LA GUA TCNICA COMO INSTRUMENTO DE PLANIFICACIN EN LAS

CUENCAS HIDROGRFICAS DEL PAS

La Gua Tcnica para la Formulacin de Planes de Ordenacin y Manejo de

Cuencas Hidrogrficas surge como medida para aterrizar, en cierto modo, lo
planteado en la Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico
(PNGIRH) expedida en el 2010, ya que desde varios aos atrs y con otras normas
se haba buscado regular el manejo del recurso hdrico en el pas, pero no se haba
enfocado de forma integral, de modo tal que se incluyeran los diferentes recursos
que proporciona la cuenca y la interaccin que estos tienen con el medio
socioeconmico.

La articulacin legal y metodolgica que se ha venido desarrollando con la

formulacin de la gua tcnica para los POMCAS, permite avanzar en el camino
correcto, hacia un desarrollo sostenible en donde interacten, adems de las
autoridades competentes, todos los actores que hacen parte de la cuenca y tienen
influencia sobre la misma, generando con esto un manual de roles y
responsabilidades que permita retribuir al medio ambiente, o por lo menos mantener
las condiciones ambientales ptimas para que la cuenca siga prestando sus
servicios ecosistmicos, de los cuales se abastecen las comunidades que se ubican
en el rea de influencia directa e indirecta.

Sin embargo, se han presentado varias inconsistencias, principalmente de carcter

legal, puesto que a pesar que desde 1940 con el decreto 1381 (MADS, 2013), se
planteaban unas directrices para el manejo del agua, hasta la fecha se ha visto que
esto ha sido ineficiente, porque el recurso hdrico presenta graves problemas de
contaminacin y uso irracional de los dems factores de la cuenca. A la actualidad
el marco normativo es muyo ms consistente y se trabaja de forma continua para
que lo que est plasmado en los documenos se haga cumplir.

Al verse en riesgo las condiciones de las cuencas en Colombia, se ha buscado

incorporar en el papel de planificacin territorial a la comunidad asentada en cada
cuenca, puesto que son ellos quieren tienen una estrecha relacin con los factores
ambientales que se encuentran en ella. Adems lo ms importante que la gua
metodolgica logra incluir, es la interdependecia que tiene cada uno de los
elementos que conforma la cuenca y su enfoque sistmico, en donde al afectarse
cualquiera de sus elementos, los bienes y servicios esperados como productos
sern deficientes o simplemente no se produciran, ya que la comparacin de las
caractersticas de la cuenca se hace con respecto a un sistema abierto, muy
complejo y con influencia de factores tanto externos como internos, que parten
desde la oferta ambiental representada en la disponibilidad de energa, de materia
prima, de mano de obra y en general de los recursos naturales que presenta la
cuenca, los cuales sumados a unos procesos de carcter natural y antrpicos
permiten obtener productos ecosistmicos para satisfacer necesidades.

La gua tcnica para la formulacin de los POMCAS est dirigida de forma exclusiva
a las cuencas que se encuentren categorizadas como sub-zonas hidrogrficas o
nivel sub-siguiente, de acuerdo a la clasificacin propuesto en la PNGIRH. Con
estos se aclara que para las cuencas de las dems categoras ser necesario la
formulacin de otro tipo de documento enfocado en la planificacin y manejo
adecuado de los diferentes recursos naturales presentes en estas reas.