MDS); Fernando
Secretrio Nacional de Segurana Alimentar
Nobre (Prefeitura de Ananindeua / Par); Aline Maria se alegra ao saber da visita do CRAS itinerante e ao mostrar o carto
e Nutricional
Fernandes, Gabriel Teixeira e Luiz Jacobs (Prefeitura
Ana Lgia Gomes de Londrina/ Paran) e Renato Vieira (Secretaria de do Bolsa Famlia; seja em Londrina, interior paranaense, onde a valente dona
Secretria Nacional de Assistncia Social Assistncia Social do Amazonas).
Simone Aparecida Albuquerque Reviso Mrcia luta incansavelmente em defesa dos filhos e sabe que as atividades do
Diretora do Departamento de Gesto do SUAS Cludia Buono
CRAS e o benefcio do Bolsa Famlia foram decisivos para isso. Ou, ainda, em
Aid Canado Almeida Projeto grfico
Diretora do Departamento de Proteo Ribamar Fonseca e Fernando Rabello Aracaju, capital sergipana, onde jovens descobrem a importncia de conhecer
Social Bsica
Colaboradores
Valria Maria de Massarani Gonelli Ana Paola Amorim, Carla Mrcia de Lacerda Alves e os anseios de sua comunidade.
Diretora do Departamento de Proteo Germana Sampaio de Castro
Social Especial
Impresso Embora seja uma pequena amostra do que vem acontecendo pelo Pas afora,
Maria Jos de Freitas Pool Solues Grficas Ltda.
Diretora do Departamento de Benefcios esta revista retrata a experincia de um povo que tem voz e fora.
Tiragem
Assistenciais
3 mil exemplares
Fernando Antnio Brando E esse recorte s foi possvel graas ao empenho e dedicao das equipes das
Diretor Executivo do Fundo Nacional de Impresso no Brasil
Assistncia Social 2007 Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Secretarias Municipais de Assistncia Social de Ananindeua (PA), Aracaju
permitida a reproduo parcial ou total desta obra,
desde que citada a fonte. (SE), Belo Horizonte (MG), Coari (AM), Londrina (PR) e Manaus (AM) e da
Dados populacionais extrados do site http://www.ibge.gov.br,
em 4 de dezembro de 2007.
Secretaria Estadual de Assistncia Social do Amazonas.

Utilizao de imagem do CRAS So Miguel dos Campos (AL),


para efeito meramente ilustrativo. Os agradecimentos se estendem, em particular, a todos os usurios, tcnicos,
2 edio revisada.
coordenadores dos CRAS e secretrios visitados pelas equipes da Assessoria

de Comunicao Social do MDS e pela Secretaria Nacional de Assistncia

CRAS, um lugar de (re)fazer histrias. Ano 1, n. 1, 2007. Braslia : Social (SNAS) e, no geral, a todos que acreditam e defendem uma assistncia
MDS, 2007.
social pblica. Para todos!
ISSN: 1982-4734

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome


Secretaria Nacional de Assistncia Social 1. Assistncia Social Sistema nico. I. Ministrio do Desenvol-
vimento Social e Combate Fome. II. Secretaria Nacional de Assis-
Esplanada dos Ministrios, bloco C, 6 andar tncia Social. III. Centro de Referncia de Assistncia Social CRAS.
CEP 70046-900 Braslia/DF
www.mds.gov.br CDU 364(81)
48 C e n t r o s d e R e f er n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

Associao de moradores Aprendi a


acreditar nas
Com o levantamento, os jovens descobriram que, em 8 de dezembro de 1966, foi coisas. Participei
fundada a Associao de Moradores de Porto DAnta, com a ajuda dos comunitrios de um estudo
e da doao de um terreno. Por intermdio dessa associao, a comunidade pra conhecer
conseguiu fornecimento de energia eltrica e de gua encanada. Segundo a melhor minha
pesquisa, a associao era ponto de referncia na regio. No local, eram realizados comunidade.
batizados, missas, casamentos, bailes, alm de funcionar educao pr-escolar, clube
das mes e atendimento mdico.

Durante a pesquisa, a equipe descobriu tambm que a maioria dos entrevistados


desconhecia a existncia da associao. O motivo: ela estava praticamente
desativada. Por conta disso, e para valorizar o que a regio tem de bom, como
as manifestaes culturais, com grupos de dana e de quadrilha, os jovens
pesquisadores, baseados no Estudo da comunidade, decidiram se mobilizar pela
revitalizao da Associao de Moradores de Porto DAnta. O objetivo agora
estimular os moradores a participar ativamente da entidade, propondo reunies
e atividades para melhorar as condies de vida no bairro. Assim, surge um
incentivo a mais para o protagonismo juvenil em Aracaju.

Porcentagem de municpios com CRAS por Estado co-financiados pelo governo federal - dezembro 2006

a d a A ss is t nci a Soci al ( C
rn c i R AS
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48 C e n t r o s d e R e f er n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

Associao de moradores Aprendi a


acreditar nas
Com o levantamento, os jovens descobriram que, em 8 de dezembro de 1966, foi coisas. Participei
fundada a Associao de Moradores de Porto DAnta, com a ajuda dos comunitrios de um estudo
e da doao de um terreno. Por intermdio dessa associao, a comunidade pra conhecer
conseguiu fornecimento de energia eltrica e de gua encanada. Segundo a melhor minha
pesquisa, a associao era ponto de referncia na regio. No local, eram realizados comunidade.
batizados, missas, casamentos, bailes, alm de funcionar educao pr-escolar, clube
das mes e atendimento mdico.

Durante a pesquisa, a equipe descobriu tambm que a maioria dos entrevistados


desconhecia a existncia da associao. O motivo: ela estava praticamente
desativada. Por conta disso, e para valorizar o que a regio tem de bom, como
as manifestaes culturais, com grupos de dana e de quadrilha, os jovens
pesquisadores, baseados no Estudo da comunidade, decidiram se mobilizar pela
revitalizao da Associao de Moradores de Porto DAnta. O objetivo agora
estimular os moradores a participar ativamente da entidade, propondo reunies
e atividades para melhorar as condies de vida no bairro. Assim, surge um
incentivo a mais para o protagonismo juvenil em Aracaju.

Porcentagem de municpios com CRAS por Estado co-financiados pelo governo federal - dezembro 2006

a d a A ss is t nci a Soci al ( C
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2 C e n t r o s d e R e f er n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S ) S i s t e m a n i c o d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 47

CRAS, um lugar Estudo da comunidade

de (re)fazer histrias Para a coordenadora do CRAS do Porto DAnta, Marta Lopes, quando se considera
importante o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios,
Todos e o trabalho feito com essa finalidade, o resultado so histrias como a de Maria
percebemos a Elenilza e de Jos Augusto. No CRAS coordenado por Marta, uma iniciativa
mudana nele.
06 A saudvel estimulou o interesse de jovens e adolescentes para analisarem os anseios dos
convivncia entre
idosos e crianas
Est muito mais moradores de sua regio. Sob a orientao da assistente social e educadora Mila

10 Grupos de convivncia
do CRAS fortalecem
unio familiar
14 CRAS itinerante acolhe
mais de 22 mil ribeirinhos
no amazonas Patrus Ananias
carinhoso e
atencioso.
Ferreira dos Santos, 25 jovens e adolescentes incluindo Jos Augusto participaram
de pesquisa intitulada Estudo da comunidade, em julho de 2007,
Ministro de Estado do Desenvolvimento Social e Combate Fome com o objetivo de conhecer as principais reivindicaes dos moradores

18 Mesmo na floresta,
o direito
socioassistencial
se materializa
do bairro Porto DAnta. A idia era fazer um diagnstico da situao local.

A s histrias vo se avolumando. Nos Centros de Referncia de Assistncia


Social (CRAS), por meio do Programa de Ateno Integral s Famlias
(PAIF), muitas famlias esto tendo oportunidade de mudar a realidade. So
Para conhecer os aspectos sociais, culturais, polticos e econmicos da comunidade,
a equipe foi s ruas e entrevistou 144 moradores, sendo 25 homens e 119 mulheres.
Os principais assuntos abordados foram segurana pblica, transporte, educao,
famlias que encontram alternativas para interferir e retirar os filhos do mundo sade, esporte, lazer, cultura e religio. Este ltimo, no sentido de traar o perfil
das drogas, outras que os conseguem fazer estudar. Idosos que voltam a ter religioso da populao. A anlise das entrevistas constatou que os moradores esto
estmulos, recuperam auto-estima, convivem com outros idosos, mas tambm com insatisfeitos com os servios pblicos ofertados no bairro, especialmente com a
crianas e jovens, numa sadia troca intergeracional. segurana. Dos entrevistados, 131 consideraram os servios de segurana pblica
como ruins ou pssimos e apenas 13 consideraram regular. O nmero de policiais
Casos desses tipos so vividos diariamente nas 4.005 unidades dos CRAS em nas ruas insuficiente, as rondas no so feitas de maneira sistemtica e intensiva,
funcionamento e distribudos em mais de 3.000 municpios brasileiros. Destes, alm de no haver viaturas para atendimento em casos de emergncia.

26
Incluso produtiva
3.200 so financiados total ou parcialmente pelo governo federal e o restante por
resgata A auto-estima
de usurios do CRAS governos municipais ou estaduais. Nesta revista, trazemos uma breve amostra,

22 Do teatro, vem o
resgate cidadania

30 Assistncia social e o
acesso educao
de experincias desenvolvidas nos CRAS.

34
vnculos fortalecidos, As unidades dos CRAS so espaos fsicos localizados em regies mais pobres das Jovens cantam em homenagem
direitos assegurados ao bairro onde moram
cidades voltadas para atendimento socioassistencial. A equipe do centro identifica
as necessidades dos indivduos e das famlias de cada localidade, acolhe e insere
em atividades coletivas e/ou, se necessrio, encaminha os integrantes do grupo
familiar para outros atendimentos. Nessa condio, eles se configuram como
instrumento estratgico dentro da rede de proteo e promoo social no Brasil.
No por acaso, so conhecidos tambm pelo nome de Casas das Famlias. Isso

38 colcha de retalhos,
uma experincia para
REcomear a vida
porque se organizam a partir do foco de atendimento na famlia. Dessa forma,
alm de potencializar o alcance das aes e polticas sociais, promovem o apoio

41
Cras: direito para manter e sustentar os vnculos familiares e comunitrios, com todos os bons
de envelhecer com
dignidade efeitos que tem na sociedade.

45
jovens de aracaju (se)
mobilizam a comunidade
e incentivam associao
de moradores
2 C e n t r o s d e R e f er n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S ) S i s t e m a n i c o d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 47

CRAS, um lugar Estudo da comunidade

de (re)fazer histrias Para a coordenadora do CRAS do Porto DAnta, Marta Lopes, quando se considera
importante o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios,
Todos e o trabalho feito com essa finalidade, o resultado so histrias como a de Maria
percebemos a Elenilza e de Jos Augusto. No CRAS coordenado por Marta, uma iniciativa
mudana nele.
06 A saudvel estimulou o interesse de jovens e adolescentes para analisarem os anseios dos
convivncia entre
idosos e crianas
Est muito mais moradores de sua regio. Sob a orientao da assistente social e educadora Mila

10 Grupos de convivncia
do CRAS fortalecem
unio familiar
14 CRAS itinerante acolhe
mais de 22 mil ribeirinhos
no amazonas Patrus Ananias
carinhoso e
atencioso.
Ferreira dos Santos, 25 jovens e adolescentes incluindo Jos Augusto participaram
de pesquisa intitulada Estudo da comunidade, em julho de 2007,
Ministro de Estado do Desenvolvimento Social e Combate Fome com o objetivo de conhecer as principais reivindicaes dos moradores

18 Mesmo na floresta,
o direito
socioassistencial
se materializa
do bairro Porto DAnta. A idia era fazer um diagnstico da situao local.

A s histrias vo se avolumando. Nos Centros de Referncia de Assistncia


Social (CRAS), por meio do Programa de Ateno Integral s Famlias
(PAIF), muitas famlias esto tendo oportunidade de mudar a realidade. So
Para conhecer os aspectos sociais, culturais, polticos e econmicos da comunidade,
a equipe foi s ruas e entrevistou 144 moradores, sendo 25 homens e 119 mulheres.
Os principais assuntos abordados foram segurana pblica, transporte, educao,
famlias que encontram alternativas para interferir e retirar os filhos do mundo sade, esporte, lazer, cultura e religio. Este ltimo, no sentido de traar o perfil
das drogas, outras que os conseguem fazer estudar. Idosos que voltam a ter religioso da populao. A anlise das entrevistas constatou que os moradores esto
estmulos, recuperam auto-estima, convivem com outros idosos, mas tambm com insatisfeitos com os servios pblicos ofertados no bairro, especialmente com a
crianas e jovens, numa sadia troca intergeracional. segurana. Dos entrevistados, 131 consideraram os servios de segurana pblica
como ruins ou pssimos e apenas 13 consideraram regular. O nmero de policiais
Casos desses tipos so vividos diariamente nas 4.005 unidades dos CRAS em nas ruas insuficiente, as rondas no so feitas de maneira sistemtica e intensiva,
funcionamento e distribudos em mais de 3.000 municpios brasileiros. Destes, alm de no haver viaturas para atendimento em casos de emergncia.

26
Incluso produtiva
3.200 so financiados total ou parcialmente pelo governo federal e o restante por
resgata A auto-estima
de usurios do CRAS governos municipais ou estaduais. Nesta revista, trazemos uma breve amostra,

22 Do teatro, vem o
resgate cidadania

30 Assistncia social e o
acesso educao
de experincias desenvolvidas nos CRAS.

34
vnculos fortalecidos, As unidades dos CRAS so espaos fsicos localizados em regies mais pobres das Jovens cantam em homenagem
direitos assegurados ao bairro onde moram
cidades voltadas para atendimento socioassistencial. A equipe do centro identifica
as necessidades dos indivduos e das famlias de cada localidade, acolhe e insere
em atividades coletivas e/ou, se necessrio, encaminha os integrantes do grupo
familiar para outros atendimentos. Nessa condio, eles se configuram como
instrumento estratgico dentro da rede de proteo e promoo social no Brasil.
No por acaso, so conhecidos tambm pelo nome de Casas das Famlias. Isso

38 colcha de retalhos,
uma experincia para
REcomear a vida
porque se organizam a partir do foco de atendimento na famlia. Dessa forma,
alm de potencializar o alcance das aes e polticas sociais, promovem o apoio

41
Cras: direito para manter e sustentar os vnculos familiares e comunitrios, com todos os bons
de envelhecer com
dignidade efeitos que tem na sociedade.

