La desigualdad en la educacin en las Amricas:

Trabajando para crear oportunidades educativas para todos

Marie Levens

El crecimiento, la desigualdad, la pobreza y la educacin

A lo largo del ltimo decenio, las economas de Amrica Latina y el Caribe han venido
creciendo, y es posible que la regin haya sobrevivido a la crisis financiera ms global,
pero la generacin de empleo, el comercio y el turismo han aminorado, las reservas
financieras se han venido empleando en gran medida para contrarrestar la
depreciacin y las fluctuaciones continuas en las tasas de cambio y ha aumentado el
desempleo entre los jvenes.

La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) informa que algunos
pases centroamericanos y de Amrica del Sur continuaron enfrentando serios
desequilibrios fiscales, mientras que en varios del Caribe estos desequilibrios se
sumaron a mrgenes precarios para endeudarse, lo cual ha sido la base para iniciar
profundos procesos de ajuste fiscal en algunos de ellos (CEPAL, 2013, pg. 56).

Un crculo vicioso: Nuestro mayor desequilibrio es la desigualdad.

Una agenda de crecimiento no puede abordar por s sola el desalentador historial de

desigualdad; incluso en nuestros aos ms recientes, de alto crecimiento, la
desigualdad no se ha reducido.

Una educacin de alta calidad es una puerta hacia un futuro productivo. Sin embargo,
Fernando Reimers, de Harvard, escribe que la pobreza y la educacin no pueden
erradicarse interviniendo solo en la educacin [exclusivamente]. Los niveles ms altos
de educacin, por s mismos, no generarn ms empleos con salarios dignos.

Solucin Propuesta:
Las brechas educativas son ms grandes en los pases que exhiben mayores
desigualdades en los ingresos, pero eso es solo una parte de la historia. La
desigualdad puede encararse a travs de un crecimiento de mayor calidad, lo
cual requiere una educacin de calidad.

Ante la dependencia de la interconexin en el acelerado mercado econmico mundial

de hoy, las demandas de empleos altamente productivos y con conocimientos
informticos estn aumentando a la par.

Aunque el panorama financiero podra ser solamente una imagen de la inestabilidad y

el desequilibrio econmicos, la regin ha padecido desigualdad durante dcadas.
Hemos forjado relaciones comerciales con pases fuera de nuestra regin, pero no
comerciamos lo suficiente, incluido el intercambio de ideas, entre nosotros mismos. El
crecimiento ha fomentado las oportunidades. Sin embargo, se ha ampliado la brecha
entre los poseedores de informacin y oportunidades y los desposedos. Nuestras
ciudades estn creciendo. Empero, lo mismo ocurre con nuestros barrios urbanos
marginales y nuestras tasas de delincuencia.

Nuestra regin est abierta al comercio, pero los pobres de las zonas rurales tienen
poco acceso a las oportunidades y a la educacin y nuestros pobres que habitan en
zonas urbanas estn subatendidos. Las expectativas son altas, pero nuestros puntajes
en los exmenes son bajos. En nuestro mundo interconectado, la competencia es alta,
pero grandes fragmentos de nuestras poblaciones estn excluidos de participar porque
no saben leer ni escribir.

La desigualdad puede leerse en los rostros de los nios que comparan sus vidas con las
de quienes ven en las pantallas de sus televisores. La desigualdad se escucha en las
voces de las comunidades marginadas que expresan una oleada de desnimo y
descontento social por no ser escuchadas. La desigualdad puede verse en la plaza
pblica, donde crecientes multitudes de estudiantes protestan por la inaccesibilidad de
la educacin superior, mientras que los que han tenido la suerte de graduarse de
nuestras universidades a menudo buscan oportunidades fuera de nuestras fronteras.

La desigualdad no se limita a ciertas clases, razas o antecedentes familiares: se extiende

a las nias, a los nios vctimas de abusos, a los nios trabajadores, a los refugiados, los
migrantes, las minoras religiosas, las nias trabajadoras domsticas, las comunidades
indgenas, las poblaciones rurales, los nios con discapacidades crnicas o episdicas,
los nios en zonas de conflictos, los hurfanos del VIH-SIDA y aquellos nios cuyas
familias viven por debajo de la lnea de la pobreza o que se estn deslizando hacia un
nivel inferior. Los grupos tnicos minoritarios se caracterizan por exhibir el nivel ms
alto de pobreza y el menor acceso a las tierras, la vivienda, la salud, la pobreza y la
representacin poltica y, en especial, la escolaridad. La deforestacin y el agua
subterrnea contaminada afectan de manera es proporcionada la salud y los medios de
subsistencia de los pobres, lo que impone barreras prcticamente insuperables para la
bsqueda de una educacin bsica.

