A ONU e o meio ambiente

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Pode-se dizer que o movimento ambiental comeou sculos atrs, como uma resposta
industrializao. No sculo XIX, os poetas romnticos britnicos exaltaram as belezas da
natureza, enquanto o escritor americano Henry David Thoreau pregava o retorno da vida
simples, regrada pelos valores implcitos na natureza. Foi uma dicotomia que continuou
at o sculo XX.

Aps a Segunda Guerra Mundial, a era nuclear fez surgir temores de um novo tipo de
poluio por radiao. O movimento ambientalista ganhou novo impulso em 1962 com a
publicao do livro de Rachel Carson, A Primavera Silenciosa, que fez um alerta sobre o
uso agrcola de pesticidas qumicos sintticos. Cientista e escritora, Carson destacou a
necessidade de respeitar o ecossistema em que vivemos para proteger a sade humana e
o meio ambiente.

Em 1969, a primeira foto da Terra vista do espao tocou o corao da humanidade com a
sua beleza e simplicidade. Ver pela primeira vez este grande mar azul em uma imensa
galxia chamou a ateno de muitos para o fato de que vivemos em uma nica Terra um
ecossistema frgil e interdependente. E a responsabilidade de proteger a sade e o bem-
estar desse ecossistema comeou a surgir na conscincia coletiva do mundo.

Com o fim da tumultuada dcada de 1960, seus mais altos ideais e vises comearam ser
colocados em prtica. Entre estes estava a viso ambiental agora, literalmente, um
fenmeno global. Enquanto a preocupao universal sobre o uso saudvel e sustentvel
do planeta e de seus recursos continuou a crescer, em 1972 a ONU convocou a
Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano, em Estocolmo (Sucia).
O evento foi um marco e sua Declarao final contm 19 princpios que representam um
Manifesto Ambiental para nossos tempos. Ao abordar a necessidade de inspirar e guiar
os povos do mundo para a preservao e a melhoria do ambiente humano, o Manifesto
estabeleceu as bases para a nova agenda ambiental do Sistema das Naes Unidas.

Chegamos a um ponto na Histria em que devemos moldar nossas aes em todo o

mundo, com maior ateno para as consequncias ambientais. Atravs da ignorncia ou
da indiferena podemos causar danos macios e irreversveis ao meio ambiente, do qual
nossa vida e bem-estar dependem. Por outro lado, atravs do maior conhecimento e de
aes mais sbias, podemos conquistar uma vida melhor para ns e para a posteridade,
com um meio ambiente em sintonia com as necessidades e esperanas humanas

Defender e melhorar o meio ambiente para as atuais e futuras geraes se tornou uma
meta fundamental para a humanidade.

Trechos da Declarao da Conferncia da ONU sobre o Meio Ambiente (Estocolmo,1972),

pargrafo 6

Aproveitando a energia gerada pela Conferncia, a Assembleia Geral criou, em dezembro

de 1972, o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), que coordena
os trabalhos da famlia ONU em nome do meio ambiente global. Suas prioridades atuais
so os aspectos ambientais das catstrofes e conflitos, a gesto dos ecossistemas, a
governana ambiental, as substncias nocivas, a eficincia dos recursos e as mudanas
climticas.

Em 1983, o Secretrio-Geral da ONU convidou a mdica Gro Harlem Brundtland, mestre

em sade pblica e ex-Primeira Ministra da Noruega, para estabelecer e presidir a
Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento.

Burtland foi uma escolha natural para este papel, medida que sua viso da sade
ultrapassa as barreiras do mundo mdico para os assuntos ambientais e de
desenvolvimento humano. Em abril de 1987, a Comisso Brundtland, como ficou
conhecida, publicou um relatrio inovador, Nosso Futuro Comum que traz o conceito de
desenvolvimento sustentvel para o discurso pblico.

O desenvolvimento sustentvel o desenvolvimento que encontra as necessidades atuais

sem comprometer a habilidade das futuras geraes de atender suas prprias
necessidades.

Um mundo onde a pobreza e a desigualdade so endmicas estar sempre propenso

crises ecolgicas, entre outrasO desenvolvimento sustentvel requer que as sociedades
atendam s necessidades humanas tanto pelo aumento do potencial produtivo como pela
garantia de oportunidades iguais para todos.

Muitos de ns vivemos alm dos recursos ecolgicos, por exemplo, em nossos padres
de consumo de energia No mnimo, o desenvolvimento sustentvel no deve pr em
risco os sistemas naturais que sustentam a vida na Terra: a atmosfera, as guas, os solos
e os seres vivos.

Na sua essncia, o desenvolvimento sustentvel um processo de mudana no qual a

explorao dos recursos, o direcionamento dos investimentos, a orientao do
desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional esto em harmonia e reforam o
atual e futuro potencial para satisfazer as aspiraes e necessidades humanas.

do Relatrio Brundtland, Nosso Futuro Comum

As amplas recomendaes feitas pela Comisso levaram realizao da Conferncia das

Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, que colocou o assunto
diretamente na agenda pblica, de uma maneira nunca antes feita. Realizada no Rio de
Janeiro, em 1992, a Cpula da Terra, como ficou conhecida, adotou a Agenda 21, um
diagrama para a proteo do nosso planeta e seu desenvolvimento sustentvel, a
culminao de duas dcadas de trabalho que se iniciou em Estocolmo em 1972.