45
jovens de aracaju (se)
mobilizam a comunidade
e incentivam associao
de moradores
S i s t e m a n i c o d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 3

Atualmente temos nos CRAS um espao fundamental para desenvolver aes


complementares do Bolsa Famlia e estabelecer as devidas interfaces com o
Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) e com programas de incluso
produtiva, gerao de trabalho e renda, dentre outros. Por isso, eles representam
uma importante conquista, ao mesmo tempo em que nos apresenta desafios,
sobretudo no que diz respeito qualificao da metodologia de trabalho,
por meio de polticas de capacitao e qualificao que respeitem
as capacidades locais e recuperem a auto-estima.

As matrias desta revista demonstram experincias que esto sendo


desenvolvidas com a qualificao metodolgica. Entretanto, necessrio ampliar
nossas reflexes porque precisamos compreender a dimenso do papel dos
CRAS na consolidao da grande e vigorosa rede de proteo e promoo social.
Devemos considerar, ainda, que a integrao das polticas pblicas nosso
principal desafio e esses centros tm o potencial de viabilizar e intensificar isso.

A organizao da rea social em sistema um dos avanos do governo do


presidente Luiz Incio Lula da Silva e nessa perspectiva que se desenvolve nossa
tarefa, medida que os CRAS se enquadram no Sistema nico de Assistncia
Social (SUAS) e, diante do seu potencial integrador das polticas,
um instrumento fundamental para consolidao desse sistema.

Esta revista se prope a dar uma valiosa contribuio para o debate, oferecendo
informaes e exemplos que possam orientar, esclarecer e pontuar as reflexes.
Que muitas famlias continuem refazendo suas histrias, contando para outras,
participando da nossa grande rede que estamos formando para acabar com
a desigualdade, a misria, a pobreza, a fome e a desnutrio no Pas.
A grande rede de formao da nossa Ptria.
4 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( CRA S )

Experincias de CRAS
consolidam Assistncia
Social como poltica pblica
ana lgia gomes
Secretria Nacional de Assistncia Social

Garantir o atendimento s necessidades bsicas do cidado dever do Estado.


Longe de ser um conjunto de aes benevolentes, a assistncia social est
constituda como poltica pblica, fruto de conquistas e lutas travadas desde a
Constituio Federal de 1988. Para assegurar a assistncia social como dever do
Estado e direito do cidado, o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome (MDS) concentra-se no esforo de viabilizar um projeto de desenvolvimento
nacional, que pleiteie a universalizao dos direitos Seguridade Social e da
proteo social pblica.

Aprovadas em 2004 e 2005, respectivamente, a Poltica Nacional de Assistncia Social


(PNAS/2004), que estabelece os eixos estruturantes e os princpios e diretrizes do
Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), e a Norma Operacional Bsica do SUAS
(NOB/SUAS) representam dois marcos regulatrios dessa nova concepo.

O MDS trabalha pelo fortalecimento do SUAS, que regula em todo o territrio


brasileiro a hierarquia, os vnculos, os compromissos e as responsabilidades da
Unio, Estados, Distrito Federal e municpios na oferta de servios, programas,
projetos e benefcios socioassistenciais. Sejam eles de carter permanente ou
eventual, executados e providos por pessoas jurdicas de direito pblico sob
critrio universal e lgica de ao em rede hierarquizada e em articulao com
iniciativas da sociedade civil. Conforme prev a Lei Orgnica da Assistncia
Social (LOAS), o Estado dever prover os mnimos sociais, por intermdio de um
conjunto integrado de iniciativa pblica e da sociedade, com o objetivo de garantir
o atendimento s necessidades humanas.

Com a Poltica de Assistncia Social, a segurana da vivncia familiar e do


convvio comunitrio recebem ateno especial, fortalecendo, preservando e
estimulando estes vnculos familiares e comunitrios. Para isso, dois nveis
de proteo so garantidos no SUAS: proteo social bsica e proteo social
especial. Dentro da proteo social bsica, o objetivo prevenir as situaes de
S i s t e m a n i c o d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 5

vulnerabilidades e riscos, por meio do desenvolvimento das potencialidades e


aquisies. Esse servio executado, organizado e coordenado nos Centros de
Referncia de Assistncia Social (CRAS), por intermdio do Programa de Ateno
Integral Famlia (PAIF).

Localizados em reas de maior vulnerabilidade social, os CRAS so equipamentos


socioassistenciais que funcionam como unidades pblicas estatais de base
territorial. Eles atuam com famlias e indivduos em seu contexto comunitrio, a
fim de orient-los e possibilitar o fortalecimento desses vnculos. De acordo com
a PNAS/2004, cada CRAS deve realizar sob a orientao do gestor municipal
de assistncia social o mapeamento e a organizao da rede socioassistencial
de proteo bsica, alm de promover a insero das famlias nos servios
socioassistenciais locais. Cabe tambm ao CRAS encaminhar a populao local para
as demais polticas pblicas e sociais, possibilitando aes intersetoriais.

Para a Poltica Nacional de Assistncia Social, so considerados servios de proteo


social bsica aqueles que potencializam a famlia como unidade de referncia,
visando a convivncia, a socializao, o acolhimento e o protagonismo dos usurios.
Esses servios devem ser prestados, preferencialmente, em unidades prprias dos
municpios, levando-se em conta a importncia da articulao das trs esferas
governamentais (municipal, estadual e federal). A coordenao e as normas gerais
cabem ao governo federal, enquanto que a coordenao e a execuo dos programas
ficam a cargo de Estados, Distrito Federal e municpios.

Com a aprovao da Poltica Nacional de Assistncia Social e com a implantao e


implementao do SUAS, o Brasil faz a reestruturao orgnica da poltica pblica
de assistncia social. Na perspectiva socioterritorial, os municpios brasileiros
so referncias privilegiadas. E, para mostrar exemplos do que tem sido feito em
diversos municpios brasileiros, o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome apresenta algumas das experincias realizadas nos CRAS. Para esta revista,
foram reunidas matrias especiais produzidas no segundo semestre de 2007.

Reprteres do MDS viajaram para cidades das regies Norte, Sul, Nordeste e Sudeste,
a fim conhecer de perto o trabalho desenvolvido nos Centros de Referncia de
Assistncia Social. Esta revista apresenta uma espcie de recorte do que possvel
fazer em benefcio das famlias e das comunidades que vivem em situao de
vulnerabilidade e risco social. Experincias como a do CRAS itinerante, em Coari,
interior do Amazonas, onde os servios socioassistenciais chegam s comunidades
ribeirinhas por intermdio de um barco, so possveis graas concepo de que
assistncia social , de fato, dever do Estado e direito do cidado.
6 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( CRA S )

A saudvel convivncia
entre idosos e crianas
por Vtor Corra
fotos Renato Vieira

Atividades intergeracionais do CRAS tm elevado Alvorada da


a auto-estima de idosos de Manaus (AM). Alguns cantam, Alegria, esse grupo
poucos danam, mas muitos riem vontade num grupo contagia...
de 20 senhoras.

Mais de cinqenta anos separam as pessoas no ginsio de esportes. A princpio,


nada de comum entre elas. De um lado, sentadas, esto trs senhoras a olhar,
no meio da quadra, uma dezena de crianas cantar num karaok. No so avs
e netos. So freqentes usurios do Centro de Referncia da Assistncia Social
(CRAS) Alvorada I, em Manaus, Amazonas.

As amigas Marina (de camisa


branca) e Dudu observam a
crianada fazer algazarra
S i s t e m a n i c o d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 7

Manaus

Manaus - AM
Contagem da Populao 2007 1.646.602
rea da unidade territorial (km2) 11.401 km2

O contato dos
idosos com
as crianas os
rejuvenesce.

Hoje, no tem atividade do grupo da terceira idade Alvorada da Alegria.


E, mesmo assim, as senhoras esto l. Osmarina Rodrigues, de 62 anos, e
Durvalina da Costa, 72, apesar de morarem no mesmo bairro, no se conheciam.
Sempre em casa, dividiam-se entre os afazeres domsticos, a criao dos netos e
a companhia da tev. Vida sem luxos, sem maridos ambos j falecidos e sem
alegria. Acho que meus filhos tinham vergonha de mim. No sei o que ,
mas nunca saiam comigo, lamenta Osmarina, a Marina.
Para fortalecer
vnculos familiares
e comunitrios, o
CRAS tem como
estratgia, dentre
outras, as atividades
intergeracionais. Nelas,
crianas, jovens, adultos
e idosos se relacionam
e respeitam as Por um momento,
peculiaridades do outro. os meninos esquecem
o karaok e se exibem
para a foto
8 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( CRA S )

De vez em quando, ela levanta, fala com os meninos que gritam sem parar e senta
novamente. Est ali desde s 7h, como sempre. Agora so quase 11h e Marina
continua conversando com as amigas, que conheceu com a criao do grupo em
2005. Aqui, me sinto viva. Converso com todos e todos conversam comigo,
diz, emocionada.

Marina olha para o lado. Pega nas mos de Durvalina, a Dudu, e diz: Isso aqui
[o CRAS] tudo para gente. Antes, ficvamos sozinhas e sempre trabalhando e
cuidando dos netos. Era obrigao de famlia, conta, sem muita alegria. Agora,
continua ajudando em casa, mas somente tarde. De manh, hora de se divertir, De manh,
cantar, estar do meio de pessoas de sua idade e de outras geraes. Enfim, de hora de se divertir,
conviver socialmente. cantar, estar no
meio das pessoas
Ao ver a algazarra da garotada, que largou as ruas em prol das brincadeiras, de sua idade e de
Dudu se anima e sugere: Eu canto tambm. E em espanhol. Ela pega o outras geraes.
microfone e, olhando para os lados, diz um posso? com a autoridade de quem Enfim, de conviver
entende. Pede que no haja fundo musical. Quer levar apenas na voz. As crianas socialmente.
desconfiavam e a cercam espera. Ento d uma palhinha de um bolero de Luis
Miguel. Solamente una vez ame en la vida. Solamente....

Olhos bem abertos. Os meninos parecem no acreditar que a senhora canta e em


outro idioma. Dudu primeiro entoa olhando nos olhos de cada um. Quando perde Na hora de cantar,
a meninada se concentra
o nervosismo, relaxa: fecha os olhos e mexe o corpo de um lado para o outro como
que danando sentada. Um menino comenta: Parece aquela cantora de samba, a
Alcione. Ela pra, ri e brinca: A no n!. As senhoras e a meninada gargalham.

Alvorada da Alegria

As atividades do grupo Alvorada da Alegria, composto por 20 idosos, no tm


horrios fixos. No incio, em 2005, eram apenas exerccios fsicos e alongamentos
pela manh. Com o passar do tempo, vieram as festas e as atividades
intergeracionais. O contato dos idosos com as crianas os rejuvenesce.
como se recuassem no tempo e voltassem infncia, avalia
o coordenador do CRAS Alvorada I, Emerson Sousa.

Aps a cantoria, j quase meio-dia, a crianada corre para casa. Dudu e Marina
assumem o mesmo discurso: Iiii est tarde. Preciso fazer almoo, mas hoje vo ter
que esperar um pouco, contam, num sentimento que beira uma gostosa rebeldia.
Esto vontade e sem pressa. Se o papo for sobre o grupo de idosos,
a elas ficariam at o fim do dia.
S i s t e m a n i c o d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 9

O Bolsa Famlia, do Ministrio Elas comentam que o grupo freqenta a casa um do outro. Quando algum falta
do Desenvolvimento Social
s atividades do CRAS, sempre uma integrante faz uma visita para saber o que
e Combate Fome (MDS),
o maior programa de houve. Invariavelmente problema de sade. Mas, em dia de festa, organizada
transferncia de renda do
mensalmente, no tem doena que as faam ficar na cama. Tudo comea com
Pas. Por meio dele, cerca de
11 milhes de famlias vm a j tradicional palavra de ordem. Dudu olha para Marina. Ensaia as palmas e,
se alimentando melhor.
acelerando as batidas, inicia: Alvorada da Alegria, esse grupo contagia....
O benefcio varia de R$ 18
a R$ 112 por ms, sendo que
para receb-lo preciso
Na festa, vo os tcnicos do CRAS e o grupo da terceira idade, acompanhado de
manter as crianas na escola
e o carto de vacina em dia. seus familiares. cantado o parabns aos aniversariantes do ms, cortado bolo e
aberta a temporada de danas. A turma de 20 idosos fica at o ltimo minuto e vai
para casa. No dia seguinte, est de volta ao Centro de Referncia de Assistncia
Social logo cedo, s 7h, para, quem sabe, mais uma rodada de karaok com as
crianas.

Grupos de convivncia

O CRAS Alvorada I possui cinco grupos de convivncia: mulheres, grvidas,


crianas, famlias do Programa Bolsa Famlia e idosos. As atividades, entretanto,
entrelaam-se. So crianas em companhia de idosos e mes com adolescentes
grvidas, por exemplo. Tudo sempre com o objetivo de fortalecer vnculos
familiares e comunitrios.

Dudu canta um famoso bolero


para a diverso da garotada
10 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( CRA S )

Grupos de convivncia
do CRAS fortalecem
unio familiar
por Vtor Corra
fotos Bruno Spada

Leia a histria do casal Maria Zaneti e Vilson DA Silva Escobar


que, para tirar o filho do mundo isolado dos games,
incentivaram o garoto a participar de aulas coletivas de
violo num CRAS de Manaus (AM).

A aula de violo acontece trs vezes por semana. Muitos garotos vo porque no
querem ficar em casa ou na rua ociosos. H tambm crianas. Chama ateno,
contudo, uma senhora e um senhor que iniciam os acordes. o casal Maria Zaneti
S i s t e m a n i c o d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 11

Nascimento e Vilson da Silva Escobar. Ambos acreditam que a participao em


atividades coletivas no Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) de So
Jos IV, periferia de Manaus, Amazonas, motivar o filho Luan, de 14 anos, a fazer
o mesmo.

