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TEORIA DAS RELAES INTERNACIONAIS permanncia d Estado como ator nas relaes

internacionais.
TEORIA REALISTA
A anarquia internacional no propriamente o caos,
a teoria dominante entre analistas e tomadores de mas sim a ausncia de uma autoridade suprema,
decises no estudo das relaes internacionais. legtima e indiscutvel que possa ditar as regras,
interpret-las, implement-las e castigar quem no as
O realismo possui vrias vertentes, mas todas obedece (em oposio ao plano domstico).
possuem princpios bsicos que definem o
argumento realista. Assim, da mesma forma que no estado de
natureza de Hobbes, na anarquia internacional os
Se contrape ao idealismo. Estados lutam permanentemente por sua
Idealismo: estuda as relaes internacionais como sobrevivncia e desconfiam uns dos outros.
um deve-ser (como deveriam ser).
Realismo: estuda as relaes internacionais como Ateno: os realistas vem o estado de natureza
elas so. como uma realidade permanente que vai permear as
relaes internacionais para sempre.
Variantes do realismo:
1. Realismo clssico: primeiras dcadas do A existncia do estado de natureza no impede os
sculo XX (Escola Inglesa). Estados de cooperarem (auto-ajuda), mas sempre ir
existir a desconfiana entre eles.
2. Neo-realismo (realismo estrutural): a partir
da dcada de 70, com o protagonismo de 2. SOBREVIVNCIA
empresas multinacionais e organizaes
internacionais. Os realistas consideram que, nas relaes
internacionais, a segurana dos indivduos s
3. Realismo neoclssico: a partir da dcada de mantida uma vez que a segurana do Estado do qual
90. faz parte mantida.

O realismo adaptou a leitura de pensadores como Assim, as duas funes fundamentais do Estado
Tucdides, Maquiavel e Hobbes aos seus conceitos e (segurana domstica e internaciona) so
contextos. preenchidas ao se garantir a sobrevivncia do Estado.

Premissas centrais do realismo nas relaes Assim, a obrigao dos lderes polticos e dos
internacionais: sobrevivncia do Estado, poder, tomadores de decises lutar pela sobrevivncia do
auto-ajuda e anarquia internacional. Estado nas relaes internacionais.

1. ESTADO 3. PODER

Para os realistas, o Estado o ator central das Os realistas consideram o poder como o elemento
relaes internacionais. central da sua anlise das relaes internacionais.

So duas as funes do Estado: Definies de alguns realistas de poder:


a) manter a paz dentro de suas fronteiras;
b) manter a segurana dos seus cidados em relao - Poder a soma das capacidades do Estado em
a agresses externas. termos polticos, militares, econmicos e
tecnolgicos.
O Estado tambm convive com uma dupla realidade:
a) realidade interna: em que soberano e tem a - Poder visto em termos relativos: o poder de um
autoridade e a legitimidade de impor decises e Estado no seria em relaes a suas capacidades
diretrizes; intrnsecas, mas sim em comparao com os demais
b) realidade externa: est ausente qualquer Estados com os quais compete.
autoridade que tenha a legitimidade de tomar
decises (anarquia). Nessa realidade externa, o - Waltz: Poder a capacidade de influenciar o
Estado tem como funo principal a defesa do sistema internacional mais do que ser influenciado
interesse nacional, ou seja, a preservao e a por ele. O Poder seria um meio para garantir a
sobrevivncia e a segurana.
i a poltica, assim como a sociedade, governada
- Morgenthau: os Estados buscam o poder visando por leis objetivas que refletem a natureza humana;
manuteno do status quo, expanso ou ao Para entender, analisar e lidar com a poltica,
prestgio. necessrio referir-se natureza humana, isto , ao
que h de mais profundo e mais imutvel no ser
Para os realistas, os Estados adotam uma atitude ou humano.
outra a depender do seu interesse nacional. Assim,
pode-se perceber a existncia de uma balana (ou ii Todos os Estados tem o mesmo objetivo: o
equilbio) de poder. poder.

4. AUTO-AJUDA iii O Poder algo universalmente definido, mas


cuja expresso varia conforme o tempo e o espao.
Como resultado da anarquia internacional, os
Estados tem a obrigao de lutar por sua iv A importncia dos princpios morais como guis
sobrevivncia e de utilizar todos os mecanismos de da ao poltica. Mas afirma que os princpios
poder que lhe so disponveis. morais devem ser subordinados aos interesses da
ao poltica (ao observar os princpios morais, o
Como dito, um dos princpios bsicos do realismo estadista tem de ter claro que a segurana e os
a auto-ajuda: nenhum Estado pode contar com interesses do Estado que governa no esto
outro para defender seus interesses e sua ameaados).
sobrevivncia. Cada Estado s pode contar de
maneira integral e completa com suas prprias v Os princpios morais no so universais, mas sim
capacidades para se defender e permanecer como particulares. As aspiraes morais de uma nao no
ator nas relaes internacionais. se aplicam ao resto do universo.

Porm, isso no exclui a possibilidade de obter vi A autonomia da esfera poltica em relao s


apoios nem a possibilidade de haver cooperao demais esperas de Poder, como a jurdica ou a
internacional. Mas essa cooperao implica na religiosa.
vigilncia permanente e que todo e qualquer acordo
de cooperao mtua na rea de segurana pode ser Para Morgenthau, o Estado define o interesse
rompido se for do interesse nacional. nacional, e este pode traduzido em termos de poder.
Assim, a existncia da anarquia internacional impe
Assim, se a sobrevivncia do Estado for ameaada, o ao estadista a adoo da tica de responsabilidade,
interesse nacional pode levar ao rompimento das segundo o qual o nico interesse nacional relevante
alianas. a sobrevivncia do Estado.

