Plano Diretor de Aracaju regula uso do solo e política urbana

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LEI COMPLEMENTAR N 42 DE 04 DE OUTUBRO DE

2000
INSTITUI O PLANO
DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO DE ARACAJU, CRIA O
SISTEMA DE PLANEJAMENTO E
GESTO URBANA E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.
TTULO I
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Captulo I
DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES
Art. 1 A Poltica de Desenvolvimento Urbano do Municpio, conforme preconiza a Lei

Orgnica, tem por objetivo o direito cidade, o cumprimento da funo social da
propriedade, a justa distribuio dos servios pblicos, da infra- estrutura e dos
equipamentos urbanos, a ordenao do uso e ocupao do solo e da produo do espao
urbano, inclusive das reas de expanso e a preservao do patrimnio ambiental e
cultural.
Art. 2 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano um instrumento estratgico da

Poltica de Desenvolvimento Urbano, que orienta a ao dos agentes pblicos e privados,
na produo e gesto do espao urbano.
Pargrafo nico - As diretrizes gerais da Poltica Urbana do Municpio de Aracaju e as

regulamentaes complementares do Plano Diretor, obedecero ao disposto nesta lei.
Art. 3 Constituem objetivos gerais desta lei:
I - Ordenar o crescimento e implantao de ncleos urbanos, atravs da distribuio

adequada da populao e das atividades de interesse urbano, de forma a evitar e corrigir
as distores do crescimento da cidade;
II - Incrementar a eficincia econmica de Aracaju, atravs da plena utilizao da infra-

estrutura, equipamentos urbanos e servios pblicos comunitrios existente, evitando
sobrecarga e ociosidade, reduzindo custos de investimentos operacionais dos setores
pblicos e privados e, conseqentemente, ampliando os benefcios sociais;
LeisMunicipais.com.br - Lei Complementar 42/2000

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III - Estabelecer mecanismos para atuao conjunta dos setores pblicos e privados em
empreendimentos de interesse pblico que promovam transformaes urbansticas na
cidade, especialmente relativas a transporte coletivo, poltica habitacional, abastecimento
d`gua, tratamento de esgotos, destinao final do lixo, sistemas de educao e sade;
IV - Distribuir de forma equnime os custos e benefcios advindos da infra- estrutura,

equipamentos urbanos e servios pblicos, de forma a recuperar, para a coletividade, a
valorizao imobiliria decorrente dos investimentos pblicos;
V - Promover a regularizao fundiria e urbanizao especfica de reas ocupadas pelas

populaes de baixa renda, onde for adequado sob o ponto de vista ambiental;
VI - Estabelecer polticas setoriais para o meio ambiente, a cultura, o lazer, a educao, a

sade, a habitao e o desenvolvimento econmico;
VII - Melhorar a eficincia da rede viria e dos servios de transporte, com a prevalncia do
uso pblico sobre o privado, assegurando acesso satisfatrio, principalmente aos ncleos
adensados;
VIII - Implantar um Sistema de Planejamento e Informaes Urbanas que subsidie o

processo de gesto da cidade, notadamente, nos procedimentos relativos ao PDDU e leis
complementares, cdigos e normas urbansticas;
IX - direcionar a gesto do desenvolvimento urbano de Aracaju, mediante a coordenao e

a complementaridade das aes das administraes municipal, estadual e federal;
X - elevar o padro de vida da populao urbana, particularmente no que se refere o

combate misria e as aes de lazer, educao, sade, habitao e aos servios
pblicos, de forma a reduzir as desigualdades que atingem diferentes faixas de renda da
populao;
XI - promover a destinao de verbas oramentrias de forma a resgatar o "dficit" de infra-

estrutura urbana, equipamentos comunitrios e servios pblicos municipais;
XII - ampliar e agilizar formas de participao da iniciativa privada, em empreendimentos de

interesse pblico, bem como do cidado, no processo de construo da cidade;
XIII - recuperar, para a coletividade, a valorizao imobiliria decorrente de investimentos

pblicos;
XIV - incentivar a implantao de pequenas indstrias, no poluentes e no incmodas,

bem como aquelas de "fundo de quintal", junto s residncias, resguardadas as condies
de habitabilidade e vizinhana;
XV - incentivar a instalao de centros comuns de atividades de microempresas, de

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produo artezanal e familiar e do setor informal da economia, sem comprometer a

qualidade de vida;
XVI - preservar e proteger o meio ambiente natural dentro do territrio do municpio,

observando-se sempre o que dispuser a legislao federal, estadual e municipal,
priorizando a implantao da Agenda 21 local, com nfase, no desenvolvimento auto-
sustentvel;
XVII - implementar a criao de um sistema de planejamento com distribuio de

atribuies, de forma a incorporar as especificidades locais no processo de gesto e
reviso do Plano Diretor, de forma a torn-lo participativo e democrtico;
XVIII - induzir a estruturao do processo de urbanizao de forma compacta e racional,

aproveitando a disponibilidade e o potencial de terrenos dotados de infra-estrutura;
XIX - racionalizar custos operacionais com transporte, energia e tempo de deslocamento na

cidade, aproximando as pessoas dos locais de trabalho, servios, comrcio, escolas e
centros de lazer, atravs da melhoria das condies de acessibilidade e de uma poltica de
distribuio espacial conveniente, das diversas atividades;
XX - promover e consolidar a imagem turstica de Aracaju, dentro da concepo de cidade

saudvel, mediante a valorizao de seus atributos, a saber:
a) patrimnio cultural, consolidado nas ambincias e edificaes de valor histrico e

arquitetnico;
b) presena da gua na paisagem urbana, promovendo a despoluio das guas dos
mangues e dos rios e a balneabilidade das praias;
c) qualidade ambiental dos espaos urbanos, representados pelo desenho urbano
planejado, das avenidas e praas, marcos de referncia, e interao harmoniosa com o
meio natural;
d) dinmica e paisagem geral do centro tradicional e histrico;
XXI - garantir a qualidade ambiental do espao construdo, atravs de exigncias que

observem e estabeleam o equilbrio trmico e a salubridade natural nas vias urbanas e no
miolo das quadras;
XXII - considerar o meio ambiente como bem de uso comum do povo;
XXIII - estimular a efetiva participao da populao na defesa e preservao do meio

ambiente.
Art. 4 Para atingir esses objetivos ficam estabelecidas as seguintes diretrizes:
I - A tipologia dos usos e a intensidade de ocupao do solo sero limitados capacidade

de absoro da infra-estrutura urbana, condies de acessibilidade e adequao s
caractersticas do meio fsico;

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II - Promover a estruturao urbana de uma cidade policentrada, atravs do estmulo ao

desenvolvimento econmico e social:
a) de mbito local, na formao de sub-centros de comrcio e servios nos bairros;

b) de mbito regional, criando um eixo de centralidades de comrcio, servios, indstrias e
atividades afins, nos limites territoriais do municpio, que sirvam, inclusive, para atender as
populaes usurias vindas dos demais municpios da regio metropolitana.
III - Estabelecer a priorizao de verbas oramentrias no resgate do dficit de infra-

estrutura, equipamentos urbanos e servios pblicos comunitrios;
IV - Permitir a intensificao da ocupao do solo na medida da ampliao do suporte da

infra-estrutura, das condies de acessibilidade e sustentao do meio fsico;
V - Estabelecer a concesso de incentivos produo de habitao de interesse social,

inclusive, com destinao de reas especficas para esse fim;
VI - Estabelecer normas de edificaes que resguardem as condies de equilbrio trmico

e salubridade natural das vias e quadras urbanas, garantindo a qualidade ambiental do
espao construdo;
VII - Definir reas que devero ser objeto de tratamento especial em funo de condies
de fragilidade ambiental, do valor paisagstico, histrico-cultural e de interesse social;
VIII - Definir diretrizes para o desenvolvimento ambiental das reas de preservao e de

proteo, incluindo-se paisagens notveis, parques, praas e similares;
IX - Fortalecer as reas tursticas como plos de gerao de emprego e renda;
X - Favorecer a implantao de indstrias no poluentes e de alta tecnologia, atribuindo

carter especfico para o Municpio, dentro da estratgia de desenvolvimento da indstria,
na Regio Metropolitana de Aracaju.
Captulo II
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA
Art. 5A propriedade urbana cumpre sua funo social, quando o exerccio dos direitos a
ela inerentes, se submete aos interesses coletivos.
A propriedade urbana para cumprir sua funo social, deve satisfazer, no mnimo,
Art. 6
aos seguintes requisitos:
I - Aproveitamento e utilizao para atividades de interesse urbano de forma compatvel

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com as normas urbansticas e a capacidade de suporte da infra- estrutura, equipamentos e

servios urbanos;
II - Aproveitamento e utilizao compatveis com a preservao da qualidade do meio

ambiente, segurana e sade de seus usurios e propriedades vizinhas.
Pargrafo nico - So consideradas atividades de interesse urbano aquelas inerentes s

funes sociais da cidade e ao bem estar de seus habitantes, incluindo a moradia, a
produo e o comrcio de bens, a prestao de servios, inclusive os servios religiosos, a
circulao, a preservao do patrimnio cultural, histrico, ambiental e paisagstico, e a
preservao dos recursos necessrios vida urbana, tais como mananciais e reas
arborizadas.
Captulo III
DAS DEFINIES
Art. 7 Para os efeitos desta Lei, consideram-se as seguintes definies:
I - rea Total Edificada ou Construda - Soma das reas de todos os pavimentos de uma
edificao, medidas externamente;
II - Coeficiente ou ndice de Aproveitamento - Relao entre a rea total computvel e a

rea total do lote ou gleba;
III - Edifcio-Garagem - Edificao destinada exclusivamente a estacionamento e guarda de

veculos;
IV - Potencial Construtivo - Totalidade da rea possvel de ser edificada numa zona ou

quadra;
V - Gleba - Frao de terreno com localizao e configurao definidas, com superfcie

superior a 40.000 m2 (quarenta mil metros quadrados);
VI - Habitao de Interesse Social - Aquela destinada populao que vive em condies

de habitabilidade precria, ou percebe renda familiar inferior a 03 (trs) salrios mnimos;
VII - Imvel subtilizado - Aquele cuja ocupao seja inferior mnima estabelecida, para a
zona onde se encontrar;
VIII - Lote - Frao de terreno com localizao e configurao definidas, com pelo menos
uma divisa lindeira via pblica oficial, resultante de processo regular de parcelamento do
solo para fins urbanos e com superfcie inferior a 40.000 m2 (quarenta mil metros
quadrados), destinado a receber edificao;

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IX - Macrozonas - Fraes do territrio do Municpio subdivididas em zonas delimitadas por

lei, caracterizadas pela funo social e parmetros urbansticos diferenciados;
X - Recuos ou Afastamentos - a menor distncia a ser observada, medida entre o limite

externo da projeo horizontal da edificao e a divisa do lote. Denomina-se frontal,
quando se referir a limites com logradouros ou vias pblicas; de fundo ou lateral, divisa
com fundo ou lateral com outros lotes;
XI - Remembramento - Consiste na modificao da subdiviso de uma quadra pelo

reagrupamento de lotes e/ou partes de lotes, de que resulte nova distribuio de unidade ou
rea de lotes;
XII - Taxa de Ocupao - Relao entre a rea ocupada pela projeo horizontal do
pavimento da edificao ou edificaes e a rea do lote ou gleba;
XIII - Taxa de Permeabilidade - a relao entre a parte do lote ou gleba que permite a
infiltrao de gua, permanecendo totalmente livre de qualquer edificao ou
pavimentao, e a rea total do mesmo;
XIV - Uso ou Ocupao no Conforme - Aquele instalado aps a vigncia desta Lei e que
esteja em desacordo com a mesma;
XV - rea Total Computvel - soma das reas dos cmodos das unidades autnomas de
uma edificao, exceto terraos, varandas, sacadas, jardineiras, garagens e/ou
estacionamento coberto;
XVI - zonas - fraes do territrio do Municpio delimitadas por lei e caracterizadas pela
funo social diferenciada;
XVII - equipamentos comunitrios - equipamentos pblicos de educao, cultura, sade,

lazer, esporte e similares;
XVIII - servios de infra-estrutura urbana - servios de abastecimento de gua; coleta,

transporte e disposio do esgotamento sanitrio; coleta, transporte e disposio de guas
pluviais; coleta, transporte e disposio de resduos slidos e limpeza urbana; abertura,
pavimentao e conservao de vias; suprimento de energia eltrica, de iluminao
pblica, telefones e correio; produo e distribuio de gs combustvel canalizado;
XIX - servios de limpeza urbana - os servios de coleta, remoo e disposio final de lixo
de caracterstica domiciliar de origem residencial; coleta, remoo e disposio final de lixo
e resduos slidos, patognicos ou no, gerados por atividades comerciais, industriais e
hospitalares; coleta, remoo e disposio final de resduos provenientes de varredura,
podao, capina, caiao, limpeza e manuteno de praas, feiras, cemitrios pblicos,
limpezas de vias hdricas, praias, remoo de animais mortos e outros servios
assemelhados;

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XX - loteamento - diviso de gleba em lotes para fins urbanos, com abertura de vias de
circulao, e/ou prolongamento, modificao ou ampliao de vias pblicas oficiais;
XXI - macrozoneamento - diviso do municpio em macrozonas com caractersticas de

homogeneidade quanto ao uso, ocupao e condies fsicas;
XXII - parcelamento - diviso de gleba sob forma de loteamento ou desmembramento;
XXIII - desmembramento - subdiviso de gleba, com aproveitamento do sistema virio

existente, sem que implique na abertura de novas vias e logradouros pblicos;
XXIV - gabarito - nmero mximo de pavimentos permitido para edificao, desde o nvel
do terreno;
XXV - consrcio imobilirio - forma de viabilizao financeira de Planos de Urbanizao, no

qual o proprietrio entrega ao Executivo Municipal seu imvel e, aps a realizao das
obras, recebe, como pagamento, o imvel devidamente urbanizado, ressarcindo ao
municpio o custo da obra, em lotes, conforme artigo 186 da Lei Orgnica Municipal.
XXVI - direito de preempo - direito de exercer a preferncia de compra;
XXVII - gesto pblica - gerenciamento por parte do poder pblico durante todo o processo
de produo de habitao;
XXVIII - reas de preservao - reas no parcelveis e "non aedificandi", destinam-se

preservao dos ecossistemas naturais do municpio;
XXIX - reas de proteo - reas parceladas ou no, sujeitas a critrios especiais de uso e
ocupao do solo;
XXX - espaos abertos - os espaos reservados para fins de lazer futuros, instalao ou
para segurana de infra-estrutura urbana
TTULO
DAS POLTICAS SETORIAIS DE DESENVOLVIMENTO
Captulo I
DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Art. 8 A poltica de desenvolvimento do municpio em todos os seus aspectos

multidisciplinares, dever ser orientada com base nas seguintes diretrizes de
sustentabilidade:
I - Estabelecer formas de desenvolvimento econmico fundamentado na eficcia social,

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descartando os critrios de lucratividade imediatos, de forma a contemplar as futuras

geraes;
II - Propor aes de conservao dos sistemas naturais considerando a biodiversidade, a

scio-diversidade, concorrendo para a regenerao e manuteno dos mesmos, diante do
impacto causado pela urbanizao;
III - Buscar a aproximao, o nivelamento dos padres de vida da populao de alta e baixa
renda, e a melhoria da qualidade de vida de todos os envolvidos no processo de
desenvolvimento, bem como garantir a todos, acesso do espao da cidade;
IV - Adotar critrios para uma conformao espacial urbana equilibrada, distribuindo as

atividades pertinentes cidade, de maneira que, preserve os ecossistemas frgeis e
privilegie as necessidades bsicas do cidado;
V - Respeitar as peculiaridades locais, incentivando a utilizao de mecanismos de

produo, tecnologia, modalidade de consumo, e hbitos que reforcem os vnculos entre o
indivduo e a comunidade, entre esta e o meio ambiente, entre todos e o passado, e entre
todos e as geraes futuras.
Pargrafo nico - O municpio dever estimular e facilitar a participao popular e de

grupos organizados da sociedade, na elaborao da Agenda 21 local, promovendo ampla
divulgao.
Captulo II
DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE E PATRIMNIO CULTURAL
Art. 9 A Poltica do Meio Ambiente e do Patrimnio Cultural, tem por objetivo garantir e
disciplinar as aes necessrias recuperao, preservao e conservao do ambiente
natural, patrimnio cultural, histrico, paisagstico e arqueolgico, mediante a execuo dos
objetivos estabelecidos nesta Lei, com a finalidade de promover a melhoria da qualidade de
vida a presentes e futuras geraes.
Art. 10 - Para assegurar o objetivo disposto no artigo anterior, o poder executivo municipal
deve:
I - garantir a efetiva participao da populao na defesa e preservao do meio ambiente

e do patrimnio cultural;
II - promover a criao de locais de convvio e lazer para a comunidade;
III - promover o desenvolvimento sustentvel, com a efetiva compatibilizao das

aspiraes e necessidades da sociedade com a preservao ambiental, cultural e com a
qualidade de vida;

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IV - promover a valorizao iconogrfica de locais e monumentos culturais dentro do

municpio, a fim de resguardar a identidade do cidado com sua cidade;
V - garantir a manuteno da biodiversidade e dos bancos genticos;
VI - promover a educao ambiental e o desenvolvimento cultural;
VII - promover o aprimoramento dos mecanismos e instrumentos compensatrios, a quem

se dispuser a assumir encargos de preservao ambiental e do patrimnio cultural;
VIII - ampliar e estabelecer formas de participao da iniciativa privada, em

empreendimentos de interesse pblico;
IX - o estabelecimento de convnios e acordos com a Unio, o DF, o Estado e outros

Municpios, a fim de integrar e complementar as aes pblicas necessrias ao eficaz
gerenciamento do meio ambiente e do patrimnio cultural do municpio;
X - a prevalncia do interesse pblico e o uso social da propriedade;
XI - o acesso informao atravs de consulta direta ou por meio de representantes,

sempre que se fizer necessrio.
Art. 11 -As limitaes de ocupao e uso incidentes em imveis localizados nas reas de
interesse ambiental e de patrimnio cultural institudas por esta Lei, sero compensadas de
acordo com os seguintes mecanismos:
I - iseno de imposto predial e territorial, nos termos estabelecidos no Art. 186 da Lei
Orgnica do Municpio;
II - transferncia do direito de construir nos termos que dispe o Art. 201 da Lei Orgnica
do Municpio.
Pargrafo nico - A obteno dos benefcios de que trata o caput deste artigo, dever ser
requerida pelo interessado ao rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, e
submetida aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental -
COMPLAN.
Art. 12 -Quando houver infrao do que dispe esta lei quanto ao meio ambiente ou ao
patrimnio cultural, a aplicao de multas, no isentar o infrator da reconstituio da
situao anterior infrao.
SEO I
DO PATRIMNIO CULTURAL

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Art. 13 - Os bens mveis e imveis e conjuntos de bens pblicos ou privados, tombados ou

de interesse cultural, que testemunham a memria histrica, arquitetnica, cultural ou
afetiva, localizados neste Municpio, constituem o seu Patrimnio Cultural e estaro
sujeitos a critrios especiais de uso e ocupao destinados sua proteo.
Art. 14 - Constituem diretrizes para a preservao do Patrimnio Cultural:
I - tratar o espao urbano como patrimnio cultural vivo e complexo, devendo valorizar
edificaes e conjuntos notveis;
II - promover integrao de estratgias de proteo do patrimnio cultural com a poltica

urbana, harmonizando os projetos propostos com o entorno em que se pretendem instalar;
III - respeitar, nas aes que interfiram direta ou indiretamente nos espaos j ocupados
pela populao, em havendo condies tcnicas para tanto, a vontade manifestada pelos
moradores ou usurios, atravs de representantes comunitrios;
IV - executar, com a finalidade de proteger o patrimnio cultural do Municpio, pesquisas,

inventrios, registros, vigilncia, declarao de interesse cultural, tombamentos,
desapropriaes, e utilizar outros instrumentos que proporcionem, aos proprietrios dos
bens protegidos, mecanismos compensatrios, de acordo com o que dispem esta lei e
suas legislaes complementares;
V - promover o monitoramento das questes relativas ao Patrimnio Cultural, por meio de

estudos, pesquisas e incentivos;
VI - disciplinar o uso da comunicao visual, nos bens de patrimnio, e locais considerados

de interesse cultural, especificado no Anexo XI;
VII - promover o acesso e a participao da populao s informaes relativas ao

patrimnio cultural do Municpio, proporcionando eventos culturais e oportunidades de
estudos especficos em escolas, museus e bibliotecas, com a finalidade de integrao entre
a educao e a cultura;
VIII - estimular a criao de fruns locais, onde a populao dos bairros possa discutir
questes relativas memria e ao patrimnio cultural local;
IX - considerar, nas aes de preservao e nos projetos de recuperao de reas de

interesse histrico e cultural, a infra-estrutura, o entorno e a paisagem urbana;
X - promover e executar projetos de recuperao de edifcios, logradouros e stios de valor

histrico, tombado ou de interesse cultural, acionando instrumentos e mecanismos que
possibilitem o uso e ocupao, diretamente ou em parceria com a iniciativa privada,
condicionada sempre preservao e proteo do local.
Art. 15 -

