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02/02/2017 L8429

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos

LEIN8.429,DE2DEJUNHODE1992.

Dispesobreassanesaplicveisaosagentespblicos
nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de
mandato, cargo, emprego ou funo na administrao
pblica direta, indireta ou fundacional e d outras
providncias.

OPRESIDENTEDAREPBLICA,FaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguintelei:

CAPTULOI
DasDisposiesGerais

Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a administrao
direta,indiretaoufundacionaldequalquerdosPoderesdaUnio,dosEstados,doDistritoFederal,dosMunicpios,de
Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja
concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma
destalei.

Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o
patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como
daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do
patrimnio ou da receita anual, limitandose, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a
contribuiodoscofrespblicos.

Art.2Reputaseagentepblico,paraosefeitosdestalei,todoaquelequeexerce,aindaquetransitoriamenteou
sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo,
mandato,cargo,empregooufunonasentidadesmencionadasnoartigoanterior.

Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico,
induzaouconcorraparaaprticadoatodeimprobidadeoudelesebeneficiesobqualquerformadiretaouindireta.

Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela estrita observncia dos
princpiosdelegalidade,impessoalidade,moralidadeepublicidadenotratodosassuntosquelhesoafetos.

Art.5Ocorrendolesoaopatrimniopblicoporaoouomisso,dolosaouculposa,doagenteoudeterceiro,
darseointegralressarcimentododano.

Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores
acrescidosaoseupatrimnio.

Art.7Quandooatodeimprobidadecausarlesoaopatrimniopblicoouensejarenriquecimentoilcito,cabera
autoridadeadministrativaresponsvelpeloinquritorepresentaraoMinistrioPblico,paraaindisponibilidadedosbens
doindiciado.

Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens que assegurem o
integralressarcimentododano,ousobreoacrscimopatrimonialresultantedoenriquecimentoilcito.

Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s
cominaesdestaleiatolimitedovalordaherana.

CAPTULOII
DosAtosdeImprobidadeAdministrativa

SeoI
DosAtosdeImprobidadeAdministrativaqueImportamEnriquecimentoIlcito

Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades
mencionadasnoart.1destalei,enotadamente:

Ireceber,parasiouparaoutrem,dinheiro,bemmvelouimvel,ouqualqueroutravantagemeconmica,direta
ouindireta,attulodecomisso,percentagem,gratificaooupresentedequemtenhainteresse,diretoouindireto,que

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possaseratingidoouamparadoporaoouomissodecorrentedasatribuiesdoagentepblico

IIpercebervantagemeconmica,diretaouindireta,parafacilitaraaquisio,permutaoulocaodebemmvel
ouimvel,ouacontrataodeserviospelasentidadesreferidasnoart.1porpreosuperioraovalordemercado

IIIpercebervantagemeconmica,diretaouindireta,parafacilitaraalienao,permutaoulocaodebempblico
ouofornecimentodeservioporenteestatalporpreoinferioraovalordemercado

IVutilizar,emobraouservioparticular,veculos,mquinas,equipamentosoumaterialdequalquernatureza,de
propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de
servidorespblicos,empregadosouterceiroscontratadosporessasentidades

Vrecebervantagemeconmicadequalquernatureza,diretaouindireta,paratoleraraexploraoouaprticade
jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar
promessadetalvantagem

VI receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre
medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou
caractersticademercadoriasoubensfornecidosaqualquerdasentidadesmencionadasnoart.1destalei

VII adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de
qualquernaturezacujovalorsejadesproporcionalevoluodopatrimnioourendadoagentepblico

VIII aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou
jurdicaquetenhainteressesuscetveldeseratingidoouamparadoporaoouomissodecorrentedasatribuiesdo
agentepblico,duranteaatividade

IX perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer
natureza

X receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio,
providnciaoudeclaraoaqueestejaobrigado

XI incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonialdasentidadesmencionadasnoart.1destalei

XIIusar,emproveitoprprio,bens,rendas,verbasouvaloresintegrantesdoacervopatrimonialdasentidades
mencionadasnoart.1destalei.

