IMPORTACION

UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ
CARRION
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACION
TEMA:
IMPORTACIONES, PROCEDIMIENTOS Y DOCUMENTACION PARA
IMPORTAR.
Presentado por:
- HARO VILLAORDUA DANIEL

- JIMNEZ CASTILLO BRANDON ALEXIS
- MAGIA PALACN ANGEL RAUL
Profesor:
- ROJAS MENDIETA LUIS ALBERTO
Mg. Policarpo Dimedes Mrquez Valencia
HUACHO-PER
2017
1
INDICE
INTRODUCCION .................................................................................................................... 3
Por qu importar? .............................................................................................................. 5
Quines pueden importar y qu requisitos necesitan? ................................................ 6
Cules son las condiciones necesarias para importar? ............................................... 7
Cules son las consideraciones previas que se deben tomar en cuenta antes de
importar? ............................................................................................................................... 9
Qu errores se cometen al momento de importar? ..................................................... 12
En dnde se obtiene asesora en lo concerniente a importacin? ........................... 12
Cundo se est listo para importar? ............................................................................. 14
Qu tipos de importaciones existen y qu clasificacin general se les da?............ 15
Cul es la norma legal que rige el rgimen de importacin en el Per? .................. 16
Cmo se clasifican las Importaciones en la Ley General de Aduanas? ................... 17
Cules son los documentos aduaneros que se necesitan para importar? .............. 19
Cules son los documentos adicionales utilizados en la importacin? ................... 23
Cul es el procedimiento operativo que hay que cumplir ante Aduanas? ............... 25
CONTROLES A LOS QUE EL SIGAD SOMETE LA MERCANCA: ..................................................... 27
DE LA CANCELACIN: ...................................................................................................... 29
REVISION DOCUMENTARIA Y RECONOCIMIENTO FISICO:......................................... 31
De la Verificacin Documentaria y sus Resultados ................................................................... 39
Del retiro de las mercancas ................................................................................................... 45
CASOS ESPECIALES ......................................................................................................... 46
Casos especiales de valoracin ....................................................................................... 47
Infracciones, Sanciones Y DELITOS........................................................................................... 53
CONCLUSIONES: ............................................................................................................... 55
BIBLIOGRAFIAS ................................................................................................................. 56
2
INTRODUCCION
La importacin de bienes o servicios tiene como principal objetivo el brindar
a los residentes de un determinado pas, una o ms alternativas adicionales de
abastecimiento de las que encontrara en su mercado local. Esto le habr de
permitir cubrir sus necesidades de consumo de una forma ms eficiente,
econmica y segura. Estas alternativas ofrecen oportunidades diversas en
precios, calidad y cantidad, fomentando a su vez a los productores locales, a
buscar la eficiencia, la modernizacin y la competitividad de sus procesos, tanto
en calidad y oportunidad, por ende, los consumidores se volvern ms exigentes
en estos aspectos.
Habindose suscrito un TLC con Estados Unidos de Norteamrica y
asimismo negociado con otros pases de nuestra regin y de la regin Asia
Pacfico y que por otro lado, el libre mercado y la competencia abierta, son las
polticas que rigen el intercambio y el comercio mundial, es de suma importancia
el aporte tanto del sector privado como del sector pblico en el esfuerzo de
construir y difundir estos mecanismos y prcticas de Importacin para continuar
el fortalecimiento sostenido de nuestro pas en un proceso de
internacionalizacin eficiente, competitivo y seguro
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CAPTULO
I
(IMPORTACION, PROCEDIMIENTOS Y DOCUMENTACION PARA IMPORTAR)
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1. Por qu importar?
Se entiende por importacin el ingreso legal de mercancas y servicios
procedentes del extranjero con fines principalmente de carcter comercial,
pudiendo tambin tener fines de naturaleza personal, social o benfica, entre
otros permitidos por nuestra legislacin.
En trminos generales, se puede decir que se importa mercancas del
exterior para el uso o consumo en el mercado nacional, contribuyndose
mediante su proceso bsicamente a:
Complementar el suministro nacional ante la insuficiencia de la
produccin.
Abrir nuevas opciones de consumo y abastecimiento con mayor
variedad y bajo mejores condiciones de compra.
Fomentar la competitividad de las empresas en la oferta de
productos y servicios al tener acceso a mejores insumos para la
produccin.
Las importaciones sirven para abastecer al mercado nacional ante la insufi-
ciencia de produccin y son fundamentales para asegurar la provisin para el
consumo y la produccin nacional. Tal es el caso de importaciones de productos
de alta tecnologa e insumos para la industria vinculada a sectores como comu-
nicaciones, energa, transportes, alimentacin, minera, entre otros.
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La importacin de insumos para la produccin es pieza clave para el
impulso y fomento de la competitividad de las empresas, para tal efecto, existen
regmenes aduaneros de fomento a empresas en actividades relacionadas con la
produccin para la exportacin. De esta manera, a la par de asegurar el
abastecimiento de insumos del extranjero a precios competitivos
internacionalmente, se promueve el incremento de contenido nacional en las
exportaciones y facilita la creacin de cadenas productivas. Los productos
importados se utilizan a su vez como materiales, componentes y equipos en la
produccin local.
Con ello se diversifica la gama de productos acabados y de servicios,
producidos y ofrecidos por la industria nacional, as como tambin las distintas
tecnologas que esta ltima puede utilizar.
2. Quines pueden importar y qu requisitos necesitan?
El Estado peruano garantiza el derecho de toda persona natural o jurdica
a realizar operaciones de comercio exterior. En ese sentido, cualquier persona
natural o jurdica puede importar sealando su Registro nico de Contribuyente
(RUC).
Excepcionalmente, no requerirn RUC, las personas naturales que realizan
en forma ocasional importaciones de mercancas, cuyo valor FOB por operacin
no exceda de los mil dlares americanos (US $ 1 000) y siempre que registren
hasta tres (3) importaciones anuales como mximo y las que por nica vez
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realicen importaciones cuyo valor FOB no supere los tres mil dlares americanos
(US $ 3 000)
De otro lado, las personas naturales pueden tramitar personalmente la
importacin en la aduana siempre que:
Tengan un RUC.1
Cuando el valor FOB de la mercanca no supere los US $ 2
000.
3. Cules son las condiciones necesarias para importar?
Las personas o empresas que deseen iniciarse en la importacin, con la
finalidad de evaluar su capacidad importadora y asegurar el xito en el proceso,
deben tener en cuenta las siguientes condiciones bsicas para hacerlo:
Conocer el mercado interno. En caso de que el insumo, producto o
servicio importado est destinado al mercado local, el importador
debe determinar qu tan sostenible resultar la inversin en relacin
al uso o prctica comercial que le da el insumo, producto o servicio
importado y cul es el beneficio que se obtendr en la produccin o
comercializacin en el mercado interno.
Conocer apropiadamente la informacin necesaria del mercado
de origen del producto y de los potenciales proveedores, as como
sobre los tratados, acuerdos y/o mecanismos comerciales o de
incidencia arancelaria con los pases de exportacin, que le permitan