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Constituem bens e conjuntos integrantes do patrimnio cultural do Municpio,

Art. 15 -
aqueles relacionados no Anexo XI desta Lei, as quais classificam-se em:
I - tombados;
II - declarados de interesse cultural.
Pargrafo nico - Outros bens podero ser incorporados aos constantes do Anexo XI desta
lei, mediante requerimento do interessado ao rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano
e Ambiental, e aprovado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental
e o Conselho Municipal de Cultura.
A autorizao do poder pblico municipal para a construo, reconstruo,

Art. 16 -
reforma, demolio, instalao de comunicao visual e de novas atividades em imveis e
conjuntos integrantes do patrimnio cultural, bem como do seu entorno, depender de
licena prvia especial do rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, aps
aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental e do Conselho
Municipal de Cultura.
Pargrafo nico - O executivo municipal dever regulamentar, por decreto, o disposto no

"caput" deste artigo ouvido o Conselho Municipal de Cultura e o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano e Ambiental.
SUBSEO I
DOS BENS TOMBADOS
Consideram-se bens tombados, aqueles inscritos nos livros do Tombo Municipal,

Art. 17 -
Estadual e Federal e os acervos que vierem a integrar os j registrados, aps o processo
de tombamento, nos termos da Lei.
Os bens de que trata o artigo anterior, no podero ser demolidos e somente

Art. 18 -
podero sofrer qualquer ao pblica ou particular como pintura, reforma ou restaurao,
no todo ou em parte, mediante licena prvia especial nos termos do Art. 16 desta Lei.
Pargrafo nico - Para obteno da licena a que se refere o "caput" deste artigo, o
interessado dever juntar, alm dos documentos prescritos na legislao vigente,
fotografias atuais do imvel e seu entorno e satisfazer as exigncias pertinentes,
contempladas em leis, decretos e regulamentos administrativos.
SUBSEO II
DOS BENS DECLARADOS DE INTERESSE CULTURAL

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Consideram-se bens declarados de interesse cultural,aqueles que, embora no

Art. 19 -
tenham sido tombados, apresentam valores de interesse do patrimnio cultural, de Aracaju.
Art. 20 -A licena prvia para obras de reforma, restaurao e ampliao em bens

declarados de interesse cultural ser sempre condicionada manuteno das
caractersticas essenciais de fachada e volumetria, devendo o requerimento de licena,
conter fotos elucidativas e atuais do imvel.
SUBSEO III
DO CENTRO HISTRICO
Art. 21 - Dado o elevado valor histrico como marco simblico e por constituir o espao
coletivo de maior identidade poltica dos cidados, fica definido o centro histrico de
Aracaju, delimitado na rea inscrita entre as Ruas e Avenidas: Rio Branco, Ivo do Prado,
Boquim, Itabaiana, Maruim, Santa Luzia, Praa Olmpio Campos, Santo Amaro, Travessa
Joo Quintiliano Fonseca, Apulcro Mota e Santa Rosa, incluindo todas as edificaes
lindeiras.
Com o objetivo de promover a revitalizao e proteo do conjunto urbano a que

Art. 22 -
se refere o artigo anterior, ficam estabelecidas as seguintes diretrizes para a rea
delimitada:
I - enfatizar a funo poltica e simblica do centro histrico, conservando e promovendo

em sua rea a permanncia e o estabelecimento de atividades ligadas s funes
executiva e legislativa do municpio;
II - resgatar e promover a manuteno do traado urbanstico original na rea, a

desobstruo das fachadas dos imveis, regulamentando por via administrativa, a
colocao de placas e letreiros luminosos;
III - criar espaos que atuem como plos de atividades ligadas cultura, arte e educao,
com finalidade de convvio e lazer para o efetivo, o exerccio da cidadania;
IV - implantar ligaes perimetrais, de forma a reduzir e disciplinar o trfego de passagem

na rea central, diminuindo o congestionamento;
V - consolidar e incrementar a rea como plo de atrao turstica;
VI - incentivar o uso residencial;
VII - demarcar, fisicamente, o centro histrico, atravs de:
a) marcos edificados;

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b) retirada de postes e fiao area, eltrica e telefnica, substituindo por dutos

subterrneos;
c) padronizao de postes e luminrias;
d) reforma das caladas, com pavimentao padronizada e exclusiva;
e) padronizao de mobilirio urbano, tais como:
- bancas de revistas e quiosques;
- totens de sinalizao; indicativa.
- placas com denominao de logradouros, resgatando o nome original das ruas;
- lixeiras;
- bancos;
- telefones pblicos;
- caixas de correio;
- jardineiras.
VIII - estimulo a operaes urbanas;
IX - projeto especial de paisagismo, que garanta melhor arborizao do local;
X - projeto luminotcnico decorativo, especfico para valorizao de ambincias e

monumentos;
XI - melhoria das condies de uso e localizao de pontos de txi;
XII - disciplinamento de estacionamento de veculos
Art. 23 -As diretrizes a que se refere o artigo anterior, devero se transformar em um

Programa de Ao que defina, regulamente e implemente intervenes para recuperao e
valorizao do centro histrico de Aracaju, a ser elaborado pelo rgo municipal de
desenvolvimento urbano do municpio.
SEO II
DAS REAS DE PRESERVAO
Art. 24 -Consideram-se reas de preservao, para os efeitos desta lei, aquelas

destinadas preservao dos ecossistemas naturais do municpio.
1 - As reas a que se refere o "caput" deste artigo, destinam-se a:
I - preservao da vegetao nativa e ao equilbrio do sistema de drenagem natural;
II - preservao da diversidade das espcies;
III - refgio da fauna e proteo dos cursos d`gua;

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IV - resguardo de reas de riscos geodinmicos e geotcnicos.
2 - Para fins desta lei, consideram-se reas de preservao de que trata o "caput" deste
artigo:
I - mangues;
II - dunas acima de 10,00m;
III - cursos d`gua, mananciais subterrneos e lacustres, e lagoas reservadas para

drenagem pluvial;
IV - talvegues;
V - encostas com ngulo superior a 30% de inclinao;
VI - outras previstas em lei.
As reas de preservao, nos termos desta lei, so reas no parcelveis e "non-

Art. 25 -
aedificandi", sendo vedado o corte ou retirada de vegetao natural existente.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo, aplicvel assim s obras e aos equipamentos
privados s obras e aos equipamentos pblicos.
As reas de Preservao, sero envolvidas por reas de Proteo a que se refere

Art. 26 -
SEO III deste ttulo, e/ou por via de conteno urbana.
SEO III
DAS REAS DE PROTEO
Consideram-se reas de proteo aquelas, parceladas ou no, sujeitas a critrios

Art. 27 -
especiais de uso e ocupao, nos termos desta lei, e demais normas dela decorrentes,
tendo em vista o interesse pblico na proteo ambiental.
Art. 28 - As reas de Proteo classificam-se em:
I - parques ecolgicos;
II - faixas circundantes s dunas isoladas com mais de 10m (dez metros), aos mangues e
s lagoas interdunares, bem como aquelas ao longo dos cursos d`gua;
III - reas de risco;
IV - lagoas interdunares, indicadas no Anexo V;

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V - paisagens notveis.
1 - As reas de proteo, obedecero s diretrizes de uso e ocupao definidos nos

Anexos V e VI - D desta lei.
2 - As diretrizes constantes no Anexo VI - D, sero detalhadas em lei.
3 - Os empreendimentos instalados ou que vierem a se instalar em reas de Proteo,

dependero de licenas e alvars especiais disciplinados em, legislao prpria, fornecidos
pelo rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, e autorizados,
previamente, por maioria absoluta dos membros do Conselho Municipal de
. 4 - Sempre que se cuidar de realizao de obra pblica ou implantao de

equipamento urbano pblico em reas de proteo, far-se- necessria a autorizao
prvia 2/3 (dois teros) dos membros do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e
Ambiental.
Art. 29 -Caber ao rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, a

elaborao e atualizao sistemtica do cadastramento das reas de proteo, cumprindo-
lhe monitorar, avaliar e tomar as medidas que se fizerem necessrias, quando ocorrerem
alteraes que exijam aes do poder municipal.
SUBSEO I
PARQUES ECOLGICOS
Art. 30 - Consideram-se Parques Ecolgicos, as reas verdes em acelerado processo de

degradao ambiental ou cujo conjunto ainda seja de notvel valor natural, destinados a
uso pblico, a fim de garantir e promover o nvel de arborizao da cidade, e os ndices de
permeabilidade do solo e de proporcionar uma relao harmnica entre os meios antrpico
e natural.
SUBSEO II
REAS DE RISCO
Art. 31 -Consideram-se reas de Risco aquelas sujeitas, de fato ou potencialmente, a

sediarem ou serem atingidas por fenmenos geolgicos naturais ou induzidos, bem como
aquelas que j tenham sofrido efeitos danosos de degradao do solo, por extrao ou por
processos de urbanizao predatria.
Art. 32 -

16/79
Art. 32 -Para fins de planejamento e aes administrativas, as reas definidas no artigo

anterior, classificam-se em:
I - reas de risco potencial - incidentes em terrenos no ocupados;
II - reas de risco efetivo - incidentes em terrenos j parcelados, ocupados ou no, que

sofreram grandes modificaes na paisagem natural, decorrente de aes lesivas,
praticadas pelo homem, ou em decorrncia de fenmenos naturais.
Pargrafo nico - Consideram-se reas de risco geolgico, para os efeitos desta lei:
I - reas passveis de deslizamento em decorrncia de aes antrpicas ou de fenmenos

naturais, que possam causar danos pessoais ou materiais, considerada a inclinao e a
natureza do solo;
II - reas sujeitas a inundaes;
III - reas sujeitas aos fenmenos de eroso ou de assoreamento;
A movimentao de terra para execuo de obras de aterro, desaterro, bota fora,

Art. 33 -
quando implicarem em degradao ambiental ou transformao do local em rea de risco,
em quaisquer de suas modalidades, depender da anlise prvia do rgo Municipal de
Desenvolvimento Urbano e Ambiental, e da aprovao do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano e Ambiental, e dever ser precedida de EIA, RIMA ou RIV nos
termos da lei.
O parcelamento de glebas que contenham reas de risco, em quaisquer de suas

Art. 34 -
modalidades, depender da elaborao de laudo geolgico-geotcnico.
Art. 35 - O uso e a ocupao de reas de risco, dever obedecer as seguintes diretrizes:
I - adoo de medidas mitigadoras, em conformidade com a natureza e intensidade do risco

declarado;
II - destinao que exclua o adensamento, nas reas onde as condies de risco no

puderem ser mitigadas;
III - assentamento compatvel com as situaes de risco, apontadas tecnicamente.
SUBSEO III
DUNAS
Consideram-se dunas, as formaes litorneas constitudas a partir da deposio,

Art. 36 -
por ao do vento, de material arenoso, fixado ou no por vegetao.

17/79
Para assegurar a efetividade do equilbrio ecolgico do ecossistema dunar e a sua

Art. 37 -
compatibilizao com as demandas do desenvolvimento urbano do Municpio, alm dos
conjuntos de dunas inseridas nos Parques Ecolgicos, aquelas isoladas que podero ser
ocupadas de acordo com os seguintes critrios:
I - dunas com at 6,0m (seis metros) de altura, ocupao livre, inclusive desmonte;
II - dunas entre 6,0m (seis metros) e 10,00m (dez metros) de altura, ocupao restrita a
uma rea em projeo horizontal que no ultrapasse 70% (setenta por cento) da rea da
duna, sendo esta rea obtida quando se atingir um s nvel para a referida rea, podendo
haver compensao destas reas entre dunas situadas no mesmo terreno;
1 - As alturas a que se referem os incisos I e II do "caput" deste artigo, sero medidas

em relao ao greide da Rodovia Jos Sarney, ou ao greide do arruamento oficial mais
prximo, considerado o ponto de menor distncia.
2 - Nas reas remanescentes das dunas a que se referem os incisos I e II do "caput"

deste artigo, ser promovido o plantio de espcies vegetais para sua fixao e
manuteno.
3 - As dunas com altura superior a 10,00m (dez metros), so reas "non aedificandi",
consideradas de preservao.
A opo por no ocupao de qualquer duna, sem o seu desmonte, permitir ao

Art. 38 -
interessado transferir, mediante requerimento, o direito de ocupao, igual a duas vezes as
reas estabelecidas nos inciso I e II do artigo 38.
SUBSEO IV
LAGOAS DE DRENAGEM
Art. 39 -Consideram-se Lagoas de Drenagem, para efeitos desta lei, as faixas de

coalescncia, alagadias e com funo de acumulao e drenagem natural de guas
pluviais, dispostas no sentido norte-sul, na Zona de Expanso Urbana do Municpio,
demarcadas no mapa constante do Anexo V desta Lei.
1 - As lagoas referidas no "caput" deste artigo, constituem as linhas bsicas do sistema

de macro-drenagem da Zona de Expanso Urbana.
2 - A Zona de Expanso Urbana a que se refere este artigo, est definida na Lei n
873/82, de 01 de outubro de 1982.
3 - As lagoas de que trata o "caput" deste artigo, sero delimitadas a partir do seu nvel
mais alto de gua no inverno.

18/79
A opo pela manuteno das lagoas no classificadas como servido, para a

Art. 40 -
implantao do sistema bsico de drenagem pluvial da Zona de Expanso Urbana,
mapeadas no Anexo V desta lei, permitir ao interessado requerer iseno total do valor do
imposto territorial incidente sobre a rea preservada.
Pargrafo nico - A iseno a que se refere o "caput" deste artigo, incidir sobre a rea de
lagoa preservada, delimitada pelo nvel mais alto de gua no inverno.
SUBSEO V
FAIXAS CIRCUNDANTES
Consideram-se faixas circundantes, as reas em volta ou ao longo de cursos

Art. 41 -
d`gua, mangues, lagoas e dunas, de domnio pblico ou particular.
1 - As faixas referidas no "caput" deste artigo, destinam-se a:
I - proteger os elementos naturais de preservao previstos nesta lei;
II - valorizar a visualizao dos elementos naturais que envolvem;
III - proteger as lagoas de drenagem da Zona de Expanso Urbana.
2 - As faixas referidas no "caput" deste artigo, tero suas dimenses, uso e ocupao,
dispostos conforme o Anexo VI-D desta Lei.
SUBSEO VI
PAISAGENS NOTVEIS
Art. 42 -Nas reas estratgicas para a viso panormica de paisagem, em virtude de sua
localizao, seja decorrente da cota altimtrica ou de outros fatores que possibilitem
apreciao das belezas paisagsticas, no sero permitidas edificaes que venham
constituir barreiras ou comprometer os ngulos visuais naturais, ou que permitam sua
descaracterizao, conforme disposto nos Anexos V e VI - D desta Lei.
1 - Os proprietrios de imveis situados nas reas onde incidem os ngulos de proteo

das paisagens notveis, conforme definies dos Anexos V e VI - D desta Lei, tero direito
a benefcios e incentivos de iseno de imposto predial e territorial e transferncia do
direito de construir, nos termos da legislao em vigor.
2 - A obteno dos benefcios de que trata o pargrafo anterior, dever ser requerida

19/79
pelo interessado ao rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, e submetido

aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental.
SEO IV
DOS ESPAOS ABERTOS
Art. 43 - Para os fins desta Lei, os espaos abertos classificam-se em:
I - espaos reservados para fins de lazer, a saber:
a) parques de recreao;
b) praas;
c) reas e ruas destinadas ao lazer e ao esporte;
d) jardins botnicos, zoolgicos e hortos florestais e mirantes;
II - reas reservadas (AR) para futuras instalaes de obras de infra-estrutura urbana ou

destinada segurana de infra-estrutura j instalada.
1 - Os espaos abertos previstos no "caput" deste artigo, somente podero ser utilizados
e ocupados em conformidade com o sistema de classificao de reas de interesse
ambiental, constante no Anexo VI - D desta lei e normas dele decorrentes.
2 - As reas reservadas a que se refere este artigo, devero obedecer ao que dispem o
Anexo V e VI - D desta lei.
Captulo III
DA POLTICA DE TRANSPORTES, TRFEGO E SISTEMA VIRIO
Constituem objetivos e diretrizes referentes ao sistema virio de trfego e de

Art. 44 -
transporte:
I - desenvolver um sistema de transporte em que o coletivo prevalea sobre o individual;
II - considerar o planejamento de transporte integradas ao planejamento urbano e aos

objetivos e diretrizes desta lei;
III - compatibilizar o planejamento e a operao do sistema de transportes com o Plano

Diretor de Desenvolvimento Urbano, observando as seguintes condies:
a) assegurar acessibilidade aos centros de emprego, comrcio, servios e aos

equipamentos urbanos de sade, educao e lazer;

20/79
b) avaliar e promover a integrao fsica dos terminais de transportes s reas em que se

localizam, de forma a permitir o livre fluxo de passageiros e a formao de pequenos
centros locais de comrcio e servios;
IV - hierarquizar e capacitar o Sistema Virio, permitindo condies adequadas de

mobilidade e acesso;
V - reduzir as dificuldades de deslocamentos na cidade, promovendo novas interligaes e

integrao do sistema virio;
VI - induzir, atravs do sistema virio, o processo de formao de novos centros locais e

regionais;
VII - adequar o uso do solo lindeira funo da via e vincular a densidade populacional a
capacidade de escoamento dos fluxos de trfegos;
VIII - priorizar a circulao de transportes coletivos na rede viria e promover programas e

projetos de proteo circulao de pedestres e de grupos especficos tais como: idosos,
deficientes fsicos e crianas;
IX - estimular a destinao de reas para estacionamento de veculos;
X - implantar o sistema de ciclovias, integrado ao sistema virio, de trfego e de transporte;
XI - amenizar o trfego em reas residenciais, atravs de um desenho urbano que estimule

a reduo de velocidade e um comportamento mais prudente do automobilista;
XII - incentivar o transporte hidrovirio e a sua articulao ao sistema de transporte;
XIII - articular, ao nvel de regio metropolitana de Aracaju, o planejamento do sistema

virio.
SEO I
DO SISTEMA VIRIO
O planejamento do sistema virio, tem por objetivo assegurar a melhoria das

Art. 45 -
condies de mobilidade da populao, seja de pedestres, ou de veculos automotores, e
tem como principal instrumento, o sistema de classificao viria.
Art. 46 - Fica estabelecida a seguinte classificao para o Sistema Virio de Aracaju:
I - Rede Viria Principal: Vias Expressas, Vias Arteriais e Vias Principais;
II - Rede Secundria: Vias Coletoras I, Vias Coletoras II, Vias Locais I e Vias Locais II;

21/79
III - Rede Especial: Via de Conteno Urbana, Calha de nibus, Via de Pedestres,
Ciclovias e Vielas.
1 - O sistema de classificao viria e parmetros mnimos fsicos e operacionais, so

os constantes dos Anexos VII e VIII, desta Lei.
2 - Novos projetos de construo e reformas de vias, obedecero obrigatoriamente o

disposto no Sistema de Classificao Viria a que se refere este artigo.
3 - Denominam-se Vias Locais I e Vias Locais II quelas cujas larguras no ultrapassem

a 8,00 m e 6,00 m respectivamente.
Art. 47 -Todos os planos programas e projetos que se relacionem, direta ou indiretamente,

com o sistema virio do municpio, devero ser submetidos apreciao do rgo
Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, e a aprovao do Conselho Municipal
de Desenvolvimento Urbano e Ambiental.
Art. 48 -A arborizao das vias pblicas, dever sempre ser efetuada a partir de projeto de
paisagismo, submetido e aprovado pelo rgo municipal e/ou estadual responsvel pela
instalao da rede eltrica e obedecer aos seguintes critrios bsicos:
I - canteiro para plantio de cada rvore com no mnimo 1,00 m (um metro quadrado) de
rea;
II - espaamento entre as rvores variando de, 7,00 m (sete metros) a 10,00 (dez metros),
no mximo;
III - distncia mnima de 5,00 m (cinco metros) entre postes e rvores;
IV - afastamento mnimo de 5,00 m (cinco metros) e no mximo de 10,00 m (dez metros)

das esquinas.
Art. 49 - Os projetos de iluminao pblica, devero ser padronizados para toda a cidade e
contribuir para a diferenciao da hierarquia das vias.
Art. 50 -Os passeios, como parte integrante do sistema virio pblico, devero ser, em
caso de parcelamento, obrigatoriamente, executados pelo loteador em conjunto com a
implantao de novas vias e serem tratados de forma a garantir as condies de
continuidade e conforto da circulao de pedestres, obedecidos largura mnima de 2,00m
(dois metros) e o disposto no Anexo VII desta Lei.
Pargrafo nico - Nos casos de alterao de parcelamentos existentes ou juno a novos,

o rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, apreciar as modificaes
propostas, submetendo aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e
Ambiental.