Em 1992, a relao entre o meio ambiente e o desenvolvimento, e a necessidade

imperativa para o desenvolvimento sustentvel foi vista e reconhecida em todo o mundo.
Na Agenda 21, os governos delinearam um programa detalhado para a ao para afastar
o mundo do atual modelo insustentvel de crescimento econmico, direcionando para
atividades que protejam e renovem os recursos ambientais, no qual o crescimento e o
desenvolvimento dependem. As reas de ao incluem: proteger a atmosfera; combater o
desmatamento, a perda de solo e a desertificao; prevenir a poluio da gua e do ar;
deter a destruio das populaes de peixes e promover uma gesto segura dos resduos
txicos.

Mas a Agenda 21 foi alm das questes ambientais para abordar os padres de
desenvolvimento que causam danos ao meio ambiente. Elas incluem: a pobreza e a
dvida externa dos pases em desenvolvimento; padres insustentveis de produo e
consumo; presses demogrficas e a estrutura da economia internacional. O programa de
ao tambm recomendou meios de fortalecer o papel desempenhado pelos grandes
grupos mulheres, organizaes sindicais, agricultores, crianas e jovens, povos
indgenas, comunidade cientfica, autoridades locais, empresas, indstrias e ONGs para
alcanar o desenvolvimento sustentvel.
Para assegurar o total apoio aos objetivos da Agenda 21, a Assembleia Geral estabeleceu,
em 1992, a Comisso para o Desenvolvimento Sustentvel como uma comisso funcional
do Conselho Econmico e Social.

A Cpula da Terra tambm levou adoo da Conveno da ONU sobre a Diversidade

Biolgica (1992) e a Conveno da ONU de Combate Desertificao em Pases que
sofrem com a Seca e/ou a Desertificao, Particularmente na frica (1994). Em 1994, a
Conferncia Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentvel dos Pequenos Estados
Insulares em Desenvolvimento, realizada em Barbados, adotou um Programa de Ao que
estabelece polticas, aes e medidas em todos os nveis para promover o
desenvolvimento sustentvel para estes Estados.

A Assembleia Geral realizou uma sesso especial em 1997, chamada de Cpula da Terra
+5 para revisar e avaliar a implementao da Agenda 21, e fazer recomendaes
para sua realizao. O documento final da sesso recomendou a adoo de metas
juridicamente vinculativas para reduzir as emisses de gases de efeito estufa que
geram as mudanas climticas; uma maior movimentao dos padres sustentveis
de distribuio de energia, produo e uso; e o foco na erradicao da pobreza como
pr-requisito para o desenvolvimento sustentvel.

Os princpios do desenvolvimento sustentvel esto implcitos em muitas das conferncias

da ONU, incluindo: A Segunda Conferncia da ONU sobre Assentamentos Humanos
(Istambul,1999); a Sesso Especial da Assembleia Geral sobre Pequenos Estados
Insulares em Desenvolvimento (Nova York, 1999); a Cpula do Milnio (Nova York, 2000)
e seus Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (cujo stimo objetivo procura Garantir a
sustentabilidade ambiental) e a Reunio Mundial de 2005.

Em 1988, o PNUMA e a Organizao Meteorolgica Mundial (OMM) se uniram para criar o

Painel Intergovernamental para as Mudanas Climticas (IPCC), que se tornou a fonte
proeminente para a informao cientfica relacionada s mudanas climticas. O principal
instrumento internacional neste assunto, a Conveno Quadro das Naes Unidas sobre
Mudanas Climticas (UNFCCC), foi adotado em 1992. O Protocolo de Kyoto, que
estabelece metas obrigatrias para 37 pases industrializados e para a comunidade
europia para reduzirem as emisses de gases estufa, foi adotado em 1997.

Em 2002, a Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel foi realizada em

Johanesburgo, (frica do Sul) entre 8 de agosto e 4 de setembro, para fazer um balano
das conquistas, desafios e das novas questes surgidas desde a Cpula da Terra de
1992. Foi uma Cpula de implementao, concebida para transformar as metas,
promessas e compromissos da Agenda 21 em aes concretas e tangveis.

Os Estados-Membros concordaram com a Declarao de Joanesburgo sobre

Desenvolvimento Sustentvel e um Plano de Implementao detalhando as prioridades
para a ao. A Diviso para o Desenvolvimento Sustentvel do Departamento de Assuntos
Econmicos e Sociais que atua como secretariado da Comisso sobre Desenvolvimento
Sustentvel, e que j estava engajada no monitoramento da implementao da Agenda 21
e do Programa de Ao para o Desenvolvimento Sustentvel dos Pequenos Estados
Insulares em Desenvolvimento de Barbados de, 1994 comearam a fazer o mesmo com
relao ao Plano de Implementao de Johanesburgo.