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al importador determinar la razonabilidad y rentabilidad econmica e
impositiva de la operacin de importacin.
Conocer si el insumo o producto importado contar con las
condiciones de infraestructura para su traslado y mantenimiento y si
va a poder ser comercializado sin ningn tipo de restriccin en su
uso o prctica comercial.
Conocer si la tecnologa a importar va a traer como beneficios
economas de escala que traern consigo la reduccin de costos
logrando de esa manera ser ms competitivo a nivel local y en caso
se plantee exportar.
Si la actividad importadora permitir contar con productos o
servicios competitivos en calidad y precio, que cumplan con los
requerimientos y estndares exigidos por los mercados en los que se
desenvuelve o a los que planea ingresar.
Tener acceso a informacin suficiente y oportuna, que permita
tener conocimiento del mercado al cul estarn dirigidos los bienes o
servicios importados, responder a las necesidades de los clientes,
conocer a sus proveedores actuales y potenciales, de tal manera que
se pueda responder a los requerimientos exigidos por los mercados.
Realizacin de un planeamiento de importacin. Es
recomendable realizar un estudio de mercado y factibilidad
econmica de la importacin del producto que incluya los objetivos
y metas de importacin, estrategias y acciones que debern
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realizarse para introducir, penetrar y consolidarse en el (los) mercado
(s) elegido (s) a nivel local o internacional dependiendo de dnde
est dirigido el bien o servicio final.
4. Cules son las consideraciones previas que se deben tomar en cuenta
antes de importar?
Importar es una tarea que demanda un mayor cuidado y rigor de lo que a
primera vista pudiera pensarse, pues con frecuencia se habla de importar como
si se tratara de una simple tarea de compra del exterior. Sin embargo esa
compra es la ltima fase y la consecuencia de un conjunto de operaciones que
posibilitan el paso de un producto entre el fabricante y el comprador, cuyo
conocimiento sistemtico y ordenado, al igual que su aplicacin, forman el
sentido mismo de la comercializacin internacional.
La importacin representa la etapa final del proceso de colocacin de
mercancas extranjeras en el mercado nacional, resultado de un conjunto de
operaciones emprendidas por el importador, dentro de las que se encuentran:
Evaluar cuidadosamente los requisitos que deben cumplirse al
importar los productos, es decir, cubrir el pago a tiempo, llenar la
documentacin adecuada para el ingreso de los mismos al pas, el
tiempo de trnsito de las mercancas, etc.
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Obtener informacin del mercado de origen del producto y de los
potenciales proveedores: pases productores, pases
comercializadores, precios, variedades, calidad, etc.
Conocimiento de la oferta del bien o servicio.
Analizar los factores de riesgo y costo de la importacin.
Financiamiento.
Contratacin de empresas en el exterior para la produccin de un
bien o servicio que luego ser importado.
Manejar los estndares adecuados de calidad.
Examinar los mercados de suministros internacionales y aprovechar
las mejores ofertas.
Definir el tipo de relacin de negocios que se debe establecer con
sus proveedores para satisfacer los objetivos de la oferta.
Estar al tanto de las condiciones de envase, empaque y embalaje.
Elegir la presentacin y acondicionamiento del producto para el
transporte, etc.
Cerciorarse de que los artculos comprados se almacenen de forma
eficiente y segura, que el inventario est bien hecho y que los
artculos estn dispo- nibles a bajo costo cuando se requieran.
En ese sentido, para que una importacin sea una actividad permanente,
eficiente y rentable, se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
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Se debe contar con proveedores cuya capacidad de produccin
permita suministrar los volmenes requeridos a fin de importar con la
continuidad y cumplimiento en los plazos y condiciones acordados.
Estudiar los canales de comercializacin existentes y distribucin.
Conocer los regmenes aduaneros e impuestos vigentes, as como
las disposiciones sobre calidad, embalaje, rotulaje y aspectos
sanitarios del mercado respectivo.
Conocer los mecanismos tributarios y aduaneros que favorecen al
sector importador.
Utilizar la comunicacin y el idioma ms adecuado y responder todas
las comunicaciones.
Calcular con mucho cuidado los precios de la mercanca a importar.
El producto o servicio debe tener una excelente calidad y un
adecuado precio, as como un abastecimiento continuo a fin de
lograr la calidad total.
No considerar la estacionalidad del producto, si as lo requiere.
Hay que tener en cuenta que cuando se evala al potencial proveedor, es
importante comprobar la existencia de Acuerdos Comerciales suscritos por Per
y otros pases que den la posibilidad de aprovechar incentivos arancelarios para
ese producto.
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5. Qu errores se cometen al momento de importar?
Muchos de los errores cometidos por las empresas que empiezan a
importar, han sido consecuencia de la falta de experiencia y conocimiento del
manejo del comercio internacional, por ello es necesario que los importadores
conozcan estos errores y realicen una evaluacin de los mismos.
Entre los errores ms comunes cometidos al importar tenemos los
siguientes:
Falta de evaluacin de la capacidad y condiciones de compra.
No considerar las diferencias culturales entre pases.
No realizar una investigacin de mercado del pas proveedor.
Seleccionar equivocadamente al socio comercial.
Seleccionar equivocadamente el mercado objetivo.
Elaborar contratos sin considerar la legislacin del pas de origen.
No contar con una estructura interna adecuada para gerenciar la
importacin.
No contar con un plan de importacin ni solicitar asesoramiento.
Incumplir los acuerdos pactados en la cotizacin o negociacin.
Evaluar y/o seleccionar inadecuadamente los servicios de los
operadores de comercio intervinientes.
No prever o considerar alternativas para solucin de contingencias
sobre tiempos, costos u otros factores operativos asociados al
proceso.
6. En dnde se obtiene asesora en lo concerniente a importacin?

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En el Per existen instituciones pblicas y privadas que procuran facilitar la
actividad de importacin, gracias a las cuales es posible contar con informacin
pertinente acerca de proveedores. El acceso a esta informacin es, en muchos
casos, fcil y gratuita, y en otros, dependiendo de la especializacin y exclu-
sividad, sta puede tener un costo.
Dentro de las principales fuentes de asistencia especializada se encuentran:
Ministerios y organismos pblicos vinculados a la actividad
econmica (Comercio Exterior, SUNAT, Economa y Finanzas,
Produccin, Transporte, Agricultura, Relaciones Exteriores, BCR,
PROMPER).
Cmara de Comercio de Lima (CCL).
Sociedad Nacional de Industrias (SNI).
ComexPer.
Organismos, cmaras o asociaciones regionales o binacionales
(ejemplo: ALADI, Comunidad Andina, AMCHAM).
Cmaras de comercio e industria al interior del pas.
Embajadas o consulados.
Web de la empresa de la cual importan.
Otras empresas.
Entre otras fuentes que brindan asistencia e informacin se
tienen:
ONGs especializados.
Proyectos de desarrollo y promocin empresarial.
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Centros de investigacin de las universidades.
Operadores logsticos (agentes de carga, empresas de almacenaje).
Agentes de Aduanas.
Empresas de consultora en general.
Empresas de investigacin de mercados.
World Trade Center, Asociacin de empresas comerciales de
importacin y exportacin.
El importador debe tener identificadas las fuentes de donde puede obtener
informacin o apoyo para absolver sus dudas, antes, durante y despus de la
importacin.
7. Cundo se est listo para importar?
En primer lugar hay que tener en cuenta que la importacin es una actividad
que requiere de una buena administracin de los gastos de adquisicin de com-
pras y suministros que permita aumentar la competitividad, ya que contribuye a
reducir los costos, aumentar la calidad y responder con mayor rapidez a los cam-
bios del mercado y a las mejoras tecnolgicas.
Para identificar si es pertinente la decisin de importar, se debe
responder a las siguientes tres preguntas bsicas
Es necesario identificar la razn de la importacin,
es decir, si esta ser con fines de venta en el mercado local, como

Por qu importar en la empresa?
insumo a ser incorporado en la produccin de un bien o con fines
de reexportacin pudiendo tener o no algn cambio.
Es necesario evaluar el conocimiento que tenga la

empresa acerca de la operatividad de las importaciones, de las
fuentes de informacin y asistencia en importaciones que se pueda
Cunto sabe de importacin? requerir.
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Cul es su capacidad de compra?
Es necesario medir la capacidad que tiene la
empresa para cubrir los pagos a tiempo.

Es recomendable que la empresa haga un inventario de los contactos
establecidos con proveedores, clientes y otros agentes econmicos.
8. Qu tipos de importaciones existen y qu clasificacin general se les