22/79
Captulo IV
DA POLTICA DA INFRAESTRUTURA DOS SERVIOS PBLICOS E EQUIPAMENTOS
URBANOS
Art. 51 - A poltica de servios pblicos e equipamentos urbanos, visa justa distribuio

da infra-estrutura urbana e dos servios urbanos de interesse coletivo, inclusive os servios
religiosos, na realizao dos seguintes objetivos:
I - promoo da distribuio e da apropriao dos servios pblicos e dos equipamentos

urbanos, de forma socialmente justa e equilibrada na cidade;
II - compatibilizao da oferta e da manuteno de servios pblicos e seus respectivos

equipamentos, com o planejamento do municpio e crescimento da cidade;
III - aplicao de instrumentos que permitam ao municpio a interao eficaz nos servios
pblicos, para melhoria da qualidade de vida de seus habitantes e do meio ambiente
urbano.
Art. 52 -O poder pblico dever adotar tarifas diferenciadas de remunerao dos servios
pblicos de infra-estrutura, da competncia do poder municipal, quando:
I - houver falta de condies tcnicas adequadas para o local;
II - as peculiaridades do stio de implantao das edificaes ou dos aglomerados urbanos

assim o exigir;
III - observadas caractersticas scio-econmicas das populaes servidas, assim achar

conveniente.
Fica vedada a extenso dos servios pblicos de infra-estrutura para

Art. 53 -
assentamentos irregulares e/ou clandestinos, implantados a partir da vigncia desta lei.
Art. 54 - Constituem diretrizes gerais relativas aos servios de infra-estrutura:
I - assegurar acesso da populao s aes e servios de saneamento, associados a

programas de educao sanitria e em consonncia com as normas de proteo ao meio
ambiente e a sade pblica;
II - proibir, fiscalizar e punir as ligaes da rede de esgotamento sanitrio sem tratamento,

rede de drenagem;
III - proporcionar s populaes de baixa renda, instalaes sanitrias domiciliares e

orientar aos usurios dos servios, quanto s prticas sanitrias adequadas;

23/79
IV - atender com rede de esgotos sanitrios os bairros situados nas reas que drenam para
os rios Sergipe, Poxim e do Sal, nesta ordem, ligando obrigatoriamente, a rede a uma
estao de tratamento;
V - articular, junto s esferas do governo estadual, federal e dos municpios ribeirinhos ao

Rio So Francisco e da Regio Metropolitana de Aracaju, a implementao de uma poltica
conjunta, eficaz, de preservao dos mananciais de abastecimento de gua, observadas as
seguintes condies:
a) fiscalizao e punio rigorosa de desmatamento das reas das bacias de contribuio

dos mananciais;
b) investimento em reflorestamento das matas ciliares;
c) aplicao de medidas punitivas para o desvio de gua dos rios, realizado sem
autorizao competente;
d) controle rigoroso de instalao de empreendimentos poluentes, bem como de despejo de
esgotos industrial e domstico, a montante dos mananciais de captao para o
abastecimento d`gua do municpio;
e) divulgao e realizao de programas de orientao economia de gua e de educao
sanitria em relao aos despejos de esgotos e guas servidas;
f) controle e monitoramento dos assentamentos residenciais, em bacias que alimentem
adutoras de captao de gua para abastecimento da populao;
VI - propor dotaes oramentarias adequadas para os servios de manuteno da rede de

canais e galerias de drenagem;
VII - condicionar o adensamento e o assentamento populacional prvia soluo dos

problemas de saneamento local;
VIII - promover o controle de vetores em todo o municpio, tendo em vista a preveno de

conseqncias danosas a sade e a garantia de condies de higiene e conforto;
IX - ouvir as comunidades a serem beneficiadas, quando da implantao de novos

equipamentos para saneamento do meio;
X - articular, ao nvel de Regio Metropolitana de Aracaju, o planejamento de aes de

saneamento bsico;
XI - proporcionar, o acesso de toda a populao ao abastecimento de gua em quantidade

suficiente e dentro dos padres de potabilidade;
XII - incentivar o estudo de alternativas para aduo de gua a partir de investimentos em:
a) pesquisa de lenis freticos volumosos e economicamente viveis;

b) apoio e orientao implantao de poos artesianos;

24/79
XIII - promover programas de financiamento dos custos de servios que viabilizem o acesso
de toda a populao ao abastecimento domiciliar de gua;
XIV - articular-se com a administrao pblica estadual, no sentido de garantir a oferta

necessria e eficiente de suprimento de gua e esgoto da cidade;
XV - estabelecer, ao nvel de uso e ocupao do solo, taxas de impermeabilizao

mximas permitidas, que possibilitem uma infiltrao adequada das guas pluviais e
facilitem a drenagem e o escoamento;
XVI - Demarcar em campo e declarar de utilidade pblica, as reas para construo futura
da rede de macro-drenagem da rede de expanso urbana, no prazo de 30 dias a partir da
vigncia da presente Lei.
Pargrafo nico - Os imveis localizados onde j existe rede de esgoto, sero obrigados a
interligar suas instalaes ao sistema geral de esgotamento sanitrio.
A localizao dos mercados e feiras livres, dever atender s polticas de uso e

Art. 55 -
ocupao do solo, de descentralizao urbana e de circulao e transportes previstos nesta
lei.
Art. 56 -O Executivo Municipal deve assegurar, a adequada prestao dos servios de

limpeza urbana em toda a rea do municpio, inclusive na Zona de Expanso, e implantar o
sistema de coleta seletivo ou diferenciado dos resduos slidos urbanos, assim como, uma
destinao final do lixo, ambientalmente adequada.
Pargrafo nico - Os recursos arrecadados com os servios bsicos de limpeza pblica,

posta disposio da populao, devero destinar-se exclusivamente, ao custeio dos
servios de limpeza urbana.
Art. 57 - Constituem diretrizes especficas dos servios de limpeza urbana:
I - assegurar a adequada prestao dos servios de Limpeza Urbana em toda a rea

urbanizada do municpio, inclusive na Zona de Expanso Urbana;
II - promover a educao ambiental, inclusive em parceria com entidades da sociedade civil

organizada, com enfoque especial na educao para a limpeza urbana, com vistas
participao ativa da populao na manuteno da limpeza da cidade, bem como a difuso
dos conceitos referentes reduo, reutilizao e reciclagem dos resduos slidos
urbanos;
III - implantar o sistema de coleta seletiva ou diferenciada dos resduos slidos urbanos;
IV - acabar com os vazadouros a cu aberto para a disposio final do lixo, substituindo-os

por aterros sanitrios, ambientalmente administrados com reflorestamento e disposio
adequada do chorume;

25/79
V - exigir a implantao de medidas adequadas para manejo dos resduos slidos

produzidos pelas unidades prestadoras de servios de sade, bem como, dos resduos de
natureza txica, corrosiva ou contaminante, de forma a minimizar os riscos de seus efeitos
sobre a populao.
Art. 58 -O poder executivo poder celebrar convnios com Prefeituras Municipais

limtrofes, sobretudo de Nossa Senhora do Socorro e So Cristvo, visando execuo
de atividades conjuntas de limpeza urbana ou a promoo de cooperao tcnica e apoio
logstico nos servios afetos a limpeza urbana.
O poder executivo dever desenvolver estudos tcnicos, no prazo de 60

Art. 59 -
(sessenta) dias, a contar da data de promulgao desta Lei, com o objetivo de definir
estratgias para o tratamento dos resduos slidos.
Captulo V
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL
O Poder Executivo com vista implementao da poltica de Desenvolvimento

Art. 60 -
Econmico deve:
I - incentivar o turismo atravs da:
a) elaborao do Plano Diretor de Turismo para Aracaju, em consonncia com as metas

para a Regio Metropolitana.
b) promoo e consolidao da imagem turstica de Aracaju, reforando seus melhores
atributos, quais sejam:
- dinmica e paisagem geral do centro tradicional e histrico;
- patrimnio cultural, cristalizado nas ambincias e edificaes de valor histrico e
arquitetnico;
- presena da gua na paisagem urbana, resgatveis com a despoluio das guas dos
mangues e dos rios e a balneabilidade das praias;
- qualidade ambiental dos espaos urbanos, representados pelo desenho urbano planejado
dos espaos pblicos, atravs da interao harmoniosa com o meio natural;
- previso de implantao de equipamentos urbanos de apoio ao turismo;
c) divulgao do potencial turstico de Aracaju.
II - desenvolver reas especficas das atividades econmicas atravs de:
a) favorecimento implantao de pequenas indstrias, no poluentes e no incmodas,

junto s residncias, resguardadas as condies de habitabilidade e vizinhana;
b) incentivo a instalao de centros comuns de atividades de microempresas, de produo
artezanal e familiar e do setor informal da economia, resguardando a manuteno da
qualidade de vida;

26/79
c) definio e implementao da poltica educativa de ensino no formal, aplicado

qualificao de mo de obra adequado ao desenvolvimento econmico de Aracaju.
III - estimular associao da iniciativa privada ao setor pblico, para o desenvolvimento e

adequao de reas urbanas de interesse para o turismo, lazer e qualificao de mo de
obra;
IV - ofertar atendimento diferenciado s reas de interesse turstico, dos servios urbanos

de limpeza, iluminao e segurana, alm de transporte e informao;
V - apoiar implantao e explorao de atividades nuticas, despoluio das guas e

projeto de navegao e recreio fluvial e martimo;
VI - definir estmulos fiscais para as atividades de turismo e lazer, em particular para a

ampliao da infra-estrutura de hospedagem;
VII - apoiar os grupos culturais locais no sentido de divulgao e manuteno das

tradies, bem como, s atividades tursticas baseadas em roteiros histricos e culturais;
VIII - estimular o setor comercial que venha a favorecer o Turismo de eventos e de

negcios atravs da:
a) implantao de centros de negcios integrados em reas de especial interesse para o

Turismo, a Cultura e o Lazer;
b) flexibilizao dos horrios de funcionamento do comrcio;
IX - propor um programa especfico para o desenvolvimento do turismo de 3 idade;
X - definir uma estratgia de ao para equacionar as dificuldades da malha area, a

ampliao do nmero de leitos hoteleiros e de espaos para mdios e grandes eventos.
SEO I
DAS POLTICAS SOCIAIS
As polticas sociais, visam garantir e promover a condio geral de bem- estar e

Art. 61 -
equidade social da populao, atravs das polticas de lazer, sade, educao e habitao,
de forma integrada com o meio ambiente.
O poder executivo, deve preservar as reas de lazer pblicas, evitar sua invaso
Art. 62 -
atravs da urbanizao, bem como, elevar a oferta de espaos urbanizados e
equipamentos de lazer de forma a atender todos os cidados.
SUBSEO I

27/79
SADE
A poltica municipal de sade, deve promover o atendimento compatvel com as

Art. 63 -
necessidades da populao, bem como acesso universal e igualitrio s aes e servios.
Art. 64 Constituem diretrizes da poltica municipal de Sade:
I - integrar o planejamento da rede fsica de sade, ao planejamento urbano;
II - promover a redistribuio espacial dos equipamentos de sade, atravs de uma poltica

de localizao mais justa;
III - buscar alternativas de relocalizao de equipamentos de grande porte, situados no

hiper-centro comercial;
IV - promover, prioritariamente, a prestao de servios de sade de nvel bsico e de

preveno de epidemias e endemias;
V - articular-se, com as demais instituies privadas, mistas e estatais nos diversos nveis,
no sentido de compor sistema de atendimento mdico-hospitalar, adequado realidade do
municpio;
VI - articular-se com as autoridades estaduais, para definir metas de ampliao do nmero

de leitos hospitalares, em conseqncia do carter regional de Aracaju, em especial relativo
populao de baixa renda.
Art. 65 - O Poder Executivo Municipal dever, no prazo mximo de 06 (seis) meses, a

partir da publicao desta Lei, promover a criao dos Conselhos Locais de Sade nos
bairros do municpio de Aracaju.
SUBSEO II
EDUCAO
A poltica municipal de educao, deve promover e incentivar o pleno

Art. 66 -
desenvolvimento do cidado e sua qualificao.
Art. 67 - Para atender o disposto no artigo anterior, o poder executivo municipal deve:
I - integrar o planejamento da rede fsica escolar pblica e o ordenamento da rede fsica

escolar privada, ao planejamento urbano;
II - incentivar os nveis de educao infantil e do ensino fundamental, e a erradicao do

analfabetismo;

28/79
III - transferir, do sistema municipal de assistncia social para o sistema municipal

educacional, a rede fsica e a gesto das creches, de forma a ampliar, a eficincia dos
servios educacionais;
IV - incentivar a localizao de estabelecimentos de ensino em frente a praas, de forma a

garantir, espaos abertos de disperso de alunos ao final dos turnos;
V - promover a distribuio espacial de escolas, de forma a equalizar as condies de

acessibilidade aos servios educacionais entre as diversas regies da cidade, e em
particular, naquelas com concentrao de populao de baixa renda, atravs de:
a) definio de parmetros para orientao e licenciamento de novas escolas, que

considerem sua localizao e dimensionamento em funo da distribuio espacial da
demanda;
b) distribuio espacial dos equipamentos educacionais pblicos, constitudos por creches,
pr-escolas e escolas de 1 grau, de forma a permitir, o fcil acesso de alunos,
minimizando a necessidade da utilizao de transporte;
c) avaliar as condies de manuteno da rede fsica escolar e otimizar o uso de unidades
de ensino existentes, atravs da reestruturao de turno e calendrios escolares, de forma
ampliar a oferta de vagas, salvaguardada a capacidade fsica da rede escolar;
d) determinar, quando necessrio, s empresas concessionrias de transporte coletivo, a
adoo de medidas especficas, relativos a horrios e itinerrios de nibus coletivos, de
forma a garantir a plena utilizao das salas de aula;
VI - avaliar as condies de manuteno da rede fsica escolar e, se for o caso,

providenciar as respectivas obras de reforma e ampliao, a cada perodo de dois anos;
VII - desenvolver poltica de gesto de matrculas integrada aos objetivos do Plano Diretor,
de forma a:
a) promover matrculas de alunos de outros municpios, preferencialmente, em escolas

localizadas nas centralidades de bairros perifricos;
b) promover entendimentos para adoo de horrios defasados de incio e trmino de
turnos escolares, sobretudo dos estabelecimentos privados, de forma a evitar, sobrecarga
concentrada de demanda de fluxos nos corredores de trfego.
c) promover e garantir, num raio de 300m a partir de cada escola, condies adequadas de
iluminao e segurana pblica;
VIII - definir e garantir condies especiais de acesso para estudantes, portadores de

deficincias fsicas e mentais e para os que ultrapassaram a idade de quatorze anos;
IX - definir e implementar poltica educativa de ensino no formal, aplicado qualificao

de mo-de-obra, de forma a incentivar escolas de ofcios e artes industriais, adequadas ao
desenvolvimento econmico de Aracaju, com cursos de at dois anos de durao;
X - elevar para 30% (trinta por cento) o percentual da receita municipal destinada s

29/79
atividades educacionais, resultante de impostos e transferncias;
O poder executivo municipal deve promover, o atendimento de usurios de outros

Art. 68 -
municpios em equipamentos de educao e sade, localizados nas centralidades de
bairros perifricos, prximo aos eixos de acessibilidade de Aracaju.
Pargrafo nico - Para atender o disposto no caput deste artigo, podem ser remanejados
os usos dos equipamentos das redes fsicas de servios, no utilizados adequadamente ou
serem construdas novas unidades.
SUBSEO III
HABITAO
A poltica municipal de habitao, deve promover a melhoria das condies e

Art. 69 -
aumentar a oferta de moradias, compatveis com a capacidade econmica da populao.
Pargrafo nico - Para desenvolver o objetivo disposto no caput deste artigo, o poder
executivo municipal deve:
I - articular a poltica habitacional com a poltica urbana do Plano Diretor;
II - garantir reserva de reas especiais de interesse social, para assentamento de

empreendimentos habitacionais;
III - manter nas reurbanizaes de assentamentos habitacionais de baixa renda a sua

localizao original, sendo vedada tal manuteno, quando os assentamentos estiverem
localizados em reas de preservao, definidas nos incisos I, II, III, IV e V do pargrafo 2,
do artigo 24 desta lei;
IV - garantir o acesso de todos moradia digna;
V - garantir processos democrticos na formulao e implementao da poltica

habitacional;
VI - estimular a adoo de processos tecnolgicos alternativos que garantam habitaes e

infra-estrutura econmicas e de rpida execuo, salvaguardada a qualidade da moradia e
a eficincia dos sistemas de gua, energia, esgotos e drenagem;
VII - garantir recursos financeiros municipais para atender aos programas habitacionais
sociais;
VIII - garantir reserva de reas especiais de interesse social, para o assentamento de

empreendimentos habitacionais;

30/79
IX - desenvolver programas de relocao de assentamentos habitacionais, mediante

intervenes graduais e progressivas, que permitam maximizar os benefcios da aplicao
dos recursos pblicos e o emprego direto do maior nmero de habitantes desses
assentamentos, na realizao de obras;
X - relocar, quando for o caso, a populao para reas dotadas de infra- estrutura,
equipamentos coletivos e servios urbanos, prioritariamente, nas circunvizinhanas;
XI - articular-se com outros nveis de governo, assim como com a iniciativa privada, a fim
de reunir esforos para promover a melhoria das condies e aumentar a oferta de
moradias, compatveis com a capacidade econmica da populao;
XII - publicar e manter, disposio dos interessados, relatrio anual do nmero de

licenas de construes residenciais, por bairro e zona de adensamento, com rea de cada
unidade, rea total construda, populao residente e potencial e monitoramento da
demanda habitacional do municpio;
XIII - promover maior integrao urbana dos conjuntos habitacionais populares, j

instalados, rea j consolidada da cidade, atravs de novas interligaes virias.
Art. 70 Fica vedado ao poder pblico municipal, ceder ou transferir gratuitamente as

habitaes populares, construdas, totais ou parcialmente, com recursos pblicos.
SUBSEO IV
LAZER
Art. 71 - Constituem diretrizes da poltica municipal de lazer:
I - considerar o planejamento dos espaos pblicos de lazer, integrados ao planejamento

urbano;
II - elevar a oferta de espaos urbanizados e equipados, para o exerccio do lazer, de forma

a atender a todas as faixas etrias e s pessoas portadoras de deficincias;
III - estimular, atravs de premiaes e distines anuais, aes espontneas de

preservao, em relao aos espaos pblicos de lazer e canteiros centrais de avenidas;
IV - evitar a invaso de reas destinadas a praas, promovendo a sua urbanizao e

manuteno, atravs de formas alternativas de cooperao entre moradores, iniciativa
privada e poder pblico;
V - recuperar a rua como espao de convvio;
VI - criar um sistema municipal de reas de lazer, com diretrizes quanto a sua localizao,

