Cartilla Fortalecimiento Institucional

Gobernador
SERGIO FAJARDO VALDERRAMA
Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural

JAIME HUMBERTO PATIO GMEZ
Director Desarrollo Rural

NGELA MARA LVAREZ LVAREZ
Director Unidad Regional de Planificacin Agropecuaria

DIANA PATRICIA TABORDA DAZ
Director Comercializacin
SERGIO VELSQUEZ FERNNDEZ
Textos:
JAIME ARTURO UPEGI CALDERN, Mdico Veterinario
ADRIANA MARA GARCA VLEZ, Zootecnista
LUIS FERNANDO TORRES GIRALDO, Mdico Veterinario
Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural
Fortalecimiento Institucional para

la transferencia de tecnologa y
conocimiento
ISBN: 978-958-8711-83-6
Fotografas:
Archivo Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural
Agradacimientos:
JAIRO ALONSO VILLA DAZ, Mdico Veterinario
SILVIA CONSTANZA OROZCO PUERTA, Ingeniera Agrnoma
DOROTEA ISABEL MARTNEZ ISAZA, Ingeniera Agrnoma
Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural
Diseo y Diagramacin:
Mauricio Ramrez Cadavid
(300)6914045
Impresin:
1. MARCO LEGAL.....................................................................................................8
2. RESEA HISTRICA.............................................................................................10
3. INSTRUMENTOS PARA LA PLANEACIN......................13
4. ASISTENCIA TCNICA DIRECTA RURAL - ATDR.......................15
5. ENTIDADES PRESTADORAS DE ASISTENCIA TCNICA AGROPECUARIA...............20
6. INSTANCIAS DE CONCERTACIN PARA EL DESARROLLO RURAL...................23
7. EXTENSIN RURAL.............................................................................................29
8. INSTRUMENTOS DE POLTICA PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE

ASISTENCIA TCNICA DIRECTA RURAL.................................................................33
9. SUBSISTEMA DE ASISTENCIA TCNICA AGROPECUARIA ..................................34
10. PACTO NACIONAL POR EL AGRO Y EL DESARROLLO RURAL..............................36
11. PROGRAMAS ESTRATGICOS.............................................................................38
12. FINANCIACIN DE PROYECTOS DEL SECTOR AGROPECUARIO.....................52
13. REFERENCIA BIBLIOGRFICA..........................55

PRESENTACIN INTRODUCCIN
En el marco del Plan de Desarrollo 2012 -2015, Antioquia la Ms Educada, la Secretara de Agricultura y Desarrollo La Ley 101 de 1993, desarrolla los Artculos 64, 65 y 66 de la Constitucin Nacional y se fundamenta en los
Rural de Antioquia en aras de desarrollar y fortalecer las capacidades de los pobladores de la regiones, prioriz siguientes propsitos que deben ser considerados en la interpretacin de sus disposiciones, con miras a proteger
como actividad el fortalecimiento institucional a las entidades que prestan el servicio de Asistencia Tcnica Rural el desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras, y promover el mejoramiento del ingreso y calidad de
e institucional a travs del programa de transferencia de tecnologa y conocimiento. vida de los productores rurales:
En este mismo sentido, y como resultado del seguimiento y evaluacin a la Asistencia Tcnica Directa Rural en 1. Otorgar especial proteccin a la produccin de alimentos.
ltimos dos aos, se propuso como plan de trabajo la socializacin de los diferentes instrumentos y programas 2. Adecuar el sector agropecuario y pesquero a la internacionalizacin de la economa, sobre bases de equidad,
de la asistencia tcnica. reciprocidad y conveniencia nacional.
3. Promover el desarrollo del sistema agroalimentario nacional.
Por lo anterior, se considera de vital importancia dar a conocer este Manual a los asistentes tcnicos de las entidades 4. Elevar la eficiencia y la competitividad de los productos agrcolas, pecuarios y pesqueros mediante la
que prestan el servicio de Asistencia Tcnica Directa Rural, con el fin de que estas personas, fundamentales en creacin de condiciones especiales.
todos los procesos de acompaamiento de asesora y asistencia tcnica del sector agropecuario, cuenten con una 5. Impulsar la modernizacin de la comercializacin agropecuaria y pesquera.
herramienta de consulta y de orientacin bsica para el desarrollo de sus actividades en favor de los productores, 6. Procurar el suministro de un volumen suficiente de recursos crediticios para el desarrollo de las actividades
las comunidades rurales y de las organizaciones para aportar tanto al desarrollo rural, como a la ejecucin de agropecuarias y pesqueras, bajo condiciones financieras adecuadas a los ciclos de las cosechas y de los precios,
proyectos que optimicen los rendimientos econmicos y la calidad de sus actividades productivas,en mejorar las al igual que a los riesgos que gravitan sobre la produccin rural.
condiciones de vida de la poblacin rural en Antioquia. 7. Crear las bases de un sistema de incentivos a la capitalizacin rural y a la proteccin de los recursos naturales.
8. Favorecer el desarrollo tecnolgico del agro, al igual que la prestacin de la asistencia tcnica a los pequeos
productores, conforme a los procesos de descentralizacin y participacin.
9. Determinar las condiciones de funcionamiento de las cuotas y contribuciones parafiscales para el sector
agropecuario y pesquero.
10. Establecer los Fondos de Estabilizacin de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros.
11. Propender por la ampliacin y fortalecimiento de la poltica social en el sector rural.
12. Fortalecer el subsidio familiar campesino.
13. Garantizar la estabilidad y claridad de las polticas agropecuarias y pesqueras en una perspectiva de largo
plazo.
14. Estimular la participacin de los productores agropecuarios y pesqueros, directamente a travs de sus
organizaciones representativas, en las decisiones del Estado que los afecten.
Teniendo en cuenta lo anterior, La Ley orgnica de Ordenamiento Territorial, establecer la distribucin de

competencias entre la nacin y las entidades territoriales. Las competencias atribuidas a los distintos niveles
territoriales sern ejercidas conforme a los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiaridad en los
territorios que establezca la ley.
El principio de concurrencia implica un proceso de participacin entre la Nacin y las entidades territoriales, de
modo que ellas intervengan en el diseo y desarrollo de programas y proyectos dirigidos a garantizar el bienestar
general y el mejoramiento de la calidad de vida, pues slo as ser posible avanzar en la realizacin efectiva de
principios tambin de rango constitucional, como por ejemplo el de descentralizacin y autonoma territorial.
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del
Estado, coordinacin que debe darse, tanto entre las entidades territoriales, como entre stas y la Nacin.
6 7
Fortalecimiento Institucional para la Transferencia de Tecnologa y Conocimiento Gobernacin de Antioquia - Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural
MARCO LEGAL
Tabla 1. MARCO JURDICO QUE DEFINE Y ORIENTA LA ASISTENCIA TCNICA DIRECTA RURAL
1
NORMA DESCRIPCIN DECRETOS
Constitucin Poltica Artculos 64, 65, 66, 288,311, 365. 1279 de 1994 Se crea el Consejo Nacional de Secretarios de Agricultura. - CONSA -
Ley 101 de 1993 Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2150 de 2005 Regulacin de Trmites. Artculo 112, Proteccin Sanitaria, Produccin y Productividad
70 de 1993 Comunidades Negras. Agropecuaria.
617 de 1993 Racionalizacin del gasto pblico. Reglamenta la Ley 607 de 2000 y 1987 de 2003, organiza el Sistema de Coordinacin de
69 de 1993 Seguro Agropecuario. 3199 de 2002 actividades pblicas, privadas y de inclusin social para el cumplimiento del Pacto por el
99 de 1994 Ley General Ambiental. Agro y el Desarrollo Rural.
139 de 1994 Incentivo a la Capitalizacin Rural - ICR - 1300 de 2003 Crea el - INCODER -
165 de 1994 Biodiversidad. 2980 de 2004 Reglamenta la Ley 607 de 2000 y crea los Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial.
152 de 1994 Sistema Nacional de Planeacin. - CPGA -
134 de 1994 Mecanismos de Participacin Poltica. 00011 de 2004 Plan Nacional de Reactivacin Agropecuaria - PRAN -
301 de 1996 Crea el Consejo Nacional Agropecuario y Agroindustrial. 3759 de 2009 Modifica la estructura del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER -
388 de 1997 Plan de Ordenamiento Territorial - POT - 1448 de 2011 Modifica la estructura del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER -
489 de 1998 Organizacin y funcionamiento de las Entidades del orden Nacional. 4145 de 2011 Unidad de Planeacin Rural - UPRA -
491 de 1999 Seguro Ecolgico. Se organiza el Sistema de coordinacin de actividades pblicas privadas y de inclusin
13 de 1999 Estatuto General de Pesca. 1987 de 2013 social para el cumplimiento del Pacto Nacional para el Agro y el Desarrollo Rural.
Por medio de la cual se modifica la creacin, funcionamiento y operacin de las Unidades 1567, de 2013 Lineamientos generales para la cofinanciacin de proyectos en el marco del Pacto para el
607 de 2000 Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria - UMATA - y se reglamenta la Asistencia Agro y el Desarrollo Rural.
Tcnica Directa Rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. RESOLUCIONES
715 de 2001 Recursos y Competencias 164 de 2004 Sistema Nacional Regional de Planeacin para el Sector Agropecuario. Reglamentacin del
731de 2002 Mujer Rural. CONSEA.
909 de 2004 Regula el empleo pblico, la Carrera Administrativa, Gerencia pblica. 00189 de 2005 Acreditacin de Entidades Prestadoras del Servicio de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
811 de 2003 Organizacin de Cadenas en el Sector Agropecuario. 129 de 2010 Incentivo a la productividad para el Fortalecimiento de la ATDR.
114 de 2007 Vivienda de Inters Social. 177 de 2012 Servicio de Asistencia Tcnica Especial.
1133 de 2007 Agro Ingreso Seguro - AIS - 178 de 2012 Instrumentos para fortalecer el servicio de Asistencia Tcnica Directa Rural.
1448 de 2011 Atencin a Vctimas y Restitucin de Tierras. 419 de 2012 Incentivo a la Asistencia Tcnica Gremial.
1450 de 2012 La Direccin Nacional de Planeacin y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Fija patrones constitutivos de las Unidades Agrcolas Familiares - UAF - mnima a nivel
encargados de liderar la formulacin y Coordinacin de la poltica agropecuaria. 1132 de 2013 predial para los fines propios de la convocatoria de Incentivo de Asistencia Tcnica Rural.
Proceso verbal especial para otorgar ttulos de propiedad al poseedor material de bienes 1133 de 201 Se fijan Patrones Constitutivos para las Unidades Agrcolas Familiares - UAF -
1561de 2012 inmuebles urbanos y rurales de pequea entidad econmica. 000397 de 2014 Disposiciones generales para la cofinanciacin de proyectos productivos municipales y
Medidas de financiamiento para la reactivacin del sector agropecuario, pesquero, acucola, departamentales.
1731 de 2014 forestal y agroindustrial; y se fortalece la Corporacin Colombiana de Investigacin
-Agropecuaria-
8 9
2
MADR DNP
RESEA HISTRICA
CORPOICA
FINAGRO
La Asistencia Tcnica Agropecuaria, nace en Colombia en 1953, bajo el nombre Servicio Tcnico Agrcola
Colombiano Americano - STACA -, con el fin de atender a los productores de los cultivos de importancia SENA INCODER
econmica de la poca, en 1957 el servicio se incorpora al Ministerio de Agricultura con tres grandes programas:
Produccin Agrcola, Mejoramiento del Hogar y Juventud Rural. CONSEA