PRINCIPAIS PENSADORES DO REALISMO


CLSSICO: c) John Herz:

a) Hallet Carr: Para Herz, questes como a supremacia, o poder e a


sobrevivncia caracterizam no apenas as relaes
Para Carr, realistas e idealistas queriam evitar a entre Estados, mas tambm as relaes entre gangues
guerra, mas enquanto os primeiros discutiam o urbanas ou mesmo as relaes entre animais
mundo como ele realmente , os segundos (exemplo do galinheiro).
(idealistas) discutiam como o mundo deveria ser.
Assim como Carr, realismo e idealismo no so
Ele apresentou o debate entre idealistas e realistas. mutuamente exclusivos, mas sim complementares.

b) Hans Morgenthau: Trouxe uma dimenso tica nas relaes


internacionais.
Foi o autor que deu consistncia ao realismo como
abordagem teoria das relaes internacionais. Conceito central: o dilema da segurana.

Morgenthau estabeleceu seis princpios bsicos que, O dilema da segurana se verifica quando um Estado
segundo ele, eram fundamentais para analisar e lidar quer garantir sua prpria segurana, mas acaba sendo
com as relaes internacionais: percebido como uma ameaa para os demais
Estados. Em suma, acaba acontecendo uma corrida dos confrontos criados com a insero de novos
armamentista. atores internacionais.

O conceito de dilema de segurana tem sido Assim, no plano internacional, ganharam relevncia
amplamente usado nas relaes internacionais. atores como as empresas multinacionais,
organizaes internacionais e organizaes no-
d) Pensadores da revoluo behaviorista das governamentais.
cincias sociais na dcada de 1970 nos EUA:
Assim, o realismo foi questionado e desafiado, razo
Procuraram dar uma super influncia das cincias pela qual surgiu a corrente no-realista.
(exatas, observveis) s cincias sociais. Procuraram
tornar as cincias sociais objetivas. a) Kenneth Waltz:

Tais teorias tinham por pressuposto central a Waltz procurou resgatar o realismo diante de crticas
objetividade do observador, o que se traduziu em que proliferaram. Para isso, buscou dar bases mais
uma nfase cada vez maior na sistematizao do uso slidas e cientficas.
de anlises quantitativas.
Assim, estabeleceu uma teoria que ele mesmo
Consequencias: chamava de neo-realismo (ou realismo estrutural):
- maior influencias dos mtodos quantitativos na sem rejeitar as razes, as premissas e as influncias
anlise das relaes internacionais; realistas, mas, ao mesmo tempo, tornando-o mais
- maior inflincia para outras reas de conhecimento, vigoroso, mais eficiente e mais elegante.
particularmente das cincias exatas.
A teoria estrutural de Waltz representou uma
Assim, passou-se a buscar modelos em reas como a revoluo nas relaes internacionais.
ciberntica e a biologia para desenvolver o
conhecimento sobre as relaes internacionais. Para Waltz, a pergunta central a ser respondida pelas
relaes internacionais por que sempre houve
Principal pensador: David Singer (tem outros). guerra.
Ele responde que a existncia da anarquia
e) Raymond Aron: internacional a causa da permanente recorrncia de
guerras no sistema internacional (resposta estrutural
Esse pensador francs desconfiava da excessiva para o fenmeno recorrente da guerra).
cientificidade que os norte-americanos (teoria
behaviorista) imprimiam disciplina e pregava, ao Cria a ideia das relaes internacionais como uma
contrrio, o estudo da histria como fonte essencial estrutura (um sistema interncional).
para entender a poltica internacional.
Essa estrutura teria 3 caractersticas: o princpio
A distino entre sociedades nacionais e a sociedade ornador, as unidades e a distribuio de capacidades
internacional que, nas nacionais, os valores, as leis entre elas.
e o poder so centralizados enquanto que, na
sociedade internacional, os valores, as leis e o poder Assim, o princpio ordenador das relaes
so altamente descentralizados. internacionais a anarquia, comparado ao estado de
natureza hobbesiano.
Assim, na sociedade internacional, os atores
(Estados) no so guiados por normais e leis, mas Isso no significa que no haja exerccio de poder
sim por seus prprios interesses. nas relaes internacionais, muito pelo contrrio: o
exerccio de poder permeia as relaes
Para Aron, as guerras podem ser travadas por internacionais, s que esse exerccio no
recursos e territrios ou por idias e glria. legitimado como nas relaes domsticas.

As unidades seriam os Estados. Waltz considera que,


PRINCIPAIS PENSADORES DO NEO- nas relaes internacionais, as unidades se
REALISMO (REALISMO ESTRUTURAL): caracterizam pelo sistema de auto-ajuda: no h
especializao possvel, e todas as unidades precisam
- O neo-realismo surge na dcada de 1970, cumprir a mesma funo essencial, que consiste em
buscando reafirmar o pensamento realista a partir preservar suas sobrevivncia.
Assim, o conceito de balana de poder substitudo
A terceira caracterstica do sistema internacional pelo conceito de balana de ameaas: os estados
que ele bipolar ou multipolar. Para Waltz, o formam alianas em respostas a ameaas e, ao
sistema bipolar mais estvel que o multipolar. formarem alianas, podem tanto balanar quanto
bandwagon, ou aderir ao mais forte.
No bipolar h um espao reduzido para o jogo duplo,
possibilitando maior estabilidade. Assim, um Estado se alia a outro no em resposta
aos poderosos, mas sim s ameaas.
b) Robert Gilpin:
Walt tambm defendeu o estudo da guerra como o
Apresenta a teoria da mudana nas relaes que define o estudo da segurana internacional. As
internacionais do ponto de vista realista. guerras interestatais definem o sistema internacional,
ao passo que as revolues so prprias poltica
De acordo com ele, a estabilidade do sistema domstica.
internacional depende da existncia de uma ou mais
potncias hegemnicas. b) John Mearsheimer:

