Cmo Crear Una Empresa en Chile PDF

E
Formacin de una
Empresa en Chile
ASIVA 2011
Departamento de Estudios
Con el objeto de informar sobre el estado actual de la creacin y formalizacin de empresas en

Chile, ASIVA, ha elaborado este documento que entrega una visin general, los principales
aspectos a considerar y los reales avances en esta materia. Por otra parte se realiza una
comparativa con la realidad de otros pases, principalmente, respecto a nmero de procedimientos,
tiempo y costos de realizacin de formar una empresa. Para finalizar, se realiza la conclusin de los
datos obtenidos y se analizan los puntos modificados por la nueva Ley 20.494 promulgada el 27 de
enero de 2011, lo que sin duda ser de inters para todos los chilenos y en particular, para los
futuros emprendedores del pas.
ndice
I. Diagrama de Flujo de Formacin de una Empresa. ...................................................................... 3
II. Antecedentes ................................................................................................................................. 4
Trmites para la Constitucin de una Persona Jurdica. .................................................................. 8
Trmites para Iniciacin de Actividades .......................................................................................... 12
Permisos y Patentes ....................................................................................................................... 19
Trmites Laborales .......................................................................................................................... 34
Resumen de Etapas para constituir una Empresa y Cambios de acuerdo a la Ley 20.494. ......... 37
III. Evolucin de las Empresas en Chile ...................................................................................... 42
IV. Los Objetivos del Gobierno para Fortalecer el Emprendimiento. ........................................... 43
Proyecto de Ley que Simplifica el rgimen de constitucin, modificacin y disolucin de las

sociedades comerciales. ................................................................................................................. 43
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I. Diagrama de Flujo de Formacin de una Empresa.
Persona Natural
Persona Jurdica (3 a 10)
Inscripcin del
Otorgamiento Extracto de
Redaccin del
Borrador de de la Constitucin
Escritura de Escritura
Eleccin del Constitucin y su Pblica y CONSERVADOR Inscripcin en el
Tipo de extracto Legislacin
Sociedad de su DE BIENES Rol nico
ABOGADO
extracto RAICES Tributario y
NOTARIA (1)
declaracin de
Inicio de
Publicacin del
Actividades
Extracto de
Tiempo
S.I.I.
(1 a 3) (1 a 3) Constitucin
en das
DIARIOOFICIAL
(3 a 7) Verificacin de
Actividad en
(1 a 10)
Domicilio
S.I.I.
Solicitud de Timbraje de
Patente (1 a 3)
(5 a 15) Documentos
Municipal Tributarios
MUNICIPIO S.I.I.
Si
No
-Direccin de Solicitud de
Otros
Obras Municipales. Permisos Permisos Obtencin de
-SEREMI de Patente
Salud. Municipal
-Superintendencia MUNICIPIO
de Electricidad y
Combustibles. Obtencin de
Otros
Permisos
Trmites Laborales
(1) www.previred.com
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II. Antecedentes
A lo largo de los aos 2009 y 2010, las empresas de todo el mundo se han visto afectadas por lo
que empez como una crisis financiera en la mayora de las economas de altos ingresos y luego se
expandi, en forma de crisis econmica, hacia otras regiones. A pesar de que algunas economas
han recibido el impacto peor que otras, lo cierto es que la facilidad o dificultad para abrir y gestionar
una empresa, y la eficiencia en los tribunales y en los procedimientos de insolvencia tambin
pueden influir en el modo en que las empresas hacen frente a las crisis, as como en su agilidad
para aprovechar nuevas oportunidades.
El Banco Mundial ha elaborado el informe Doing Business desde el ao 2003 que realiza un
anlisis y un seguimiento de los cambios en las regulaciones que afectan a las empresas
nacionales, principalmente pequeas empresas, a lo largo de su ciclo de vida: desde su apertura
hasta su cierre.
Doing Business 2011 es el octavo de una serie de informes anuales que investigan las regulaciones
que favorecen la actividad empresarial y aqullas que la constrien. Este informe presenta
indicadores cuantitativos sobre las regulaciones empresariales y la proteccin de los derechos de
propiedad que son susceptibles de comparacin entre 183 economas, desde Afganistn hasta
Zimbabwe, y a travs del tiempo.
De acuerdo a la publicacin del informe Doing Business 2011 del Banco Mundial que elabora el
ranking de la facilidad para hacer un negocio, Chile se ubica en el puesto nmero 43 de 183 pases,
escalando 10 puestos respecto de los resultados del ao anterior donde se encontraba en el puesto
nmero 53, quedando en el cuarto lugar en Amrica Latina, y siendo superada todava por Per,
que avanz del puesto 46 al 36; Mxico que pas del nmero 41 al 35 y Colombia que se ubica en
el puesto 39, habiendo retrocedido un puesto con respecto al ranking anterior.
En este mismo estudio se analizan los nmeros de procedimientos, el tiempo en das, el Costo y los
requisitos de capital mnimo para iniciar una empresa.
En el siguiente recuadro, se puede ver a Chile en comparacin con la OCDE, Amrica Latina y el
Caribe y pases de la OCDE, en la apertura de negocios.
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Cuadro1: Comparacin entre pases sobre la Apertura de Negocios de acuerdo a los
procedimientos, tiempo y Costos.
Requisito del
Nmero de Tiempo capital Mnimo
Economa Costo (% del INB per cpita)
Procedimientos en das pagado (% INB per
cpita)
Chile 8 22 6,8 0
OCDE 5,6 13,8 5,3 15,3
Australia 2 2 0,7 0
Canad 1 5 0,4 0
Nueva Zelandia 1 1 0,4 0
Amrica Latina y el
9,3 56,7 36,2 4,6
Caribe
Fuente: Informe Doing Business 2011, Elaborado por el Banco Mundial.
Como se puede ver en el cuadro 1, Chile presenta una diferencia en nmero de procedimientos con
los pases de la OCDE de 2,4, lo que equivale a un 43% mayor a la OCDE, en cuanto al tiempo en
das, para abrir una empresa, Chile se demora 22 das, es decir, 8,2 das ms que los pases de la
OCDE y respecto al Costo, calculado sobre el porcentaje del Ingreso Nacional Bruto (INB) per
cpita, que asciende a U$ 9.460. Entonces, el costo para abrir una empresa en Chile equivale al
6,8% del INB, es decir, U$ 643,3, y en los pases de la OCDE asciende al 5,3% del INB per cpita
de estos pases. Por otra parte, si se compara Chile con las economas de Amrica Latina y el
Caribe segn este informe, se puede decir que Chile en cuanto al tiempo de demora en abrir una
empresa, tiene una diferencia notable de 34,7 das menos de realizacin del proceso, y en relacin
al costo el porcentaje del INB per cpita es un 6,8% y en las economas de Amrica Latina y el
Caribe equivale al 36,2% del INB per capital. Por este motivo Chile se encuentra en cuarto lugar de
los pases de Amrica Latina y el Caribe, en el ranking del Doing Business del 2011
Cuadro 2: Chile en el Informe Doing Business, desde el 2009 al 2011.

Datos del Informe Doing Business de Chile
Ao 2009 2010 2011
Clasificacin Facilidad para hacer negocio 53 43
Clasificacin Apertura de un negocio .. 70 62
Procedimientos (nmero) 9 9 8
Tiempo (das) 27 27 22
Costo (% de ingreso per cpita) 7,5 6,9 6,8
Requisito de capital mnimo pagado (% de ingreso per cpita) 0 0 0
Fuente: Informe Doing Business, Elaborado por el Banco Mundial.
En el recuadro anterior se puede observar la variacin que ha tenido Chile, en cuanto a la posicin
en el Ranking de este Informe entre 2010 y 2011, subiendo 10 puestos en la facilidad de hacer
negocios, y 8 puestos en la apertura de un negocio. Se puede ver que los mayores cambios son en
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cuanto al tiempo en das para abrir una empresa que disminuy en 5 das desde el 2010 al 2011, y
el Costo (% INB per cpita) tambin bajo en 0,7 puntos porcentuales desde el 2009 al 2011.
Formalizacin de las Empresas en Chile

En Chile actualmente cerca del 67% del total de empresas existentes corresponden a
Microempresas, es decir, tienen ventas anuales desde las 0,01 hasta 2.400 UF. Por lo tanto, es
relevante indagar en este segmento empresarial, debido a que las microempresas son las ms
voltiles en el tiempo, en cuanto a formalizacin.
De acuerdo a los resultados de la Primera Encuesta de Microemprendiento en Chile, realizada por

el Observatorio de Empresas del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo durante el ao 2009 a
1.800 hogares de Chile con microemprendedores formales e informales, respecto a la formalizacin
de la actividad empresarial, el principal criterio utilizado para medir este parmetro es la iniciacin
de actividades en el SII. Sin embargo, existen grados de formalizacin ya que, por ejemplo, el iniciar
actividades no asegura la formalizacin total, porque el emprendimiento puede realizarse sin pagar
IVA, por lo tanto es necesario preguntar si las microempresas realizan el pago mensual
correspondiente a dicho impuesto.
Por su parte, tambin es importante estudiar si los emprendedores estn usando las oportunidades
que la legislacin vigente les ofrece, como es el caso la Ley de Microempresa Familiar (MEF), que
establece la entrega de ciertas facilidades a la actividad empresarial realizada en el domicilio
particular, que empleen no ms de 5 trabajadores no familiares y cuyos activos productivos no
excedan las 1.000 UF.
Se puede ver en el siguiente grfico, que un 20% de los empleadores estn acogidos a esta ley,
pero en el caso de los trabajadores por cuenta propia, solo el 9%.
Grfico 1: Porcentaje de Microemprendedores que se encuentran acogidos a la Ley de

Microempresa Familiar
Fuente: 1 Encuesta de Microemprendimiento, Observatorio de Empresas, Ministerio de Economa,

Fomento y Turismo.
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Las principales razones mencionadas, para no estar bajo esta Ley fueron el desconocimiento de
esta Ley (77%), el trmite es muy engorroso (12%) y creen que no tiene ventaja para su empresa
(6%).
Con respecto al inicio de actividades en el SII, los resultados muestran que slo un 7% ha iniciado
actividades como empresa individual y un 26% como independiente, por lo que implica que un 66%
de los entrevistados no tiene relacin alguna con el SII y son completamente informales.
Grfico 2: Porcentaje de Empresas que inicio actividades en el SII, segn tipo de actividad.

Fomento y Turismo.
Finalmente en relacin al porcentaje de Empresas formales que pagan IVA mensualmente, se

puede decir, que un 86% paga IVA y el 14% restante no paga IVA, lo que indica segn los
resultados de la encuesta que solo un 7% de los microempresarios paga IVA mensualmente.
Grfico 3: Porcentaje de Empresas Formales que paga IVA mensualmente.

Fomento y Turismo.
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Pasos para la Formacin de una Empresa.
Trmites para la Constitucin de una Persona Jurdica.
1. Redaccin del borrador de Escritura de Constitucin y su extracto.
a. En qu consiste?: La escritura es el documento que constituye la Sociedad o de la

Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL), la que es firmada por personas que
pasan llamarse socios y/o socias o empresario/a individual. La Escritura establece los
denominados estatutos de la Sociedad o EIRL, donde se estipula, el Tipo de sociedad o bien
que se trate de una EIRL, el giro o actividad comercial a la que se dedicarn, los socios o
socias que la conformarn o el empresario/a individual en su caso y sus aportes de capital
respectivos, la forma en que estos participarn de las utilidades y como se responder en caso
de prdidas, as como tambin la forma en que la Sociedad o EIRL ser administrada. Sin
escritura de constitucin no hay persona jurdica.
b. Documentacin requerida para la redaccin del documento:

Individualizacin de los comparecientes o socios: Nombre, RUT, domicilio,
nacionalidad, estado civil y profesin o actividad.
Nombre de la Sociedad o EIRL.
Domicilio de la Sociedad o EIRL.
Naturaleza de la Persona Jurdica.
Nombre del Representante Legal de la empresa.
Monto del capital que aportan los socios.
Actividad o giro que desarrollar la empresa.
Forma y porcentaje del reparto de los beneficios.
Duracin, es decir, el periodo de vigencia que puede ser indefinido o estipular plazos.
Solucin de controversias o clausula de arbitraje en caso de conflicto entre socios.
Otros que indique la asesora legal que acompaa esta formalizacin.
(*) Variar el contenido final de cada escritura, dependiendo si se trata de una EIRL o
del tipo de sociedad que se quiera constituir.
c. Costos: Corresponden a los honorarios del Abogado y depende del tipo de sociedad a
constituir y el capital de ella. Generalmente el valor de este documento es el 1% del capital de
la Sociedad. Los valores fluctan entre los $100.000 y $200.000.
d. Dnde: En la oficina de un Abogado.
e. Tiempo de realizacin: En general, todo el trmite no debera durar ms de tres 3 das

hbiles.
Una vez redactada la Escritura de constitucin, se debe proceder a preparar un extracto del mismo,
la cual constituye un resumen de los contenidos ms importantes de la escritura, los que estn
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fijados por ley. Su contenido variar dependiendo del tipo de sociedad que se constituya o si se trata
de una EIRL.
2. Otorgamiento de la escritura pblica y legalizacin de su extracto.
a. En qu consiste?: Luego de la redaccin del Borrador de la Escritura de constitucin,

se requiere otorgar dicho documento ante Notario Pblico.
Para la realizacin de este trmite es necesaria la presencia de los socios y/o socios o del
titular de la EIRL en su caso en la notaria.
Una vez revisado el borrador por parte del notario y aprobado el texto por los socios y/o socias
o por el EIRL, se proceder su firma y se har entrega de una copia autorizada de la escritura,
previo pago de los aranceles correspondientes.
Lo que se entrega es siempre una copia autorizada de la Escritura, ya que la matriz o escritura
original se agrega al protocolo o Registro Pblico del Notario que autoriza.
El Extracto debe ser inscrito en el registro de comercio y publicado en el diario oficial dentro de
los 60 das siguientes a la fecha de la Escritura de constitucin.
b. Documentacin Requerida: Cdulas de Identidad y un Borrador de la escritura y su

extracto.
c. Costos: Depende del Capital que se establece en ellas. (0,1% del capital inicial
declarado), Adems se debe considerar el pago por cada Copia autorizada de la Escritura
($300 por carilla de la copia) y la Autorizacin o legalizacin del Extracto ($500 por la
autorizacin de cada copia). Entre $50.000 y $100.000 aproximadamente.
d. Donde: En cualquier notaria a su eleccin.
e. Tiempo de realizacin: Hasta 3 das hbiles, dependiendo del lugar en donde se realice.
3. Publicacin del extracto de constitucin en el Diario Oficial.

a. En qu consiste?: La Publicacin del extracto de la escritura de Constitucin, es parte
del conjunto de trmites a realizar para la formalizacin de una Sociedad o de una EIRL, ya
que la ley lo exige, para as producir efectos respecto a terceros. Con la publicidad se busca
proteger los intereses de terceros y ponerlos en conocimiento de la existencia de un acto
determinado, en este caso, de la existencia de una Persona Jurdica.
La Publicacin del Extracto de la Escritura de Constitucin de la Sociedad o de la EIRL en el

Diario Oficial, puede ser realizada por un socio/socia o por el titular de la EIRL o el
representante legal en las oficinas del Diario oficial en Santiago o en la sucursal que ejerza
dicha labor en provincias. El Extracto de la Escritura de Constitucin de Sociedad debe ser
publicado en el Diario en un plazo de 60 das corridos a partir de la fecha de la escritura, fecha
que debe ser indicada en el extracto. En el caso de la publicacin del extracto de una sociedad
por acciones, el plazo de publicacin es de un mes.
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b. Documentacin Requerida: Una Copia autorizada o legalizada del extracto de la
Escritura de Constitucin.
c. Costos: En la actualidad el costo es de $145 aproximadamente, por cada palabra que

contiene el Extracto de la Constitucin. (*) Este costo asciende aproximadamente a $80.000.
d. Donde: En las oficinas del diario oficial a lo largo del pas. La informacin en detalle de las
direcciones las puede encontrar en la pgina web http://www.diariooficial.cl en el link que dice
Publicaciones.
e. Tiempo de realizacin: El proceso puede demorar entre 3 y 10 das hbiles. Las fechas
de publicacin son los das 1 y 15 de cada mes.
(*)De acuerdo a la Ley 20.494, publicada el 27 de enero de 2011 en el diario oficial, que facilita la
constitucin y funcionamiento de nuevas empresas:
.1 Se autoriza a sustituir la publicacin en el Diario Oficial de la constitucin, modificacin y
disolucin de sociedades, por su publicacin en la pgina web del mismo Diario Oficial que se
implementar para tal efecto.
2 Es gratuita la publicacin de extractos para todas las empresas de hasta 5.000 UF de Capital.
Para todas las dems, tiene un costo de 1 UTM por cada extracto.
La ley comenzar a regir transcurridos 60 das de la publicacin en el diario oficial.
4. Inscripcin del extracto de constitucin en el Registro de Comercio del Conservador de

Bienes Races.
a. En que consiste?: Con el fin de acreditar la existencia de la sociedad, para efectos de

la actividad comercial que desarrollar, un extracto de la escritura de constitucin debe
inscribirse en el Registro de Comercio (Conservador de Bienes Races) correspondiente al
domicilio de la sociedad, dentro del plazo de 60 das corridos, contados desde la fecha de de la
escritura de constitucin de la sociedad. En el caso de las sociedades por acciones, el plazo de
inscripcin es de un mes.
Ejemplo:
EXTRACTO
Juan Manuel Arce, Notario Pblico de Providencia certifica: Por escritura hoy, ante m, don Ricardo
Marcelo Prez Daz, comerciante, CI 13.074.635-2, domicilio: Pedro de Valdivia N 1160,
Providencia y don Juan Patricio Ramrez Gonzlez, empleado, CI 12.712.413-3, domicilio:
Seminario 754, Providencia, constituyeron Sociedad Responsabilidad Limitada. Nombre: Sociedad
de Transportes Integrales Prez Limitada o "TRANSPORTES PREZ LTDA.". Domicilio: Pedro de
Valdivia N 1060, Providencia, sin perjuicio agencias o sucursales en otros puntos del territorio
nacional o extranjero. Objeto: La prestacin por cuenta propia o ajena de servicios de transporte de
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personas, mercaderas, carga, correspondencia, otros, y servicios integrales complementarios al
transporte y distribucin de bienes, y otras actividades que los socios acuerden para el desarrollo
del objeto y que digan relacin con l. Administracin y Uso Razn Social: Ricardo Prez Daz.
Capital: $2.000.000; Ricardo Prez Daz $1.500.000.- efectivo, este acto, 75%; Juan Ramrez
Gonzlez $500.000.- efectivo este acto, 25%. Plazo: 5 aos contados desde fecha escritura,
prorrogables tcita y automticamente por perodos iguales y sucesivos. Responsabilidad: Limitada
hasta concurrencia monto capital. Dems estipulaciones escritura extractada.- Providencia, 28-04-
08.
b. Documentacion requerida: Dos copias del extracto autorizado de la Escritura de

Constitucion. (Formulario N 2, en e caso del Conservador de Bienes raices de Santiago, el
cual se retira directamenta en la oficina).
c. Costo: En el conservador de bienes raices de Santiago, ya se trate de una sociedad de

responsabilidad limitada o annima, el arancel que corresponde a su inscripcin se calcula
sobre la base $ 5.500, ms $ 300 por carilla, ms 0,2% del capital inicial declarado,alcanzando
un minimo de $75.000 aproximado, siendo un tope de $256.000, ms base de $3.300 , que
equivale a la escritura con capital superior a $128.000.000. En otras ciudades, el valor mximo
puede ascender a $380.000 aproximadamente.
d. Donde: En la oficina del Conservador de Bienes Raices, correspondiente al domicilio de la

Sociedad.
Las comunas que atiende el Conservador de Bienes Races de Santiago son las siguientes:
Cerrillos, Cerro Navia, Colina, Conchal, Estacin Central. Huechuraba, Independencia, La
Florida, La Reina, Lampa, Las Condes, Lo Barnechea, Lo Prado, Macul, Maip, uoa,
Pealoln, Providencia, Pudahuel, Quilicura, Quinta Normal, Recoleta, Renca, Santiago, Til Til,
Vitacura. El trmite tambin se puede realizar en lnea en la pagina
http://www.cbrsantiago.cl/portal/, siempre que el Notario en donde se realiz la legalizacin de
la escritura y su extracto de constitucin tenga formulario electrnico, esto se debe consultar
previamente en la Notara.
Para el resto de las Comunas consultar en la siguiente pagina web
http://www.conservadores.cl/paginas/asp/nomina.asp por el Conservador correspondiente a su
jurisdiccin.
e. Tiempo de realizacin: Entre 3 y 7 das habiles , dependiendo de la oficina en dnde se

realice.
5. Protocolizacin del extracto inscrito y publicado. ( Opcional).
a. En que consiste?: Para finalizar el tramite de constitucin de la persona juridica, se

recomienda llevar todos los documentos obtenidos hasta ahora, para que estos sean
incorporados al final del Registro del Notario, con el objeto de darles una cierta fecha alos
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documentos agregados y dejarlos archicados en la Notara para mayor seguridad. Esto no es
obligatoriom sin embargo es util y conveniente.
b. Documentos requeridos: Copias del extracto de la escritura legalizado,copia la

publicacion en el diario oficial y copia la inscripcion en el registro de comercio.
c. Costos: Depende de la Notaria.
d. Donde: En la Notaria donde realizo la legalizacin de la escritura.
e. Tiempo de realizacin: 1 da hbil.
Trmites para Iniciacin de Actividades
6. Inscripcin de Rol nico Tributario (RUT) y Declaracin de inicio de actividades para

empresas en oficinas del SII.
a. En qu consiste?: La solicitud inscripcin en el Rol nico Tributario es un trmite que

se realiza en cumplimiento a lo sealado en el artculo 66 del Cdigo Tributario y se solicita
simultneamente con el aviso de Inicio de Actividades.
La declaracin de iniciacin de actividades es una declaracin jurada formalizada ante el
Servicio de Impuestos Internos sobre el comienzo de cualquier tipo de negocios o labores
susceptibles de producir rentas gravadas en la primera o segunda categora de la Ley de la
Renta. Puede consultar el listado de Cdigos de Actividad Econmica, para ver el cdigo
correspondiente a la actividad econmica que declara comenzar a realizar.
b. Documentacin requerida:
Para realizar el trmite por internet.
Pasos a seguir
Ingrese a la pgina web del SII (www.sii.cl), men Registro de Contribuyentes, opcin, Inicio de
actividades. Una vez dentro elija la opcin Inicio de Actividades Personas Naturales
Identifquese (utilizando su RUT y Clave Secreta) y presione el botn "Iniciar Sesin".
Complete la informacin solicitada:
- Domicilio
- Actividad/es a desarrollar. Debe seleccionar el/los cdigos que ms se asemejen a la
actividad que desarrollar dentro del listado de actividades propuesto y adems, describir en
palabras la actividad real a desarrollar. En caso de elegir actividades afectas a IVA, deber
indicar si emitir facturas en el corto plazo.
Para terminar selecciones el botn "Validar".
El sistema revisar la consistencia de la informacin y le indicar si existen errores o datos
obligatorios no ingresados.
Si todo est correcto, confirme seleccionando "Enviar".
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Aparecer la confirmacin de su inicio de actividades y podr imprimir su Certificado de Inicio
de Actividades.
Requisitos
Ser personas naturales con clave de autenticacin para el SII.
En el caso de sociedades, debe ser socios o representantes de la Persona Jurdica que
se inicia, salvo para la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL), donde
el solicitante debe ser el empresario individual y representante. (*)
Deben ser mayores de edad.
No deben registrar fecha defuncin.
(*)Qu Sociedades Comerciales pueden inscribirse y obtener Rut y dar aviso de Inicio de
Actividades por Internet o va online?
Slo pueden solicitar RUT y Declaracin de Inicio de Actividades por Internet, las siguientes
sociedades comerciales, para lo cual deben ingresar al sitio web del SII, seccin Registro de
Contribuyentes, opcin RUT e Inicio de Actividades Personas Jurdicas:
Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada (EIRL).
Sociedades de Responsabilidad Limitada.
Sociedades Annimas Cerradas.
Sociedades por Acciones (SpA).
En las oficinas, los requisitos son:
Cdula Nacional de Identidad o fotocopia ante notario de la misma (si es otra persona la
que realiza el trmite).
En el caso de las personas jurdicas: Cdula Nacional de Identidad del representante. Si
ste es extranjero, Cdula de Identidad de Extranjeros y Cdula RUT.
Para Extranjeros con residencia en Chile y autorizados para realizar actividades en el
pas (aquellos que tienen visa definitiva, temporal, sujeta a contrato, de estudiante u
oficial):
- Cdula RUT. Si no la posee, obtenerla en conjunto con la declaracin de
Iniciacin de Actividades.
- Cdula de Identidad de extranjeros (obtenida en Chile).
- Si la visa es de estudiante, residente oficial o familiares de ellos, acompaar
documento oficial que certifique que tienen autorizacin para desarrollar
actividades en el pas.
- Si la visa es sujeta a contrato, presentar copia del contrato en cuestin.
Si acta un mandatario:
- Cdula de Identidad del mandatario.
- Poder del representante al mandatario al menos autorizado ante Notario u Oficial
del Registro Civil (cuando no existan Notarios).
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- Original o fotocopia ante Notario de la Cdula de Identidad del representante. Si el
representante es extranjero, presentar adems Cdula RUT del mismo.
Formulario: N 4415, lleno y firmado (*).

(*) El Formulario N 4415 de Inscripcin al Rut y aviso de Inicio de Actividades puede ser obtenido
desde el sitio Web del SII, seccin Formularios, o bien solicitarlo en cualquier oficina del SII. Se
debe poner en el formulario la nmina de socios de la empresa y el porcentaje de participacin que
les corresponder en la sociedad, ver el detalle en el siguiente link con el formulario:
http://miempresa.paraemprender.cl/sites/default/files/guia/modulos/1084_2_formulario_1.pdf
- En caso de las Personas Jurdicas, deben presentar escritura de creacin,
protocolizada ante notario. En el caso de las Sociedades Annimas, Limitadas y
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, deben presentar, adems, su
publicacin en el Diario Oficial y su inscripcin en el Registro de Comercio. Para el
resto de las entidades jurdicas, fundaciones, sociedades de hecho, etc., se
requiere contrato social ante notario o decreto de autorizacin u otras segn
corresponda.
- Acreditar domicilio:
Contribuyentes afectos a impuestos de Segunda Categora de la Ley sobre Impuesto a la

Renta (boletas de honorarios), personas naturales dedicadas al transporte de pasajeros y
organismos del Estado: slo deben acreditar el domicilio de las sociedades de profesionales
que presten, exclusivamente, servicios o asesoras profesionales, que opten por declarar
sus rentas de acuerdo con las normas de la Primera Categora de la Ley sobre Impuesto a
la Renta. Los dems contribuyentes no requieren acreditar su domicilio o el de sus
sucursales, si es que las tuvieran.
Contribuyentes afectos a impuestos de Primera Categora de la Ley sobre Impuesto a la

Renta (comercio, produccin, agricultura, transporte, servicios y, en general, actividades
afectas a IVA): debern sealar el rol de avalo de la propiedad y presentar (segn
corresponda) alguno de los siguientes antecedentes:
Inmueble propio del contribuyente o de alguno de los socios (en caso de personas jurdicas
u otros entes):
Certificado de dominio vigente del Conservador de Bienes Races.

Original del certificado de avalo a nombre del contribuyente.
Original de escritura de compra y venta.
Original de la Factura de Compra del inmueble, emitida por la empresa
constructora.
Carta firmada por el representante de la empresa constructora o inmobiliaria que
certifica haber vendido la propiedad a la respectiva persona, y que se encuentran en
proceso de perfeccionamiento los ttulos definitivos.
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Inmueble arrendado
Se debe presentar el contrato de arriendo (a nombre del contribuyente o de alguno

de los socios, en el caso de personas jurdicas y otros entes).
Si usted emitir documentos con derecho a Crdito Fiscal de IVA; es decir, facturas
u otros documentos, tales como Notas de Dbito, Notas de Crdito o Guas de
Despacho, el contrato deber estar firmado ante notario, ministro de fe del SII u
oficial del Registro Civil (donde no exista notario).
En caso de arrendamiento con opcin de compra (leasing), presentar original del
contrato.
Los contratos de arrendamiento deben estar firmados por:
Los propietarios.
Los mandatarios, a quienes el propietario haya conferido poder suficiente.
Los arrendatarios autorizados para subarrendar, debiendo, en estos casos,
exhibir el contrato de arrendamiento respectivo.
Corredores de Propiedades que cuenten con rdenes o mandatos de los
propietarios.
Representantes de empresas inmobiliarias y/o constructoras, demostrando
(original o copia legalizada) que son los representantes.
El representante designado por la unanimidad de los miembros de una
comunidad o sucesin (original o copia legalizada). Si el nombramiento de un
representante no es posible por motivos de fuerza mayor, el Jefe de Grupo o
Jefe de la oficina del SII resolver tal situacin.
No servirn para acreditar domicilio los contratos que tengan alguna clusula
que exprese que el inmueble, dado en arrendamiento, no puede ser
destinado a actividades comerciales.
Inmueble cedido
Autorizacin escrita ante notario u oficial del Registro Civil (cuando no exista notario),
del propietario o arrendatario para realizar la actividad declarada. Acompaar, adems,
el original (o fotocopia autorizada ante notario) de la cdula de identidad de quien
otorga la autorizacin.
Si el cedente es arrendatario del inmueble, se deber demostrar tal calidad, segn lo
descrito en el punto anterior (inmueble arrendado).
Las personas que desarrollen actividades mineras debern (segn el caso):
Acreditar que son propietarios o usufructuarios de la pertenencia minera, con un

certificado de su correspondiente inscripcin en el Conservador de Minas.
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Si son arrendatarios, deben demostrar su calidad con el contrato de arriendo de la
pertenencia (con fecha de trmino superior a seis meses a contar de la presentacin al
SII) suscrito ante notario u oficial del Registro Civil (cuando no exista notario), o copia
autorizada del mismo, y acreditar la calidad de propietario o usufructuario del arrendador
en la forma sealada en el prrafo anterior.
En otras situaciones deber exhibirse la autorizacin otorgada ante notario u oficial del
Registro Civil (cuando no exista notario), del propietario, arrendatario o usufructuario
para que el contribuyente que da aviso de Inicio de Actividades realice la explotacin de
la pertenencia.
Finalmente, el funcionario proceder a registrar la huella dactilar, del dedo pulgar derecho, de quien
realiza el trmite. A falta de dicho dedo, se registrar la huella de otro dedo, dejndose constancia
del dedo correspondiente. Si la persona se encontrara impedida fsicamente para realizar dicha
accin, se dejar constancia de este hecho en el respectivo formulario, estampando firma y timbre
de la jefatura a cargo.
c. Costos: No tiene costo.
d. Dnde: El trmite se puede realizar va online, segn los requisitos ya mencionados o en

las Unidades de de SII correspondientes a su domicilio comercial.
e. Tiempo de realizacin: Se demora 1 da.

Al iniciar actividades en SII se obtiene el RUT de la Empresa y un documento de Copia al
contribuyente del formulario 4415 timbrada (Iniciacin de Actividades).
7. Verificacin del domicilio y la actividad por el funcionario del SII.

a. En qu consiste?: Los contribuyentes que declaren Inicio de Actividades en Primera
Categora, por las que deban emitir documentos tales como, Facturas, Notas de Dbito y Notas
de Crdito, que den derecho al Crdito Fiscal IVA, el Servicio de Impuestos Internos proceder
a verificar la actividad del contribuyente, en su domicilio, para posteriormente ser autorizados a
la emisin electrnica o al Timbraje de documentos, segn corresponda.
El objetivo fundamental de la Verificacin de Actividad, es evitar que algunas personas o
empresas inicien actividades con el objetivo de obtener documentos timbrados en el Servicio,
que posteriormente respaldarn transacciones inexistentes o sencillamente se utilizarn para
su comercializacin.
b. Documentacin requerida: Los documentos presentados para la Iniciacin de

actividades.
c. Costo: No tiene costo.
16
d. Dnde: En las instalaciones del contribuyente que inicia actividades.
e. Tiempo de realizacin: El plazo mximo es de 10 das hbiles
8. Timbraje e Impresin de documentos en las oficinas del SII *
a. En qu consiste? : La autorizacin de documentos y/o el Timbraje de documentos es un

procedimiento que legaliza los documentos necesarios para respaldar las diferentes operaciones
que los contribuyentes realizan al llevar a cabo sus actividades econmicas, y que consiste en la
autorizacin del Servicio de Impuestos Internos (SII) de rangos de documentos a emitir por
medio electrnico y/o aplicacin de un timbre seco en cada documento y sus copias.
En general los contribuyentes necesitan autorizar y/o timbrar los siguientes documentos: Boletas
de ventas y servicios, Rollos de mquinas registradoras, Boletas de honorarios, Entradas de
espectculos, Boletas de prestacin a terceros, Letras de cambio, Facturas, Pagars, Notas de
dbito, Liquidacin, Notas de crdito, Liquidacin - Facturas , Guas de despacho, Libros de
contabilidad empastados, Contabilidad en hojas sueltas con numeracin nica, Factura de
Ventas y Servicios no Afectas o Exentas de IVA, Otros.
Paso a Paso
1. Encargar la confeccin de documentos (facturas, boletas, guas de despacho, etc.) a una

imprenta.
2. Solicitar Verificacin de Actividad al SII, si es que se timbran por primera vez documentos
con derecho a IVA.
3. Solicitar Formulario 3230 o descargarlo desde el sitio web del SII.
4. Llenar cuidadosamente el Formulario, especialmente la lnea correspondiente a los
documentos a timbrar. Adems debe llenarse de forma obligatoria (si ha timbrado con
anterioridad), la cantidad de facturas emitidas en los ltimos 6 meses y nombre y RUT de
la persona que realiza el trmite.
5. Dirigirse a la Unidad del SII correspondiente a su domicilio, especficamente al rea de
Timbraje, y entregar los documentos requeridos y el material a timbrar (boletas, facturas,
etc.)
6. Retirar los documentos timbrados con la Cdula de Identidad
b. A quin est dirigido?

A los contribuyentes, personas naturales, jurdicas, chilenas o extranjeras, y otros entes sin
personalidad jurdica, que hayan hecho inicio de actividades ya sea como contribuyentes de 1
2 Categora de la Ley de la Renta.
Contribuyentes de 1 categora, como por ejemplo, empresas comerciales, industriales, mineras
y otras.
Contribuyentes de 2 Categora, como por ejemplo, profesionales, trabajadores independientes,
etc.
17
c. Documentos requeridos: Los contribuyentes que timbren documentacin en la Unidad
del Servicio de Impuestos Internos deben presentar los siguientes antecedentes, para realizar el
trmite:
Cdula RUT del Contribuyente. Slo para Extranjeros, Personas Jurdicas u otros entes sin
personalidad jurdica. Las Personas Naturales, deben presentar la Cdula de Identidad del
Contribuyente o fotocopia autorizada ante Notario de sta, si es un mandatario quien
efecta el trmite.
Cdula de Identidad de quien realiza el trmite.
Poder simple firmado ante Notario o refrendado ante el Secretario de la Direccin Regional
o Jefe de la Unidad a quien se le haya conferido la condicin de Ministro de Fe u Oficial de
Registro Civil donde no exista Notario, otorgado por el contribuyente o representante legal,
en los casos de terceras personas que se presentan a efectuar el trmite de Timbraje.
Formulario 3230 (en duplicado) disponible en cualquier Unidad del SII, lleno con los datos
de los documentos que el contribuyente viene a solicitar Timbraje; o llenado e impreso
desde Internet con la misma informacin anterior (puede descargar desde Internet el
Formulario 3230). En ningn caso los funcionarios podrn llenar los recuadros en los cuales
se registran los documentos a timbrar y cantidad solicitada por el contribuyente.
Documentos a Timbrar ordenados y numerados en sus lomos, por cada caja o talonario.
d. Costo: Sin costo es el Timbraje de documentos. La impresin de los documentos como

boletas y facturas tiene un valor desde los $15.000 hasta los $30.000, adems los libros de
contabilidad y otros. El costo vara dependiendo de la cantidad de documentos.
e. Dnde?: La autorizacin de emisin de documentos por medio electrnico se hace en el

sitio web del SII www.sii.cl , mens Factura Electrnica y Boleta de Honorarios Electrnica, y el
Timbraje de documentos se debe realizar en la Unidad del Servicio bajo cuya jurisdiccin se
encuentra el domicilio del contribuyente o el de la Casa Matriz, declarado al SII en su Inicio de
Actividad. La impresin de los documentos se puede realizar en cualquier imprenta.
f. Tiempo de realizacin: La impresin de los documentos, puede demorar hasta 3 das

hbiles, y el Timbraje de los documentos, demora 1 da.
Observaciones
Antes de timbrar por primera vez documentos con derecho a Crdito Fiscal de IVA
(Facturas, Guas de Despacho, Notas de Dbito, etc.), deber solicitar Verificacin de
Actividad al SII.
Se recomienda efectuar este trmite y aprovechar de timbrar una cantidad suficiente de

documentos y registros. Antes de concurrir a la Unidad del SII a timbrar algn tipo de
documento, revise los stocks de los otros tipos de documentos. Si no fueran suficientes,
solicite el Timbraje de ese tipo de documentos en la misma ocasin, de modo de
minimizar sus venidas al SII
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g. Vigencia del trmite: nica
(*) Segn la Nueva Ley de agilizacin de iniciacin de empresas 20.494, se estipula:

1. Los contribuyentes que opten por la facturacin electrnica tendrn derecho a que se les autorice
en forma inmediata al inicio de actividades la emisin de los documentos tributarios electrnicos que
sean necesarios para el desarrollo de su giro o actividad. Para ejercer esta opcin deber darse
aviso al Servicio en la forma que ste determine.
2. En el caso de los contribuyentes que soliciten por primera vez la emisin de dichos documentos,
la autorizacin proceder previa entrega de una declaracin jurada simple sobre la existencia de su
domicilio y la efectividad de las instalaciones que permitan la actividad o giro declarado, en la forma
en que disponga el Servicio de Impuestos Internos.
3. Los contribuyentes que hagan iniciacin de actividades tendrn derecho a que el Servicio de
Impuestos Internos les timbre en forma inmediata al inicio de actividades tantas boletas de venta y
guas de despacho como sean necesarias para el giro de los negocios o actividades declaradas por
aquellos.
4. Adems los contribuyentes tendrn derecho a requerir el Timbraje inmediato al inicio de
actividades de facturas, de aqullas que no den derecho a crdito fiscal y facturas de inicio, las
que debern cumplir con los requisitos que el Servicio de Impuestos Internos establezca mediante
resolucin. Se cambia el sujeto de IVA, de vendedor o prestador del servicio, al comprador o
beneficiario.
Permisos y Patentes
9. Trmite de Certificado de Informaciones Previas.

a. En qu consiste?: Es el primer documento que debe solicitarse para conseguir permiso
de edificacin y servir tambin como certificado de nmero y de afectacin de utilidad pblica
del predio. Contiene las condiciones aplicables al predio consultado de acuerdo con las normas
urbansticas, derivadas del instrumento de planificacin territorial respectivo e indica el numero
de rol de la propiedad. Este certificado proporciona, entre otros y segn corresponda, los
siguientes antecedentes:
Nmero municipal asignado al predio.
Lnea oficial, lnea de edificacin, anchos de vas que limiten o afecten al predio, ubicacin
del eje de la avenida, etc.
Declaracin de Utilidad pblica que afecta al predio, en su caso, derivada del Instrumento
de Planificacin Territorial.
Indicacin de los requisitos de Urbanizacin.
Normas urbansticas aplicables al predio, por ejemplo, usos del suelo, alturas de
edificacin, reas de riesgo o de proteccin que pudieren afectarlo, contempladas en el
instrumento de planificacin territorial; zonas o construcciones de conservacin histrica o
zonas tpicas y monumentos nacionales, con sus respectivas reglas urbansticas
especiales, exigencias de plantaciones y obras de ornato en las reas afectas a utilidad
pblica; declaratoria de postergacin de permisos, sealando el plazo de vigencia y el
decreto o resolucin correspondiente, entre otros.
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b. Documentacin Requerida: Dirigirse al municipio a retirar el formulario de solicitud de
Certificado de Informaciones Previas. Completar los datos requeridos y adjuntar un croquis,
con la ubicacin aproximada del predio, indicando las calles circundantes y las medidas
aproximadas de cada uno de los deslindes. Puede ser realizado por el mismo usuario la
solicitud y luego presentar estos documentos en la Direccin de Obras de la Municipalidad. En
algunos municipios solicitan el rol de avalu de la propiedad y la escritura pblica, adems del
formulario.
c. Costos: El costo vara entre los distintos municipios. Los costos aproximadamente se
encuentran entre 0.1 UTM y 0.5 UTM.
d. Tiempo de entrega: La entrega del certificado se realiza entre 15 y 20 das hbiles a partir
de la fecha de entrega del formulario de solicitud con la documentacin correspondiente en la
Direccin de Obras del Municipio.
10. Certificado Municipal de Zonificacin o de Uso de suelo

a. En qu consiste?: Previo a emprender cualquier actividad econmica, debe obtenerse
este certificado, en el que se indica el uso de suelo y exigencias para construir en una
determinada zona, de acuerdo a lo dispuesto por el respectivo Instrumento de Planificacin
Territorial que rija el rea. Es otorgado por la Direccin de Obras Municipales de la
Municipalidad respectiva.
Este documento indica uso de suelo y exigencias para las construcciones en una determinada
zona.
b. Documentacin requerida: Formulario de solicitud del Informe Sanitario del SESMA o

Instituto de Salud Publica de la Regin, que corresponde. Datos de la Propiedad.
c. Costos: Depende de la Municipalidad. El costo es desde 0.1 UTM aproximadamente.
d. Donde: En la Direccin de Obras de la Municipalidad.
e. Tiempo de realizacin: Es variable dependiendo del Municipio, entre 3 y 10 das hbiles.
11. Permiso de Edificacin.

a. En qu consiste?: Para la construccin, reconstruccin, reparacin, alteracin,
ampliacin y demolicin de edificios y obras de cualquier naturaleza, sean urbanas o rurales,
requieren el permiso de la Direccin de Obras Municipales.
Pueden existir variaciones de un municipio a otro. Por lo general se remiten a: (*)
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Solicitud firmada por el propietario y el arquitecto proyectista, indicando en ella o
acompaando los antecedentes que se requiera en cada caso.
Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas vigente o bien del que sirvi de
base para desarrollar el anteproyecto vigente y de la plancheta catastral si sta hubiere
sido proporcionada.
Formulario nico de estadsticas de edificacin.
Informe del Revisor Independiente, cuando corresponda, o del arquitecto proyectista.
Certificado de factibilidad de dacin de servicios de agua potable y alcantarillado,
emitido por la empresa de servicios sanitarios correspondiente o por la autoridad
respectiva.
Planos de arquitectura numerados (los que cada Municipalidad requiera).
Cuadro de superficies.
Plano comparativo de sombras, cuando corresponda.
Planos de estructura.
Especificaciones tcnicas de las partidas contempladas en el proyecto.
Levantamiento topogrfico.
Estudio de Ascensores, cuando corresponda. La edificacin debe tener Aprobacin del
SESMA de su sistema de agua potable. Para las solicitudes de permiso de edificacin
ubicadas fuera de los lmites urbanos, debern acompaar adems los informes
favorables de la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y del
Servicio Agrcola Ganadero.
c. Costos: Dependen de cada municipio. Pero generalmente se paga el 1,5% del

presupuesto de la obra a realizar.
d. Donde: En la Direccin de Obras de la Municipalidad.
e. Tiempo de entrega: El tiempo de entrega de este permiso dependiendo del tipo de obra y
del municipio.
(*) El pronunciamiento del Director de Obras Municipales deber recaer sobre las normas
urbansticas aplicables al predio. Si hubiese observaciones que formular, se deber proceder
conforme a la ordenanza general de Urbanismo y Construccin, y este documento est disponible
en el sitio web www.minvu.cl .
12. Certificado de Recepcin definitiva de obras.

a. En qu consiste?: Una vez terminada la obra o parte de la misma que pueda
habilitarse, se debe solicitar la Recepcin definitiva a la Direccin de Obras Municipales,
entonces este certificado autoriza al inmueble a ser habitado o usado en forma en el destino
previo.
b. Documentos Requeridos:
Puede variar dependiendo del municipio y del tipo de obra.
21
La solicitud de recepcin definitiva de la obra que se retira en la Direccin de Obras de
la Municipalidad con los datos requeridos.
El expediente completo del proyecto construido. Aqu se encuentran incluidos la
totalidad de las modificaciones y los certificados de recepcin de las instalaciones
contempladas en las especificaciones tcnicas aprobadas.
Adems, debe adjuntarse una declaracin aclarando si hubo o no cambios en el
proyecto aprobado. Si los hubiere, debern agregarse los documentos actualizados en
los que incidan tales cambios.
c. Costos: Depende del Municipio.
d. Dnde: En la Direccin de Obras de la Municipalidad respectiva.
e. Tiempo de entrega: Legalmente la Direccin de Obras de la Municipalidad tiene 30 das

hbiles despus de presentada la Solicitud de Recepcin definitiva de Obra, para
pronunciarse.
13. Declaracin electrnica de instalaciones de electricidad, gas y combustible

a. En qu consiste?: Por exigencias legales es funcin de la Superintendencia de
Electricidad y Combustibles (SEC) conocer, mediante una comunicacin previa, la puesta en
servicio de las obras de generacin, produccin, almacenamiento, transporte y distribucin de
energa elctrica, de gas y de combustibles lquidos o parte de ellas. Para tal efecto las obras
sealadas se declaran en la SEC, segn los procedimientos definidos por dicha institucin, ya
sea en forma presencial o electrnica.
Sin embargo, a travs de la Resolucin Exenta 1234, de 2006, la SEC defini el sistema e-
declarador, que permite que los instaladores y profesionales autorizados puedan realizar los
siguientes trmites de declaracin de instalaciones totalmente a travs de internet:
Declaracin de Instalaciones Elctrica Interior, cdigo TE1.
Puesta en Servicio Obras de Alumbrado Pblico cdigo TE2.
Puesta en Servicio red de Distribucin de Gas de Red, cdigo TC1
Central de GLP y red de Distribucin de GLP en Media Presin, cdigo TC2
Declaracin de Instalaciones de Centrales Trmicas cdigo TC5
Declaracin de Instalaciones Interiores de Gas, cdigo TC6
Declaracin de Instalaciones Interiores Industriales, cdigo TC7.
Certificacin de tanques y tuberas, cdigo TC8
A quin est dirigido?

Persona Natural y/o Jurdicas autorizadas. El usuario interesado en declarar, debe poseer la
calidad de Instalador con licencia otorgada por la SEC o ser profesional dentro de las carreras
habilitadas para declarar.
Requisitos
Para registrarse:
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Acercarse a cualquier oficina de la SEC
Presentar la Licencia de Instalador Autorizado ante la SEC o ser Profesional de las carreras
que lo habilitan para declarar ante la SEC
Presentar carn de identidad e indicar casilla de correo electrnico y nmero de telfono
mvil.
Para declarar:
Estar registrado como usuario y contar con clave para utilizar el sistema e-declarador.
Al ingresar al sistema para efectuar la declaracin electrnica:
Cambiar la clave secreta asignada por una de fcil memorizacin.
Ingresar a la opcin "Trmite en lnea" y seguir las indicaciones sealadas para declarar
Si la declaracin es observada, el Agente declarador puede corregir las observaciones y
volver a efectuar la declaracin sin costo
Al utilizar el e-declarador (va internet):
Depende del trmite a realizar. En general, se debe completar el formulario
especfico, acompaando planos, memoria explicativa y adjuntos de otras
exigencias especficas que el sistema electrnico solicita, de acuerdo al
procedimiento que se est realizando.
c. Costo: No tiene Costo.
d. Donde: El registro es presencial en las oficinas de la Superintendencia de Electricidad y
Combustible (SEC) a lo largo del pas y los trmites mencionados se pueden hacer en
www.sec.cl en la seccin e - declarador.
e. Tiempo de realizacin: El plazo mnimo contemplado por la SEC para realizar estos
trmites es de 4 das hbiles y el plazo mximo es de 10 das hbiles.
14. Autorizacin sanitaria para elaborar, almacenar, envasar, distribuir o vender alimentos o
aditivos alimentarios
a. En qu consiste?
La autorizacin sanitaria es un requisito obligatorio para que una instalacin o puesto de
alimentos pueda funcionar, segn lo establece el Cdigo Sanitario (Decreto 725/68),
Reglamento Sanitario de los Alimentos (Decreto 977/96) y el Decreto con Fuerza de Ley N
1/1989, que establece las materias que requieren autorizacin sanitaria expresa, todos del
MINSAL.
La Seremi de Salud puede fiscalizar el cumplimiento de la legislacin vigente, inspeccionando
el establecimiento en los das posteriores al ingreso de la solicitud. Se recomienda al
interesado avisar a su personal para que colabore con la inspeccin.
A quin est dirigido?
Empresas o personas naturales que deseen instalar establecimientos que produzcan, elaboren,
preserven, envasen, almacenen, distribuyan, expendan alimentos o aditivos alimentarios.
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Requisitos
Las instalaciones deben cumplir con la normativa sanitaria vigente (D.S.977/96 y D.S. 594/99)
ambos del Ministerio de Salud.
Si realiza la solicitud por internet:
Tener casilla de correo electrnico.
Registrarse en el sitio web http://www.tramiteenlinea.cl .de la SEREMI de Salud y
obtener una contrasea para ingresar al sitio.
Completar el formulario solicitando el Informe o autorizacin sanitaria, dependiendo de
la actividad, el sistema le informar sobre los documentos requeridos y la visita de
inspeccin que se realizara en el domicilio de su empresa.
Entregar la documentacin exigida durante la Visita de Inspeccin.
Dependiendo del tipo de instalacin, se deben presentar los siguientes:
Informe de Zonificacin municipal.
Boletas de servicios de agua potable y alcantarillado otorgadas por la empresa
sanitaria correspondiente. En caso de no contar con el servicio de una empresa
sanitaria, presentar la autorizacin sanitaria del servicio particular de agua potable y
alcantarillado.
Memorias tcnicas de los procesos productivos.
La memoria de control de disposicin de residuos slidos domsticos.
Plano o croquis de las instalaciones escala 1:50 a 1:100.
Croquis de los sistemas de eliminacin de calor, olor y vapor.
Listado de materias primas a utilizar.
Sistema de control de calidad sanitaria que contar.
Listado de los alimentos que se elaborarn.
Para instalaciones ubicadas en un centro comercial:
Compromiso de la administracin para el no cobro del uso de servicios higinicos
pblicos.
Carta de autorizacin para uso exclusivo de los servicios higinicos del personal
manipulador de alimentos, los cuales no debern estar a ms de 75 metros de ellos.
Para instalaciones ubicadas en va pblica (carros, mdulos, casetas, kioscos,
puestos de feria):
- Certificado de emplazamiento municipal, cuando corresponda.
- Carta de autorizacin para uso de servicios higinicos a no ms de 75
metros para el personal manipulador de alimentos, cuando
corresponda.
c. Costo: El arancel se calcula segn el rubro de la instalacin, si se solicita ms de un

rubro el valor a pagar es el 100% del rubro de mayor costo ms el 50% del valor de los otros. A
esto se debe agregar 0,5 % de la declaracin de capital inicial presentado ante SII actualizado
a la fecha. El tope mximo a pagar puede ser $560.281
24
En el caso de los locales en que funcionen las microempresas familiares deben cancelar el
valor base del rubro, ms un 0.5% aplicado sobre el capital inicial declarado presentado ante el
SII, actualizado a la fecha. Sin embargo, las microempresas familiares cuyo capital declarado
sea igual o inferior a 60 UF, slo pagarn el valor base de $19.161.
d. Donde: Por internet en la pgina web: http://www.tramiteenlinea.cl .

De modo presencial, en la oficinas de la Secretara Regional Ministerial (Seremi) de Salud
correspondiente.
e. Tiempo de realizacin: Entre 15 y 30 das hbiles
Resultado: Si el establecimiento cumple con lo sealado recibir una Resolucin de Autorizacin

Sanitaria, de lo contrario se le entregar una Resolucin de Rechazo.
Observaciones
Los solicitantes que acrediten pertenecer a un programa social (Certificacin Municipal de
Microempresa Familiar u otros; o que tienen un puntaje igual o inferior a 11.500 puntos en la Ficha
Proteccin Social), acceden a un arancel de $1.000.
Los aranceles se actualizan una vez al ao en forma automtica, todos los 10 de enero, conforme a
la variacin que haya experimentado el ndice de Precios al Consumidor (IPC).
Si el establecimiento no cumple con el reglamento sanitario de los alimentos (D.S. 977/96 Minsal) y
el reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas de los lugares de trabajo (D.S.
594/99 Minsal), o no cumple con los requisitos del trmite, antes mencionado, su solicitud ser
informada rechazada.
Al momento de presentar la solicitud, el local debe estar completamente habilitado, en condiciones
reglamentarias mnimas.
La autorizacin sanitaria no reemplaza bajo ninguna circunstancia a la Patente Comercial emitida
por la municipalidad respectiva.
La entrega de antecedentes se realiza en la visita de inspeccin, tambin se puede adjuntar los
documentos va electrnica. Si los documentos se encuentran en papel, es necesario escanearlos.
Una vez resuelta la solicitud del interesado, se informa de esta situacin va un correo electrnico y
si procede se incluye el informe sanitario correspondiente.
Adicionalmente el documento queda disponible en la pgina principal del usuario.
Se recomienda al interesado no ingresar el formulario si no ha cumplido con la normativa sanitaria y
ambiental, ya que de lo contrario su solicitud ser informada desfavorable.
15. Informe Sanitario

a. En qu consiste?
El informe sanitario es un documento a travs del cual la SEREMI de Salud se pronuncia
respecto a los efectos que tendr una determinada actividad industrial, comercial o de
bodegaje, hacia los trabajadores, entorno y comunidad. Para su emisin, la industria debe
existir fsicamente.
25
Segn establece el Artculo 83 del Cdigo Sanitario, es un trmite que debe ser exigido por las
municipalidades, previo al otorgamiento de una patente definitiva para la instalacin, ampliacin
o traslado de industrias, actividades comerciales o de bodegaje.
El resultado de la evaluacin se traduce en la emisin de un informe que seala los efectos que
la actividad pueda ocasionar en el ambiente. En caso que se determine que tcnicamente se
han controlado todos los riesgos asociados a su funcionamiento, la actividad industrial o
comercial o de bodegaje se informar favorablemente.
Requisitos
El establecimiento debe estar funcionando al solicitar el informe.
Cumplir con la normativa sanitaria, ambiental y de prevencin de riesgos vigente (D.S.
594/1999).
Cumplir con la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin (Decreto Supremo
47/92 y sus modificaciones).
Si genera residuos industriales slidos peligrosos, presentar un plan de manejo segn
el Decreto Supremo 148/2003 del Ministerio de Salud.
Contar con nombre de usuario y contrasea para acceder al sistema.
Plano de planta con ubicacin de maquinarias y vecinos colindantes.
Boleta de la empresa de servicios sanitarios, que acredite uso de alcantarillado.
Certificado de capacitacin en manejo de extintores.
Certificado cotizaciones del Seguro Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
Certificado instalacin elctrica.
Si es ampliacin, fotocopia de la resolucin favorable anterior..
Otros documentos requeridos segn la actividad econmica a realizar:
Evaluaciones ambientales de los riesgos existentes en la actividad
Nmero de registro de fuentes fijas.
Certificado de operadores competentes de calderas, autoclaves, equipos que emiten
radiaciones ionizantes.
Certificado Anexo TEC 1 de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
Certificado de Riles.
Certificado capacitacin a trabajadores sobre los riesgos a los que est expuesto y
medidas preventivas.
c. Costo: Arancel base de $ 70.035, ms el 0,5 % de la declaracin de capital presentado

ante el Servicio de Impuestos Internos, con un tope (mximo a pagar) de $560.281.
26
Los solicitantes que acrediten pertenecer a un programa social (Certificacin Municipal de
Microempresa Familiar u otros; o que tienen un puntaje igual o inferior a 11.500 puntos en la
Ficha Proteccin Social), acceden a un arancel de $1.000.
d. Donde: Por internet en http://www.tramiteenlinea.cl.

En la oficinas de la Secretara Regional Ministerial (Seremi) de Salud correspondiente.
e. Tiempo de realizacin: Entre 15 y 30 das hbiles desde la presentacin de la solicitud.
Resultado: Resolucin de Informe Sanitario favorable o desfavorable.
Observaciones
Los aranceles se actualizan una vez al ao en forma automtica, todos los 10 de enero, conforme a
la variacin que haya experimentado el ndice de Precios al Consumidor (IPC).
Este trmite est disponible por internet para los siguientes rubros:
Alimentos para Animales
Bebidas Alcohlicas
Caucho
Cermica, loza y porcelana
Construccin
Cuero
Elctricos y electrnicos
Madera
Metales, minerales y mezclas
Metalmecnica
Papel y cartn
Plsticos
Textiles naturales y sintticos
Vehculos motorizados
Vidrio
La entrega de antecedentes se realiza en la visita de inspeccin, tambin se puede adjuntar los
documentos va electrnica. Si los documentos se encuentran en papel, es necesario escanearlos.
Una vez resuelta la solicitud del interesado, se informa de esta situacin va un correo electrnico y
si procede se incluye el informe sanitario correspondiente.
Adicionalmente el documento queda disponible en la pgina principal del usuario.
Se recomienda al interesado no ingresar el formulario si no ha cumplido con la normativa sanitaria y
ambiental, ya que de lo contrario su solicitud ser informada desfavorable.
27
16. Certificado de Calificacin Tcnica
a. En qu consiste?: La calificacin tcnica es un documento que emite la Secretaria
Regional Ministerial correspondiente, el cual Certifica que el establecimiento industrial, taller o
de bodegaje que se proyecta implementar en un determinado inmueble, es peligroso, insalubre
o contaminante, molesto o inofensivo, segn lo establecido en el artculo 4.14.2. del D.S.
N47/92 del MINVU, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
Este documento es necesario para obtener la Patente Municipal, tiene una duracin indefinida,
salvo casos de ampliacin y/o cambio giro y/o del nmero de trabajadores y/o maquinarias o
traslado.
Requisitos
Cumplir con la normativa sanitaria, ambiental y de prevencin de riesgos vigente (D.S.
594/1999).
La construccin debe cumplir con la ordenanza general de urbanismo y construccin
Decreto Supremo (D. S) 47/92 y sus modificaciones.
Si genera residuos industriales slidos peligrosos, presentar un plan de manejo segn el
D.S. 148/2003, del Ministerio de Salud (Minsal).

Registrarse en el sitio web http://www.tramiteenlinea.cl, obtener una contrasea para
ingresar al sitio.
Ingresar con la contrasea y usuario, seleccionar el trmite.
Plano de planta con ubicacin de maquinarias y vecinos colindantes.
Boleta de la empresa de servicios sanitarios que acredite el uso de alcantarillado.
Certificado de capacitacin en manejo de extintores.
Certificado cotizaciones Seguro Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Certificado instalacin elctrica.
Si es ampliacin, fotocopia de la resolucin favorable anterior, etc.
Evaluaciones ambientales de los riesgos existentes en la actividad.
Nmero de registro de fuentes fijas.
Certificado de operadores competentes de calderas, autoclaves, equipos que emiten
radiaciones ionizantes.
Certificado Anexo TEC 1 de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
Certificado de Riles.
Certificado capacitacin a trabajadores sobre los riesgos a los que est expuesto y
medidas preventivas.
Otros documentos requeridos segn la actividad econmica a realizar.
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c. Costos: Aproximadamente $80.000.
d. Donde: Por internet, en la pgina web http://www.tramiteenlinea.cl .

En forma presencial en las oficinas de la Secretarias Regionales Ministeriales de Salud
correspondientes a su regin.
e. Tiempo de realizacin: Entre 15 y 30 das hbiles a partir de la fecha de presentacin,

excepto que cuente con resolucin de calificacin ambiental favorable.
17. Certificado de Calificacin de Actividad Industrial
a. En qu consiste?: Para que la Municipalidad otorgue la patente definitiva para la

instalacin, ampliacin o traslado de industrias, hay que solicitar a la Autoridad Sanitaria un
informe que compruebe que se han implementado todas las medidas comprometidas para
evitar riesgos y molestias (Artculo 83 del DFL N 725/67, Cdigo Sanitario, D.O. 31.01.1968).
Este informe lo entrega el Servicio de Salud luego de una inspeccin en terreno de la Empresa
ya instalada, previo a su funcionamiento y posterior a la calificacin ambiental.
La Autoridad Sanitaria informar favorablemente una determinada actividad industrial o
comercial, siempre que determine que tcnicamente se han controlado todos los riesgos
asociados a su funcionamiento y que la localizacin propuesta est de acuerdo con el Plan
Regulador comunal e Intercomunal.
b. Documentacin requerida
Informe de Zonificacin (emitido por la Municipalidad).
Formulario de Solicitud de Informe Sanitario que estipula: Giros solicitados, datos del
establecimiento, ubicacin en el mapa, antecedentes de superficie, horario y nmero de
trabajadores, valorizacin de las instalaciones (equipos y maquinarias, capital de trabajo y
capital propio).
Formulario Declaracin de Cumplimiento de Requisitos Sanitarios correspondiente a las
caractersticas de su actividad.
c. Costo: El costo es de $ 60.696.
d. Donde: En la oficina de la Secretaria de Salud Ministerial SEREMI de Salud

correspondiente a su regin.
e. Tiempo de realizacin (*): El tiempo que requiere el trmite es de alrededor de 40 das.

Luego de este tiempo, el contribuyente recibe la Resolucin Sanitaria Aprobada o Rechazada,
pudiendo en este ltimo caso apelar luego de modificar los elementos en conflicto.
29
(*) Si la Empresa opera con menos de 10 trabajadores y su capital inicial declarado no supera las 200
UF, est sujeta a la solicitud Trmite Cero. Con este sistema la SEREMI de Salud asegura el curso del
trmite en no ms de 1 hora
18. Trmite Cero
a. En qu consiste?: Para el caso de empresas consideradas de bajo riesgo ambiental o

sanitario, la Autorizacin Sanitaria se enmarca bajo el llamado Trmite Cero con el cual la
Autoridad Sanitaria se compromete a entregar el certificado en un plazo no mayor a 1 hora.
Como estos giros no tienen visita inspectiva para su autorizacin, los requisitos se basarn en
una manifestacin de confianza del interesado expresada en una declaracin jurada que
acompaa la solicitud que contendr la mayora de la exigencias bsicas para el
funcionamiento de estos locales. Se exceptan de esta medida los vendedores ambulantes.
Los giros incluidos en el Trmite Cero referidos a talleres son los siguientes:
Talleres
Bronceras.
Taller de carpintera.
Tapicera de muebles.
Maderas dimensionada (barracas).
Taller de reparacin mecnica de; mquinas, herramientas y vehculos.
Taller de carburadores.
Taller de embragues.
Desarmaduras de automviles.
Taller de mecnica de precisin.
Taller de pernos.
Vulcanizacin.
Tapiceras de automviles.
Taller de colchones no plsticos.
Talleres de trabajo con plstico.
Fotocopiadoras.
Imprenta sin linotipia.
Taller de juguetes.
Lavaseco de circuito cerrado.
Lavandera.
Taller hojalatera.
Actividades relacionadas con alimentos:

Almacn de comestibles no perecibles.
Kioscos con venta de alimentos no perecibles.
Expendio de alimentos no perecibles.
Bodega de frutos del pas.
30
Distribuidora de frutos del pas.
Bodega de alimentos no perecibles.
Distribuidora de alimentos no perecibles.
Ambulantes de alimentos no perecibles.
Puestos de Mote.
Venta de confites.
Certificados de destinacin aduanera de alimentos.
b. Documentacin requerida: El representante legal de la empresa debe retirar y completar

los formularios de Declaracin de Cumplimiento de Requisitos Sanitarios y Trmite Cero en las
oficinas del Seremi de Salud correspondiente.
c. Costo: 0,5% del capital inicial ms el costo por rubro.

En el caso de Talleres el costo es de $70.035 aproximadamente, en las actividades
relacionadas con Alimentos es de $21.010 aproximadamente y para los Ambulantes el costo
asciende a $9.339. A este valor se le debe agregar el 0,5% del capital inicial.
El Certificado de destinacin aduanera tiene un costo desde $18.952 hasta $94.755,
dependiendo del tonelaje de la carga a internar.
d. Donde: En la oficina de la Secretaria de Salud Ministerial SEREMI de Salud

correspondiente a su regin.
e. Tiempo de realizacin: Se otorgar la Autorizacin Sanitaria en el plazo de 1 hora
aproximadamente, contada desde la recepcin de los formularios y la cancelacin del arancel
correspondiente.
19. Trmite para obtencin de Patente Municipal

a. En qu consiste?: La patente municipal es el permiso necesario para emprender
cualquier actividad comercial que necesita un local fijo. Lo otorga la municipalidad de la
comuna en la cual se instalar el negocio.
Tipos de Patentes:
Patentes comerciales: para tiendas y negocios de compraventa en general.
Patentes profesionales: para, por ejemplo, consultas mdicas, estudios de abogados o
estudios de arquitectura.
Patentes industriales: para negocios cuyo giro es la produccin o manufacturas, como
panaderas, fbricas de productos, alimentos, etc.
Patentes de alcoholes: para botilleras, bares, restaurantes y afines.
Las patentes son especficas para la actividad que usted planea ejercer.
b. Documentacin requerida: Si bien la documentacin solicitada puede variar en cada

municipio, pidindose un promedio de 5 documentos y 2 formularios, los documentos ms
comunes son:
31
Para todos los rubros:
Fotocopia Cdula de Identidad y/o Rut de la Sociedad, en caso de una Persona
Jurdica.
Fotocopia legalizada de la Escritura de Constitucin de Sociedad.
Otros documentos relacionados que pueden solicitar son:
Fotocopia de las modificaciones de la escritura, Protocolizacin del Extracto,

Publicacin en Diario Oficial,
Inscripcin en el Conservador de Bienes Races y/o Acta de sesin de Directorio del
Nombramiento del representante Legal (Soc. Annimas).
Fotocopia Declaracin de Iniciacin de Actividades del Servicio de Impuestos
Internos.
Fotocopia legalizada de Certificado de Dominio Vigente, contrato de arriendo,
Escritura de la propiedad, fotocopia de la escritura de compraventa y/o autorizacin
notarial (segn corresponda).
Declaracin Simple de Capital Inicial, generalmente incluida en el formulario.
Croquis o plano de la distribucin interna del local u oficina.
Permiso de Edificacin del inmueble donde se realizar la actividad comercial (si va
a construir).
Recepcin Definitiva de Obras de Edificacin del inmueble en caso de que se
construya una edificacin nueva para realizar la actividad productiva. Permiso de
Obra Menor en caso de que se hagan modificaciones al inmueble (cuando
corresponda).
Certificado de Informaciones Previas u otro documento que certifique que la
actividad que se va a realizar es acorde con el uso de suelo determinado por el Plan
regulador (en la mayora de los casos este trmite lo realiza internamente el
municipio).
Cambio de Destino, ya sea parcial o total, si la actividad comercial se realizar en
inmueble destinado originalmente a uso habitacional o rural, segn el Plan
Regulador.
Si corresponde a predio rural, debe ser autorizado por el Servicio Agrcola
Ganadero (SAG).
En casos especiales y para cada actividad los municipios pueden requerir
documentacin adicional, por ejemplo: En casos de problemas de infraestructura,
se puede requerir Regularizacin o Certificado elctrico del SEC, por ejemplo.
Para aquellas actividades relacionadas con expendio de alimentos, recintos
educacionales, talleres e industrias, locales con 10 o ms personas, actividades que
pudiesen producir contaminacin y lugares de reunin pblica, adjuntar Resolucin
Sanitaria favorable emitida por el SESMA o aprobacin del Programa del Ambiente
del Servicio de Salud Respectivo.
32
Para Giros relacionados con alcoholes, se debe adjuntar documentos que varan en
cada municipio, por ejemplo, Certificado de Antecedentes con Fines Especiales del
Servicio de Registro Civil e Identificacin, Declaracin Jurada Notarial, declarando
no infringir las disposiciones del artculo 4 de la Ley N 19.925 de alcoholes.
c. Costo: El monto a pagar es entre el 0,25% y 0,5% del capital propio del negocio,
declarado ante Impuestos Internos, con un mnimo de 1 UTM y un mximo de 4 mil UTM al
ao. Si bien el pago es anual, las municipalidades permiten el pago en dos cuotas semestrales.
Las patentes de alcoholes estn fijadas por la Ley de alcoholes y su precio vara entre 0,6 UTM
y 3,5 UTM, dependiendo de la naturaleza del local.
d. Donde: En la municipalidad correspondiente a la comuna del domicilio de la empresa o

negocio.
e. Tiempo de realizacin *: Este factor vara dependiendo de las municipalidades, pero el

plazo es generalmente de 5 a 15 das hbiles. Las patentes de alcoholes demoran entre 30 y
45 das.
(*)Segn la modificacin de la Ley de Rentas Municipales, por medio de la nueva Ley 20.494
publicada el 27 de enero de 2011, la Municipalidad estar obligada, luego de 60 das en que fue
publicada la Ley a:
1. Otorgar la patente definitiva en forma inmediata:

Si el contribuyente acompaa los permisos de emplazamiento, sanitarios y otros, o la
Municipalidad verific su cumplimiento.
Si se trata de patentes de profesionales y patentes de sociedades de profesionales.
2. Otorgar patente provisoria en forma inmediata si:
El contribuyente acompaa los permisos requeridos (emplazamiento, especiales, sanitarios
definitivos o provisorios) quedando pendiente slo la verificacin por parte de la Direccin
de Obras Municipales.
La actividad no requiere de autorizacin sanitaria expresa y ya se han solicitado los
permisos sanitarios que corresponden.
Luego de 30 das, la patente provisoria se convierte en definitiva. Si hubiera observaciones
subsanables, se define un perodo provisorio (mximo un ao). Si las observaciones no son
subsanables o se rechazare la autorizacin sanitaria pendiente, la patente provisoria
caducar de forma inmediata
3. Podr otorgar patente provisoria an cuando se requiera autorizaciones sanitaria expresa (*) o
permisos especiales si cuenta con la autorizacin de la autoridad competente y dicte la ordenanza
correspondiente. Verificar el cumplimiento en un plazo no superior a un ao.
(*)Requieren autorizacin sanitaria expresa: Clnicas, Hospitales, Farmacias, Laboratorios clnicos,

Establecimientos de produccin, elaboracin y envase de alimentos, Restoranes, entre otras (1).
33
Nota (1): Decreto con Fuerza de Ley N. 1 Del Ministerio de Salud que determina Materias que
Requieren Autorizacin Sanitaria Expresa.
f. Vigencia de las Patentes: Las patentes tienen una vigencia anual. La excepcin son las
patentes de profesionales independientes, que se pagan anualmente, tienen vigencia indefinida
y cuestan 1 UTM.
Observaciones
Los profesionales independientes pagan patente siempre y cuando tengan instalado un local fsico
especialmente destinado a su actividad profesional, como por ejemplo una consulta mdica. A
ciertos profesionales especficos se les solicita una patente, como a los abogados y a los
arquitectos. Ese tipo de patente cuesta 1 UTM y tiene vigencia en todo el pas, no est circunscrita
slo a una comuna.
Trmites Laborales
Las empresas al momento de realizar contratos laborales, tomando el rol de empleador adquieren
obligaciones respecto a la social de sus trabajadores, las cuales son:
Prestaciones de Salud: El empleador debe realizar un descuento obligatorio de un 7% del
sueldo bruto que va destinado a la previsin de salud en la que se encuentre afiliado el
trabajador que puede ser FONASA o ISAPRE. Esto lo debe cancelar el empleador, pero es
financiado por el trabajador.
Cotizaciones previsionales para el Fondo de Pensiones: El empleador debe descontar
en forma obligatoria el 10% del sueldo bruto del trabajador que se destina a una a cuenta
de capitalizacin individual que es administrada por la AFP en la que se encuentre afiliado
el trabajador. Este valor lo cancela el trabajador. Adems se les descuenta un 2,3% de su
remuneracin bruta por concepto de seguro de invalidez y sobrevivencia y comisin de la
AFP.
Seguro De Cesanta: En el caso de los Trabajadores con contrato indefinido, se financia
con tres tipos de aportes:
o Aporte individual de los trabajadores que corresponde al 0,6% de sus ingresos
imponibles, aporte que se deposita en la cuenta individual.
o Aporte de los empleadores (empresa) asciende al 2.4% del ingreso imponible del
trabajador. Este aporte se divide en dos partes:
o El 1.6% del sueldo imponible que va a la cuenta individual del trabajador.
o El 0.8% del sueldo imponible que va al Fondo Solidario.
o Aporte del Estado de UTM 225.792 que se depositan en el Fondo Solidario.
Trabajadores con contrato a plazo fijo, se financia con el aporte del 3% hecho por el
empleador a la cuenta individual de cesanta y no existe aporte al Fondo Solidario.
Seguro contra accidentes laborales: Es un seguro obligatorio de cargo del empleador
que cubre las contingencias derivadas de los accidentes sufridos por una persona a causa
o con ocasin del trabajo. Este seguro es financiado Con una cotizacin bsica general del
0,95% de la remuneracin bruta, de cargo del empleador; y con una cotizacin adicional
34
diferenciada en funcin de la actividad y riesgo de la empresa o empleador, que ser
determinada por el Presidente de la Repblica y no podr exceder de un 3,4% de las
remuneracin bruta, que tambin ser de cargo del empleador.
20. Trmite de Declaracin y pago de las Cotizaciones de Seguridad Social en Lnea a travs
de Previred.
a. En qu consiste?: El sitio en internet www.previred.com permite a cualquier empresa,
empleador de trabajador de casa particular y trabajador independiente, cancelar las
cotizaciones previsionales en todas las instituciones previsionales:
Administradora de Fondo de Pensiones (AFP).
Instituto de Normalizacin Previsional (INP).
Instituciones de Salud Previsional (ISAPRES).
Fondo Nacional de Salud (FONASA).
Mutuales de Seguridad.
Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar (CCAF).
Requisitos
Tener acceso a conexin a internet e inscribirse en la pgina www.previred.com para
utilizar el servicio.
Si el trmite lo desea cancelar por internet debe tener cuenta corriente en los
siguientes Bancos con convenio con Previred:
- Banco BBVA.
- Banco BICE.
- Banco del Desarrollo.
- Banco Estado.
- Banco Santander.
- Banco Santiago.
- Scotiabank.
Si no tiene cuenta en estos bancos puede imprimir 3 copias de la orden de paga y
concurrir a las sucursales de la CCAF Los Andes a pagar.
Tener los datos previsionales del trabajador, tales como AFP y Prestacin de salud en la
que est afiliado.
b. Costo: Este trmite no tiene costo.
c. Donde: En la pgina web www.previred.com puede realizar los trmites y pagos siempre
que tenga cuenta corriente en los bancos mencionados.
En el caso contrario, debe ingresar todos los datos en el sitio web y luego imprimir tres copias
de orden de pago y concurrir a las oficinas de la CCAF Los Andes a cancelar.
d. Tiempo de realizacin: Es inmediato.
35
Observaciones:
El empleador debe cancelar como fecha mxima los 10 primeros das del mes siguiente en el que
devengaron las remuneraciones, y si el da 10 fuese sbado, domingo o festivo, el siguiente da
hbil.
Resumiendo, se puede decir que:
1. Para la Constitucin de una Persona Jurdica:

Nmero de procedimientos: 4.
Costo: Desde $305.000 hasta $760.000 aproximadamente.
Tiempo: Entre 5 y 16 das hbiles.
2. Para la Iniciacin de Actividades:
Costo: Entre $15.000 y $30.000 aproximadamente.
3. Obtencin de Permisos.
Nmero de Procedimientos: Depende del tipo de actividad a ejercer, por ejemplo, si es
una actividad profesional que no requiere autorizacin sanitaria, ni permiso especial,
solo se requiere 1 permiso municipal.
Costo: Este costo vara dependiendo de actividad a realizar y del capital inicial
declarado.
Tiempo: Puede variar, desde 5 a 190 das hbiles aproximadamente.
4. Trmites Laborales.
Nmero de Procedimientos: 1.
Costo: Sin costo.
Tiempo: Solo 1 da.
En la actualidad y de acuerdo a la informacin obtenida, se concluye que el costo de constituir una

empresa por medio de una persona jurdica, flucta entre $320.000 y $790.000 aproximadamente,
ms el costo de la Patente Municipal y Permisos, que varan segn el rubro. En el caso de una
Persona Natural, el costo flucta entre $15.000 y $ 30.000, aproximadamente, ms el costo de la
Patente Municipal y de los Permisos respectivos a la actividad.
Ahora bien, cabe notar que el 27 de enero de 2011 se public en el diario Oficial la Nueva Ley
20.494 de agilizacin de iniciacin de empresas, la cual presenta cambios en algunos
procedimientos de esta tramitacin.
A continuacin, se presenta un cuadro con los principales trmites para constituir la empresa y los
procedimientos que tendrn modificaciones, de acuerdo a esta Ley, a partir de 60 das desde su
Publicacin en el Diario Oficial.
36
Resumen de Etapas para constituir una Empresa y Cambios de acuerdo a la Ley
20.494.
Cuadro 3: Etapas para constituir una empresa.
Tiempo en Cambios segn nueva Reduccin en costo
Etapas Costo en pesos
das. Ley 20.494 y tiempo.
Redaccin y Legalizacin
de la Escritura para Entre 2 y 6 das Entre $150.000 y
Ninguno 0
Constituir una persona hbiles. $300.000.
Jurdica.
El costo de Publicacin en Entre $75.000 y
el Diario Oficial es $0, en $418.000, por lo tanto
caso que el capital inicial se reduce en
Publicacin del Extracto
de la empresa sea menor promedio en un
de la escritura en el Diario
o igual a 5.000 UF, y si es 19,8% el costo.
Oficial e Inscripcin en el Entre 3 y 10 Entre $155.000 y
mayor el costo, asciende a Adems el tiempo se
Registro de Comercio en das hbiles. $460.000.
1 UTM ($38.000 aprox.). reduce a un plazo
el Conservador de Bienes
Adems la publicacin ser entre 3 y 7 das
Races
va internet, reduciendo el hbiles. En promedio
tiempo de publicacin a 1 se reduce el tiempo
da. en un 23%.
Se autoriza el uso de
El trmite en SII factura electrnica y
no tiene costo. factura de inicio, en forma
Se reduce el tiempo a
Iniciacin de actividades , Solo se cuenta el inmediata al trmite de
3 das, lo que
Verificacin de domicilio y Entre 3 y 10 costo de la inicio de actividades,
equivale a un ahorro
actividad y Timbraje de das hbiles. Impresin de adems del Timbraje
de tiempo de ms de
Documentos en SII Documentos. inmediato de otros
un 50% en el tiempo.
Entre $15.000 y documentos tributarios
$30.000. como boletas y guas de
despacho.
Se Otorga la patente
definitiva en forma
inmediata: En caso que el
contribuyente acompae
los permisos pertinentes a
su actividad o que la
Municipalidad lo haya
corroborado. Y tambin si
se trata de patentes de
profesionales y patentes de
sociedades de
profesionales. Se entrega
patente provisoria si: El
contribuyente acompaa
El costo depende
los permisos requeridos o Se reduce el tiempo
Entre 5 y 15 del capital inicial
quedando pendiente slo de entrega de la
das hbiles. declarado, se
la verificacin por parte de Patente Municipal a 1
(En el caso de calcula entre un
Obtencin de la Patente la Direccin de Obras da, en los casos
Patentes de 0,25% 0,5% de
Municipal Municipales. La actividad mencionados,
alcoholes de 30 este y adems
no requiere de autorizacin equivalente a una
a 45 das no puede ser
sanitaria expresa (Clnicas, reduccin de 9 das
hbiles) mayor a 4 mil
Hospitales) y ya ha hbiles en promedio.
UTM.
presentado la solicitud la
autorizacin sanitaria
correspondiente. Luego de
30 das, la patente
provisoria se convierte en
definitiva. En el caso de
observaciones se define el
plazo provisorio de 1 ao.
Tambin se otorgar
patente provisoria an
cuando se requiera
autorizaciones sanitaria
expresa o permisos
especiales si cuenta con la
autorizacin de la
autoridad competente y
dicte la ordenanza
correspondiente.
Tramitacin antes de la entrada en vigencia Nuevo procedimiento, de acuerdo a la

Comparacin
de la Ley 20.494 Ley 20.494
Tiempos Costos Tiempos Costos

Entre $240.000 y
Entre 13 y 41 das Entre $320.000 y Entre 9 y 17 das
$748.000, ms el
hbiles. (Ms el $790.000, ms el costo hbiles. (Ms el
costo de la Patente
tiempo de entrega de la Patente Municipal y tiempo de entrega
Municipal y los
de Permisos los Permisos de Permisos
Permisos
referente a la dependiendo de la referente a la
dependiendo de la
actividad). actividad. actividad).
actividad.
A modo de Ejemplo:
Trmites para Iniciar un Restaurante.
Constitucin de una Sociedad Costo: Desde $305.000 hasta $760.000 aproximadamente.
Tiempo: Entre 5 y 16 das hbiles
Trmites de Iniciacin de Costo: Entre $15.000 y $30.000 aproximadamente.
Actividades
Nmero de Procedimientos: 4.
Permisos requeridos: Cerfificado de Informaciones Previas,
Obtencin de Permisos y Patente Certificado de Zonificacion Municipal, Autorizacion Sanitaria
Municipal de Alimentos y Patente Municipal ( Alcoholes).
Costo: Si el capital inicial es de $2.000.000. Entre $250.113
y $1.301.950 aproximadamente, dependiendo del Municipio.
Tiempo: Entre 60 y 95 dias hbiles.
En conclusin, para formar un Restaurante, con un capital inicial de $2.000.000:

Para una Persona Jurdica: Para una Persona Natural:
Nmero de Procedimientos: 11. Nmero de Procedimientos: 7.
Costo: Entre $570.113 y $2.091.950 Costo: Entre $265.113 y $1.331.950
aproximadamente. aproximadamente.
Tiempo: Entre 68 y 121 das hbiles. Tiempo: Entre 63 y 105 das hbiles.
38
Segn los cambios de la nueva Ley:
Costo: Entre $490.113 y $2.049.950 Costo: Entre $265.113 y $1.331.950
Tiempo: Entre 39 y 67 das hbiles. Tiempo: Entre 34y 54 das hbiles
Para este caso, los cambios de acuerdo a la Nueva Ley 20.494 serian los siguientes:
La reduccin de costos es para la constitucin de personas jurdicas y es desde un 2 % a un
14% menor al costo actual, aproximadamente.
La disminucin del tiempo es entre un 42,6% y un 48,5% aproximadamente. En das
disminuye, en el caso de las personas jurdicas, entre 29 y 54 das hbiles, y para las
personas naturales, entre 29 y 51 das hbiles.
39
Trmites para iniciar un Negocio de Venta de Confites.
Constitucin de una Sociedad
Costo: Desde $305.000 hasta Tiempo: Entre 5 y 16 das

$760.000 aproximadamente. hbiles
Trmites de Iniciacin de Actividades
Costo: Entre $15.000 y Tiempo: Entre 3 y 10 das

$30.000 aproximadamente. hbiles.
Obtencin de Permisos y Patente Municipal
Permisos requeridos: Costos: Si el capital

inicial es de
Certificado de $1.000.000, el
Zonificacin Municipal. costo es entre
Nmero de Tiempo: Entre 9 y
Procedimientos: 3.
Autorizacion Sanitaria. $91.141 y 26 das hbiles.
(Trmite Cero). $157.900
Patente Municipal aproximadamente,
dependiendo del
(Comercial). Municipio.
En conclusin, para iniciar un local de Venta de Confites con capital inicial de $1.000.000:
Costo: Entre $411.141 y $947.900 Costo: Entre $106.141 y $187.900
Tiempo: Entre 17y 52 das hbiles. Tiempo: Entre 12 y 36 das hbiles.
Segn los cambios de la nueva Ley:

Nmero de Procedimientos: 10 Nmero de Procedimientos: 7.
Costo: Entre $331.141 y $905.900 Costo: Entre $106.141 y $1487.900
Tiempo: Entre 12 y 25 das hbiles. Tiempo: Entre 8y 15 das hbiles
40
Para este caso, los cambios de acuerdo a la Nueva Ley 20.494 serian los siguientes:
La reduccin de costos es para la constitucin de personas jurdicas y es desde un 4.4% a
un 19.5% menor al costo actual, aproximadamente.
La disminucin del tiempo es entre un 29,4% y un 58,3% aproximadamente. En das
disminuye, en el caso de las personas jurdicas, entre 5y 27 das hbiles, y para las
personas naturales, entre 4 y 21 das hbiles.
III. Evolucin de las Empresas en Chile
En Chile las Microempresas y Pequeas empresas corresponden a ms del 80% del total de
empresas en el total del pas. A continuacin, se adjunta un cuadro con el nmero de empresas,
segn tamao de empresas por Tramos de Ventas, desde el ao 2005 hasta el 2009.
Cuadro: Nmero de Empresas, segn Tamao por tramo de ventas, entre el ao 2005 y el 2009.
Sin Ventas /
Sin
Aos Micro Pequea % Mipe Mediana Grande Informacin Total
2005 596.317 119.699 82,8 17.430 8.742 122.069 864.257
2006 603.434 125.390 82,5 18.319 9.450 126.343 882.936
2007 604.589 132.008 82,4 19.585 10.180 127.974 894.336
2008 608.826 137.071 82,4 20.640 10.448 128.234 905.219
2009 609.047 137.296 81,5 20.181 10.156 138.736 915.416
Fuente: Servicios de Impuestos Internos de Chile, SII.
Los Tramos de Ventas anuales para clasificar a las empresas son:
Microempresa: 0,01 a 2.400 UF anuales.
Pequea Empres: 2.400,01 a 25.000 UF anuales.
Mediana Empresa: 25.000,01 a 100.000 UF anuales.
Gran Empresa: Sobre 100.000 UF anuales.
Como podemos observar en el cuadro anterior, el porcentaje de MIPES (Micro y Pequeas

Empresas) en nuestro pas, se ha mantenido sobre el 80% del total de empresas en el pas, desde
el 2005 al 2009. Podemos ver tambin, que la Microempresa, ha crecido, desde el 2005 al 2009 en
total, un 2,1% y la Pequea Empresa, es la ha crecido en un 14,7% (17.597 empresas) en igual
periodo, la Mediana Empresa en un15,7% y las Empresas Grandes en un 16,1% desde el 2005 al
2009.Durante el ao 2009 respecto al 2008 el nmero de microempresas crecieron en 0.036% (221
empresas), la Pequea empresa, en tanto tambin creci muy poco, solo en 0.16% lo que equivale
a 225 empresas, en cambio las empresas medianas y grandes presentaron una disminucin de
2,2% y 2,85, respectivamente.
Debemos destacar que en total las empresas han tenido un crecimiento acumulado en 5,9% desde
el 2005 al 2009, y desde el 2008 al 2009 solo crecieron en un 1,1% y adems podemos decir, que
en promedio se formaron 10.232 empresas entre los aos 2005 y 2009. Por ltimo, las empresas
que no presentan ventas o se encuentran sin informacin, se han acrecentado desde el 2008 al
2009 en un 8,2%.
42
IV. Los Objetivos del Gobierno para Fortalecer el Emprendimiento.
La Subsecretaria de Economa y Empresas de Menor Tamao estipulo las siguientes metas:

Aumentar la tasa neta de creacin de empresas a 25.000 por ao para as crear 100.000
nuevos emprendedores al 2013.
Eliminar barreras a la entrada, fomentar competencia, evaluar normas que daan el
dinamismo empresarial.
Reducir el nmero de das necesarios para crear una empresa: de 27 a 16, segn medicin
del Banco Mundial.
Proyecto de ley en tramitacin en el Congreso: Establecer frmulas simplificadas y
expeditas para la constitucin de sociedades.
Creacin Comit Interministerial
Agilizar los permisos de edificacin y otras autorizaciones.
Con la ley de Reduccin de Trmites 20.494 ya publicada en el Diario Oficial y el proyecto de ley de
Constitucin Simplificada de Sociedades, que tambin ha sido enviado, esperan que para el Doing
Business 2012:: Para abrir un negocio slo se necesiten 2 procedimientos, 1 da y costo $0.
Proyecto de Ley que Simplifica el rgimen de constitucin, modificacin y disolucin

de las sociedades comerciales.
Fecha de Ingreso: 30 de Noviembre de 2010 en la Cmara del Senado.
Fundamentos Del Proyecto

Este proyecto se refiere a las personas jurdicas que constituyen diversos tipos de sociedades
comerciales con excepcin de las sociedades annimas abiertas y las sociedades annimas sujetas
a normas especiales.
Se crea un rgimen optativo y simplificado para materializar los mencionados actos jurdicos de las
personas jurdicas indicadas de modo de otorgar certeza jurdica y aliviar la carga econmica y la
demora en el tiempo que genera el cumplimiento de las formalidades legales contempladas en la
actualidad
Para alcanzar los objetivos sealados, se propone que los constituyentes puedan utilizar un
formulario electrnico especial para cada una de las personas jurdicas a que esta ley se refiere, y
respecto de cada acto jurdico que se pretenda realizar con posterioridad a esa constitucin, el que
ser de libre acceso, tendr cobertura a nivel nacional y disponibilidad las 24 horas del da y los 7
das de la semana, en el sitio web del Servicio de Impuestos Internos.
Cada formulario electrnico contendr los campos necesarios para que el constituyente, socios o
accionistas, en su caso, completen los datos esenciales exigidos por ley, correspondientes al tipo de
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persona y acto jurdico de que se trate, y no podrn enviar el formulario sin completarlos en su
totalidad.
Se contempla tambin la posibilidad de suscripcin de un formulario va firma electrnica avanzada

ante cualquier Notario Pblico que disponga de ella, lo que aumenta considerablemente el mbito
territorial para materializar el tipo de actos jurdicos a que apunta el presente proyecto de ley. Con
ello, ser posible por ejemplo, que se constituya una persona jurdica con domicilio en Santiago,
pese a que el propio constituyente, socios o accionistas, segn sea el caso, se encuentren en
distintos lugares de nuestro pas e, incluso, en el extranjero.
El constituyente, socio o accionista que no cuente con firma electrnica avanzada podr suscribir los
formularios mediante la firma de stos ante el funcionario del Servicio que haya sido designado al
efecto, quien tendr el carcter de ministro de fe, o tambin ante un notario. Una vez suscrito, el
ministro de fe deber estampar su firma electrnica avanzada en el formulario de que se trate en el
sitio web del Servicio, entendindose de esta forma suscrito el formulario por parte del
constituyente, socio o accionista para todos los efectos.
Una vez que se inscribi el formulario de constitucin o migracin en conformidad con esta ley y su
reglamento, el Servicio de Impuestos Internos deber incorporarlo sin ms trmite y en forma
inmediata en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Races. De manera simultnea a
la incorporacin del formulario de constitucin o migracin en el Registro, el Servicio deber
asignarle un Rol nico Tributario a la persona jurdica as constituida o utilizar el que se le haya
asignado si se ha acogido a esta ley con posterioridad a su constitucin.
El plazo para realizar la suscripcin del Formulario electrnicos es de 60 das, contados desde la
firma del primer socio, en caso contrario no tendr efecto.
De lo expuesto anteriormente, se concluye por parte del Ministerio de Economa, que con este
proyecto de ley implica un cambio radical y visionario del sistema existente, que permitir potenciar
en trminos concretos tanto el emprendimiento como el re-emprendimiento en nuestro pas y de la
misma manera situarnos a nivel internacional en una mejor posicin en cuanto al inicio de negocios,
a travs del desarrollo de un sistema alternativo en que el trmite se efectuar en menos de una
semana. Es as, pues junto con simplificar el sistema que actualmente gobierna los actos que
inciden en las personas jurdicas a que esta ley se aplicar, implica una sustantiva mejora en el
entorno de negocios de las empresas.
44

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E

Con el objeto de informar sobre el estado actual de la creacin y formalizacin de empresas en

I. Diagrama de Flujo de Formacin de una Empresa. ...................................................................... 3

II. Antecedentes ................................................................................................................................. 4

Trmites para la Constitucin de una Persona Jurdica. .................................................................. 8

Trmites para Iniciacin de Actividades .......................................................................................... 12

Permisos y Patentes ....................................................................................................................... 19

Trmites Laborales .......................................................................................................................... 34

III. Evolucin de las Empresas en Chile ...................................................................................... 42

IV. Los Objetivos del Gobierno para Fortalecer el Emprendimiento. ........................................... 43

Proyecto de Ley que Simplifica el rgimen de constitucin, modificacin y disolucin de las

Cuadro 2: Chile en el Informe Doing Business, desde el 2009 al 2011.

Formalizacin de las Empresas en Chile

De acuerdo a los resultados de la Primera Encuesta de Microemprendiento en Chile, realizada por

Grfico 1: Porcentaje de Microemprendedores que se encuentran acogidos a la Ley de

Fuente: 1 Encuesta de Microemprendimiento, Observatorio de Empresas, Ministerio de Economa,

Fuente: 1 Encuesta de Microemprendimiento, Observatorio de Empresas, Ministerio de Economa,

Finalmente en relacin al porcentaje de Empresas formales que pagan IVA mensualmente, se

Grfico 3: Porcentaje de Empresas Formales que paga IVA mensualmente.

Fuente: 1 Encuesta de Microemprendimiento, Observatorio de Empresas, Ministerio de Economa,

Trmites para la Constitucin de una Persona Jurdica.

1. Redaccin del borrador de Escritura de Constitucin y su extracto.

a. En qu consiste?: La escritura es el documento que constituye la Sociedad o de la

b. Documentacin requerida para la redaccin del documento:

d. Dnde: En la oficina de un Abogado.

e. Tiempo de realizacin: En general, todo el trmite no debera durar ms de tres 3 das

2. Otorgamiento de la escritura pblica y legalizacin de su extracto.

a. En qu consiste?: Luego de la redaccin del Borrador de la Escritura de constitucin,

b. Documentacin Requerida: Cdulas de Identidad y un Borrador de la escritura y su

d. Donde: En cualquier notaria a su eleccin.

3. Publicacin del extracto de constitucin en el Diario Oficial.

La Publicacin del Extracto de la Escritura de Constitucin de la Sociedad o de la EIRL en el

c. Costos: En la actualidad el costo es de $145 aproximadamente, por cada palabra que

4. Inscripcin del extracto de constitucin en el Registro de Comercio del Conservador de

a. En que consiste?: Con el fin de acreditar la existencia de la sociedad, para efectos de

b. Documentacion requerida: Dos copias del extracto autorizado de la Escritura de

c. Costo: En el conservador de bienes raices de Santiago, ya se trate de una sociedad de

d. Donde: En la oficina del Conservador de Bienes Raices, correspondiente al domicilio de la

e. Tiempo de realizacin: Entre 3 y 7 das habiles , dependiendo de la oficina en dnde se

5. Protocolizacin del extracto inscrito y publicado. ( Opcional).

a. En que consiste?: Para finalizar el tramite de constitucin de la persona juridica, se

b. Documentos requeridos: Copias del extracto de la escritura legalizado,copia la

c. Costos: Depende de la Notaria.

d. Donde: En la Notaria donde realizo la legalizacin de la escritura.

e. Tiempo de realizacin: 1 da hbil.

Trmites para Iniciacin de Actividades

6. Inscripcin de Rol nico Tributario (RUT) y Declaracin de inicio de actividades para

a. En qu consiste?: La solicitud inscripcin en el Rol nico Tributario es un trmite que

En las oficinas, los requisitos son:

Formulario: N 4415, lleno y firmado (*).

Contribuyentes afectos a impuestos de Segunda Categora de la Ley sobre Impuesto a la

Contribuyentes afectos a impuestos de Primera Categora de la Ley sobre Impuesto a la

Certificado de dominio vigente del Conservador de Bienes Races.

Se debe presentar el contrato de arriendo (a nombre del contribuyente o de alguno

Las personas que desarrollen actividades mineras debern (segn el caso):

Acreditar que son propietarios o usufructuarios de la pertenencia minera, con un

c. Costos: No tiene costo.

d. Dnde: El trmite se puede realizar va online, segn los requisitos ya mencionados o en

e. Tiempo de realizacin: Se demora 1 da.

7. Verificacin del domicilio y la actividad por el funcionario del SII.

b. Documentacin requerida: Los documentos presentados para la Iniciacin de

c. Costo: No tiene costo.

e. Tiempo de realizacin: El plazo mximo es de 10 das hbiles