Secretarias de
En 1962, se crea el Instituto Colombiano Agropecuario - ICA -, con fines de investigacin. Agricultura
-CMDR
En la dcada del 70 aparece el programa de Desarrollo Rural Integrado - DRI -, y el Programa de Alimentacin -Gremios -Universidades
Nacional - PAN - con un carcter ms de extensionistas que de asistencia tcnica. UMATA -Centros de formacin
-Asociaciones
CPGA tecnolgica
-Organizaciones de cadena
Al final de los aos 80, el Decreto 077 de 1987 en el proceso de descentralizacin administrativa y fiscal, le traslada -Cooperacin
la responsabilidad de prestar servicios a los municipios, y en esa direccin, crea el Sistema Nacional de Trasferencia EPSAGROS
de Tecnologa Agropecuaria - SINTAP -, Decreto 1946 de 1989. Posteriormente al iniciar los 90, se crearon las
Unidades Municipales de Asistencia Tcnica - UMATAS -, con el fin de prestar el servicio de asistencia tcnica
agropecuaria a pequeos y medianos productores agropecuarios, a nivel municipal y distrital, hacindola parte
de la estructura administrativa del municipio (Decreto 2379 de 1991). Productores beneciarios
Luego, por medio de la Ley 607 de 2000 se define la Asistencia Tcnica Directa Rural como: La atencin regular
Figura 1. Estructura del Subsistema Nacional de Asistencia Tcnica Agropecuaria
y continua a los productores agrcolas, pecuarios, forestales y pesqueros, en la asesora de los siguientes asuntos:
aptitud de los suelos, seleccin del tipo de actividad a desarrollar y en la planificacin de las explotaciones;
INTEGRACIN DEL SECTOR AGROPECUARIO, PESQUERO Y DE DESARROLLO RURAL (Decreto 1985 de 2013).
en la aplicacin y uso de tecnologas y recursos adecuados a la naturaleza de la actividad productiva; en las
posibilidades y procedimientos para acceder al financiamiento de la inversin; en el mercadeo apropiado de los
bienes producidos y en las formas de organizacin de los productores.
En el ao 2012, como apoyo a las polticas agropecuarias en curso se cre el Subsistema de Asistencia Tcnica
Agropecuaria (Figura 1), con un conjunto de normas y herramientas para materializar la asistencia tcnica
agropecuaria, y garantizar la prestacin de un servicio integral, permanente, pertinente y de calidad especialmente
para pequeos y medianos productores rurales.
Figura 2. Gobernacin de Antioquia
10 11
Entidades adscritas y vinculadas al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
ENTIDADES ADSCRITAS
Instituto Colombiano Agropecuario - ICA -
Tabla 2. Integracin del sector agropecuario.
ENTIDADES VINCULADAS
Fondo para el Financiamiento del sector
INSTRUMENTOS PARA LA PLANEACIN 3
Agropecuario - FINAGRO - Son herramientas gua para la accin en los territorios, en los cuales se expresan los resultados de un proceso de
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural Las Corporaciones de Abastos. participacin concertada entre los diversos sectores de la poblacin, y como tal se constituye en la base de los
- INCODER - procesos de planeacin.
Unidad Administrativa Especial de Gestin de Almacenes Generales de Depsito
3.1. Plan de Desarrollo. Ley 152 de 1994
Restitucin de Tierras Despojadas - ALMAGRARIO S.A.-
Autoridad Nacional de Pesca y Acuicultura Fondos Ganaderos Procedimientos y mecanismos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de
- AUNAP - los planes de desarrollo en los diferentes entes territoriales.
Unidad de Planificacin de Tierras Rurales, Adecuacin BANCO AGRARIO DE COLOMBIA
de Tierras y Usos Agropecuarios - UPRA- 3.2. Plan de Ordenamiento Territorial. Ley 388 de 1997
Empresa Colombiana de productos Veterinarios
- VECOL S.A - Instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el
Caja de Compensacin familiar Campesina conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para
- En liquidacin - orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo.
Tambin forman parte del Sistema Administrativo del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, El nmero de habitantes de un territorio determina si se realiza plan de ordenamiento territorial, plan bsico de
adems de las anteriores entidades, las siguientes corporaciones de participacin mixta reguladas por el Cdigo ordenamiento territorial o esquema de ordenamiento Territorial.
Civil y la Legislacin de Ciencia y Tecnologa que les sea aplicable:
3.3. Programa Agropecuario Municipal- PAM -
1. La Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria - CORPOICA -
2. La Corporacin Colombia Internacional - CCI - La Ley 12 de 1986 y el Decreto 077 de 1987, rigen el destino de la descentralizacin administrativa y fiscal
3. Las dems corporaciones de participacin mixta de ciencia y tecnologa que se constituyan con la para el pas. Para el Sector Agropecuario, se dictan normas con el fin de obtener un desarrollo sostenible y con
participacin de la Nacin-Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, directamente y/o a travs de sus participacin, procurando elevar el nivel de vida de los productores (Decretos 1946 de 1989 y 2379 de 1991).
entidades descentralizadas.
A nivel municipal se crea el Programa Agropecuario Municipal, como la herramienta fundamental de planeacin
Son organismos de Asesora y Coordinacin del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural los siguientes: agropecuaria, resultado del programa de gobierno actual y en concordancia con el Plan Municipal de Desarrollo
municipal. Este debe formularse los tres primeros meses de la vigencia de cada administracin municipal.
1. La Comisin Nacional de Crdito Agropecuario.
2. Consejo Nacional de la Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino Por lo anterior, el PAM, ser coherente con las polticas agropecuarias nacionales, sostenible en lo ambiental,
3. El Consejo Nacional de Secretaras de Agricultura. con liderazgo y con participacin comunitaria a travs del Consejo Municipal de Desarrollo Rural - CMDR -
4. El Consejo Nacional de Adecuacin de Tierras
5. El Comit asesor de Poltica Forestal.
Son Agencias Seccionales del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, las Secretaras de Agricultura
de los Departamentos o las, que hagan sus veces, las cuales ejercern, adems de las funciones que les asigna la
ley, las ordenanzas y los dems actos administrativos, las que les delegue el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural.
12 13
Fortalecimiento Institucional para la Transferencia de Tecnologa y Conocimiento Gobernacin de Antioquia - Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
Para la formulacin del Programa Agropecuario Municipal - PAM -, se debe tener en cuenta: ASISTENCIA TCNICA

Objetivo General.
Objetivos especficos: Caracterizacin municipal en todos sus componentes; sociales, educativos,
institucionales, econmicos, productivos, organizaciones, entre otros.
4.1 Principios de la Asistencia Tcnica Directa Rural
4
Sistematizacin y anlisis de la informacin.
Participacin Comunitaria - CMDR -
Presupuesto.
Socializacin.
3.4 Plan General de Asistencia Tcnica Directa Rural - PGATDR -
Es el instrumento de planeacin para ordenar las actividades y recursos, que permitan garantizar el cumplimiento
de los objetivos del servicio de asistencia tcnica directa rural, ampliando la cobertura, la calidad y pertinencia.
Se elabora de acuerdo con las caractersticas agroecolgicas de los municipios y con las recomendaciones bsicas
de manejo de los recursos naturales y en concordancia con los programas agropecuarios municipales del plan de
desarrollo elaborado por el Consejo Municipal de Planeacin y Concertado con el Consejo Municipal de Desarrollo
Rural.
Los planes generales se deben enfocar a los servicios de apoyo a la produccin, desarrollar capacidades de gestin
y administracin de sistemas productivos, procurar la articulacin al mercado de insumos, generar valor agregado
a la produccin, tener sostenibilidad ambiental y econmica, propender por la articulacin a los mercados Figura 3. Asistencia tcnica a productores de fresa
financieros y de crdito, y articularse con los instrumentos polticos de apoyo estatales.
La Asistencia Tcnica Directa Rural, es un servicio pblico de carcter obligatorio y subsidiado con relacin a los
pequeos y medianos productores rurales, cuya prestacin est a cargo de los municipios en coordinacin con los
departamentos y los entes nacionales, en particular el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Para tal efecto
la asistencia tcnica directa se desarrollar bajo los siguientes principios:
Eficiencia: referido a la mejor utilizacin de los recursos con que se cuenta, para la prestacin
del servicio desde el punto de vista de la gestin empresarial en los rdenes administrativo, tcnico y
financiero, en beneficio de los productores rurales.
Libre escogencia: el Estado de manera progresiva promover y apoyar el acceso de los

productores rurales a los servicios de asistencia tcnica por medio de la participacin de entidades que
ofrezcan dichos servicios ya sean de naturaleza pblica, privada, mixta, asegurando su prestacin, bien a
travs de las UMATA en forma directa; bien contratada con las entidades privadas constituidas para el
efecto y que tengan por objeto la prestacin de la asistencia tcnica directa rural.
Desarrollo sostenible: el desarrollo del sector agropecuario se integrar a la oferta

ambiental para garantizar a largo plazo la sostenibilidad ambiental, econmica y social de las
actividades productivas, en beneficio de las generaciones actuales y futuras; la Asistencia Tcnica Rural
directa se prestar en consonancia con esa perspectiva de sostenibilidad de la actividad productiva,
14 15
para lo cual se tendrn en el carcter de instrumento de apoyo para el manejo y conservacin del medio
ambiente y de los recursos naturales renovables en consonancia con los planes de desarrollo municipal.
Heterogeneidad: el reconocimiento de la heterogeneidad por tipos de productores, productos y

regiones, es un requisito para el logro de la eficiencia en la prestacin del servicio de Asistencia Tcnica
Directa Rural -ATDR- y para armonizar la equidad con el crecimiento econmico.
Planificacin: la planificacin de la Asistencia Tcnica Directa Rural ofrecida a la produccin

agropecuaria, forestal, agroforestal y pisccola se har de acuerdo con las caractersticas agroecolgicas
del municipio y con las recomendaciones bsicas de uso y manejo de los recursos naturales renovables y en
concordancia con los programas agropecuarios municipales del Plan de Desarrollo Municipal concertados
y elaborados por el Consejo Municipal de Desarrollo Rural (CMDR) en los trminos del Artculo 61 de la
Ley 101/93 con un enfoque de planeacin regional y departamental, para dinamizar la competitividad en
el marco de la globalizacin e internacionalizacin de la economa.
Descentralizacin: la asistencia tcnica rural directa la prestarn los municipios y los distritos
de acuerdo con los planes de desarrollo territoriales y los de ordenamiento territorial (P.O.T) y las
disposiciones del rgimen de competencias y transferencias de la nacin a las entidades territoriales;
Figura 4. Encuentro asociacin de productores
Obligatoriedad: es obligacin de los municipios y distritos, la prestacin del servicio de Asistencia
Tcnica Directa Rural para los pequeos y medianos productores rurales, ya sea a travs de las UMATA Enfoque de cadena productiva y de agregacin de valor: las acciones que se
o contratadas con entidades pblicas, privadas, mixtas que se creen para tal efecto. Los municipios podrn adelantan en materia de Asistencia Tcnica Directa Rural debern enmarcarse dentro de la nocin de
asociarse para el cumplimiento de esta obligacin. cadenas productivas, ya que la agricultura hace parte de un sistema de produccin y de agregacin de
valor que tiene actividades y actores desde la provisin de insumos hasta el mercadeo y el consumo.
Calidad: para garantizar la adecuada prestacin del servicio de asistencia tcnica rural, el Gobierno
Nacional por intermedio del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural establecer los criterios tcnicos 4.2. Usuarios del Servicio de Asistencia Tcnica Directa Rural - ATDR -
correspondientes. Los departamentos a travs de las Secretaras de Agricultura o de quienes hagan sus
veces harn el seguimiento a la gestin y la evaluacin de la Asistencia Tcnica Rural Directa por parte de Pequeos Productores:
los municipios;
Son pequeos productores rurales los propietarios, poseedores o tenedores a cualquier ttulo que directamente
Coordinacin: para efectos del cumplimiento del objeto de la presente Ley, los responsables de la o con el concurso de sus familias exploten un predio rural, que no supere el rea y los ingresos de dos unidades
Asistencia Tcnica Directa Rural establecern mecanismos de coordinacin entre las entidades del orden agrcolas familiares - UAF - y siempre que deriven de su actividad agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria,
nacional, departamental y municipal a travs del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa Agroindustrial, pisccola, silvcola o de zoocra, por lo menos el 70% de sus ingresos. Igualmente se entendern como tales los
el cual tiene como finalidad general aportar al sector agroindustrial conocimiento, mtodos, tecnologas pescadores artesanales martimos cuya embarcacin es de menos de cinco (5) toneladas de registro neto, no
y productos tecnolgicos necesarios para su desempeo frente a los requerimientos nacionales y del poseen equipo de ubicacin y unas dimensiones mximas de tres (3) metros de manga y quince (15) metros
entorno internacional. de eslora; y los pescadores artesanales continentales, cuyo registro de embarcacin individual indica no poseer
motor.
Organizacin de los productores: se promovern entre los pequeos productores
rurales el establecimiento de alianzas, asociaciones u otras formas asociativas, para efectos de acceder
a los beneficios que por virtud de esta Ley se contemplen. En tal sentido, los municipios promovern y
fomentarn la conformacin de organizaciones de productores.
16 17
4.3 Unidad Agrcola Familiar. - UAF -
Figura 5. Pequeo productor agropecuario
No obstante lo anterior, se estimular preferentemente la organizacin de los pequeos productores rurales y