Assim, a estabilidade do sistema depende da atuao o realista mais influente da atualidade.


da potencia hegemnica.
Faz parte do neo-realismo ofensivo (espcie de
Haveria trs estruturas internacionais: imperial, realismo neoclssico).
bipolar ou multipolar.
Ele define as relaes internacionais em termos
realistas tradicionais estabelecidas por Morgenthau,
Herz ou Waltz.
PRINCIPAIS PENSADORES DO REALISMO
NEOCLSSICO Para ele, as relaes internacionais so
caracterizadas pela existncia da anarquia
Surgem a partir da dcada de 1990. As crticas ao internacional e so constitudas de atores racionais
realismo se multiplicaram, especificamente quanto a chamados Estados.
incapacidade do realismo de prever e explicar a
queda da Unio Sovitica e sua inadaptao para A competio permanente a principal caracterstica
lidar com o mundo ps-Guerra Fria. desse sistema internacional, e o poder no um
objetivo em si, mas sim um meio para manter a
As criticas vieram porque os realismo estrutural sobrevivncia.
acreditava na balana de poder para manuteno do
status quo, o que s seria quebrado com a existncia Para Mearsheimer, o que define uma grande potncia
de uma guerra (no foi o que aconteceu com a Unio sua capacidade militar.
Sovitica).
Ele destaca dois mecanismos diplomticos:
Para lidar com a crtica, surgiram os realistas - A balana (equilbrio): ocorre quando um estado
neoclssicos: buscaram recuperar as razes do tenta neutralizar o crescimento de uma potencia
realismo original, sem deixar de adalpt-lo aos hegemnica regional por meio da constituio de
dilemas do realismo contemporneo. alianas com outros Estados.
- O Buck-passing, ou passar o balde: o Estado delega
Assim, os neoclssicos se afastaram dos conceitos do a um outro Estado(s) a responsabilidade de
realismo estrutural (neorealismo), de Waltz. neutralizar o avano de uma eventual potencia
hegemnica.
a) Stephen Walt:

Walt defendia simultaneamente o fenmeno da


guerra como central ao estudo das relaes
internacionais, a modificao do conceito de balana
de poder e a volta do realismo a suas razes pr-
Waltz.
TEORIA LIBERAL perspectiva liberal das relaes internacionais
(em oposio aos realistas).
uma das teorias dominantes na teoria das Relaes
Internacionais, tendo ganhado influencia aps o fim Como conseqncia, o Estado passa a ser visto
da Guerra Fria. dualmente: um mal necesrio e uma ameaa
potencial.
O liberalismo busca verificar a natureza do indivduo
na sociedade, a natureza do Estado e a legitimidade necessrio pois serve para proteger os indivduos
das instituies do governo. contra ameaas externas (invases, agresses
imperialistas etc) e contra grupos ou indivduos que,
Em geral, o pensamento liberal mais conhecido internamente, no respeitem o imprio da lei.
pelas teorias sobre a organizao da economia, em
particular sobre a operao de mercados em que J a desconfiana com o Estado (ameaa estatal)
produtores individuais atuam livremente na busca de ocorre por que h sempre a ameaa do exerccio
lucro. tirnico do poder, ameaando as liberdades
individuais.
Acerca das Relaes Internacionais, a teoria liberal
busca analisar a natureza e o funcionamento do Os liberais concordam com os realistas quanto
sistema (ou da sociedade internacional). existncia de uma natureza anrquica que caracteriza
o sistema internacional (ausncia de um poder
A preocupao central das teorias liberais com a central), mas se afastam da teoria realista quando
liberdade do indivduo, partindo da premissa de que no concordam que essa condio anrquica
os seres humanos so iguais, na medida em que imutvel.
todos possuem, por natureza, a mesma
capacidade de descobrir, compreender e decidir A crena no progresso estende-se s relaes
como alcanar a prpria felicidade. internacionais, onde haveria a possibilidade de
transformar o sistema de Estados em uma ordem
H a existncia dos chamados direitos naturais mais cooperativa e harmoniosa (essa viso fez os
inerentes aos seres humanos, como o direito vida, realistas rotularem os liberais de utpicos ou
liberdade e propriedade (fundamento filosfico), idealistas).
defendendo tambm a idia da existncia de um
contrato social. Os liberais acreditam que o sistema internacional
possa se tornar mais cooperativo na medida em que
As teorias liberais passam pela idia de que as obedecem aos seguintes pilares: livre-comrcio,
sociedades bem-ordenadas tendem a ser auto- democracia e instituies internacionais.
reguladas, ou seja, seriam capazes de corrigir, por
meio de instituies e processos inerentes a sua a) Livre-comrcio:
organizao, desequilbrios, ineficincias e crises
que ameacem sua existncia e reproduo. A idia de que o livre-comrcio contribui para a
promoo da paz entre as naes uma das mais
Ademais, as sociedades bem-ordenadas so capazes antigas da teoria liberal.
de fazer com que os vcios individuais (cobia,
avareza, ambio etc) sejam transformados em Para os liberais (Montesquieu, Kant etc), a expanso
virtudes pblicas, gerando crescimento econmico e do comrcio faria com que a troca passasse a
conseqente aumento do bem-estar coletivo. representar o principal padro de relacionamento
entre pases, substituindo progressivamente a guerra.
Outro ponto defendido pelos liberais na crena no
potencial da razo, crendo que as organizaes Assim, o comrcio fortaleceria percepes e polticas
polticas modernas (fundadas pela tradio liberal) que encaravam a guerra de maneira desfavorvel,
asseguram as condies para o progresso contnuo e pois prejudicavam muito a atividade econmica
inevitvel das sociedades humanas (pois estariam domstica e praticamente fazia cessar o comrcio
livres das amarras de velhas tradies). internacional. Conforme pregava Kant, o
intercmbio comercial cumpriria uma funo
Assim, possuem uma viso radicalmente otimista civilizadora nas relaes internacionais.
quanto ao futuro e capacidade humana de
determinar sua direo: essa viso otimista marca a b) Democracia:
Para os liberais, h uma relao entre democracia e Os liberais continuavam acreditando que suas teses
paz. A idia bsica a de que Estados democrticos centrais eram verdadeiras, ainda que aceitassem, em
tendem a manter relaes pacficas entre si e que, certa medida, que suas teorias haviam sido
medida que o nmero de pases governados de forma desmentidas pela realidade.
democrtica crescesse, uma espcie de zona estvel
de paz e prosperidade de formaria. A mudana veio por meio da ao de uma
abordagem baseada na observao emprica da
Para Kant, a origem das guerras estava, realidade como caminho para identificar tendncias e
fundamentalmente, nas formas de governo processos que comprovassem as hipteses liberais.
imperfeitas. Em Estados dinsticos absolutistas, o
monarca no devia qualquer satisfao a seus sditos Tratava-se de fazer como os realistas: vera a
por decises de poltica externa. J nas repblicas em realidade como ela , mas, diferente deles, mostrar
que o poder estivesse baseado na representao de os elementos que reforam a possibilidade de
interesses coletivos, qualquer deciso de ir guerra cooperao (e no o conflito).
seria muito mais difcil.
O objetivo principal dos funcionalistas era
Kant acreditava que as repblicas seriam mais estudar o funcionamento das organizaes
pacficas graas natureza de suas instituies e internacionais e analisar como a criao de
observncia do estado de direito. agncias especializadas no tratamento de questes
especficas das relaes entre Estados poderia
Assim, sociedades democrticas buscariam resolver conduzir, gradualmente, ao aprofundamento da
suas diferenas mtuas pacificamente por meio do cooperao.
direito internacional, porque reconheceriam umas
nas outras o mesmo compromisso com regras e Busca-se, em sntese, a construo da paz duradoura
instituies que reduzem a possibilidade de uma baseada na cooperao.
agresso armada.
NOVO LIBERALISMO INTITUCIONAL
Para os liberais, a manifestao da opinio pblica (CRTICA AO NEO-REALISMO)
um elemento crucial para tornar a poltica externa de
um Estado mais pacfica. As teses do modelo da interdependncia complexa
perderam espao (cooperao para buscar a paz
c) As intituies: duradoura).

