Norma actualizada a setiembre del 2010
Aprueban lineamientos para elaboracin
de planes de contingencia en caso de
derrame de hidrocarburos y sustancias
nocivas al mar, ros o lagos navegables
RESOLUCION DIRECTORAL N 0497-98-
DCG
CONCORDANCIAS:
D.S. N 015-2006-EM, Anexo, Art. 61 (Reglamento para
la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos)
Lima, 1 de diciembre de 1998
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido en el
Decreto Ley N 17824, Ley de la Creacin del
Cuerpo de Capitanas y Guardacostas, en el
Decreto Legislativo N 438, Ley Orgnica de
la Marina de Guerra del Per; y en la Ley N
26620, Ley de Control y Vigilancia de las
Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres,
corresponde a la Direccin General de
Capitanas y Guardacostas, en su calidad de
Autoridad Martima, velar por la seguridad de
la vida humana en el mbito acutico, as
como controlar y proteger el medio ambiente
marino, fluvial y lacustre navegable;
Que, mediante Decreto Supremo N 051-
DE/MGP de fecha 2 agosto 1993 se aprob
el Plan Nacional de Contingencia y Anexos
para casos de Contaminacin por derrame
de Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas,
de aplicacin en el mbito marino, fluvial y
lacustre navegable, estableciendo que la
Direccin General de Capitanas y de Guerra del Per, debiendo ser
Guardacostas es el Organo Rector del
mismo;
Que, los terminales portuarios, muelles,
amarraderos, y otras instalaciones acuticas,
a travs de los cuales se movilizan
hidrocarburos y otras sustancias
contaminantes, deben contar con su
correspondiente plan de contingencia para
casos de derrames al mar, ros o lagos
navegables, aprobado por la Autoridad
Martima, en cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos de la Marina
de Guerra del Per, aprobado por Decreto
Supremo N 009-DE/MGP de fecha 7 febrero
1997;
Que, es necesario establecer los
lineamientos para la elaboracin de los
planes de contingencia de terminales,
muelles, amarraderos, chatas de servicio,
grifos flotantes abastecedores de
combustibles y de otras instalaciones
acuticas y artefactos navales en los que se
movilizan dichas sustancias, los mismos que
deben adecuarse a lo dispuesto en el Plan
Nacional de Contingencia;
De conformidad con lo propuesto por el
Director del Medio Ambiente;
SE RESUELVE:
1.- Aprubese los lineamientos para la
elaboracin de planes de contingencia para
casos de derrame de hidrocarburos u otras
sustancias contaminantes, por parte de las
personas responsables de la operacin de
terminales, muelles, amarraderos, chatas de
servicio, grifos flotantes abastecedores de
combustible, y de otras instalaciones
acuticas y artefactos navales en los que se
movilicen dichas sustancias, las mismas que
forman parte de la presente resolucin como
Anexo (1).
2.- Los operadores presentarn los planes de
contingencia de sus instalaciones a la
Capitana de Puerto de su jurisdiccin, para
su revisin y aprobacin conforme lo
establecido en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos de la Marina
confeccionados en idioma Castellano y de
acuerdo a los lineamientos aprobados
mediante la presente resolucin.
3.- Los Planes de Contingencia sern
actualizados cuando se experimenten
cambios importantes que requieran modificar
su contenido, y ser revisados al menos una
vez al ao, debiendo el responsable de la
instalacin informar dichos cambios a la
Capitana de Puerto respectiva, y a la
Direccin del Medio Ambiente de la Direccin
General de Capitanas y Guardacostas, tan
pronto como stos se produzcan.
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Norma actualizada a setiembre del 2010
4.- Los Planes de Contingencia de las
instalaciones acuticas y artefactos navales
debern ceirse al Plan Nacional de
Contingencia, y al Plan Local de
Contingencia de la Capitana de Puerto que
corresponda.
5.- Los Planes que a la fecha de expedicin
de la presente, se encuentren aprobados por
la Autoridad Martima, debern ajustar su
contenido conforme a los lineamientos
establecidos, y presentados a la Capitana de
Puerto respectiva para su conocimiento y
trmite de aprobacin, sin que represente
ningn pago adicional.
Regstrese y comunquese como Documento
Oficial Pblico (DOP).
LUIS BIANCHI MUOZ
Director General de Capitanas y 2. El contenido de cada seccin se indica a
Guardacostas
LINEAMIENTOS PARA LA CONFECCION
DE PLANES DE CONTINGENCIA PARA
CASOS DE DERRAMES DE
HIDROCARBUROS Y SUSTANCIAS
NOCIVAS AL MAR, RIOS O LAGOS
NAVEGABLES, CORRESPONDIENTES A
TERMINALES, MUELLES,
AMARRADEROS, CHATAS DE
SERVICIOS, GRIFOS FLOTANTES Y
OTRAS INSTALACIONES ACUATICAS
1. El Plan de Contingencia estar dividido en
las partes y secciones que se indican a
continuacin, separadas convenientemente
por marcadores que faciliten su pronta
ubicacin e identificacin, debiendo incluir en
la parte inferior de cada pgina del plan el
nmero de pgina, y la fecha de la ltima
modificacin efectuada a dicha pgina:
a. Introduccin y contenido del Plan.
b. Operaciones de respuesta:
1) Procedimientos de notificacin
2) Procedimientos de mitigacin del
derrame.
3) Actividades de respuesta.
4) reas sensibles.
5) Plan de Disposicin y Eliminacin:
c. Evaluacin de riesgos.
d. Entrenamiento y ejercicios.
1) Procedimientos para el entrenamiento
2) Procedimientos para los ejercicios
e. Procedimientos para actualizacin y
revisin del plan.
f. Apndices:
1) Informacin sobre la instalacin
2) Lista de contactos