da?
Si bien las importaciones pueden ser objeto de diferentes clasificaciones en
atencin a su naturaleza, finalidad u origen, independientemente de la denomi-
nacin especfica otorgada en cada pas por las respectivas legislaciones adua-
neras nacionales, para fines de la presente Gua, de modo general y didctico,
se considera que existen dos tipos de importaciones: la directa y la indirecta.
Importacin Directa
Est representada por toda empresa dedicada a la labor de importacin de
diferente tipo de productos, para su distribucin en el mercado local.
En esta clasificacin tambin se toma en cuenta las importaciones de ma-
teria prima, que posteriormente se utilizan para la produccin.
La empresa importadora es la responsable de realizar la liquidacin de las
obligaciones con terceros, as como el pago de los impuestos
correspondientes.
Importacin Indirecta
Se da cuando una empresa utiliza los servicios de otra empresa para lle-
var a cabo la importacin de productos. En este caso es la empresa inter-
mediaria quien se responsabiliza por liquidar los gastos aduaneros y
efectuar el pago de impuestos.
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9. Cul es la norma legal que rige el rgimen de importacin en el Per?
El rgimen aduanero de Importacin est regulado por la Ley General de
Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo N1053 publicado el 27.06.20087.
En dicha norma y su reglamentacin aduanera se regula el proceso operativo de
importacin, las modalidades, mecanismos, regmenes, entre otros.
Adicionalmente, el Ministerio de Economa y Finanzas posee la facultad de
dic- tar medidas destinadas a restringir o impedir el libre flujo de mercancas
mediante la imposicin de trmites, requisitos o medidas de cualquier naturaleza
que afec- ten las exportaciones. Asimismo, el Servicio Nacional de Sanidad
Agraria (SENASA, del Ministerio de Agricultura), est facultado para establecer
las medidas necesarias respecto a operaciones de comercio exterior, en materia
de sanidad de la flora y fauna, de conformidad con los acuerdos internacionales
suscritos por el Per.
De otro lado, para mantenerse informados de los ltimos dispositivos
legales en materia de importaciones, es necesario revisar las normas que emiten
los ministerios antes mencionados. Para ello, se puede recurrir al diario oficial El
Peruano, o a las pginas web de cada ministerio o de la SUNAT - Aduanas:
www.sunat.gob.pe/legislacion/index.html.
www.mef.gob.pe.
www.minag.gob.pe/legales/INDEX.shtml.
www.comunidadandina.org/Aduanas.htm.
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10. Cmo se clasifican las Importaciones en la Ley General de Aduanas?
De acuerdo a lo establecido en el Ttulo II -Regmenes de Importacin- de la
Seccin Tercera de la Ley General de Aduanas aprobada mediante Decreto Le-
gislativo N 1053, las importaciones se clasifican en:
Importacin para el consumo: rgimen mediante el cual Aduanas autoriza el
ingreso legal de las mercancas provenientes del exterior para ser destinadas al
consumo en el pas, luego del pago o garanta segn corresponda de los
derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como del cumplimiento
de las formalidades aduaneras respectivas. Se consideran nacionalizadas las
mercancas cuando haya sido concedido el levante de las mismas (artculo 49
de la LGA). En el caso de las mercancas extranjeras importadas para consumo
en las zonas de tratamiento aduanero especial, estas se consideran
nacionalizadas slo respecto a dichos territorios (artculo 50 de la LGA).
Reimportacin en el mismo Estado: rgimen que permite el ingreso a territo-
rio aduanero de mercancas exportadas con carcter definitivo sin el pago de
derechos arancelarios y dems impuestos aplicables para la importacin para el
consumo y recargos de corresponder, con la condicin que no hayan sido
sometidos a ninguna transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero,
perdindose los beneficios que se hubieren otorgado a la exportacin (artculo
51). Ejemplo: cuando se exporta polos de algodn, y no pasan el control de
calidad del cliente y este las devuelve. El plazo para el acogimiento a este
rgimen es de doce (12) meses, contado a partir de la fecha del trmino del
embarque de la mercanca exportada.
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Admisin temporal para reexportacin en el mismo Estado: rgimen que
permite recibir en el territorio aduanero, con suspensin de los derechos
arancelarios y tributos a la importacin debidamente garantizados, ciertas
mercancas para ser destinadas a un fin determinado, en un lugar especfico; y
posteriormente ser reexportadas en el plazo establecido, sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal
como consecuencia del uso.
Las mercancas que se acojan a este rgimen deben ser reexportadas en el
plazo mximo de dieciocho (18) meses, con prrroga de seis (6) meses
adicionales en el caso de embalaje para la exportacin.
Las mercancas que son objeto del rgimen de admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado son aquellas determinadas mediante listado
aprobado por Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
Conforme al procedimiento vigente, la admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado (sin sufrir transformacin, excepto el desgaste
por el uso) ser solicitada a la Aduana dentro de los 30 das de arribado el veh-
culo transportador, presentando una garanta por los derechos e impuestos
aduaneros, as como los intereses compensatorios y cargos pendientes, a fin de
cumplir con la reexportacin de la mercanca dentro del plazo establecido.
Se permitir una transferencia de la mercanca a un segundo beneficiario
previa autorizacin de la Aduana y siempre que se realice dentro del plazo de
vigencia originalmente autorizado. En este caso, el segundo beneficiario
asumir las responsabilidades y obligaciones derivadas de la operacin, previa
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constitucin de la garanta y mantenindose inalterable el plazo originalmente
aceptado.
La Aduana ejecutar la garanta en los siguientes casos:
Si el beneficiario no hubiere cumplido con la reexportacin al vencimiento
del plazo.
Si la mercanca fue destinada a un fin distinto a aquel aprobado para su
internamiento.
Si la mercanca es llevada a otro lugar sin autorizacin de la Aduana.
El rgimen concluye con la reexportacin de la mercanca dentro del plazo
autorizado, con el pago de los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables as como recargos de corresponder, ms el inters compensatorio
desde la fecha de numeracin hasta la fecha de pago y la destruccin total o
parcial de la mercanca por caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada.
11. Cules son los documentos aduaneros que se necesitan para importar?
1. Para el Despacho Normal:
Declaracin nica de Aduanas (DUA) debidamente cancelada:
Es un documento oficial exigido por la Aduana para regularizar todo
despacho de importacin permitiendo el ingreso legal de las mercancas
procedentes del exterior. Dicho documento debe ser confeccionado y
suscrito por el agente de Aduanas o despachador oficial, sobre la base de
los datos del conocimiento de embarque, la factura comercial, el informe
de verificacin, etc.
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Factura comercial original:
Documento privado que el exportador extiende al importador como
constancia de venta, en la cual se indican los pormenores de la mercanca
embarcada (descripcin, precio, cotizaciones, nmero de bienes, etc.). Las
facturas de importacin en el Per se encuentran reguladas por la Circular
N 46-21-98-INTA de Aduanas, que establece que para el caso de
operaciones de importacin se deber emitir facturas que contengan la
informacin mnima siguiente:
Nombre o razn social del remitente y domicilio legal.
Nombre o razn social del importador y su domicilio.
Nmero de orden, lugar y fecha de su formulacin.
Marca, otros signos de identificacin, numeracin del bulto, clase de los
mismos y peso bruto de los bultos.
Descripcin detallada de la mercanca, indicndose: nmero de serie,
cdigo, marca, caractersticas tcnicas, estado de la mercadera (nueva
o usada), ao de fabricacin u otros signos de identificacin si hubiere.
Origen de la mercanca, entendindose por tal, el pas en que se ha
producido.
Valor FOB unitario de la mercanca segn la forma de comercializa-
cin en origen, sea por medida, peso, cantidad u otras formas.
Declaracin y subpartida nacional del bien.
Nmero y fecha del pedido o pedidos que se atienden.
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Nmero y fecha de la carta de crdito que se utilice en la operacin,
cuando lo hubiere.
Documento de transporte (Conocimiento de Embarque, Gua Area, Avi-
so Postal o Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado):
Este documento es uno de los de mayor importancia dentro de la im-
portacin por constituir el documento que acredita la propiedad de la
mercadera, siendo a la vez contrato de transporte entre el cargador y el
transportador, como la prueba del cargamento de la mercadera a bordo de
la nave.
Las caractersticas relevantes de este documento son:
Instrumento probatorio del contrato de transporte.
Es prueba de la carga de la mercadera.
Es prueba de la titularidad y de la propiedad de la mercadera.
Es un ttulo de crdito y por consiguiente es transmisible por endoso
documento negociable o cesin.
Pliza de seguro de transporte (Opcional):
Documento emitido por la compaa de seguro o su agente, en virtud de la
cual la mercanca quedar cubierta contra determinados riesgos de
transporte especificados en la pliza y hasta un determinado importe que
no puede ser superior al valor facturado.
La prima de seguro es fijada de acuerdo con la modalidad de embarque, la
especie y el valor de la mercanca.
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Otros documentos que la naturaleza del rgimen requiera, conforme a las
