O RANKING DO PROGRESSO VEIJA e¢ 0 Niicleo de Estudos sobre 0 Congresso, do Rio de Janeiro, classificaram deputados federais ¢ senadores com base em seu ativismo legislativo em favor de um Brasil mais moderno e competitivo O ranking de parlamentares feito por VEJA com a colabo- ragéto do Necon, do Instituto de Estudos Soctais e Politicos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (lesp-Uerj), serd refeito anualmente. ‘omo medir a atuagdo de deputa- dos e senadores em favor de um Brasil mais moderno e competi- tivo? Aferindo como eles se po- sieionam com palavras e vatos em relago aequestGes vitals em tramitagdo nas duas casas legislativas. VEJA identificou oito grandes eixos, como aparecem ao lado, albedCarga tributaria menor e sistema tributario mais a Qualidade da gestao piiblica Combate a corrupgao Qualidade da educagao Marcos regulatérios _ estéveis aplicados ~ com transparéncia Equilfbrio entre 0s trés poderes r g we r a e ~ we s PES EDUARDO BARBOSA Jorginho Mello Mara Gabrill ‘Sandro Alex . Aldo Rebelo* Alexandre Leite Jutahy Junior Cesar Colnago ‘Mendonca Filho Mauro Benevides Pauderney Avelino Raimundo Gomes de Matos. ‘Alex Canziani Luiz Carlos Nelson Padovani Paulo Abi-Ackel Antonio C. Magalhdes Neto Iraja Abrew Rui Palmeira Antonio Imbassaty Gastdo Vieira** Manato Marcio Bittar Vanderlei Macris, Eli Correa Filho Hélio Santos Luiz Nishimori Carlos Brandéo Dimas Ramalho Dudimar Paxiuba * Atvamente minisvo do Esporte Ras Ana Amélia Waldemir Moka Indcio Auda Marcelo Crivella Pedro Taques Anibal Diniz Pedro Simon Ana Rita Cristovam Buarque Ricardo Ferrago Delefdio do Amaral Joao Durval. s Randolfe Rodrigues Angela Portela FRANCISCO DORNELLES ..... Os mais bem avaliados ae PSDB PSDB PSDB PPS: PCdoB DEM PSDB PSDB DEM PMDB DEM PSDB PTB PSDB Psc PSDB DEM PSD PSDB PSDB PMDB POT PSDB PSDB DEM Psp PSDB. PSDB. PPS -- PSDB * Aualmente miisto do Turismo so PP PP _- PMDB _- PCdoB PRB PoT Pr PMDB PT POT PMB. Pr POT PSOL Pr ta Nota Peper | MG 10 ae sc 9,3 ene SP 9,2 PR 82 sp 81 Poaowns —gp 81 ORE BA 8,1 PDB eg 8 Pomme “pe 7,6 oe cE 75 Poveenmas AM 75 reer cE 7A ¥ PR 73 roe oP 73 Zor 7,2 roe MG eee pA 74 psd 70 wa aeee AL 71 nee A 7 oe MA 7 ror Es 7 peer eet sp 6,9 eee 67 Psd MA 67 eee: PR 67 eee MA 66 os sP 66 PA 6,6 ++ Lcenciado iRicarn py 7,3 Orion RS 72 a MS 63 a ce 61 PRES R 5,7 Spor MT S7 z AC 55 RS 5,1 * ES 49 Spor OF 47 ES 47 * Ms 4,3 ror BA 43 emo AP a * RR 44 ‘veja | 28 DE DEZENBRO, 2011 | 209Legislativo oe 5 oito temas selecionados foram afetados em 2011 de alguma maneira no Congresso por $4 projetos de lei ¢ medidas provis6rias. Em parceria com ‘© Nuicleo de Estudos sobre o Congres- so (Necon), do Instituto de Estudos Sociais e Politicos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (lesp-Uer}), VEIA classificou os deputados e sena- dores de acordo com o posicionamento deles em relacao as proposicdes. Antes de envolver o Necon, com base em cri- {érios préprios e nos levantamentos da Transparencia Internacional, —VEJA aplicou uma “elfusula de ética”, ex- purgando previamente da andlise os parlamentares envol vidos em escdnda- Jos ou de reputacdo duvidosa Os pesquisadores do Necon desen- Volveram entao © modelo de andlise que permitiu classificar os parlamenta- res em um ranking, primeiro passo foi selecionar as 54 proposigdes mais relevantes entre todas as centenas de medidas provis6- rias, projetos de