Figura 6. Parcela
para efectos de acceder a los servicios de Asistencia Tcnica Directa Rural en grupo, no se sumar el nmero de
UAF del grupo, ni los ingresos derivados de la actividad por sus miembros. (Artculo 3 de la Ley 607 de 2000).
La Unidad Agrcola Familiar - UAF - est definida por la Resolucin 41 de 1996 del INCORA: se entiende por
unidad agrcola familiar (UAF), la empresa bsica de produccin agrcola, pecuaria, acucola o forestal cuya
Medianos productores:
extensin, conforme a las condiciones agroecolgicas de la zona y con tecnologa adecuada permite a la familia
remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formacin de su patrimonio.
de acuerdo con la ley 607 de 2000, los poseedores o tenedores que a cualquier ttulo exploten un predio rural, que
supere el rea y los ingresos de dos UAF en su actividad agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, pisccola,
Se convierte entonces la Unidad Agrcola Familiar - UAF -, en una medida econmica traducida a hectreas.
silvcola o de zoocra, y hasta 5 UAF y que no superen en ingresos los diez (10) salarios mnimos mensuales
vigentes. (Artculo 3 de la Ley 607 de 2000).
La Ley 160 de 1994 seala como uno de sus objetivos regular la ocupacin y aprovechamiento de las tierras baldas
de la Nacin, las cuales se titularn en Unidades Agrcolas Familiares, cuyas extensiones mximas y mnimas se
determinarn por zonas relativamente homogneas de cada regin o municipio del pas, conforme a los factores
sealados en los Artculos 66 y 67 de la mencionada Ley.
El INCODER, teniendo en cuenta que es necesario racionalizar el uso y aprovechamiento de las tierras baldas
de la Nacin, en correlacin con las nuevas condiciones de productividad y desarrollo tecnolgico alcanzado
en materia agropecuaria, contrat con el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
- IICA -, la elaboracin de una gua metodolgica para el clculo de las Unidades Agrcolas Familiares por
regiones relativamente homogneas.
La Resolucin 1133 de 2013 del INCODER, fija patrones constitutivos de la UAF mnima a nivel predial para los
fines propios de la convocatoria de incentivo de Asistencia Tcnica Rural. Adems, se publican las reas de las
unidades en municipios y departamentos.
18 19
En todos los municipios debe existir el listado de las entidades prestadoras del servicio de asistencia tcnica
ENTIDADES PRESTADORAS DE LA
ASISTENCIA TCNICA AGROPECUARIA
- EPSAGROS - 5 Directa Rural, debidamente actualizado, y debe ser conocido por los usuarios del servicio.
5.1 Registro nico de Usuarios de la Asistencia Tcnica Directa Rural RUAT
En cada municipio se debe realizar el registro de pequeos y medianos productores sujetos de la prestacin del
servicio en el cual debe quedar plenamente identificado el usuario, localizacin, rubros productivos, entre otros
(manual del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural-MADR 2013).
De igual manera, deben registrarse las organizaciones de productores cuando existan en el municipio.
5.2 Obligaciones de las Entidades Prestadoras del servicio de Asistencia Tcnica Directa Rural
Disear y ejecutar el Plan General de Asistencia Tcnica Directa Rural - PGATDR.

Mantener actualizado el sistema de informacin para la prestacin del servicio.
Usar la informacin tecnolgica disponible y reportar los resultados a los municipios, departamentos y al
Sistema de Informacin Tecnolgica Agropecuaria.
Fortalecer la demanda promoviendo organizaciones competitivas de productores.
Incorporar como elementos esenciales del plan a las organizaciones de productores.
Constituir alianzas de productores y apoyarlos en la formulacin de proyectos.
Gestionar e impulsar acuerdos de competitividad.
Propiciar convenios con las universidades regionales o nacionales, para vincular estudiantes de ltimos
Figura 7. Oficina SARYMA municipio de Sonsn-Antioquia semestres de pregrado. De igual manera establecer convenios de cooperacin para la investigacin y
aplicacin de tecnologas.
Son entidades de derecho pblico, privado y mixto, que organiza el municipio de conformidad con los parmetros Gestionar recursos financieros para el desarrollo de proyectos.
establecidos por el Gobierno Nacional en los trminos establecidos en el Artculo 5 de la Ley 607 de 2000. Elaborar el presupuesto, inversin y funcionamiento.
El Municipio como responsable de la prestacin del servicio se constituye en planificador y organizador de la Los municipios podrn asociarse mediante la creacin de Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial
Asistencia Tcnica Directa Rural. - CPGA - para la prestacin del servicio pblico obligatorio de Asistencia Tcnica Directa Rural, fortaleciendo los
encadenamientos productivos con enfoque Agroempresarial.
Las entidades que se creen para la prestacin del Servicio de Asistencia tcnica Directa Rural se debern acreditar
ante las Secretaras de Agricultura departamentales o quien haga sus veces (Resolucin 00189 de 2005 MADR). 5.3 Requisitos generales de la prestacin del servicio de asistencia tcnica directa rural
Las entidades pblicas, privadas o mixtas, debern estar constitudas por profesionales y tcnicos del sector Composicin de la UMATA
agropecuario, calificados y con experiencia en la especialidad, vinculados o contratados, debidamente
certificados, que garanticen que la oferta del servicio responda adecuadamente y de conformidad con el Plan Para ser funcionario de la UMATA se exigirn como requisitos: ser profesional en el rea de agronoma,
General de Asistencia Tcnica Directa Rural. Para el caso de las entidades pblicas, su constitucin debe someterse veterinaria, zootecnia, biologa, ingeniera forestal, agroalimentaria, administracin agropecuaria, tecnologa
a las normas de Carrera Administrativa (Ley 909 de 2004). agropecuaria, tcnico agropecuario, bachiller agropecuario y profesiones afines con el sector agropecuario, medio
ambiental y pesquero. Su vinculacin se har de acuerdo a las normas de Carrera Administrativa (Ley 165 del 29
En ambos casos, los asistentes tcnicos, debern ser competentes para la prestacin del servicio, responder de octubre de 1938)
efectiva y apropiadamente a las demandas y expectativas expresadas por las organizaciones, las comunidades o
las personas para las cuales trabajan. El director de UMATA debe acreditar ttulo profesional en reas agropecuarias y una experiencia en el sector
agropecuario, medio ambiente o pesquero no menor de tres aos.
20 21
Financiacin de la Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria UMATA
Los municipios crearn el Fondo Municipal de Asistencia Tcnica Directa Rural. Tendr como objeto la financiacin
de la asistencia tcnica directa rural y cuando fuera del caso, los servicios conexos y de soporte al desarrollo rural.
INSTANCIAS DE CONCERTACIN PARA EL
DESARROLLO RURAL 6
6.1 Consejo Seccional de desarrollo agropecuario pesquero forestal comercial y de desarrollo agropecuario -
El Fondo se constituir como una cuenta especial bajo la administracin financiera del Alcalde Municipal y su CONSEA -
direccin estar encomendada al Consejo Municipal de Desarrollo Rural quien expedir su reglamento de
funcionamiento.
Los ingresos del Fondo Municipal para la Asistencia Tcnica Directa Rural estarn conformados, as:
Por otros ingresos que destinen los Concejos Municipales;
Los que el Municipio gestione ante otros entes del orden nacional, departamental, regional, distrital, municipal
o internacional;
Los ingresos que se generen como producto de los pagos realizados por los medianos productores beneficiarios.
En cada vigencia fiscal se apropiar obligatoriamente un presupuesto de acuerdo a lo establecido en los artculos
70, 72 de la Ley 101/93(Gasto Social y Cofinanciacin nacional).
Las transferencias provenientes de la nacin, ley 715 de 2000.
Instalaciones para la prestacin del servicio

Figura 8. Reunin CONSEA 2013 del Departamento de Antioquia
Contar con una oficina debidamente dotada
El Artculo 5 del Decreto 1987 de 2013 por el cual se organiza el sistema de coordinacin de actividades pblicas,
Tener transporte adecuado para la topografa municipal. privadas y de inclusin social para el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural, establece
que la articulacin del Sistema Agropecuario se har en el nivel departamental a travs de los CONSEA.
Contar con sistemas de informacin y comunicacin: Grabadoras, cmaras, fotogrficas, filmadoras, televisor,
celulares, impresora, fotocopiadora, GPS, altmetros, peachmetros, entre otros. La Resolucin 164 de 2004 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en el Artculo 7, Numeral II establece
la estructura del CONSEA y en su Pargrafo 1 indica que: el Gobernador del Departamento establecer el nmero
de representantes al CONSEA de los organismos y asociaciones no dependientes del Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural, con principios de participacin, concertacin, descentralizacin, equidad social y de gnero
buscando la mayor representatividad de la sociedad rural y de las actividades agropecuarias, pesquera y forestal
comercial.
El Captulo II, Artculo 3 del Reglamento interno del CONSEA dice que esta instancia estar integrada por el
Gobernador del Departamento quien lo presidir, y deber convocar a:
Secretario de Agricultura Departamental.

