Pontificia Universidad Javeriana

Comunicacin social
Constitucin poltica
Nicols Ulloa Caicedo

Planteamiento

Durante un largo cmulo de aos, por no decir desde la independencia, o mas bien desde
la invasin de occidente al nuevo mundo, se ha tenido que lidiar con un basto grupo
social, los sin tierra, los desheredados, todos aquellos que en un principio fueron dueos
de lo que hoy conocemos como amrica. Este grupo tan heterogneo, luego de sufrir la
usurpacin de sus tierras, tras la modernizacin del nuevo mundo y las guerras de
independencia, han quedado como un signo de interrogacin o un entre parntesis en la
prctica de sus derechos y la restitucin de sus tierras.

Pero vemos entre la pluralidad de este grupo, uno en particular, uno que hoy en da es
azotado por la violencia de manera directa, con mas fuerza que los dems. Un grupo que
poco despus del nacimiento de las guerrillas liberales ha tenido que vivir en carne propia
el conflicto armado en Colombia como ningn otro. Los indgenas nasa del cauca.

Cmo afecta el conflicto armado, la soberana y los derechos sobre la tierra de los
indgenas nasa?

Justificacin

Durante aos los indgenas nasa del cauca han tenido que sufrir la violencia en su forma
mas cruda. A pesar de ello se rehsan a abandonar la que proclaman como su tierra
ancestral, la cual est siendo invadida por las bases militares del ejrcito y la presencia de
grupos guerrilleros de la zona.

Ante una problemtica como sta, que nos concierne a todos como colombianos, vale la
pena hacer un estudio concienzudo acerca del derecho constitucional de los indgenas, la
soberana de sus tierras y el efecto del conflicto armado sobre estos factores.

Marco legal

Constitucin Nacional
Artculo 11. El derecho a la vida es inviolable. No habr pena de muerte.
Artculo 12. Nadie ser sometido a desaparicin forzada, a torturas ni a tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma
proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los mismos derechos, libertades y
oportunidades sin ninguna discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o
familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
El Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptara
medidas en favor de grupos discriminados o marginados.
El Estado proteger especialmente a aquellas personas que por su condicin
econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
Artculo 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de inters general o particular y a obtener pronta resolucin. El
legislador podr reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar
los derechos fundamentales.
Artculo 28. Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su persona o familia,
ni reducido a prisin o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino en virtud de
mandamiento escrito de autoridad judicial competente, con las formalidades legales y
por motivo previamente definido en la ley.
La persona detenida preventivamente ser puesta a disposicin del juez competente
dentro de las treinta y seis horas siguientes, para que ste adopte la decisin
correspondiente en el trmino que establezca la ley. En ningn caso podr haber
detencin, prisin ni arresto por deudas, ni penas y medidas de seguridad
imprescriptibles.
Artculo 51. Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijar las
condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promover planes de
vivienda de inters social, sistemas adecuados de financia
Artculo 63. Los bienes de uso pblico, los parques naturales, las tierras comunales de
grupos tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueolgico de la Nacin y los
dems bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Artculo 64. Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la
tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa, y a los servicios de
educacin, salud, vivienda, seguridad social, recreacin, crdito, comunicaciones,
comercializacin de los productos, asistencia tcnica y empresarial, con el fin de
mejorar el ingreso y calidad de vida de los campesinos.
Artculo 65. La produccin de alimentos gozar de la especial proteccin del Estado.
Para tal efecto, se otorgar prioridad al desarrollo integral de las actividades agrcolas,
pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, as como tambin a la construccin
de obras de infraestructura fsica y adecuacin de tierras.
De igual manera, el Estado promover la investigacin y la transferencia de tecnologa
para la produccin de alimentos y materias primas de origen agropecuario, con el
propsito de incrementar la productividad.
Artculo 217. La Nacin tendr para su defensa unas Fuerzas Militares permanentes
constituidas por el Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area. Las Fuerzas Militares tendrn
como finalidad primordial la defensa de la soberana, la independencia, la integridad del
territorio nacional y del orden constitucional.
La Ley determinar el sistema de reemplazos en las Fuerzas Militares, as como los
ascensos, derechos y obligaciones de sus miembros y el rgimen especial de carrera,
prestacional y disciplinario, que les es propio.
Artculo 221. De los delitos cometidos por los miembros de la Fuerza Pblica en
servicio activo, y en relacin con el mismo servicio, conocern las cortes marciales.