A concepo liberal acerca das instituies O sistema internacional continuava funcionando de


internacionais so de que estas auxiliariam na acordo com a lgica da competio pelo poder,
reduo dos conflitos e na mudana da natureza da ditada pela condio de anarquia.
poltica mundial, a exemplo da criao da Liga das
Naes. Nesse sentido, no havia sinais concretos (como
sugeriam as teorias da interdependncia) de mudana
As instituies internacionais teriam a funo de no sentido de um sistema mais interligado e
pilares para uma ordem mundial mais estvel. interdependente.

O neo-liberalismo aceitava dois princpios


FUNCIONALISMO E INTERDEPENDNCIA realistas:

O liberalismo era acusado de ser utpico e idealista i) os Estados continua sendo os atores mais
demais, a exemplo de basear suas anlises em importantes da poltica internacional e deve ser
conceitos mais preocupados com a reorganizao do considerado ator unitrio;
sistema internacional de acordo com certos valores e ii) o sistema internacional anrquico
postulados morais (como a paz e a democracia). (descentralizado).

Assim, o funcionalismo representa a tentativa Os neoliberais concordavam que a anarquia gera


liberal de fundamentar seus modelos tericos em incertezas e inseguranas, mas divergiam quanto a
um mtodo baseado na observao cientfica da concluir que a consequencia a adoo de
realidade. estratgias de sobrevivncia cujo resultado a
competio pelo poder.
Os tericos neoliberais argumentaram que a anarquia
pode ser concebida como um ambiente em que a
cooperao possvel, e no necessariamente como
um estado de natureza hobbesiano (um estado de
guerra de todos contra todos).

A anarquia deveria ser vista como um sistema


descentralizado em que as decises so difceis de
tomar devido falta de transparncia nas aes e
intenes dos atores, bem como falta de uma
autoridade central que administre o processo
decisrio e garanta o cumprimento de regras.

Assim, haveria situaes em que os Estados podem


ter interesses comuns e nas quais, dependendo de
como o contexto da interao est estruturado, o
resultado pode ser a cooperao (e no o conflito).

O problema da cooperao da anarquia bem


ilustrado pelo Dilema do Prisioneiro: por meio da
aplicao da teoria dos jogos, mostra como dois
atores com interesses comuns podem atingir
resultados piores porque no cooperam.

O Dilema do Prisioneiro desempenha um papel


central nas teorias neoliberais das relaes
internacionais.
um dado da natureza que dificilmente pode ser
TEORIA CRTICA transformado pelos prprios seres humanos.