31/79
hierarquia de atendimento, funo e caractersticas fsicas.
TTULO III
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO URBANA
O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana, integrado pelo seu

Art. 72 -
rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, pelo seu Sistema de
Informaes Urbanas e pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental.
Captulo I
DO RGO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL
Constituem atribuies do rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e

Art. 73 -
Ambiental:
I - coordenar a aplicao, regulamentao e reviso do Plano Diretor de Desenvolvimento

Urbano;
II - elaborar, apreciar, analisar e propor alteraes ou leis complementares vinculadas a

legislao urbanstica, submetendo a aprovao do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano e Ambiental;
III - apreciar e encaminhar ao executivo municipal, mediante aprovao do Conselho

Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, propostas de lei e/ou regulamentos de
operaes urbanas consorciadas e de outros instrumentos implementadores da poltica
urbana;
IV - registrar a outorga onerosa e as transferncias do direito de construir conforme o que

dispe esta Lei;
V - avaliar os Relatrios e Estudos de Impactos dispostos nesta Lei;
VI - elaborar, atualizar, coordenar, acompanhar e avaliar planos, programas, projetos e

atividades relativas ao desenvolvimento urbano;
VII - submeter a aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e

Ambiental, a aplicao anual dos recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano e
Ambiental.
1 - Constituem objetivos de curto prazo do rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano

e Ambiental:

32/79
I - montar e coordenar o sistema municipal de planejamento, monitoramento e controle do

desenvolvimento urbano, promovendo meios materiais, recursos humanos e treinamento
de mo-de-obra necessrios;
II - organizar e coordenar o sistema de Informaes Urbanas - S.I.U.;
III - instrumentalizar o processo de planejamento municipal, elaborar e controlar planos,

programas, projetos e oramentos;
IV - propor e encaminhar ao Executivo Municipal, as alteraes na Lei Orgnica e no

Cdigo Tributrio do Municpio de Aracaju para implementar, garantir e ampliar o alcance
social dos objetivos do Plano Diretor.
2 As aes necessrias consecuo dos objetivos de curto prazo devero ser iniciadas
dentro do prazo, de 30 (trinta) dias da data de vigncia desta lei, e, concludas em at 180
(cento e oitenta) dias subseqentes.
Captulo II
DO SISTEMA DE INFORMAES URBANAS
Fica criado o Sistema de Informaes Urbanas - S.I.U., vinculado ao rgo

Art. 74 -
Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, com a finalidade de acompanhar o
desenvolvimento e transformaes, ocorridas no mbito do territrio municipal.
Art. 75 - O SIU compreender informaes sobre:
I - os recursos naturais;
II - a malha viria do municpio existente e projetada, sistema de transporte coletivo,

trnsito e trfego;
III - as condies de uso e ocupao do solo, atravs das informaes do Cadastro

Imobilirio e outras;
IV - as condies demogrficas e scio-econmicas do municpio, atravs das informaes

do IBGE ou pesquisas prprias;
V - as condies da infra-estrutura, servios e equipamentos urbanos no municpio;
VI - as condies de atendimento s demandas de educao, sade, lazer e habitao;
VII - os bens pblicos;

33/79
VIII - as organizaes sociais;
IX - a transferncia do direito de construir, operaes urbanas, consrcios imobilirios,

operaes de interesse social e outros instrumentos da gesto urbana;
X - as receitas e despesas do Fundo de Desenvolvimento Urbano e Ambiental;
XI - o cadastro dos contemplados com a regularizao fundiria.
1 - As informaes do S.I.U, devero ser referenciadas a uma base cartogrfica nica e

com permanente atualizao.
2 - O prazo para cumprimento das exigncias acima, ser de 1 ano a partir da vigncia
desta lei.
Os agentes pblicos e privados, incluindo os Cartrios de Registro de Imveis,

Art. 76 -
fornecero ao rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, os dados e
informaes necessrias ao S.I.U.
Captulo III
DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL
O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental - COMPLAN um

Art. 77 -
rgo deliberativo, de representao da sociedade no processo de gesto urbana do
municpio.
O COMPLAN ser vinculado ao rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e

Art. 78 -
Ambiental, e tem como atribuies bsicas:
I - deliberar sobre os processos de controle e reviso do Plano Diretor de Desenvolvimento

Urbano, seus regulamentos e leis complementares;
II - formular propostas e deliberar sobre planos, programas, projetos e atividades que

abranjam questes urbanas e ambientais;
III - deliberar sobre a aplicao dos recursos financeiros do Fundo de Desenvolvimento

Urbano e Ambiental, bem como fiscalizar a sua utilizao;
IV - Analisar a proposta de oramento anual do Municpio de Aracaju;
V - outras previstas em lei.
A composio, a estrutura e o funcionamento do Conselho Municipal de

Art. 79 -
Desenvolvimento Urbano e Ambiental, sero regulamentados em Lei, no prazo mximo de

34/79
90 dias, a partir da vigncia desta Lei.
Pargrafo nico - O Projeto de Lei a que se refere este artigo, dever estabelecer a
composio do referido Conselho, assegurada participao de 1/3 (um tero) de seus
membros, como representantes da comunidade civil, 1/3 (um tero) de representantes da
comunidade tcnica e cientfica e 1/3 (um tero) de representantes dos rgos municipais
de meio ambiente, cultura e planejamento urbano.
Art. 80 -O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, ter um prazo de

30 (trinta) dias para se pronunciar sobre as questes encaminhadas sua apreciao.
Pargrafo nico - Findo o prazo estabelecido no caput deste artigo, sem que o Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental se pronuncie sobre a questo
formulada, caber ao rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental o parecer
final.
Captulo IV
DA ARTICULAO COM OUTRAS INSTNCIAS DE GOVERNO
Art. 81 -Fica o executivo municipal autorizado, a participar de rgos ou aes

intergovernamentais, que permitam sua integrao com representantes da administrao
direta e indireta dos governos federal, estadual e de outros municpios, visando equacionar
problemas comuns nas seguintes reas:
I - planejamento e gesto do sistema de transportes e vias estruturais de acesso;
II - planejamento e gesto das questes ambientais, notadamente de saneamento bsico,

como proteo dos recursos hdricos, coleta e destino final do lixo;
III - planejamento e gesto de solues compartilhadas, para as reas de educao e

sade;
IV - estabelecimento de polticas de localizao de projetos e empreendimentos de grande

porte, na regio metropolitana;
V - formao de consrcios intermunicipais.
A gesto, definio de uso, ocupao e parcelamento do solo urbano de reas de

Art. 82 -
propriedade pblica, localizadas em territrio municipal, mesmo aquelas pertencentes a
outras instncias de governo atribuio do municpio.
TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DA GESTO URBANA

35/79
Captulo I
DO SOLO CRIADO E DA OUTORGA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 83 - O solo criado, a rea total computvel que ultrapassa o valor obtido,
multiplicando-se a rea do terreno do empreendimento pelo coeficiente nico de
aproveitamento.
1 - fixado para todo o Municpio, o coeficiente de aproveitamento nico 3 (trs).
2 - O coeficiente de aproveitamento nico, poder ser ultrapassado ou reduzido, desde

que observadas as caractersticas de adensamento e o potencial construtivo previstos,
para a zona e demais disposies desta lei.
3 - No sero computadas, para efeito de clculo da rea de construo para outorga

onerosa do solo criado, as reas destinadas a garagem coberta, na proporo de uma
vaga por unidade habitacional, conforme estabelece o Pargrafo nico do Art. 200 da Lei
Orgnica do Municpio.
O poder executivo cobrar a ttulo de outorga onerosa, o direito de construir

Art. 84 -
correspondente ao solo criado.
1 - O valor a ser pago pelo solo criado, ser fixado em UFIR, ou outro ndice aplicado
pelo municpio, calculado no ato da licena de construir, qual fica vinculada.
2 - O pagamento que trata o pargrafo anterior, dever ser efetuado em at 6 (seis)

parcelas iguais mensais, sucessivas, ficando a expedio do "Habite-se", condicionada
quitao de todas as parcelas.
3 - O valor da outorga onerosa, ser equivalente a:
I - para o coeficiente maior que 03 e menor ou igual a 04 - isento;
II - para o coeficiente maior que 04 e menor ou igual a 06, 10% do valor de lanamento
fiscal do metro quadrado de terreno objeto da construo;
III - para o coeficiente maior que 06, - 25% do valor de lanamento fiscal do metro
quadrado de terreno objeto da construo;
Os recursos financeiros provenientes da outorga onerosa, revertero para o

Art. 85 -
Fundo de Desenvolvimento Urbano e Ambiental.
Art. 86 -A outorga onerosa de autorizao de construo acima do coeficiente de

aproveitamento nico, ser sempre concedida de acordo com os coeficientes de
aproveitamento mximo do Anexo IV, mediante o seguinte procedimento:

36/79
I - o interessado inicia o processo, atravs de uma consulta de viabilidade ao rgo

Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, que no prazo mximo de 15(quinze)
dias, verificar e atestar a disponibilidade de potencial construtivo, para o uso e
localizao pretendidos, bem como, quanto a sua classificao ou no, como
empreendimento de impacto;
II - atestada a disponibilidade de potencial construtivo, o rgo fixar o prazo mximo para

apresentao do anteprojeto para anuncia prvia, que nunca ser superior a 30(trinta)
dias;
III - deferida a anuncia prvia, o rgo fixar o prazo mximo de 90 dias para
apresentao do projeto;
IV - desde que aprovada, o interessado dever recolher ao Fundo de Desenvolvimento

Urbano e Ambiental, o valor da outorga de autorizao da rea adicional ao coeficiente de
aproveitamento nico, e receber o alvar de licena para construir;
V - no sendo aprovado o projeto, o potencial construtivo reservado, ser automaticamente

cancelado.
Pargrafo nico - rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, ter o prazo

mximo de 30 dias para se pronunciar, quanto aos processos de solicitao de anuncia
prvia e aprovao de projetos.
Para uso residencial multi-familiar, na ZAP-1, o valor da outorga onerosa ter uma
Art. 87 -
reduo de 50% (cinqenta por cento) e nas ZAP-2 e ZAP-3, de 30% (trinta por cento).
Art. 88 - As edificaes que ultrapassarem a rea autorizada no alvar de construo,

sujeitar o infrator a uma multa de 150% (cento e cinqenta por cento), calculada sobre o
produto da rea construda em excesso, pelo valor de lanamento fiscal do metro quadrado
de terreno.
1 - A penalidade prevista no caput deste artigo, somente ser aplicada em relao

parcela em excesso.
2 - Na hiptese da ocorrncia de construes que excedam aos ndices de

aproveitamento mximos, utilizar-se- o Poder Pblico Municipal dos institutos do embargo
e da ao demolitria, alm das cominaes legais.
Art. 89 -Desde que o Municpio tenha interesse, e aprovado pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano e Ambiental, o pagamento da outorga onerosa, poder ser feito
mediante doao de imveis, avaliados de acordo com a Planta Genrica de Valores do
Municpio, e devidamente registrados no cartrio de registro de imveis.
1 - Os imveis a que se referem o caput deste artigo, tero valor equivalente ou maior

37/79
em relao ao valor a ser recolhido, tomando-se como base o valor do lanamento fiscal do
imvel, que ser atualizado monetariamente na mesma proporo do imposto que a base
de clculo da licena.
2 - Os imveis a que se refere o pargrafo anterior, s podero destinar-se a:
I - preservao ambiental;
II - equipamentos pblicos comunitrios;
III - sistema virio bsico;
IV - habitao de interesse social.
3 - A destinao de uso de imveis recebidos como pagamento da outorga onerosa, ser

proposta pelo rgo municipal de desenvolvimento urbano, ouvido o Conselho Municipal de
A outorga onerosa, ser implantada a partir de 90 (noventa) dias da data de

Art. 90 -
vigncia desta Lei.
Captulo II
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 91 -O potencial construtivo do imvel que, em virtude das disposies desta lei, seja
impedido de utilizar plenamente o coeficiente de aproveitamento nico, poder ser
transferido para outro imvel, por instrumento pblico, mediante prvia autorizao do
poder executivo, obedecidas as disposies desta lei e demais normas dela decorrente.
1 - A autorizao para transferncia do direito de construir, fica condicionada ao

cumprimento das normas urbansticas e disponibilidade de potencial construtivo e dever
ser averbado no cartrio de Registro de Imveis da circunscrio imobiliria competente.
2 - O titular do direito de construir, poder transferi-lo para outro imvel de sua

propriedade ou para terceiros mediante alienao ou qualquer outra forma de transferncia
prevista em Lei, no implicando em transferncia de propriedade.
3 - Uma vez exercido o direito de transferncia, fica a mesmo vinculada ao imvel que o
recebeu, vedada nova transferncia deste potencial, bem como sua utilizao no imvel de
origem.
A transferncia do direito de construir, ser aferida em metros quadrados de rea

Art. 92 -
construda, sendo a mesma calculada da seguinte forma:

38/79
I - multiplica-se a rea edificvel passvel de transferncia, pelo valor de lanamento fiscal

do metro quadrado do respectivo terreno;
II - divide-se o valor obtido no item anterior, pelo valor de lanamento fiscal do metro
quadrado do imvel receptor, encontrando assim a rea edificvel a ser transferida.
1 - Os valores de lanamento fiscal, a que se referem os incisos I e II deste artigo,

obedecero a Planta de Valores do Municpio.
2 - O processo de transferncia somente ocorrer, mediante lei especfica, autorizada

pelo poder legislativo.
A transferncia do potencial construtivo poder ser concedida pelo poder

Art. 93 -
executivo, como forma de indenizao, mediante acordo com o proprietrio, nas
desapropriaes destinadas a obras virias, equipamentos pblicos e programas de
habitao de interesse social.
O rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, manter cadastro de

Art. 94 -
todas as transferncias de direito de construir ocorridas, anotando os respectivos imveis
transmissores e receptores.
Captulo III
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIA E DA
REQUISIO URBANSTICA
A todos os imveis no edificados, subtilizados ou no utilizados, localizados nas

Art. 95 -
Zonas de Adensamento Preferencial, ou em reas de Diretrizes Especiais, a exceo das
reas de Interesse Ambiental, aplicar-se- o parcelamento, edificao ou utilizao
compulsria de acordo com o Art. 188 da Lei Orgnica.
1 - O disposto no caput deste artigo, no se aplica a terrenos de at 600,00 m2 cujos

proprietrios no possuam outro imvel, bem como, em imveis sujeitos a legislao
urbanstica que restrinja o seu aproveitamento, impedindo-os de atingir os nveis mnimos
de construo, previstos para o local.
2 - Sero considerados imveis subtilizados, aqueles que no estejam destinados

habitao e no atendam aos seguintes parmetros mnimos de ocupao:
I - nas ZAP`s: coeficiente de aproveitamento: 0,5;
II - nas reas Especiais de Interesse Social, coeficiente de aproveitamento igual a 0,2.
Identificados os imveis que no estejam cumprindo sua funo social, de acordo

Art. 96 -
com o disposto no artigo anterior, o municpio dever notificar os proprietrios para que

39/79
promovam no prazo de 2 anos:
I - o parcelamento ou a edificao cabveis no caso;
II - a utilizao efetiva da edificao para fins de moradia, atividades econmicas ou

sociais.
Pargrafo nico - Os prazos para cumprimento das exigncias acima sero de: 2 (dois)
anos para as ZAPs; e 5 (cinco) anos para as ADES.
Art. 97 -Esgotado o prazo a que se refere o artigo anterior, o municpio aplicar alquotas
progressivas, na cobrana do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana -
IPTU, de acordo com o captulo referente ao mesmo, num prazo de 5 (cinco) anos.
Art. 98 -Ultrapassado o prazo de que trata o artigo anterior, o municpio desapropriar o

imvel, ou proceder a requisio urbanstica mediante autorizao legislativa nos termos
do 7 do Art. 188, da Lei Orgnica Municipal.
1 - O pagamento da desapropriao ser efetuado em 10 parcelas anuais, iguais e

sucessivas, atravs de ttulos da dvida pblica, assegurados o valor real da indenizao e
os juros legais.
2 - Os imveis desapropriados destinar-se-o a projetos de habitao de interesse

social, ou a equipamentos urbanos;
Art. 99 - O proprietrio, uma vez notificado da determinao de parcelamento, edificao

ou utilizao compulsria de seu imvel, poder, de imediato, propor o estabelecimento de
Consrcio Imobilirio, nos termos de que trata esta lei.
Art. 100 -O Executivo Municipal, poder proceder requisio urbanstica de imveis

situados em qualquer zona do municpio, para obras de urbanizao ou reurbanizao
obedecida, o que dispe os artigos 189 a 195 da Lei Orgnica Municipal.
1 - O valor a ser atribudo ao imvel, ser correspondente ao valor deste, antes das
obras de urbanizao ou reurbanizao realizadas com recursos pblicos, de acordo com o
valor de lanamento fiscal do imvel.
2 - O prazo mximo para concluso do empreendimento pela Prefeitura, ser de 5

(cinco) anos.
Art. 101 -Os imveis onde se encontram parcelamentos ilegais, sujeitam-se requisio
urbanstica.
Captulo IV
DO IMPOSTO TERRITORIAL E PREDIAL PROGRESSIVO SOBRE A PROPRIEDADE

40/79
IMOBILIRIA
As alquotas do Imposto Predial e Territorial Urbano, IPTU, incidentes sobre os

Art. 102 -
imveis, sero progressivas na forma definida pela Legislao Tributria Municipal, a fim de
assegurar a funo social da propriedade.
Ficam sujeitos ao imposto referido no artigo anterior, todos os imveis que forem
Art. 103 -
passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsria.
Art. 104 - As alquotas progressivas a serem utilizadas na cobrana do Imposto Predial e

Territorial Urbano - IPTU, obedecero ao seguinte critrio:
I - no primeiro ano, alquota de 5%;
II - no segundo ano, alquota de 6%;
III - no terceiro ano, alquota de 7%;
IV - no quarto ano, alquota de 8%;
V - no quinto ano, alquota de 10%.
1 - Quando da cobrana das alquotas progressivas, no sero considerados quaisquer

benefcios de reduo do IPTU.
2 - A aplicao da alquota progressiva de que trata o caput deste artigo, ser suspensa,
imediatamente, a requerimento do contribuinte, a partir da data em que sejam iniciadas as
obras de parcelamento ou edificao, desde que estas possuam o devido Alvar de
Licena Municipal, sendo, restabelecida retroativamente data em que foi suspensa, em
caso de fraude ou interrupo da obra ou parcelamento, sem justificativa ou comprovao
A iseno de impostos territoriais e prediais nos termos do art. 186 da Lei

Art. 105 -
Orgnica Municipal, ser aplicada como benefcio compensatrio s limitaes impostas
aos imveis, bem como, de mecanismo indutor das estratgias propostas no Plano Diretor
de Desenvolvimento Urbano.
A obteno dos benefcios decorrentes dos mecanismos compensatrios desta

Art. 106 -
Lei, dever ser requerida pelos interessados, ao rgo Municipal de Desenvolvimento
Urbano e Ambiental, aprovado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e
Ambiental e pelo Conselho Municipal de Cultura, no que couber.
1 - o benefcio dever ser concedido pelo prazo de um ano, sempre condicionado a sua
renovao vistoria anual por parte da fiscalizao do rgo municipal de desenvolvimento
urbano.