O menino, filho nico do casal, renunciara escola e ao convvio familiar pelo


jogo. Era manh, tarde e noite. Dia til, feriado e fim de semana tambm. Tudo
pelos games em rede. Nosso filho estava viciado, sentencia a me. Ela lembra
o dia em que Luan, aos prantos, chegou perto dela e confessou, diante do
sofrimento dos pais: No consigo estudar. O jogo me domina.

Sem hesitar, Maria larga o emprego. Meses depois, para azar da famlia, Vilson
demitido. Mas ningum se arrepende. Vale mais salvar meu filho do que
qualquer salrio, garantem. Luan ainda no vai ao CRAS para as aulas de violo,
mas j toca o instrumento em casa, motivado pelo interesse dos pais.
De violo emprestado em punho, o menino tem trocado o isolamento
dos games pelo aprendizado em companhia da famlia.

Maria est contentssima. D como certo que o prximo passo ser o ingresso
voluntrio do filho s aulas de violo. Ele vai freqentar e conhecer novas
pessoas, espera. Em tom professoral, Vilson explica que a juventude, especialmente
dos bairros mais vulnerveis, como o So Jos, deve se ocupar para no
cair na marginalidade.

Vilson da Silva ( esquerda) se dedica s aulas


de violo para passar o aprendizado ao filho Luan
12 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( CRA S )

A coordenadora do CRAS, Cathia Alencar Arruda, compartilha da mesma opinio


de Vilson. E ressalta o papel da famlia no resgate dos jovens. No CRAS,
no trabalhamos com pblicos segmentados. A aula de violo, por exemplo,
vai da criana ao adulto. Todos interagem juntos, garante. Segundo ela, o bairro
So Jos perigoso ao ponto de, noite, poucos se arriscarem a deixar suas casas.
a zona vermelha, sempre em estado de alerta.

No CRAS, no
trabalhamos
com pblicos
segmentados.
A aula de violo,
por exemplo,
vai da criana
ao adulto. Todos
interagem.

Jovens cantam um dos sucessos


da banda Jota Quest
S i s t e m a n i c o d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 13

Apesar de feliz pelo filho, Maria Zaneti no quer se expor e escapa das fotos.
Vilson, pelo contrrio, mostra dedicao. Abaixa a cabea e dedilha nas cordas do
violo como se no retrato sasse som. Um dos garotos vai alm: no s toca como
canta. A msica escolhida um dos sucessos da banda pop nacional Jota Quest.
Meu filho vai tocar assim tambm. E vai ter dolos, afirma Maria, longe do
campo de viso do fotgrafo.

Mes do Bolsa Famlia

Ainda no CRAS So Jos IV, perto da aula de violo, esto reunidas beneficirias
do Programa Bolsa Famlia grvidas e/ou com filhos recm-nascidos. Mrcia
Maria Fernandes, de 26 anos, uma delas. Tem dois filhos: Isaura, de 7 anos, e
Matheus, de um ms. Ela e o marido Izac viviam brigando. Ele bebia e gastava
o pouco que recebia dos biscates na folia, lembra. Na vizinhana, todos diziam
para eu separar logo.

Acolhida o momento de Triste, confusa e grvida de Matheus, Mrcia foi acolhida no CRAS. Participou
constituio de vnculos
de atividades socioeducativas e, s vezes, era visitada pela equipe tcnica.
entre o usurio e o servio.
Consiste na recepo e No separou e, hoje, diz estar feliz no amor. Aprendi a ter mais pacincia,
escuta qualificada das
confessa, reconhecendo a intransigncia de outros tempos. Izac, por sua vez, tem
necessidades e demandas
trazidas pela populao demonstrado mais ateno famlia. Ele est mais carinhoso com as crianas,
com oferta de informaes
aponta a esposa.
sobre servios, programas,
projetos e benefcios da rede
socioassistencial e demais
No CRAS So Jos, a participao dos pais nas atividades estimulada.
polticas setoriais.
A coordenadora Cathia Alencar diz que ainda um desafio traz-los.
Aos poucos, no entanto, eles vo aparecendo. No Dia dos Pais, fizemos uma
homenagem. Alguns vieram e se sentiram prestigiados, valorizados, conta.

Com os filhos, Mrcia Fernandes vai


semanalmente ao CRAS So Jos IV
14 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( CRA S )

CRAS itinerante acolhe


mais de 22 mil ribeirinhos
no Amazonas
por Vtor Corra
fotos Bruno Spada
fotos areas Prefeitura de Coari

Embarque na aventura pelo rio Solimes. Em plena selva


amaznica, por meio do barco do CRAS que os servios
socioassistenciais chegam aos ribeirinhos de Coari (AM).

Quarta-feira, depois do almoo, e Maria de Ftima Pacheco, de 39 anos, lava loua ao


lado do velho rdio. Escuta msica, arruma tudo e vai cuidar dos filhos. Entre uma
e outra propaganda, porm, um anncio lhe chama a ateno. Ela pra, grita pelos
familiares e ouve: Ateno! Amanh, s trs horas da tarde, a Secretaria Municipal
de Assistncia Social visitar a comunidade Divino Esprito Santo do Trocars,
oferecendo benefcios na rea socioassistencial, de sade, esporte e lazer.

Coari est entre a floresta amaznica e o barrento rio Solimes


34 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

Vnculos fortalecidos, d e a s sistent es sociais e psiclogos. A idi


a do b
uip e arco
direitos assegurados i d o sp e la eq ga
ran
lh tir
por Vtor Corra
o aco od
fotos Luiz Jacobs
o s s ire
ito
inh
ib eir so
ci o
o sr as
n te, s
ra

is
ne
iti

te
nc
A S

ia l
Mrcia Severina um exemplo tpico de como o CRAS As famlias so C R

ae
acompanhadas o
transforma a vida das pessoas. Confira como ela afastou o N

le s
filho das drogas, deu nimo novo filha e trouxe todos para quanto ao
morarem juntos novamente. cumprimento das
condicionalidades
Dois tempos. dos Programas
Bolsa Famlia e
1- Logo cedo, Mrcia se despede dos filhos Bolsa Municipal.
Cleberson, de 17 anos, e Glucia, 13, que vo
para escola. Ambos cursam a 7 srie na mesma
sala. A me sabe, porm, que o menino est
matando aulas e envolvido com drogas e que a
menina tem tirado notas baixas. Ela sonha com
o dia em que tudo ser resolvido. Enquanto isso,
trabalha como diarista e, nos fins de semana,
fala da vida dos outros e bebe com as vizinhas
na calada da rua Carlos Gil, onde mora,

a d e A ss is t nci a Soci al ( C
c i R
em Londrina, Paran.

e rn AS)
ef
2- Mrcia vai toda semana escola da filha
Glucia, agora com 15 anos. Quando no pode

e R
estar l, compra carto telefnico e liga para os

s d
o
professores. Quer acompanhar o andamento

n tr
C e
Mrcia Severina d exemplos de como era sua
vida antes e depois de conhecer o CRAS
34 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

Vnculos fortalecidos, d e a s sistent es sociais e psiclogos. A idi


a do b
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por Vtor Corra
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fotos Luiz Jacobs
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Mrcia Severina um exemplo tpico de como o CRAS As famlias so C R

ae
acompanhadas o
transforma a vida das pessoas. Confira como ela afastou o N

le s
filho das drogas, deu nimo novo filha e trouxe todos para quanto ao
morarem juntos novamente. cumprimento das
condicionalidades
Dois tempos. dos Programas
Bolsa Famlia e
1- Logo cedo, Mrcia se despede dos filhos Bolsa Municipal.
Cleberson, de 17 anos, e Glucia, 13, que vo
para escola. Ambos cursam a 7 srie na mesma
sala. A me sabe, porm, que o menino est
matando aulas e envolvido com drogas e que a
menina tem tirado notas baixas. Ela sonha com
o dia em que tudo ser resolvido. Enquanto isso,
trabalha como diarista e, nos fins de semana,
fala da vida dos outros e bebe com as vizinhas
na calada da rua Carlos Gil, onde mora,

a d e A ss is t nci a Soci al ( C
c i R
em Londrina, Paran.

e rn AS)
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2- Mrcia vai toda semana escola da filha
Glucia, agora com 15 anos. Quando no pode

e R
estar l, compra carto telefnico e liga para os

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professores. Quer acompanhar o andamento

n tr
C e
Mrcia Severina d exemplos de como era sua
vida antes e depois de conhecer o CRAS
S i s t e ma n i c o d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 15 S i s t e ma n i c o d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 33

H cerca de 2,5 mil O ideal acompanhar todos do Bolsa Famlia


ribeirinhos beneficirios
do Programa Bolsa
A Secretaria de Assistncia Social de Londrina j planeja o dia em que o acom-
Famlia em Coari.
panhamento de condicionalidades possa ser realizado com a totalidade dos be-
Para cumprir 75% de
freqncia escolar, na neficirios do Bolsa Famlia. No municpio, so 16,4 mil famlias no programa de
comunidade onde no transferncia de renda. Isso seria o ideal, mas precisaramos de mais pessoal,
tem colgio H 164 na reconhece a coordenadora do CRAS Sul B, Tnia Micheletti.
A intersetorialidade uma
zona rural , usam-se
estratgia de gesto.
pequenas embarcaes
Refere-se articulao e A implantao de um sistema eletrnico nos CRAS j sinaliza para esse caminho.
cedidas pela Prefeitura.
integrao entre as polticas O Sistema de Informatizao da Rede de Servios da Assistncia Social (IRSAS),
Para acompanhar a
vacinao, um barco
pblicas e sociais, que supera que est j est em funcionamento, rene todas as informaes dos usurios do
a fragmentao de saberes
da Sade faz rotas CRAS numa s tela de computador.
e estruturas sociais, com o
parecidas com as do
objetivo de responder, de
CRAS itinerante. A ribeirinha Maria de Ftima alegra-se com as
forma integral, as situaes Antes, era preciso 17 tabelas para cruzar informaes a fim de saber, por exemplo,
visitas do barco do CRAS
O barco surgiu inicialmente para levar documentao rea rural, de vulnerabilidade e risco de quais programas a pessoa era beneficiria, de que atividade participava e o que
social e pessoal. ela demandava do CRAS. Agora, o IRSAS vai possibilitar tudo isso a um s clique.
explica a secretria municipal de Assistncia Social, Joelma Gomes Aguiar.
A proposta disponibilizar, tambm no sistema, as condicionalidades dos progra-
A, posteriormente, com a implantao do CRAS urbano, com o SUAS [Sistema mas sociais de todos os beneficirios e, quem sabe, acompanh-las por meio de
nico de Assistncia Social], com a habilitao do municpio em gesto plena, atividades especficas, assim como foi realizado com o projeto piloto da Zona Sul.
ns sentimos a necessidade de ampliar as nossas aes e nos profissionalizarmos.
a assistncia social entrando no sculo 21, antev a secretria de Assistncia
Maria sabe que o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) itinerante Foi quando saiu de cena o Barco Cidado e apareceu o CRAS itinerante.
Social de Londrina, Maria Luiza Rizotti. Em seguida, ela explica como o sistema
conhecido por Barco Cidado vai ancorar na comunidade ribeirinha onde mora. pode melhorar o atendimento das famlias: A idia que a coordenadora do
A ltima visita foi em maio l se vo quatro meses. Ela pensa: Que bom. Vo Dia da visita do CRAS CRAS possa puxar no sistema e ver quantos so os usurios. Se nesse ms teve
gente nova. Por que cresceu a demanda nova. Quais so as grandes demandas
trazer coisas boas para ns. Os ns so, na verdade, 53 famlias que vivem
novas que esto aparecendo e por que esto aparecendo. E, a partir da, organi-
margem do rio Solimes, distante duas horas a noroeste, de barco, do municpio Amanhece. quinta-feira. Maria est aflita. No v a hora de a tarde chegar. zar novas atividades.
de Coari. Que, por sua vez, s tem acesso por gua ou ar e fica no corao da selva Ela e o marido, Luis da Silva, de 49 anos, nem vo roa cuidar das mandiocas,
amaznica. bananas e malvas. Mria arruma a casa e prepara o almoo rapidamente. D uma
da tarde e a famlia de seis filhos est com o p na terra em direo a Vila do
As comunidades ribeirinhas, como a de Maria, so aqueles pontos de civilizao Trocars. So trinta minutos de caminhada at chegar ao centro da comunidade,
cercados de floresta e rios vistos do alto de um avio. um aglomerado de casas, local previsto para a visita do CRAS itinerante.
no qual telefone e luz no chegam esmagadora maioria e que bastam alguns
metros para adentrar a mata fechada. Em vez de deixar as 205 comunidades (ou O barco atrasa. Mesmo assim, a comunidade continua espera. A expectativa
22.005 ribeirinhos) prpria sorte, a Prefeitura de Coari, por meio da Secretaria de coisas boas, como disse Maria, pode ser traduzida nos seguintes servios Tcnica do CRAS dribla a gua para
chegar aos ribeirinhos
Municipal de Assistncia Social, resolveu inovar. gratuitos: palestra sobre DST/AIDS, a partir da necessidade identificada pela
equipe tcnica do CRAS, corte de cabelo, atividade socioeducativa para crianas
e adolescentes, acompanhamento das famlias inseridas nos programas de
transferncia condicionada de renda Bolsa Famlia (federal) e Direito Cidadania
(municipal), documentao e atendimento do Conselho Tutelar.

