Verso 2.0
Diretora DRAC:
Cleusa R. da Silveira Bernardo
Corrdenador CGSI:
Leandro Manassi Panitz
Confeco do Manual:
Daiane Ellwanger Araujo
Emilia Tomassini
Ficha Catalogrfica
Brasil. Ministrio da Sade/ Secretaria de Ateno Sade/ Departamento de Regulao,
Avaliao e Controle/Coordenao Geral de Sistemas de Informao 2016
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SUMRIO
1. APRESENTAO ................................................................... 5
4. PRIMEIRA EXECUO......................................................... 26
6. PREPARAO DA COMPETENCIA..................................... 38
7. VERSIA .................................................................................. 39
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GLOSSRIO
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1. APRESENTAO
Com a evoluo do SUS para uma gesto cada vez mais descentralizada, o
Ministrio da Sade (MS), necessitou dispor de um sistema de informao para o
registro dos atendimentos ambulatoriais, padronizado, em nvel nacional, que
possibilitasse a gerao de informaes facilitando o processo de planejamento,
controle, avaliao e auditoria.
O SIA foi implantado pelo MS em todo o pas em 1995. poca, por ser sistema
padronizado em mbito nacional, constituiu-se em instrumento fundamental s
gestes federal, estadual e municipal do SUS. Desde sua implantao tem como
finalidade registrar os atendimentos e tratamentos realizados em cada
estabelecimento de sade no mbito ambulatorial.
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A partir de seu desenvolvimento e implantao, o SIA vem sendo aprimorado em
funo das deliberaes dos rgos gestores e das regulamentaes do SUS. Para
se adequar a estas regulamentaes, destacamos, primeiramente, a evoluo da
tabela de procedimentos ambulatoriais e a implantao da Autorizao de
Procedimentos Ambulatoriais de Alta Complexidade/Custo, atualmente chamada de
Autorizao de Procedimentos Ambulatoriais (APAC).
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Procedimentos Ambulatoriais, preservando a sigla APAC (Portaria SAS/MS n
768, de 26 de outubro de 2006).
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Institudo o Registro das Aes Ambulatoriais em Sade (RAAS) com o
objetivo de incluir as necessidades relacionadas captao de informaes
para o monitoramento das aes e servios de sade conformados em Redes
de Ateno Sade.
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2. INTRODUO AO SIA
Por outro lado, informar pode ser um processo muito mais dinmico e complexo,
envolvendo componentes tecnolgicos, econmicos, polticos, conceituais e
ideolgicos, associados a um referencial explicativo sistemtico. O recurso
informao pode ser definido como instrumento a servio de determinada poltica,
estruturado de modo a atender a determinados interesses e prticas institucionais.
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O processo completo de processamento composto pelas fases de: entradas,
mdulo de processamento, sadas e disseminao da informao ambulatorial. Com
as entradas e sadas definidas, so enumerados os mdulos que executaro as
rotinas e processos que iro dar tratamento aos dados, consistindo-os, validando-os,
agregando-os e permitindo a produo das informaes desejadas.
Entradas
SIGTAP CNES FPOmag BPA/APAC/RAAS
Aes de Sade Estabelecimentos Oramento Produo
Entidades
SIA/SUS Disseminao
da Informao
Mdulo de Ambulatorial
Federais
PROCESSAMENTO
Sistema
Financeiro
Entradas
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O SIA desde sua implantao tinha cadastro de prestadores prprio, no
entanto, com o advento do CNES, o cadastro dos estabelecimentos de sade
foi unificado por meio do CNES, sendo utilizado seu aplicativo prprio ou
servios na internet (webservices) para sua alimentao.
Ficha de Programao Oramentria Magntica (FPO-Mag): o aplicativo
que possibilita ao gestor local registrar a programao fsica oramentria
ambulatorial, de cada estabelecimento de sade, que presta atendimento ao
SUS. A programao oramentria deve estar coerente com a Programao
Geral das Aes e Servios de Sade e baseada em contrato/convnio com o
SUS. Esse aplicativo tem como principais funcionalidades:
Mdulo de Processamento
O Mdulo Clculo do Valor Bruto efetua as funes que iro gerar os valores
brutos de produo de cada estabelecimento de sade. O clculo realizado tendo
como base a produo ambulatorial, validada e consistida pelo mdulo de
processamento, e os valores oramentrios definidos no mdulo de oramento e na
tabela de procedimentos do SUS.
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financeiro pelo gestor. Esta diferena de pagamento ir impactar no clculo final do
crdito do prestador de servio vinculado ao SUS.
Sadas
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aplicativos de captao do atendimento, e aplicativos intermedirios, conforme
Figura 2.
Sistema de Processamento
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Consolidar a informao ambulatorial para posterior disseminao pelo
DATASUS;
Sistemas de Base
Aplicativos de Captao
Aplicativos Intermedirios
DE-PARA: Aplicativo auxiliar que efetua a comunicao do CNES com o SIA. Por
meio desse as informaes dos estabelecimentos de sade so alimentadas nos
bancos de dados do SIA para execuo do processamento. Essa funcionalidade
migrou para o SIA e a partir da competncia Abril/2013, encontra-se no menu
Cadastro->IMP.TXT CNES E TERC.BRASIL.
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2.3. Esferas de utilizao do SIA
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Fluxo do Atendimento que No Exige Autorizao BPA e RAAS
No RAAS o registro dos procedimentos pode ser efetuado por meio do RAAS-Psi.
Este aplicativo, por possuir especificidades no seu fluxo relacionadas ao
atendimento da ateno psicossocial, possui manual prprio, disponvel no stio
eletrnico do SIA.
USURIO REGISTRO
SIA
GESTOR LOCAL
PROCESSAMENTO
DISPONIBILIZAO
DAS INFORMAES
PBLICAS
BASE DADOS
SEGURANA TRATAMENTO
TABNET / TABWIN
NACIONAL
GESTOR FEDERAL
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(a) Aps a realizao dos atendimentos no estabelecimento de sade e seus
respectivos registros no aplicativo de captao BPA-Mag, os prestadores de
servios devem encaminhar, (b) em meio magntico, a produo ambulatorial ao
gestor estadual ou gestor municipal (c) para serem processadas pelo SIA.
Aps o processamento e anlise da produo ambulatorial, o gestor deve
encaminhar em meio magntico dois arquivos:
(e) Um arquivo com valores brutos para o Setor Financeiro para poder avaliar,
calcular descontos e efetuar pagamentos dos prestadores de servio ao SUS.
(f) Um arquivo com informao para a base de dados do SIA para o
DATASUS/SE/MS/RJ, para alimentao do Banco de Dados Nacional.
(g) Compete ao DATASUS efetuar a validao do banco de dados e (h) disseminar
as informaes da produo ambulatorial por meio dos programas TABWIN e
TABNET.
(h) O SIA emite uma srie de relatrios que possibilitam auxiliar os gestores no
desenvolvimento das aes de planejamento, programao, regulao, avaliao,
controle e auditoria, objetivando a melhoria da qualidade do atendimento prestado a
sua populao.
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ESTABELECIMENTO
AES
USURIO REGISTRO
AUTORIZAO
SOLICITAO
AUTORIZADOR
SIA
GESTOR LOCAL
PROCESSAMENTO
DISPONIBILIZAO
DAS INFORMAES
PBLICAS
BASE DADOS
SEGURANA TRATAMENTO
TABNET / TABWIN
NACIONAL
GESTOR FEDERAL
(a) O usurio necessita de atendimentos que exigem autorizao prvia, neste caso,
o profissional responsvel pelo usurio emite o Laudo de Solicitao/Autorizao de
Procedimentos Ambulatoriais;
(b) O usurio encaminhado ao rgo autorizador, juntamente com as duas vias do
Laudo, solicitando o nmero da autorizao (APAC). O rgo autorizador verifica se
o Laudo est corretamente preenchido e se a solicitao procede.
(c) Quando o procedimento autorizado, o autorizador registra o n da APAC, sua
data de validade e o nome do estabelecimento de sade onde ser realizado o
atendimento.
(d) O estabelecimento de sade presta o devido atendimento aos usurios e
posteriormente utilizando o aplicativo APAC-Mag efetua o registro de todos os
atendimentos autorizados e prestados aos usurios.
(e) O estabelecimento de sade encaminha as informaes registradas no APAC-
Mag Secretaria Estadual ou Municipal de Sade, dependendo da gesto do
estabelecimento, para serem processadas pelo SIA.
Aps o processamento e anlise da produo ambulatorial, o gestor deve
encaminhar em meio magntico dois arquivos:
(f) Um arquivo com valores brutos para o Setor Financeiro avaliar, calcular
descontos e efetuar pagamentos aos prestadores de servio ao SUS.
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(g) Um arquivo com informaes para a base de dados do SIA para o
DATASUS/SE/MS/RJ, para alimentao do Banco de Dados Nacional.
(h) Compete ao DATASUS efetuar a validao do banco de dados e disseminar as
informaes da produo ambulatorial por meio dos programas TABWIN e TABNET.
(i) O SIA emite uma srie de relatrios que possibilitam auxiliar os gestores no
desenvolvimento das aes de planejamento, programao, regulao, avaliao,
controle e auditoria, objetivando a melhoria da qualidade do atendimento prestado a
sua populao.
Quando forem utilizados em suporte fsico devem ser legveis, sem abreviaturas e
com a assinatura do profissional solicitante e autorizador com respectivo carimbo
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Nos laudos em suporte digital, os autorizadores devem utilizar Certificao Digital,
nos padres da Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira (ICP- Brasil), visando
validade legal destes documentos eletrnicos.
O Laudo, quando em suporte fsico deve ser impresso em uma via e arquivado junto
ao pronturio do paciente. Quando em suporte digital, fica dispensada a impresso,
desde que seja possvel a sua recuperao por meio de backup, se solicitado pelos
rgos de controle ou de fiscalizao. A partir de Outubro de 2014, deixa de ser
exigido o envio de via impressa do laudo para arquivamento nos rgos
autorizadores das Secretarias Estaduais e Municipais de Sade. Os laudos at
ento armazenados nesses rgos autorizadores das Secretarias Estaduais e
Municipais de Sade podero ser descartados.
rgo Emissor/Autorizador
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A definio da srie numrica para os procedimentos que necessitam de autorizao
prvia de responsabilidade dos Gestores Estaduais e do Distrito Federal. Constitui-
se de 13 (treze) dgitos, includo o dgito verificador, de acordo com a seguinte
composio:
531120097338/6
UF
ANO
TIPO VERIFICADOR
SEQUENCIAL
Primeiro e segundo dgitos: correspondem a Unidade da Federao, de acordo
com o cdigo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica / IBGE (ex: 25
Paraba, 31 Minas Gerais), exceto nos casos das sries numricas especficas da
Central Nacional de Regulao de Alta Complexidade (CNRAC), que iniciaro com o
nmero 99 indicando que corresponde a todo Brasil, sem diviso por unidade
federada.
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Procedimentos que admitem tratamento contnuo, cujo perodo de validade da
autorizao (APAC) de 03 (trs) competncias, a partir do inicio da data da
autorizao. Esses procedimentos so registrados no aplicativo APAC-Mag,
utilizando-se o cdigo 1 ou 2, da seguinte forma:
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Solicitao/Autorizao de Procedimentos Ambulatoriais, com o cdigo do novo
procedimento a ser autorizado.
Notas:
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3. INSTALAO DO SISTEMA
O arquivo de instalao criou uma pasta C:\SIA onde instalou arquivos iniciais para
a configurao do SIA. Portanto a instalao do sistema ir ocorrer nesta nova
pasta.
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Na seo de Verses para Download, na parte direita superior da tela, clique
em SIA.
Na listagem de arquivos, efetuar download do arquivo SIAvvvv.exe para a pasta
C:\SIA. Este o sistema SIA.
Obs.: vvvv um nmero, e indica a verso do aplicativo. Ex.: SIA0312.exe
Na listagem de arquivos, efetuar download do arquivo BDSIAaaaammv.exe para
a pasta C:\SIA. Esta a tabela de procedimentos do SUS, e deve ser baixada a
tabela correspondente a competncia de processamento desejada.
Obs.: aaaa o ano, mm o ms e v a verso da tabela. Ex.:
BDSIA201209b.exe
Executar o arquivo SIAvvvv.exe para descompactar a verso. Caso queria
substituir arquivos j descompactados anteriormente tecle A e Enter.
Executar o arquivo BDSIAaaaammv.exe para descompactar a tabela da
competencia. Caso queria substituir arquivos j descompactados anteriormente
tecle A e Enter.
Banco de dados
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4. PRIMEIRA EXECUO
Para iniciar o sistema pela primeira vez, de duplo clique no arquivo SIA32.EXE que
est localizado na pasta C:\SIA.
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4.1. Alterao do tamanho da janela
Escolha a opo propriedades, e na nova janela que vai se abrir, escolha a aba
Fonte, conforme Figura 7.
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Pode alterar a Fonte e o tamanho conforme seu gosto e clicar em OK para confirmar
o novo tamanho da tela.
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11/10/2012: a data do dia corrente.
No rodap do sistema podemos encontrar as seguintes informaes, que em
relao tela apresentada significam o seguinte:
201209c: a verso do kit de tabelas de competncia importadas no sistema.
Estas tabelas devero ser importadas mensalmente e em situaes
excepcionais devero ser importadas mais de uma vez. 2012 o ano, 09 o
ms e c a verso das tabelas.
03.12: a verso do sistema. As atualizaes de sistema no so mensais,
ocorrem somente quando alguma regra de negcio alterada no SIA.
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IMP.TXT CNES E TERC. BRASIL: utilizado para importar os arquivos TXT do CNES,
que contm todas as informaes necessrias dos estabelecimentos de sade para
fins de processamento da produo ambulatorial, deve ser utilizada a partir da
competncia Abril/2013.
ORAMENTO: possui um conjunto de consultas e acompanhamentos de
oramento dos procedimentos que foram definidos atravs da Ficha de
Oramento Ambulatorial, conforme Figura 10.
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Figura 11 Menu de produo
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estabelecimento de sade; (b) o CBO do profissional que realizou o procedimento;
(c) o valor a ser debitado.
O sistema possibilita a realizao de ajustes, referentes a procedimentos realizados
em at 03 (trs) meses anteriores ao ms da competncia de processamento, por
exemplo: se o erro ocorreu no ms de setembro de 2009, o gestor poder efetuar o
ajuste, pelo sistema, somente at a competncia dezembro de 2009.
Quando o gestor emite um BDP de dbito, o sistema efetua a crtica cruzada BDP
versus Oramento, verificando a data de competncia do BDP, isto , o ms a que
se refere o BDP e se houve produo aprovada para o estabelecimento de sade no
referido ms, atravs do oramento. O sistema pode calcular um BDP de dbito,
quando, o valor da produo aprovada for maior ou igual ao valor do BDP de dbito,
na competncia.
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Figura 14 Verses mnimas
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Figura 17 Arquivo de remessa gerado
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OPERADOR: possui um conjunto de funcionalidades gerenciais do sistema de
extrema importncia, que sero abordados individualmente, conforme Figura 18.
INDEXACAO: sempre que algum arquivo ou tabela for importado no SIA no decorrer
do processamento, deve-se indexar as tabelas para que os valores sejam
atualizados no sistema. possvel indexar apenas a tabela importada ou todas as
tabelas presentes no sistema.
NOVA COMPETENCIA: encerra a competncia de processamento vigente do SIA e
abre a prxima. Esta rotina deve ser executada somente aps com o clculo do
valor fechado (F), pois assim o SIA ir criar um histrico da competncia vigente que
ser necessrio para o processamento posterior. Caso uma competncia seja
encerrada com o credito aberto (A), todas as informaes desta sero perdidos.
BACKUP: cria uma cpia de segurana total do status atual do sistema, incluindo
oramento, produo, e todas as demais tabelas. Existem 2 tipos de cpia de
segurana: copia com o crdito aberto (.abf) e copia com o crdito fechado (.fbf).