Secretario o Director de Planeacin Departamental.
Directores o gerentes regionales de entidades adscritas o vinculadas al Min. Agricultura.
Gerente Regional del INCODER.
22 23
Gerente Seccional del ICA. Proponer acciones para la modernizacin de instituciones y normas que afecten el cumplimiento del Pacto
El Director de la Unidad Administrativa Especial de Restitucin de Tierras Despojadas. Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural.
El Director Regional de la Unidad Especial Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca AUNAP.
El Director General de la Unidad de Planificacin de Tierras y usos Agropecuarios UPRA. Las dems inherentes al cumplimiento de los objetivos del sistema de coordinacin de actividades pblicas,
El Gerente Regional del Banco Agrario. privadas y de inclusin social para el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural.
El Gerente Regional de ALMAGRARIO.
El Gerente de la Bolsa Mercantil de Colombia. El CONSEA sesionar de manera ordinaria cada dos (2) meses y extraordinariamente cuando se haga
Los Gerentes de las Centrales de Abastos, Central Mayorista, Central Minorista y ASOABASTOS. necesario a juicio del Presidente, la Junta Directiva, de la mayora de miembros del CONSEA, o por indicacin
El Gerente/Presidente de FINNAGRO. del Ministerio de Agricultura o el Ministerio del Trabajo.
El Gerente de Caja de Compensacin Familiar Campesina.
Un representante de VECOL. La asistencia de los gerentes o directores regionales de las entidades adscritas o vinculadas a las reuniones del
Los Gerentes de Fondos Parafiscales. CONSEA, ser de carcter obligatorio e indelegable.
Director de CORPOICA.
El Director de la Corporacin Colombia Internacional (CCI). Los gerentes o directores regionales de las entidades adscritas o vinculadas al Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Un delegado del Departamento de la Prosperidad Social (DPS), Unidad de vctimas. Rural que tengan jurisdiccin en varios departamentos del pas, debern asistir a todos aquellos CONSEA de
Un representante de la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos ANUC. su jurisdiccin territorial.
Representantes de los CMDR designados por cada subregin .
Delegado de la Red de Solidaridad Social (Unidad de Victimas). Comit Tcnico del CONSEA
Director regional del SENA.
Representantes De las universidades con programas acadmicos afines al sector. El CONSEA tendr un Comit Tcnico (Comit Administrativo) integrado por:
Representantes de gremios y organizaciones campesinas.
Representantes de Centros Provinciales de Gestin Empresarial. El Secretario de Agricultura del Departamento o quien haga sus veces, quien lo presidir.
Presidentes de las asociaciones de profesionales del sector, en el orden departamental o de captulos de El Coordinador de enlace territorial del INCODER
filiales de organizaciones nacionales. Dos representates del gremio de la produccin, designados por ellos mismos.
Secretarios Tcnicos de las Cadenas Productivas a nivel departamental o regional. El Director de la Unidad Regional de Planeacin Agropecuaria URPA, o quien haga sus veces, quien actuar
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado. como secretario tcino del Comit.
El Ministro del Trabajo o su delegado. El delegado de Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y uno del Ministerio del Trabajo.
Otros Representantes que el gobernador considere deben hacer parte del CONSEA. Un representante de cada uno de los ocho comits de Trabajo.
Se debe realizar la Socializacin del Reglamento Interno del CONSEA en el marco de las actividades, pblicas, En los departamentos donde no exista Unidad Regional de Planeacin Agropecuaria URPA o una dependencia
privadas y de inclusin social, para el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural; dentro del de la Secretaria de Agricultura que se encargue de sus funciones, el CONSEA designar el Secretario del Comit
cual se deber nombrar la composicin y funciones de los comits de trabajo; leer las funciones de la presidencia Tcnico.
del CONSEA; la composicin y periodo de la Secretaria Tcnica; explicar en qu consiste el quorum; formas de
citacin y el control de asistencia, adems de la eleccin de los integrantes de los diferentes Comits y la Secretaria El Comit tcnico del CONSEA tendr las siguientes funciones:
Tcnica.
Velar por el cumplimiento integral de las recomendaciones adoptadas por el CONSEA.
Segn el Decreto 1987 de 2013, son funciones del CONSEA: Estudiar previamente los informes presentados a consideracin del CONSEA y seleccionar los temas a
tratar por dicho organismo.
Apoyar la articulacin de las iniciativas y acciones que se adelanten en las diferentes entidades pblicas Citar a a los integrantes del CONSEA para las sesiones cada mes y brindar la labor tcnica para su
relacionadas con el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural. ejecucin
Asesorar al Presidente de la Repblica y al Gobierno Nacional en la formulacin de los lineamientos para Elaborar el plan anual de reuniones (tambin para la junta directiva)
el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural, en concordancia con los planes y Coordinar las actividades de los diferentes comits de trabajo del CONSEA.
programas de desarrollo del pas. Brindar soporte tcnico y logstico a la gestin del CONSEA y de los comits de trabajo.
24 25
Apoyar las reuniones generales del organismo con estudios y documentos y evaluar los resultados de los Gestionar y promover los proyectos estratgicos del sector a nivel territorial que formen parte de las
Comits de Trabajo. Agendas Regionales para el Desarrollo Rural y concitar esfuerzos e intereses para la movilizacin de los
Hacer seguimiento y evaluacin a la gestin del CONSEA. recursos financieros, humanos y tcnicos que permitan desarrollarse por parte de los interesados.
Presentar un informe anual a los integrantes de la Junta Directiva y de sta al El Comit Tcnico del Fortalecer las instancias tcnicas de planificacin del sector agropecuario, pesquero, forestal comercial y
CONSEA sesionar una (1) vez cada dos meses. de desarrollo rural en las entidades territoriales.
Promover los acuerdos de competitividad de las cadenas productivas a nivel nacional y territorial y
El CONSEA podr crear comits de trabajo para atender las diferentes reas temticas. Los comits de trabajo brindarles apoyo para su conformacin, operacin y consolidacin.
programarn sus actividades de acuerdo con las instrucciones del CONSEA, bajo la supervisin del Comit
Tcnico quien realizar la evaluacin correspondiente. 6.2 CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL - CMDR -
Las sedes de los CONSEA sern las capitales de los departamentos respectivos, pero sus sesiones podrn
realizarse en cualquier municipio del departamento por decisin de su presidente.
Segn la Resolucin 164, en su Artculo 3, El Sistema Nacional Regional del sector agropecuario, pesquero, forestal
comercial y de desarrollo rural originar los siguientes productos:
La informacin estratgica para la toma de decisiones institucionales y privadas con respecto al desarrollo
rural y la prestacin de los servicios agropecuarios, la adecuacin de la poltica agropecuaria en el nivel
territorial, la formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos del sector y las normas y su
interpretacin.
El diseo y aplicacin de metodologas e instrumentos de planificacin sectorial, de carcter concertado y
participativo, que faciliten la formulacin y ejecucin de los planes, programas y proyectos de desarrollo
agropecuario, pesquero, forestal, comercial y de desarrollo rural a nivel territorial.
El seguimiento y evaluacin de los efectos de la Poltica Sectorial y de Desarrollo Rural, de los programas
especiales y de la prestacin de servicios, en cuanto a su calidad, cobertura e impacto, mediante la
verificacin del cumplimiento de los objetivos y metas sectoriales.
Los planes, programas y proyectos de desarrollo agropecuario, pesquero, forestal comercial y de desarrollo Figura 9. Taller CMDR municipios Valle de Aburr
rural, con el concurso activo de las entidades sectoriales y territoriales, los gremios y la comunidad rural.
Definir los proyectos de iniciativa de los sectores privado y pblico susceptibles de promover por las Los municipios crearn el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, el cual servir como instancia superior de
entidades pblicas correspondientes, con base en las Agendas Regionales de Desarrollo Rural que le sean concertacin entre las autoridades locales, las comunidades rurales y las entidades pblicas en materia de
presentadas por los CONSEA como fruto de acuerdos de los actores regionales del sector. desarrollo rural, y cuya funcin principal ser la de coordinar y racionalizar las acciones y el uso de los recursos
destinados al desarrollo rural y priorizar los proyectos que sean objeto de cofinanciacin.
El Sistema cumplir las siguientes funciones estratgicas, inherentes a su finalidad. (Tomado del Artculo 4de la
Resolucin 164 de 2004): El Consejo Municipal de Desarrollo Rural deber estar conformado, como mnimo, por el alcalde, quien lo
presidir, representantes designados por el Concejo Municipal, representantes de las entidades pblicas que
Profundizar el proceso de descentralizacin del sector. adelanten acciones de desarrollo rural en el municipio, representantes de las asociaciones de campesinos y de
Apoyar su propia conformacin y fortalecimiento institucional como forma de garantizar el logro de los los gremios con presencia en el municipio y representantes de las comunidades rurales del municipio, quienes
objetivos propuestos y la permanencia de la estructura, funciones y procedimientos del mismo. debern constituir mayora.
Divulgar la poltica y la oferta institucional de servicios agropecuarios de desarrollo rural, as como las
estrategias, planes y programas formulados a nivel territorial. La participacin de los miembros de las comunidades rurales deber ser amplia y pluralista, de manera que
Coordinar a nivel nacional y territorial los esfuerzos globales adelantados por el Ministerio de Agricultura garantice la mayor participacin y representacin ciudadana en las deliberaciones del Consejo. Para el desarrollo
y Desarrollo Rural y las entidades adscritas, vinculadas y pertenecientes al sector y las del nivel territorial, de sus funciones el Consejo de Desarrollo Rural establecer comits de trabajo para temas especficos, incluyendo
y por los gremios y comunidad rural. la veedura popular de los proyectos de desarrollo rural que se adelanten en el municipio.
26 27
En aquellos municipios en donde exista una instancia de participacin ciudadana que permita el cumplimiento de
los propsitos de que trata el presente artculo, no ser necesaria la creacin del Consejo Municipal de Desarrollo
Rural.
6.2. Comisin Municipal de Tecnologa y Asistencia Tcnica Agropecuaria

EXTENSIN RURAL 7
Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural crearn la Comisin Municipal de Tecnologa y Asistencia Tcnica
Directa Rural.
Funciones de la Comisin Municipal de Tecnologa y Asistencia Tcnica Directa Rural:
Determinar las zonas, veredas y sistemas agrcolas, pecuarios y acucolas a atender en forma prioritaria por parte
de las Entidades Prestadoras de los Servicios de Asistencia Tcnica Directa Rural y velar por la efectiva prestacin
del servicio de asistencia tcnica a los pequeos y medianos productores del agro.
Informar al Consejo Municipal de Desarrollo Rural sobre el desarrollo de sus actividades y atender a los
planteamientos que all se acuerden y que sean de su competencia.
Tambin forman parte del Sistema Administrativo del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural,
adems de las anteriores entidades, las siguientes corporaciones de participacin mixta reguladas por el Cdigo
Civil y la Legislacin de Ciencia y Tecnologa que les sea aplicable:
La Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria-CORPOICA. Figura 10. rea rural

La Corporacin Colombia Internacional-CCI.
Las dems corporaciones de participacin mixta de ciencia y tecnologa que se constituyan con la participacin la En el ao 1959, el XXI Congreso Cafetero creo el servicio de Extensin Rural para la difusin de tecnologas e
Nacin-Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, directamente y a travs de sus entidades descentralizadas. innovaciones del cultivo del caf, prestar asistencia tcnica y financiera a los cafeteros, fortalecer la institucionalidad
gremial, desarrollar programas y campaas encaminadas al mejoramiento de la nutricin de la familia cafetera y
Son organismos de Asesora y Coordinacin del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural los siguientes: al desarrollo y diversificacin de las zonas cafeteras.
La Comisin Nacional de Crdito Agropecuario. Luego, en 1962, mediante el Decreto 1562, el Gobierno Nacional cre el Instituto Colombiano Agropecuario
Consejo Nacional de la Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino - ICA - para coordinar e intensificar las labores de investigacin, enseanza y extensin de las ciencias
El Consejo Nacional de Secretaras de Agricultura. agropecuarias para el mejor y ms armnico desarrollo de todas las actividades del sector y especialmente para
El Consejo Nacional de Adecuacin de Tierras facilitar la reforma social agraria.
Comit asesor de Poltica Forestal.
Teniendo en cuenta las instituciones antes mencionadas, la Extensin Rural se define como: Sistema o servicio
Son Agencias Seccionales del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, las Secretaras de Agricultura que, mediante procesos educativos, ayuda a la poblacin rural a mejorar mtodos y tcnicas agropecuarias, a
de los Departamentos o las, que hagan sus veces, las cuales ejercern, adems de las funciones que les asigna la aumentar la productividad y los ingresos, mejorar el nivel de vida y elevar las normas educativas y sociales de la
ley, las ordenanzas y los dems actos administrativos, las que les delegue el Ministerio de Agricultura y Desarrollo vida rural. (FAO, 1997).
Rural.
Segn la FAO, tres son los retos fundamentales de la extensin rural:
Mejorar los conocimientos y destrezas del productor agropecuario, su familia y su comunidad.