A teoria crtica apresenta uma variao de idias e Pontos fundamentais para a reformulao do
propostas acerca da problemtica das relaes marxismo promovida pela Teoria Crtica:
internacionais no sentido de apontar uma dura crtica
ao marxismo considerado ortodoxo e formular i) o reconhecimento dos limites da razo (o que
questes que estejam mais adaptadas a realidade podemos saber) diante da complexidade das relaes
concreta do sistema internacional. sociais;

Faz tambm uma dura crtica a teoria realista. ii) a importncia dos processos de aprendizado e
produo do conhecimento para a anlise dos
Traz de volta um marxismo light: com uma viso conflitos e contradies da siciedade.
no determinista e no economicista (ao mesmo
tempo que critica o marxismo clssico). As teorias positivistas eram o alvo principal da
Escola de Frankfurt, mas na medida em que o
Essa teoria busca identificar a capacidade de marxismo sovitico perdeu sua capacidade de crtica
mudana na sociedade, criticando os positivistas para voltar-se preservao do regime e defesa dos
que possuam uma viso imutvel das teorias interesses dos partidos comunistas, tornou-se
sociais (buscando afastar os valores das teorias tambm uma teoria conservadora.
sociais).
- tendo em vista que os positivistas tentam A teoria crtica assume a tarefa de criticar a
igualar as cincias sociais s cincias sociedade e criticar a teoria como um nico
naturais/exatas (como a teoria da gravitao, por movimento, sem o qual no possvel transformar o
exemplo). mundo.

Parte da premissa que reconhece os limites da razo Os pensadores da Escola de Frankfurt propem uma
(o que podemos saber). teoria crtica que esteja em sintonia com seu tempo e
que se caracteriza por ser interessada na
Surge a partir da Escola de Frankfurt (marxismo transformao da realidade social, e no apenas na
light) e das idias do marxista italiano Antonio explicao daquilo que existe. Para tanto, a teoria
Gramsci. crtica procura identificar as possibilidades de
mudana na realidade observada.
A teoria crtica traz o marxismo de volta para as
Relaes Internacionais, sendo que o marxismo da A teoria avaliada segundo sua capacidade de
teoria crtica procura resgatar os elementos da obra promover necessidades humanas concretas, e no,
de Marx que permitem uma viso no determinista e como fazem as teorias tradicionais, por servir a uma
no economicista da realidade social. racionalidade tcnica que, apesar de declarar-se
neutra, produz dominao e alienao.
Assim, a luta de classes adquiria formas distintas e
mais complexas do que a contraposio pura e ROBERT COX
simples entre burguesia e proletariado.
Tornou-se conhecido por sua crtica ao realismo, na
Os tericos crticos rejeitam as leituras ortodoxas do dcada de 80.
marxismo, que tendem a transform-lo em uma
frmula cientfica aplicvel a qualquer tempo e lugar Afirma abertamente que toda teoria algo e para
(como os realistas) e buscaram propor um marxismo algum, ou seja, toda teoria interessada em um
mais prximo de Marx, que reconhecia que toda estado de coisas, seja ele poltico, econmico ou
teoria relativa ao seu tempo histrico. social.

Os crticos usam conceitos de Marx como ideologia Cox defende a idia de que toda teoria relativa ao
e alienao para explicar os fatores como o seu tempo e lugar e, portanto, no pode ser
nacionalismo e o autoritarismo nos conflitos entre transformada em um modelo absoluto, aplicvel
Estados. universalmente, como se no estivesse associada a
certo contexto histrico e poltico.
Assim, a alienao faz com que os indivduos tratem
estruturas sociais resultantes da ao humana como
As teorias teriam sempre uma perspectiva, um olhar Andrew Linklater quer reformular a teoria de
engajado, enxergando dois tipos de teorias: Relaes Internacionais por meio a contribuio da
Escola de Frankfurt de forma, segundo ele, a ir alm
i) teorias de soluo de problemas: esto voltadas do realismo e do marxismo, uma vez que este ltimo
para a anlise do funcionamento das diferentes reas ignorava os problemas ligados interao estratgica
de um sistema social, produzindo conhecimento entre Estados e o realismo descartava qualquer
especializado com vistas a solucionar entraves e relevncia da economia poltica global para a poltica
desequilbrios que comprometam o desempenho do internacional.
sistema.
A teoria crtica quer recolocar no centro da reflexo
Essas teorias nunca consideram a possibilidade de sobre relaes internacionais a vocao marxista
transformao de uma ordem como alternativa para original de reafirmar princpios ticos comuns a toda
corrigir desequilbrios estruturais (como a a humanidade, criando condies para superar suas
desigualdade, a ameaa constante de guerra etc). divises e conflitos.
Assume, portanto, o perfil de uma teoria
conservadora. Os crticos voltam seus esforos contra o
determinismo da teoria neo-realista (que prega
ii) teorias crticas: reconhecem seu carter relativo e funes estticas para o comportamento dos Estados
historicamente situado. A teoria crtica procura nas relaes internacionais).
sempre atualizar seus conceitos de modo a ser capaz
de acompanhar a natureza dinmica de seu objeto de Um dos problemas mais srios dessa viso realista
estudo e ser capaz de melhor analisar o significado das relaes internacionais que ela gera uma aura
dos conflitos e contradies que movem os processos de imutabilidade sobre o sistema internacional.
histricos. Assim, tornam perenes as desigualdades e
assimetrias que dividem o sistema em um grupo
Logo, no existe a pretenso de neutralidade pequeno de Estados ricos e poderosos e uma maioria
cientfica, mas, apesar de estar claramente de naes pobres e sem influncia poltica.
interessada nas alternativas ordem vigente, a teoria
crtica procura identific-las a partir de uma anlise Os tericos crticos encontraram um forte argumento
rigorosa das condies existentes. emprico a favor de sua viso da teoria como uma
atividade sempre circunscrita a seu tempo e lugar.
A teoria crtica nega que a realidade social seja
imutvel e afirma que Estados e sistemas de Estados Para esse Linklater, o Estado soberano torna-se um
no so governados pela natureza, mas sim resultado problema, um mecanismo central na reproduo das
da ao humana e em constante mudana (enquanto estruturas de dominao e excluso nas sociedades
que o realismo assume os contornos de uma tcnica modernas.
preocupada, fundamentalmente, com a reproduo
de equilbrios que preservem a ordem internacional). Assim, os tericos crticos desenvolvem uma
abordagem que prope novas bases para o
Cox introduz o conceito gramciano de hegemonia relacionamento entre comunidades polticas de modo
para analisar como as ordens mundiais foram a negar e superar a tica da excluso.
relaes hierrquicas que no so necessariamente
imperialistas, mas muitas vezes baseadas numa Linklater defende a idia de comunidade de dilogo
combinao de consenso e coero. (tica do dilogo) entre os pases, a fim de evitar a
excluso. Para tanto, essa comunidade internacional
Ao inspirar-se em Gramsci para formular sua teoria deveria buscar consensos em torno de questes
crtica, Cox pde incorporar reflexo sobre as como:
relaes internacionais fatores polticos e normativos
normalmente excludos das abordagens positivistas. i) Os princpios que justificam o estabelecimento de
fronteiras, a separao de comunidades polticas
LINKLATER organizadas em Estados soberanos e as conseqentes
prticas de excluso dos no membros dessas
Como se sabe, a teoria crtica prope resgatar e comunidades;
desenvolver a contribuio de Marx para o
entendimento do processo de unificao do gnero ii) A responsabilidade de toda comunidade
humano na modernidade. domstica por decises que afetem, direta ou
indiretamente, o bem-estar de outras e da sociedade
internacional como um todo;