El ndice de Oportunidades Humanas (IOH). El IOH analiza y mide el acceso al agua,

al saneamiento y a la electricidad (considerados servicios bsicos) desde la ptica de la
desigualdad. Tambin incluye dos ndices de educacin: la conclusin a tiempo del
sexto grado y la asistencia a la escuela de nios entre 10 y 14 aos de edad. En Amrica
Latina y el Caribe, los coeficientes de Gini (las medidas de distribucin del ingreso en
toda la sociedad) y el IOH revelan la desalineacin entre nuestros fines
de desarrollo, nuestros sistemas educativos existentes y nuestra visin de una regin
estable, democrtica y orientada al progreso.6

Las desigualdades que podemos cuantificar se agravan debido a desigualdades

cualitativas que tambin podemos medir. Podemos contar, con relativa precisin, el
nmero de escuelas y el nmero de nios matriculados en ellas. Sin embargo, construir
ms escuelas no es garanta de una educacin de calidad. Una nueva escuela
planeada para una zona rural bien podra quedar vaca. Las escuelas con un cuadro
docente de maestros sin preparacin profundizan las desigualdades. Los vecindarios
inseguros y los edificios escolares inseguros vuelven imposible el aprendizaje. La
expansin educativa y el acceso a la educacin no equivalen a inclusin educativa.
La Alianza Mundial para la Educacin afirma que si todos los estudiantes de los
pases de bajos ingresos adquirieran nociones bsicas en lectura, 171 millones
de personas podran salir de la pobreza. Un ao adicional de escolaridad
incrementa hasta en un 10% los ingresos de una persona. La educacin es una
oportunidad clara e identificable y un catalizador constante de crecimiento personal,
prosperidad nacional, desarrollo social y participacin ciudadana medibles. El
crecimiento, la desigualdad, la pobreza y la educacin estn inextricablemente ligados.

Se dividen en 6 equipos de 4 y 3 personas

Se numeran los equipos; Quin es el equipo 1 el 2..

Se reparten los temas:

1. Vnculos desiguales y frgiles en la cadena de suministro de la educacin

(Equipo con 6 personas)

2. Los maestros y la desigualdad: De la cadena de suministro a la cadena de

demanda (Equipo con 3 personas)

3. Estrategias que hacen frente a la desigualdad y fortalecen los vnculos

(Equipo con 3 personas)

4. Recomendaciones: El papel de la OEA en la reduccin de la desigualdad en la

educacin (Equipo con 6 personas)

Resumen y conclusiones (Equipo de 3 personas)

Cada integrante del equipo deber tener la sntesis de su tema en el cuaderno (se
firmar).
Cuestionario Base Ensayo 9 Desigualdad en la Educacin de las Amricas:

A lo largo del ltimo decenio, las economas de Amrica Latina y el Caribe han
venido creciendo, y es posible que la regin haya sobrevivido a la crisis
financiera ms global, pero existen otras situaciones socioeconmicas
desfavorables que determinan el desarrollo en Amrica Latina. Cules son
esas situaciones?

la generacin de empleo, el comercio y el turismo han aminorado, las reservas

financieras se han venido empleando en gran medida para contrarrestar la
depreciacin y las fluctuaciones continuas en las tasas de cambio y ha aumentado
el desempleo entre los jvenes.

En qu consisten los desequilibrios que enfrentan los pases

latinoamericanos segn la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL):

serios desequilibrios fiscales, mientras que en varios del Caribe estos desequilibrios
se sumaron a mrgenes precarios para endeudarse, lo cual ha sido la base para
iniciar profundos procesos de ajuste fiscal en algunos de ellos (CEPAL, 2013, pg.
56)

Una educacin de alta calidad es una puerta hacia un futuro productivo. Sin
embargo, qu dice Fernando Reimers, de Harvard al respecto?

la pobreza y la educacin no pueden erradicarse interviniendo solo en la educacin

[exclusivamente]. Los niveles ms altos de educacin, por s mismos, no generarn
ms empleos con salarios dignos.

Cul sera la solucin a esta problemtica?

Las brechas educativas son ms grandes en los pases que exhiben mayores
desigualdades en los ingresos, pero eso es solo una parte de la historia. La
desigualdad puede encararse a travs de un crecimiento de mayor calidad, lo cual
requiere una educacin de calidad.

El ndice de Oportunidades Humanas (IOH) analiza y mide:

El acceso al agua, al saneamiento y a la electricidad desde la ptica de la

desigualdad. Tambin incluye dos ndices de educacin: la conclusin a tiempo de
la educacin primaria y la asistencia a la escuela de nios entre 10 y 14 aos de
edad.

El construir ms escuelas no es garanta de

 Una educacin de calidad.

La principal estrategia que sugiere la OEA para encarar la desigualdad es a

travs de un
crecimiento de mayor calidad, lo cual requiere una:

educacin de calidad

Los grupos tnicos minoritarios en Latinoamrica se caracterizan por exhibir

el nivel ms alto de pobreza y el menor acceso a: las tierras, la vivienda, la
salud, la pobreza y la representacin poltica y, en especial, el menor acceso
a:
La escolaridad

El 82% de los discapacitados [En Amrica Latina y el Caribe] son

considerados

En pobreza

El examen PISA suministra investigaciones iluminadoras sobre

competencias que evalan el grado hasta el cual el aprendizaje en aulas
conduce a:
La capacidad de los estudiantes para resolver problemas y qu tan bien pueden
participar en la sociedad

La frase Una sociedad es tan fuerte como sus maestros sugiere una serie
de percepciones sobre los maestros, identifica algunas de ellas:

d) Apasionados y compasivos, capaces de identificar y remediar dificultades de

aprendizaje, articulan estrategias basadas en datos y de bajo costo, hbiles para la
adaptacin y el uso de las TIC, diseadores de entornos para el aprendizaje y
enfocados en la equidad