Coari No CRAS itinerante, os ribeirinhos so acolhidos pela equipe de assistentes


sociais e psiclogos e vistos como coarienses com direitos iguais aos moradores
Coari - AM da cidade. Com direito, inclusive, assistncia social pblica onde quer que seja
Contagem da Populao 2007 65.222
mesmo que demore at 24 horas de barco para se chegar at l.
rea da unidade territorial (km2) 57.922 km2w
S i s t e ma n i c o d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 15 S i s t e ma n i c o d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 33

H cerca de 2,5 mil O ideal acompanhar todos do Bolsa Famlia


ribeirinhos beneficirios
do Programa Bolsa
A Secretaria de Assistncia Social de Londrina j planeja o dia em que o acom-
Famlia em Coari.
panhamento de condicionalidades possa ser realizado com a totalidade dos be-
Para cumprir 75% de
freqncia escolar, na neficirios do Bolsa Famlia. No municpio, so 16,4 mil famlias no programa de
comunidade onde no transferncia de renda. Isso seria o ideal, mas precisaramos de mais pessoal,
tem colgio H 164 na reconhece a coordenadora do CRAS Sul B, Tnia Micheletti.
A intersetorialidade uma
zona rural , usam-se
estratgia de gesto.
pequenas embarcaes
Refere-se articulao e A implantao de um sistema eletrnico nos CRAS j sinaliza para esse caminho.
cedidas pela Prefeitura.
integrao entre as polticas O Sistema de Informatizao da Rede de Servios da Assistncia Social (IRSAS),
Para acompanhar a
vacinao, um barco
pblicas e sociais, que supera que est j est em funcionamento, rene todas as informaes dos usurios do
a fragmentao de saberes
da Sade faz rotas CRAS numa s tela de computador.
e estruturas sociais, com o
parecidas com as do
objetivo de responder, de
CRAS itinerante. A ribeirinha Maria de Ftima alegra-se com as
forma integral, as situaes Antes, era preciso 17 tabelas para cruzar informaes a fim de saber, por exemplo,
visitas do barco do CRAS
O barco surgiu inicialmente para levar documentao rea rural, de vulnerabilidade e risco de quais programas a pessoa era beneficiria, de que atividade participava e o que
social e pessoal. ela demandava do CRAS. Agora, o IRSAS vai possibilitar tudo isso a um s clique.
explica a secretria municipal de Assistncia Social, Joelma Gomes Aguiar.
A proposta disponibilizar, tambm no sistema, as condicionalidades dos progra-
A, posteriormente, com a implantao do CRAS urbano, com o SUAS [Sistema mas sociais de todos os beneficirios e, quem sabe, acompanh-las por meio de
nico de Assistncia Social], com a habilitao do municpio em gesto plena, atividades especficas, assim como foi realizado com o projeto piloto da Zona Sul.
ns sentimos a necessidade de ampliar as nossas aes e nos profissionalizarmos.
a assistncia social entrando no sculo 21, antev a secretria de Assistncia
Maria sabe que o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) itinerante Foi quando saiu de cena o Barco Cidado e apareceu o CRAS itinerante.
Social de Londrina, Maria Luiza Rizotti. Em seguida, ela explica como o sistema
conhecido por Barco Cidado vai ancorar na comunidade ribeirinha onde mora. pode melhorar o atendimento das famlias: A idia que a coordenadora do
A ltima visita foi em maio l se vo quatro meses. Ela pensa: Que bom. Vo Dia da visita do CRAS CRAS possa puxar no sistema e ver quantos so os usurios. Se nesse ms teve
gente nova. Por que cresceu a demanda nova. Quais so as grandes demandas
trazer coisas boas para ns. Os ns so, na verdade, 53 famlias que vivem
novas que esto aparecendo e por que esto aparecendo. E, a partir da, organi-
margem do rio Solimes, distante duas horas a noroeste, de barco, do municpio Amanhece. quinta-feira. Maria est aflita. No v a hora de a tarde chegar. zar novas atividades.
de Coari. Que, por sua vez, s tem acesso por gua ou ar e fica no corao da selva Ela e o marido, Luis da Silva, de 49 anos, nem vo roa cuidar das mandiocas,
amaznica. bananas e malvas. Mria arruma a casa e prepara o almoo rapidamente. D uma
da tarde e a famlia de seis filhos est com o p na terra em direo a Vila do
As comunidades ribeirinhas, como a de Maria, so aqueles pontos de civilizao Trocars. So trinta minutos de caminhada at chegar ao centro da comunidade,
cercados de floresta e rios vistos do alto de um avio. um aglomerado de casas, local previsto para a visita do CRAS itinerante.
no qual telefone e luz no chegam esmagadora maioria e que bastam alguns
metros para adentrar a mata fechada. Em vez de deixar as 205 comunidades (ou O barco atrasa. Mesmo assim, a comunidade continua espera. A expectativa
22.005 ribeirinhos) prpria sorte, a Prefeitura de Coari, por meio da Secretaria de coisas boas, como disse Maria, pode ser traduzida nos seguintes servios Tcnica do CRAS dribla a gua para
chegar aos ribeirinhos
Municipal de Assistncia Social, resolveu inovar. gratuitos: palestra sobre DST/AIDS, a partir da necessidade identificada pela
equipe tcnica do CRAS, corte de cabelo, atividade socioeducativa para crianas
e adolescentes, acompanhamento das famlias inseridas nos programas de
transferncia condicionada de renda Bolsa Famlia (federal) e Direito Cidadania
(municipal), documentao e atendimento do Conselho Tutelar.

Coari No CRAS itinerante, os ribeirinhos so acolhidos pela equipe de assistentes


sociais e psiclogos e vistos como coarienses com direitos iguais aos moradores
Coari - AM da cidade. Com direito, inclusive, assistncia social pblica onde quer que seja
Contagem da Populao 2007 65.222
mesmo que demore at 24 horas de barco para se chegar at l.
rea da unidade territorial (km2) 57.922 km2w
S i s t e m a n i c o d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 17

Antes das visitas do barco, Joelma Gomes lembra que os ribeirinhos estavam
O barco abandonados e que as comunidades mais distantes nem contato com a cidade tinham.
do CRAS est na A idia do CRAS itinerante levar o direito socioassistencial at eles. Melhor do que
porta de casa. traz-los at Coari e tir-los do habitat natural, afirma. Para a secretria nacional
de Assistncia Social do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
(MDS), Ana Lgia Gomes, o barco uma estratgia eficiente de garantia dos direitos
socioassistenciais s populaes ribeirinhas.

CRAS na beira do rio

Antes de ir Vila Trocars, o CRAS itinerante passou a manh em So Pedro da Vila


Lira, tambm margem do rio Solimes, s que duas horas a leste de Coari. Trouxe
os mesmos servios e foi recebido com idntica alegria. O lder do lugar, algo como
As casas dos ribeirinhos um prefeito, Sebastio Silva, mostra-se alegre com as freqentes visitas do barco. E,
se parecem umas com
esquecendo-se que mora na beira do rio, assegura: O CRAS est na porta de casa.
as outras. Todas so
de madeira e elevadas
por tbuas para evitar
Ele sai da escola municipal em direo as casas dos ribeirinhos. Quer alertar aos
alagamentos em dia de
cheia do rio Solimes. desavisados sobre a presena do barco. Caminha pela trilha, atravessa uma pequena
Em vez de portas,
ponte e chega casa de Ivanilce Santos da Silva, de 27 anos. Ao lado dos filhos, ela
lenis separam os
cmodos. H camas, espera pela volta do marido, que foi pescar, para ir ao centro da comunidade ver o
mas no raro encontrar
CRAS itinerante. De banho tomado e arrumada, Ivanilce desiste de aguardar e corre
quem durma em rede.
para conhecer os visitantes.

Sobe no barco pela primeira vez e conversa com a


tripulao. Tem uma dvida sobre o Bolsa Famlia.
Ivanilce recebe R$ 95 do programa de transferncia de
renda do MDS e outros R$ 100 do programa municipal
Direito Cidadania. Dona Maria, a da Vila Trocars,
tem direito aos dois benefcios tambm.

Vai anoitecendo e j hora do CRAS itinerante


seguir viagem. Hoje, excepcionalmente, ele
volta para Coari. Em visitas mais distantes,
fica vinte dias longe da cidade. Um dia
numa comunidade, noite ancorado noutra
e assim por diante. O motor comea a
movimentar o barco.
Os ribeirinhos ficam olhando.
Alguns arriscam um aceno, outros
um tchau. Todos, porm, tm
a certeza de um at logo.

Ivanilce Santos conhece o CRAS itinerante


e posa para a foto
18 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( CRA S )

Quando se diz que Coari


fica no meio da floresta
no exagero nenhum.
L, os rios so as estradas.
Tudo chega pela gua: da
comida ao automvel. O
nico vo regular capital
Manaus um por dia. Pelo
rio Solimes, so de oito
a quinze horas de viagem,
dependendo do barco.

Mesmo na floresta,
o direito socioassistencial
se materializa
por Vtor Corra
fotos Bruno Spada
fotos areas Prefeitura de Coari

Graas ao CRAS itinerante, 205 comunidades ribeirinhas


usufruem dos servios da assistncia social. Saiba como o
barco, quanto se gasta numa viagem e muito mais.

O barco sai do cais de Coari, Amazonas, bem cedo, antes das 7h. No h parentes
para despedir, tampouco para dar o ltimo adeus. E todos sabem que os 22
tripulantes vo ficar duas semanas fora da cidade. Numa mdia de 20 a 30km/h,
a embarcao, primeiro, invade as guas negras do lago Coari e, depois,
o barrento rio Solimes. o CRAS itinerante levando servios socioassistenciais
a 1/3 da populao coariense: os mais de 22 mil ribeirinhos.

A viagem comea sonolenta e pode, dependendo do local a ser visitado, demorar


at um dia inteiro. Um grupo de jovens brinca no teclado, outro j arma a rede e
tira um cochilo. No trreo, as duas cozinheiras j preparam o almoo. Tem ainda
quem se recolha num dos oito quartos com beliche e ar-condicionado. De um lado,
S i s t e m a n i c o d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 19

floresta. De outro, idem. Para frente, gua; para trs, tambm. Eles, tripulao e
CRAS itinerante, adentram a selva amaznica pelo nico caminho possvel: a gua.

O tempo est bom. Nem seca, nem cheia. De novembro a maro, no entanto, as
chuvas interrompem e o acesso aos ribeirinhos fica comprometido. Isso porque a
viagem se d principalmente pelo rio Solimes, mas, para ancorar margem de
algumas comunidades, preciso navegar por igaraps e riachos em poca de
seca j sem gua. Metereologia [clima] e geografia [distncias] orientam nosso
planejamento de viagem, esclarece a coordenadora do CRAS itinerante, Elase
Castro Figueira.

Ainda assim, a Secretaria Municipal de Assistncia Social, responsvel pelo CRAS


itinerante, tem bem traada a estratgia das viagens. De ms em ms, o barco vai a
um dos braos do rio: Baixo Solimes, Mdio Solimes, Alto Solimes, Rio Cope,
Codajs-Mirim, Rio Piorini, Lago Coari e Lago Mami. A, completa a viagem de
As pessoas ida e, na volta, pra um dia em cada comunidade plo (so 36 de um total de 205)
procuram at que retorna para o municpio de Coari.
o barco porque
entendem que A bordo, muitos mantimentos e combustveis. O gasto de uma viagem dessas no
l estaro sai por menos que R$ 12 mil. So trs mil litros de diesel, para o motor do barco,
usufruindo do e 350 litros de gasolina, para o motor de energia. Na lista de compras, aparecem
direito de ser 150 quilos de frango, 70 de carne e 40 de farinha amarela, por exemplo. Tudo para
cidado. manter a disposio e a alegria dos tcnicos que vo atender os ribeirinhos.

A equipe adora fazer esse servio porque a comunidade ribeirinha recebe todos
muito bem, afirma a gerente dos Programas Sociais de Ateno Bsica de Coari,
Maria Rejane de Aquino. Ela acrescenta: As pessoas procuram o barco porque
entendem que l estaro usufruindo do direito de ser cidado.
20 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( CRA S )

Gs e Petrleo

Aps uma hora e trinta minutos de viagem, o CRAS itinerante avista uma O CRAS itinerante
comunidade. De longe, ao menos, parece a primeira localidade de ribeirinhos. tem o papel de
Chegando mais prximo, porm, fica ntido que o local no habitado por fortalecer vnculos
esta populao tradicional. O terminal de gs e petrleo da Petrobras abriga os comunitrios
imensos navios cargueiros que levam combustveis fsseis para refinamento na e familiares
capital Manaus, distante 433 quilmetros pelo rio Solimes. e de resgatar
os aspectos
A base de explorao, conhecida como provncia do Urucu, est a quilmetros culturais dessas
para o interior da floresta. De l, o petrleo segue tubulado para o terminal. comunidades.
Em breve, ser inaugurado o Gasoduto Coari-Manaus, que tem capacidade de
transportar 10,5 milhes de metros cbicos. Estima-se que h reserva ainda para
30 anos. Os royalties compensao financeira da Petrobras pela explorao de gs
e petrleo chegaram, de janeiro a agosto de 2007, a R$ 25,3 milhes, segundo
a Agncia Nacional de Petrleo (ANP).

Devido presena da Petrobras, Coari tem tido uma migrao intensa. Em


1996, 53 mil pessoas viviam na cidade. Onze anos mais tarde, j eram 65 mil.
O movimento acelerado que o municpio passa traz nus e bnus, explica a
secretria municipal de Assistncia Social, Joelma Gomes de Aguiar. Temos
buscado, por intermdio dos CRAS o urbano e o itinerante , refletir sobre
esse movimento com as famlias.

Durante a viagem, o CRAS itinerante


cruza com o terminal de gs da Petrobras
S i s t e m a n i c o d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 21

CRAS itinerante

Para a secretria, o CRAS itinerante se tornou um valioso instrumento de


combate ao xodo rural. Nossa idia manter as pessoas na rea rural
mesmo, comenta, referindo-se aos ribeirinhos. Mas no manter
por manter. No para deix-los presos em condies ruins. No!.
Joelma Gomes continua: mant-los porque optaram por viver l.

Assim, o desafio encontrar formas de levar direitos socioassistenciais,


A pioneira experincia por exemplo at os ribeirinhos. A dirigente diz que o CRAS itinerante
de garantir servios
tem o papel de fortalecer vnculos comunitrios e familiares e de resgatar
socioassistenciais aos
ribeirinhos tem obtido os aspectos culturais dessas comunidades. preciso garantir que a
resultados to positivos que
criana tome banho no rio, suba numa rvore e coma uma fruta.
entra em funcionamento,
em 2008, mais um CRAS E tambm que tenha direito a educao, a assistncia social e a brincar.
itinerante em Coari. Agora,
enquanto um barco est no
Alto Solimes, outro pode Para isso, as atividades giram em torno da famlia. Entendemos que
atender s comunidades
a famlia o centro de tudo e a responsvel em proteger tanto nossas
do Lago Mami. Tudo ao
mesmo tempo. crianas como nossos idosos e adultos de inmeras demandas sociais,
diz a secretria.

