INTRODUCCIN A LA SEGURIDAD MODERNA

PENSAMIENTO INICIAL

I. FUNCIN DE SEGURIDAD:

- Manejada de manera segregada y as deja de ser una herramienta gerencial.

- Hacer las cosas y luego ver cmo hacerlas seguras, a eso se le llama REACCIN y NO
PREVENCIN.
- Las empresas requieren optimizar sus recursos para: Garantizar proteccin y
confiabilidad.

II. CONCEPTO MODERNO

- Permite alcanzar y mantener el funcionamiento de los sistemas.

- Contribuir a la coordinacin y funcionamiento armnico de sistemas operativos.

III. CARACTERSTICAS DE LA SEGURIDAD:

1. La seguridad es un valor superior (el bienestar debe estar muy alto en las consideraciones
valricas de una organizacin).
2. La seguridad NO es un fin en s misma (Su funcin es necesaria para alcanzar un objetivo
humano).
3. La seguridad es la ciencia del riesgo (se consigue al funcionar bajo condiciones de riesgo
no por la ausencia de accidentes).
4. La seguridad es una funcin con valor comercial (si se aplica responsable y
apropiadamente, los resultados producirn beneficios y se reflejaran en la lnea final del
balance econmico de la empresa).
5. El verdadero objetivo de la seguridad es la productividad (su rol es que el trabajo
productivo se haga y los resultados se logren, puede ser descrita como Ingeniera de
confiabilidad).
6. La seguridad es una condicin de empleo (es una asignacin del nivel gerencial y una
responsabilidad de toda la lnea de mando y de cada persona de la organizacin).
7. La seguridad se hace donde las decisiones se toman (se genera al mas alto nivel gerencial,
y en donde el control se pone en el nivel en que las decisiones se pueden adoptar y hacer
as mas rentables los esfuerzos).
8. La seguridad no es una opcin (es una funcin necesaria para el negocio que responde a
las mismas exigencias de rentabilidad y eficiencia. Debe responder a similares exigencias
de un marco legal y principios ticos.
9. Seguridad es tanto administracin como Ingeniera (el profesional debe involucrarse en
el diseo de instalaciones o equipos desde el inicio hasta la puesta en marcha, y pasar a
ser parte del equipo de diseo. Continuar siendo parte del equipo gerencial para ayudar a
lograr los objetivos).
10. Seguridad descansa en un sistema preventivo (este sistema es el funcionamiento en
conjunto ordenado de valores, responsabilidades, asignaciones y exigencias).

IV. EL ORDEN DE EFECTIVIDAD EN SEGURIDAD

Este es un modelo secuencial que garantiza la seguridad de un sistema. Para ello se debe hacer
bajo el siguiente proceso:
 1. Disee sistemas, procesos y tecnologa para el riesgo mnimo. (en esta etapa se
deben tomar las medidas necesarias para disminuir los riesgos, como por ejemplo,
el uso de fuentes de energas seguras, tolerar y reducir el error humano, realizar
los pasos prcticos para minimizar condiciones ambientales adversas y prevenir las
posibles descargas de sustancias agresivas y el uso de insumos que permitan un
control en el origen).
2. Incorpore tecnologa de seguridad, dispositivos y barreras (dispositivos de
seguridad diseados para bloquear y controlar flujos indeseados de energa.. Por
ejemplo: vallas, barricadas, Proteccin maquinas, rociadores, interruptores de
circuito, enclavamientos y vlvulas de alivio de presin).
3. Incorpore seales, alarmas y cdigos de Seguridad (que prevengan accidentes y
reduzcan las consecuencias de flujos indeseados de energa).
4. Estudie el trabajo, las tareas, use procedimientos y entrenamiento (que ayuden
a identificar los riesgos remanentes y su prevencin en las etapas mas criticas de
las tareas. El uso de equipo humano es la mas usada pero con menos efectividad).
5. Establezca mecanismos de gestin para el control (diseo de un ordenamiento,
necesario en un sistema de gestin que debe guiar el desempeo de la
organizacin. Bases polticas, responsabilidades, asignaciones, documentacin,
circuitos de informacin y mtodos de medicin y evaluacin peridicos).
6. Use sistemas de proteccin personal para riesgos remanentes de corta
exposicin (Dotar al personal de equipos de proteccin personal, necesarios para
una faena donde el riesgo no ha podido ser controlado en forma previa) Todo esto
a pesar de aumentar su eficacia, posee algunas contraindicaciones, tales como:
- Incmodos de usar por tiempo prolongado
- Requiere de instruccin y mantencin
- Suele dar una falsa sensacin de estar protegido.
- Su eficacia depende del usuario.
- Tiene un costo alto en comparacin a mtodos anteriormente
mencionados.
- Genera resistencia natural en el trabajador.