disposiciones especficas de la materia.
2. Para el Sistema de Despachos Urgentes:
Declaracin nica de Aduanas debidamente cancelada.
Autorizacin emitida por el sector competente segn corresponda, de
acuerdo a la naturaleza de la mercanca.
Copia de factura comercial.
Certificado de origen cuando corresponda.
Autorizacin para el despacho urgente, en los casos de mercancas que
requieran la calificacin por el intendente de Aduana.
3. Para el Sistema de Despacho Anticipado Aduanero de Importacin:
Declaracin nica de Aduanas numerada y debidamente cancelada antes
del arribo del medio de transporte.
Fotocopia autenticada de la factura comercial.
Fotocopia autenticada o copia carbonada del documento de transporte,
dependiendo del medio empleado.
Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de co-
rresponder.
Copia de la autorizacin emitida por el sector competente, segn corres-
ponda, de acuerdo a la naturaleza de la mercanca.
Fotocopia autenticada del Certificado de Origen, cuando corresponda.
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Ticket de balanza, constancia de peso, volante de despacho, autorizacin
de salida u otro documento similar que acredite el peso y nmero de los
bultos o contenedores, o la cantidad de mercanca a granel descargada.
Otros documentos que requiera la naturaleza del despacho.
12. Cules son los documentos adicionales utilizados en la
importacin?
Los documentos adicionales dependern del tipo de producto a ser importa-
do, debiendo de presentarse los certificados requeridos por el comprador para el
ingreso al pas de destino. Por ejemplo, en el Per se cuenta con diversas
instituciones para la emisin de certificados ms comunes que suelen utilizarse
para ates- tiguar origen, calidad, anlisis, sanidad, peso, inspeccin, etc. Dada su
funcin estos pueden ser emitidos por autoridades oficiales o sus delegados o
bien por entidades privadas de control.
Certificado sanitario
De aplicacin generalmente para mercaderas de uso o consumo hu- mano
solicitado por el comprador y emitido por una autoridad competente (SENASA,
DIGESA o DIGEMID), confirman que las mercancas con- signadas no estn
afectas a ninguna enfermedad o insectos nocivos si se tratara de productos
alimenticios y que han sido elaborados de conformidad con las normas
prescritas.
Como por ejemplo:
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Productos agrcolas y agropecuarios que requieren el Certificado
Fitosanitario otorgado por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA), organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agri-
cultura.
Productos de especies animales que requieren obtener el Certifica-
do Zoosanitario otorgado por el SENASA.
Productos pesqueros y harina de pescado as como alimentos en-
vasados que requieren obtener el Certificado de Sanidad y el Cer-
tificado de Habilitacin de Planta a travs de la DIGESA, organismo
dependiente del Ministerio de Salud.
Productos de consumo elaborados que requieren obtener un Certifi-
cado Sanitario otorgado por la Direccin General de Salud
(DIGESA), organismo pblico descentralizado del Ministerio de
Salud.
Certificado fitosanitario del pas de origen.
Certificado de calidad emitido en origen
La exportacin de productos alimenticios podr contar con un Certi- ficado
de Calidad cuando lo requiera el importador. Dicho documento puede ser
otorgado y emitido por cualquiera de los laboratorios acreditados por el Instituto
Nacional de Defensa a la Competencia y de la Pro- teccin de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI). Dentro de los laboratorios acreditados se encuentra
SGS, INASSA, COTECNA INSPECTION, etc.
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Certificado de origen
Este documento tiene por finalidad garantizar el origen de las mercancas,
permitiendo a los importadores acogerse a las preferencias arancelarias que
otorga el pas exportador, en virtud a los acuerdos bilaterales o unilaterales los
cuales los concede el pas (CAN, ALADI, SGP, ATPDEA, CEE, etc.).
Certificado de origen no preferenciales
Este documento tiene por finalidad acreditar el origen de la mercanca y
garantizar la no aplicacin de derechos compensatorios o derechos
antidumping.
13. Cul es el procedimiento operativo que hay que cumplir ante
Aduanas?
El procedimiento adecuado al Sistema de la Calidad de ADUANAS en el
Rgimen de Importacin para el Consumo, se encuentra en el Sistema
Anticipado de Despacho Aduanero (SADA). Fue aprobado mediante Resolucin
de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 246-2008/SUNAT/A del
06.05.2008, cuya versin establece las pautas a seguir para el Despacho
Aduanero de Mercancas, en concordancia con la nueva Ley General de
Aduanas:
Etapas del procedimiento del Sistema Anticipado de Despacho Aduanero
con Descarga al Punto de Llegada:
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1. El despachador de aduana solicitar la destinacin aduanera del
Rgimen de Importacin, mediante transmisin electrnica de la
informacin contenida en la Declaracin nica de Aduanas (DUA), antes de
la llegada de las mercancas al territorio aduanero.
2. Las mercancas deben llegar al pas en un plazo no mayor a treinta
(30) das hbiles contado a partir del da siguiente de la fecha de
numeracin de la DUA.
3. La informacin transmitida por el agente de Aduanas, de ser
conforme, generar automticamente la numeracin correspondiente y la
respectiva liquidacin de la deuda tributaria aduanera y derechos
antidumping o compensatorios cuando corresponda, caso contrario
comunicar la correccin necesaria.
4. El despachador de Aduana cancela la deuda tributaria aduanera y los
derechos antidumping o compensatorios de corresponder.
5. El despachador de Aduana debe comunicar el Punto de Llegada
hasta antes del arribo del medio de transporte, las DUA sujetas al SADA
con descarga a dicho Punto de Llegada.
6. El SIGAD somete la DUA a una seleccin para la asignacin del
canal a fin de determinar el tipo de control al que se sujetan las mercancas
Certificado zoosanitario del pas de origen.
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CONTROLES A LOS QUE EL SIGAD SOMETE LA MERCANCA:
El SIGAD somete las Declaraciones a una seleccin aplicando un modelo
probabilstico, que permite la clasificacin de las mismas, teniendo en cuenta un
bajo, mediano o alto riesgo, incluyendo lo dispuesto por las disposiciones legales
y los criterios de aleatoriedad, aplicable a las aduanas operativas en las cuales el
porcentaje de reconocimiento fsico sea menor del 100 %, a fin de establecer el
tipo de control al que se sujetan las mercancas, de acuerdo a los canales que se
detallan a continuacin, los mismos que deben ser respetados, bajo
responsabilidad, en todos los casos:
CANAL VERDE:
Las Declaraciones seleccionadas a este canal no requieren de
revisin documentaria, ni reconocimiento fsico, siendo la mercanca
de libre disponibilidad una vez cancelados los derechos arancelarios
y dems tributos de importacin, as como las multas, intereses,
derechos antidumping y compensatorios, de corresponder.
El Despachador de Aduana no presenta documentacin alguna ante la
Intendencia de Aduana respectiva, manteniendo en archivo el original y
copia de la DUA conforme a la informacin registrada en el SIGAD, as
como sus documentos sustentatorios, todos los cuales estn a disposicin
de ADUANAS para las acciones de fiscalizacin posterior a cargo de la
Intendencia Nacional de Fiscalizacin Aduanera (INFA) o de las comisiones
de fiscalizacin nombradas por los Intendentes de Aduanas dentro del
mbito de sus jurisdicciones.
27
CANAL NARANJA:
Las Declaraciones seleccionadas a este canal, son nicamente
sometidas a Revisin Documentaria.
En casos excepcionales, cuando el personal encargado determine
que las declaraciones seleccionadas a canal naranja requieren de
reconocimiento fsico, comunica este hecho a su jefe inmediato
mediante hoja informativa quien determina la procedencia de dicho
requerimiento, accesando al SIGAD para que se designe al
Especialista en Aduanas encargado de realizar el procedimiento,
esta accin se efecta como parte del proceso de despacho
aduanero. Las referidas declaraciones no se consideran dentro de
los porcentajes establecidos para el canal rojo.
CANAL ROJO:
Las Declaraciones seleccionadas a este canal, estn sujetas a
Reconocimiento Fsico; de acuerdo a los porcentajes establecidos en
la Resolucin de Superintendencia de Aduanas N 1008 de fecha
05JUL.2000.
Intendencias de Aduana Martima y Area del Callao, Tacna, Ilo,
Mollendo y Paita:
No podrn exceder de 15% de las Declaraciones sometidas a
seleccin aleatoria en promedio mensual.
28
Otras intendencias de aduana:
No podrn exceder de 50% en promedio mensual, en aqullas
Aduanas que hayan numerado en el mes inmediato anterior un
promedio diario de 10 o ms Declaraciones de Importacin.
100% en aquellas Aduanas que numeren en el mes inmediato
anterior, un promedio diario inferior a 10 Declaraciones de
Importacin.
17. Numeral eliminado por RIN 000 ADT/2000-001956 de 07.07.2000)
DE LA CANCELACIN:
El Despachador de Aduana cancela el adeudo consignado en el ejemplar C de la
DUA, en efectivo y/o cheque en las oficinas bancarias autorizadas, o mediante
documento con poder cancelatorio ante la Caja de las Aduanas, dentro del plazo
mximo de tres (03) das contados desde el da siguiente de numerada la DUA;
vencido dicho plazo, se liquidan los intereses moratorios por mes o fraccin de
mes.
Cuando se cancele mediante la modalidad de pago electrnico no se
requerir presentar el Formato C, sellado o refrendado por el Banco, ni ninguna
otra constancia del pago de derechos.
Tratndose de mercancas sujetas al Sistema de Despacho Anticipado, el
adeudo se cancela al momento de la presentacin de la DUA y los intereses se
liquidarn a partir del da siguiente a la fecha de numeracin.