O barco volta a Coari. Foram duas semanas longe de casa. A tripulao


est cansada, mas preparada para, daqui a 15 dias, viajar novamente. Dois
barcos funcionam regularmente. O plano fazer com que trs embarcaes
viagem para atender as 205 comunidades ribeirinhas coarienses numa
periodicidade mais curta.
22 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d E Ass i s t n c i a S o c i a l ( CRA S )

Do teatro, vem o resgate


cidadania
por Vtor Corra
fotos Fernando Nobre

Ao estimular o protagonismo juvenil, o CRAS mostra que a


famlia a base de tudo. Veja como a pea A Turma do Gueto,
encenada por jovens de Ananindeua (PA), fala sobre o assunto.

Ah me, o que isso, diz, inquieta, a filha, que acaba de voltar da delegacia
por pichar uma parede.

Menina, voc precisa se orientar. Vive na rua. E agora deu pra pichar, repreende
a me j dando uns tapas na garota. Levada a julgamento, ela ter que cumprir a
medida socioeducativa, conforme prev o Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA), de Prestao de Servios Comunidade (PSC). A jovem, menor de idade,
no gosta, mas no h escolha. Sero dias indo a uma repartio pblica para A dramatizao
auxiliar os funcionrios na emisso de documentos de identidade. mostra que a
famlia essencial
Tempos depois, a menina novamente instigada por conhecidos a pichar muros e para tudo.
usar drogas. Surpreendentemente diz: No!. E mais: incentiva os colegas
a aproveitarem a juventude e fugirem de infraes lei.

Na verdade, a menina, que arranca risos do pblico apesar da dramtica histria


pelo carregado sotaque e grias que pronuncia, Marcilene Viana da Paixo,
de 17 anos. Ela mora na regio metropolitana de Belm, Par. Precisamente em
Ananindeua, cidade de quase 500 mil habitantes. Toda a histria se passa numa
das salas do Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) da Cidade Nova
VI, onde um grupo de oito jovens encena a pea A Turma do Gueto.

Williams Damasceno encerra a pea


e comenta a importncia do respeito
entre pais e filhos
S i s t e ma n i c o d E A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 23

Ananindeua

Ananindeua - PA
Contagem da Populao 2007 484.278
rea da unidade territorial (km )
2
185 km2

Na platia, esto 60 mes e filhos divididos entre atuais e futuros beneficirios


do Programa Bolsa Famlia -, que pela primeira vez vo ao CRAS. Ao final da
pea, que dura uns 10 minutos, Williams Damasceno Souza, tambm de 17
anos, explica aos presentes o que acaba de ser exibido. Isso aqui para mostrar
que a famlia essencial para tudo, inicia dizendo, gesticulando os braos e
consertando a posio exata do culos claro com uma boa dose de nervosismo.

Williams olha para a sala repleta de gente. Esto todos quietos ouvindo o que o
experiente garoto tem a dizer. Depois da pea o grupo chama de dramatizao
-, coube a ele fazer o desfecho. A filha errou em pichar paredes e se envolver com
pessoas indevidas. Mas a me tambm falhou ao no dar ateno menina e ainda
bater nela como se fosse adiantar, diz, sereno. Dito isso, efusivos aplausos e altos
assovios dos demais colegas que iro apresentar suas peas noutra oportunidade.

O grupo, do qual Marcilene e Williams fazem parte, do Programa Agente Jovem,


co-financiado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS).
Neles, jovens vulnerveis socialmente participam de atividades coletivas no contra
turno escolar. No caso de Ananindeua, a programao dos 375 garotos e garotas
sempre desenvolvida num dos trs CRAS em funcionamento naquela cidade.

Marcilene Viana (de cabea baixa)


durante dramatizao
24 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

O pblico comea a se levantar das cadeiras. Foi a primeira experincia no CRAS.


Logo, as mes, beneficirias do Bolsa Famlia, sero inseridas nas atividades
socioeducativas semanais. Vo falar, ouvir e buscar um relacionamento familiar e
comunitrio mais harmnico. Uma senhora comenta para outra, em referncia aos
atores da pea A Turma do Gueto: Esses meninos so engraadinhos. E segue
para casa com a esperana de voltar ainda muitas vezes ao CRAS Cidade Nova VI. Atividades ldicas,
esportivas e culturais,
entre elas o teatro, so
Pau Te Acha mecanismos de estmulo
a novos valores sociais
para a juventude de
No CRAS Estrela Ananin (uma conhecida rvore que d nome a cidade de Ananindeua. Com esse
trabalho, assegurado
Ananindeua), h outro grupo do Agente Jovem. Este trabalha com reciclagem. aos jovens conhecimento
Nas mos deles, papel jornal vira cesto, passarinho e at flor. Jonathan Cardoso, detalhado sobre o mundo
que emoldura seus
de 16 anos, aparenta ter bem menos idade pelo rosto de criana e a estatura baixa. cotidianos e, ao mesmo
tempo, informalmente,
instrumentos que lhes
Ele se anima ao falar do artesanato que vem produzindo h duas semanas, garantam o exerccio
quando os monitores ensinaram a arte do reaproveitamento de papel. Essa da cidadania.

uma das estratgias utilizadas pela equipe do CRAS para fortalecer os vnculos
familiares e comunitrios dos jovens e de suas respectivas famlias.

Jonathan Cardoso mora ao lado


do lixo Santana do Aur e,
no CRAS, aprende a reciclar
S i s t e ma n i c o d E A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 25

chegar uma visita no CRAS Estrela Ananin e Jonathan, acompanhado das colegas
Jaira Denise, de 17 anos, e Roberta de Arajo, 16, j vai dando presentes. Este
para voc, oferece. Em seguida, explica como confeccionou o cesto: Enrolei os
papis e pintei de amarelo um de cada de vez. Depois uni um ao outro com cola
para fazer a base..... Abre um sorriso e finaliza: Depois s deixar secar.

Mais vontade, sentado ao lado das amigas, o garoto conta que mora prximo
ao lixo Santana do Aur, j na divisa com a capital de Belm. Seu pai j tirou o
sustento da famlia dali, do lixo. Hoje, essa realidade passou e Jonathan pratica
a reciclagem com o apoio dos familiares. As dificuldades, no entanto, ainda so
grandes. Vem a pergunta: Posso ir a sua casa conversar com sua famlia quando
sairmos do CRAS?. Ele se mostra prestativo. Responde que sim com o balano da
cabea para cima e para baixo.

O papo continua. D 17h e a tradicional chuva paraense cai. Em quinze minutos


passa, e hora de visitar a casa de Jonathan. Antes, ele fala: No Pau Te Acha
noite.... H? que o bairro guas Lindas, onde o garoto mora, ficou conhecido
como Pau Te Acha pelo perigo de ser espancado, roubado ou estuprado nas ruas
aps o pr-do-sol. O menino no tem medo. Est na 6 srie e sonha com um
futuro melhor, com a universidade.

Jovens capricham nas peas


feitas a partir de papel jornal
26 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

Incluso produtiva resgata a


auto-estima de usurios
do CRAS
por Vtor Corra
fotos Aline Fernandes, Gabriel Teixeira e Luiz Jacobs

Aprender a fazer e ganhar dinheiro com isso tem empolgado


55 grupos de incluso produtiva em Londrina (PR). Saiba como
a descoberta dessa prtica mexeu com a vida da famlia Jesus.

Dignidade est estampada no rosto da me e das filhas. Beneficirias do Programa


Bolsa Famlia, Maria de Jesus, de 58 anos, Suzete, 37, e Suzana, 34, viviam a cuidar
das prprias casas e das crianas. As trs moram no bairro Ideal, em Londrina, Paran.
As atividades domsticas continuam a ocup-las. Porm, Suzana define brincando
o que mais gosta de fazer atualmente: Alinhar a linha, em referncia ao prazer
e ao tempo que dedica ao croch.
Somos as
melhores
Suzana, Suzete e Maria de Jesus: amigas umas
dedicao ao croch em famlia
das outras.
S i s t e ma n i c o d E A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 27

Londrina

Londrina - PR
Contagem da Populao 2007 497.833
rea da unidade territorial (km )
2
1.651 km2

No o dinheiro em si os R$ 300 que conseguem por ms com a cooperativa


Croch Ideal , mas o fato de trabalharem, e em famlia, que alegra o trio. Toda
semana, h um ano, a rotina se repete. encontro s segundas-feiras na casa da me
e, s quintas, na casa de uma das filhas. H ainda reunies mensais com os 31 grupos
de incluso produtiva, compostos por meio dos acompanhamentos socioeducativos
realizados pelos Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS).

De uma famlia de cinco irmos, somente Suzana e Suzete so prximas da me.


Viam-se freqentemente. Contudo, cada uma tinha sua vida e se virava para
resolver os problemas. Agora a coisa mudou. Nos falamos sempre, o tempo
todo, garante Suzana. De supeto, a irm Suzete comenta: Somos as melhores
amigas umas das outras.

Em seguida, entre um papo e outro, Suzana olha para a me e a irm. Hesita em


dizer. instigada pelas melhores amigas. Da, fala: gostoso!. Poucas vezes
na vida, pde satisfazer a vontade dos filhos Lucas, de 18 anos, Leandro, 15, e
Com a incluso Carina, 12. A renda sempre foi para moradia e alimentao. Aps a exclamao,
produtiva, ela sorri, recolhe os braos e abaixa a cabea. Sabe o que ?, pergunta.
as pessoas Hoje, quando quero comprar um negcio, junto o dinheiro todinho e compro.
se sentem
profissionais. Suzana tem guardado o que arrecada com a venda de tapetes, blusas, jogos de
Descobrem banhos, entre outras peas, para realizar um antigo sonho. Vai, finalmente, dar um
que podem brinquedo para os filhos. Na verdade, nem ser um presente e, sim, um conserto.
fazer, produzir e que a caula Carina ganhou o vdeo game do momento numa rifa. Em casa,
comercializar. todos ficaram contentes e ansiosos at o pai Leonardo. Quando foram jogar,
viram que o aparelho estava quebrado. Logo, logo, vou destravar o vdeo game,
comemora Suzana, deixando a timidez de lado e abrindo um largo sorriso.
28 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

A me dela, Maria de Jesus, conta que as atividades em grupo tm lhe tirado


da solido. A senhora cuida dos filhos Ivan, de 24 anos, e, principalmente, de
Douglas, 11. O marido morreu h dois anos e o corao ficou apertado. Casada por
35 anos, ela batalhou por tudo sempre em dupla. Sozinha, teve a incluso produtiva
e as filhas para seguir levando a vida. At fazia croch antes, mas no tinha
coragem de vender, lembra. Agora, aprendi que no posso vender fiado.

Auto-estima

A secretria de Assistncia Social de Londrina, Maria Luiza Rizotti, tem percebido


a elevao da auto-estima das pessoas que participam da incluso produtiva.
As pessoas se sentem profissionais, conta. Descobrem que podem fazer,
produzir e comercializar. Ela explica como a atividade comeou l em 2001:
Fazamos uma discusso que o Brasil inteiro fazia: Ser que o beneficirio
do programa de transferncia de renda uma pessoa acomodada?.

Quem responde a prpria secretria: A experincia vem comprovando que


no. Quando entramos na discusso do porqu que ele vulnervel, a primeira
questo que o beneficirio coloca a questo do trabalho. Ele diz: Eu quero
um trabalho, eu quero ser melhor remunerado. A, a Secretaria Municipal de A incluso
Assistncia Social centralizou as discusses em torno do trabalho. Coube-nos produtiva
implementar um servio de proposio de incluso produtiva, porque ns no tem elevado
poderamos deixar essas pessoas sem resposta, pondera Maria Luiza. a auto-estima
das pessoas
Assim, vieram os 55 grupos, sendo que 31 j produzem e 24 esto em formao. vulnerveis.
Um deles o Parceria da Beleza, no qual quatro mulheres toparam o desafio
de abrir um salo de beleza. Uma delas Elaine Reis, de 25 anos. No grupo desde
o incio, ela est prestes a iniciar a construo de sua casa. Por isso, vai se afastar
do salo. Sempre trabalhei em lugares que no gostava e, ainda por cima, era
demitida, recorda-se. Agora, vou sair com um dor no peito. Elaine vai sair
mesmo, mas as amigas cabeleireiras dizem que ela volta.

Elaine Reis uma das quatro mulheres


que criaram o grupo "Parceria da Beleza"
S i s t e ma n i c o d E A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 29

Mais do que um curso profissionalizante

Em Londrina, a incluso produtiva levada to a srio que, recentemente, foi


inaugurado um Centro Pblico (foto ao lado). O prdio de dois andares fica no
centro da cidade, de frente avenida JK, e j virou ponto turstico. Ali, os produ-
tos dos grupos de incluso produtiva, inseridos na lgica da economia solidria,
ficam expostos para comercializao.

Hoje, h estrutura e disposio da equipe tcnica e dos beneficirios de progra-


mas sociais. Situao bem diferente do que a enfrentada no comeo das ativi-
dades. A secretria Maria Luiza lembra que era preciso, antes de qualquer coisa,
fazer com que os atores envolvidos acreditassem na alternativa da economia so-
lidria. Era preciso ir alm do curso profissionalizante. Acho timo esses cursos
desde que o mercado acolha...

Na economia solidria, no h explorao como ocorre no usual mercado de tra-


balho. A cooperativa trabalha e divide o ganho de maneira igualitria. Imagina
montar um grupo, analisa a dirigente, e, no primeiro ms, voc no ganha nada;
no segundo, a vizinha te atrapalha ao invs de ajudar; no terceiro, a outra vai ter
nenm, mas ela precisa receber tambm.... Nessas horas, a equipe da Secretaria
de Assistncia Social d tanto assessoria tcnica como apoio para a inverso de
princpios.

a solidariedade. A pessoa s se sente empregada na hora em que faz um pro-


duto e algum compra. A, ela valoriza sua capacidade de fazer, ressalta Maria
Luiza. Essa relao com o trabalho autnomo e, por outro lado coletivo, trans-
forma a compreenso que a pessoa tem da prpria capacidade de fazer. claro
que isso muda totalmente a vida.

