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INTRODUCCION
Los delitos de falsificacin material de documentos son, en general, tipos delictivos con
estructuras tpicas muy complejas. De ah que el estudio sobre estos sea objeto de un
amplio debate doctrinario; amn de ello es, adems, uno de los delitos de ms comn
realizacin, configurando un gran porcentaje de causas que se tramitan en el Poder
Judicial. Este trabajo tiene el limitado objeto de centrarse solamente en el aspecto tan
discutido del momento de su consumacin.
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FE PBLICA
1. Concepto
La fe pblica es la confianza que tiene una colectividad con relacin a esos actos o
instrumentos. Es necesario dejar constancia que los funcionarios pblicos se
desenvuelven dentro del derechos administrativo, pero existen otras ramas que
tambin debemos tener en cuenta en la presente sede, como es el caso del derecho
consular, judicial, procesal, procesal civil, procesar pen al, procesal laboral, procesal
administrativo, procesal constitucional, consular, familiar, entre otras ramas del
derecho.
2. Clases de Fe Pblica
a) Fe Publica Notarial
Es decir que los notarios dan fe de actos (entre los que podemos citar los
siguientes actos, poderes, testamentos, etc.) y contratos (compras ventas
arrendamientos, mandatos, donaciones, permutas, etc.) que ante ellos se
celebren y tambin expedir traslados de los instrumentos pblicos protocolares y
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b) Fe Publica Administrativa
En tal sentido los fedatarios de las instituciones pblicas pueden expedir copias
certificadas de hijas de los expedientes adminmistrati9vos que ante ellos se
tramiten y a esta fe pblica se le denomina fe pblica administrativa. El literal f del
artculo 5 de la ley de Procedimiento de Ejecucin coactiva contenida en la ley
26979 publicada el 23-09-98 establece que el auxiliar coactivo tiene como funcin
colaborar con el ejecutor coactivo, delegndole este las siguientes facultades: dar
fe de los actos en los que interviene en el ejercicio de funciones.
c) Fe Pblica Registral
d) Fe Pblica Judicial
El numeral 13 del artculo 266 del TUO de la ley organiza del poder judicial
establece que son obligaciones y atribuciones genricas de los secretarios de
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e) Fe Pblica Consular
h) Fe Pblica Militar
i) Fe Pblica Martima
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j) Fe Pblica Municipal
k) Fe Pblica Previsional
l) Fe Pblica Concursal
Son los que brindan sus funcionarios de la informacin que aparece ante ellos.
n) Fe Pblica Civil
Es la fe pblica estudiada dentro del derecho civil, en tal sentido se aplica la misma
en el derecho de familia y sucesiones, cuando se expide una partida de matrimonio
y partido de defuncin respectivamente, entre otros tantos supuestos.
o) Fe Pblica Tributaria
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Es la fe pblica estudiada dentro del derecho tributario por ejemplo cuando los
auxiliares coactivos certifican una copia de un expediente de ejecucin coactiva,
entre otros tantos casos.
La fe pblica estudiada dentro del derecho procesal civil, por ejemplo cuando los
secretarios de juzgados civiles expiden una copia certificada de una expediente
civil o cuando se notifica a uno de los sujetos intervinientes en los procesos civiles
ente otros tanto supuestos.
r) Fe Pblica Procesal
Es la fe pblica que se brinda en los diferentes procesos, los cuales no solo son
judiciales, sino tambin de otros tipos, dentro de los cuales podemos citar a los
administracin, notariales, registrales, et.
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LA FALSEDAD
1. Concepto
La falsedad acompaa constantemente a todos los fraudes. Sea con palabras, sea
con falsos signos exterior, mentira siempre es la divisa del estafador. Po una antigua
costumbre de los juristas, se ha dado casi por antonomasia el nombre de falsedad a
la mentira que se exterioriza por escrito.
