EL CAUDILLISMO Y EL MILITARISMO

DENOMINACIN: El trmino Primer Militarismo es acuado por el ilustre historiador tacneo

Jorge Basadre Grohman. Este identifica a lo largo de nuestra historia republicana la existencia
de 3 militarismos, los cuales son:

Primer Militarismo o Militarismo de la Victoria: 1827 1872

Segundo Militarismo o Militarismo de la Derrota: 1883 1895
Tercer Militarismo: 1930 1980

CAUSAS:
El caudillaje de los primeros aos de la Repblica surge como consecuencia de la falta de una
clase civil orgnica, la carencia de una burguesa emprendedora y con objetivos polticos
precisos y definidos.

El prestigio obtenido por los Caudillos de la Independencia, conocidos como los Mariscales de
Ayacucho, luego de concluida las guerras por la independencia.
La incapacidad de los criollos civiles de garantizar la estabilidad y el orden interno y externo de
la incipiente repblica.

La necesidad de imponer el principio de autoridad frente al peligro que representaban los

montoneros o guerrilleros indios para los intereses de las clases dominantes.

INTRODUCCIN
Nuestra vida republicana como expresin de un gobierno polticamente autnomo de soberana
popular y de base esencialmente democrtica, empieza en 1827, luego de la expulsin de las
fuerzas Grancolombinas de nuestro territorio y luego, tambin, que el Congreso eligiera al
General Don Jos de la Mar corno Presidente de la Repblica.
Durante nuestra vida Republicana han sido 86 los gobernantes que ha tenido el Per, de los
cuales, 9 han sido designados por el Congreso y 55 por golpes de Estado y autoproclamacin.
Esto ltimo es expresin del caudillaje, que es un factor favorable para el estallido de
Revoluciones.
El caudillo es el personaje civil o militar que por haber realizado algn hecho importante, goza
de cierta popularidad y ascendencia para asumir el gobierno del pas, valindose para llegar a
ello de la Revolucin y del Golpe de Estado.
Al iniciar nuestra vida Republicana esta fue la caracterstica ms saltante. El individualismo y la
falta de conciencia poltica en una sociedad inmadura, dividida y sin preparacin para el
Gobierno Democrtico, dio lugar al conservadurismo y al liberalismo sin otro propsito que el
de aprovechar el poder en su propio beneficio y en el de sus allegados, en vez de procurar el
cambio de la sociedad.
Estamos, pues, ante la presencia del Caudillaje Militar, o, simplemente Militarismo, que al decir
del Dr. Jorge Basadre tiene tres expresiones:

El Primer Militarismo
Que surge luego de una victoria, especficamente luego del triunfo de Ayacucho. Los militares
que all lucharon se creyeron con el derecho de encaramarse en el poder, como Gamarra, La
Fuente, Santa Cruz, Orbegoso, Salaverry.
 El Segundo Militarismo
Tiene su origen en una derrota, esto se da despus de la guerra con Chile. El pas y ciudadana
busca al personaje o personajes que puedan conducirlos a recuperar su estabilidad y desarrollo.
Cceres e Iglesias son los tpicos representantes de ste perodo.

El Tercer Militarismo
Surge como consecuencia de una crisis poltico-social para restaurar, se dice, la quiebra
institucional y hacer respetar la Constitucin; es el militarismo propio de nuestro siglo y que
aparece con el Comandante Snchez Cerro, en 1930, quien derroc al dictador Augusto B.
Leguia; luego, tambin apareci en 1948 con el "Restaurador" Manuel A. Odria; se dio con
Ricardo Prez Godoy y Nicols R. Lindley en 1962, cuando derrocaron a Manuel Pardo, alegando
"Voluntad de fraude" en las Elecciones de ese ao, y se volvi a repetir en 1968, con la
Revolucin Institucional de la Fuerza Armada encabezada por el general Juan Velasco Alvarado
y continuada en una segunda fase por el General Francisco Morales Bermdez.

EL PRIMER MILITARISMO
El Primer Militarismo surge despus de una victoria, en este caso la de Ayacucho en 1824. Los
militares que all actuaron, muchos de ellos se creyeron con el derecho a gobernar y, por
consiguiente, a hacerse cargo del poder.
El perodo que va de 1827 a 1836, es un perodo de turbulencia poltica, de inestabilidad en el
ejercicio del gobierno, de intentos por la plasmacin de ambiciones caudillescas y personales.
En este lapso se suceden los gobiernos de Don Jos de La Mar, Agustn Gamarra, Luis J os
Orbegoso y Felipe Santiago Salaverry.