Muda tanto que a me Maria e as filhas Suzete e Suzana vo adorar alinhar


a linha por um longo tempo. que perceberam que podem fazer, produzir.

O "alinhar a linha" da famlia Jesus


30 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

Assistncia social
e o acesso educao
por Vtor Corra
fotos Luiz Jacobs

os Servios socioassistenciais do CRAS contribuem com a A condicionalidade um


mecanismo estabelecido
permanncia de crianas e adolescentes na escola.
pelo poder pblico para
Conhea a experincia pioneira de Londrina (PR). elevar o grau de efetivao
dos direitos sociais por
intermdio da induo da
Em 2006, a Secretaria de Assistncia Social de Londrina desenvolveu um projeto oferta e da demanda por
servios de sade e educao
piloto de acompanhamento de condicionalidades de programas de transferncia
na esfera municipal. Assim,
de renda. Na ocasio, a atividade ficou restrita a dois Centros de Referncia visam garantir s famlias
beneficirias do Bolsa Famlia
de Assistncia Social (CRAS) da Zona Sul da cidade o Sul A e o Sul B e aos
o acesso a seus direitos
beneficirios do Bolsa Escola Municipal (BEM), complementar ao Programa Bolsa sociais.

Famlia.

Na regio, 273 famlias (ou 658 crianas e adolescentes) descumpriam as


condicionalidades de um total de 2.040 que tem direito ao benefcio. Uma vez
identificados os alunos bolsistas que no iam escola, com o apoio intersetorial da
Secretaria Municipal de Educao, os CRAS agendaram uma reunio com os pais.
Mrcia Loureno, de 41 anos, compareceu ao primeiro encontro.

Ela tem sete filhos e beneficiria tanto do BEM como do Bolsa Famlia. poca,
a filha Dbora, de 12 anos, tinha alto ndice de falta. Nas atividades do CRAS Sul
B, a me exps a situao. Disse que no sabia mais como lev-la escola e que
a menina ficava em casa sem nada fazer durante o dia todo. De vez em quando,
alegava dor nos olhos.

Mrcia Loureno fala das


dificuldades para levar os filhos escola
S i s t e ma n i c o d E A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 31

Hoje, a vez de As atividades duraram seis meses, de abril a outubro de 2006, sendo formados
cada me fechar cinco grupos de acompanhamento. Em todos, conta a coordenadora do CRAS Sul
os olhos e dar B, Tnia Regina Michetetti, as prprias mes identificaram as dificuldades. Umas
corda aos sonhos. no comeo apenas ouviam, outras choravam e poucas se atreviam a falar. Para
Imaginar o futuro amenizar o clima, dinmicas de grupo ganharam destaque.
dos filhos: mdico,
professor, motorista dia de atividade no CRAS Sul B. As mes vo chegando, a p, pela rua Jorge
ou vendedor. Feliciano. Enquanto aguardam o horrio, j conversam aqui e ali. A equipe
tcnica entra e a dinmica comea. Hoje, a vez de cada me fechar os olhos e dar
corda aos sonhos. Imaginar o futuro dos filhos: mdico, professor, motorista ou
vendedor. So dados alguns minutos. As mes levantam a cabea e at riem em
meio ao desvario da mente.

Pronto! Quem quiser, agora, pode dizer como foram os sonhos. Pode usar cartolina,
pincel, fantoche (foto ao lado) e ficar de p. Aos poucos, elas vo fazendo e, em vez
de reclamarem dos filhos, como tinham feito at ento, passam a tecer elogios e a
respeit-los. Ao final da atividade, sentimos as mes felizes, esperanosas, explica
a satisfeita coordenadora Tnia Micheletti. A, fizemos um debate sobre como
o fato de no ir escola impediria que aqueles sonhos fossem realizados.

No decorrer dos encontros, praticamente todas as mes falaram. E as dificuldades


de levar o filho escola apareceram. Um tinha roupas velhas e ficava com
vergonha dos colegas, outro era meio gago. Um terceiro reclamava de no ter
um dente e que isso ficaria chato. O menino resolveu, ento, bater o p e deixar a
escola de lado. Havia tambm casos mais graves, por exemplo, envolvimento com
drogas e gravidez precoce.

Detectamos que os filhos, quando crianas, obedecem aos pais com mais
facilidade. Basta uma bronca e o menino vai escola, ressalta a coordenadora.
Na adolescncia, porm, mais complicado pela rebeldia e valentia, motivada
por ms companhias.

Condicionalidade no punio

O resultado do projeto piloto dos CRAS da Zona Sul de Londrina, se d a mdio e


longo prazo. Os encontros vo ficar na cabea de cada uma das 273 participantes.
Algumas delas conseguiram reverter a situao de imediato. Mas, se o trabalho no
continuar, os filhos esto sujeitos a parar os estudos novamente. Quando a criana
falta, alguma coisa tem. E tem na famlia e no porque ela simplesmente quer
faltar, observa a secretria municipal de Assistncia Social, Maria Luiza Rizotti.
32 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

Ela conta que Londrina j est trabalhando com quatro nveis de vulnerabilidade
social: baixa, mdia, alta e altssima. A condio de a famlia no conseguir que
o filho tenha 75% de freqncia escolar no sugere que ela seja punida, mas que
seja acompanhada com mais ateno. Pois a vulnerabilidade dela deve estar
impedindo que a criana v escola.

Sobre isso quem fala a secretria: H uma voz corrente no Brasil que diz: Ah, isso
uma espcie de impunidade. A criana falta e no cortada do programa. Maria
Luiza segura a respirao e pensa. Ento, a idia que ela no perca o benefcio.
Mas, mais do que tudo, que a criana continue na escola, afirma, enfim.

Por isso, surgiram os grupos especficos para beneficirios que no cumprem


condicionalidades. o que o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) conhece Ao final da
por acompanhamento familiar e proteo pr-ativa. atividade, sentimos
as mes felizes,
esperanosas.

Nmero de CRAS Brasil co-financiados pelo governo federal e de municpios com CRAS - 2003 a 2006

3.248

2.630

2.232

1.978
Nmero de CRAS 1.609

1.355

901

496 650

Municpios com CRAS


402

2003 2004 2005 2006 (out) 2006 (dez)

Fonte: Secretaria Nacional de Assistncia Social (SNAS/MDS)


S i s t e ma n i c o d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 15 S i s t e ma n i c o d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 33

H cerca de 2,5 mil O ideal acompanhar todos do Bolsa Famlia


ribeirinhos beneficirios
do Programa Bolsa
A Secretaria de Assistncia Social de Londrina j planeja o dia em que o acom-
Famlia em Coari.
panhamento de condicionalidades possa ser realizado com a totalidade dos be-
Para cumprir 75% de
freqncia escolar, na neficirios do Bolsa Famlia. No municpio, so 16,4 mil famlias no programa de
comunidade onde no transferncia de renda. Isso seria o ideal, mas precisaramos de mais pessoal,
tem colgio H 164 na reconhece a coordenadora do CRAS Sul B, Tnia Micheletti.
A intersetorialidade uma
zona rural , usam-se
estratgia de gesto.
pequenas embarcaes
Refere-se articulao e A implantao de um sistema eletrnico nos CRAS j sinaliza para esse caminho.
cedidas pela Prefeitura.
integrao entre as polticas O Sistema de Informatizao da Rede de Servios da Assistncia Social (IRSAS),
Para acompanhar a
vacinao, um barco
pblicas e sociais, que supera que est j est em funcionamento, rene todas as informaes dos usurios do
a fragmentao de saberes
da Sade faz rotas CRAS numa s tela de computador.
e estruturas sociais, com o
parecidas com as do
objetivo de responder, de
CRAS itinerante. A ribeirinha Maria de Ftima alegra-se com as
forma integral, as situaes Antes, era preciso 17 tabelas para cruzar informaes a fim de saber, por exemplo,
visitas do barco do CRAS
O barco surgiu inicialmente para levar documentao rea rural, de vulnerabilidade e risco de quais programas a pessoa era beneficiria, de que atividade participava e o que
social e pessoal. ela demandava do CRAS. Agora, o IRSAS vai possibilitar tudo isso a um s clique.
explica a secretria municipal de Assistncia Social, Joelma Gomes Aguiar.
A proposta disponibilizar, tambm no sistema, as condicionalidades dos progra-
A, posteriormente, com a implantao do CRAS urbano, com o SUAS [Sistema mas sociais de todos os beneficirios e, quem sabe, acompanh-las por meio de
nico de Assistncia Social], com a habilitao do municpio em gesto plena, atividades especficas, assim como foi realizado com o projeto piloto da Zona Sul.
ns sentimos a necessidade de ampliar as nossas aes e nos profissionalizarmos.
a assistncia social entrando no sculo 21, antev a secretria de Assistncia
Maria sabe que o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) itinerante Foi quando saiu de cena o Barco Cidado e apareceu o CRAS itinerante.
Social de Londrina, Maria Luiza Rizotti. Em seguida, ela explica como o sistema
conhecido por Barco Cidado vai ancorar na comunidade ribeirinha onde mora. pode melhorar o atendimento das famlias: A idia que a coordenadora do
A ltima visita foi em maio l se vo quatro meses. Ela pensa: Que bom. Vo Dia da visita do CRAS CRAS possa puxar no sistema e ver quantos so os usurios. Se nesse ms teve
gente nova. Por que cresceu a demanda nova. Quais so as grandes demandas
trazer coisas boas para ns. Os ns so, na verdade, 53 famlias que vivem
novas que esto aparecendo e por que esto aparecendo. E, a partir da, organi-
margem do rio Solimes, distante duas horas a noroeste, de barco, do municpio Amanhece. quinta-feira. Maria est aflita. No v a hora de a tarde chegar. zar novas atividades.
de Coari. Que, por sua vez, s tem acesso por gua ou ar e fica no corao da selva Ela e o marido, Luis da Silva, de 49 anos, nem vo roa cuidar das mandiocas,
amaznica. bananas e malvas. Mria arruma a casa e prepara o almoo rapidamente. D uma
da tarde e a famlia de seis filhos est com o p na terra em direo a Vila do
As comunidades ribeirinhas, como a de Maria, so aqueles pontos de civilizao Trocars. So trinta minutos de caminhada at chegar ao centro da comunidade,
cercados de floresta e rios vistos do alto de um avio. um aglomerado de casas, local previsto para a visita do CRAS itinerante.
no qual telefone e luz no chegam esmagadora maioria e que bastam alguns
metros para adentrar a mata fechada. Em vez de deixar as 205 comunidades (ou O barco atrasa. Mesmo assim, a comunidade continua espera. A expectativa
22.005 ribeirinhos) prpria sorte, a Prefeitura de Coari, por meio da Secretaria de coisas boas, como disse Maria, pode ser traduzida nos seguintes servios Tcnica do CRAS dribla a gua para
chegar aos ribeirinhos
Municipal de Assistncia Social, resolveu inovar. gratuitos: palestra sobre DST/AIDS, a partir da necessidade identificada pela
equipe tcnica do CRAS, corte de cabelo, atividade socioeducativa para crianas
e adolescentes, acompanhamento das famlias inseridas nos programas de
transferncia condicionada de renda Bolsa Famlia (federal) e Direito Cidadania
(municipal), documentao e atendimento do Conselho Tutelar.

Coari No CRAS itinerante, os ribeirinhos so acolhidos pela equipe de assistentes


sociais e psiclogos e vistos como coarienses com direitos iguais aos moradores
Coari - AM da cidade. Com direito, inclusive, assistncia social pblica onde quer que seja
Contagem da Populao 2007 65.222
mesmo que demore at 24 horas de barco para se chegar at l.
rea da unidade territorial (km2) 57.922 km2w
34 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

Vnculos fortalecidos, d e a s sistent es sociais e psiclogos. A idi


a do b
uip e arco
direitos assegurados i d o sp e la eq ga
ran
lh tir
por Vtor Corra
o aco od
fotos Luiz Jacobs
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n te, s
ra

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te
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Mrcia Severina um exemplo tpico de como o CRAS As famlias so C R

ae
acompanhadas o
transforma a vida das pessoas. Confira como ela afastou o N

le s
filho das drogas, deu nimo novo filha e trouxe todos para quanto ao
morarem juntos novamente. cumprimento das
condicionalidades
Dois tempos. dos Programas
Bolsa Famlia e
1- Logo cedo, Mrcia se despede dos filhos Bolsa Municipal.
Cleberson, de 17 anos, e Glucia, 13, que vo
para escola. Ambos cursam a 7 srie na mesma
sala. A me sabe, porm, que o menino est
matando aulas e envolvido com drogas e que a
menina tem tirado notas baixas. Ela sonha com
o dia em que tudo ser resolvido. Enquanto isso,
trabalha como diarista e, nos fins de semana,
fala da vida dos outros e bebe com as vizinhas
na calada da rua Carlos Gil, onde mora,

a d e A ss is t nci a Soci al ( C
c i R
em Londrina, Paran.

e rn AS)
ef
2- Mrcia vai toda semana escola da filha
Glucia, agora com 15 anos. Quando no pode

e R
estar l, compra carto telefnico e liga para os

s d
o
professores. Quer acompanhar o andamento

n tr
C e
Mrcia Severina d exemplos de como era sua
vida antes e depois de conhecer o CRAS
S i s t e ma n i c o d E A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 35

dos estudos. Em vez de deixar a vida passar, a me j ganhou a luta para afastar
o filho do mundo das drogas. Chamou polcia, invadiu casa de traficante, sempre
se mostrando mais forte do que as dificuldades. Falta apenas fazer com que
Cleberson, com os atuais 19 anos, volte a estudar.

Parece estranho que a me tenha mudado tanto em to pouco tempo dois anos.
, parece, mas mudou. Agora, sei dos meus direitos, conta Mrcia Severina
dos Santos, de 40 anos, tratando este saber como um divisor de guas em sua
vida. Errei muito com o Cleberson. Me estressava e deixava que as coisas
acontecessem, lamenta a beneficiria do Programa Bolsa Famlia. Hoje, sei que
tenho que estar presente. Ainda vou ver meu filho na escola novamente.

Ela mora a duas ruas do Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) Centro
B. E foi l que ganhou foras para fortalecer os vnculos familiares quase rompidos
quela altura. Mrcia participa at hoje das atividades socioeducativas ela s
chama de terapia desenvolvidas na unidade. Foi terapia demais com as
assistentes sociais. Chorei, ouvi e aprendi a lutar pelos meus filhos, garante,
com olhar esperanoso.

