SEOR

HORACIO QUIROGA
JUEZ CIVIL MUNICIPAL (REPARTO)
E. S. D.

REF: Accin de Tutela para proteger el derecho a la salud en

conexidad con el derecho a la vida.

Accionante: ROMULO JULIAN GUEVARA

Accionado: ORGANIZACIN SANITAS

INTERNACIONAL EPS SANITAS.

YO Rmulo Julin Guevara Trujillo, identificado como aparece al pie de mi firma,

actuando en nombre propio, invocando el artculo 86 de la Constitucin Poltica, acudo
ante su Despacho para instaurar ACCIN DE TUTELA contra ORGANIZACIN
SANITAS INTERNACIONAL EPS SANITAS. con el objeto de que se protejan los
derechos constitucionales fundamentales que a continuacin enuncio y los cuales se
fundamentan en los siguientes hechos:

HECHOS

1. Me encuentro afiliado a la ORGANIZACIN SANITAS INTERNACIONAL

EPS SANITAS, como cotizante desde junio de 2014, junto con mi grupo
familiar (Esposa).
2. Tenemos una nia menor de 24 meses de nacido, de nombre LAURA DANIELA
GUEVARA LUGO, a quien se le detecto NEUROFIBROSARCOMA DE EPIFISIS
IZQUIERDA consistente en una DEFORMIDAD A NIVEL DE TERCIO DISTAL
DE PIERNA IZQUIERDA Y CUELLO DE PIE, que en la actualidad est siendo
tratado en la UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS DE LA CLINICA
MEDILASER DE NEIVA.

3. Los especialistas tratantes de la unidad mencionada, han resaltado de manera

categrica, urgente e inmediata, la remisin del menor para ser tratado en la ciudad
de Bogot, con especialistas PEDIATRAS ONCOLOGOS, ORTOPEDISTA
PEDRIATICO, NEUROLOGO PEDIATRICO, y dems especialistas de la rama,
pues es evidente la INMEDIATEZ de su traslado, teniendo en cuenta que mediante
HISTORIA CLINICA ELECTRONICA de fecha de 18 de septiembre de 2014,
describen en ella de manera textual: PENDIENTE REMISION PARA MANEJO
INTEGRAL NEUROPEDIATRIA, ENDOCRINOLOGIA Y CIRUGIA
PEDIATRICA ONCOLOGICA, REALIZAR TAC CEREBRAL PARA
DESCARTAR EDEMA CEREBRAL Y DEFINIR FUNCION LUMBAR,
 ECOGRAFICA DE TEJIDOS BLANDO SUBMANDIBULAR, SE CONTINUA
HIDRATACION ENDOVENOSA Y ANTIBIOTICO INSTAURADO.

4. Los De igual manera, se resalta en el citado documento, como destino la

Hospitalizacin UCI Peditrica.

5. Teniendo en cuenta que mi menor hijo, se encuentra en grave estado de salud, para
lo cual requiere de oxgeno, catter en una pierna, canalizado, sensor cardiovascular
y dems sensores en el cuerpo, debe ser traslado en AMBULANCIA
MEDICALIZADA donde se dispongan las mismas condiciones en que se encuentra
la UCI.
6. Que EPS SANITAS, asuma el costo de traslado de la ambulancia del menor y el
acompaante, pues siempre el cotizante ha asumido los costos de remisin para
medicina especializada.
7. Por ser de suma relevancia debe manifestarse que el Medico Ortopedista Pediatra
Dr. WILSON JOVEL, del Instituto MEDILASER, ha venido tratando al menor, y
ser conocedor del caso del menor, debe ser este especialista el designado de dar
continuidad al procedimiento especializado que se encuentre pendiente a desarrollar.

8. De igual manera, mediante SOLICITUD DE SERVICIOS el INSTITUTO DEL

CORAZON DE NEIVA CLINICA MEDILASER, de fecha 15-09-2014, en aparte
referente al resumen, se seala: RESUMEN: PACIENTE VALORADO POR PEDIATRA
DE TURNO QUIEN ORDENA REMISION A CANCEROLOGIA PARA VALORACION
Y MANEJO POR CUADRO ALTAMENTE COMPATIBLE DE
NEUROFIBROMATOSIS, cuadro mdico que debe ser atendido de manera
PRIORITARIA E INMEDIATA, por tratarse de una enfermedad delicada y ser un menor de
edad, se solicitara MEDIDA CAUTELAR para ello en el acpite de las pretensiones.

PRUEBAS

Ruego al seor juez se sirva tener en cuenta las siguientes pruebas documentales:
Copia de mi Cdula de Ciudadana.
Copia de Carn de afiliacin a CAFESALUD EPS de la menor LAURA
DANIELA GUEVARA LUGO.
Copia Justificacin y Recomendacin mdica para estudios de Trasplante de
Medula sea.
Copia de Registro Individual de Prestacin de Servicios.
Copia Autorizacin de los carns del grupo familiar.

