LOS SISTEMAS ELECTORALES EN LA

REPuBLI CA ARGENTINA

Humberto Oulsoca LnviL

Las bases constitucionales del sufragio estfin fijadas en el artculo 37

de la Constitucin Nacional con relacin a la eleccin de diputados
(aplicable a la eleccin de electores de presidente y vicepresidente de la
nacin : artculo 81 ) . La Constit ucin en dicha disposicin exige:

Eleccin directa: por el pueblo de las provincias y de la capital;

b) Divisin de la nacin en distritos electorales: considerados como
tales cada provincia y la capital federal. En virtud de ello se
consider inconstitucional la divisin de los distritos en circuns-
cripciones, efectuada en 1902;
Eleccin a simple pluralidad de su f ragios:
Base electoral que puede aumentar pero no disminuir: a los elec-
tos de determinar el numero de diputados (despus de cada censo
el Congreso debe ajustar dicha base) ;
ej Proporcionalidad de la representacin : pues el nmero de dipu-
tados de cada distrito electoral (provincias y capital) estn en
proporcin al nmero de habitantes.

A. Sistema de lista completa a pluralidad de votos (utilizado desde

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 l-I U M B ERTO QU I ROG A JAVI E

185? basta 1902 y desde 1904 hasta 1912 ) . Funciona de la siguien-

te forma :

cada ciudadano votaba por el nmero de diputados o electores

9ue se tenian que designar en cada distrito y triunf aba la lista que
obtena mfis votos ( a simple pluralidad de su f ragios ) :
b) si haba tres listas ( A, B y C ) y 6 diputados a elegir, y la lista A
obtena 5 000 votos, la lista B 4 000 votos y la lista C 3 900 votos,
resultaba que la lista A imponia sus 6 candidatos, en tanto que
las otras dos listas no impongan ninguno:
de este modo se consagraba un anacronismo electoral 9ue podia
distorsionar el sistema representativo consagrado en el articu lo 1
de la Constitucin nacional : el 40 9r se impona al 609a . Como
lo sealaba Gonzlez Caldern, el sistema estableca la siguiente
paradoja : 50 -]- 1 - 100 y 50 1 = 0.

B. Sistema por circunscripciones y voto uninominal ( utilizado desde

1902 hasta 1904 y desde 1951 hasta 1954 ) . Funciona as:
cada distrito electoral ( las provincias y la capital federal ) era
dividido en tantas circunscripciones como diputados o electores
habia que eleg ir : dentro de cada circunscripcin cada ciudadano
votaba por el nico candidato que la representaria en la Cmara.
Las listas partida tras proponian un candidato por circunscripcin
y ganaba la lista ms votada;
este sistema permita romper con la unanimidad de representa-
cin en cada distrito: pues no era factible que el partido dominante
ganare en todas las circunscripciones;
fue considerado por el presidente Quintana corno un sistema in-
constitucional : l pens que al decir el articu lo 37 de la Cons-
tit ucin nacional que cada provincia y la capital federal consti-
tuyen distritos electorales, ello involucraba la indivisibilidad de
los d istritos. Dicha interpretacin es opinable y no surge inequ-
vocamente del texto constitucion a l, ms vale entender que es dis-
crecional del Congreso disponer o no la divisin de los distritos:
lo impugnable del sistema f ue su d istorsin en la practica : aplicado
durante la primera presidencia de Pern se con teccionaron las
circunscripciones de forma tal de romper las circunscripciones
opositoras ( las que nacan en barrios Norte niorian en la Boca ) :
de este modo se dervirtu aba el sentido del sistema, utilizndolo
en forma irra zonable y a f ectando el rgimen represen tativo.
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