iii) A incluso, por meio de formas de representao,


de grupos excludos do universo poltico domstico
pela regra da soberania em decises polticas que
potencialmente causem algum dano em suas vidas
(como no caso do meio ambiente, por exemplo);

iv) A busca de princpios universais que reflitam


uma tica do dilogo que respeite as diferenas
culturais e polticas das diversas comunidades
humanas e que sirvam de base para a construo de
instituies democrticas transnacionais.

Assim, Linklater buscou construir novas bases para


as relaes internacionais, repensando a idia de
Estado soberano, relativizando o significado moral
de suas fronteiras, admitindo sua responsabilidade
em atos que tenham reflexos sobre o bem-estar de
estrangeiros e introduzindo mecanismo democrticos
e representao no plano transnacional.

Para Linklater, a experincia da Unio Europia


representa e exemplo mais interessante e avanado
(ainda que limitado) de uma potencial comunidade
ps-vestfaliana que promoveria uma cidadania
transnacional com mltiplas lealdades polticas e
sem a necessidade de submisso a um poder
soberano central.
PS-MODERNOS (OU PS- Epistemologia: como conhecer a
ESTRUTURALISTAS) realidade? reflexo geral em torno da
natureza, dos limites e do conhecimento
Os pensadores ps-modernos se caracterizam pela humano;
desconfiana e pela descrena na possibilidade de Ontologia: o estudo do ser (das
reformar o projeto iluminista e recuperar seu propriedades gerais do ser).
compromisso com a autonomia e a liberdade
humanas. Trs pontos centrais do argumento ps-moderno
sobre o lugar das Relaes Internacionais na poltica
Para os ps-modernos, toda verdade a afirmao de moderna:
uma posio de poder e reflete estruturas de
dominao que pretendem, por meio do discurso i) As Relaes Internacionais contribuem para a
cientfico, apresentar-se como neutras e naturais. construo da viso de mundo que separa o espao
domstico do internacional que est na base de toda
As teorias positivistas partem de pressupostos (por a reflexo moderna sobre a poltica;
exemplo, sobre a natureza humana) que so
colocados fora de qualquer debate e so tratados ii) As Relaes Internacionais tem um papel
como dados. fundamental na produo do discurso da soberania,
que constitutivo da concepo moderna do sujeito e
Os ps-modernos denunciam essa naturalizao dos do Estado;
pressupostos da atividade cientfica como um
movimento para silenciar e excluir formas iii) As Relaes Internacionais so responsveis pela
alternativas de produo de conhecimento e formulao do discurso da anarquia como uma esfera
reproduzir relaes de dominao. de incerteza, violncia e repetio, que se contrape
ao discurso do sentido, da cooperao e do progresso
Assim, os ps-modernistas se caracterizam pelo na esfera domstica do Estado.
questionamento dos pressupostos das teorias das
Relaes Internacionais (buscaram redefinir a rea a Os ps-modernistas se baseiam muito nas idias de
partir dos anos 80). Michel Foucault:
- toda forma de dominao depende de uma
Ademais, os ps-modernistas criticam os mtodos articulao entre conhecimento e poder;
empiricistas importados das cincias naturais. Para - o poder precisa do conhecimento para operar, e o
eles, os dados como tais no nos dizem nada conhecimento produzido no mbito de redes de
interessante sobre a realidade que queremos poder;
conhecer. - dizer que a cincia neutra serve necessidade do
poder de esconder suas origens, ocultar sua
A ambio das teorias dominantes de RI alcanar o ilegitimidade.
mesmo rigor das cincias naturais, tratado os fatos
como fenmenos objetivos passveis de um Foucault: Binmio saber-poder;
tratamento anlogo aos objetos encontrados na
natureza. Foucault evidenciou os processos que permitiram a
constante reproduo de formas de dominao ao
A teoria crtica (e os ps-modernistas) nega que longo da histria moderna.
possamos tratar questes como a poltica, por
exemplo, de maneira semelhante a fenmenos A dominao moderna passa a ser exercida por meio
naturais e, consequentemente, que seja aceitvel de mecanismos de disciplina e vigilncia muito mais
adotar uma metodologia comum. sofisticados e eficazes.