Generar cambio de actitud y aportar en la construccin de capacidades para el desarrollo humano y social.
Considerar y superar las limitaciones financieras y organizaciones de todo tipo.
28 29
El productor rural y su familia son el objetivo principal de la Extensin Rural. Individuales o personalizados: se realizan entre un extensionista y la familia del productor a travs de la visita a
finca, consulta de oficina, entre otros.
La finalidad del extensionista es lograr transmitir conocimientos, nuevas tecnologas y procurar el desarrollo de
habilidades para as lograr el desarrollo rural. La transferencia que se realiza dentro del marco de la extensin
rural, no es solo de ndole tcnico, abarca adems temas sociales y de convivencia, entre otros.
7.1. Los atributos del perfil profesional requeridos para el trabajo en extensin rural, son:
Que sea generalista-especialista, seleccionador de informacin, gestionador de recursos, promotor de

convivencia ciudadana y social, con alto nivel tcnico al menos su propio campo profesional, agente de
innovacin aun con l mismo.
La extensin requiere talento humano debidamente preparado para escuchar, para aprender, para
respetar las diferencias culturales de sus clientes, para servir como enlace entre las tendencias macro de la
sociedad, las potencialidades meso de las regiones y las iniciativas micro de los actores sociales.
El extensionista como mediador, puede incluir su rol como asistente tcnico pero no se circunscribe al
mismo. Realiza trabajo educativo para que los participantes desarrollen sus capacidades de escuchar,
informarse, ser voceros, negociar, generar consensos, tolerar, llegar a acuerdos de accin conjunta
coordinada, organizar la divisin del trabajo, compromisos, contratos, seguimiento y evaluacin.
En el momento actual se hace necesario revaluar conceptos en cuanto a la Extensin Rural. Las nuevas tecnologas,
la radio, la televisin por cable, la telefona celular e internet, exigen la formulacin de nuevos programas de Figura 11. Gira con cultivadores de sacha inchi. Santa f de Antioquia 2013
Extensin, no puede haber un modelo nico, hay que adecuarlos de acuerdo con las caractersticas de cada
territorio, la cultura, la economa y la poltica. Grupales: se realizan entre uno o dos extensionistas con un grupo de 20 a 50 productores. Entre estos mtodos
se destacan los das de campo, reuniones participativas ( conferencias, panel, sociodrama,grupos de discusin,
La aparicin de las Tecnologas para la Informacin y la Comunicacin TIC, aceleran la informacin, incrementan debate, foro, talleres participativos), demostraciones de mtodo, demostraciones de resultado, giras, parcelas
la cobertura, se llega a mas grupos, hay mayores posibilidades de comunicacin, se establecen dilogos e demostrativas.
intercambios pblicos entre pblicos diversos y de diferentes localizaciones.
7.2. Mtodos y medios de extensin rural
Son todas aquellas estrategias de comunicacin y educacin usadas en los procesos de extensin y desarrolladas
a partir de elementos de la educacin popular y la comunicacin.
La extensin rural se apalanca en el uso de medios masivos de comunicacin, medios alternativos, micromedios
de comunicacin y en el uso de herramientas propias de la pedagoga activa, de tal manera que combina
medios y estrategias para lograr conocimientos construidos con las comunidades que permitan incrementar sus
posibilidades de apropiacin.
Ningn mtodo de extensin es superior, especial o ideal, pues cada uno debe utilizarse segn la situacin
presente. Su seleccin y empleo depende de cada situacin local y productiva. La efectividad de cada mtodo
depende, en trminos generales, del tiempo, energa y recursos que se obtengan en relacin con la naturaleza y
desenvolvimiento de los cambios que produce en la conducta de los productores.
Figura 12. Dia de campo
30 31
Masivos: Es una estrategia de comunicacin dirigida para ms de 50 asistentes en forma presencial o a distancia.
Dentro de estas estrategias se emplean los das de campo, mtodo de transecto, usos de medios impresos, usos
de medios audiovisuales.
Como medios masivos de comunicacin se destacan: la radio, la televisin, el video, los tableros porttiles fijos,
INSTRUMENTOS DE POLTICA PARA LA
PRESTACIN DEL SERVICIO DE
ASISTENCIA TCNICA DIRECTA RURAL 8
franelgrafo, imangrafo o pizarra magntica,Sitios Web y dispositivos mviles, cursos virtuales, cursos e-learning,
presentaciones multimedia, video-conferencias, presentaciones para tabletas y telfonos inteligentes, mensajes El Programa Agro, Ingreso Seguro, denominado en la actualidad Desarrollo Rural con Equidad DRE, creado
de texto para celulares, reproductores de sonido digital, tablero digital interactivo y las tabletas y todos aquellos por la Ley 1133 de 2007, tiene como objetivos fundamentales mejorar la competitividad y productividad del
medios que permiten estar en contacto con diferentes auditorios en tiempos reales. sector agropecuario y contribuir a reducir las desigualdades en el campo. Dispone de $500.000 millones de pesos
anuales que se destinan hacia el apoyo de los pequeos y medianos productores.
La efectividad de cada mtodo depende, en trminos generales, del tiempo, energa y recursos que se obtengan
en relacin con la naturaleza y desenvolvimiento de los cambios que produce en la conducta de los productores. Desarrollo Rural con Equidad, que reemplaz al programa Agro Ingreso Seguro desde el ao 2011, pretende
brindarle oportunidades de emprendimiento prioritariamente a pequeos y medianos agricultores pero tam-
13. La comunicacin en la extensin rural bin a los grandes productores siempre que acten como integradores en proyectos en los que la participacin
de pequeos sea mnimo del 60% del rea cultivada,con el fin de que estos puedan tener las herramientas para
Sin una estrategia comunicativa toda una intencin educativa no da los resultados esperados. Existe un vnculo afrontar los tratados de Libre Comercio.
estrecho entre extensin, comunicacin y educacin, estos trminos se complementan. Es por ello que hay que
tener presente y conocer las principales ayudas audiovisuales como apoyo educativo y los medios masivos en la Los dineros para financiar sistemas de drenaje y riego, sern destinados nicamente a los pequeos y medianos
extensin rural. productores, a travs de los recursos provenientes del programa DRE.
Los medios de comunicacin son los instrumentos utilizados en los procesos de entregar y recibir contenidos.
Hay que tener presente que la comunicacin en extensin es diferente a informacin, a publicidad y al uso
indiscriminado de medios sin un objetivo educativo.
Como medio de comunicacin impresos se tienen: blogs boletines, folletos, plegables, pendones, vallas, entre
otros.
Ningn mtodo de extensin es superior, especial o ideal, pues cada uno debe utilizarse segn la situacin que se
presente. Su seleccin y empleo depende de cada situacin local y productiva.
Figura 13. Valla publicitaria de la agroindustria apcola. Santa Brbara Antioquia
32 33
INCODER: su funcin va dirigida al fortalecimiento de las instancias regionales y locales a la articulacin

SUBSISTEMA DE ASISTENCIA
TCNICA AGROPECUARIA 9 de todas las entidades pblicas y privadas para que contribuyan a ejecutar planes y programas originados en
el servicio de asistencia tcnica agropecuaria.
SENA: capacitacin de los asistentes tcnicos, conjuntamente con las universidades y dems centros de
El Subsistema de Asistencia Tcnica llamado tambin Complejo de Extensin-Transferencia de Tecnologa formacin, en aspectos tcnicos productivos y extensin rural.
Asistencia Tcnica (CETTAT), hace parte del Sistema Nacional de Innovacin- SNI, el cual tambin est
integrado por el Subsistema Nacional de Formacin y Capacitacin Agropecuaria y por el Subsistema Nacional FINAGRO: administrar los recursos del presupuesto nacional destinados a la cofinanciacin del Plan
de Investigacin. General de Asistencia Tcnica Directa Rural.
La figura 13 ilustra los componentes del Sistema Nacional de innovacin, donde se muestra la interaccin que
hay entre sus componentes. El Banco Agrario, ICA, INVIMA, IDEAM, se vincularan al subsistema.
Gremios de la produccin, sern acompaantes dirigiendo y orientando tecnolgica y comercialmente los planes
de Asistencia Tcnica Agropecuaria, contribuirn en la elaboracin de los planes y realizaran el monitoreo y
evaluacin del servicio.
Subsistema nacional de
investigacin y Desarrollo
Agropecuario
Subsistema Nacional Subsistema de Formacin

de Asistencia Tcnica y Capacitacin
Agropecuaria Agropecuaria
Figura 13. Componentes del Sistema Nacional de Innovacin
Se define como el conjunto de organismos y programas (pblicos y privados) cuyo objetivo es apoyar y facilitar
el trabajo de los campesinos y productores agropecuarios promoviendo el desarrollo de sus capacidades
de innovacin para resolver problemas, aprovechar oportunidades y obtener informacin (tecnologas,
financiamiento, mercados) para mejorar su bienestar y la competitividad del sector agropecuario.
Forman parte entre otros, del Subsistema de Asistencia Tcnica Agropecuaria:
CORPOICA: soporte tcnico y enlace con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa Agroindustrial.
34 35
En el Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural participan:

PACTO NACIONAL POR EL AGRO
Y EL DESARROLLO RURAL 1100 Gobierno Nacional, gobernaciones departamentales, alcaldes, congresistas, gremios econmicos, asociaciones
de productores, sindicatos, centrales obreras, grupos tnicos, representantes de vctimas, expertos y analistas
del sector, partidos polticos, entre otros.
El Pacto se realiza por etapas:
Las etapas para la estructuracin del pacto son:

Definicin de metodologas de trabajo.
Definicin de canales de comunicacin y articulacin entre los procesos locales, departamentales y
nacionales del Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural.
Sesiones de discusin y socializacin para la construccin de acuerdos sobre visin, objetivos y prioridades
a nivel municipal entre los diferentes actores a travs de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural
ampliados para el Pacto por el Agro y el Desarrollo Rural, convocados por los alcaldes.
Discusin y socializacin para la construccin de acuerdos sobre objetivos y prioridades con visin regional,
en los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario ampliados para el Pacto Nacional por el Agro y el
Desarrollo Rural, convocados por los gobernadores.
Coordinacin con todos los sectores e instituciones pertinentes del orden nacional en el marco de un
Consejo Nacional Agropecuario y de Desarrollo Rural, presidido por el Presidente de la Repblica, con la
Secretara Tcnica del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Figura 14. Mesa temtica Pacto Agrario. Medelln 2014
Esta poltica para el Desarrollo Rural, se convierte en la primera del siglo XXI, con participacin de los diferentes
El Pacto Nacional para el Agro y el Desarrollo Rural (decreto 1987 de 2013), es el mecanismo a travs del cual actores: gobiernos nacionales y territoriales; sociedad civil y organizaciones sociales.
un conjunto de actores pblicos y privados se unen para acordar los lineamientos fundamentales de la poltica
de estado que requiere el pas para lograr el desarrollo rural y agropecuario, dinamizar las actividades agrcolas
y pecuarias y dems actividades de la vida rural en Colombia y asegurar las mejores condiciones de vida para la
poblacin que vive en y del campo.
Los principios del Pacto son:

Participativo
Incluyente
Transparente
Deliberativo
Responsable
De esta manera se quiere establecer una nueva visin de la poltica y de las estrategias para el desarrollo rural y
agropecuario colombiano sobre la base de:
Equidad en el bienestar, la calidad de vida y los ingresos de la poblacin rural.
Acceso progresivo a la tierra.
Competitividad y sostenibilidad de la produccin agropecuaria
Enfoque diferencial y territorial
Eficacia, eficiencia y buen gobierno
36 37
Es decir, los actores se vinculan entre s para llevar el producto de un estado a otro, desde la produccin hasta
PROGRAMAS ESTRATGICOS
1111 el consumo, la estructura y dinmica de todo este conjunto de actores, acciones, relaciones, transformaciones y
productos es lo que se conoce como cadena productiva.
Estos programas que se vienen desarrollando de tiempo atrs, estn a la espera qu suceder con el actual El enfoque de cadena productiva resulta til para el anlisis de diversas dimensiones de su desempeo o de sus
gobierno, teniendo en cuenta que hay cambios en las polticas y estrategias agropecuarias con el actual Ministro componentes, como: la eficiencia, calidad de productos, sostenibilidad y equidad. Al igual que es pertinente en el
de Agricultura y Desarrollo Rural. contexto actual de la economa mundial, globalizacin y competitividad.
11.1. Cadenas Productivas En esta realidad, la agricultura ya no se puede considerar como elemento separado del resto de la economa. Este
enfoque nos permite dar una mirada sistemtica a las actividades productivas.
Actualmente, el concepto de cadenas productivas tiene muchas acepciones, variando del sector de la economa
al que se aplique, as tenemos, cadenas agrcolas, agropecuarias, industriales, agroindustriales, entre otros. No
obstante, muchos autores coinciden en los elementos que componen la cadena productiva.
Una definicin sencilla puede ser, cadena productiva es un sistema constituido por actores interrelacionados y
por una sucesin de operaciones de produccin, transformacin y comercializacin de un producto o grupo de
productos en un entorno determinado. En una cadena productiva, intervienen varios actores que desarrollan
actividades y relaciones entre ellos para llevar un producto hasta los consumidores.
La Direccin de Cadenas Productivas coordinar la ejecucin de la poltica sectorial en los procesos y cadenas
productivas del sector agropecuario y rural y para ello cumplir las siguientes funciones:

1.Coordinar con los organismos pblicos competentes y actores del sector privado y de la comunidad el
desarrollo de los aspectos productivos del sector rural tales como crdito, asistencia tcnica, comercializacin,
agroindustria e infraestructura.
Figura 15. Cultivador de papa en el Oriente antioqueo
2. Proponer y orientar mecanismos que articulen los eslabones de las diferentes cadenas productivo-
La Direccin General de Cadenas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural define las cadenas comerciales y apoyar el desarrollo de la capacidad pblica y privada para gestionar compromisos relacionados
como: conjunto de operaciones planificadas de transformacin de unos determinados factores o insumos en con el comercio de productos agropecuarios y pesqueros.
bienes o servicios mediante la aplicacin de un procedimiento tecnolgico.
3. Velar por el cumplimiento de las polticas para el desarrollo productivo del sector campesino en los
El concepto de cadena productiva fue desarrollado como instrumento de visin sistmica al representar la programas de inversin que adelanten las entidades adscritas o vinculadas al Ministerio de Agricultura.
produccin de bienes como un sistema, es decir, donde los flujos de materiales, de capital y de informacin
conectan a los diversos agentes de la cadena que buscan proveer un mercado consumidor final de los productos 4.Sugerir y proponer planes y programas para propiciar la modernizacin y la diversificacin productiva y el
del sistema. As, el concepto de la cadena productiva se origin en el sector agrcola a partir de la necesidad de desarrollo empresarial de las zonas campesinas.
magnificar la visin de la finca, dentro y fuera de la misma.
5.Identificar las limitantes y oportunidades de los productos agropecuarios, forestales y pesqueros, sugerir
Bajo este concepto, una cadena productiva agrcola sera compuesta por eslabones, que reuniran las organizaciones los renglones productivos a impulsar y coordinar los programas respectivos para su implementacin.
proveedoras de los insumos bsicos para la produccin agrcola o agroindustrial, las fincas y agroindustrias con
sus procesos productivos, las unidades de comercializacin mayorista y minorista y los consumidores finales, 6. Velar para que los fondos parafiscales cumplan su objetivo frente al Sector Agropecuario, Forestal y
todos conectados por los flujos de capital, materiales y de informacin. Pesquero, conforme a las normas y disposiciones vigentes.

38 39
7.Promover los programas a su cargo, buscando potenciar los recursos, mediante alianzas o esquemas de 11.2. Alianzas Productivas
cooperacin entre el Estado, la comunidad y el sector privado.
Es una estrategia que promueve el desarrollo de las organizaciones de productores afianzando su actividad
8.Presentar a consideracin del Viceministro, en el mes de diciembre de cada ao, una evaluacin relacionada productiva para obtener lo que un comercializador formal requiere.
con el cumplimiento de los objetivos propuestos y un programa anual de actividades a desarrollar por el rea
de su competencia en el ao inmediatamente siguiente. Genera capacidades empresariales en las organizaciones de productores para que puedan administrar sus
propios negocios y que estos negocios los establezcan con aliados comerciales formales a travs de convenios o
Sistema de Informacin de Gestin y Desempeo de las Organizaciones de Cadenas- SIOC. acuerdos de comercializacin.
Es un instrumento que la Direccin de Cadenas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Formaliza y respeta los acuerdos entre los productores y los aliados comerciales.
ha puesto a disposicin de los actores pblicos y privados, para facilitar la toma de decisiones, el seguimiento
y evaluacin de las estrategias, acciones y metas establecidas por las Organizaciones de Cadenas para el Promueve el crecimiento planificado de las organizaciones de productores mediante el acceso a servicios
mejoramiento continuo de su competitividad. financieros.
A partir del 2003, la estrategia, se constituy en una Poltica de Estado, con la expedicin de la Ley 811, el Decreto Busca afianzar la constitucin, administracin y crecimiento de un fondo rotatorio que potencializa la disciplina
Reglamentario 3800 de 2006 y la Resolucin 186 de 2008 que, en lo fundamental, crean las organizaciones de de la organizacin de productores, su planificacin, formalidad y crecimiento.
cadena del sector agropecuario, pesquero y forestal y establecen los mecanismos para su inscripcin ante el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Conocedores de las dificultades que representa para los pequeos productores rurales poder vender sus pro-
ductos, cualquiera que este sea, en condiciones favorables en cuanto a estabilidad en los precios, cantidades y
Tabla 3. Cadenas Priorizadas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural frecuencias, el Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas PAAP pretende apoyar a los pequeos productores para
CADENAS PRIORIZADAS que puedan establecer acuerdos formales con un aliado comercial y por tanto minimizar los riesgos asociados a
Aguacate Forestal la actividad comercial.
Acuicultura Guayaba
Algodn Hortalizas
El Proyecto acta siempre y cuando existan las voluntades tanto de los pequeos productores rurales de pro-
Alimentos Balanceados Caf
Apicultura Lctea
ducir en determinadas condiciones y vender a un aliado comercial, el cual debe estar formalmente constitudo
Arroz Ovinos y caprinos y que adems se debe comprometer a comprar parte o la totalidad de la produccin. Cuando existen estas dos
Banano Palma voluntades reales y serias, se dice que existe la posibilidad de desarrollar un agronegocio y por tanto el PAAP
Cacao Panela puede entrar a apoyar el mismo.
Caa de azcar Papa
Porccola Pasifloras Este apoyo que brinda el PAAP se dirige de manera prioritaria al desarrollo de capacidades empresariales
Crnica Plantas aromticas para la organizacin de productores, impulsando y potencializando a la organizacin de productores y a uno
Caucho Natural Pltano de los productores como el futuro gerente de una empresa que debe atender las necesidades del mercado.
Ctricos Sbila
Coco Tabaco
El Proyecto interviene aplicando un modelo en el que todos los interesados en el desarrollo de la alianza se deben
Equinos Yuca
Fique Mango
involucrar y aportar desde su experiencia en la orientacin y el seguimiento que se debe poner en marcha en
Flores Mora la alianza y finalmente la Organizacin Gestora Acompaante -OGA- es quien debe garantizar que se ejecuten
las actividades, planes y programas con todos los involucrados en la alianza, trabajando de manera coordinada
En el Departamento de Antioquia el Programa de cadenas productivas tiene como meta el fortalecimiento de las con los contratistas, beneficiarios y directivos para que se logren los resultados esperados en materia comercial,
11 cadenas creadas y que tienen Acuerdo de Competitividad (cacao, caa-agroindustria panelera, carne bovina, empresarial, financiera y logstica.
caucho, forestal-madera, frutales, hortcola, leche, papa, piscicultura), siendo necesaria su revisin para evaluar
el impacto y avanzar en el cumplimiento de los compromisos. El Proyecto es un Instrumento de Desarrollo Rural que busca acercar a los pequeos productores rurales y los
aliados comerciales alrededor de un negocio rentable y sostenible.
40 41
11.3. Corporaciones Autnomas Regionales - CAR - Imponer y ejecutar las medidas de polica y las sanciones previstas en la ley, en caso de violacin a las
normas de proteccin ambiental y de manejo de recursos naturales renovables y exigir la reparacin de
Las Corporaciones Autnomas Regionales tendrn por objeto la ejecucin de las polticas, planes, programas y los daos causados.
proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, as como dar cumplida y oportuna aplicacin
a las disposiciones legales vigentes sobre su disposicin, administracin, manejo y aprovechamiento, conforme 11.4. Fondos Parafiscales
a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
MAVDT. Las contribuciones parafiscales, son aquellas que por condiciones especiales y razones de inters general, son
establecidas por Ley a un Subsector Agropecuario o Pesquero determinado; no hacen parte del Presupuesto
Algunas de sus principales funciones son:
General de la Nacin (Art.29 Ley 101 de 1993); son recursos pblicos, que se recaudan con el propsito de beneficiar
Ejecutar las polticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos por la ley aprobatoria a travs de programas de inversin al mismo sector que los genera, de acuerdo con las normas que la regulan.
del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones o por el MAVDT, as como los del orden
regional que le hayan sido confiados conforme a la ley, dentro del mbito de su jurisdiccin. Fuentes de recursos de los fondos:
Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin, de acuerdo con las normas
de carcter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el MAVDT. El producto de las contribuciones parafiscales establecidas en la Ley.
Coordinar el proceso de preparacin de los planes, programas y proyectos de desarrollo medio ambiental Los rendimientos por el manejo de sus recursos, incluidos los financieros.
que deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental Los derivados de las operaciones que se realicen con recursos de los respectivos fondos.
-SINA- en el rea de su jurisdiccin y en especial, asesorar a los departamentos, distritos y municipios de El producto de la venta de o liquidacin de sus activos e inversiones.
su comprensin territorial en la definicin de los planes de desarrollo ambiental y en sus programas y Los recursos del crdito.
proyectos en materia de proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera Las donaciones o aportes que reciban.
que se asegure la armona y coherencia de las polticas y acciones adoptadas por las distintas entidades
territoriales. A diciembre 31 de 2004 se han creado por Ley, trece (13) Fondos Parafiscales de los cuales diez (10) pertenecen
Participar con los dems organismos y entes competentes en el mbito de su jurisdiccin en los procesos al sector Agrcola:
de planificacin y ordenamiento territorial a fin de que el factor ambiental sea tenido en cuenta con las
decisiones que se adopten. Fondo de Fomento (Algodonero, Arrocero, Cacaotero, Cerealista, Frjol-Soya, Hortifrutcola, Leguminosas, Palmero,
Promover y realizar conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y vinculados al MAVDT, y Panelero y Tabacalero).
con las entidades de apoyo tcnico y cientfico del SINA, estudios e investigaciones en materia de medio
ambiente y recursos naturales renovables. Tres (3) al Sector Pecuario (avcola, ganado, leche y porccola).
Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el uso,
aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades Los Fondos de Fomento cuentan con un rgano mximo de direccin que tiene varias denominaciones, el cual
que afecten o puedan afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos est integrado por el seor Ministro de Agricultura o su delegado, quien la preside, representantes del sector al
forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y subterrneas y establecer vedas para la caza y cual pertenece el Fondo, representantes de otros Ministerios y de entidades afines con el sector.
pesca deportiva.
Fijar en el rea de su jurisdiccin, los lmites permisibles de emisin, descarga, transporte o depsito de El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, vigila los fondos:
sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que puedan afectar el medio ambiente o los
recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o Hace seguimiento y evaluacin a los programas y proyectos.
vertimiento de sustancias causantes de degradacin ambiental. Aprueba o desaprueba el presupuesto anual de ingresos y gastos
Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de las actividades de exploracin, Lleva el control de la ejecucin de los recursos y emite concepto sobre los acuerdos de gastos trimestrales,
explotacin, beneficio, transporte, uso y depsito de los recursos naturales no renovables. mecanismos a travs del cual se ejecuta el presupuesto de estos fondos.
Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire Desde el punto de vista tcnico, la Direccin de Cadenas Productivas, hace el seguimiento y evaluacin
y los dems recursos naturales renovables. de la ejecucin de los programas de inversin y ejerce la interventora de los contratos de administracin.
Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por concepto del uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el territorio de su jurisdiccin con
base en las tarifas mnimas establecidas por el MAVDT.
42 43
Segn lo sealan las normas que crean y reglamentan estas contribuciones parafiscales, el control fiscal es ejercido 11.6. Servicios tcnicos rurales a los microempresarios
por la Contralora General de la Repblica, la cual est facultada para verificar la correcta inversin de los recursos.
11.5. Programa de Desarrollo de Oportunidades Rurales
Figura 17. Agroindustria panelera municipio de San Roque Antioquia
Su objetivo es facilitar a las organizaciones de microempresarios rurales a travs de concursos pblicos, acceder a
Figura 16. Familia campesina recursos financieros para la contratacin directa de servicios tcnicos de apoyo a sus empresas, con lo cual mejora
su participacin en los mercados de bienes y servicios rurales, moviliza sus aportes de cofinanciacin y ampla sus
Con el objetivo de contribuir a la lucha contra la pobreza rural, a travs del incremento del empleo y de los oportunidades de ingresos. Las principales actividades son:
ingresos de las familias ms pobres, mejorando para ello la competitividad e integracin a los mercados de las
microempresas rurales, se formul el Programa de Desarrollo de Oportunidades Rurales. Para que los microempresarios rurales y sus organizaciones accedan a los servicios del Programa debern ser:
Campesinos que se encuentren en situacin de pobreza.
Son beneficiarios del Programa: Microempresarios individuales que tengan un lugar identificable de trabajo.
Empresas colectivas, cooperativas y organizaciones de pequeos productores legalmente constitudas y
Productores rurales pertenecientes a los niveles 1 y 2 del SISBN (es decir menos de 36.25 puntos SISBEN en funcionamiento.
III), vinculados a actividades con un potencial social, econmico y cultural dinmico, ya sea como individuos
o como asociacin. Para acceder a los Servicios Tcnicos Rurales los usuarios en el marco de las convocatorias debern:
Organizaciones de pequeos productores, prestadores de servicios tursticos, artesanos y, en general, Presentar su propuesta en el marco de las convocatorias que anualmente realiza el Ministerio a travs del
microempresarios rurales, en todos sus modelos organizativos que estn legalmente constitudos. Programa.
Ser organizaciones legalmente constituidas.
El Programa prioriza la atencin de mujeres y jvenes rurales pobres, reconocindolos como uno de los sectores Pertenecer a los niveles 1 y 2 del SISBN (es decir menos de 36.25 puntos SISBEN III).
ms vulnerables del pas, pero tambin como uno de los sectores ms dinmicos y con una fuerte participacin Ubicarse geogrficamente en las reas rurales del pas.
en iniciativas micro-empresariales, adems Indgenas y afrocolombianos asentados en las regiones priorizadas Desarrollar actividades productivas elegibles por el Programa de conformidad con los Trminos de
para el Programa. Referencia que se construyan para cada convocatoria.
Para acceder a los Servicios Financieros los usuarios debern:

Presentar la solicitud de crdito ante el operador financiero regional, que administra los fondos de acuerdo
con las condiciones establecidas de cada operador.
44 45
11.7 Programa para la Formacin y el Desarrollo del Joven Rural debe ser certificada por la Secretaria de Agricultura y haya terminado exitosamente los estudios acadmicos.
Incentivar al joven rural para que adelante estudios de educacin superior en carreras de ciencias Al joven se le otorga un subsidio de sostenimiento $682.432,00, el cual se incrementa anualmente con el
agropecuarias, ya sea a nivel profesional o tcnico; a travs de la financiacin hasta en un 100% del valor ndice de Precios al Consumidor IPC.
de la matrcula.
11.8. Programa Mujer Rural
Brindar a los jvenes rurales oportunidades de desarrollo humano y productivo, apoyando la formacin
de capacidades tcnicas y empresariales que le permitan generar empleo e ingresos en coherencia con las
oportunidades de desarrollo de su entorno, municipio y regin.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural contempla dos grandes acciones para la formacin y desarrollo del
joven rural:
Figura 18. Capacitacin en estrategias de marcketing digital para jvenes rurales. 2014
Acceso a la Educacin Superior Convenio ICETEX MADR
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural financiar con crdito condonable, el cincuenta (50%) por Figura 19. Mujer campesina en labores agrcolas
ciento del valor de la matrcula. El ICETEX financia como crdito reembolsable, el cincuenta (50%) por ciento
del valor restante de la matrcula. Es decir, la alianza financia el 100% de la matrcula, hasta 11 mnimos El Programa busca, mejorar las condiciones de vida de las mujeres rurales, su ncleo familiar y sus comunidades
mensuales vigentes por semestre. y de esta manera contribuir con la reduccin de la pobreza rural.
Se financia hasta el 100% del valor de la matrcula por semestre, siempre y cuando no supere los 11 S.M.L.V. Emprendimientos Productivos: mejorar los procesos de produccin con visin empresarial, y promover las
($6.776.000). competencias y capacidades en el trabajo colectivo y liderazgo de mujeres rurales, con enfoque de derechos.
Al crdito total de la carrera se le condona el 75% (se convierte en una beca del 75%) al joven una vez se Desarrollo de Capacidades: Plan de formacin dirigido a desarrollar destrezas en las mujeres rurales para
realice antes del quinto semestre una prctica acadmica de apoyo al desarrollo rural por 160 horas, la cual empoderarse tanto en el mbito productivo como en el personal, como alternativa para el mejoramiento de
sus condiciones de vida.
46 47
Requisitos para Acceder: Requisitos para poder obtener el subsidio:

Ser colombiano debidamente identificado ante la Registrara Nacional del Estado Civil.
Emprendimientos Productivos: Vivir en el rea Rural
Pertenecer a nivel 1 y 2 de SISBEN de acuerdo a Resolucin 075 del 27 de febrero de 2012 del Ministerio de
Beneficiario(a)s: asociaciones u organizaciones legalmente constitudas, conformadas por mnimo 20 Agricultura y Desarrollo Rural.
integrantes (80% de las cuales deben ser mujeres), que pertenezcan a los niveles I y II segn corte del Si se es desplazado por la violencia: debe estar inscrito en el Registro nico de Poblacin Desplazada
nuevo Sisben III. administrado por el Departamento para la Prosperidad Social.
reasestratgicas que se apoyan: productiva, comercializacin, y socio empresarial Si ha sido afectado por desastres naturales, calamidad pblica o emergencia: debe estar incluido en los
Mecanismo de acceso: a travs de convocatorias. censos oficiales que con ocasin a los hechos emita el Comit de Prevencin y Atencin de Emergencias,
y refrendado por la Direccin de Gestin de Riesgo para la Prevencin y Atencin de Emergencias (DEPAE)
Desarrollo de Capacidades: del Ministerio del Interior y de Justicia.
Beneficiarias: todas las mujeres rurales que se encuentren ubicadas en los territorios focalizados y deseen Pueden obtener el subsidio:
participar. Todos los colombianos mayores de edad que constituyan un hogar de ms de dos (2) miembros, ya sean
Mecanismo de acceso: intervencin focalizada. cnyuges, compaeros permanentes, en unin marital de hecho incluyendo las parejas del mismo sexo
o unidas por parentescos hasta tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, que
11.9. Vivienda Rural compartan el mismo espacio habitacional. Para los resguardos indgenas y comunidades afrocolombianas,
prevalecern sus usos y costumbres.
En el caso de personas desplazadas por la violencia y afectadas por desastres naturales, calamidad pblica
o emergencia, los hogares se constituyen por una (1) o ms personas que integren el mismo grupo familiar.
Dnde y cmo obtengo el subsidio?

Los Subsidio Familiares de Vivienda de Inters Social Rural se obtienen a travs de proyectos presentados
por las Entidades Territoriales, los Resguardos Indgenas y Consejos Comunitarios de Comunidades Negras
legalmente reconocidos; las entidades gremiales del sector agropecuario, las Organizaciones Populares de
Vivienda, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), y dems personas jurdicas que tengan dentro
de su objeto social la promocin y desarrollo de vivienda de inters social y que cumplan con los requisitos
y condiciones establecidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a quienes se les denomina
Entidades Oferentes.
Estos proyectos debern ser presentados cuando existan Convocatoria o Atencin Permanente a poblacin
en situacin de desplazamiento ordenadas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en las fechas
y condiciones pactadas.
Las Entidades Oferentes a travs de medios de comunicacin con impacto en la regin, informarn a los
Figura 20. Programa de vivienda rural colombianos interesados en aplicar a los proyectos de Subsidios de Vivienda de Inters Social Rural, sobre:
Requisitos para ser postulantes.
Generalidades del Programa Los criterios de seleccin de postulantes.
Fechas de apertura, cierre de inscripciones y recepcin de requisitos, especificando lugares y horarios de
EL SUBSIDIO DE VIVIENDA RURAL atencin.
Es un aporte en dinero o en especie que el Estado entrega por una (1) sola vez al hogar beneficiario, con el objeto
de facilitarle una Solucin de Vivienda de Inters Social Rural, sin cargo de restitucin.
48 49
11.10. Agricultura Familiar Campesina Con el apoyo y referencia de experiencias internacionales, el Ministerio busca optimizar los retos y las oportunidades
Se entiende por Agricultura Familiar a la produccin agrcola, pecuaria, forestal, pesquera y acucola que, pese de la agricultura familiar como dinamizador de la economa campesina en las regiones del pas.
a su gran heterogeneidad entre pases y al interior de cada pas, posee las siguientes caractersticas principales:
El propsito es organizar todos los instrumentos de la oferta de desarrollo rural que el Ministerio tiene y construir
una ruta para que, a travs de diferentes servicios, apoyemos a los agricultores familiares en sus iniciativas,
logrando que se puedan vincular de manera sostenible a los mercados, lo cual permita mejorar sus condiciones
de vida.
Los instrumentos que aportarn al desarrollo de ste programa son de tipo financiero, para que los productores
tengan un mayor acceso al crdito y los seguros; tecnolgico, para avanzar en modernizacin e innovacin, y de
infraestructura, para la produccin, transformacin y comercializacin.
Sern de gran importancia la asociatividad y la empresarizacin como instrumentos; se pretende que los
campesinos trabajen unidos y as accedan ms fcil a programas o recursos.
11.11. Cooperacin Internacional
La Presidencia de la Republica cre la Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia, y se tienen