29
En el caso que surja una discrepancia en el despacho aduanero de las
mercancas, se puede conceder el levante, previo pago del adeudo no reclamado
y otorgamiento de la garanta por el monto que se impugna de conformidad a lo
establecido en el procedimiento de Garantas de Aduanas Operativas INRA-
PE.06. Presentndose los siguientes casos:
a) Cuando los derechos impugnados correspondan a un procedimiento
de reclamacin el trmite al cual debe sujetarse es el establecido en
el Procedimiento de Reclamos Tributarios INRA-PG.03.
b) En el caso que la garanta ampare la presentacin de algn
documento que sustente los derechos impugnados no requerir la
expedicin de Resolucin para la devolucin de la garanta
respectiva, debiendo emitirse el correspondiente informe tcnico que
precisar la derivacin al rea de Fianzas para que proceda a la
devolucin de la Garanta as como a las reas intervinientes,
notificndose el mismo al interesado. Si la devolucin de la garanta
resulta improcedente se proyecta la correspondiente Resolucin que
deniegue su devolucin.
5. Cuando el pago se efecte mediante cheque, ste debe ser en uno
solo, y girarse a nombre de EL BANCO (en el que se realiza el pago) /
ADUANAS. Esta disposicin no es aplicable para los pagos que se
efecten en las tesoreras de ADUANAS, cuando por causa de fuerza
mayor no sea posible cancelar en los bancos.
30
Los pagos de las Declaraciones de Importacin correspondientes a
distintas Intendencias de Aduana que se efecten con cheques, deben
realizarse por separado.
Para efectos de la cancelacin, el personal de las oficinas bancarias
accesa al ADUANET a fin de obtener el monto del adeudo a pagar, de
acuerdo al Cdigo de Documento Aduanero (C.D.A.) que proporcione el
Despachador de Aduanas, dueo o consignatario de la mercanca.
Recibido el pago del adeudo ingresa esta informacin al sistema, para
efectos de los controles de pagos efectuados, entregando al interesado
el Comprobante de Transaccin Bancaria o refrendo como constancia
de su cancelacin.
REVISION DOCUMENTARIA Y RECONOCIMIENTO FISICO:

De la recepcin, registro y control de documentos
Las declaraciones cuyo adeudo se encuentra cancelado, afianzado o
sujeto a documentos con poder cancelatorio, de corresponder, que
hayan sido seleccionadas a los canales naranja y rojo, son
presentadas por el Despachador de Aduana, dentro de un sobre
contenedor de documentos, de lunes a viernes en el horario establecido
por la Intendencia, adjuntando copias autenticadas de los documentos
que se indican a continuacin, los mismos que debern ser legibles,
encontrarse sin enmiendas, y debidamente numerados mediante
refrendadora o numeradora con el Cdigo de la Aduana de
31
despacho, ao de numeracin y nmero de la DUA asignado mediante
el SIGAD:
a) Conocimiento de Embarque, Gua Area, Boletn Postal, Carta Porte
o Declaracin Jurada, de ser el caso, segn el medio de transporte
utilizado.
Se considera asimismo vlida la presentacin de la primera copia del
documento de transporte o la fotocopia debidamente visada por la
Empresa Transportista; este ltimo supuesto se aplica para el caso
de la va martima.
b) Factura Comercial, conteniendo la informacin mnima siguiente:
- Nombre o Razn Social del Remitente, Domicilio Legal
- Nmero de Orden, Lugar y Fecha de su formulacin
- Nombre o Razn Social del Importador y su domicilio
- Marca, otros signos de identificacin, numeracin del bulto; clase
de los mismos y Peso Bruto
- Descripcin detallada de las mercancas; indicndose: nmero
de serie, cdigo, marca de la mercanca, modelo, unidad de
medida, caractersticas tcnicas, estado de las mercancas
(nueva o usada), ao de fabricacin u otros signos de
identificacin si lo hubieren.
32
- Origen de las mercancas, entendindose por tal, el pas en que
se han producido
- Valor FOB Unitario de las mercancas, segn la forma de
comercializacin en el mercado de origen, sea por medida, peso,
cantidad u otras formas
- Partida Arancelaria
- Nmero y fecha del pedido o pedidos que se atienden
- Nmero y fecha de la carta de crdito irrevocable que se utilice
en la transaccin, cuando lo hubiere.
Cuando las facturas comerciales no consignen todos estos datos, o
no sean precisos para su clasificacin arancelaria, esta informacin
debe detallarse en el Casilla 7.37 de los ejemplares A1 y A2 de la
DUA.
Se considera original a la Factura Comercial remitida por medios
electrnicos desde el interior e impresa en el Per.
c) Certificado de Inspeccin, cuando corresponda
d) Comprobante de Pago y una copia adicional para ser remitida a la
SUNAT, cuando se efecte transferencia de bienes antes de su
destinacin a consumo, excepto en los siguientes casos:
33
- Cuando exista transferencia de bienes efectuada por
comisionistas que acten por cuenta de terceros, se acredita la
citada situacin, presentando al momento de solicitar el despacho
y por nica vez, el Contrato de Comisin donde conste dicho
mandato, el mismo que es registrado por el Especialista en
Aduanas en el SIGAD, para posteriores despachos.
- Cuando exista endoso de documentos de embarque, que
efectan las entidades del Sistema Financiero a favor de los
importadores.
- En los casos de transferencia a ttulo gratuito de los bienes que
ingresan al pas consignados a nombre del Sector Pblico
Nacional (excepto empresas del Estado) o la Iglesia Catlica.
e) Otros que se requieran, conforme a disposiciones especficas sobre
la materia.
Los Despachadores Oficiales as como los dueos o consignatarios
que realicen directamente el despacho, estn obligados a presentar
los documentos antes mencionados en originales, excepto el
Comprobante de Pago en original.
Tratndose de las declaraciones correspondientes a Despachos Urgentes
y las del Sistema Anticipado de Despacho Aduanero, en la primera
recepcin, se adjuntan copias de los siguientes documentos:
34
a) Factura Comercial
b) Constancia emitida por la Empresa Supervisora en los casos que
corresponda.
c) Autorizacin para el Despacho Urgente, en los casos de mercancas
que requieran calificacin por el Intendente de Aduana.
d) Certificado Fitosanitario u otras autorizaciones especiales segn
corresponda de acuerdo a la naturaleza de la mercanca.
El personal designado por el Jefe del rea recibe las declaraciones y los
documentos sustentatorios, ingresando esta informacin al SIGAD para efectos
de la emisin de una Gua de Entrega de Documentos (GED) por cada DUA
recibida, en original y dos copias, la que contiene la siguiente informacin: fecha
y hora de recepcin, nmero correlativo autogenerado por el sistema, cdigo del
despachador, nmero de la declaracin, relacin de los documentos recibidos. El
SIGAD permite nicamente la recepcin de las Declaraciones debidamente
canceladas o impugnadas.
El Personal designado por el Jefe del Area, ingresa al SIGAD el rol de
Especialistas para revisin documentaria y reconocimiento fsico, a fin de que se
determine aleatoriamente los especialistas asignados a estas acciones;
asimismo la Jefatura podr disponer la reasignacin de los mencionados
especialistas de acuerdo a la operatividad del despacho y disponibilidad del
personal; registrndose en el SIGAD el motivo de la reasignacin.
El personal designado por el Jefe del rea entrega al Despachador de
Aduana la copia de la GED y adjunta el original y la segunda copia a la
35
documentacin recibida, a efecto que los mismos sean remitidos a los
Especialistas en Aduanas que resulten designados por el SIGAD para la revisin
documentaria y reconocimiento fsico, respectivamente.
Para el caso de los despachadores oficiales, stos se hallan exceptuados
de presentar la mencionada documentacin en vista que esta ya fue presentada
en el momento de la numeracin.
Los ejemplares de la DUA son distribuidos de la siguiente manera:
a) Ejemplares A y A1 :
- En los casos que el despacho lo efecte el Agente de Aduana
Original : Despachador de Aduana: Agente
de Aduana
1ra copia (rosada) : Aduana de Despacho
- En los casos que el despacho no lo efecte el Agente de Aduana
Original : Aduana de Despacho
1r a copia(rosada) : Despachador de Aduana:
Despachador Oficial, dueo o
consignatario.
- En todos los casos
2ra copia (verde) : Despachador de Aduana: Agente
de Aduana, Despachador Oficial,
Importador (en el caso de importacin
de vehculos).
36
3ta copia (naranja) : Para el caso de Donaciones, CETICOS,
para otro rgimen u operacin que
lo requiera.
4ta copia (celeste) : Para los casos que se requiera (almacn)
b) Ejemplares B1 y B2:
- En los casos que el despacho lo efecte el Agente de Aduana:
Original : Agente de Aduana
1ra copia (rosada) : Aduana de Despacho
- En los casos que el despacho no lo efecte el Agente de Aduana:
1ra copia (rosada) : Despachador de Aduana:
Despachador Oficial, Dueo o consignatario.
- En todos los casos
2ra copia (verde) : Despachador de Aduana: Agente
de Aduana, Despachador Oficial, Importador (en el caso de
importacin de vehculos).
3ra y 4ta copia : Las archivar el Agente de Aduana.
(naranja y celeste)
c) Ejemplar C:
En los casos que el despacho lo efecte el Agente de Aduana:
37
Original :Agente de Aduana
1ra copia (rosada) :Aduana de Despacho
En los casos que el despacho no lo efecte el Agente de
Aduana:
1ra copia (rosada) : Despachador de Aduana:
Despachador Oficial, Dueo o
Consignatario
En todos los casos
2ra copia (verde) :Importador
3ra copia ( naranja) :Banco
4ta copia ( celeste) : Almacn Aduanero ( Terminal de
Almacenamiento Depsito Aduanero
Autorizado) O CETICOS
Las declaraciones presentadas a despacho que no concluyan el
trmite, permanecern en dicha rea por un plazo de 30 das tiles,
vencido el cual sern remitidas al Archivo para su custodia.
La Intendencia Nacional de Sistemas remite al Banco Central de
Reserva, va electrnica, la informacin contenida en los formatos A y
A.1 de las Declaraciones Unicas de Aduanas.
38
De la Verificacin Documentaria y sus Resultados
El Especialista en Aduanas recibe las declaraciones seleccionadas al
CANAL NARANJA e inicia la revisin documentaria, verificando que la
informacin consignada en la DUA corresponda a los documentos
sustentatorios, y a lo registrado en el SIGAD. Asimismo, verifica que
dicha informacin est de conformidad con las normas de valoracin
establecidas en la Seccin VI. Literal e) del presente procedimiento, as
como de acuerdo a los Tratados y Convenios Internacionales, y dems
disposiciones aplicables a la importacin de mercancas.
De ser conforme la documentacin:
a) El Especialista diligencia la declaracin en el Casilla 10
correspondiente a la Diligencia del Especialista, anotando la fecha,
su cdigo, firma y sello, e ingresa dicho resultado as como la fecha
de esta diligencia, al SIGAD.
b) El personal designado por el jefe del rea devuelve la DUA al
Despachador de Aduanas, de acuerdo a lo sealado en el rubro VII
Literal A.2 Revisin Documentaria y Reconocimiento Fsico, numeral
de este Procedimiento; como constancia de entrega el Despachador
de Aduana firma la DUA en el formato A, y seguidamente el
mencionado personal remite la documentacin restante al rea de
archivo o al Jefe de Importaciones si tuviera trmite pendiente.
39
De no ser conforme, existir errores o no presentarse algn
documento exigible por ley, se procede as:
a) El Especialista en Aduanas emite la notificacin a travs de la GED,
siendo entregada al Despachador de Aduanas por personal
designado por el Jefe del Area, a fin de que el referido Despachador
subsane las deficiencias advertidas, quedando la documentacin
relativa al despacho en poder del personal designado. Las acciones
de notificacin y respuesta son registradas en el SIGAD. Recibidas
las respuestas a las notificaciones, el personal designado por el Jefe
del Area lo remite al Especialista en Aduanas designado para la
revisin documentaria.
b) Tratndose de mercancas que no se encuentren en la relacin de
partidas arancelarias aprobadas por Resolucin Ministerial N 256-
99-EF/15 y que:
b.1) Estn sujetas al Sistema de Supervisin a que se refiere el
D.Leg. 659, de existir discrepancia entre la informacin
proporcionada en el Certificado de Inspeccin, la DUA y/o los
documentos que sustentan el despacho, o de existir discrepancia
del valor FOB u otra; el Especialista en Aduanas emite un
informe al Jefe de Area, quien con el debido sustento
documentado remite los actuados a la Intendencia Nacional de
Fiscalizacin Aduanera, en donde se seguir el trmite
respectivo para determinar la responsabilidad de la Empresa
40
Supervisora. Cualquier requerimiento de informacin que las
ADUANAS necesiten efectuar a las Empresas Supervisoras, se
realiza nicamente a travs de la mencionada Intendencia,
fundamentando la razn del pedido.
b.2) No estn sujetas al Sistema de Supervisin sealado en el inciso
b.1) precedente en los caos de discrepancia con el valor FOB
consignado en la DUA; el Especialista en Aduanas ajusta el valor
siempre que cuente con los elementos de juicio pertinentes de
acuerdo al procedimiento establecido en el INTA-PE.01.10,
formulando el Informe Tcnico respectivo; y de no encontrar
referencias tcnicas del valor, registra en el SIGAD tal situacin,
quedando dicha informacin a disposicin de la Intendencia
Nacional de Fiscalizacin Aduanera para su evaluacin.
c) En los casos que el Especialista en Aduanas tenga motivos para
dudar de la veracidad o de la exactitud de los datos o de los
documentos presentados como prueba de esa Declaracin, o cuando
el valor declarado sea inferior a un Valor de Mercancas Idnticas o
Similares aceptado por ADUANAS, o no pueda determinar el Valor
en Aduana, con excepcin de lo sealado en el inciso b) precedente,
seguir el procedimiento establecido en el INTA-PE.01.10 a.
d) El Especialista en Aduanas a solicitud de parte de oficio podr
corregir aquellos datos que generen o no incidencia tributaria,
41
registrando en ambos casos dicha informacin en el SIGAD y
dejando constancia de dicha accin en el Rubro 8 Diligencia del
Especialista.
A continuacin formula de corresponder, el documento de acotacin
por la diferencia de tributos, derechos antidumping y/o
compensatorios dejados de pagar, o multas que determine, de
acuerdo a los Procedimientos emitidos por la Intendencia Nacional
de Recaudacin Aduanera y al procedimiento INTA-PE.01.10 a.;
notificado el documento de acotacin a los deudores tributarios, para
que stos cancelen o afiancen el adeudo en cuestin, se registran
tales actos en el SIGAD.
e) En los casos que el Especialista en Aduanas tenga motivos para
dudar de la veracidad o de la exactitud de los datos o de los
documentos presentados como prueba de esa Declaracin, o cuando
el valor declarado sea inferior a un Valor de Mercancas Idnticas o
Similares aceptado por ADUANAS, o no pueda determinar el Valor
en Aduana, con excepcin de lo sealado en el inciso b) precedente,
seguir el procedimiento establecido en el INTA-PE.01.10 a.
Se otorga el levante de la mercanca sin el requisito previo de
lacancelacin o impugnacin de las sanciones sin incidencia tributaria que
se generen durante el despacho el documento de acotacin por el
mencionado concepto se cancelar de conformidad al plazo establecido
42
en el artculo 16 de la Ley General de Aduanas, caso contrario se
proceder de acuerdo a lo establecido en los procedimientos generales y
especficos establecidos por la Intendencia Recaudacin Aduanera.
Del reconocimiento fsico
Estn sujetos a Reconocimiento Fsico, las declaraciones
seleccionadas en el CANAL ROJO o cuando la DUA seleccionada al
CANAL NARANJA ha sido destinada a reconocimiento fsico.
El Despachador de Aduana debe presentarse en el local de
almacenamiento, para que el Especialista en Aduanas designado por el
SIGAD, efecte el reconocimiento fsico de las mercancas en los lugares
habilitados para ello, portando los documentos originales sealados en el
Rubro VII, Literal A.2 Revisin Documentaria y Reconocimiento Fsico,
numeral 11) del presente Procedimiento; caso contrario, el referido
Especialista no efecta el reconocimiento fsico. Tratndose de la factura
comercial, excepcionalmente puede presentarse en copia facsmil
obtenida por procedimientos de impresin nica, siempre y cuando sea
emitida por el proveedor en el pas de origen. Esto ltimo no es aplicable
para el caso de mercanca arribada por va martima.
El personal designado por el Jefe del Area entrega las declaraciones al
Especialista en Aduanas, quien las revisa y comprueba que estn
conformes a los documentos de despacho, verificando asimismo que el
adeudo se encuentre cancelado:
43
a) De ser conforme.- Efecta el reconocimiento fsico de las
mercancas, conforme al Procedimiento Especfico de
Reconocimiento Fsico aprobado por el INTA-PE.00.03.
b) De no ser conforme.- No se lleva a cabo el reconocimiento fsico,
procediendo a notificar el motivo de la suspensin del despacho.
En los casos de mercancas solicitadas a consumo, declaradas en alguna
de las partidas arancelarias excluidas del Sistema de Verificacn, que
como resultado del reconocimiento fsico, se determine el cambio de
partida arancelaria a una partida sujeta al referido sistema de Supervisin,
el Especialista en Aduanas suspende el despacho y proyecta la respectiva
Resolucin que ordena el reembarque de la mercanca y el legajamiento
de la declaracin de acuerdo al procedimiento establecido, registrando
estos hechos en la DUA y en el SIGAD.
Similar tratamiento se aplica a las mercancas que se encuentren
sujetas a la inspeccin Previa al Embarque por las Empresas
Verificadoras a que se refiere el D.S. N 187-99-EF.
Concluido el reconocimiento fsico, el Especialista en Aduanas diligencia la
DUA e ingresa al SIGAD los datos del reconocimiento, as como la fecha
de efectuada esta diligencia; de verificarse las situaciones descritas en el
Rubro VII, Literal A.2, De la Revisin Documentaria, numerales 19) al 21)
se procede conforme a lo establecido en este rubro en lo que
corresponda.
44
Del retiro de las mercancas
Las entidades depositarias o los CETICOS permiten el retiro de las
mercancas de sus recintos, previa verificacin de la informacin enviada
por ADUANAS va enlace directo, correo electrnico o por consulta
realizada en la pgina WEB de ADUANAS (www.aduanet.gob.pe),
respecto del pago del adeudo correspondiente a la DUA de la que se trate,
constatando lo siguiente:
Declaraciones seleccionadas a canal verde : Declaracin cancelada.
Declaraciones seleccionadas a canal naranja : Declaracin