Assim, medida que encontramos diferentes Assim, as teorias tradicionais convencionais


perspectivas epistemolgicas, devemos abrir a serviriam para uma dominao, seriam discursos
disciplina para uma pluralidade de mtodos de poder ou modos de interpretao sem os quais
(abandonando a velha pretenso positivista de o poder no pode ser exercido.
alcanar o status de cincia e de formular uma nica
teoria de Relaes Internacionais). Ao delimitar o mundo em suas esferas
(internacional e domstico), a disciplina de RI
Logo, h uma tendncia ao pluralismo. desempenha um papel crucial na constituio da
poltica moderna em torno do eixo Assim, qualquer teoria que no esteja fundamentada
soberania/anarquia. em um mtodo emprico de observao do real cairia
no idealismo (ou simplesmente seria irrelevante).
Essas teorias tradicionais teriam por objetivo afastar
toda considerao acerca de uma possvel Os ps-modernos rejeitam essa viso. Para eles, a
comunidade internacional. realidade objetiva no acessvel aos seres
humanos e, nesse sentido, no existe.
O realismo ocupa um lugar central ao formular
uma representao poderosa do sistema Para eles, o que existe so representaes do real que
internacional como o espao da ausncia de aspiram ao status de verdade, mobilizando smbolos
comunidade. e discursos para produzir um efeito de realidade que,
no mundo moderno, se legitima por meio do
Assim, a proposta central de autores ps-modernistas poder/conhecimento.
como Ashley desconstruir o discurso tradicional
das Relaes Internacionais, tendo como alvo Assim, os ps-modernistas afirma que toda
principal a soberania. representao se refere apenas a outras
representaes, e no a uma realidade emprica
Seu intuito questionar as dicotomias nas quais as objetiva qual alegam corresponder.
teorias dominantes se baseiam para construir sua
representao da poltica mundial: O mundo que as teorias dizem representar , na
anarquia/soberania; guerra/paz; cidado/estrangeiro; verdade, uma construo discursiva e simblica que,
identidade/diferena. manipulada retoricamente, confere legitimidade e
eficcia ao regime de poder/conhecimento.
Assim, o alvo privilegiado da crtica de Ashley o
Estado soberano, o sujeito principal do discurso da Assim, para os ps-positivistas (ps-modernistas),
anarquia. toda teoria normativa, interessada em
reproduzir formas de dominao.
Ao desconstruir esse discurso, Ashley despe o
Estado de sua subjetividade estvel, homognea e Os ps-modernistas estudam a realidade, ento,
unitria, questionando o prprio fundamento sobre o atravs dos modos de representao, que adquirem
qual esto sustentadas essas qualidades. (faz uma valor estratgico na realidade social da ps-
releitura crtica). modernidade, uma vez que eles eliminam toda
mediao entre os atores sociais e o real,
O resultado dessa desconstruo do discurso de determinando o que possvel e legtimo, e o que
anarquia a evidenciao de alguns paradoxos, so irracional e fantasioso.
eles:
Assim, o esforo da anlise volta-se para a
i) o primeiro paradoxo diz respeito ausncia de interpretao de textos, uma vez que por
origem do Estado soberano. Para o autor, as origens intermdio deles que o mundo descrito,
do Estado precisam ser esquecidas, pois sua discursivamente, pelas teorias dominantes.
existncia serve de fonte primria para o discurso da
anarquia;

ii) o segundo paradoxo faz referncia ao que Ashley


define como a problemtica anrquica, ou seja, aos
problemas enfrentados pelos Estados para realizar
seus interesses em um mundo de competidores
egostas.

Realidade e discurso na poltica mundial

Para o positivismo, a teoria deve refletir uma


realidade objetiva, que existe l fora, independente
do sujeito que o observa.
TEORIA CONSTRUTIVISTA Porm, na escola inglesa o poder ocupa um lugar
central na construo social, enquanto que no
Tornou-se importante na dcada de 90, ocupa no construtivismo.
principalmente a partir da obra de Alexander Wendt
(obre de 1999). Principais autores construtivistas:

Inicialmente, o construtivismo no buscou a) KRATOCHWIL


desenvolver uma teoria das Relaes Internacionais
(era visto inicialmente como uma filosofia). Foi um dos principais proponentes da chamada
virada lingstica das Relaes Internacionais.
Premissas centrais do construtivismo (comuns a
todos os autores): Ele props que a linguagem no reflete apenas a
ao, mas o fundamento o fundamento da ao
1- O mundo uma construo social: o mundo no (logo, a linguagem prpria ao).
predeterminado, mas construdo medida que os
atores agem; Kratochwil afirma que as normas so fundamentais
nos processos de tomada de deciso na medida em
2- Negao de qualquer antecedente ontolgico que existem premissas comuns aos agentes
aos agentes e estrutura: agentes e estrutura so tomadores de deciso que reduzem a complexidade
co-constitutivos uns dos outros (nenhum precede o dos contextos dentro dos quais eles fazem escolhas.
outro);
Assim, toda a ao humana moldada e regida por
3- Relao entre materialismo e idealismo: as regras.
idias e os valores que informam a relao do agente
com o mundo material desempenham uma funo b) ONUF
central na formulao do conhecimento sobre este
mesmo mundo; Onuf considera o mundo uma construo social e
situa as relaes internacionais no conjunto das
Outras premissas (no comuns a todos os cincias que lidam com fenmenos sociais,
construtivistas):
As relaes internacionais no so nada mais que
4- Negao da anarquia como uma estrutura que eventos sociais que obedecem s mesmas lgicas e
define a disciplina de Relaes Internacionais: a s mesmas regras que os demais eventos sociais.
anarquia internacional socialmente construda.
Onuf discorda das perspectivas realista e liberal que
5- Conceito de identidade: a identidade precede os consideram a anarquia o principal atributo que
interesses. Wendt apresenta um conceito de caracteriza as relaes internacionais. Segundo ele, a
identidade preciso, mas flexvel o suficiente para anarquia no passa de uma construo social,
permitir s identidades se transformarem e se fruto de regras e que pode ser mudada e
adaptarem aos processos e s necessidades da transformada em processos de interao entre
poltica internacional. agentes e estrutura.