PRETENSIONES
Esta accin tiene las siguientes pretensiones:
PRIMERO: Obtener de su seora la proteccin al derecho fundamental de la proteccin
del Menor LAURA DANIELA GUEVARA a la Salud y a la vida en condiciones dignas,
LIBRE ESCOGENCIA DE EPS-S, y a la Igualdad ordenando en primer lugar se LIBERE
EL GRUPO FAMILIAR de las EPS-S, CAPRECOM Y COMPARTA, realizando todas las
gestiones que le asisten para que los miembros de mi grupo familiar puedan ser inscritos y
registrados en CAFESALUD EPS-S.
SEGUNDO: De igual manera, obtener de su seora, se ordene de manera inmediata la
aceptacin e inscripcin del grupo familiar por parte de CAFESALUD EPS-S., ordenando
la continuidad en los exmenes, tratamientos, quimioterapias, y en especial el trasplante de
MEDULA OSEA al menor, como tambin los medicamentos y consultas especializadas,
para su tratamiento y recuperacin integral.

DERECHOS VULNERADOS
1. DERECHO A LA SALUD
A. EL DERECHO A LA SALUD COMO DERECHO FUNDAMENTAL.
Inicialmente la jurisprudencia de la Corte Constitucional se caracteriz por diferenciar los
derechos susceptibles de proteccin mediante la accin de tutela y los derechos de
contenido meramente prestacional, los cuales para ser amparados por va de tutela, deban
tener conexidad con los derechos inicialmente nombrados, es decir, los de primer orden.
En la Sentencia T-016 de 2007, la Sala Sptima de Revisin de esta Corporacin, desarroll
el criterio jurisprudencial sostenido por esta Corte, sobre el carcter fundamental de todos
los derechos sin distinguir si se trata de derechos polticos, civiles, sociales, econmicos o
culturales, as como que dicha fundamentalidad tampoco debe derivar de la manera como
estos derechos se hacen efectivos en la realidad.
Acertadamente, la jurisprudencia de la Corte, para establecer la fundamentalidad del
derecho a la salud, se ha apoyado de instrumentos internacionales de distinto orden, [1] por
ejemplo por lo estipulado en la Observacin N 14 del Comit de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales, que establece:
La salud es un derecho humano fundamental e indispensable para el ejercicio de los dems
derechos humanos. Todo ser humano tiene derecho al disfrute del ms alto nivel posible de
salud que le permita vivir dignamente. La efectividad del derecho a la salud se puede
alcanzar mediante numerosos procedimientos complementarios, como la formulacin de
polticas en materia de salud, la aplicacin de los programas de salud elaborados por la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o la adopcin de instrumentos jurdicos
concretos.

En el mismo sentido, la Constitucin de 1991, contempla estos criterios cuando en el