41/79
2 - constatada a manuteno das condies em que foi conferido o benefcio, ser

concedida a renovao, desde que obedecidas s exigncias constantes do termo de
concesso e do que dispe a legislao em vigor.
3 - expirado o prazo de concesso, dever o interessado requerer novamente o

benefcio, condicionado o seu deferimento ao que dispe esta lei.
Art. 107 -Os imveis pertencentes a terceiros e que estejam servindo como templo
religioso de qualquer culto, ser aplicado o disposto no Art. 150, inciso VI, alnea b, da
Constituio Federal, enquanto perdurar o contrato de locao.
Captulo V
DAS OPERAES URBANAS
Operao Urbana o conjunto integrado de intervenes e medidas

Art. 108 -
coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao de recursos da iniciativa
privada ou em convnio com outros nveis de governo, objetivando alcanar transformaes
urbansticas e estruturais na cidade, aprovadas pelo Conselho de Desenvolvimento Urbano
e Ambiental e submetidas a autorizao do Poder Legislativo Municipal.
1 - As Propostas de Operaes Urbanas devero conter:
I - descrio do Plano de Urbanizao;
II - delimitao da rea de abrangncia da operao;
III - Demonstrao do interesse pblico na sua realizao;
IV - anuncia expressa nos casos cabveis de, no mnimo, 2/3 dos proprietrios da rea
objeto do projeto;
V - usos e atividades que precisem ser deslocados em funo das operaes urbanas
aprovadas, desde que obedecida a lei.
2 A existncia de populao de baixa renda, que resida no local do projeto, ensejar que
seja definida no permetro da operao, a rea em que sero implantadas habitaes de
interesse social destinada a esses moradores, cabendo ao poder pblico municipal a
gesto e o repasse dessas habitaes.
3 - Devero ser previstos nos planos de Operao Urbana, incentivos para os

proprietrios que aderirem ao programa de interveno.
4 - A contrapartida da Iniciativa provada, desde que aprovada pelo Conselho Municipal

de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, poder ser estabelecida sob a forma de:

42/79
I - recursos para o Fundo de Desenvolvimento Urbano e Ambiental;
II - obras de infra-estrutura urbana;
III - terrenos e habitaes destinadas a populao de baixa renda;
IV - recuperao ambiental ou de patrimnio cultural.
Art. 109 - Constituem reas para projetos e programas de operao urbana:
I - Todas as reas Especiais de Interesse Social - AEIS;
II - A rea de Interesse Urbanstico 2;
III - As reas de Desenvolvimento Econmico, 1 e 2.
O Poder Executivo Municipal regulamentar, obedecidas s diretrizes desta Lei,

Art. 110 -
os parmetros das Operaes Urbanas.
O clculo do valor do imvel objeto de Operaes Urbanas, ser efetuado

Art. 111 -
levando-se em considerao o seu valor antes das obras de urbanizao realizadas com
recursos pblicos, segundo o valor de lanamento fiscal do imvel.
Art. 112 -O Executivo Municipal poder convocar, por edital, proprietrios de imveis para
participarem de Operaes Urbanas.
SEO I
DOS CONSRCIOS IMOBILIRIOS
Art. 113 -Consrcio imobilirio uma Operao Urbana, que tem como instrumento a
cooperao do Poder Pblico com a iniciativa privada, de forma a viabilizar financeiramente
os planos de urbanizao em reas que tenham carncia de infra-estrutura e servios
urbanos, e que contenham lotes ou glebas no edificadas ou no utilizadas; no qual o
proprietrio entrega seu imvel ao executivo municipal e aps a realizao das obras,
recebe parte do imvel devidamente urbanizado, ressarcindo ao Municpio o custo da obra,
em lotes, conforme o artigo 186 da Lei Orgnica.
Pargrafo nico - O Municpio reservar para si, a ttulo de ressarcimento, determinada

quantidade de imveis de valor equivalente totalidade do custo pblico e o da
administrao do empreendimento que destinar-se-o a projetos de habitao de interesse
social, ou a equipamentos urbanos;

43/79
SEO II
DAS OPERAES DE INTERESSE SOCIAL
Art. 114 -Os proprietrios de imveis localizados em reas de interesse social, podero
requerer ao executivo municipal, aprovao de Operao de Interesse Social, com projeto
para habitao de interesse social ou de uso misto, mediante plano de urbanizao e
anuncia expressa de, no mnimo 2/3 dos proprietrios da rea objeto do projeto.
Art. 115 -A fim de viabilizar a execuo das Operaes de interesse social, o Executivo
Municipal poder declarar de interesse social, para fins de desapropriao, a rea
remanescente em que os proprietrios no aceitem participar do projeto.
Pargrafo nico - As despesas com as desapropriaes de que trata o caput do artigo,

correro por conta dos proprietrios participantes da operao de interesse social.
Sero exigidos nas operaes de interesse social os mesmos parmetros de uso

Art. 116 -
e ocupao do solo, estabelecidos para as reas de interesse social.
Captulo VI
DA REGULARIZAO FUNDIRIA
Art. 117 - Para promover a regularizao fundiria, o poder executivo dever:
I - utilizar a concesso real de uso para os assentamentos espontneos localizados em

reas pblicas, mediante lei especfica;
II - assegurar a prestao de servio de assistncia jurdica e tcnica, gratuita, populao

que receba at 3 salrios mnimos, para promoo de ao competente de regularizao
do ttulo aquisitrio;
1 - Considera-se assentamentos espontneos, as reas ocupadas por populao de

baixa renda, destitudas da legitimidade do domnio dos terrenos, cuja forma se d em alta
densidade e em desacordo aos padres urbansticos legalmente institudos.
2 - A regularizao fundiria, somente ser aplicada em reas de interesse social ou em

assentamentos espontneos, e contemplar apenas uma vez o beneficirio, cabendo ao
rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, a manuteno e atualizao do
cadastro das famlias beneficiadas.
3 - Em nenhum caso poder ser utilizada a doao de imveis.
Art. 118 - No so passveis de regularizao fundiria e urbanizao os assentamentos:

44/79
I - localizados sobre oleodutos e redes de gua ou esgoto, bem como sob redes de alta
tenso ou outras reas de servido, necessrias segurana de infra- estrutura, sejam
estas existentes ou projetadas;
II - localizadas em rea que apresente risco segurana de seus ocupantes, constatado

atravs de laudo tcnico de rgo competente;
III - localizados em reas destinadas a realizao de obras ou planos urbansticos de

interesse coletivo, sobretudo nas reas de sistema virio, praas, equipamentos urbanos ou
de uso institucional;
IV - existentes a menos de doze meses, contados a partir da publicao desta lei;
V - localizados sob pontes ou viadutos;
VI - localizados em reas de interesse ambiental, contemplada em lei, definidas nos artigos

24 a 43, e 158 desta lei.
Art. 119 - Fica vedada a titulao atravs da regularizao fundiria, nos seguintes casos:
I - de forma individual, lotes com rea inferior a 40 m2;
II - lotes residenciais acima de 200,00m2.
A compra e venda de direitos sobre lotes com rea inferior a 60,00m, somente
Art. 120 -
poder ser efetuada entre detentores dos ttulos coletivos e, caso resulte em 01 lote acima
de 60,00m, o mesmo poder receber a titulao individual.
A regularizao fundiria, no isenta os loteadores ou ocupantes irregulares das

Art. 121 -
penalidades previstas na legislao pertinente.
Caber ao executivo municipal, elaborar plano de urbanizao para as reas de

Art. 122 -
assentamento espontneo, passvel de regularizao fundiria.
Pargrafo nico - Os planos devero conter:
I - formas de gesto e participao da populao, bem como da iniciativa privada;
II - definio do sistema virio, das normas de parcelamento, uso e ocupao do solo,

obedecida a lei.
III - fixao de preos, forma de financiamento, transferncia ou aquisio das unidades

habitacionais a serem produzidas.

45/79
Captulo VII
DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL
Art. 123 -O Fundo de Desenvolvimento Urbano e Ambiental um dos instrumentos

bsicos para execuo da poltica urbana, e tem como objetivo a promoo do
desenvolvimento urbano, dando suporte financeiro implantao de planos, programas e
projetos decorrentes desta lei.
Art. 124 -O Fundo de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, ser vinculado ao rgo

Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, cabendo ao Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano e Ambiental gerir e fiscalizar a aplicao de seus recursos.
Art. 125 -O Fundo de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, ser constitudo pelas

seguintes receitas:
I - pelas importncias que forem recolhidas em virtude da outorga onerosa, para construo
de rea superior ao coeficiente nico de aproveitamento;
II - pelas importncias provenientes das taxas, de licenciamento e fiscalizao de obras e

processos relativos ao patrimnio cultural e reas de Interesse Ambiental;
III - pelas importncias provenientes de multas administrativas, por atos lesivos ao meio
ambiente e ao patrimnio cultural, e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos
ambientais;
IV - rendas provenientes da aplicao de seus prprios recursos;
V - por auxlio, subveno ou contribuio de outros rgos pblicos;
VI - por contrapartida da iniciativa privada em Operaes Urbanas, nos termos do
Art. 108 , 4, alnea a;
VII - quaisquer outros recursos que lhe sejam destinados.
Os recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, sero utilizados

Art. 126 -
segundo Plano Anual especfico.
Pargrafo nico - O referido plano ser elaborado pelo rgo Municipal de

Desenvolvimento Urbano e Ambiental, e submetido aprovao do Conselho Municipal de
TTULO V
DA ESTRUTURAO URBANA

46/79
Art. 127 - Constituem diretrizes para estruturao urbana do municpio:
I - os nveis de adensamento urbano sero submetidos capacidade da infra- estrutura

urbana, compatibilizando-a as condies do meio ambiente, estabelecendo-se zonas em
que a ocupao urbana pode ser intensificada e outras em que deve ser restringida;
II - a dinmica de crescimento populacional e urbano do municpio ficar condicionada e

ser conduzida pela instalao e ampliao da capacidade da infra-estrutura, em particular
a de esgotamento sanitrio e adequao s caractersticas fsico-ambientais;
III - incentivo convivncia harmnica de mltiplos usos do solo em todas as reas da

cidade.
Captulo I
DO MACROZONEAMENTO
O macrozoneamento classifica o territrio do municpio, nas seguintes zonas de

Art. 128 -
urbanizao:
I - Zona de Adensamento Preferencial - ZAP;
II - Zona de Adensamento Bsico - ZAB;
III - Zona de Adensamento Restrito - ZAR.
Pargrafo nico - Os critrios de utilizao, os coeficientes mximos de aproveitamento, e

os limites das zonas esto dispostos nos anexos I a VI desta lei.
Art. 129 -A reviso dos permetros de zoneamento, dever atender obrigatoriamente

potencialidade de infra-estrutura, e do sistema virio e a poltica municipal de
desenvolvimento urbano.
SEO I
DAS ZONAS DE ADENSAMENTO PREFERENCIAL - ZAP
Art. 130 -Consideram-se Zonas de Adensamento Preferencial, aquelas em que o potencial

construtivo, dado pela disponibilidade da infra-estrutura bsica, equipamentos urbanos, e
boa acessibilidade, possibilitam adensamento maior que aquele correspondente, ao
coeficiente nico de aproveitamento, de acordo com o que dispe o 1, do art. 199 da Lei

47/79
Orgnica.
1 - O instrumento de controle do adensamento das ZAP`s, ser o de potencial

construtivo.
2 - Os critrios de utilizao dos coeficientes de aproveitamento e os limites das ZAPs,

esto dispostos nos Anexos I a IV desta Lei.
Art. 131 - Constituem diretrizes de urbanizao das Zonas de Adensamento Preferencial:
I - orientar e intensificar o adensamento e a diversificao do uso do solo, de forma a

otimizar, a utilizao dos equipamentos e infra-estrutura instalados;
II - incentivar o uso residencial junto s atividades comerciais e de servios, de forma a

evitar, ociosidade da estrutura urbana, fora dos horrios comerciais;
III - estimular o aumento de vagas de estacionamento;
IV - intensificar o aumento de reas verdes, tendo em vista a melhoria da qualidade

ambiental;
V - incentivar espaos livres no miolo das quadras, inclusive com circulao de pedestres;
VI - promover a ocupao de imveis no edificados, subtilizados ou no utilizados, atravs

da utilizao compulsria ou da requisio urbanstica, conforme o que dispe os Artigos
185 a 192 da Lei Orgnica Municipal;
VII - incentivar operaes urbanas consorciadas.
SEO II
DAS ZONAS DE ADENSAMENTO BSICO - ZAB
Art. 132 -Consideram-se Zonas de Adensamento Bsico, as que apresentam potencial de

urbanizao, porm com "dficit" de infra-estrutura, sistema virio, transporte, comrcio e
servios.
Art. 133 -Nas ZAB`s ser aplicado, o adensamento correspondente aos seus coeficientes
mximos de aproveitamento, conforme disposto no 1 do art. 199, da Lei Orgnica
Municipal.
1 - Exclusivamente para efeito do adensamento referido no "caput" deste artigo, os

clculos dos coeficientes mximos de aproveitamento, sero feitos utilizando-se a rea
total computvel das edificaes.

48/79
2 - Os critrios de utilizao e os limites das zonas de adensamento bsico, esto

dispostos nos Anexos I a IV desta lei.
Art. 134 - Constituem diretrizes das Zonas de Adensamento Bsico:
I - adensar de forma controlada o uso e a ocupao do solo, a fim de aproveitar o potencial

de urbanizao existente, diminuindo a necessidade de novos investimentos pblicos em
infra-estrutura;
II - ordenar e estimular a implantao de atividades de comrcio e servios, apoiando o

desenvolvimento de sub-centros;
III - assegurar espaos suficientes para estacionamento de veculos;
IV - promover e monitorar a implantao de equipamentos e espaos pblicos,

compatibilizando-os com a intensidade do adensamento proposto;
V - articular a implantao de infra-estrutura, junto a outras esferas de governo e iniciativa

privada, priorizando obras de esgotos sanitrios e complementao do sistema virio
bsico.
SEO III
DAS ZONAS DE ADENSAMENTO RESTRITO - ZAR
Consideram-se Zonas de Adensamento Restrito, as que apresentam padro de

Art. 135 -
ocupao disperso e descontnuo, e ainda acentuado "dficit" ou ausncia de infra-
estrutura e servios urbanos.
Pargrafo nico - Os critrios de utilizao e os limites das ZAR`s, esto dispostos nos
anexos I a IV desta lei.
Art. 136 - Constituem diretrizes de urbanizao das reas de adensamento restrito:
I - garantir que a instalao de infra-estrutura e servios urbanos, preceda o processo de

uso e ocupao do solo;
II - estruturar internamente as ZAR`s, em especial no que se refere ao sistema virio

bsico, sistema de macrodrenagem, preservao e proteo do meio- ambiente.
Captulo II
DAS REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS

49/79
Constituem reas de Diretrizes Especiais, as reas do territrio municipal com

Art. 137 -
destinao especfica e normas prprias de uso e ocupao do solo, que se sobrepem s
do Macrozoneamento, no eximindo, entretanto, ao atendimento dos demais parmetros
da zona em que se encontra.
Art. 138 - As reas de Diretrizes Especiais classificam-se em:
I - reas Especiais de Interesse Social - AEIS;
II - reas de Interesse Urbanstico - AIU;
III - reas de Desenvolvimento Econmico - ADEN;
IV - reas de interesse Ambiental - AIA:
1 - As reas de que trata o "caput" deste artigo, so aquelas mapeadas e delimitadas no

Anexo V e cuja legislao especfica bem como as diretrizes de interveno, esto
descritas no anexo VI.
2 - A criao de novas ADE`s e de seus respectivos parmetros urbansticos, bem como

a alterao das ADE`s j existentes, devero ser propostas pelo rgo Municipal de
Desenvolvimento Urbano e Ambiental, submetidas apreciao do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano e Ambiental e aprovadas em lei.
As ADE`s sero objeto prioritrio de projetos, planos e programas de urbanizao

Art. 139 -
ou reurbanizao, que podero ser executados atravs da concesso de incentivos ou de
operaes urbanas, conforme o disposto nesta lei.
Pargrafo nico - Em especial as AEIS`s e AIA`s, tero prioridade nos investimentos

pblicos.
SEO I
DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL - AEIS
Art. 140 - Constitui objetivo das reas Especiais de Interesse Social - AEIS, o aumento da
oferta e disponibilidade de utilizao do solo urbano, para habitao social, dentro do
territrio do municpio.
Art. 141 - As AEIS encontram-se mapeadas nos Anexos V e VI desta lei.
As reas Especiais Interesse Social, destinam-se produo, manuteno,

Art. 142 -
recuperao e construo de habitaes de interesse social, e compreendem:

50/79
I - terrenos pblicos ou particulares ocupados por favelas, vilas ou loteamentos irregulares,

em relao aos quais haja interesse pblico em promover a urbanizao e regularizao de
ttulos, desde que no haja riscos graves para o meio ambiente ou segurana;
II - glebas ou lotes urbanos, isolados ou contnuos, no edificados, subtilizados ou no

utilizados, necessrios para implantao de programas habitacionais de interesse social;
III - reas com concentrao de habitao coletiva precria, de aluguel, em que haja
interesse pblico na promoo de programas habitacionais destinados prioritariamente
populao de baixa renda, moradora da regio, compreendendo inclusive vilas e cortios.
Fica vedado o remembramento de lotes nas AEIS, exceto para a implantao de

Art. 143 -
equipamentos comunitrios ou de interesse coletivo ou para adequao dos lotes, rea
mnima exigida para titulao individual de habitao social.
Art. 144 -O Executivo Municipal dever, elaborar Plano de Urbanizao para cada AEIS,
que definir:
I - padres de parcelamento, edificaes, uso e ocupao do solo;
II - formas de gesto e de participao da populao, nos processos de delimitao,

implementao e manuteno das AEIS;
1 - Nos programas que adotarem as formas de co-gesto e autogesto, ser garantida

assistncia tcnica populao;
2 - Fica garantida a participao da comunidade em programas habitacionais de

interesse social, atravs de associao de interessados, ficando vedada a participao
individual, salvo em casos de relocao de famlias oriundas de reas de risco ou de
reassentamento em decorrncia de obras pblicas;
Art. 145 -As reas Especiais de Interesse Social, somente podero ser destinadas
construo de habitaes de interesse social, sendo permitido ao proprietrio do lote
destinar at 20% da rea construda para habitao, atividade de comrcio e/ou servios
locais de pequeno porte.
Art. 146 -Os proprietrios de lotes ou glebas localizados em A.E.I.S., podero apresentar
propostas de plano de urbanizao, com base nas diretrizes fornecidas pelo Executivo
Municipal.
Art. 147 -As alienaes de imveis, necessrias execuo dos programas habitacionais
de interesse social, ficam isentas do imposto de transmisso de bens de imveis.
Art. 148 -O Executivo Municipal, dever priorizar a regularizao fundiria nas A.E.I.S., da
seguinte forma:

51/79
I - utilizar a Concesso de Direito Real de Uso, para as favelas localizadas em reas

pblicas, mediante lei especfica;
II - assegurar a prestao do servio de assistncia jurdica e tcnica, gratuita, populao

de baixa renda, para promoo da ao competente para regularizao do ttulo aquisitrio.
Art. 149 -Fica vedada a instalao de infra-estrutura urbana e regularizao fundiria nas
favelas, localizadas em bens de uso comum, a saber:
I - localizadas sob viadutos ou pontes;
II - localizadas em reas destinadas realizao de obras, ou a implantao de planos

urbansticos de interesse coletivo;
III - localizadas sobre oleodutos e redes de gua ou esgotos, bem como sob redes de alta
tenso, ou outras reas de servido e necessrias segurana de infra- estrutura.
IV - localizadas em reas de risco;
V - localizadas em reas de interesse ambiental, contempladas no Plano Diretor. VI -

implantadas h menos de doze meses.
Para novos parcelamentos nas A.E.I.S, a rea mnima do lote ser de 100m
Art. 150 -
(cem metros quadrados) e a mxima de 200m (duzentos metros quadrados);
Pargrafo nico - Para os novos conjuntos habitacionais nas A.E.I.S., a rea mnima das
habitaes ser de 36m (trinta e seis metros quadrados);
Nas A.E.I.S., para regularizao fundiria, no sero titulados individualmente

Art. 151 -
lotes com reas inferiores a 60m (sessenta metros quadrados).
1 - Nas A.E.I.S,. no sero titulados lotes existentes para fins residenciais, acima de
200m (duzentos metros quadrados).
2 - A compra e venda de direitos sobre os lotes a que se refere o pargrafo anterior,

somente poder ser efetuada entre detentores dos ttulos coletivos e, caso resulte em 01
(um) lote acima de 60 m, o mesmo receber a titulao individual.
Nas AEIS, fica vedado o remembramento de lotes que resulte em rea total
Art. 152 -
maior que 360 m2 (trezentos e sessenta metros quadrados), salvo para instalao de
equipamentos coletivos.
Art. 153 -A delimitao de uma rea como AEIS no isenta os loteadores ou ocupantes
irregulares das penalidades previstas na legislao pertinente.