SeoII
DosAtosdeImprobidadeAdministrativaqueCausamPrejuzoaoErrio

Art.10.Constituiatodeimprobidadeadministrativaquecausalesoaoerrioqualqueraoouomisso,dolosa
ouculposa,queensejeperdapatrimonial,desvio,apropriao,malbaratamentooudilapidaodosbensouhaveresdas
entidadesreferidasnoart.1destalei,enotadamente:

I facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou
jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1
destalei

II permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores
integrantesdoacervopatrimonialdasentidadesmencionadasnoart.1destalei,semaobservnciadasformalidades
legaisouregulamentaresaplicveisespcie

III doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou
assistncias,bens,rendas,verbasouvaloresdopatrimniodequalquerdasentidadesmencionadasnoart.1destalei,
semobservnciadasformalidadeslegaiseregulamentaresaplicveisespcie

IV permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrimnio de qualquer das
entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de
mercado

Vpermitiroufacilitaraaquisio,permutaoulocaodebemouservioporpreosuperioraodemercado

VI realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
insuficienteouinidnea

VII conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares
aplicveisespcie

VIIIfrustraralicitudedeprocessolicitatriooudispensloindevidamente

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VIIIfrustraralicitudedeprocessolicitatriooudeprocessoseletivoparacelebraodeparceriascomentidades
semfinslucrativos,oudispenslosindevidamente(RedaodadapelaLein13.019,de2014)(Vigncia)

IXordenaroupermitirarealizaodedespesasnoautorizadasemleiouregulamento

X agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do
patrimniopblico

XIliberarverbapblicasemaestritaobservnciadasnormaspertinentesouinfluirdequalquerformaparaasua
aplicaoirregular

XIIpermitir,facilitarouconcorrerparaqueterceiroseenriqueailicitamente

XIII permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de
qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem
comootrabalhodeservidorpblico,empregadosouterceiroscontratadosporessasentidades.

XIVcelebrarcontratoououtroinstrumentoquetenhaporobjetoaprestaodeserviospblicospormeioda
gestoassociadasemobservarasformalidadesprevistasnalei(IncludopelaLein11.107,de2005)

XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem
observarasformalidadesprevistasnalei.(IncludopelaLein11.107,de2005)

XVIfacilitarouconcorrer,porqualquerforma,paraaincorporao,aopatrimnioparticulardepessoafsicaou
jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores pblicos transferidos pela administrao pblica a entidades privadas
mediante celebrao de parcerias, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis
espcie(IncludopelaLein13.019,de2014)(Vigncia)

XVII permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores
pblicos transferidos pela administrao pblica a entidade privada mediante celebrao de parcerias, sem a
observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie (Includo pela Lei n 13.019, de
2014)(Vigncia)

XVIIIcelebrarparceriasdaadministraopblicacomentidadesprivadassemaobservnciadasformalidades
legaisouregulamentaresaplicveisespcie(IncludopelaLein13.019,de2014)(Vigncia)

XIXagirnegligentementenacelebrao,fiscalizaoeanlisedasprestaesdecontasdeparceriasfirmadas
pelaadministraopblicacomentidadesprivadas(IncludopelaLein13.019,de2014)(Vigncia)

XX liberar recursos de parcerias firmadas pela administrao pblica com entidades privadas sem a estrita
observnciadasnormaspertinentesouinfluirdequalquerformaparaasuaaplicaoirregular.(IncludopelaLei
n13.019,de2014)(Vigncia)

XXI liberar recursos de parcerias firmadas pela administrao pblica com entidades privadas sem a estrita
observnciadasnormaspertinentesouinfluirdequalquerformaparaasuaaplicaoirregular.(IncludopelaLei
n13.019,de2014)(Vigncia)

SeoIIA
(IncludopelaLeiComplementarn157,de2016)(Produodeefeito)

DosAtosdeImprobidadeAdministrativaDecorrentesdeConcessoouAplicaoIndevidadeBenefcio
FinanceiroouTributrio

