Noes de Inteligncia e

Contra-Inteligncia
Prof. Heron Duarte
ESPECIALISTA EM INTELIGNCIA
 temas globais
Narcotrfico,
as questes ambientais
direitos humanos
movimentos ecolgicos
organizaes criminosas - terroristas,
sobretudo aqueles com base no
fundamentalismo islmico.
H problemas estratgicos em comum
(temas globais) como
o terrorismo,
o comrcio ilegal de componentes
radiolgicos e nucleares e
o trfico transnacional de drogas e de
armas.
 Declarao sobre Segurana nas
Amricas,na OEA
Inclui novas ameaas e desafios
segurana continental - pobreza extrema
como fator de instabilidade, trfico de
seres humanos e ataques segurana
ciberntica.
 Trs grandes problemas estratgicos na
Amrica do Sul

a) a instabilidade venezuelana,
b) o conflito colombiano e
c) a ascenso dos movimentos polticos
indgenas nos pases andinos.
Entre as medidas fundamentais para a
garantia da segurana, encontra-se a
manuteno de um sistema de
Inteligncia eficiente e eficaz, capaz de
assessorar o processo decisrio e garantir
a preservao do Estado e da sociedade
contra ameaas reais ou potenciais.
Democracia nenhuma pode prescindir disso.

Conciliar a tenso entre o segredo na

atividade de Inteligncia e a transparncia
das atividades estatais
Garantir que os rgos de Inteligncia
desenvolvam suas atividades dentro
princpios democrticos
A maneira como a sociedade lida com
transparncia x secretismo indica o grau
de desenvolvimento da democracia.
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Noes de Inteligncia e
Contra-Inteligncia
Prof. Heron Duarte
ESPECIALISTA EM INTELIGNCIA
 Termos
Controle (control) = gerenciamento da
Administrao, responsabilidade do Poder
Executivo.
Fiscalizao (oversight) = O Legislativo
fiscaliza se o Executivo atua legalmente.
Prestao de contas (accountability).
 Um problema...
Os servios de Inteligncia so aceitos e
reconhecidos como fundamentais em
pases democrticos, mas so muito
malvistos em sociedades que passaram
recentemente por perodos autoritrios.
Inteligncia compreende informao,
atividades e organizaes

Informao relevante para se formular e

implementar polticas voltadas aos
interesses de segurana nacional e lidar
com as ameaas atuais ou potenciais
a esses interesses.
 A Inteligncia compreende a coleta e a
anlise de informaes e inclui atividades
destinadas a conter as aes de
Inteligncia adversas.
 Lei n 9.883, de 1999, art. 2

Inteligncia a atividade que objetiva a

obteno,anlise e disseminao de
conhecimentos, dentro e fora do territrio
nacional, sobre fatos e situaes de
imediata ou potencial influncia sobre o
processo decisrio e a ao
governamental e sobre a salvaguarda e a
segurana da sociedade e do Estado.
 (art. 3)
Contra-Inteligncia, a atividade voltada
neutralizao da Inteligncia adversa a
qual pode ser tanto de governos como de
organizaes privadas.
 reas nas quais a Inteligncia e a
Contra-Inteligncia esto envolvidas
Inteligncia militar,
inteligncia policial,
inteligncia estratgica,
inteligncia financeira,
inteligncia empresarial ou competitiva.
A atividade de Inteligncia e o
direito internacional
No h objees ao pleno emprego da
atividade de Inteligncia em tempo de
guerra entre os Estados beligerantes.
A IV Conveno de Haia e o I Protocolo
Adicional s Convenes de Genebra
garantem aos espies o status de
prisioneiro de guerra quando capturados
portando uniforme militar ou quando no
houverem utilizado mtodos considerados
deliberadamente clandestinos ou
pretextos falaciosos.
 O Direito Internacional separa os meios
empregados pela atividade operacional de
campo dos demais empregados nos
segmentos Inteligncia e Contra-Inteligncia.

Inteligncia de sinais (Sigint) e a Inteligncia

de imagens (Imint) so consideradas lcitas,
alm da interceptao de telecomunicaes
estrangeiras baseada em territrio ptrio.
 No campo da Inteligncia de fontes
humanas (Humint), destacar busca de
informaes por elementos humanos de
outras atividades da rea.
Durante a Guerra Fria a atividade de
espionagem teve um importante papel ao
revelar e conter atos agressivos entre as
duas superpotncias sem conduzir a uma
guerra aberta.
 Os governos devem utilizar todas as
armas disponveis, resguardando os
direitos individuais dos cidados, para
combater os desafios sociedade
internacional
 No so lcitas no plano internacional

sabotagem,
assassinato,
desestabilizao de regimes polticos,
fomento e auxlio de rebelies,
auxilio a grupos separatistas
financiamento ou treinamento de grupos
terroristas.