3) Lista de equipamiento
4) Plan de comunicaciones
5) Lista de acrnimos y definiciones.
continuacin, pudiendo ser complementadas
con informacin adicional que el operador
considere incluir:
a. Introduccin y Contenido del Plan:
Esta seccin contendr la siguiente
informacin:
1) Nombre de la instalacin, direccin,
nmeros telefnicos y de fax.
2) Ubicacin de la instalacin.
3) El nombre, direccin, nmeros
telefnico y de fax del operador de la
instalacin, durante las 24 horas del
da.
4) ndice de contenido.
5) Registro de cambios, para registrar la
informacin sobre actualizaciones (N
de cambio, pgina(s) cambiada(s) o
parte afectada, fecha del cambio)
b. Operaciones de Respuesta:
1) Procedimientos de notificacin:
a) El Plan contendr informacin
priorizada de la(s) persona(s) a ser
notificada en caso de un derrame o
descarga o si se presentara una
amenaza de dichos incidentes. Se
deber incluir su nombre, cargo,
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Norma actualizada a setiembre del 2010
nmeros telefnicos. Esta
informacin deber incluir:
- Personal de respuesta, as como de la
persona calificada, responsable de las
operaciones, y de quien haya sido
designado como su alterno.
- Autoridades y organismos estatales a ser
informados. El responsable de la
instalacin deber informar,
inmediatamente y por el medio ms
rpido, a la Capitana de Puerto de su
jurisdiccin, tan pronto se haya producido
el derrame o descarga, sin importar la
cantidad de contaminante involucrado.
Asimismo, deber informar cuando se
presente una emergencia que pudiera
resultar en un derrame o descarga al
mar, ros y lagos navegables. En caso las
capacidades disponibles de respuesta se
vean superadas debido a la magnitud del
incidente, deber solicitar a la Capitana
de Puerto correspondiente la activacin
del Plan Local de Contingencia.
b) Incluir el "Formato de Notificacin" a
ser remitidos a la Autoridad Martima,
conforme al modelo adjunto. Las
notificaciones inicial y ampliatorias
debern efectuarse por el medio ms
rpido a la Capitana de Puerto de la
jurisdiccin y posteriormente ser
regularizadas mediante la remisin
del formato respectivo, dentro de las
24 horas de ocurrido el incidente.
2) Procedimientos de mitigacin del derrame:
a) El Plan describir el volumen(es) de
hidrocarburos y sustancias nocivas
que podran verse envueltos en:
- Descarga promedio ms probable;
- Mxima descarga probable; y
- Peor caso de descarga
b) El plan contendr procedimientos
priorizados para que el personal de la
instalacin mitigue o prevenga
cualquier descarga o amenaza de
descarga resultante de las
actividades operacionales. Estos
incluirn procedimientos y acciones
inmediatas para detener las
operaciones que se vieran afectadas.
Las responsabilidades del personal
de la instalacin sern identificadas
por el cargo que desempean. Una
copia de estos procedimientos ser
mantenida en el Centro de
Operaciones de la instalacin. Los
procedimientos se referirn a las
acciones a ser tomadas por el
personal de la instalacin en el
evento de un derrame o descarga, de
un potencial derrame o descarga o en
caso de una emergencia que implique
los siguientes equipos y escenarios,
sin que signifique tener que limitarse
nicamente a ellos:
- Falla del manifold, del brazo de carga
mecnica, de otro equipo de
transferencia, o de las tuberas flexibles,
segn sea apropiado.
- Sobrecarga de tanque.
- Falla de tanque.
- Rotura o daos de tubera.
- Fuga por la tubera, bajo presin y sin
presin, segn sea aplicable.
- Falla de equipamiento (por ejemplo, del
sistema de bombeo, vlvula de escape
de emergencia, etc.)
c) El Plan contendr un listado del
equipamiento y las responsabilidades
del personal de la instalacin para
mitigar la descarga promedio ms
probable.
3) Actividades de Respuesta
a) El plan contendr las
responsabilidades del personal de la
instalacin para iniciar la respuesta y
supervisar los recursos disponibles,
hasta que arribe el personal
calificado designado.
b) El Plan contendr las
responsabilidades y autoridad
conferida al personal calificado
designado. Este personal y su
alterno sern capaces de arribar a la
instalacin en un tiempo razonable.
El Operador de la instalacin podr
designar a una empresa de servicios
autorizada por la Direccin General
de Capitanas y Guardacostas, para
que lleve a cabo las funciones de la
persona calificada designada. En tal
caso, la empresa deber designar a
la persona calificada, disponible las
24 horas del da, con autoridad
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Norma actualizada a setiembre del 2010
incondicional para implementar el
plan. La persona calificada
designada y su alterno, tendrn
autoridad para:
- Activar y cuando sea necesario, contratar
los recursos necesarios para combatir el
derrame.
- Actuar como enlace con el Coordinador
en el Lugar del Derrame designado por la
Capitana de Puerto.
c) El Plan contendr la estructura
organizacional que ser utilizada para llevar
a cabo las acciones de respuesta,
incluyendo:
- Comando y Control;
- Informacin Pblica;
- Seguridad;
- Coordinacin con la Autoridad Martima y
otros organismos pblicos competentes;
- Operaciones;
- Planeamiento;
- Asesora legal;
- Apoyo logstico; y,
- Finanzas.
d) El Plan identificar la organizacin para la
remocin del derrame y el equipo de
combate identificado y disponible, por
contrato o por otros medios. La mencionada
organizacin y equipo debern:
- Ser capaces de responder a los