los siguientes aliados:
Figura 21. Programa agricultura familiar Agencia Catalana de Cooperacin al Desarrollo
Agencia de Cooperacin Alemana al Desarrollo - GIZ
Acceso limitado a recursos de tierra y capital. Agencia de Cooperacin Internacional de Corea - KOICA en Colombia
Uso preponderante de fuerza de trabajo familiar, siendo el(la) jefe(a) de familia quien participa de manera Agencia de Cooperacin Internacional del Japn - JICA
directa del proceso productivo; es decir, aun cuando pueda existir cierta divisin del trabajo, el(la) jefe(a) Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID
de familia no asume funciones exclusivas de gerente, sino que es un trabajador ms del ncleo familiar.
La actividad agropecuaria, silvcola, pesquera, acucola es la principal fuente de ingresos del ncleo Utilidades:
familiar, que puede ser complementada con otras actividades no agrcolas que se realizan dentro o fuera
de la unidad familiar (servicios relacionados con el turismo rural, beneficios ambientales, produccin La Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia, APC-Colombia tiene entre sus funciones
artesanal, pequeas agroindustrias, empleos ocasionales, entre otros). ejecutar, administrar y apoyar la canalizacin y ejecucin de recursos, programas y proyectos de cooperacin
internacional atendiendo los objetivos de poltica exterior y el Plan Nacional de Desarrollo. Asimismo, uno de
Partiendo de este anlisis que hace la FAO, y conociendo la realidad del campesinado nacional, el Ministerio los siete retos que impuso el Presidente de la Repblica al crear la Agencia es Hacer ms expedito el manejo de
de Agricultura y Desarrollo Rural, lanz el pasado 4 de agosto de 2014, el programa de Agricultura Familiar fondos de cooperacin por parte de las entidades oficiales.
Campesina, que en principio contar con un presupuesto de 550.000 millones de pesos.
Cooperacin Internacional:
Este Programa busca fortalecer las unidades familiares que derivan la mayor parte de sus ingresos de actividades
agropecuarias, silvcolas, pesqueras o acucolas, en materia de financiamiento, modernizacin e innovacin; al La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos OCDE, define la Cooperacin Internacional CI,
igual que fomentar desarrollo de infraestructura, produccin y comercializacin de productos. como la accin conjunta para apoyar el desarrollo econmico y social del pas, mediante la transferencia de
tecnologas, conocimientos, experiencias o recursos por parte de pases con igual o mayor nivel de desarrollo,
La primera fase del programa cubrir los departamentos de Bolvar, Guajira, Tolima, Antioquia, Santander, Norte organismos multilaterales, organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil. Tambin se conoce como
de Santander y Valle del Cauca. Para el 2015 se abrir un nuevo abanico de regiones, y de manera gradual se ir Cooperacin para el desarrollo y es un concepto global que comprende diferentes modalidades de ayuda que
haciendo un cubrimiento en todo el territorio nacional. fluyen hacia los pases de menor desarrollo relativo.
Este es uno de los programas ms importantes del Ministerio, ya que todo en el sector rural gira en torno a la Los cooperantes, en la mayora de las veces participan a travs de convocatorias que se realizan con los ministerios
familia, sus mujeres y jvenes. involucrados y las agencias territoriales que les representan en los niveles departamentales y municipales.
50 51
FINANCIACIN DE PROYECTOS
12.1. Finagro (Fondo para el financiamiento del sector agropecuario)
1122 Reunidos los documentos exigidos: presupuesto del proyecto con cotizaciones reales en almacenes,
costos de obras, semillas, insumos, costo de los animales, entre otros; referencias comerciales, que se
pueden pedir por escrito en los almacenes donde antes ha comprado; referencias personales, con datos de
familiares y amigos cercanos que no vivan en su casa. Cada banco puede solicitar documentos adicionales.
Desarrollo agrcola: inversiones requeridas en la fase de produccin, que incluye arrendamiento del predio, El Banco Agrario de Colombia - BANAGRARIO es un banco del Estado que ofrece financiacin especialmente al
preparacin del terreno, semillas o material vegetal, siembra, fertilizacin, control de malezas, suministro de sector agropecuario a travs de un amplio portafolio productos y servicios, con un equipo humano competente,
riego y drenaje, control fitosanitario, recoleccin, asistencia tcnica, infraestructura vial y soporte. procesos eficientes y criterios de calidad, equidad y cobertura, haciendo presencia en poblaciones donde no
existen otras entidades financieras, enfocado a satisfacer a las partes interesadas y contribuir al desarrollo
Desarrollo pecuario: adquisicin de machos y hembras nacionales o importadas de cualquier especie, compra econmico y social del pas.
de animales puros, retencin de vientres bovinos, costos de nutricin, control sanitario y sostenimiento de
animales existentes. 12.3. Organizaciones No Gubernamentales- ONG - que apoyan el sector agropecuario
Desarrollo tecnolgico: mejoramiento y modernizacin de las actividades productivas con obras de Centro de Investigacin de la Caa de Azcar de Colombia -CENICAA-
infraestructura, inversiones en riego y drenaje, maquinaria y equipos para la produccin, tractores,
guadaadoras, picapasto, galpones, porquerizas entre otros. CENICAA desarrolla programas de investigacin en Variedades, Agronoma y Procesos de Fbrica, y cuenta con
servicios de apoyo en Anlisis Econmico y Estadstico, Informacin y Documentacin, Tecnologa Informtica,
Desarrollo comercial e industrial: comercializacin y transformacin de materias primas agropecuarias Cooperacin Tcnica y Transferencia de Tecnologa. Presta servicios de anlisis de laboratorio, administra las
nacionales y las actividades de apoyo al sector con capital de trabajo, infraestructura, maquinaria y equipos. estaciones de la red meteorolgica automatizada y mantiene actualizada la cartografa digital del rea cultivada.
Desarrollo en nuevos campos: inversiones para desarrollar proyectos rurales como turismo, minera y Centro Virtual de Investigacin de la Cadena Agroalimentaria de la Papa
artesanas. Recursos para produccin, comercializacin y transformacin primaria. -CEVIPAPA-

Para acceder al crdito: CEVIPAPA es el Centro de Desarrollo Tecnolgico de la Cadena Agroalimentaria de la Papa. Trabaja bajo el concepto
Debe planear el proyecto, llevarlo al banco que se elija y llenar las solicitudes que la entidad exige, virtual e interacta con organizaciones dedicadas a la investigacin y la transferencia de tecnologa para hacer
aclarando que este se har con recursos Finagro. ms eficiente el uso de los recursos disponibles, aumentar los niveles de competitividad de la Cadena y mejorar el
Una vez listos los documentos que el banco exige, llevarlos para que sean evaluados. La entidad hace bienestar de la poblacin vinculada a ella.
el trmite ante Finagro.
Finagro le hace el desembolso directamente al banco. Federacin Nacional de Cultivadores de Cereales y Leguminosas -FENALCE-
Cuando el banco le entregue el dinero, debe invertirlo en el proyecto planeado.
-FENALCE-, es una entidad gremial del sector agropecuario, de derecho privado, sin nimo de lucro, mxima
12.2. Entidades financieras representante de los cultivadores de cereales y leguminosas de grano en el pas.
En general todas las entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia (bancos, Organizacin de los Pueblos Indgenas de la Amazona Colombiana -OPIAC-
corporaciones financieras, compaas de financiamiento comercial, cooperativas financieras y organismos
cooperativos de carcter financiero) y las cooperativas vigiladas por la superintendencia de economa solidaria e Promueve, desarrolla e impulsa mecanismos para la interaccin de los pueblos y organizaciones indgenas de la
inscritas en el fondo de garantas para entidades . Amazonia Colombiana, articulando procesos con el Estado y ONG nacionales e internacionales, promoviendo el
fortalecimiento, la autonoma, proyeccin del desarrollo propio y los derechos sociales, econmicos, polticos,
Las entidades solicitan informacin sobre: cunto dinero gana, cuntos ingresos y gastos tiene cada mes culturales, as como la conservacin de la diversidad biolgica bajo los principios de unidad, cultura, territorio
y cunto considera que vale su proyecto. y autonoma; mediante mecanismos de gestin institucional, concertacin poltica, prestacin de servicios,
Antes de ir al banco se debe planificar y definir el proyecto: qu se quiere lograr, a quin le va a vender asesora especializada y acompaamiento.
la produccin y cunto se necesita para arrancar. As se podr proyectar cmo van a pagar las cuotas.
52 53
Instituto de Estudios Rurales - Pontificia Universidad Javeriana -IER-
El compromiso principal del instituto es articular, rigurosamente, la investigacin y los resultados con los procesos
de desarrollo, aportando la produccin de conocimiento a dichos procesos y buscando que puedan ser tiles
REFERENCIA BIBILOGRFICA 1133
socialmente a los sectores implicados. Constitucin Poltica de Colombia.
Ley 101 de 1993.
Ley 607 de 2000.
Centro para la Investigacin en Sistemas Sostenibles de Produccin Ley 811 de 2003.
Agropecuaria - CIPAV - Ley 1133 de 2007.
Decreto 3199 de 2002.
La Fundacin CIPAV es una organizacin no gubernamental con 21 aos de experiencia en la investigacin, www.minaggricultura.gov.co
capacitacin y divulgacin destinada a construir sistemas sostenibles de produccin agropecuaria. www.corpoica.org.co
www.ciat.org.co
MercyCorps Colombia www.cci.org.co
www.ica.gov.co
Mercy Corps en Colombia brinda bienestar, desarrollo social y ayuda comunitaria, manejando programas www.iica.int
enfocados a la recuperacin integral de la poblacin desplazada y afectada por la violencia. Su labor cobija no www.incoder.gov.co
solo los aspectos humanitarios, sino aspectos sicosociales, ambientales y econmicos que conforman el entorno www.finagro.com.co
de la poblacin atendida. www.bancoagrario.gov.co
www.fiduagraria.gov.co
www.agronet.gov.co
www.colciencias.gov.co
www.federacioncafeteros.org
www.alianzasproductivasminagricultura.gov.co
54 55

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Gobernador

SERGIO FAJARDO VALDERRAMA

Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural

Director Desarrollo Rural

Director Unidad Regional de Planificacin Agropecuaria

Fortalecimiento Institucional para

Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural

3. INSTRUMENTOS PARA LA PLANEACIN......................13

4. ASISTENCIA TCNICA DIRECTA RURAL - ATDR.......................15

5. ENTIDADES PRESTADORAS DE ASISTENCIA TCNICA AGROPECUARIA...............20

6. INSTANCIAS DE CONCERTACIN PARA EL DESARROLLO RURAL...................23

8. INSTRUMENTOS DE POLTICA PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE

9. SUBSISTEMA DE ASISTENCIA TCNICA AGROPECUARIA ..................................34

10. PACTO NACIONAL POR EL AGRO Y EL DESARROLLO RURAL..............................36

11. PROGRAMAS ESTRATGICOS.............................................................................38

12. FINANCIACIN DE PROYECTOS DEL SECTOR AGROPECUARIO.....................52

13. REFERENCIA BIBLIOGRFICA..........................55

Teniendo en cuenta lo anterior, La Ley orgnica de Ordenamiento Territorial, establecer la distribucin de

Produccin Agrcola, Mejoramiento del Hogar y Juventud Rural. CONSEA

Figura 2. Gobernacin de Antioquia

Entidades adscritas y vinculadas al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

3.4 Plan General de Asistencia Tcnica Directa Rural - PGATDR -

Libre escogencia: el Estado de manera progresiva promover y apoyar el acceso de los

Desarrollo sostenible: el desarrollo del sector agropecuario se integrar a la oferta

Heterogeneidad: el reconocimiento de la heterogeneidad por tipos de productores, productos y

Planificacin: la planificacin de la Asistencia Tcnica Directa Rural ofrecida a la produccin

4.3 Unidad Agrcola Familiar. - UAF -

Figura 5. Pequeo productor agropecuario

No obstante lo anterior, se estimular preferentemente la organizacin de los pequeos productores rurales y

5.1 Registro nico de Usuarios de la Asistencia Tcnica Directa Rural RUAT

Disear y ejecutar el Plan General de Asistencia Tcnica Directa Rural - PGATDR.

Financiacin de la Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria UMATA

Por otros ingresos que destinen los Concejos Municipales;

Las transferencias provenientes de la nacin, ley 715 de 2000.

Instalaciones para la prestacin del servicio

Secretario de Agricultura Departamental.

6.2. Comisin Municipal de Tecnologa y Asistencia Tcnica Agropecuaria

Funciones de la Comisin Municipal de Tecnologa y Asistencia Tcnica Directa Rural:

La Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria-CORPOICA. Figura 10. rea rural

Mejorar los conocimientos y destrezas del productor agropecuario, su familia y su comunidad.

Que sea generalista-especialista, seleccionador de informacin, gestionador de recursos, promotor de

7.2. Mtodos y medios de extensin rural

Figura 12. Dia de campo

Figura 13. Valla publicitaria de la agroindustria apcola. Santa Brbara Antioquia

INCODER: su funcin va dirigida al fortalecimiento de las instancias regionales y locales a la articulacin

Subsistema Nacional Subsistema de Formacin

Figura 13. Componentes del Sistema Nacional de Innovacin

Forman parte entre otros, del Subsistema de Asistencia Tcnica Agropecuaria:

En el Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural participan:

El Pacto se realiza por etapas:

Las etapas para la estructuracin del pacto son:

Los principios del Pacto son:

11.5. Programa de Desarrollo de Oportunidades Rurales

Figura 17. Agroindustria panelera municipio de San Roque Antioquia

Para acceder a los Servicios Financieros los usuarios debern:

Acceso a la Educacin Superior Convenio ICETEX MADR

Requisitos para Acceder: Requisitos para poder obtener el subsidio:

Dnde y cmo obtengo el subsidio?

11.11. Cooperacin Internacional

La Presidencia de la Republica cre la Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia, y se tienen

Instituto de Estudios Rurales - Pontificia Universidad Javeriana -IER-

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