RESTAURACAO DE ARQUIVOS: restaura uma cpia de segurana
(aberta/fechada) realizada pelo operador ou automaticamente pelo sistema.
ATENO: A restaurao de uma cpia de segurana, vai sobrescrever os
dados existentes, tenha certeza que os dados a serem sobre escritos podem
ser perdidos!
TROCA DE SENHA: permite trocar a senha do usurio que est acessando o
sistema.
AUTORIZACOES DE USO: permite criar novos usurios assim como modificar as
permisses de uso de cada usurio existente.
TIPO DE IMPRESSORA: permite selecionar drivers genricos de impressora.
REABERTURA DE COMPETENCIA: utilizado para abrir a competncia vigente
quando esta estiver com o calculo de valor bruto fechado (F).
RELATORIOS GERENCIAIS: possui uma srie de relatrios analticos e sintticos
que permitem a emisso de relatrios detalhados da produo, sendo possvel
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inclusive identificar todas as inconsistncias e erros na produo ambulatorial,
ocorridas na consistncia e no calculo do valor bruto.
IMPORTACAO FORNEC. ARQ. ANVISA: utilizado para importar o arquivo de
fornecedores cadastrados na ANVISA, que est disponvel no site do CNES.
REVOGAR OBITO EM APAC: funcionalidade utilizada para revogar um bito
informado erroneamente atravs de uma APAC.
BASE DE DADOS DTS: funcionalidade para gerenciamento da base de dados DTS
com aes para importar, consultar gestores, descompactar e acompanhar.
Importar remessa DTS: Esta funcionalidade deve ser utilizada para importar
uma remessa DTS de outro gestor do mesmo estado, para a remessa gerada.
A remessa deve ser selecionada, conforme Figura 19.
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Consultar gestores do DTS: Nesta rotina deve-se escolher a remessa
DTS, conforme Figura 18, e depois escolher o gestor a consultar, conforme
Figura 21.
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6. PREPARAO DA COMPETENCIA
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7. VERSIA
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Na seo de Verses para Download, na parte direita superior da tela, clique
em VERSIA.
Nesta listagem de arquivos, efetuar download do arquivo VERSIAvvvv.exe para
um diretrio conhecido. Obs.: vvvv um nmero, e indica a verso do aplicativo.
Executar este arquivo para iniciar a instalao.
Na tela de Bem-Vindo selecione seguinte.
Na tela de destino deixe o caminho de instalao padro e selecione seguinte
Clique em Instalar, e depois em Concluir.
Ser criado automaticamente um cone na rea de trabalho para execuo do
sistema RAAS, conforme a ilustrao a seguir:
4. Executar o VERSIA
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8. ENVIO PARA A BASE NACIONAL
Para enviar este arquivo para compor a base nacional necessria a utilizao do
Mdulo Transmissor, que enviar a remessa de forma segura.
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9. A IMPORTANCIA DO SIGTAP (TABELA SUS)
Cdigo Nome
006 CNRAC
008 No permite mudana de procedimento
009 Exige CNS
012 Exige idade no BPA (Consolidado)
013 Verifica habilitao de terceiro
014 Admite APAC de Continuidade
017 Exige Informao da OPM
019 Projeto Olhar Brasil
020 Monitoramento do CEO
021 No Exige CBO
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022 Exige registro na APAC de dados complementares
023 Registro no SISCOLO
024 Registro no SISPRENATAL
025 Registro no SISMAMA
026 Registro de Procedimentos Secundrio Compativel
029 Admite perodo maior para a apresentao
030 Cirurgias Eletivas - Componente I
031 Cirurgias Eletivas - Componente II
032 Cirurgias Eletivas - Componente III
033 APAC com validade fixa de 03 competncias
034 No exige CNS
035 Condicionado a Regras Especificas
036 Exige Autorizao
037 Exige CNPJ do Fornecedor
038 Exige Servio/Classificao
039 Permitido em AIH com mais de um Procedimento Principal
040 Registro no SISCAN
041 APAC com validade fixa de 12 competncias
042 No Admite Liberao de Crtica de Idade
043 Exige registro de CID de causas associadas
044 Cirurgias Eletivas - Componente nico
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