Artculos 329 y 330 (Sobre poblacin indgena)

Artculo 329.-
La conformacin de las entidades territoriales indgenas se har con sujecin a lo
dispuesto en la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial, y su delimitacin se har por el
gobierno Nacional, con participacin de los representantes de las comunidades indgenas,
previo concepto de la Comisin de Ordenamiento Territorial. Los resguardos son de
propiedad colectiva y no enajenable. La ley definir las relaciones y la coordinacin de
estas entidades con
aquellas de las cuales formen parte.
Pargrafo.- En el caso de un territorio indgena que comprenda el territorio de
dos o ms departamentos, su administracin se har por los consejos
indgenas en coordinacin con los gobernadores de los respectivos
departamentos. En caso de que este territorio decida constituirse como
entidad territorial, se har con el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el inciso primero de este artculo.

Artculo 330.-
De conformidad con la Constitucin y las leyes, los territorios indgenas
estarn gobernados por consejos conformados y reglamentados segn los
usos y costumbres de sus comunidades y ejercern las siguientes funciones :
11. Velar por la aplicacin de las normas legales sobre usos del suelo y
poblamiento de sus territorios.
12. Disear las polticas y los planes y programas de desarrollo
econmico y social dentro de su territorio, en armona con el Plan
Nacional de Desarrollo.
13. Promover las inversiones pblicas en sus territorios y velar por su
debida ejecucin.
14. Percibir y distribuir sus recursos.
15. Velar por la preservacin de los recursos naturales.
16. Coordinar los programas y proyectos promovidos por las diferentes
comunidades en su territorio.
17. Colaborar con el mantenimiento del orden pblico dentro de su
territorio de acuerdo con las instrucciones y disposiciones del
Gobierno Nacional.
18. Representar a los territorios ante el Gobierno Nacional y las dems
entidades a las cuales se integren; y
19. Las que les sealen la Constitucin y la ley.
Pargrafo.- La explotacin de los recursos naturales en los territorios indgenas
se har sin desmedro de la integridad cultural, social y econmica de las
comunidades indgenas. En las decisiones que se adopten respecto de dicha
explotacin, el Gobierno propiciar la participacin de los representantes de
las respectivas comunidades.

DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

El marco normativo que otorga autonoma en materia de autoridad y gobierno a
los pueblos indgenas, es la base fundamental para la proteccin de las
comunidades y sus derechos territoriales.

3.3.1 Derecho a la Autodeterminacin Cultural

En el ao 1968. la Organizacin de Naciones Unidas ONU, decidi que:
Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En virtud de este
derecho establecen libremente su condicin poltica y proveen as mismo a su
desarrollo econmico, social, y cultural.
Este derecho segn la Corte Constitucional implica que ninguna entidad pblica o
privada de la nacin colombiana puede decidir cules son las autoridades de un
pueblo indgena. En el caso de que las autoridades tradicionales de dos o ms
comunidades constituyan alianzas, cabildos, consejos mayores, u otras formas de
organizacin centralizada, las autoridades que elijan para representar esas formas
de asociacin deben ser reconocidas.
Derecho a la Autonoma: (ejercicio de la libertad)
La autonoma es la posibilidad que tiene un pueblo de decidir su destino de
acuerdo con las creencias que hacen parte de su tradicin cultural.
La autonoma indgena es una potestad reconocida por el Estado dentro de un
territorio, y a favor de est, la Constitucin Poltica reserv una serie de poderes
para gobernar sobre sus territorios con el fin de garantizar su integridad cultural,
social y econmica.
Mediante estas facultades para gobernar se fortalece la autonoma de los pueblos
indgenas, que aunque pertenecen a un Estado pueden gozar de:
Capacidad de autodeterminacin administrativa y judicial.
La consagracin de sus resguardos como propiedad colectiva de carcter
inalienable.
La creacin de los territorios indgenas como entidades territoriales ETIS, al
lado de los municipios, los distritos y los propios departamentos.
Jurisdiccin Especial Indgena: (Art. 246 CP)
Las autoridades de los pueblos indgenas podrn ejercer funciones
jurisdiccionales dentro de su mbito territorial, de conformidad con sus
propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarias a la
Constitucin y leyes de la Repblica. La ley establecer las formas de
coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.
De acuerdo con el concepto de la Corte Constitucional, uno de los derechos ms
importantes para el ejercicio de la autonoma y el respeto por la diversidad tnica y
cultural de las comunidades indgenas, es el reconocimiento de la Jurisdiccin
Especial Indgena en la Constitucin Poltica. A pesar de que en la Jurisdiccin
Especial Indgena, se puede gobernar y juzgar a los miembros de sus
comunidades, la Corte Constitucional ha declarado en diferentes fallos
que los lmites de la Jurisdiccin Especial deben ser mnimos aceptables; esta
debe respetar un ncleo de derechos fundamentales como son el derecho a la
vida, la prohibicin de la esclavitud y la prohibicin de la tortura.

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Forma de presentacin de la propuesta

La propuesta ser presentada en forma de ensayo.