52/79
SEO II
DAS REAS DE INTERESSE URBANSTICO AIU
Consideram reas de Interesse Urbanstico, as fraes do territrio municipal

Art. 154 -
que, em razo de sua singularidade e funo, constituem marcos de referncia para a
memria e a dinmica da cidade.
Pargrafo nico - As AIU`s encontram-se mapeadas nos anexos V e VI desta lei.
Art. 155 - Consideram-se objetivos das AIU`s:
I - garantir a qualidade dos espaos urbanos;
II - incentivar vocaes diferenciadas do carter e da paisagem edificada.
SEO III
DAS REAS DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO - ADEN
Consideram-se reas de Desenvolvimento Econmico, aquelas em que ser

Art. 156 -
estimulado o crescimento e a diversificao de atividades econmicas e de servios.
Pargrafo nico - As ADEN`s encontram-se mapeadas nos anexos V e VI desta lei.
Art. 157 - Constituem objetivos das reas de Desenvolvimento Econmico:
I - dinamizar a economia geral do municpio;
II - induzir a realizao das potencialidades e vocaes econmicas que melhor

aproveitem, desenvolvam e preservem os atributos fsicos, ambientais, culturais e humanos
da cidade;
III - promover a gerao de emprego e renda;
IV - consolidar os objetivos estratgicos do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de

estruturar Aracaju, como uma cidade policentrada;
V - desafogar a sobrecarga das demandas cotidianas de comrcio e servios, na rea

central;
VI - promover e fortalecer centralidades regionais e locais.

53/79
SEO IV
DAS REAS DE INTERESSE AMBIENTAL
Art. 158 - Consideram-se reas de Interesse Ambiental, as reas de preservao, reas de

proteo, os espaos abertos e as paisagens notveis do municpio, j definidos na
legislao federal, estadual e municipal existente, bem como aqueles que assim vierem a
ser definidos por Lei.
Pargrafo nico - As AIA`s encontram-se mapeadas nos anexos V e VI desta lei.
TTULO VI
DO CONTROLE DO USO E OCUPAO DO SOLO
A lei de parcelamento, uso e ocupao do solo, normalizar` a produo e a

Art. 159 -
organizao do espao do Municpio, obedecendo ao j disposto nesta lei e seus
regulamentos, conforme as seguintes diretrizes:
I - estabelecimento de normas simplificadas, de modo a torn-las acessveis

compreenso e aplicao dos cidados;
II - normatizao de acordo com o Macrozoneamento disposto nesta lei;
III - consagrao do uso misto entre residncias e demais atividades, como caracterstica
bsica da cidade;
IV - estabelecimento de ndices urbansticos de ocupao por zona ou sub-zona urbana,

considerando suas caractersticas scio-econmicas e morfolgicas;
V - estmulo formao de miolos de quadras livres de edificao nas zonas de

adensamento preferencial, privilegiando o uso pblico;
VI - estabelecimento de critrios diferenciados para a ocupao de reas de habitao de

baixa renda.
Pargrafo nico - A lei referenciada no caput do artigo, ser objeto de lei complementar.
Art. 160 -Sero considerados usos ou ocupaes no conformes, queles que tenham
sido implantados aps vigncia desta Lei e estejam em desacordo com ela, mas que
possam ser tolerados em certas circunstncias e limites.
1 - O uso e/ou ocupao no conforme podero ser tolerados, desde que sua
localizao e existncia estejam regulares perante o rgo Municipal de Desenvolvimento

54/79
Urbano e Ambiental, at a data da publicao desta Lei, e atendam s normas ambientais,

sanitrias e de segurana.
2 - Nas edificaes no conformes, sero admitidas apenas reformas essenciais que

atendam as normas ambientais, sanitrias e de segurana.
Captulo I
DO USO DO SOLO
Art. 161 - Fica estabelecida no municpio de Aracaju, a seguinte classificao de uso do

solo:
I - uso residencial;
II - uso no residencial;
III - uso misto.
Poder ser instalado todo e qualquer uso definido no artigo anterior no Municpio,
Art. 162 -
desde que obedea aos critrios de localizao, sistema virio e nvel de incomodidade
constantes das tabelas contidas nos anexos VII a IX desta lei.
1 - Os usos que segundo a natureza, porte e grau de incomodidade estiverem

incompatveis com o uso residencial, devero se adequar aos critrios estabelecidos nesta
lei e seus regulamentos.
2 - Ficam tambm sujeitos a condies especiais, os empreendimentos de impacto.
Art. 163 - Consideram-se usos incmodos as seguintes atividades:
I - que atraem alto nmero de veculos automotores;
II - que comprometem a eficincia do trfego, em especial na rede principal do sistema

virio do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano;
III - geradoras de efluentes poluidores ou incmodos;
IV - geradoras de rudos em desacordo com a legislao pertinente;
V - que envolvam riscos de segurana, tais como manuseio e estocagem de produtos

txicos, inflamveis ou venenosos;
VI - que envolvam exigncias sanitrias especiais.

55/79
1 - As atividades que constituem usos incmodos, esto classificadas pelo nvel de

incomodidade no Anexo IX desta lei, respeitando o princpio constitucional da liberdade de
culto e de reunio.
2 - As atividades religiosas, no esto includas no nvel de incomodidade do Anexo IX

desta lei.
Art. 164 - Ficam vedadas as seguintes instalaes de uso:
I - nas vias locais I, os usos incmodos de nvel I e II e o uso no residencial superior a

1.000m2 (mil metros quadrados) de rea edificada;
II - nas vias locais II, os usos incmodos de nvel I e II, o uso no residencial com rea
construda superior a 300m2 (trezentos metros quadrados) e o uso residencial com mais de
12 (doze) unidades;
III - nas vias arteriais, principais e coletoras, as escolas que apresentem qualquer nvel de
incomodidade.
As atividades que apresentem usos incmodos, ficam sujeitas a condies

Art. 165 -
especiais para sua instalao, observados o uso e a ocupao j existente no local e
devero, obrigatoriamente, adotar medidas que as tornem compatveis com o uso
estabelecido no entorno, atendidas as exigncias da legislao pertinente.
Pargrafo nico - O licenciamento de usos incmodos ter anlise prvia do rgo

municipal de desenvolvimento urbano e Ambiental, e aprovao do Conselho Municipal do
Na ZAP-1, para o uso residencial, ser concedida outorga gratuita de at 50% do

Art. 166 -
potencial construtivo que exceder ao coeficiente nico de aproveitamento.
Captulo II
DA OCUPAO DO SOLO
Art. 167 - Os parmetros de ocupao do solo, esto estabelecidos nos anexos III e IV
desta lei.
As edificaes, em qualquer zona, devero atender os recuos mnimos

Art. 168 -
estabelecidos no Anexo III desta lei.
1 - Exclusivamente para o clculo dos recuos das lminas, no sero considerados

pavimentos aqueles destinados garagem, como tambm o pavimento de pilotis, que
tenha a sua rea destinada ao uso comum do prdio, e utilizada exclusivamente para lazer
e convvio social dos seus moradores.

56/79
2 - Nos lotes fronteirios ao rio Sergipe, s Avenidas, Beira Mar e Antnio Alves, orla
martima ou parques, o recuo mnimo frontal das lminas dever ser de 5(cinco) metros.
3 - Os lotes com mais de uma testada voltada para logradouros pblicos, tero os
recuos frontais considerados nessas testadas.
4 - Somente sero permitidas construes nos recuos mnimos frontais, destinadas a

guaritas, casas de gs, de telefone, marquises e depsito de lixos, desde que o somatrio
das reas no ultrapasse a 20% das reas dos recuos mnimos frontais, at o limite
mximo de 50,00m2 (cinqenta metros quadrados) de rea construda, com p direito igual
ou inferior a 3,00m. Podero, ainda, ser construdos nos recuos frontais, os acessos para
veculos, em rampas ou escadas, desde que descobertos.
5 - Os parmetros para clculo de gabaritos, recuos e afastamentos, para iluminao e

ventilao, sero objetos de cdigos de obras e edificaes, de licenciamento e
fiscalizao.
Ser obrigatria a manuteno de uma taxa mnima de permeabilidade do lote

Art. 169 -
igual a 5% (cinco por cento) de sua rea, exceo da ZAP-1 onde isenta.
Art. 170 -Se a taxa de ocupao no ultrapassar a 30% (trinta por cento) da rea do lote, o
proprietrio ter reduo de 50% (cinqenta por cento), sobre o valor da taxa de alvar de
construo.
Art. 171 -Para garantir a ocupao do solo de forma adequada s caractersticas do meio
fsico, bem como garantir o equilbrio climtico da cidade, sero observadas as seguintes
normas urbansticas adicionais na lei de parcelamento, uso e ocupao do solo:
I - taxa de ocupao;
II - taxa de impermeabilizao; III - recuos;
IV - cota de implantao das edificaes (cota de soleira).
Pargrafo nico - As demais normas especficas para as edificaes, sero definidas pelo
cdigo de obras e edificaes do municpio.
O nmero de vagas para estacionamento por edificaes, dever atender o

Art. 172 -
disposto no Anexo X desta Lei.
Captulo III
DOS POTENCIAIS CONSTRUTIVOS
Art. 173 -

57/79
A reviso, criao ou adequao dos potenciais construtivos, ser feita pelo

Art. 173 -
rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, aprovada por Lei, de acordo
com os seguintes critrios:
I - disponibilidade de redes virias, de drenagem, energia, gua, e esgoto;
II - quantidade de populao a ser distribuda;
III - condies ambientais, em especial aquelas relativas a iluminao e ventilao;
IV - condies geotcnicas.
1 - O disposto no caput deste artigo, deve se realizar num prazo mnimo de 2 anos, e
num prazo mximo de 5 anos, salvo outras disposies desta lei.
2 - A reviso, criao, adequao de potenciais construtivos e as alteraes de

zoneamento, sero regulamentadas em lei conforme os seguintes procedimentos:
I - definio da forma de clculo dos potenciais construtivos, considerando que a diviso do

estoque edificvel resultante por tipo de uso, ser estabelecida em funo do sistema virio,
infra-estrutura instalada, tendncia de localizao dos diversos usos e das polticas de
desenvolvimento urbano;
II - prazo para o rgo municipal de desenvolvimento urbano se pronunciar aps anuncia

dos rgos concessionrios de energia, gua e esgoto, ou outros, no que couber;
III - encaminhamento anuncia do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e

Ambiental.
Art. 174 -Nas Zonas de Adensamento Bsico, o Potencial Construtivo ser determinado
pelos coeficientes de aproveitamento estabelecidos no Anexo IV desta Lei.
Pargrafo nico - Os critrios utilizados para ocupao, sero os mesmos adotados para
as ZAPs 2 a 5, desde que no ultrapasse ao coeficiente de aproveitamento igual a 5.
Art. 175 -O controle do potencial construtivo ser monitorado quadra por quadra e zona
por zona, medida que forem sendo alteradas as condies de infra- estrutura urbana da
rea.
Pargrafo nico - A modificao do coeficiente de aproveitamento, para efeito do controle

do potencial construtivo, se dar automaticamente, obedecendo ao disposto no Anexo IV
desta lei.
Art. 176 - O potencial construtivo, exclusivo de garagem, ser outorgado gratuitamente.
Art. 177 - Os edifcios de uso residencial ou comercial, cujos espaos livres, de recuo ou

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pilotis, forem transformados em reas de lazer com acesso pblico de pedestres, podero
receber, gratuitamente, a outorga de at 20% (vinte por cento) do uso que exceder o
Coeficiente nico nas ZAP-1, ZAP-2 e ZAP-3.
Art. 178 - As condies estabelecidas para a outorga gratuita de que trata esta lei, devero
ser estritamente observadas; caso o proprietrio modifique o uso de garagem ou das reas
de lazer, vedando o acesso de pedestres, ser obrigado a comprar do executivo municipal
com multa, a rea que lhe foi concedida gratuitamente.
1 - At que efetue a compra referida no caput do artigo, as reas acima descritas sero
tributadas progressivamente nos termos desta lei.
2 - O valor da multa referenciada no caput do artigo, ser equivalente a duas vezes, o

valor da outorga onerosa que lhe foi concedido gratuitamente.
Art. 179 -O potencial construtivo acima do coeficiente de aproveitamento 2, da rea de

Desenvolvimento Econmico (ADEN-2), somente podero ser utilizados atravs da
aquisio da transferncia do direito de construir.
Art. 180 - Os incentivos a que se refere este captulo, podero ser acumulativos.
Captulo IV
DO PARCELAMENTO DO SOLO
Parcelamento do Solo a diviso da terra em unidades autnomas juridicamente

Art. 181 -
independentes, dotadas de individualidade prpria, para fins de edificao.
O parcelamento do solo poder ser realizado sob a forma de loteamento,

Art. 182 -
desmembramento, remembramento e arruamento.
Art. 183 -Qualquer projeto de parcelamento do solo com rea superior a 40.000,00m,
dever ser submetido ao rgo municipal de desenvolvimento urbano para parecer, em
nvel de consulta prvia.
1 - O disposto no caput deste artigo, no isenta o parcelamento dos demais

procedimentos, para concesso do alvar de licena para obras de parcelamento.
2 - Os projetos de loteamento, desmembramento e remembramento, no podero conter

disposies sobre o uso e ocupao do solo.
3 - A lei de parcelamento, uso e ocupao do solo, regulamentar a necessidade de

apresentao de projetos tcnicos quando da solicitao de aprovao dos projetos de
parcelamento de que trata o caput deste artigo relativos, s redes de infra-estrutura e de
arruamento.

59/79
Art. 184 - No ser permitido o parcelamento do solo:
I - em terrenos situados nas reas de Preservao, conforme dispe esta lei e seus
regulamentos;
II - em terrenos alagadios ou sujeitos a inundaes, antes de tomadas s providncias

para assegurar o escoamento das guas;
III - em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica, sem que
sejam previamente saneados;
IV - em terrenos situados nas reas de Proteo, de acordo com esta lei e seus
regulamentos, sem que obedeam as diretrizes ali estabelecidas;
V - que impeam o livre acesso ao mar, a praia e aos rios;
VI - em terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo se
atendidas as exigncias especficas das autoridades competentes;
VII - em terrenos onde as condies geolgicas no aconselham a edificao;
VIII - em reas de preservao ecolgica ou naquelas onde a poluio impea condies

sanitrias suportveis, at a sua correo.
Pargrafo nico - Nas reas descritas nos incisos II, III e IV, o parcelamento depender de
licena prvia especial do rgo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental,
aprovada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental.
Art. 185 -A lei de parcelamento, uso e ocupao do solo estabelecer padres

diferenciados de parcelamento, observadas as diretrizes desta lei e os seguintes critrios:
I - os lotes tero rea mnima de 200,00m2 (duzentos metros quadrados), frente mnima de
7,00m (sete metros), e relao entre profundidade e testada no superior a 5 (cinco) vezes;
II - nos parcelamentos localizados na ZAB-1 os lotes tero rea mnima de 125,00m,

frente mnima de 6,00m e relao entre profundidade e testada no superior a 5 vezes;
III - nos novos parcelamentos, localizados em rea Especial de Interesse Social (AEIS)
conforme o disposto nesta lei, os lotes tero rea mnima de 100,00m2 (cem metros
quadrados) e mxima de 200,00m2 (duzentos metros quadrados) e frente mnima de
5,00m (cinco metros);
IV - o comprimento mximo das quadras ser de 400,00 m (quatrocentos metros)

exceo dos parcelamentos vinculados;

60/79
V - os lotes devero, necessariamente, confrontar-se com via pblica;
VI - os parcelamentos, quando realizados ao longo de rodovias, ferrovias e dutos devero

reservar faixa "nom aedificandi", conforme disposto nesta lei;
VII - lotes na Zona de Adensamento Restrito - ZAR, tero rea mnima de 250,00 m2
(duzentos e cinqenta metros quadrados) e relao entre profundidade e testada no
superior a 5 (cinco) vezes.
Art. 186 -Os parcelamentos e alteraes de parcelamento, aprovados nos termos desta
Lei, devero ser registrados pelo interessado no Registro de Imveis competente, dentro do
prazo mximo de 60 (sessenta) dias, contados da aprovao dos mesmos, incluindo as
reas doadas ao Municpio, conforme disposto no artigo 22 da Lei Federal n 6.766 de 19
de dezembro de 1979.
Pargrafo nico - Somente ser permitida a construo, de qualquer tipo de edificao, em

reas que possuam Termo de Verificao do parcelamento e seja comprovada a doao
das reas devidas ao municpio, por registro em cartrio de acordo com a Lei Federal
6766/79.
Art. 187 - O rgo municipal responsvel pela aprovao de projetos de parcelamento do

solo, fornecer normas tcnicas para a implantao de cada tipo de via, pblica ou
condominial, por ocasio da apresentao das diretrizes de parcelamento, obedecidas as
disposies do Sistema de Classificao Viria do Plano Diretor de Aracaju.
SEO I
DO PARCELAMENTO VINCULADO
Art. 188 - Parcelamentos Vinculados so aqueles que, por suas dimenses ou

caractersticas, justificam a existncia de maior controle sobre a aprovao dos projetos de
edificao e/ou uso a ser instalado, como forma de evitar impactos indesejveis sobre a
infra-estrutura urbana ou ao meio ambiente.
Art. 189 - Esto sujeitos a parcelamento vinculado os empreendimentos:
I - que originarem terrenos com dimenses superiores a 40.000,00m2 (quarenta mil metros
quadrados);
II - que originarem quadras com dimenses superiores a 400,00m (quatrocentos metros) de

extenso;
III - loteamentos para uso no residencial;
1 - A vinculao do parcelamento, poder ser feita ao uso e/ou ao projeto de edificao e

61/79
dever ser estritamente observado, sob pena da aplicao das penalidades previstas nesta
lei e seus regulamentos.
2 - Nos parcelamento vinculado, s sero permitidas, a critrio do rgo municipal de

desenvolvimento urbano, quadras superiores a 400 (quatrocentos) metros de extenso,
desde que respeitados um mximo de 500 (quinhentos) metros em qualquer dos seus
limites.
3 - Considera-se loteamento para uso no residencial, aquele promovido pelo poder

pblico ou pela iniciativa privada, com o propsito de assentamento de atividades
econmicas ou institucionais, sob condies especiais definidas pelo poder executivo
municipal, e, aprovado, pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental.
4 - O loteamento para uso no residencial, ser precedido de requerimento de licena

prvia especial do interessado ao rgo municipal de desenvolvimento urbano,
acompanhado de anteprojeto do empreendimento.
SEO II
DO LOTEAMENTO
Art. 190 -Considera-se Loteamento, a diviso da gleba em lotes para fins urbanos, com
abertura de vias de circulao e/ou prolongamento, modificao ou ampliao de vias
oficiais.
Art. 191 Somente sero aprovados os Loteamentos acima de 40.000,00m2 que

reservarem para doao ao Poder Pblico Municipal, 35% (trinta e cinco por cento) no
mnimo, da rea total a ser parcelada, dos quais 15% (quinze por cento) sero destinados a
reas verdes e destes 1/3 (um tero) podero ser utilizados para equipamentos
comunitrios de uso pblico, e os 20% (vinte por cento) restantes, destinados ruas,
passeios e urbanizao.
1 - reas assim reservadas, devero ser registradas no Cartrio de Registro de Imveis

competente, dentro do prazo de 180 (cento e oitenta) dias, como doao ao poder pblico
e municipal.
2 - A lei de parcelamento uso e ocupao do solo, regulamentar as exigncias para