2. Falsedad y falsificacin
a) La falsedad material
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b) La falsedad genrica
Art. 438, El que cualquier otro modo que no est especificado en los captulos
precedentes, comete falsedad simulado, suponiendo, alteando la verdad
intencionalmente y con perjuicio de terceros, por palabras, hechos o usurpando
nombre, calidad o empleo que no le corresponde, suponiendo viva a una persona
fallecida o que no ha existido o viceversa, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
Otro de los elementos para calificar el tipo penal de falsedad genrica es que se
produzca un dao a un tercero y que esta haya sido producto de la alteracin de
la verdad.
c) Falsedad ideolgica
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Hacer implica, fabricar, es decir redacta, escribir y firmarlo por la persona por quien
se pretende hacerlo valer, sea de forma escrita o impresa. Dicho documento tiene
que contar con todos los requisitos legales para que pueda tener efecto jurdico.
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Este delito est ubicado bajo el ttulo de los delitos contra la fe pblica, de lo que se
entiende que el legislador ha optado por establecer que el bien jurdico protegido aqu
es la fe pblica (lo que, como veremos ms adelante, es coherente con la
construccin tpica del delito). Podra sealarse aqu el criterio dualista de Carrara,
para quien lo directamente atacado, vulnerado o desconocido por este tipo de delitos
es la fe constituida en cada uno de los miembros de la comunidad, por el valor de
veracidad que el Estado (el derecho) otorga a determinadas formas instrumentales
de su propia actividad.
De acuerdo al texto de este dispositivo normativo tenemos que las conductas tpicas
son las siguientes:
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Existe gran debate doctrinario a propsito de este elemento comn en diversos tipos
de falsedad documental en el derecho comparado, de ah que lo que a mi juicio mejor
se ha plateando es su configuracin como un elemento del tipo objetivo, y no como
una condicin objetiva de punibilidad, como tal vez se ha querido confundir. En
consecuencia, el dolo abarcar el conocimiento de este elemento tambin.
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poder engaar (para estos casos se utiliza siempre el parmetro del ciudadano
comn).
Debe entenderse que el recurso de la ley que fluye de la frase si de su uso puede
causar algn perjuicio constituye un elemento integrante del tipo objetivo, cuya
utilizacin es propia de la tcnica legislativa empleada en la construccin de los
delitos de peligro y pretende remarcar la idoneidad que la conducta de falsificacin
(la llamada accin falsaria) debe cumplir para ingresar al trfico jurdico, afectndolo.
4. Tipo subjetivo
En el primer prrafo se tipifican las conductas arriba mencionadas, que recaen sobre
los documentos pblicos y los documentos privados.
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Adems:
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por un tercero. Corte Superior de Justicia, Sala Penal Permanente, Queja nm.
1678-2006, Lima, Precedente Vinculante, fundamentos del 4 al 6. El texto que
sealamos aqu es parte del fundamento 5.
6. Tentativa explicacin
Al ser un delito de mera actividad se consuma con el uso externo del documento
falsificado (ya sea procesal o extraprocesalmente). Nuestra legislacin sanciona con
las mismas penas la conducta de falsificacin (siendo que si despus como ya
mencionara deviene el falsificador en el uso, esto es slo un agotamiento de la
conducta falsaria que nada agrega al acto ya consumado, quedando en este extremo
impune la conducta sobreviniente del uso) y la conducta del estricto uso del
documento falseado. Adems slo pueden ser sujetos activos los agentes que no
hayan tomado parte en la conducta de falsificacin de aquel documento (ya sea a
ttulo de autora o de participacin).
Una crtica a esta tipificacin apuntara a la desproporcin penal que existe cuando
el legislador ha previsto la misma pena para el agente falsificador como para el
agente que solamente se limita a utilizarlo; siendo que la conducta del primero implica
un mayor desvalor de la accin (lo que equivaldra a decir que contiene una mayor
carga de antijuridicidad) que el del segundo, quien por limitarse al estricto uso, su
accin tiene un menor desvalor.
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFIA
Cdigo Penal
Paredes Infanzon, Jurista Editores, Edicin Septiembre del 2001, Lima, p. 65 146.
Manuel Frisancho Aparicio, Delitos contra la Fe Publica, Editores Noviembre, Lima,
p, 143 211.
Castillo Alva, Jos Luis, La Falsedad Documental; Jurista Editores; Lima, 2001, p.
194, de forma similar tambin Soler, Sebastin, Derecho Penal Argentino, Tomo V,
p. 345.
Bramont Arias y Garca Cantizano, citados por Castillo Alva; opus cit., p. 628.
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