Art.10A.Constituiatodeimprobidadeadministrativaqualqueraoouomissoparaconceder,aplicaroumanter
benefciofinanceirooutributriocontrrioaoquedispemocaputeo1doart.8AdaLeiComplementarn116,de
31dejulhode2003.(IncludopelaLeiComplementarn157,de2016)(Produodeefeito)

SeoIII
DosAtosdeImprobidadeAdministrativaqueAtentamContraosPrincpiosdaAdministraoPblica

Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica
qualqueraoouomissoquevioleosdeveresdehonestidade,imparcialidade,legalidade,elealdadesinstituies,e
notadamente:

Ipraticaratovisandofimproibidoemleiouregulamentooudiversodaqueleprevisto,naregradecompetncia

IIretardaroudeixardepraticar,indevidamente,atodeofcio

IIIrevelarfatooucircunstnciadequetemcinciaemrazodasatribuiesequedevapermaneceremsegredo

IVnegarpublicidadeaosatosoficiais

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Vfrustraralicitudedeconcursopblico

VIdeixardeprestarcontasquandoestejaobrigadoafazlo

VII revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de
medidapolticaoueconmicacapazdeafetaropreodemercadoria,bemouservio.

VIIIdescumprirasnormasrelativascelebrao,fiscalizaoeaprovaodecontasdeparceriasfirmadaspela
administraopblicacomentidadesprivadas.(RedaodadapelaLein13.019,de2014)(Vigncia)

IXdeixardecumpriraexignciaderequisitosdeacessibilidadeprevistosnalegislao.(Includo pela Lei


n13.146,de2015)(Vigncia)

CAPTULOIII
DasPenas

Art.12.Independentementedassanespenais,civiseadministrativas,previstasnalegislaoespecfica,esto
responsvelpeloatodeimprobidadesujeitosseguintescominaes:

Art.12.Independentementedassanespenais,civiseadministrativasprevistasnalegislaoespecfica,esto
responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou
cumulativamente,deacordocomagravidadedofato:(RedaodadapelaLein12.120,de2009).

Inahiptesedoart.9,perdadosbensouvaloresacrescidosilicitamenteaopatrimnio,ressarcimentointegral
do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de
multacivildeattrsvezesovalordoacrscimopatrimonialeproibiodecontratarcomoPoderPblicooureceber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da
qualsejasciomajoritrio,peloprazodedezanos

IInahiptesedoart.10,ressarcimentointegraldodano,perdadosbensouvaloresacrescidosilicitamenteao
patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito
anos, pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou
receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa
jurdicadaqualsejasciomajoritrio,peloprazodecincoanos

III na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo pblica, suspenso dos
direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida
pelo agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios,
direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs
anos.

IVnahipteseprevistanoart.10A,perdadafunopblica,suspensodosdireitospolticos de 5 (cinco) a 8
(oito) anos e multa civil de at 3 (trs) vezes o valor do benefcio financeiro ou tributrio concedido. (Includo pela Lei
Complementarn157,de2016)

Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a extenso do dano causado,
assimcomooproveitopatrimonialobtidopeloagente.

CAPTULOIV
DaDeclaraodeBens

Art.13.Aposseeoexercciodeagentepblicoficamcondicionadosapresentaodedeclaraodosbense
valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente.
(Regulamento)(Regulamento)

1Adeclaraocompreenderimveis,mveis,semoventes,dinheiro,ttulos,aes,equalqueroutraespcie
de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores
patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do
declarante,excludosapenasosobjetoseutensliosdeusodomstico.

2Adeclaraodebensseranualmenteatualizadaenadataemqueoagentepblicodeixaroexercciodo
mandato,cargo,empregooufuno.

3Serpunidocomapenadedemisso,abemdoserviopblico,semprejuzodeoutrassanescabveis,o
agentepblicoqueserecusaraprestardeclaraodosbens,dentrodoprazodeterminado,ouqueaprestarfalsa.

4Odeclarante,aseucritrio,poderentregarcpiada

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