Loteamento em imveis, com rea total inferior a 40.000,00m2.
3 - reas de canteiro central ao longo das vias, no sero computadas como reas
verdes para fins do caput deste artigo.
4 - Os projetos de Loteamento, tero anuncia prvia do rgo Municipal de


62/79
5 - Pelo menos 5% (cinco por cento) das reas verdes, respeitados o mnimo de
2.000,00 m2 (dois mil metros quadrados), deve ser de reas contnuas na forma de praas
ou parques, podendo o restante ser fragmentado em espaos descontnuos.
SEO III
DO ARRUAMENTO
Art. 192 - Considera-se arruamento:
I - o sistema virio constante do projeto de loteamento;
II - o prolongamento de vias, ou aberturas de vias projetado, em glebas de domnio pblico

ou privado, com vistas a possibilitar o desmembramento para edificao;
III - o prolongamento de vias ou abertura das vias projetadas, por iniciativa do Municpio,
com vistas a dar continuidade ao sistema virio.
Pargrafo nico - Equipara-se ao loteamento, o arruamento referido no inciso II deste

artigo, exceo daqueles onde houver unicamente prolongamento ou ampliao de vias
existentes, at o limite mximo de 400m de extenso e cuja rea a ser desmembrada, no
ultrapasse 40.000,00m2.
SEO IV
DO DESMEMBRAMENTO
Art. 193 -Considera-se desmembramento a subdiviso de gleba, lote, ou rea

remanescente com aproveitamento do sistema virio existente, sem que implique na
abertura ou prolongamento de novas vias e logradouros pblicos.
Art. 194 - Os desmembramentos de reas remanescentes com rea total parcelada maior
que 40.000,00 m2 (quarenta mil metros quadrados), doaro 15% (quinze por cento) da
rea total do empreendimento ao Municpio destinado a reas verdes, sendo que deste
total, 1/3 (um tero) poder ser utilizado para implantao de equipamentos comunitrios de
uso pblico, no prprio local do empreendimento ou em outro local num raio de at 1.000m
(mil metros) de distncia.
Pargrafo nico - Os lotes resultantes de desmembramentos, obedecero aos mesmos

parmetros de loteamento.
Art. 195 -Nas Zonas de Adensamento Preferencial 1, 2 e 3 (ZAP - 1, 2 e 3) somente ser

admitido desmembramento nos casos em que o lote resultante tenha no mnimo 15 (quinze)

63/79
metros de testada frontal ou, nos demais casos, para incorporao de partes de lote a lote
existente, e ainda para viabilizar a criao de galerias e pequenas praas no interior das
quadras.
SEO V
DO REMEMBRAMENTO E DA MODIFICAO DE PARCELAMENTO ART. 196 - FICA
VEDADA A MODIFICAO DE PARCELAMENTO:
I - que resulte em lote com rea inferior ao permitido, para a rea em que se encontra;
II - em parcelamentos vinculados, salvo quando o mesmo no tiver sido implantado ou

comercializado;
III - em lotes com edificaes destinadas a qualquer uso que no atendam os parmetros
urbansticos desta lei, e seus regulamentos ou para a Zona ou rea de Diretrizes Especiais,
em que se localize;
IV - que tenham lotes comprometidos ou comercializados sem anuncia expressa, de todos

os compradores ou promitentes compradores.
SEO VI
DOS CONDOMNIOS RESIDENCIAIS
Art. 197 -Considera-se condomnio residencial, aquele destinado a edificaes de

unidades autnomas para fins de moradia em um terreno, cabendo a cada unidade como
parte inseparvel, uma frao ideal de terreno, equipamentos e espaos de uso comum
caracterizado como bens em condomnio.
A implantao de condomnios no poder implicar em obstculo, a continuidade

Art. 198 -
do sistema virio pblico existente ou previsto.
Pargrafo nico - A solicitao de aprovao dos projetos de condomnios, ser

condicionada apresentao dos projetos tcnicos relativos a incndio, s redes internas
de infra-estrutura, ao acondicionamento de lixo e gs, os quais, devero ser previamente
submetidos aprovao dos rgos competentes.
Art. 199 -As edificaes a serem erigidas em condomnios, devero seguir os parmetros
urbansticos para a zona e rea de Diretrizes Especiais, em que situem.
Pargrafo nico - O sistema virio do condomnio, dever respeitar as dimenses mnimas

do Sistema de Classificao Viria constante do mapa do sistema virio e do Anexo VII

64/79
desta Lei, assegurado s condies de acesso de veculo do Corpo de Bombeiros a todas

as unidades.
Art. 200 -A lei de parcelamento, uso e ocupao do solo, regulamentar o percentual

mnimo de rea interna para equipamentos e espaos de uso comum, bem como, rea
de terreno acima da qual os condomnios ficaro sujeitos a doao de rea ao poder
pblico municipal, obedecidas as disposies da lei.
1 - Condomnios residenciais comprovadamente instalados anteriormente vigncia

desta Lei, ficam isentos da doao que trata o "caput" deste artigo.
2 - A comprovao referida ser feita atravs de escritura registrada em cartrio.
Art. 201 - Cada condomnio residencial, ter no mximo 400 unidades habitacionais.
Pargrafo nico - Se construo do condomnio, for executada em etapas, somente ser

iniciada uma nova etapa, quando a anterior estiver com obras de infra-estrutura e
edificaes concludas.
A coleta de lixo e a manuteno da infra-estrutura interna dos condomnios, ser

Art. 202 -
de responsabilidade exclusiva destes, sendo obrigatria, ainda, a instalao de
equipamentos de preveno e combates a incndios, de acordo com regulamento do
Corpo de Bombeiros, sob pena de ser negado o HABITE-SE.
Captulo V
DOS CDIGOS DE OBRAS E EDIFICAES DE LICENCIAMENTO E FISCALIZAO,
DE POSTURAS E DE INFRA-ESTRUTURA URBANA
Art. 203 - O cdigo de obras e edificaes, dispor sobre obras pblicas ou privadas de
demolio, reforma, transformao de uso, modificaes, construes, e reconstruo total
ou parcial, acrscimo, conserto de edificaes em geral, ou qualquer obra correlata de
engenharia, observado o disposto no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e demais
legislaes.
Art. 204 - O cdigo de licenciamento e fiscalizao, dispor sobre as atividades passveis

de licenciamento e seus parmetros, sobre a fiscalizao das obras e atividades previstas
no artigo anterior, bem como sobre a aplicao de sanes ao descumprimento da
legislao vigente, observadas as disposies do Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano - PDDU, e demais legislaes.
Art. 205 -O cdigo de posturas, dispor sobre medidas de polcia administrativa de

competncia do Municpio em matria de higiene e ordem pblica, costumes locais, bem
como de funcionamento dos estabelecimentos industriais, comerciais e prestadores de
servios, estatuindo as necessrias relaes entre o poder pblico local e os muncipes,

65/79
visando disciplinar o exerccio dos direitos individuais para o bem estar geral, observando o
disposto no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e demais legislaes.
Art. 206 - O cdigo de infra-estrutura urbana, dispor sobre zoneamento para as redes de
energia, telecomunicaes, drenagem, gs combustvel, gua e esgoto e obras em geral,
relativas a infra-estrutura urbana, observada o disposto no Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano e demais leis complementares.
Captulo VI
DOS EQUIPAMENTOS DE IMPACTO
Art. 207 -Os grandes equipamentos urbanos, pblicos ou de uso coletivo, tero a sua
localizao orientada de forma a monitorar e equacionar o impacto sobre a estrutura
urbana, especialmente quanto ao sistema virio, rede de trfego, ao transporte coletivo e
ao meio ambiente e a vizinhana.
Pargrafo nico - Equipamentos de Impacto, so os empreendimentos pblicos ou

privados que, quando implantados, possam vir a sobrecarregar a infra-estrutura urbana ou
modificar as condies ambientais, provocando alteraes no espao urbano ou no meio
natural circundante.
Art. 208 - Sero sempre considerados empreendimentos de impacto aqueles:
I - sujeitos apresentao de EIA - Estudo de Impacto Ambiental / RIMA - Relatrio de

Impacto Ambiental, nos termos da legislao pertinente;
II - que ocupem mais de uma quadra ou quarteiro urbano;
III - com fins residenciais, cujo nmero de unidades habitacionais, ultrapasse o citado no
art. 201;
IV - de qualquer uso, cuja rea coberta ou descoberta, destinada a estacionamento, seja

igual ou maior do que 6.000m2;
V - para fins no residenciais, exceto industriais, com rea construda igual ou maior a
20.000m (vinte mil metros quadrados).
Os equipamentos que trata o artigo anterior, devero apresentar Relatrio de

Art. 209 -
Impacto de Vizinhana - RIV, para anlise de concesso do alvar de construo, nos
termos da lei, excetuando-se os servios religiosos.
Pargrafo nico - Independente da necessidade de apresentao do RIV, para qualquer

tipo de equipamento situado em terreno acima de 10.000m (dez mil metros quadrados),
ser sempre exigida comprovao de escoamento de guas pluviais.

66/79
Art. 210 - O RIV dever considerar:
I - a demanda de servios de infra-estrutura urbana;
II - a sobrecarga do sistema virio e de transportes;
III - os movimentos de terra e a produo de entulhos;
IV - a absoro de guas pluviais;
V - as alteraes ambientais e os padres funcionais urbansticos da vizinhana.
1 - O executivo municipal baseado na anlise do Relatrio de Impacto de Vizinhana -

RIV, exigir do empreendedor, a suas expensas, obras e medidas de correes
compensatrias do impacto previsvel.
2 - Ser assegurada a participao das comunidades atingidas pelos empreendimentos

de impacto, atravs de audincia pblica, que sero convocadas para exame do projeto.
Art. 211 -Os equipamentos considerados de impacto, sero analisados pelo rgo
Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, e submetidos a aprovao da instncia
ambiental e do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental.
Art. 212 -Depois de atendidas todas as exigncias pelos interessados, para anlise do
RIV, o rgo municipal de desenvolvimento urbano, ter o prazo mximo de 60 (sessenta)
dias para fornecer o parecer.
Pargrafo nico - O no atendimento ao disposto ao caput deste artigo, representar

parecer favorvel para implantao da edificao.
TTULO VII
DAS INFRAES E PENALIDADES
Captulo I
DA FISCALIZAO
No exerccio da ao fiscalizadora, ficam asseguradas aos agentes,

Art. 213 -
credenciados dos rgos competentes a entrada e a permanncia, pelo tempo que se fizer
necessrio ao seu desempenho, em locais e estabelecimentos nos quais devam exercer as
suas funes.
Art. 214 - Aos agentes credenciados compete:

67/79
I - efetuar vistorias em geral, levantamentos e avaliaes;
II - verificar a ocorrncia de infraes, aos dispositivos legais e propor as respectivas

penalidades;
III - lavrar Autos de Inspeo e Notificao, fornecendo cpia ao interessado;
IV - executar, por determinao da autoridade competente, as aes necessrias para o

cumprimento de embargo, demolio e interdio, nos termos em que dispuser o
regulamento desta Lei.
V - intimar os interessados a prestarem esclarecimentos s autoridades competentes,

assinalando local e data previamente fixados.
Pargrafo nico - Para efeito do disposto neste artigo, dever ser exigida a apresentao
de detalhes, informaes, plantas e projetos.
Captulo II
DAS INFRAES
As infraes aos dispositivos desta lei, sero punidas de acordo com o

Art. 215 -
estabelecido na legislao do Plano Diretor, observado o procedimento administrativo, a
gradao de penalidades, que sero classificadas em leves, graves e gravssimas, levando-
se em conta:
I - sua maior ou menor gravidade, justificadamente, pela autoridade coatora;
II - as circunstncias atenuantes e agravantes;
III - os antecedentes do infrator, relativos ao tipo de infrao administrativa.
Art. 216 - Sero consideradas circunstncias atenuantes:
I - o pronto atendimento s exigncias da autoridade competente;
II - a cessao imediata da prtica do ilcito administrativo;
III - o reconhecimento do erro pelo infrator, manifesto pela espontnea reparao do dano;
IV - a comunicao imediata, autoridade competente, de risco de degradao, em reas

de interesse ambiental;
V - a colaborao com os agentes fiscalizadores e autoridades competentes;

68/79
VI - ser o infrator primrio e a falta cometida, de natureza leve.
Art. 217 - Sero consideradas circunstncias agravantes:
I - obstar ou dificultar a atuao da fiscalizao;
II - deixar de comunicar autoridade competente a ocorrncia de fatos, acidentes ou

eventos que possam acarretar, conseqncias danosas a bens ou locais regulamentados
por esta Lei ou por normas dela decorrentes;
III - a prtica dolosa da infrao.
Responde pela infrao, quem direta ou indiretamente a cometer, concorrer para

Art. 218 -
sua prtica ou dela se beneficiar.
Ser sempre aplicada a penalidade de Advertncia, com prazo para sua correo,
Art. 219
quando se tratar de infrao de natureza leve que no acarrete danos e prejuzos, nos
termos desta Lei.
Quando se tratar de infrao de natureza grave, passvel de correo em curto

Art. 220 -
prazo, sem que possa ocorrer dano continuado, poder ser aplicada a penalidade de
Advertncia.
Pargrafo nico - Caso no sejam atendidas as exigncias da autoridade coatora, dentro

do prazo fixado para sua correo, a infrao passar automaticamente para a categoria
de infrao gravssima, podendo ser aplicada interdio imediata.
Captulo III
DAS PENALIDADES
Aos infratores dos dispositivos legais constantes desta Lei e demais normas dela
Art. 221 -
decorrentes, podero ser aplicadas as seguintes penalidades:
I - advertncia;
II - multa de 15 a 15.000 U.F.M;
III - interdio temporria ou definitiva;
IV - embargo;
V - demolio;

69/79
Pargrafo nico - As penalidades previstas no "caput" deste artigo, somente podero ser
aplicadas mediante procedimento administrativo prprio, assegurada ampla defesa ao
interessado, cabendo recurso hierrquico autoridade imediatamente superior.
Art. 222 -Na aplicao das multas a que se refere o inciso II do Art. 221, sero observados
os seguintes critrios:
I - de 15 UFM a 150 UFM para infraes leves que no causem danos ou prejuzos,
previstos nesta Lei;
II - de 150 UFM a 1.500 UFM para infraes graves;
III - de 1500 UFM a 15.000 UFM para infraes gravssimas.
Art. 223 -A multa ser aplicada aps a constatao da irregularidade ou quando esta no
tenha sido sanada, dentro do prazo concedido para sua correo.
Nos casos de reincidncia especfica, a multa ser aplicada no valor

Art. 224 -
correspondente ao dobro da multa anteriormente imposta, ou multa diria no caso de
embargo.
Pargrafo nico - Considera-se reincidncia especfica, a prtica de nova infrao

enquadrada no mesmo dispositivo legal, que motivou a aplicao da multa anterior.
Art. 225 -No caso de infrao continuada, dever a autoridade competente, determinar a
aplicao da penalidade de interdio ou embargo.
Considera-se infrao continuada, a prtica de atos que redundem na

Art. 226 -
permanncia ou agravamento das circunstncias e/ou das condies em que foi
constatada, a irregularidade apontada pela fiscalizao.
Art. 227 - Sanada a irregularidade apontada pela fiscalizao, antes do prazo fixado,
dever o infrator comunicar esta circunstncia autoridade competente, que determinar
vistoria para constatao.
Pargrafo nico - Constatada pela fiscalizao a cessao da irregularidade nos termos do

"caput" deste artigo, poder o infrator, requerer a reduo da penalidade de multa em at
30% (trinta por cento) do seu valor.
Art. 228 -A penalidade de interdio ser aplicada, alm dos casos previstos nesta Lei e
demais normas dela decorrentes, sempre naqueles em que possa ocorrer risco iminente
vida e sade da populao, dano irreversvel ao meio- ambiente e ao patrimnio cultural
do municpio.
Pargrafo nico - A aplicao da penalidade de interdio definitiva, acarreta a cassao

imediata de licena de funcionamento e, se temporria, sua suspenso pelo perodo em

70/79
que perdurar a interdio.
Art. 229 -A penalidade de interdio, somente poder ser aplicada por determinao da
autoridade competente, encarregada da gesto do desenvolvimento urbano ou do meio
ambiente.
Art. 230 -As penalidades de embargo ou de demolio, sero aplicadas sempre nos casos
de obras, construes ou servios executados sem a competente licena, ou em desacordo
com a licena concedida, quando sua permanncia ou manuteno contrariar as
disposies desta Lei e demais normas delas decorrentes.
1 - Uma vez aplicada a penalidade de embargo, no corrigida a irregularidade apontada

pela fiscalizao, ser sempre aplicada, multa diria pelo prazo de 30 dias.
2 - Decorrido o prazo de 30 dias, contado da data da aplicao da multa diria, ser

executada a demolio compulsria da obra, examinadas as circunstncias de cada caso,
e justificada a determinao no procedimento administrativo correspondente.
Art. 231 -No caso de resistncia execuo das penalidades previstas nos incisos III e IV
do Art. 221, ser acionada imediatamente a autoridade policial ou o Ministrio Pblico,
para que sejam aplicadas as medidas cabveis.
Na hiptese de descaracterizao do imvel tombado ou de interesse de

Art. 232 -
preservao, a multa a ser aplicada, ser de 5 (cinco) vezes o valor previsto para a
penalidade cabvel.
Art. 233 -Na hiptese de demolio do imvel tombado ou de interesse de preservao, a

infrao ser sempre considerada gravssima e a multa aplicada ser de 10 (dez) vezes, o
valor mximo previsto na Lei do Plano Diretor.
Art. 234 -A aplicao de multas, no isenta o infrator da reconstituio da situao anterior

infrao.
Captulo IV
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
SEO I
DA FORMALIZAO DAS SANES
Art. 235 - Constatada a irregularidade, ser lavrado Auto de Inspeo e Notificao em 3

(trs) vias no mnimo, destinando-se a primeira ao autuado e as demais formao do
processo administrativo.
Art. 236 -

71/79
Art. 236 - O Auto de Inspeo e Notificao dever conter:
I - o nome da pessoa fsica ou jurdica autuada e o respectivo endereo;
II - o fato constitutivo da infrao, o local, hora e data da inspeo;
III - o dispositivo legal em que se enquadra a infrao e, se for o caso, prazo para sua
correo;
IV - assinatura do autuante e cincia do interessado.
Pargrafo nico - O autuado tomar cincia do Auto de Inspeo e Notificao

pessoalmente, por seu representante legal ou preposto, por carta registrada com Aviso de
Recebimento, ou mediante assinatura de 2 (duas) testemunhas.
No corrigida a irregularidade apontada no Auto de Inspeo e Notificao,

Art. 237 -
dentro do prazo fixado pela fiscalizao, ser lavrado o Auto de Infrao que dever conter:
I - o nome da pessoa fsica ou jurdica autuada e o respectivo endereo;
II - o fato constitutivo da infrao e o dispositivo legal em que se enquadra;
III - assinatura da autoridade competente que determinar a aplicao da penalidade;
IV - prazo para recolhimento da multa ou para cessao de sua incidncia, quando se tratar
de multa diria;
V - prazo para recurso;
VI - assinatura do infrator.
Pargrafo nico - Aplica-se ao autuado quanto cincia, o disposto no pargrafo nico do

artigo anterior.
As penalidades previstas nos incisos I e II do Art. 221, sero sempre aplicadas

Art. 238 -
pela autoridade hierarquicamente superior, quela que lavrou o Auto de Inspeo e
Notificao.
Pargrafo nico - No caso de aplicao das penalidades previstas, nos incisos III e IV do
Art. 221, a autoridade coatora, dever faz-lo mediante apreciao circunstanciada e
justificada no processo administrativo correspondente.
O prazo para a correo da irregularidade apontada pela fiscalizao, poder ser

Art. 239 -
prorrogado, mediante requerimento fundamentado apresentado pelo interessado, antes de
vencido o prazo assinalado anteriormente.
Art. 240 -