siguientes escenarios de derrame:
Mxima descarga o derrame
promedio ms probable:
Peor descarga o derrame, en su
mxima extensin practicable; y,
- Ser capaz de proveer los siguientes
recursos de respuesta:
Equipamiento y provisiones
aplicables al rea en que se
efectuarn las operaciones de
respuesta.
Personal entrenado necesario para
una continua operacin de los
equipos y dotar la organizacin de
respuesta.
e) El Plan debe listar la informacin del
equipamiento especfico disponible.
4) reas sensibles
Esta parte del plan proveer informacin de
las reas de importancia econmica y de
sensibilidad ambiental, la cual cumplir las
siguientes directrices, basadas en el peor
caso de descarga de la instalacin:
a) El Plan debe listar todas las reas de
importancia econmica y de sensibilidad
ambiental, que podran potencialmente
ser impactadas por el derrame o
descarga.
b) El Plan contendr los mapas y cartas que
sean necesarios, correspondientes a las
reas sensibles identificadas. Se deber
incluir en los mapas y cartas la leyenda
de las actividades que se desarrollan y
de los recursos existentes as como
indicarse y/o graficarse lo siguiente:
* Instalaciones acuticas costeras o
ribereas existentes en zonas adyacentes,
incluyendo sus rutas de acceso.
* Corrientes prevalecientes.
* Destino posible del derrame.
* Recursos naturales de proteccin prioritaria.
* Caractersticas de la zona costera o
riberea.
* Lugares para el almacenamiento de las
sustancias contaminantes derramadas y
residuos recuperados (zonas de disposicin
temporal y final).
c) El Plan describir todas las acciones de
respuesta que la instalacin prev tomar
para proteger las reas sensibles.
d) El Plan identificar el equipamiento y
personal disponible, para proteger las
reas sensibles.
e) Basado en informacin histrica o en la
trayectoria de un derrame, el Capitn de
Puerto respectivo podr determinar reas
sensibles adicionales que deban ser
tambin protegidas.
5) Plan de Disposicin y Eliminacin
El Plan describir las acciones a ser tomadas
o procedimientos a ser cumplidos para
asegurar que toda la sustancia nociva,
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Norma actualizada a setiembre del 2010
incluidos restos o material contaminado,
como resultado del derrame sea dispuesto e
eliminado de acuerdo con las normas y
reglamentaciones nacionales vigentes.
c. Evaluacin de riesgos
El Plan contendr una evaluacin de todos
los riesgos que presenta la instalacin.
d. Entrenamiento y Ejercicios
Esta seccin debe comprender las siguientes
divisiones:
1) Procedimiento para el Entrenamiento:
Describir los procedimientos y
programas de entrenamiento del
personal de la instalacin, necesario para
cumplir las siguientes directrices:
Identificar el entrenamiento a ser brindado
a cada individuo con responsabilidades bajo
el plan. El responsable de la instalacin
identificar el mtodo de entrenamiento de
cualquier trabajador voluntario o eventual
empleado durante la respuesta.
El responsable de la instalacin mantendr
registros suficientes que documenten el
entrenamiento de su personal los mismos
que estarn disponibles para su inspeccin
cuando sean requeridos por el Capitn de
Puerto. Los registros sern mantenidos por
un perodo de tres (3) aos.
2) Procedimientos para las ejercicios:
Describir el programa de ejercicios a ser
llevado a cabo por el responsable de la
instalacin, necesario para cumplir las
siguientes directrices:
Tipo y frecuencia de los ejercicios. Deben
considerarse ejercicios programados e
imprevistos. Se efectuarn anualmente
ejercicios que involucren desplazamiento de
equipos. Mensualmente se efectuarn
ejercicios sobre notificacin de derrames o
descargas. Las Capitanas de Puerta
debern ser notificadas con la debida
anticipacin respecto a la realizacin de un
ejercicio.
Todo el personal y equipamiento de la
instalacin participar en los ejercicios que
programe la correspondiente Capitana de
Puerto.
El responsable de la instalacin se
asegurar que todos los recursos
considerados en el plan participen en el
ejercicio anual establecido.
Cada tres (3) aos se efectuar un
ejercicio que involucre la activacin completa
del plan.
El responsable de la instalacin deber
llevar un registro con informacin de detalle
de todos los ejercicios llevados a cabo, los
cuales se debern mantener en archivo por
un perodo de tres (3) aos.
e. Procedimientos para la actualizacin y
revisin del Plan
Los Planes de Contingencia sern
actualizados cuando se experimenten
cambios importantes que requieran modificar
su contenido, y ser revisados al menos una
vez al ao, debiendo el responsable de la
instalacin informar dichos cambios a la
Capitana de Puerto respectiva, y a la
Direccin del Medio Ambiente de la Direccin
General de Capitanas y Guardacostas, tan
pronto como stos se produzcan.
f. Apndices
El Plan de respuesta incluir los siguientes
apndices:
1) Informacin especfica de la instalacin:
Contendr una descripcin de las principales
caractersticas de la instalacin:
Incluir una descripcin fsica de la
instalacin, incluyendo un plano mostrando
las reas de amarre, puntos de transferencia,
estaciones de control, ubicacin del
equipamiento de seguridad, y la ubicacin y
capacidades de los tanques de
almacenamiento.
Identificar los tamaos, tipos y nmero de
naves que pueden ser atendidos por la
instalacin simultneamente.
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Norma actualizada a setiembre del 2010