Evoluo Oramentria do MDS - 2003 a 2007


30

25 infogrfico 24,3
22,6
Evoluo orament...
20 18,3
Bilhes de R$

15 14,3
11,4
10

0
2003 2004 2005 2006 2007
36 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

A secretria de Assistncia Social de Londrina, Maria Luiza Rizotti, aponta as


atividades coletivas desenvolvidas nos CRAS como importante ferramenta para
elevao da auto-estima. Nos grupos, a pessoa no precisa, necessariamente,
falar da prpria vida. Pode ir apenas para ouvir e acabar se sensibilizando e se
identificando com as histrias dos outros, relata. A primeira proposta essa:
vamos ouvir!

Longe das lgrimas e lamentaes, Mrcia segue trabalhando como diarista.


Cobra R$ 30 por dia, quando aparece servio. E nada a impede de pensar mais
alto. Sei que daqui a pouco vou sair do perfil do Bolsa Famlia. Eu preciso, mas
no tem problema no, diz em relao ao conhecimento adquirido e situao Foi no CRAS
familiar estvel e no renda propriamente. que Mrcia
ganhou foras
De tanto ouvir as histrias dos outros, ela deixa de agir e pensar somente em para fortalecer os
si para ser presidente da Associao de Mulheres da ex-invaso Morar Melhor, vnculos familiares
bairro que vive h dez anos, e ser uma das cinco conselheiras usurias do CRAS quase rompidos
no Conselho Municipal de Assistncia Social de Londrina. quela altura.

Mrcia e a famlia

Agora, Mrcia Severina est de p ao lado da casa na rua Carlos Gil. Em frente,
um alto muro separa o bairro em que vive de um condomnio de classe mdia.

de l que ela tira a renda como diarista para levantar o terceiro quarto nos
fundos de casa. A me vai trazer o filho Cleberson e namorada de volta.

Quer a famlia toda junta.

A filha Glucia levanta estava dormindo. Fica com vergonha. Aos poucos, vai se
soltando e demonstra respeito e admirao pela me. Conta que tem um sonho:
fazer faculdade. Sei que uma vida digna trabalhar como domstica, mas eu
posso mais. Vou fazer Servio Social assim que terminar o ensino mdio.

Orgulhosa da menina, Mrcia se emociona ao falar da recente festa de 15 anos


dela. Os aniversrios, antigamente, eram apenas lembrados. Este, entretanto, com
o apoio financeiro de vizinhos e amigos, foi digno da palavra festa. Ela mostra
as fotos coladas no armrio, nas quais Glucia aparece num longo vestido branco.
Me e filha trocam olhares acreditando que o futuro ainda lhes reserva mais
momentos inesquecveis.
S i s t e ma n i c o d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 37

Beneficirio do Bolsa Famlia prioridade do CRAS

Em Londrina, os CRAS do prioridade ao atendimento de beneficirios de pro-


gramas sociais como o Bolsa Famlia. Todo ms tem reunio socioeducativa.
Nesses encontros, fazemos o acompanhamento da famlia, explica a coorde-
nadora do CRAS Centro B, Marilys Garani. Conforme for, as pessoas vo sendo
inseridas em outras atividades, por exemplo, a incluso produtiva, mas no dei-
xam nunca de participar das reunies socioeducativas em companhia de outros
beneficirios.

So 5.375 pessoas, divididas em 215 grupos de convivncia, cada um localiza-


do na rea de abrangncia de um dos treze CRAS em funcionamento (dois so
compostos por equipes que visitam as comunidades rurais todos os dias). Nos
grupos, as famlias so acompanhadas tambm quanto ao cumprimento das
condicionalidades do Programa Bolsa Famlia.

Vizinha de Mrcia, Maria de Jesus, por exemplo, soube somente pelas atividades
do CRAS Centro B o porqu da filha reprovar pela terceira vez a 2 srie. Ela vivia
brigando com a menina e estava prestes a ter o Bolsa Famlia bloqueado, porque
a filha descumpria os 75% de freqncia escolar.

A explicao era sempre a mesma. A filha Brbara, de 10 anos, dizia: Me, eu no


consigo ficar na sala, no consigo prestar ateno. E acabava faltando mais do que
indo escola. Nas reunies do CRAS, a me exps a situao. Nada de preguia.
Brbara tinha dificuldade de enxergar e de concentrao. Seus olhos lacrimejavam.
Minha filha, agora, acompanhada pela psicloga e por mim, conta.

Maria de Jesus est atenta


s orientaes da equipe do CRAS
38 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

Colcha de retalhos,
uma experincia para
recomear a vida
por Aline Menezes
fotos Bruno Spada

Alm de oficinas e grupos de convivncia, em BELO HORIZONTE O convvio


(MG), o CRAS possibilitou a mais de 40 mulheres a ampliao no Ch Conversa
do convvio com os moradores da regio onde vivem. de Mulheres
transformou
aflio em
esperana.

Belo Horizonte

Belo Horizonte - MG
Contagem da Populao 2007 2.412.937
rea da unidade territorial (km2) 331 km2

Maria Dorotia (de blusa verde)


e suas amigas orgulhosas com a
colcha de retalhos
S i s t e ma n i c o d E A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 39

Nos encontros, Desenhar os sentimentos no apenas uma expresso potica. muito mais que isso
percebi o o modo com o qual algumas mulheres decidiram superar frustraes, medos e,
quanto bom at mesmo, a depresso. Elci Vieira da Silva Felcio, de 34 anos; Maria Dorotia Lopes
compartilhar Anglica, 54; Maria da Paixo Beltro Fernandes, 47. O que elas tm em comum? So
nossa histria donas-de-casa. E teceram uma colcha de retalhos diferente: durante reunies mensais na
com outras regio Barreiro, em Belo Horizonte (MG), fizeram da tcnica com tecido o espao para
pessoas. registro de seus sonhos.

Elas falam sobre a experincia de participar do grupo Ch Conversa de Mulheres, do


Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS), na vila Independncia da capital
mineira. Equipamento socioassistencial, implantado com o apoio financeiro do Ministrio
do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), o CRAS Independncia representa,
na opinio das trs, oportunidade para fortalecimento dos vnculos comunitrios e
familiares, alm de estmulo para acreditar que possvel, sim, ter acesso aos servios
ofertados sob a perspectiva da Poltica Nacional de Assistncia Social.

Atualmente, cerca de 50 Tecendo histrias


mulheres, entre 25 e 50 anos,
participam do Ch Conversa
de Mulheres, grupo com No final de 2003, cerca de 40 mulheres incluindo Elci, Dorotia e Maria da Paixo
finalidade socioeducativa.
decidiram participar das atividades promovidas no CRAS Independncia. Alm das
Durante reunies mensais,
que acontecem no CRAS oficinas e dos grupos de convivncia, o que as atraiu para o CRAS foi a possibilidade
Independncia, em Belo
de ampliar o convvio com os moradores de sua regio. Enquanto teciam a colcha, elas
Horizonte, elas discutem
diversos assuntos. Nos discutiam os desafios e as angstias do dia-a-dia.
ltimos meses, a discusso
est voltada para o tema As
dimenses do cuidado. Para Elci Felcio, casada e me de trs filhos, o convvio no Ch Conversa de
Mulheres transformou aflio em esperana. Quando cheguei ao CRAS estava
bastante deprimida, numa fase difcil. Sufocada pelos problemas familiares. Nos
encontros, percebi o quanto bom compartilhar nossa histria com outras pessoas.
Passei a conhecer vizinhos que eu nem sabia o nome. O CRAS um servio pblico,
mas no tem cara de servio pblico, relata Elci, referindo-se idia equivocada de
que servio pblico pode ser feito de qualquer jeito. Aqui, as pessoas sabem o meu
nome, orgulha-se. Elci tambm aperfeioou a tcnica de pintura em oficinas no CRAS
Independncia.

Longe da depresso, Elci Vieira agora


dedica parte de seu tempo pintura
40 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

Assim como Elci, Dorotia Lopes reconhece a importncia de um equipamento


socioassistencial perto de sua casa. Separada e me de dois filhos, Dorotia desenhou
uma escola na colcha de retalhos. A razo: o sonho de voltar sala de aula. Sinto
a comunidade mais unida. Antes de participar das atividades no CRAS, eu era
desanimada, fechada. No acreditava que eu podia voltar a estudar, diz. Incentivada
pelas amigas, Dorotia retomou os estudos na 4 srie do ensino fundamental.
Por questes de sade e dificuldades com o horrio das aulas (noturnas),
ela no continuou. Mesmo assim, ficou a lio de que possvel recomear.

Quando olhamos a colcha pronta, relembramos a histria de todas ns. Na


poca, por recomendao mdica, eu precisava fazer fisioterapia ou natao.
Para representar esse momento, desenhei uma piscina, explica Maria da Paixo,
que casada e me de quatro filhos. Ela conta que, por intermdio do CRAS e
dos programas desenvolvidos no centro, teve a oportunidade de trabalhar numa
cooperativa de reciclagem. Aprendemos sobre os direitos das mulheres, sobre
oportunidade de trabalho. Alm disso, o Ch Conversa de Mulheres tornou-se
um ponto de encontro de amigas, relata Maria da Paixo.

Verso cinematogrfica

Em 1995, os Estados Unidos estrearam o filme Colcha de retalhos (ttulo original:


How to Make an American Quilt), dirigido por Jocelyn Moorhouse e com Winona
Quando olhamos
Ryder no elenco. A histria conta a vida da jovem Finn Dodd (Winona Ryder).
a colcha pronta,
Preocupada em elaborar sua tese de mestrado e confusa em relao a seu noivado,
relembramos
a estudante decide morar com a av. L, ela e as amigas preparam uma colcha
a histria
de retalhos como presente de casamento. Enquanto o trabalho feito, a jovem
de todas ns.
conhece histrias sobre envolvimentos e paixes, contadas com muita emoo.
Assim como no cinema, as mulheres da vila Independncia desvendaram um
dos segredos da vida: olhar o outro to importante como olhar a si mesmo.

Maria da Paixo tece a colcha


de acordo com sua histria de vida
S i s t e ma n i c o d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 41

CRAS: direito de envelhecer


com dignidade
por Aline Menezes
fotos Bruno Spada

Em Belo Horizonte (mg), assim como as atividades para idosos,


so desenvolvidas oficinas socioeducativas e de reflexo e
atividades de socializao para crianas e adolescentes.

O dia-a-dia de Joo Coelho Flores assumiu um significado especial nos ltimos


tempos. Aposentado h mais de 10 anos, casado e pai de quatro filhos, o mineiro
de Crucilndia, municpio com menos de cinco mil habitantes, passou a aproveitar
os seus 61 anos com mais msica, conversas, reflexes e trocas de experincia
ver a vida com outros olhos. Em vez de ficar somente em casa, Joo Flores agora
prefere compartilhar suas histrias com os vizinhos. Aprendeu que ainda pode,
sim, ajudar ativamente sua comunidade.
42 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

O idoso se sente excludo. Como se no pudesse mais participar das coisas. No Na da proposta do CRAS
Independncia, esto os
me faz bem ficar o tempo todo em casa. Hoje, eu e a minha esposa estamos muito
grupos de convivncia
mais prximos das pessoas, diz, enquanto aguarda ansioso para tocar violo, com idosos. No Amigos
para Sempre, alm de
durante as atividades do Grupo de Convivncia Amigos para Sempre, na regio
Joo Flores, participam das
Barreiro, em Belo Horizonte (MG). reunies semanais cerca de
80 pessoas.

por causa do trabalho desenvolvido pela Secretaria Municipal Adjunta de


Assistncia Social (SMAAS), que experincias assim so possveis. Belo Horizonte
tem hoje 15 Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS) espaos fsicos
distribudos entre as nove regies administrativas da capital de Minas Gerais. Ali,
faz-se um trabalho de preveno contra violao dos direitos dos cidados
No me faz
e tambm de fortalecimento dos vnculos comunitrios e familiares.
bem ficar o
tempo todo em
casa. Hoje, eu e
a minha esposa
estamos muito
mais prximos
das pessoas por
causa do CRAS.
Grupo "Amigos para Sempre" se diverte durante atividades no CRAS
S i s t e ma n i c o d E A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 43

Vulnerabilidade social

Cada um dos CRAS fica num territrio que abrange cinco mil famlias, as quais
vivem em reas de risco e de vulnerabilidade social. So pessoas que tm direito
assistncia social. Esses equipamentos entre eles o CRAS Independncia,
freqentado por Joo Flores foram implantados com o apoio financeiro do
O CRAS passa a Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS). Neles, so
ser reconhecido oferecidas atividades de orientao sociofamiliar com acompanhamento tcnico.
como espao
de resgate da Para o reconhecimento dessas reas de risco, a Secretaria tomou como base
solidadariedade e estudos e indicadores socioeconmicos, alm de utilizar os critrios indicativos de
da cidadania. vulnerabilidade social definidos pelo programa BH Cidadania, explica a titular
da SMAAS, Rosilene Cristina Rocha.

Segundo a secretria, em 2002, mesmo antes da implementao do Sistema nico


de Assistncia Social (SUAS), Belo Horizonte j trabalhava o conceito de territrio
como base de organizao dos servios socioassistenciais. Nessa poca, foram
criados os primeiros nove ncleos de apoio. Para Rosilene, um dos principais
objetivos dos CRAS colaborar com a integrao das famlias, alm de fazer
a articulao comunitria.

Alm de msica, os idosos reservam tempo


para exercitar o corpo
44 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

Para a coordenadora do CRAS Independncia, Magda Carvalho Rodrigues


SantAna, esses equipamentos socioassistenciais desempenham importante
papel poltico de transformao social. Segundo ela, essa transformao pela
capacidade de mobilizao de aes coletivas, pela representao de interesses
da populao e pela inovao de processos e metodologias de trabalho.

Nesse sentido, passa a ser reconhecido como um espao de resgate


da solidariedade e da cidadania, afirma a coordenadora.

A idade no afasta os idosos


dos alongamentos semanais
S i s t e ma n i c o d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 45

Jovens de Aracaju (SE)


mobilizam comunidade
e incentivam Associao
de Moradores
por Aline Menezes
fotos Bruno Almeida e Justino Lima

Garotos iniciam os acordes em um


dos CRAS da capital sergipana

Aracaju

O protagonismo juvenil Aracaju - SE


significa a participao do Contagem da Populao 2007 520.303
jovem como ator principal em rea da unidade territorial (km )
2
174 km2
aes que no dizem respeito
somente sua vida privada,
familiar e afetiva, mas,
principalmente, a problemas
relativos ao bem comum, na
escola, na comunidade ou na
sociedade mais ampla.

A idia dos jovens aracajuanos estimular os moradores


a participarem da associao e de atividades que melhorem
as condies de vida no baIrro onde moram.

Pela sabedoria popular, corao de me no se engana. O de av, muito menos.


no que acredita Maria Elenilza do Prado, de 48 anos, casada, me de trs filhos
e av de Jos Augusto do Prado Santos, 15. Com o neto que cria perambulando
46 C e n t r o s d e R e f e r n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

pelas ruas, sem interesse pelos estudos e de comportamento agressivo dentro de


casa, Maria Elenilza decidiu procurar orientao. Foi at o Centro de Referncia
de Assistncia Social (CRAS) mais prximo de sua casa, no bairro Porto DAnta,
em Aracaju (SE), e desabafou: No quero ver meu filho entregue ao mundo, s
drogas.Eu precisava fazer alguma coisa. Meu filho, praticamente, morava nas
ruas. No parava em casa. Ele no me respeitava. No quero para ele um futuro
marginalizado, afirma Maria Elenilza (foto ao lado com o neto). Sua atitude foi
motivada por uma visita de tcnicos do CRAS do Porto DAnta. Na ocasio, a av
de Jos Augusto entendeu que possvel ter acesso aos servios socioassistenciais.
Exemplo disso o trabalho desenvolvido nesse CRAS, um dos ncleos de apoio s
famlias em situao de risco e de vulnerabilidade social da capital sergipana.

Vascano com orgulho

H quase um ano participando do Programa Agente Jovem, coordenado pelo


Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), em parceria com
o municpio de Aracaju, o prprio Jos Augusto que fez 16 anos em outubro
reconhece que o esforo de sua av foi essencial para que o sonho de ser jogador
de futebol no fosse esquecido pelas dificuldades do dia-a-dia, nem muito menos
pelas desiluses das ruas. Estudante da 6 srie do ensino fundamental e torcedor
apaixonado pelo Vasco, ele sonha em comprar uma bola profissional. Destas que
prendem a ateno de qualquer jogador.

Desde que cheguei aqui [no CRAS do Porto DAnta], mudei meu comportamento.
Aprendi a acreditar nas coisas. Mudei bastante. Participei de um estudo pra
conhecer melhor minha comunidade. Isso foi importante para mim. O meu grande
sonho ser jogador de futebol, declara. Enquanto diz isso, sua av acrescenta: O CRAS Benjamin Alves
de Carvalho, localizado no
Todos percebemos a mudana nele. Est muito mais carinhoso e atencioso.
bairro Coroa do Meio um
Meu filho agora um homem. Graas s atividades no CRAS. Eles [os tcnicos] dos Centros de Referncia
de Aracaju. Nele, jovens e
conversam com as famlias. Incentivam a gente. Hoje, Augusto conversa comigo
adolescentes participam
olhando nos meus olhos. Tem respeito por mim, emociona-se Maria Elenilza. de apresentaes teatrais,
musicais (como violino)
e de danas (foto ao lado).
2 C e n t r o s d e R e f er n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S ) S i s t e m a n i c o d e A ss i s t n c i a S o c i a l ( S U A S ) 47

CRAS, um lugar Estudo da comunidade

de (re)fazer histrias Para a coordenadora do CRAS do Porto DAnta, Marta Lopes, quando se considera
importante o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios,
Todos e o trabalho feito com essa finalidade, o resultado so histrias como a de Maria
percebemos a Elenilza e de Jos Augusto. No CRAS coordenado por Marta, uma iniciativa
mudana nele.
06 A saudvel estimulou o interesse de jovens e adolescentes para analisarem os anseios dos
convivncia entre
idosos e crianas
Est muito mais moradores de sua regio. Sob a orientao da assistente social e educadora Mila

10 Grupos de convivncia
do CRAS fortalecem
unio familiar
14 CRAS itinerante acolhe
mais de 22 mil ribeirinhos
no amazonas Patrus Ananias
carinhoso e
atencioso.
Ferreira dos Santos, 25 jovens e adolescentes incluindo Jos Augusto participaram
de pesquisa intitulada Estudo da comunidade, em julho de 2007,
Ministro de Estado do Desenvolvimento Social e Combate Fome com o objetivo de conhecer as principais reivindicaes dos moradores

18 Mesmo na floresta,
o direito
socioassistencial
se materializa
do bairro Porto DAnta. A idia era fazer um diagnstico da situao local.

A s histrias vo se avolumando. Nos Centros de Referncia de Assistncia


Social (CRAS), por meio do Programa de Ateno Integral s Famlias
(PAIF), muitas famlias esto tendo oportunidade de mudar a realidade. So
Para conhecer os aspectos sociais, culturais, polticos e econmicos da comunidade,
a equipe foi s ruas e entrevistou 144 moradores, sendo 25 homens e 119 mulheres.
Os principais assuntos abordados foram segurana pblica, transporte, educao,
famlias que encontram alternativas para interferir e retirar os filhos do mundo sade, esporte, lazer, cultura e religio. Este ltimo, no sentido de traar o perfil
das drogas, outras que os conseguem fazer estudar. Idosos que voltam a ter religioso da populao. A anlise das entrevistas constatou que os moradores esto
estmulos, recuperam auto-estima, convivem com outros idosos, mas tambm com insatisfeitos com os servios pblicos ofertados no bairro, especialmente com a
crianas e jovens, numa sadia troca intergeracional. segurana. Dos entrevistados, 131 consideraram os servios de segurana pblica
como ruins ou pssimos e apenas 13 consideraram regular. O nmero de policiais
Casos desses tipos so vividos diariamente nas 4.005 unidades dos CRAS em nas ruas insuficiente, as rondas no so feitas de maneira sistemtica e intensiva,
funcionamento e distribudos em mais de 3.000 municpios brasileiros. Destes, alm de no haver viaturas para atendimento em casos de emergncia.

26
Incluso produtiva
3.200 so financiados total ou parcialmente pelo governo federal e o restante por
resgata A auto-estima
de usurios do CRAS governos municipais ou estaduais. Nesta revista, trazemos uma breve amostra,

22 Do teatro, vem o
resgate cidadania

30 Assistncia social e o
acesso educao
de experincias desenvolvidas nos CRAS.

34
vnculos fortalecidos, As unidades dos CRAS so espaos fsicos localizados em regies mais pobres das Jovens cantam em homenagem
direitos assegurados ao bairro onde moram
cidades voltadas para atendimento socioassistencial. A equipe do centro identifica
as necessidades dos indivduos e das famlias de cada localidade, acolhe e insere
em atividades coletivas e/ou, se necessrio, encaminha os integrantes do grupo
familiar para outros atendimentos. Nessa condio, eles se configuram como
instrumento estratgico dentro da rede de proteo e promoo social no Brasil.
No por acaso, so conhecidos tambm pelo nome de Casas das Famlias. Isso

38 colcha de retalhos,
uma experincia para
REcomear a vida
porque se organizam a partir do foco de atendimento na famlia. Dessa forma,
alm de potencializar o alcance das aes e polticas sociais, promovem o apoio

41
Cras: direito para manter e sustentar os vnculos familiares e comunitrios, com todos os bons
de envelhecer com
dignidade efeitos que tem na sociedade.

45
jovens de aracaju (se)
mobilizam a comunidade
e incentivam associao
de moradores
48 C e n t r o s d e R e f er n c i a d A A ss i s t n c i a S o c i a l ( C R A S )

Associao de moradores Aprendi a


acreditar nas
Com o levantamento, os jovens descobriram que, em 8 de dezembro de 1966, foi coisas. Participei
fundada a Associao de Moradores de Porto DAnta, com a ajuda dos comunitrios de um estudo
e da doao de um terreno. Por intermdio dessa associao, a comunidade pra conhecer
conseguiu fornecimento de energia eltrica e de gua encanada. Segundo a melhor minha
pesquisa, a associao era ponto de referncia na regio. No local, eram realizados comunidade.
batizados, missas, casamentos, bailes, alm de funcionar educao pr-escolar, clube
das mes e atendimento mdico.

Durante a pesquisa, a equipe descobriu tambm que a maioria dos entrevistados


desconhecia a existncia da associao. O motivo: ela estava praticamente
desativada. Por conta disso, e para valorizar o que a regio tem de bom, como
as manifestaes culturais, com grupos de dana e de quadrilha, os jovens
pesquisadores, baseados no Estudo da comunidade, decidiram se mobilizar pela
revitalizao da Associao de Moradores de Porto DAnta. O objetivo agora
estimular os moradores a participar ativamente da entidade, propondo reunies
e atividades para melhorar as condies de vida no bairro. Assim, surge um
incentivo a mais para o protagonismo juvenil em Aracaju.

Porcentagem de municpios com CRAS por Estado co-financiados pelo governo federal - dezembro 2006

a d a A ss is t nci a Soci al ( C
rn c i R AS
efe )
e R
s d
tro
en
C
CRAS, um lugar de (re)fazer histrias Expediente
Luiz Incio Lula da Silva
Presidente da Repblica
Coordenadora de Comunicao Social
ngela Carrato
Agradecimentos
Jos Alencar Gomes da Silva Coordenadora de Imprensa
Vice-presidente da Repblica Roberta Caldo
Patrus Ananias de Sousa Coordenadora de Comunicao Eletrnica
Ministro do Desenvolvimento Social e Combate Fome Letcia Tagliassuchi
Mrcia Helena Carvalho Lopes Coordenadora de Publicidade
Secretria-executiva Josi Paz
Arlete Avelar Sampaio Coordenadora de Relaes Pblicas e Eventos
Secretria-executiva Adjunta Maristela Felipe de Melo
Heliana Ktia Tavares Campos Produo e coordenao tcnica
Secretria de Articulao Institucional e Parcerias Aline Menezes, Cristina Campos, Jos Ferreira da
Crus, Letcia Tagliassuchi e Vtor Corra
Laura da Veiga
Secretria de Avaliao e Gesto da Informao Reportagens Percorrer o Brasil de Norte a Sul, atualmente, ver que o direito
Aline Menezes e Vtor Corra
Rosani Evangelista da Cunha socioassistencial est chegando ao nosso povo, principalmente queles que
Secretria Nacional de Renda de Cidadania Crditos fotogrficos
Bruno Almeida e Justino Lima (Prefeitura de necessitam. Seja em Coari, no interior amazonense, onde a ribeirinha dona
Onaur Ruano
Aracaju / Sergipe); Bruno Spada (MDS); Fernando
Secretrio Nacional de Segurana Alimentar
Nobre (Prefeitura de Ananindeua / Par); Aline Maria se alegra ao saber da visita do CRAS itinerante e ao mostrar o carto
e Nutricional
Fernandes, Gabriel Teixeira e Luiz Jacobs (Prefeitura
Ana Lgia Gomes de Londrina/ Paran) e Renato Vieira (Secretaria de do Bolsa Famlia; seja em Londrina, interior paranaense, onde a valente dona
Secretria Nacional de Assistncia Social Assistncia Social do Amazonas).
Simone Aparecida Albuquerque Reviso Mrcia luta incansavelmente em defesa dos filhos e sabe que as atividades do
Diretora do Departamento de Gesto do SUAS Cludia Buono
CRAS e o benefcio do Bolsa Famlia foram decisivos para isso. Ou, ainda, em
Aid Canado Almeida Projeto grfico
Diretora do Departamento de Proteo Ribamar Fonseca e Fernando Rabello Aracaju, capital sergipana, onde jovens descobrem a importncia de conhecer
Social Bsica
Colaboradores
Valria Maria de Massarani Gonelli Ana Paola Amorim, Carla Mrcia de Lacerda Alves e os anseios de sua comunidade.
Diretora do Departamento de Proteo Germana Sampaio de Castro
Social Especial
Impresso Embora seja uma pequena amostra do que vem acontecendo pelo Pas afora,
Maria Jos de Freitas Pool Solues Grficas Ltda.
Diretora do Departamento de Benefcios esta revista retrata a experincia de um povo que tem voz e fora.
Tiragem
Assistenciais
3 mil exemplares
Fernando Antnio Brando E esse recorte s foi possvel graas ao empenho e dedicao das equipes das
Diretor Executivo do Fundo Nacional de Impresso no Brasil
Assistncia Social 2007 Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Secretarias Municipais de Assistncia Social de Ananindeua (PA), Aracaju
permitida a reproduo parcial ou total desta obra,
desde que citada a fonte. (SE), Belo Horizonte (MG), Coari (AM), Londrina (PR) e Manaus (AM) e da
Dados populacionais extrados do site http://www.ibge.gov.br,
em 4 de dezembro de 2007.
Secretaria Estadual de Assistncia Social do Amazonas.

Utilizao de imagem do CRAS So Miguel dos Campos (AL),


para efeito meramente ilustrativo. Os agradecimentos se estendem, em particular, a todos os usurios, tcnicos,

coordenadores dos CRAS e secretrios visitados pelas equipes da Assessoria

de Comunicao Social do MDS e pela Secretaria Nacional de Assistncia

CRAS, um lugar de (re)fazer histrias. Ano 1, n. 1, 2007. Braslia : Social (SNAS) e, no geral, a todos que acreditam e defendem uma assistncia
MDS, 2007.
social pblica. Para todos!
ISSN: 1982-4734

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome


Secretaria Nacional de Assistncia Social 1. Assistncia Social Sistema nico. I. Ministrio do Desenvol-
vimento Social e Combate Fome. II. Secretaria Nacional de Assis-
Esplanada dos Ministrios, bloco C, 6 andar tncia Social. III. Centro de Referncia de Assistncia Social CRAS.
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Compromissos e Responsabilidades para Assegurar
Proteo Social pelo SUAS - Sistema nico de Assistncia Social

14 a 17 de dezembro de 2007

Braslia-DF

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