Você está na página 1de 5

DECISO

RECURSO EXTRAORDINRIO. ADMINISTRATIVO.


ACUMULAO DE CARGOS PBLICOS. REEXAME DE
FATOS E PROVAS: INCIDNCIA DA SMULA 279
DESTE SUPREMO TRIBUNAL. RECURSO AO QUAL
SE NEGA SEGUIMENTO.

Relatrio

1. Recurso extraordinrio interposto com fundamento no art. 102, inc.


III, alnea a, da Constituio da Repblica, contra o seguinte julgado do
Tribunal Regional Federal da 5 Regio:

CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. ACMULO DE CARGOS. DOCENTE DE


ESCOLA TCNICA FEDERAL E FISCAL DE TRIBUTOS ESTADUAIS. ALEGADA
INCOMPATIBILIDADE DE HORRIOS. INEXISTNCIA.
- No h ilegalidade da acumulao de um cargo de professor com
outro de tcnico, nos termos do art. 37, XVI, da Constituio
Federal, que apenas ressalva o teto em relao ao montante
percebido em espcie dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.
- O servidor desempenha suas atividades didticas apenas nos
perodos noturno e vespertino, e o exerccio do cargo de fiscal
ocorre durante as manhs.
- No se vislumbra, no caso, incompatibilidade na acumulao
dos cargos de professor e fiscal da Fazenda, desde que
cumpridos os deveres a eles inerentes.
- Apelao provida. (fl. 118, grifos no original)

2. A Recorrente alega que o acrdo recorrido teria contrariado os


arts. 7, inc. XIII e XV, 37, inc. XVI e 39, 3, da Constituio da
Repblica.
Consigna que o impetrante fora nomeado nesta Instituio Federal de
Ensino, por meio da Portaria 107, de 15.03.96, para o cargo de professor
de 1 e 2 graus, com regime de trabalho de 40 (quarenta) horas, em
observncia ao Decreto 94664/87, que prev em um dos seguintes regimes de
trabalho: dedicao exclusiva, 40 (quarenta) horas e 20 (vinte) horas
semanais (fl. 133).

Sustenta que concomitantemente, o citado servidor exerce o cargo de


fiscal na Secretaria de Estado da Fazenda, com uma jornada de trabalho de
30 horas semanais, segundo declarao em anexo (fl. 133).

Assevera, ainda, que nenhuma ilegalidade h na acumulao de um


cargo de professor com outro de tcnico, contudo ao analisar-se mais
detidamente o art. 37, inciso XVI, da Constituio Federal, autorizador
de tal acumulao, observa-se que a legalidade da acumulao pressupe
no somente o exerccio naqueles cargos ali especificados, mas tambm a
compatibilidade de horrios (fl. 134).

4. A Procuradoria-Geral da Repblica opinou pelo no conhecimento do


recurso, por se tratar de ofensa indireta Constituio da Repblica
(fls. 168-170).

Apreciada a matria trazida na espcie, DECIDO.

5. Razo jurdica no assiste Recorrente.

O Tribunal a quo assim decidiu a questo:

Cabe, assim verificar se as jornadas de trabalho so


compatveis. Segundo a Declarao da Secretaria de Estado da
Fazenda de Sergipe, o impetrante ali exerce o cargo de Fiscal
de Tributos Estaduais I, desde 1984, com uma carga horria de
30 horas semanais, das 7 s 13 horas (fls. 27). Por seu turno,
a Declarao da Escola Tcnica Federal de Sergipe informa que o
impetrante ali desempenha o cargo de professor, com o regime de
40 horas semanais, no perodo das 14 s 18 horas e das 19 s
22h30m (fls. 28). Alm disso, o horrio da Coordenadoria de
Cursos demonstra que o impetrante ali tem atividades didticas
apenas no perodo noturno, nas segundas, teras e quintas-
feiras.
Como se v, no h qualquer incompatibilidade na acumulao de
cargos... (fl. 114)

6. Para o deslinde da matria posta apreciao judicial, as


instncias originrias examinaram fatos e provas, procedimento incabvel
de ser adotado validamente no recurso extraordinrio, a teor do que dispe
a Smula 279 deste Supremo Tribunal.

Concluir de forma diversa do que adotado pela instncia a quo


demandaria o reexame de tudo quanto posto e amplamente debatido, a
contrariar a pacfica jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal.

O Plenrio do Supremo Tribunal decidiu nesse sentido, ao tratar de


acumulao de cargos pblicos, na assentada de 19.5.2004, no julgamento do
Mandado de Segurana 24.540/DF, Relator o Ministro Gilmar Mendes:

EMENTA: Mandado de segurana impetrado por servidor inativo da


Universidade Federal Fluminense, contra ato do Tribunal de
Contas da Unio. 2. Legalidade de concesso de aposentadoria.
3. Licitude das acumulaes de cargos na atividade. 4.
Compatibilidade de horrios entre os cargos acumulados. 5.
Alegada ocorrncia de prescrio administrativa, nos termos do
art. 54 da Lei n 9.784, de 1999. 6. Constatao, no caso, da
existncia de compatibilidade de carga horria entre os dois
cargos de tcnico em laboratrio, ocupados pelo autor. 7. Tendo
em vista a compatibilidade horria e a regularidade
constitucional de acumulao, no h necessidade de especular
sobre eventual consolidao do ato em razo do curso do
tempo... (DJ 18.6.2004, grifei).

Na mesma linha, no julgamento do Recurso Extraordinrio n.


351.905/RJ, relatora a Ministra Ellen Gracie, a Segunda Turma decidiu:

CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. ACUMULAO DE CARGOS PBLICOS.


PROFISSIONAL DA SADE. ART. 17 DO ADCT. 1. Desde 1.11.1980, a
recorrida ocupou, cumulativamente, os cargos de auxiliar de
enfermagem no Instituto Nacional do Cncer e no Instituto de
Assistncia dos Servidores do Estado do Rio de Janeiro -
IASERJ. A administrao estadual exigiu que ela optasse por
apenas um dos cargos. 2. A recorrida encontra-se amparada pela
norma do art. 17, 2, do ADCT da CF/88. Na poca da
promulgao da Carta Magna, acumulava dois cargos de auxiliar
de enfermagem. 3. O art. 17, 2, do ADCT deve ser
interpretado em conjunto com o inciso XVI do art. 37 da
Constituio Federal, estando a cumulao de cargos
condicionada compatibilidade de horrios. Conforme assentado
nas instncias ordinrias, no havia choque de horrio nos dois
hospitais em que a recorrida trabalhava. 4. Recurso
extraordinrio conhecido e improvido (DJ 1.7.2005, grifei).

No h, pois, o que prover, quanto s alegaes da parte Recorrente.

7. Pelo exposto, nego seguimento ao recurso extraordinrio (art. 557,


caput, do Cdigo de Processo Civil e art. 21, 1 do Regimento Interno do
Supremo Tribunal Federal).

Publique-se.

Braslia, 16 de outubro de 2008.


Ministra CRMEN LCIA
Relatora