Evoluo do construtivismo nas ltimas dcadas Para ele, agentes e estrutura so co-construdos, e
no se pode falar em um sem a existncia do
Bull e a escola inglesa como predecessores do outro.
construtivismo nas Relaes Internacionais.
c) WENDT (mais importante)
Bull discutiu a ordem internacional e destacou as
instituies que do sustento a esta ordem A partir de 1992, Alexander Wendt se afirmou como
internacional. Ele nada mais fez que destacar a construtivista, criticou as teorias tradicionais e
importncia das normas nas relaes dominantes na disciplina, questionou o conceito de
internacionais. anarquia e apresentou uma viso alternativa das
Relaes Internacionais.
Para os construtivistas, as normas informam o
discurso, e o discurso no apenas um instrumento Para Wendt, a anarquia no possui apenas uma
para a ao poltica, mas sim a prpria ao poltica. lgica nica de conflito e competio. Pelo contrrio,
a anarquia pode reverter tanto lgica de conflito
quanto de cooperao, dependendo do que os endogenamente. Sendo as teorias tradicionais
Estados querem fazer dela. incapazes de providenciar explicaes endgenas
para a formao dessas idias e desses valores, a
Wendt acabou reconhecendo um papel mais teoria de Wendt vem complet-las e paliar suas
preponderante aos Estados (construtivismo mais deficincias.
centrado nos Estados).
Wendt insistiu em manter-se distante de
Porm, se distancia das teorias clssicas na medida construtivistas como Kratochwil e Onuf ao no lder
em que afirma que as identidades no so com o discurso como uma categoria central de sua
predeterminadas. Apresenta uma proposta para anlise (virada lingstica das RI).
explicar, de maneira endgena (de dentro para fora)
o processo de construo de identidades coletivas. Wendt se aproxima da teoria crtica ao abrir a
possibilidade permanente de mudana nas
Assim, Wendt definiu as identidades como o relaes internacionais: defendeu o conceito de
produto de processos relacionais, sujeitas a agencia como central ao entendimento dos
mudanas. fenmenos sociais, de onde decorre a centralidade
dos Estados nas RI. Segundo ele, vivemos em um
Assim, o autor fechou um ciclo: processos mundo de Estados, mesmo que isso no signifique
relacionais podem levar a mudanas nas que os Estados sejam os nicos agentes das
identidades coletivas, que, por sua vez, podem relaes internacionais.
modificar a lgica de funcionamento da anarquia.
Assim, os Estados so atores reais aos quais se
O construtivismo de Wendt representou uma via para podem atribuir qualidades antropomrficas reais.
resolver os problemas impostos pelas limitaes do Ignorar esse fato seria produzir uma teoria sobre
realismo e do liberalismo, sem que fosse preciso cair outra coisa, e no sobre RI.
na crtica radical dos ps-modernos.
Ademais, Wendt afirma que a definio das
Wendt foi criticado por ignorar a virada lingstica e identidades precede a definio dos interesses e que,
por insistir demais em estabelecer pontes com as antes de definir o interesse nacional, faz-se
correntes dominantes e, principalmente, por sua necessrio definir a identidade que vai informar a
cientificidade. formao desses interesses.

O estadocentrismo de Wendt tambm foi muito A partir do momento que as identidades no so


criticado, j que tambm foi visto como uma previamente determinadas, os interesses tambm no
concesso s correntes dominantes. podem ser predeterminados.

Porm, a construo terica de Wendt passou a ser Por fim, Wendt afirma a existncia de trs culturas
considerada uma ponte entre positivistas e ps- de anarquia:
positivistas. - Anarquia hobbesiana: caracterizada pela cultura da
inimizade. Os Estados esto embutidos de uma
Wendt situa claramente a produo do conhecimento dinmica de competio e desconfiana
dentro de uma perspectiva cientfica. O nico permanentes. A lgica que prevalece a lgica da
conhecimento que se pode comprar de maneira auto-ajuda;
emprica o conhecimento cientifico. Com isso, no - Anarquia lockeana: a cultura da rivalidade. Os
ele no abre mo do carter cientfico de sua Estados competem uns com os outros sobre recursos,
prpria produo (nisso reside a ponte que posses e poder. Caracterizada pela centralidade da
estabelece com as correntes dominantes). soberania;
- Anarquia kantiana: uma cultura de amizade. Os
Tambm constri ponte com os ps-positivistas: sem Estados tem uma predisposio positiva em relao
negar o mundo material, afirma a centralidade das uns aos outros. Disputas no so resolvidas mediante
idias em sua teoria. Para ele, existe um mundo l recurso s armas, nem ameaas.
fora, mas este mundo socialmente construdo e,
por isso, produto das idias e dos valores dos Concluso: o contrutivismo uma via mdia entre o
agentes que o constroem. realismo e o liberalismo, por um lado, e dos ps-
positivistas, por outro lado.
Para Wendt, idias e valores so centrais para
qualquer anlise e deveriam ser explicadas