cancelada y diligenciada, cargo/liquidacin de cobranza y/o
liquidacin de cobranza cancelados, de ser el caso, y de estar
afianzados se verifica en el reverso del Formato C.
Declaraciones seleccionadas a canal rojo : Declaracin
cancelada y diligenciada, cargo/ liquidacin de cobranza y/o
liquidacin de cobranza cancelados, de ser el caso, y de estar
afianzados se verifica en el reverso del Formato C.
45
CASOS ESPECIALES
La presente Resolucin tiene por objeto establecer los criterios para
determinar el valor en aduana en ciertos casos especiales en los que no sea
posible aplicar el mtodo principal del Valor de Transaccin ni los secundarios, ni
aun considerando la flexibilidad contemplada en el mtodo del ltimo Recurso,
debido a la particular naturaleza de las mercancas que se han de valorar, o por
las circunstancias de las operaciones determinantes de la importacin, o porque
se presenta un cambio de rgimen o destino aduanero.
En aquellos casos no contemplados en la presente Resolucin o en la
legislacin de cada Pas Miembro, debern seguirse los criterios que se sealan
en el artculo 17.
Artculo 2.- Adiciones y deducciones para la determinacin del valor en aduana
Para la determinacin del valor en aduana de la mercanca importada, al precio
base que resulte de la aplicacin de los criterios contenidos en la presente
Resolucin, se efectuar las adiciones y/o deducciones conforme a lo previsto en
el artculo 6 de la Decisin 571, y los artculos 18 y 31 del Reglamento
Comunitario aprobado por Resolucin 846.
Artculo 3.- Tratamiento Tributario
La presente Resolucin no contempla el tratamiento tributario de las mercancas
importadas, de regulacin interna de cada Pas Miembro.
46
Artculo 4.- Reglamentacin interna de los criterios para determinar el valor en
aduana
El orden de aplicacin de los criterios establecidos en los artculos de la presente
Resolucin para determinar el valor en aduana, podr ser reglamentado por la
legislacin interna de cada Pas Miembro, para su mejor aplicacin.
Casos especiales de valoracin
Artculo 5.- Mercancas usadas u obsoletas
El valor en aduana de las mercancas que, posterior a su adquisicin, pero antes
de su importacin, hayan sido usadas o quedado en estado de obsolescencia, se
determinar a partir de uno de los siguientes criterios:
a) Precio de referencia establecido para la mercanca, idntica o similar, usada
u obsoleta que se importa, sin efectuar depreciacin o aplicar obsolescencia,
segn corresponda.
b) Precio de referencia establecido para la mercanca idntica o similar en
estado nuevo, al cual se aplicar la depreciacin u obsolescencia, segn
corresponda.
c) Precio en trminos FOB pagado por tales mercancas, en el estado en que
fueron adquiridas, al cual se aplicar la depreciacin u obsolescencia
correspondiente.
47
d) Precio estimado por un perito en la materia, independiente del comprador y
vendedor, siendo el costo asumido por el importador.
Para los literales b y c, los porcentajes de depreciacin o de obsolescencia y el
tipo de mercanca que pueda ser depreciada o a las que se pueda aplicar la
obsolescencia, se establecer en la legislacin de cada Pas Miembro. No ser
posible aplicar depreciacin y obsolescencia en el mismo momento.
Artculo 6.- Mercancas reparadas, reacondicionadas, remanufacturadas,
transformadas o reconstruidas
de su importacin, hayan sido reparadas, reacondicionadas, remanufacturadas,
transformadas o reconstruidas, se determinar a partir de uno de los siguientes
criterios:
a) Precio de referencia establecido para la mercanca importada en condicin
de reparada, reacondicionada, remanufacturada, transformada o reconstruida,
sin adicionar el valor de la reparacin, reacondicionamiento, transformacin o
reconstruccin.
b) Precio negociado, en trminos FOB, por tales mercancas en el estado de
adquisicin, adicionado con el importe de la reparacin, reacondicionamiento,
remanufactura, transformacin o reconstruccin. Este valor debe incluir el costo
48
de los materiales incorporados, de la mano de obra, envases o embalajes de ser
el caso, y el beneficio de quien efectu el trabajo.
c) Precio estimado por un perito en la materia, independiente del comprador y
Artculo 7.- Mercancas averiadas, daadas o deterioradas
de su importacin, se encuentren parcialmente averiadas, daadas o
deterioradas, con un valor residual, se determinar a partir del precio realmente
pagado o por pagar de dicha mercanca al momento de su adquisicin o en su
defecto a partir de un precio de referencia de mercanca idntica o similar,
reducido en la proporcin de la avera, dao o deterioro, cuyo valor podr
establecerse con uno de los criterios siguientes:
a) La estimacin de un perito en la materia, independiente del comprador y del
b) El costo presupuestado para las reparaciones o la restauracin, y
c) En caso de que exista, la indemnizacin efectuada por la compaa de
seguros.
El valor en aduana de la mercanca totalmente averiada, daada o deteriorada,
se determinar a partir del precio estimado por un perito en la materia,
independiente del comprador y vendedor, siendo el costo asumido por el
49
importador, o en caso de que exista, el valor establecido por la compaa de
seguros.
Artculo 8.- Mercancas importadas a granel que sufran variaciones en cantidad o
peso durante su transporte
La determinacin del valor en aduana de las mercancas importadas a granel,
llegadas en exceso o en menor cantidad de la negociada, se establecer a partir
del precio unitario pactado entre el comprador y el vendedor. El precio base ser
el resultado de multiplicar el precio unitario establecido en la negociacin por la
cantidad de mercancas efectivamente llegadas.
El porcentaje de variacin y las mercancas para las cuales se aceptar este
procedimiento ser establecido en las legislaciones nacionales de los Pases
Miembros.
Artculo 9.- Mercancas importadas sin valor comercial
El valor en aduana de las mercancas importadas sin valor comercial, tales como:
regalos, donaciones, material publicitario o de propaganda y muestras, se
determinar considerando uno de los siguientes criterios:
a) Valores registrados en los documentos soporte de la negociacin.
b) Precios de referencia de mercanca idntica o similar.
c) Monto asegurado, sealado en el documento del seguro
50
d) Precio estimado por un perito en la materia, independiente del comprador y
Artculo 10.- Mercancas importadas en sustitucin de otra
El valor en aduana de la mercanca importada recibida en sustitucin de otra que
result averiada, defectuosa o que en general no cumpli con las estipulaciones
del contrato, se determinar a partir de uno de los siguientes criterios:
a) Precio de factura inicial, si la mercanca recibida en sustitucin no se factura
o es facturada como gratuita.
b) Precio de factura inicial adicionado o reducido (cuando sea viable segn la
legislacin de cada Pas Miembro) en el valor pactado y facturado por la nueva
mercanca recibida en sustitucin, siempre que las caractersticas de la
inicialmente importada hayan variado.
Artculo 11.- Mercancas reimportadas despus de un perfeccionamiento pasivo
El valor en aduana de las mercancas reimportadas que hayan sido sometidas a
perfeccionamiento pasivo ser determinado considerando el valor total de la
mercanca tal y como se reimporta, incluyendo el valor agregado en el exterior,
los gastos de transporte, costo del seguro y dems gastos de entrega
ocasionados por el envo y devolucin de la mercanca.
El valor agregado en el exterior comprende el precio pagado o por pagar por
concepto de la transformacin, elaboracin y reparacin con o sin garanta de las
mercancas, incluido el valor de los materiales, la mano de obra, envases o
51
embalajes, dems gastos incurridos en el exterior y el beneficio de quien efectu
el trabajo en el extranjero.
Artculo 12.- Mercancas importadas bajo el rgimen de admisin temporal
El valor en aduana de las mercancas importadas bajo el rgimen de admisin
temporal se determinar a partir de uno de los siguientes criterios:
a) Valores registrados en los documentos soporte de la negociacin.
b) Precio de referencia de mercanca idntica o similar a la importada.
c) Valor de la mercanca registrado en el documento de seguro.
d) Precio estimado por un perito, independiente del comprador y vendedor,
siendo su costo asumido por el importador. Si la mercanca ingresada bajo el
rgimen de admisin temporal es sometida al rgimen de importacin para el
consumo, el valor en aduana ser aquel que se determin al momento de la
presentacin y aceptacin de la declaracin del rgimen de admisin temporal de
dichas mercancas
52
INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS
1. Se sancionan con multa las siguientes infracciones:
INFRACCION SANCION
a) No proporcionar dentro del plazo otorgado 0.25 UIT
por la autoridad aduanera la informacin
requerida. Art. 103 inc. D) numeral 1 D.Leg.
809.
b) Formular declaraciones incorrectas o -Origen y valor: equivalente al
proporcionar informacin incompleta de las triple de los tributos dejados de
mercancas en cuanto a su: pagar.
Orgen y valor
Especie o uso -Cantidad y Calidad 1,00 UIT
Cantidad y calidad.
Art. 103 inc. d) numeral 6 D.Leg. 809. -Especie o uso: 0.10 UIT
c) No regularizar dentro del plazo establecido 0.25 UIT
los Despachos Urgentes. Art. 103 inc. D)
numeral 8 D.Leg. 809.
d) Calcular incorrectamente la liquidacin de Doble de los tributos dejados de
tributos. Art. 103 inc. d) numeral 9 D.Leg. pagar.
809
e) Asignar una partida arancelaria incorrecta -Equivalente al doble de los
la mercanca declarada. Art. 103 inc. D) tributos dejados de pagar.
numeral 10. D.Leg. 809. -0.10 UIT, cuando no exista
incidencia tributaria
f) Operadores que violen las medidas de Triple del valor FOB de las
seguridad colocadas por la Aduana o mercancas
permitan su violacin, sin perjuicio de la
denuncia ante la autoridad competente. Art.
103 inc. l) D.Leg. 809.
g) Mercancas que carezcan de la Incautacin
documentacin aduanera pertinente. Art.
108 inc. A) numeral 2 D.Leg. 809
h) Mercancas que estn consideradas como Comiso
contrarias a la soberana nacional, a la
moral y salud pblica. Art. 108 inc. B)
numeral 1 D.Leg. 809.
i) Mercanca prohibida que no sea Comiso
reembarcada dentro del trmino que fija el
reglamento. Art. 108 inc. b) numeral 6
D.Leg. 809
j) Cuando en un Comiso y multa equivalente al
bulto se encuentre mercanca no 20% de los tributos dejados de
declarada. Art. 108 inc. B) numeral 7 D.Leg. pagar.
809
53
En caso la infraccin se subsane, sta se encuentra dentro de los alcances del
Rgimen de Incentivos o Rebajas de Multas contempladas en la Ley General de
Aduanas, aprobada con Decreto Legislativo 809 y su modificatoria Ley N 27296.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral precedente, en los casos que la
Autoridad Aduanera determine la existencia de hechos ilcitos tipificados en la
Ley N 26461 Ley de Delitos Aduaneros, deber formular la respectiva
denuncia penal ante la Autoridad Competente.
3. El Personal designado por el Jefe del Area, efectuar el respectivo seguimiento
de los documentos de acotacin que formule por motivo de sanciones, hasta
que sean canceladas por el obligado o sean dejadas sin efecto mediante
resolucin expresa y en caso de no estar canceladas y reclamadas se remite al
Ejecutor Coactivo.
4. El Personal designado por el Jefe del rea, realizar el respectivo seguimiento de
las mercancas abandonadas legalmente y sancionadas con Incautacin o
Comiso hasta su traslado a los Almacenes de Aduana o su destruccin, cuando
corresponda. Debiendo registrarse en el SIGAD.
54
CONCLUSIONES:
o Lo primero es centrarse en la relacin que tengas con el proveedor, ser muy
importante para evitar riesgos innecesarios. Analiza bien su actividad, su imagen
en internet e intenta obtener referencias.
o Lo ms ideal si no se sabe nada de importacin, es contactar con un profesional
que te asesorar sobre los derechos de importacin correspondiente a la
mercadera que desea importar, con el objetivo de analizar la viabilidad del
proceso. Adems, es quien revisar la documentacin correspondiente al ingreso
de las mercancas al Per.
o El coste del flete, siempre repercute en el precio final del producto. En caso de
duda, siempre puedes delegar esta tarea en manos de una agencia de transporte
(transitaria). Quienes por lo general, disponen de la infraestructura,
conocimientos, y experiencia necesaria para llevar a cabo esta operacin con el
menor riesgo posible.
o Normalmente, la documentacin necesaria para el despacho aduanero es la
factura comercial, lista de empaque (Packing List), documentacin de embarque
y el certificado de origen.
o Uno de los pagos ms utilizados para el proveedor es la carta de crdito, debido
a que asegura el cumplimiento de las condiciones pactadas entre ambas partes.
De cualquier forma el costo de la mercanca siempre se pagar por adelantado.
55
BIBLIOGRAFIAS
MALCA, scar. Comercio Internacional: apuntes de Estudio. Lima,
2005.
MCCULLOUGH, Burton. Letters of Credit. Los ngeles, 1996.
SANDOVAL, Luis. Logstica Internacional de Importaciones. Lima,
2002.
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UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