Jos de La Mar, fue elegido por el Congreso peruano e 1827, convirtindose, de esta manera, en
el Primer Presidente de orden Constitucional. Si bien es cierto que tena buenos propsitos de
gobierno, sin embargo su debilidad de carcter permiti el paso de las ambiciones polticas de
sus enemigos. Encar con decisin, la guerra con la Gran Colombia que nos fue favorable en la
campaa martima y desfavorable en la campaa terrestre. Estando en Piura, fue derrocado por
acciones coordinadas de los generales Antonio Gutirrez de la Fuente y Agustn Gamarra.
Apresndolo el 9 de julio de 1829 fue desterrado a Costa Rica donde Muri en 1830.
Se hizo cargo, entonces, del poder Agustn Gamarra que fue ratificado por el Congreso el 31 de
Agosto de 1829. Realiz un gobierno de carcter autoritario teniendo como colaboradora a su
esposa Francisca Subyaga, apodada La Mariscala. Su mandato se extendi hasta 1833.

Al termino del mandato de Gamarra, la Convencin Nacional Eligi presidente a Don Luis Jos
de Orbegoso, hecho que fue desconocido por el candidato gobiernista Pablo Bermdez. Se
desat as, una lucha entre Gamarristas y Orbegosistas que termin con el Abrazo de
Maquinguayo el 24 de abril de 1834.

Sin embargo, all no queda todo. Teniendo noticias de que Gamarra que haba huido a Bolivia,
intentaba intervenir en el gobierno peruano, Orbegoso dejo el mando al Vice-Presidente Manuel
Salazar y Baquijano en tanto que l, personalmente, se dirigi al sur para combatir a Gamarra.
Esto fue aprovechado por el joven general Felipe Santiago Salaverry quien se proclam jefe
supremo de la Nacin el 22 de febrero de 1835.
Salaverry tuvo que hacer frente a Gamarra, Orbegoso y Santa Cruz los que fueron eliminndose
entre s, quedando, finalmente, circunscrita la contienda entre Salaverry y Santa Cruz, quien
obtuvo el triunfo decisivo en la batalla de Socabaya sobre el joven general que fue fusilado en
Arequipa el 18 de febrero de 1836. As Santa Cruz tena el camino expedito para instaurar la
Confederacin Per-Boliviana que tanto haba ambicionado.

Algunos Aspectos y Obras de los Representantes del Primer Militarismo

Gobierno de Jos de La Mar (1827-1829)
Promulg la Constitucin de 1828 (de tendencia liberal).
Se produjo la guerra con Bolivia que termin con el Tratado de Piquiza (06-06-1828).
Se produjo la guerra con Colombia que termin con el Tratado Larrea Gual (22-09-1829).
Fue derrotado por Sucre en las batallas de Saragura (13-02-1829) y el Portete de Tarqui (27-
02-1829).
Fue derrocado por el Mariscal Agustn Gamarra en junio de 1829.

Primer Gobierno de Agustn Gamarra (1829-1833)

Resolvi el problema territorial con Bolivia por el Tratado de Tiquina y el Tratado definitivo de
Arequipa el (18-11-1831).
Cre el departamento de Amazonas (21-04-1832).
Fund la Maternidad de Lima.
Fund la Escuela Militar y organiz la Guardia Nacional

Gobierno del Marical Jos Luis Orbegoso

Dio la cuarta Constitucin de 1834 de tendencia liberal.
Fue derrotado por el general San Romn en la batalla de Huaylacucho.
La pugna por el gobierno termin con el Abrazo de Maquinguayo entre Bermdez y
Orbegoso (24-04-1834), que no fue aceptado por Gamarra y se refugi en Bolivia.
Se estableci la Direccin General de Aduanas.
Se produjo la rebelin de Felipe Santiago Salaverry en el Callao (23-03-1835) quien lo derroc.

Gobierno de Felipe Santiago Salaverry (1835-1836)

Se proclam jefe supremo el 23-03-1835.
Fue el ms joven de los presidentes de factos, de 29 aos.
Decret la guerra a muerte a los bolivianos pero fue derrotado por Santa Cruz en la batalla de
Socabaya (07-03-1836) y fusilado posteriormente.

Gobierno de Santa Cruz (1836-1839)

Perodo de la Confederacin Per-Boliviana.

Segundo Gobierno de Agustn Gamarra (1839-1841)

Nombrado por el Congreso de Huancayo (15-08-1839).
Promulg la Constitucin de 1839, de tipo conservador.
Decret la adquisicin de la ciudadana a los 25 aos.
Fund el Colegio Nuestra Seora de Guadalupe, por iniciativa de Nicols Rodrigo y Domingo
Elas. Su primer director fue Sebastin Lorente.
Apareci el diario El Comercio 1839.
Declar la guerra a Bolivia el 6 de junio de 1841.
Muri en la batalla de Ingavi el 18-11-1841.