leis ordingrias e com- plementares propostas cle emendas & Constituigdo que tramitaram no Con- sgresso em 201 1, Para ser considerada Televante para 0 estudo, a proposicdo, além do seu contedo, precisou ter sido votada ou sido objeto de pedido de urgéncia aprovado até setembro de 2011. Cada uma das 54 proposigées foi, entio, classificada como “favord- vel” ou “desfavordvel”, de acordo ‘com seu impacto positivo ou ne- gativo sobre os oito grandes eixos definidos previamente. Ossegundo passo foi selecionar as agdes parlamentares que seriam aferidas. O Necon fixou-se em ) pareceres em relatoria; b) ap sentagdo de emendas; ¢) pos namento em votaga0 nominal ¢ @) pronunciamentos em plenério e ‘comissdes. Essas agdes foram medi- das em termos da frequéncia de sua ‘ocorréncia € de acordo com seu im- pacto favordvel ou desfayordvel 20s ofto ‘grandes eixos modernizadores. Necon atribuiu diferentes pesos para essas atividades. Os pareceres tem peso 4, pois so a base da tomada de decisto; as emendas, peso 3, porque por meio delas o parlamentar pode jn fluenciar partes espectticas do pro} to, O voto em plendrio tem peso 0 PRIMEIRO ENTRE OS DEPUTADOS EDUARDO BARBOSA espp-mc) “Nao existe uma agenda de estado compartilhada com a sociedade nem com o Parlamento” Uma das areas de atuacéo do senhor 6 a educacao. Quais slo as reais dificuldades para pér em pauta, aprovar, inicfativas que fagam dos brasileiros cidadaos mais aptos a enfrentar um mundo moderno e competitive? Esiou em meu quinto mandato, e percebo nossa incapaci- dade de aprofundar os debates Em razio das quest6es corporativas, € muito dificil que boas ideias flores- ‘sam. E angustiante, Temos um Con- Bresso fas no debate, muito voltado 2 atender ao politicamente correto, Aquilo que oferece resposta im ‘Onde esté o principal entrave? Na reforma tributiria, Estamos discutin- do 0 Plano Nacional de Educacto e tum dos aspectos dele & a qualidade do eensino, que vai da gesto e autonomia das escolas & valorizacdo do magi: {ério © dos salirios. Como podemos iscutir apticagao de recursos nessa dea se ainda temos uma concentra- (do de recursos © a reforma tributéria nilo é debatida? Conseguimos até aprovar leis que permitem avango na qualidade de ensino, mas, quando cchega a hora de pagar a conta, trans- ferimos a fatura & federacZo, sem efinir a repartigao das obrigagdes de financiamento. E nada anda, 0 Congreso perde boa parte do ano votando medidas provisé- tlas. Quais séo as dificulda- ddes que o senor nota para discutir temas de melhora do estado brasileiro? Nao ha uma agenda de estado compartilhaca com a socie- dade nem com o Patla- mento. Hé estratégias definidas por uma agao de governo, e a maioria corre para aprové-la, sem discussdes. Essa anossa fragilidade democritica PAULO CELSO PEREIRA ATENTO A EDUCAGAO ‘Médico, o depuado mineiro, ‘emseu quinto mandawo, cconcentra-se nas salas de aulaLegislativo HOMEM DE FINANGAS A cconomia do estado é pivd dos imeresses de Dornelles em seu primeiro ‘mandate de senador O PRIMEIRO ENTRE OS SENADORES FRANCISCO DORNELLES erp-rp, “0 Executivo comanda o Congresso por meio de medidas provisorias” ‘Amaioria das pesquisas mostra ‘que as preocupacoes prioritarias do eleitor sao saiide, educacao e ‘seguranga. Como 6 possivel respeitar © voto do eleitor e ao mesmo tempo defender a modernizagao do estado brasileiro? Para a educacio, a satide € a seguranga piblica, sto necessatios recursos e boa gestdio. Em matéria de gestto, ¢ crucial pensar em todas as medidas de desburocratizagtio, de reducdo do tamanho do estado, que € perdulério. Em termos de recursos, € vital que eles sejam obtidos de légica, Unilio crie incidéncias distorcidas. Além disso, nunca podemos perder de vista a importincia que o setor privado tem nas freas.da satide e da educagio. ‘© Congreso praticamente s6 vota matérias de interesse do governo. Qual dificuldade o senhor vé em tomar prioritéria essa pauta da modernizacao do estado? O problema hoje ¢ que o Executivo est4 comandando as votagdes do Congresso por meio das medidas provisdrias. Quando so apresenta- dos projetos visando'a uma maior racionalidade administrativa, nao hé ‘espaco. Endo o que se tem de fazer € apresentar emendas as medidas provisorias, conseguir aprovar em medidas provis6rias algumas propos {as que nao se consegue em legisla- (go ordindria. Nao é que fiquemos colocando contrabando, mas trata-se de usar uma medida tributéria, por exemplo, para tentar incluir como. ‘emendas todas as propostas mo- dernizantes, saneadoras, que foram apresentadas mas descartadas. £ quase uma tatica de guerrilha? Exatamente. Por exemplo, eu apre- sentei uma série de projetos sobre defesa comercial e de compensacio de créditos do PIS e Cofins. Eles foram aprovados no Senado e empa- ccaram na Camara. Af eu os coloquei como emendas de medidas pro\ Tias. Deu certo. PAULO CELSO PEREIRA pois naquela fase © deputado ou senador, por fidelidade partidé- Tia, ja ndlo tem forga individual para influenciar a matéria, Final- Mente, 0s pronunciamentos tém peso I, pela ineficiéneia-da ret6- Tica nos atuais processos legisla- tivos no Bra A posigio que um parlamentar ocupa no ranking expressa, dessa forma, seu grau de ativismo leg lativo a favor ou contra 0s oito te- mas centrais estabelecidos por VEIA. A escala vai de 0a 10. Quanto maior a nota, melhor a po- sigdo do parlamentar no ranking. AS quatro proposigdes abai- xo exemplificam a montagem do ranking. 1) Ganhou pontos © parlamentar ccuja atuagio favoreceu a aprova- 80 da lei que determinou a fixa- 20 do saldrio minimo (SM) por decreto presidencial. Abstraindo outras consideragdes secundérias, a nova lei permite a0 Executive um controle mais efetivo sobre sua gestdo do gasto pul co, dado o impacto do valor do SM no déficit da Previdencia e, por consequén- cia, nas contas publicas. 2) Ganhou pontos no ranking 0 parla- mentar que ajudou a derrotar a Emen- da 29, cujo texto recriaria a CPMF, 0 “imposto do cheque”, tributacao que aumenta o custo de transagio na eco- nomia, diminuindo a competitividade ‘© aumentando o “custo Brasil 3) Ganhow pontos o parlamentar que, ‘mesmo derrotado, atuou contrariamen- fe A aprovaco do projeto do TAY, 0 “trem-bala” que deverd ligar Campinas 20 Rio de Janeiro. O projeto do TAV é uum investimento caro que vai inibir gas- tos mais efetivos em infraestrutura que io urgentes: em metrds e aeroportos. 4) Ganhou pontos o parlamentar cuja atividade contribuiu para a aprovagdo do cadastro positivo, medida que disci- plina a formagao e a consulta a bancos de dados com informagdes financeiras de pessoas e empresas, diminuindo 0 custo dos empréstimos para os bons pagadores. " A listagem completa do ranking de deputados e senadores pode ser consultada em VEJA.com 212] 28 DEDEZEMDRO, 2011 | Veja