artculo 49, estipula:
La atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a cargo del
Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promocin, proteccin
y recuperacin de la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la
prestacin de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los
principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. Tambin, establecer las polticas para
la prestacin de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control.
Por esta razn, el derecho a la salud marca una pauta esencial para que las personas puedan
desarrollarse y gozar de bienestar, esto implica que el derecho a la salud viene a
relacionarse con todas las esferas de la vida de un ser humano, pues si no goza de buenas
condiciones fsicas, psicolgicas y sociales, no va a ser una persona protegida en su
derecho, por ello cuando se niega un procedimiento o no se permite suministrar lo
necesario para recuperar su salud, se habla de la vulneracin de la misma, es aqu donde el
juez puede hacer efectiva su proteccin por va de tutela cuando los encuentre amenazados
o vulnerados.
De igual manera y enfatizando la proteccin constitucional del derecho a la salud como
derecho fundamental, la Sentencia T-200 de 2007, menciona las dimensiones de amparo de
este derecho, para lo cual estableci:
En abundante jurisprudencia esta Corporacin ha sealado que la proteccin ofrecida
por el texto constitucional a la salud, como bien jurdico que goza de especial proteccin,
tal como lo ensea el tramado de disposiciones que componen el articulado superior y el
bloque de constitucionalidad, se da en dos sentidos: (i) en primer lugar, de acuerdo al
artculo 49 de la Constitucin, la salud es un servicio pblico cuya organizacin, direccin
y reglamentacin corresponde al Estado. La prestacin de este servicio debe ser realizado
bajo el impostergable compromiso de satisfacer los principios de universalidad, solidaridad
y eficiencia que, segn dispone el artculo 49 superior, orientan dicho servicio [2]. En el
mismo sentido, como fue precisado por esta Sala de revisin en sentencia T-016 de 2007, el
diseo de las polticas encaminadas a la efectiva prestacin del servicio pblico de salud
debe estar, en todo caso, fielmente orientado a la consecucin de los altos fines a los cuales
se compromete el Estado, segn lo establece el artculo 2 del texto constitucional.
(ii) La segunda dimensin en la cual es protegido este bien jurdico es su estructuracin
como derecho. Sobre el particular, la jurisprudencia de esta Corporacin ha sealado que el
derecho a la salud no es de aquellos cuya proteccin puede ser solicitada prima facie por
va de tutela [3]. No obstante, en una decantada lnea que ha hecho carrera en los
pronunciamientos de la Corte Constitucional, se ha considerado que una vez se ha superado
la indeterminacin de su contenido que es el obstculo principal a su estructuracin como
derecho fundamental- por medio de la regulacin ofrecida por el Congreso de la Repblica
y por las autoridades que participan en el Sistema de Seguridad Social; las prestaciones a
las cuales se encuentran obligadas las instituciones del Sistema adquieren el carcter de
derechos subjetivos.
Se trata entonces de una lnea jurisprudencial reiterada por esta Corte, la cual ha establecido
que el derecho a la salud es un derecho fundamental, que envuelve como sucede tambin
con los dems derechos fundamentales, prestaciones de orden econmico orientadas a
garantizar de modo efectivo la eficacia de estos derechos en la realidad. Bajo esta premisa,
el Estado a travs del Sistema de Seguridad Social en Salud, proporciona las condiciones
por medio de las cuales sus asociados pueden acceder a un estado de salud ntegro y
armnico.
Es por ello que la Corte Constitucional ha precisado que la salud puede ser considerada
como un derecho fundamental no solo cuando peligra la vida como mera existencia, sino
que ha resaltado que la salud es esencial para el mantenimiento de la vida en condiciones
dignas y que (el acceso a tratamientos contra el dolor o el suministro de todo lo necesario,
para aquellas personas que padecen de enfermedades catastrficas que si bien, algunas son
incurables, debe propenderse por todo lo necesario para un padecimiento en condiciones
dignas)
En conclusin, la Corte ha sealado que todas las personas sin excepcin pueden acudir a la
accin de tutela para lograr la efectiva proteccin de su derecho constitucional fundamental
a la salud. Por tanto, todas las entidades que prestan la atencin en salud, deben procurar no
solo de manera formal sino tambin material la mejor prestacin del servicio, con la
finalidad del goce efectivo de los derechos de sus afiliados, pues la salud comporta el goce
de distintos derechos, en especial el de la vida y el de la dignidad; derechos que deben ser
garantizados por el Estado Colombiano de conformidad con los mandatos internacionales,
constitucionales y jurisprudenciales.
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD DE NIOS Y NIAS
El artculo 44 constitucional consagra la prevalencia de los derechos de los nios y las
nias sobre los de los dems. Esta norma establece de forma expresa los derechos a la vida,
la integridad fsica, la salud y la seguridad social de los menores de edad son
fundamentales.
Asimismo, dispone que la familia, la sociedad y el Estado tienen la obligacin de asistir y
proteger al nio o nia para asegurar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno
de sus garantas. La Corte Constitucional ha establecido que los nios y las nias, por
encontrarse en condicin de debilidad, merecen mayor proteccin, de forma tal que se
promueva su dignidad. Tambin ha afirmado que sus derechos, entre ellos la salud, tienen
un carcter prevalente en caso de que se presenten conflictos con otros intereses.
Adicionalmente, atendiendo al carcter de fundamental del derecho, la accin de tutela
procede directamente para salvaguardarlo sin tener que demostrar su conexidad con otra
garanta, incluso en los casos en los que los servicios requeridos no estn incluidos en el
Plan Obligatorio de Salud. Igualmente, ha sostenido que cuando se vislumbre su
vulneracin o amenaza, el juez constitucional debe exigir su proteccin inmediata y
prioritaria.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
Esta accin de tutela se encuentra fundamentada en el artculo 86 de la Constitucin
Poltica de Colombia y en los decretos 2591 de 1.991, 306 de 1.992 y 1382 de 2000.

COMPETENCIA
Es usted competente, seor Juez, por la naturaleza constitucional del asunto y por tener
jurisdiccin en el lugar donde tuvieron ocurrencia los hechos que vulneran o amenazan el
derecho fundamental invocado segn el artculo 37 del decreto 2591 de 1.991. As mismo
es usted competente de conformidad por el inciso segundo del numeral 1. del artculo 1 del
Decreto 1382 de 2000.
 JURAMENTO
Declaro bajo la gravedad del juramento que no he intentado ante otra instancia de tipo
judicial accin de tutela por las mismas causas y donde se consideren los mismos hechos,
por lo tanto no me encuentro incurso en la actuacin temeraria de que habla el artculo 38
del Decreto 2591 de 1991.

ANEXOS
Srvase su seora tener como anexos los documentos descritos en el captulo de
pruebas.

NOTIFICACIONES

ACCIONANTE: Mi residencia se encuentra ubicada en NEIVA HUILA, Barrio San

Jos Calle 3B No. 15 A -31 Cel. 3204498009.

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ROMULO JULIAN GUEVARA TRUJILLO
C.C No. 7.713.849