Incluir informacin sobre las - Tipo, marca, modelo, ao de fabricacin.

caractersticas fsicas y qumicas de los - Para material de recuperacin de
hidrocarburos o de las sustancias nocivas a hidrocarburos, rgimen diario promedio
ser movilizadas, almacenadas, manipuladas de recuperacin.
o transportadas a granel en la instalacin, - Para barreras de contencin, altura
incluido los peligros existentes durante su completa (parte sumergida y no
manejo, as como los procedimientos y sumergida), y tipo de conectores
equipamiento necesario para combatirlos en terminales.
caso que se presenten. - Capacidad diaria total de
almacenamiento de sustancia
Incluir los planos de ubicacin y planos de recuperada.
las instalaciones. - Ubicacin del equipamiento
- Fecha de la ltima inspeccin
Cualquier otra informacin adicional que el
responsable de la instalacin considere 4) Plan de Comunicaciones
pertinente para la respuesta a cualquier
contingencia. Describir los mtodos primarios y
secundarios disponibles de comunicacin,
2) Lista de Contactos incluyendo los equipos existentes en la
instalacin y en ubicaciones distantes dentro
del rea cubierta por el plan.
Incluir informacin para la ubicacin durante
las 24 horas, de todas las personas claves
para la respuesta. La lista debe incluir la 5) Lista de acrnimos y definiciones
persona calificada designada as como su
alterno, y a las Autoridades y organismos Este apndice incluir todos los acrnimos
competentes. utilizados en el plan, incluyendo las
definiciones de los trminos y acrnimos
3) Lista de equipamiento utilizados por las Autoridades competentes,
as como cualquier trmino operacional
usado corrientemente en la instalacin. El
Indicar todos los equipos y material
disponible en la instalacin para combatir un Plan debe incluir todas las definiciones que
derrame, tales como skimmers, barreras, sean crticas para entender a cabalidad el
plan.
absorbentes, dispersantes, aplicadores de
dispersantes, equipos de comunicaciones,
equipos y sistemas contraincendio, equipo Ministerio de Defensa
para la limpieza de playas, embarcaciones y
motores, equipamiento de almacenamiento y Direccin General de Capitanas y
eliminacin de material recuperado, equipo Guardacostas
pesado, vehculos, etc.
Informe de Derrame de Petrleo Crudo y
Para cada equipo incluido en la lista, deber Derivados
indicarse:

FECHA DE REPORTE ......................................... N ................

DEPENDENCIA................ LUGAR (INDICAR EQUIPO O SISTEMA): ................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

DE LA OCURRENCIA

FECHA ............ HORA ...... TIPO DE PRODUCTO ...............................

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

Norma actualizada a setiembre del 2010

CARACTERISTICAS ........................... CANTIDAD DERRAMADA (m3) ....................

TIEMPO DE LA PERDIDA ........EXTENSION DEL AREA INVOLUCRADA (m2) ...........

CONDICIONES AMBIENTALES

AIRE (Temperatura) .............. VIENTOS (Velocidad) .......... nudos (direccin .............

PRONOSTICO DEL TIEMPO ...................................................................................

CORRIENTES (Velocidad) ............................. nudos (direccin) ...............................

DERRAME - POSICION

LOCALIZACION: ....................................................................................................

LONGITUD: .................................. LATITUD ..........................................................

DIRECCION Y VELOCIDAD (grados y nudos): .........................................................

LARGO Y ANCHO DE LA MANCHA (millas) ...........................................................

FUENTE DEL DERRAME (pozo, lnea submarina B/T, etc): ......................................

COMO SE DETECTO? ..........................................................................................

............................................................................................................................

CAUSAS PRIMARIAS DEL DERRAME: .................................................................

............................................................................................................................

ACCIONES OPERATIVAS DE CONTROL Y RECUPERACION ADOPTADAS: ...........

.............................................................................................................................

CANTIDAD RECUPERADA (bis): ............................................................................

ACCIONES TOMADAS CON EL PRODUCTO NO RECUPERADO .............................
..............................................................................................................................

DESCRIPCION DEL AREA AFECTADA (SELVA, PLAYAS, ROCAS, RIOS, etc) ..........

...............................................................................................................................

TRABAJOS DE MITIGACION REALIZADOS Y CONDICION FINAL DEL AREA: .............

...............................................................................................................................

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

Norma actualizada a setiembre del 2010

PROGRAMA DE REHABILITACION A PONER EN PRACTICA: ...................................

...............................................................................................................................

RECOMENDACIONES Y/O ADVERTENCIA: .............................................................

..............................................................................................................................

SI NO

SE PUDO EVITAR ESTE DERRAME? () ()

PUDO SER DETECTADO ANTES? () ()

EXISTE UN PLAN DE CONTINGENCIAS? () ()

SE CONOCEN LAS TECNICAS DE CONTROL Y LIMPIEZA? () ()

SE POSEEN EQUIPOS DE CONTROL EN CONDICIONES DE USO? () ()

CONOCE EL PERSONAL EL PLAN DE CONTINGENCIAS? () ()

SE APLICO DISPERSANTES? . () ()

SE COORDINO CON LA CAPITANIA DE PUERTO? () ()

COSTO EN DOLARES

DIRECTOS INDIRECTOS

- PRODUCTO DERRAMADO .................. PRODUCCION DIFERIDA: ..................

- REPARACION DEL EQUIPO .................. DEL LUCRO CESANTE ..................

O SISTEMA .................. MULTAS: ..................

- TRABAJO DE LIMPIEZA Y .................. OTROS (ESPECIFICAR): ..................

RESTAURACION TOTAL: ..................

- INDEMNIZACION A TERCEROS ..................

TOTAL: ..................

EMPRESA: ..........................................................................................................................

REPRESENTANTE (NOMBRE Y FIRMA): ...............................................................................

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental