PLAN DOCENTE PARA BLENDED

LEARNING

Derecho Financiero y Tributario: El Derecho

Presupuestario

Departamento de Derecho Administrativo, Derecho Procesal i Derecho

Financiero y Tributario. rea de Derecho Financiero y Tributario

Curso: 2016-2017

Grado: Derecho

Nombre del Profesor: Marina Serrat Roman

Duracin: Del 6 de febrero al 26 de mayo.

Crditos: 6
Presentacin

El Derecho Financiero y Tributario, como indica su denominacin, est compuesto por

dos materias objeto de estudio: las fuentes de ingreso de los entes pblicos (derecho
tributario) y las polticas de gasto de estos ingresos pblicos (derecho financiero). El
derecho financiero es la rama del derecho pblico que es ocupa del estudio de las
finanazas pblicas, del diseo de los planes de gasto. En definitiva de los
presupuestos de ingreso y gasto de los que disponen los entes pblicos.

As, pues, esta parte de la asignatura est dedicada a analizar qu es u presupuesto

pblico, como se estructura, cules son sus principios rectores, cules son las fases
de elaboracin de un presupuesto y quines participan en el diseo y ejecucin del
mismo.

Competencias

Competencias transversales

- Capacidad de aprendizaje y trabajo autnomo

- Capacidad de gestionar informacin: bsqueda, identificacin,
organizacin y utilizacin adecuada de la informacin.
- Capacidad de anlisis, sntesis y exposicin.
- Pensamiento y razonamiento crtico.

Competencias especficas

- Conocer y comprender los principios jurdicos bsicos del mbito

presupuestario.
- Conocer las fases que componen el ciclo presupuestario: elaboracin,
aprobacin, ejecucin y control.
- Conocer los rganos que intervienen en el ciclo presupuestario y sus
funciones.
- Conocer el conjunto de normas que regulan las instituciones
presupuestarias.
- Conocer y comprender la estructura bsica del ordenamiento
presupuestario
- Capacidad para identificar y aplicar las fuentes jurdicas bsicas.
- Conocer la estructura de un presupuesto.
 - Interpretacin y aplicacin del ordenamiento de acuerdo con los valores
ticos.
- Capacidad de comunicacin y de expresin en la terminologa propia de
la profesin jurdica.

Objetivos

Dentro de los objetivos de aprendizaje perseguidos en este mdulo, stos se

pueden clasificar en:

1) Identificar las fases del ciclo presupuestario, junto con los actores que
intervienen en cada una de ellas y cul es su funcin.
2) Conocer la estructura de organizacin de los presupuestos.: cul es su
contenido.
3) Cules son los lmites que delimitan el gasto presupuestario.

Contenidos

Tema 1.- El Derecho Presupuestario.

- Concepto.
- Ley de Presupuestos. Concepto legal y naturaleza jurdica.
- Los principios presupuestarios. Enumeracin y anlisis
- Estabilidad y equilibrio presupuestario.

Tema 2.- Contenido y efectos jurdicos del presupuesto.

- Contenido de los Presupuestos Generales del Estado: objeto, mbito y

estructura.
- Efectos sobre el gasto.
- Los instrumentos jurdicos de modificacin presupuestaria
- Efectos sobre los ingresos pblicos. Ley de Presupuestos y tributos.

Tema 3.- Fases del ciclo presupuestario.

- La elaboracin de los presupuestos.

- La aprobacin de los presupuestos.
 - La ejecucin: procedimiento de gasto.
- El control de los presupuestos: concepto, contenido y clases

Metodologa

Conforme a los contenidos y objetivos de este bloque temtico, la metodologa

utilizada persigue la consecucin de los objetivos, anteriormente detallados,
vinculados a las competencias que se espera que asuma el alumnado. El
mtodo se sirve blended learning, es decir, se utilizar tanto la plataforma
moodle del campus como la presencialidad en el aula. En cuanto a los
contenidos, se contempla un apartado de exposicin terica y otro de actividad
prctica.

La exposicin terica:

Esta parte se llevar a cabo en las sesiones presenciales, donde se dar, en

formato de clase magistral, el contenido bsico de los bloques temticos. En la
primera sesin se abordarn los temas 1 y 2 y en la segunda sesin el tema 3.
Finalmente, la exposicin terica, terminar con la realizacin de un Kahoot en
clase. Una vez trabajados todos los temas y habiendo realizado las actividades
prcticas en lnea.

La actividad prctica:

El Foro llamado Foro de Derecho presupuestario ser el medio de

comunicacin formal del profesor con los alumnos. En dicho foro, se debatir la
resolucin de casos prcticos que previamente habrn colgado en la web. Se
trata de que los alumnos hagan al menos una intervencin en uno de los casos
y una rplica a algn compaero en algn otro caso, dando su visin. El
profesor realizar comentarios o puntualizaciones en cada una de las
intervenciones. El foro est pensado para profundizar en los temas 1 y 2.

Por otra parte, la wiki se utilizar como herramienta para consolidar los
conocimientos y desarrollarlos mediante una reconstruccin del ciclo
presupuestario. La wiki est pensada para profundizar en el tema 3.
Actividades evaluadas

Intervenciones en el foro:

Actividad: El alumno deber hacer una intervencin a modo de respuesta del

caso y, a su vez, responder a alguna de las intervenciones. Mnimo una y una
rplica a la respuesta de algn compaero, dando tambin la opinin.

Objetivo: Repaso progresivo del temario de forma terica, para poder afrontar
la resolucin de los casos prcticos, con unos conocimientos tericos
adecuados.

Materiales: Son necesarios los materiales descritos en la bibliografa.

Colaboracin en la wiki:

Actividad: El alumno deber hacer una o ms intervenciones para ir poco a

poco haciendo una reconstruccin de las fases que integran el ciclo
presupuestario.

Objetivo: Repaso de la clase y ampliacin y profundizacin sobre el quin

interviene en cada fase y cmo y en base a qu normativa.

Materiales: Son necesarios los materiales descritos en la bibliografa

Kahoot final:

Sin materiales, en la misma clase, resolucin del cuestionario.

Evaluacin

Intervenciones en el foro:

Se calificarn con A,B,C o D, segn la profundidad, el acierto y el nivel de

desarrollo de la respuesta, los materiales utilizados y la legislacin
seleccionada.

La A equivale a un excelente, la B a un notable, la C a un suficiente y la D a un

insuficiente.

Intervenciones en la Wiki:

Se valorar la aplicacin prctica de la teora, el uso de las leyes y la

jurisprudencia y el nivel de desarrollo de las fases del ciclo presupuestario, los
sujetos intervinientes y cmo

Kahoot:

El Kahoot se basa en un cuestionario tests a,b,c,d a elegir 1 respuesta

verdadera. Simplemente evaluarn el acierto o error de cada respuesta. Ser
un test de 10 preguntas, que no descuenta las errneas. Cada pregunta valdr
1 punto. Se evaluar con nota numrica de 0 a 10.

La calificacin total se repartir de la siguiente manera:

Intervenciones Wiki Kahoot Total

Foro
30% 30% 40% 100%

Esta parte de la asignatura valdr un 10% del total de la nota final.

Plan de trabajo Calendario resumen

Trabajo en el aula presencial:

Da 06/02: Clase terica, en la que se vern los fundamentos bsicos de las

materias de los temas 1 y 2.

Da 08/02: Clase terica

Da 13/02: Repaso y comentarios de las actividades realizadas en el Moodle y

resolucin del Kahoot antes de proseguir con el temario.

Trabajo en el aula virtual Moodle:

Da 06/02 a 12/02: Resolucin del caso y participacin en el foro y colaboracin

en la wiki.

Bibliografa

Falcn y Tella.: Derecho financiero y tributario (Parte general), Servicio de

publicaciones de la Facultad de Derecho (UCM), 5 ed., 2016.

Alonso Gonzlez, L., Casanellas Chuecos, M., y Tovillas Morn, J.M.,

Lecciones de Derecho financiero y tributario, Atelier, 3 ed. 2016.

Prez Royo, F., Derecho financiero y tributario. Parte general, Civitas, 26 ed.,
2016.

Martn Queralt, J., (Et Al.) Curso de Derecho Financiero y Tributario. Madrid.
Tecnos (ltima edicin).

Cazorla Prieto, L.M.: Derecho Financiero y Tributario. Cizur Menor: Thomson-

Aranzadi (ltima edicin).

Webgrafa para consultar jurisprudencia y doctrina administrativa

Westlaw aranzadi: http://www.westlaw.es

Boletn Oficial del Estado: http://www.boe.es/diario_boe/

Agencia Tributaria: http://www.aeat.es

Presupuestos Generales del Estado: http://www.minhafp.gob.es/es-

ES/Areas%20Tematicas/Presupuestos%20Generales%20del%20Estado/Paginas/Pres
upuestos.aspx