IMPORTACIONES, PROCEDIMIENTOS Y DOCUMENTACION PARA

- HARO VILLAORDUA DANIEL

Mg. Policarpo Dimedes Mrquez Valencia

La importacin de bienes o servicios tiene como principal objetivo el brindar

a los residentes de un determinado pas, una o ms alternativas adicionales de

abastecimiento de las que encontrara en su mercado local. Esto le habr de

permitir cubrir sus necesidades de consumo de una forma ms eficiente,

econmica y segura. Estas alternativas ofrecen oportunidades diversas en

precios, calidad y cantidad, fomentando a su vez a los productores locales, a

buscar la eficiencia, la modernizacin y la competitividad de sus procesos, tanto

en calidad y oportunidad, por ende, los consumidores se volvern ms exigentes

Habindose suscrito un TLC con Estados Unidos de Norteamrica y

asimismo negocia- do con otros pases de nuestra regin y de la regin Asia

polticas que rigen el intercambio y el comercio mundial, es de suma importancia

construir y difundir estos mecanismos y prcticas de Importacin para continuar

el fortalecimiento sostenido de nuestro pas en un proceso de

internacionalizacin eficiente, competitivo y seguro

Se entiende por importacin el ingreso legal de mercancas y servicios

procedentes del extranjero con fines principalmente de carcter comercial,

pudiendo tambin tener fines de naturaleza personal, social o benfica, entre

otros permitidos por nuestra legislacin.

En trminos generales, se puede decir que se importa mercancas del

exterior para el uso o consumo en el mercado nacional, contribuyndose

mediante su proceso bsicamente a:

Complementar el suministro nacional ante la insuficiencia de la

Abrir nuevas opciones de consumo y abastecimiento con mayor

variedad y bajo mejores condiciones de compra.

Fomentar la competitividad de las empresas en la oferta de

productos y servicios al tener acceso a mejores insumos para la

Las importaciones sirven para abastecer al mercado nacional ante la insufi-

ciencia de produccin y son fundamentales para asegurar la provisin para el

consumo y la produccin nacional. Tal es el caso de importaciones de productos

de alta tecnologa e insumos para la industria vinculada a sectores como comu-

nicaciones, energa, transportes, alimentacin, minera, entre otros.

impulso y fomento de la competitividad de las empresas, para tal efecto, existen

regmenes aduaneros de fomento a empresas en actividades relacionadas con la

produccin para la exportacin. De esta manera, a la par de asegurar el

abastecimiento de insumos del extranjero a precios competitivos

internacionalmente, se promueve el incremento de contenido nacional en las

exportaciones y facilita la creacin de cadenas productivas. Los productos

importados se utilizan a su vez como ma- teriales, componentes y equipos en la

Con ello se diversifica la gama de productos acabados y de servicios,

producidos y ofrecidos por la industria nacional, as como tambin las distintas

tecnologas que esta ltima puede utilizar.

2. Quines pueden importar y qu requisitos necesitan?

El Estado peruano garantiza el derecho de toda persona natural o jurdica

a realizar operaciones de comercio exterior. En ese sentido, cualquier persona

natural o jurdica puede importar sealando su Registro nico de Contribuyente

Excepcionalmente, no requerirn RUC, las personas naturales que realizan

en forma ocasional importaciones de mercancas, cuyo valor FOB por operacin

De otro lado, las personas naturales pueden tramitar personalmente la

importacin en la aduana siempre que:

Cuando el valor FOB de la mercanca no supere los US $ 2

3. Cules son las condiciones necesarias para importar?

Las personas o empresas que deseen iniciarse en la importacin, con la

finalidad de evaluar su capacidad importadora y asegurar el xito en el proceso,

Conocer el mercado interno. En caso de que el insumo, producto o

servicio importado est destinado al mercado local, el importador

debe determinar qu tan sostenible resultar la inversin en relacin

al uso o prctica comercial que le da el insumo, producto o servicio

importado y cul es el beneficio que se obtendr en la produccin o