Gobiernos Transitorios de 1839 a 1845

Fracasada la Confederacin Per-Boliviana, el general Agustn Gamarra se hizo cargo del poder
en 1839.
Fallecido Gamarra, en la batalla de Ingavi contra los bolivianos, se desat en el Per un perodo
de anarqua en 1842, por el cual numerosos caudillos entablaron la lucha por el poder, entre los
que destacan: Antonio Gutirrez de la Fuente, Rufino Torrico, Domingo Nieto, Francisco Vildal y
Manuel Ignacio de Vivanco, quien triunf al final con su llamado movimiento Regeneracin,
implantando el gobierno del Directorio.
El Directorio fue un gobierno breve, pero duro y autoritario, que quiso efectuar una labor del
tipo del despotismo ilustrado. Pronto cay en el descrdito por lo que motivo la sublevacin de
Domingo Elas, y en el sur, en Arequipa, de Ramn Castilla, quien triunf sobre Vivanco en la
batalla de Carmen Alto (27-06-1844). Tanto Castilla como Elas se pusieron de acuerdo y
repusieron en el gobierno al Vicepresidente Manuel Menndez el cual convoc a elecciones
resultando triunfante en los comicios, Don Ramn Castilla y Marquesado.

LA ERA DEL GUANO

La explotacin del guano empez en 1841 en las islas de Chincha, las de Lobos de Afuera y Lobos
de Adentro y las islas del sur hasta Tarapac. El inters que paulatinamente despert esta
lucrativa actividad se plasm en la inestabilidad de los tres primeros contratos de explotacin,
firmados entre 1841 y 1842, en los que el Estado buscaba obtener cada vez un beneficio mayor.
As, lo que empez siendo un sistema de contrato de alquiler concedido a un inversionista,
Francisco Quirs, deriv en un convenio que otorgaba al Estado el 64 por ciento de los beneficios
y, finalmente, se pact entregarle a este el 75 por ciento del ingreso lquido.

LA EXPLOTACIN DEL GUANO

Inicialmente se recurri a esclavos y presidarios para la extraccin del guano en las islas. A partir
de 1850, cuando empez la inmigracin asitica, los culis fueron los ms requeridos. Si bien en
sus contratos de introduccin al Per se especificaba que no podan trabajar en el guano, los
culis fueron sometidos a tantos atropellos que su situacin pas ser similar a la de los esclavos.
Tambin se utilizaron obreros chilenos, aunque en menor escala. Los trabajadores no contaban
con seguridad para evitar accidentes o enfermedades y sus jornadas de trabajo podan llegar a
ser de 16 horas.

LOS INVERSIONISTAS
El Estado se encontraba en crisis fiscal pues no haba logrado cubrir los gastos que se haban
generado desde las batallas de la independencia. En esas condiciones, ni el Estado ni los
capitalistas nacionales podan competir con las compaas europeas y estadounidenses en la
inversin que significaba la explotacin del guano. El predominio de extranjeros y la ausencia de
inversionistas peruanos fueron cuestionados en la dcada de 1850 por el Congreso, que decidi
que no se firmasen nuevos contratos si no se inclua a capitalistas nacionales. As, los extranjeros
formaron empresas mixtas, pero sin permitir que la participacin nacional los sobrepasara.

LAS CONSIGNACIONES O INVERSIONES

El Estado acord ceder a los empresarios la explotacin del guano en lugares especficos y por
un periodo determinado que no superaba los nueve aos. Estos inversionistas o consignatarios
deban asumir todos los gastos, desde la extraccin hasta la venta. Al ingreso bruto se le
descontaban los gastos y el producto neto se divida entre el fisco y los consignatarios. Este
acuerdo acab por convertir al Estado en deudor de los consignatarios, pues estos adelantaban
los beneficios que correspondan al fisco en calidad de prstamos que deban ser amortizados
con elevados intereses. El acaparamiento de la explotacin del guano por los capitalistas
extranjeros, as como su deshonestidad provocaron denuncias contra el sistema. Las principales
sospechas recayeron sobre la casa britnica Gibbs y la casa francesa Montan. Los empresarios
vendan el guano en el exterior a un precio menor al oficial, perjudicando la venta del guano del
Estado.

EL CONTRATO DREYFUS
La ruptura con los consignatarios ocurri durante le gobierno del presidente Jos Balta. Este le
encarg al ministro de Hacienda, Nicols de Pierola, que convocara una licitacin en Pars para
vender dos millones de tonelada de guano, sin informas de esto a los consignatarios. La buena
pro fue otorgada a la firma francesa Augusto Dreyfus y hermanos, que ofreci excelentes
condiciones, entre ellas, cubrir la deuda externa con cinco millones de soles. Los consignatarios
llevaron el caso ante el Poder Judicial, pero el convenio con Dreyfus sigui adelante. Las ventajas
del contrato se esfumaron pronto, pues no se invirtieron los ingresos en actividades productivas
a corto plazo sino a ferrocarriles. El contrato se cancel en 1875.

GUANO Y PROGRESO
Los ingresos producidos por la explotacin del guano permitieron atenuar las deudas que se
arrastraban desde la independencia. Los beneficios de este nuevo negocio se vieron
particularmente en los gobiernos del presidente Ramn Castilla.