Em janeiro de 2005, a comunidade internacional se reuniu nas Ilhas Maurcio para realizar
a reviso do Programa de Barbados das Naes Unidas, aprovando um amplo conjunto de
recomendaes especficas para sua implementao. A Estratgia de Maurcio aborda
questes como as mudanas climticas e a elevao do nvel do mar; desastres naturais e
ambientais; gesto de resduos; recursos costeiros, martimos, de gua doce, terrestres,
energticos, tursticos e de biodiversidade; transporte e comunicao; cincia e tecnologia;
globalizao e liberao do comrcio; produo e consumo sustentvel; desenvolvimento
de capacidade e educao para o desenvolvimento sustentvel; sade; cultura; gesto do
conhecimento e da informao para tomada de deciso.

Para continuar discutindo estas importantes questes a comunidade internacional voltar a

se encontrar no Rio de Janeiro, em maio de 2012, na Conferncia das Naes Unidas
sobre Desenvolvimento Sustentvel, o Rio +20.

Na Cpula da Terra, ficou acordado que a maior parte dos financiamentos para a Agenda
21 viria dos setores pblicos e privados de cada pas. No entanto, foram necessrios
recursos novos e adicionais para ajudar os esforos dos pases em desenvolvimento para
implementar as prticas de desenvolvimento sustentvel e proteger o meio ambiente
global.

Atendendo a essa necessidade, foi estabelecido a Facilidade Ambiental Global (GEF, na

sigla em ingls), em 1991, para ajudar os projetos de financiamento dos pases em
desenvolvimento que protegem o meio ambiente global e promovem meios de vida
sustentveis nas comunidades locais. Ele forneceu 8,8 bilhes de dlares em doaes e
gerou mais de 38,7 bilhes em co-financiamento com os governos beneficirios, agncias
de desenvolvimento internacional, indstrias privadas e ONGs, para ajudar mais de 2.400
projetos em mais de 165 pases em desenvolvimento e economias em transio tambm
fez mais de 10 mil pequenas doaes diretamente organizaes no-governamentais e
comunitrias.

Os projetos do GEF realizados principalmente pelo PNUD, PNUMA e pelo Banco

Mundial conservam e fazem o uso da diversidade biolgica, combatem as mudanas
climticas, revertem a degradao das guas internacionais, eliminam as substncias que
destroem a camada de oznio, combatem a degradao da terra e a seca, e reduzem e
eliminam a produo e o uso de certos poluentes orgnicos persistentes.

Para ajudar a avanar a causa do desenvolvimento sustentvel de forma contnua, a

Assembleia Geral tambm declarou o perodo entre 2005 e 2014 como a Dcada das
Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel. A Dcada, que tem a
Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura (UNESCO) como
principal agncia, procura ajudar as populaes a desenvolverem atitudes, habilidades e
conhecimento para tomarem decises informadas para o benefcio prprio e dos outros,
agora e no futuro, e para agirem sobre essas decises.

A lista dos rgos ativos da ONU para ajudar o meio ambiente e o desenvolvimento
sustentvel inclui o Banco Mundial, o Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), a Organizao Martima Internacional (OMI), a Organizao das
Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial (UNIDO), a Organizao das Naes
Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO), o Programa das Naes Unidas para
Assentamentos Humanos (ONU-HABITAT), a Organizao das Naes Unidas para
Educao, Cincia e Cultura (UNESCO) e a Agncia Internacional de Energia Atmica
(AIEA).

O Pacto Global da ONU envolve a comunidade empresarial internacional no cumprimento

dos princpios ambientais, e uma iniciativa da GEF, do Banco Central, PNUMA e PNUD,
ajuda a financi-lo.

Tendo em mente a importncia do ponto de vista ambiental e do princpio da

sustentabilidade, a Assembleia Geral declarou uma srie de observncias para catalisar a
ao positiva em todo o mundo. Entre aquelas atualmente em vigor esto a Dcada das
Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel (2005-2014) e a
Dcada Internacional,gua para a Vida, que comeou em 22 de maro de 2005. Alm
disso, a comunidade mundial observou o Ano Internacional das Fibras Naturais, em 2009,
o Ano Internacional da Biodiversidade, em 2010, e o Ano Internacional das Florestas, em
2011.
As datas comemorativas relacionadas ao meio ambiente declaradas pela Assembleia
tambm incluem o Dia Mundial da gua (22 de maro), o Dia Internacional para a
Diversidade Biolgica (22 de maio), o Dia Mundial do Meio Ambiente (5 de junho), o Dia
Mundial de Combate Desertificao e Seca (17 de junho), o Dia Internacional para a
Preservao da Camada de Oznio (16 de setembro), o Dia Internacional para a
Preveno da Explorao do Meio Ambiente em Tempos de Guerra e Conflito Armado (6
de novembro) e o Dia Internacional das Montanhas (11 de dezembro).

http://www.onu.org.br/a-onu-em-acao/a-onu-e-o-meio-ambiente/