72/79
O procedimento para o recolhimento das multas previstas nesta Lei, ser

Art. 240 -
regulamentado por decreto do executivo municipal e ser considerado receita do Fundo de
SEO II
DOS RECURSOS
Art. 241 -Os recursos no tero efeito suspensivo e devero ser interpostos no prazo de
20 (vinte) dias, contados da data da cincia do Auto de Infrao.
Pargrafo nico - No caber recurso do Auto de Inspeo e notificao.
Art. 242Os recursos devero ser apresentados instrudos com todos os elementos
necessrios sua apreciao, dirigidos autoridade hierarquicamente superior, quela que
lavrou o Auto de Infrao.
Art. 243 -Quando se tratar de penalidade de multa, os recursos somente sero

conhecidos, aps o depsito do valor da multa, de acordo com o procedimento a que se
refere o art. 240 desta Lei.
Os recursos sero decididos depois de ouvida a autoridade que aplicou a

Art. 244 -
penalidade, que poder reconsiderar sua deciso diante dos elementos que os
acompanham, mediante justificativa no procedimento administrativo correspondente.
Art. 245 -O depsito a que se refere o Art. 243, ser devolvido, quando for o caso, sempre
pelo valor recolhido, em UFM.
Pargrafo nico - As restituies mencionadas neste artigo, devero ser requeridas aps a
deciso definitiva na esfera administrativa, atravs de petio instruda com:
I - nome do autuado e seu endereo;
II - nmero do processo administrativo a que se refere a restituio pleiteada;
III - cpia da guia de depsito;
IV - comprovante do acolhimento do recurso apresentado.
TTULO VIII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 246 -

73/79
Art. 246 -O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, ser revisto pelo rgo Municipal
de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, a partir do monitoramento das condicionantes
urbansticas, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental, em
perodos no inferiores a 5 (cinco) anos, e ser aprovado pela Cmara Municipal.
Art. 247 - O Poder Executivo municipal, tem os seguintes prazos mximos contados a
partir de publicao desta lei, para encaminhar Cmara dos Vereadores as seguintes leis
complementares:
I - Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do solo - 06 meses;
II - Cdigo de Obras e edificaes - 12 meses;
III - Cdigo de Licenciamento e fiscalizao - 12 meses;
IV - Cdigo de Posturas - 18 meses.
Art. 248 -O Poder Executivo municipal, regulamentar num prazo de 60 dias, a partir da
vigncia do estabelecido, no art. 262, a operacionalizao do Fundo de Desenvolvimento
Urbano e Ambiental.
Art. 249 -A planta de valores poder ser revista e atualizada a cada 4 (quatro) anos, com
vistas a adequar-se a esta lei.
Art. 250 -O Poder Executivo Municipal, dever no prazo mximo de 01 (um) ano, a partir
da publicao desta lei, regulamentar mediante lei especfica, os limites das reas de
interesse ambiental e das reas de interesse social.
Art. 251 O poder Executivo Municipal, dever no prazo mximo de 01 (um) ano, a partir da
publicao desta lei, regulamentar mediante lei especfica, a delimitao dos Bairros de
Aracaju, a atualizao dos nomes de ruas e o nmero das edificaes.
O poder executivo municipal apresentar Cmara de Vereadores no prazo

Art. 252 -
mximo de 180 dias, a partir da data da publicao desta lei, projeto de lei regulamentando
o processo de elaborao do Relatrio de Impacto de Vizinhana - RIV.
Art. 253 -Fica criado o Grupo Provisrio de Infra-estrutura Urbana (GPI), com as seguintes
atribuies:
I - promover a interao e compatibilizao entre as obras de infra-estrutura das

concessionrias de gua, esgoto, energia e telefonia e a administrao municipal;
II - propor a sistematizao das informaes de infra-estrutura urbana de Aracaju;
III - avaliar os contratos de concesso de servios de abastecimento d`gua, e

esgotamento sanitrio, visando a introduo de mecanismos de envolvimento da instncia

74/79
municipal, na gesto das metas de ampliao dos servios;
IV - estabelecer zoneamento para as redes subterrneas, no sentido de determinar a

ocupao do subsolo dos logradouros, pelos diversos equipamentos de infra-estrutura
urbana, de forma a estabelecer faixas e profundidades de utilizao;
V - propor reas que devero ser reservadas para futura instalao de infra- estrutura,
como estaes de tratamento de esgoto, subestaes de energia e outras;
VI - verificar se as redes de infra-estrutura instalada, suportam o adensamento previsto

pelo Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e propor a adequao do potencial
construtivo.
VII - elaborar a proposta do Cdigo Municipal de Infra Estrutura Urbana a ser

regulamentado atravs de lei.
Art. 254 -O Poder Executivo Municipal, dever instituir o GPI no prazo mximo de 180
(cento e oitenta) dias, a partir da data de promulgao desta lei.
1 - O GPI ser coordenado por um representante do rgo do planejamento urbano do

municpio.
2 - Os representantes indicados, devero ter formao profissional especfica, de grau

universitrio e tcnicos de nvel mdio.
3 - O GPI, ser composto por profissionais de grau universitrio, com formao

especfica, com representantes, pelo menos, do rgo municipal de desenvolvimento
urbano, das empresas municipais de urbanizao e de servios urbanos, das empresas
concessionrias de energia eltrica, gua, esgoto, gs natural e telecomunicaes
ADEMI/Se.
Art. 255 -O GPI, depois de instalado, dever no prazo mximo de 30 (trinta) dias, remeter
ao executivo municipal, relatrio circunstanciado dos meios tcnicos, administrativos e
financeiros necessrios execuo dos trabalhos, bem como proposta para seu
Regimento Interno.
1 - O Executivo Municipal dever, no prazo mximo de 90 (noventa) dias, atender aos

meios especificados no "caput" deste artigo.
2 - O GPI, aps a obteno dos meios referenciados no "caput" deste artigo, ter o
prazo mximo de 04 (quatro) meses para a concluso dos trabalhos.
Art. 256 - Fica criado o Grupo de Estudo Ambiental - GEA, para a Zona de Adensamento
Restrito - ZAR.
Pargrafo nico - O GEA tem por objetivo, simular o cenrio resultante dos modelos

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mximos de uso e ocupao do solo na ZAR, a partir desta legislao e atravs de estudos
ambientais aprofundados, de carter cientfico, avaliar os impactos e propor
regulamentao especfica e sua reviso, atravs de lei.
Art. 257 -O poder executivo municipal, dever instituir o GEA, no prazo mximo de 180
(cento e oitenta) dias a partir da data da publicao desta lei.
1 - O GEA ser composto de representantes do rgo municipal de desenvolvimento

urbano e ambiental, dos rgos ambientais do Estado de Sergipe e da Unio, das
Instituies de Ensino Superior e do Ministrio Pblico.
2 - O GEA ser coordenado por um dos representantes do municpio.
3 - Os representantes indicados para o GEA, devero ter formao profissional

especfica, a saber: Arquitetos, Urbanistas, Gegrafos, Gelogos, Bilogos, Advogados ou
Engenheiros Civis, Qumicos, Sanitaristas, Agrnomos, Florestais.
Art. 258 - O GEA, depois de institudo, dever no prazo mximo de 30 (trinta) dias, remeter
ao executivo municipal, relatrio circunstanciado dos meios tcnicos, administrativos e
financeiros necessrios execuo dos trabalhos, bem como Regimento Interno, que
discipline seu funcionamento, para aprovao e publicao.
1 - O executivo municipal dever, no prazo mximo de 90 (noventa) dias, providenciar o

apoio logstico necessrio para atender os meios especificados no "caput" deste artigo.
2 - O GEA, aps a obteno de todos os meios referidos no "caput" deste artigo, ter o
prazo mximo de 08 (oito) meses para a concluso dos trabalhos.
O disposto nesta Lei, no que se refere Zona de Expanso Urbana, dever ser
Art. 259 -
observado at que outras disposies venham a ser estabelecidas, por lei, com
fundamento em estudos aprofundados de manejo e desenvolvimento sustentado da rea.
Fica vedada a doao de terras pblicas, podendo ser autorizado o seu uso no
Art. 260 -
caso de caracterizado o interesse pblico, aps aprovao do Conselho de
Art. 261 -Ficam extintos, a partir da vigncia da presente lei, as taxas e emolumentos de
qualquer natureza, cobrados por rgos pblicos ou entidades beneficentes, que, de
acordo com a legislao em vigor, no estejam includas nos instrumentos de gesto
urbana do municpio de Aracaju.
Art. 262 - Dever ser encaminhada a Cmara de Vereadores, no prazo de 90 (noventa)

dias, projeto de lei que altere a Lei 1667 de 26 de dezembro de 1990, que dispe sobre o
Conselho e o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Ambiental.
Art. 263 - Para a contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei e demais normas dela

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decorrentes, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento, prorrogando-se

este, automaticamente, para o primeiro dia til subseqente, quando o termo final ocorrer
em data em que no haja expediente nas reparties municipais.
Pargrafo nico - Fica assegurado ao Poder Pblico, o direito de preempo sobre os

imveis constantes dos Anexos VI-D e IX, conforme dispe o Art. 182 da Lei Orgnica
Municipal.
Os projetos para licenciamento apresentados at 180 (cento e oitenta) dias, aps

Art. 264 -
a data da publicao desta lei, sero analisados de acordo com a legislao anterior,
exceto quanto ao uso e ocupao do solo, conforme tabelas dos Anexos III e IV, e, quanto
outorga onerosa, desde que respeitado o potencial construtivo da zona onde se localizar.
1 - Findo este prazo, os projetos devero atender legislao vigente.
2 - As construes aprovadas de acordo com as disposies previstas no caput deste

artigo, tero o prazo mximo de 02 (dois) anos para serem iniciadas e de mais 04 (quatro)
anos para terem o seu habite-se, contados a partir da data de expedio do alvar de
construo.
3 - No cumprido o prazo estabelecido no pargrafo anterior, o habite-se s ser

concedido mediante pagamento de multa equivalente a 2 vezes, o valor da outorga onerosa
de autorizao de construo acima do coeficiente de aproveitamento nico nos termos
desta lei.
Art. 265 - A Lei de parcelamento, uso e ocupao do solo, dispor dentre outros aspectos
sobre:
I - ndice de aproveitamento, taxa de ocupao e taxa de permeabilidade, diferenciadas por

microzonas;
II - plos geradores de trfego;
III - classificao de uso industrial em funo do grau de poluio.
Art. 266 -Permanecem em vigor os Cdigos de Obras e Urbanismo, bem como seus
regulamentos, naquilo que no contrariar esta lei, e a Lei Orgnica do Municpio at que
outras leis que regulamentem estas matrias sejam aprovadas.
Art. 267 -As licenas de edificaes concedidas anteriormente vigncia desta lei,
somente podero ser renovados, se as edificaes estiverem sidas comprovadamente
iniciadas.
Pargrafo nico - Considera-se obra iniciada, aquela que estiver com os trabalhos de
fundao em execuo.
Art. 268 -

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Art. 268 -Os postos de abastecimento de combustvel para veculos automotores, s

podero ser licenciados, se obedecida uma distncia mnima de 500m (quinhentos metros),
em linha reta contados do centro do terreno do posto mais prximo.
Art. 269 -Todos os projetos de urbanizao, e parcelamento aprovados, devero ser

executados no prazo mximo de 10 (dez) anos, findo o qual dever requerer termo de
verificao.
Pargrafo nico - Os termos de verificao devero ser solicitados pelos interessados

autoridade competente, que submeter a aprovao do Conselho de Desenvolvimento
Urbano e Ambiental.
Art. 270 - Os Loteamentos que no tiverem termo de verificao no prazo mximo de 10

(dez) anos, a partir da expedio do alvar de licena, sero considerados loteamentos
irregulares.
Art. 271 -A Rodovia dos Nufragos e a Rodovia Jos Sarney, tero assegurado em toda a
sua extenso, uma faixa "non aedificandi" de 20m (vinte metros), para cada lado a partir do
seu eixo.
Art. 272 -As Avenidas Jos Thoms D`vila Nabuco (Av. Canal 5), Josino J. de Almeida
(Av. Canal IV) e Caula Barreto (Canal III), no Conjunto Augusto Franco, tero seus
prolongamentos assegurados at a margem do Rio Poxim, garantindo as suas futuras
integraes com a Av. Tancredo Neves, obedecendo a estudos a serem elaborados pelos
rgos competentes do municpio, e as seguintes diretrizes:
I - preservar o mximo possvel, os manguezais remanescentes s margens do rio Poxim;
II - preservar a integridade dos condomnios habitacionais, das unidades pblicas e

privadas de sade, educao e desportos, bem como, praas e reas de preservao,
contornando-as de forma mais vivel, tcnica e economicamente, evitando o seu
seccionamento.
Art. 273 - Aplica-se, aos agentes e funcionrios municipais, da administrao direta ou

indireta encarregados de dar execuo e aplicar os dispositivos legais constantes desta lei,
seu Regulamento e demais normas dela decorrentes, o estabelecido no art. 229 da Lei
Orgnica do Municpio de Aracaju quanto a sua atuao, apurao de responsabilidade e
aplicao das penalidades cabveis.
O poder executivo municipal, dever montar e operar o rgo Municipal de

Art. 274 -
Desenvolvimento Urbano e Ambiental, num prazo de 180 dias.
Os recursos financeiros provenientes do licenciamento e fiscalizao dos

Art. 275 -
processos relativos ao Patrimnio Cultural e reas de Interesse Ambiental, revertero para
o Fundo de Desenvolvimento Urbano e Ambiental.
Art. 276 -

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Na definio do Plano Qinqenal, conforme disposto na Lei do Plano Diretor,

Art. 276 -
dever ser observada, como diretriz prioritria, a aquisio das reas dos Parques
Ecolgicos e a implementao de programas de revitalizao de reas de Interesse
Ambiental degradadas constantes dos Anexos I e II desta Lei.
Fica fazendo parte integrante desta Lei, o mapa do Sistema Virio e o contedo
Art. 277 -
dos Anexos de I a XI para todos os efeitos legais.
Art. 278 -O Poder Executivo Municipal, dever no prazo mximo de 06 (seis) meses, a
partir da publicao desta Lei regulamentar, mediante Lei especfica, a vinculao do
Planejamento das aes administrativas do municpio aos princpios da Agenda 21,
estabelecidos na Conferncia Internacional do Meio Ambiente de 1992.
As obras e equipamentos pblicos, j em andamento ou em vias de realizao ou

Art. 279 -
implantao, obedecero de forma especial ao disposto no artigo 233 da Constituio
Estadual, nos artigos 265 e 275 da Lei Orgnica do Municpio, e na parte permanente desta
lei.
Esta lei ser regulamentada, pelo poder pblico municipal, dentro do prazo de 06
Art. 280 -
(seis) meses, a contar da data da sua publicao.
Art. 281 - Esta lei entrar em vigor, na data de sua publicao e revoga as disposies em
contrrio.
Palcio "Igncio Barbosa", em Aracaju, 06 de Outrubro de 2000.
JOO AUGUSTO GAMA DA SILVA
Jorge Carvalho do Nascimento
Waldemar Bastos Cunha
Wellington Mangueira Marques
Tadeu Henriques Marques Nascimento
Jos Augusto Gama da Silva
Eduardo Porto Filho
Luciano Correia dos Santos
Marieta Oliveira Falco
Antonio Ricardo Sampaio Nunes

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Rosa Maria Sampaio Vila-Nova De Carvalho
Publicado no DOM n 996 em 06 de Outubro de 2000.
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LEI COMPLEMENTAR N 42 DE 04 DE OUTUBRO DE

Art. 1 A Poltica de Desenvolvimento Urbano do Municpio, conforme preconiza a Lei

Art. 2 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano um instrumento estratgico da

Pargrafo nico - As diretrizes gerais da Poltica Urbana do Municpio de Aracaju e as

Art. 3 Constituem objetivos gerais desta lei:

I - Ordenar o crescimento e implantao de ncleos urbanos, atravs da distribuio

II - Incrementar a eficincia econmica de Aracaju, atravs da plena utilizao da infra-

LeisMunicipais.com.br - Lei Complementar 42/2000

IV - Distribuir de forma equnime os custos e benefcios advindos da infra- estrutura,

V - Promover a regularizao fundiria e urbanizao especfica de reas ocupadas pelas

VI - Estabelecer polticas setoriais para o meio ambiente, a cultura, o lazer, a educao, a

VIII - Implantar um Sistema de Planejamento e Informaes Urbanas que subsidie o

IX - direcionar a gesto do desenvolvimento urbano de Aracaju, mediante a coordenao e

X - elevar o padro de vida da populao urbana, particularmente no que se refere o

XI - promover a destinao de verbas oramentrias de forma a resgatar o "dficit" de infra-

XII - ampliar e agilizar formas de participao da iniciativa privada, em empreendimentos de

XIII - recuperar, para a coletividade, a valorizao imobiliria decorrente de investimentos

XIV - incentivar a implantao de pequenas indstrias, no poluentes e no incmodas,

XV - incentivar a instalao de centros comuns de atividades de microempresas, de

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produo artezanal e familiar e do setor informal da economia, sem comprometer a

XVI - preservar e proteger o meio ambiente natural dentro do territrio do municpio,

XVII - implementar a criao de um sistema de planejamento com distribuio de

XVIII - induzir a estruturao do processo de urbanizao de forma compacta e racional,

XIX - racionalizar custos operacionais com transporte, energia e tempo de deslocamento na

XX - promover e consolidar a imagem turstica de Aracaju, dentro da concepo de cidade

a) patrimnio cultural, consolidado nas ambincias e edificaes de valor histrico e

XXI - garantir a qualidade ambiental do espao construdo, atravs de exigncias que

XXII - considerar o meio ambiente como bem de uso comum do povo;

XXIII - estimular a efetiva participao da populao na defesa e preservao do meio

Art. 4 Para atingir esses objetivos ficam estabelecidas as seguintes diretrizes:

I - A tipologia dos usos e a intensidade de ocupao do solo sero limitados capacidade

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II - Promover a estruturao urbana de uma cidade policentrada, atravs do estmulo ao

a) de mbito local, na formao de sub-centros de comrcio e servios nos bairros;

III - Estabelecer a priorizao de verbas oramentrias no resgate do dficit de infra-

IV - Permitir a intensificao da ocupao do solo na medida da ampliao do suporte da

V - Estabelecer a concesso de incentivos produo de habitao de interesse social,

VI - Estabelecer normas de edificaes que resguardem as condies de equilbrio trmico

VIII - Definir diretrizes para o desenvolvimento ambiental das reas de preservao e de

IX - Fortalecer as reas tursticas como plos de gerao de emprego e renda;

X - Favorecer a implantao de indstrias no poluentes e de alta tecnologia, atribuindo

I - Aproveitamento e utilizao para atividades de interesse urbano de forma compatvel

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com as normas urbansticas e a capacidade de suporte da infra- estrutura, equipamentos e

II - Aproveitamento e utilizao compatveis com a preservao da qualidade do meio

Pargrafo nico - So consideradas atividades de interesse urbano aquelas inerentes s

Art. 7 Para os efeitos desta Lei, consideram-se as seguintes definies:

II - Coeficiente ou ndice de Aproveitamento - Relao entre a rea total computvel e a

III - Edifcio-Garagem - Edificao destinada exclusivamente a estacionamento e guarda de

IV - Potencial Construtivo - Totalidade da rea possvel de ser edificada numa zona ou

V - Gleba - Frao de terreno com localizao e configurao definidas, com superfcie

VI - Habitao de Interesse Social - Aquela destinada populao que vive em condies

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IX - Macrozonas - Fraes do territrio do Municpio subdivididas em zonas delimitadas por

X - Recuos ou Afastamentos - a menor distncia a ser observada, medida entre o limite

XI - Remembramento - Consiste na modificao da subdiviso de uma quadra pelo

XVII - equipamentos comunitrios - equipamentos pblicos de educao, cultura, sade,

XVIII - servios de infra-estrutura urbana - servios de abastecimento de gua; coleta,

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XXI - macrozoneamento - diviso do municpio em macrozonas com caractersticas de