7. Tolere de manera consciente el riesgo residual (el anlisis de riesgo residual debe
aplicarse de manera repetitiva, las veces que sea necesario para lograr un nivel
que permita operar con un alto grado de seguridad. Si a pesar de realizar esto no
se logra el objetivo, la operacin en estudio debe descartarse).

V. LOS PROCESOS DE LA SEGURIDAD

Los esfuerzos en seguridad se deben orientar a los procesos que permitan estructurar un sistema
preventivo eficaz. Estos procesos definen los escenarios en que se debe aplicar:
Un proceso Gerencial (polticas, planes y programas, auditorias peridicas, etc).
Un proceso de Ingeniera (incluir el diseo de ingeniera, diseo o especificaciones de
procesos industriales, control de abastecimiento y material, etc).
Un proceso humano (seleccin, orientacin entrenamiento y desarrollo personal, normas
y reglas, etc).
Un proceso Operacional (definir inventarios crticos y realizar investigaciones,
inspecciones, procedimientos, observaciones e instrucciones).
VI. LA SEGURIDAD DE SISTEMAS

Permite reforzar algunos conceptos para entender el concepto de SEGURIDAD.

Seguridad es el estado en el cual los riesgos se consideran aceptables.
Todos los riesgos se derivan de la existencia de situaciones peligrosas
La existencia de peligros en los sistemas, justifica la actividad de seguridad. Si no
existe no se justifica la seguridad.
 Todos los incidentes originados en situaciones peligrosas, resultan de la interaccin
de elementos en un sistema.
Los peligros son efectiva y econmicamente anticipados, en el proceso de diseo o
rediseo de los sistemas.
La descarga de energa indeseada son causales de incidentes y su ocurrencia debe
ser pesquisada en la etapa inicial.
Se debe dar importancia a la aplicacin del ORDEN DE EFECTIVIDAD, para
considerar los riesgos como aceptables.

VII. LAS REAS PROGRAMATICAS

Las reas donde se deben insertar los programas especficos para satisfacer las demandas de lo
anterior, se describen a continuacin:
Diseo Estratgico y Liderazgo.
Entrenamiento y desarrollo de las personas
Control de Ingeniera y Procesos.
Sistema de seleccin y contratacin.
Anlisis de control de tareas y operaciones.
Control de materiales y mantenimiento.
Sistemas de salud ocupacional.
Control de servicios y prestaciones externas.
Sistema de proteccin personal.
Planes para emergencias y contingencias.
Anlisis e investigacin de incidentes.
Evaluacin de desempeo y resultados.
Auditora externa de los sistemas.

VIII. EL CONTROL EN EL ORIGEN

Base de todo sistema preventivo eficaz que le da significado real al concepto moderno de
SEGURIDAD. Este debe incluir atencin a los siguientes aspectos:

Valores Estrategias Plan de Accin Asignacin de Voluntad de

tareas Cumplimiento
INTEGRAR DEFINIR ACCIONES Y NIVEL DE TOMA DE
ESTRATEGIAS EXIGENCIA DE DECISIN
OBJ.
Integrar la Definir a la Conjunto de Fijar el nivel de Toma de
seguridad en la seguridad como acciones que exigencias acorde decisiones y
cultura de la funcin con conformen una con los objetivos medicin del
empresa valor estratgico estrategia funcional desempeo.

IX. EL VALOR ESTRATEGICO DE LA SEGURIDAD

La funcin de seguridad es vista como un costo de hacer negocios y es asumida como un criterio
economista de reducir costos hasta donde el marco legal permita.
La seguridad es una funcin con valor estratgico porque:
Tiende a dar unidad, coherencia e integridad a la toma de decisiones.
Forma parte de los objetivos de la organizacin
Se desarrolla en forma consistente (sobre planes de accin estructurados).
Es una responsabilidad en todos los niveles jerrquicos de la organizacin.
Es parte de la estrategia funcional, la que complementa las estrategias corporativas y de
negocios.
Contribuye a la estabilidad y continuidad de los procesos.
 Se transforma en el elemento novedoso y diferenciador.
Elemento cohesionador de los actores internos de la empresa.

X. EL CONCEPTO DE PREVENCIN

Es la FORMA de aseguramiento de la seguridad. Este concepto se fundamenta en 3 etapas claves

y necesarias para entender su significado:

ANTICIPACIN: Capacidad de ver e imaginar estados futuros indeseados. La

IMAGINIERA, tiene un rol fundamental para identificar, cualquier amenaza para la
organizacin.
LA SOLUCIN: Capacidad de describir y ordenar todo lo anticipado (pensamiento
lgico capacidad del ser humano de imaginarse situaciones, donde analiza, ordena,
descarta y priorizan las situaciones y se buscan soluciones prcticas y eficaces).
ACCIN: sta descansa en el CONOCIMIENTO, como base de sustentacin de la etapa
final y lgica del enfoque PREVENTIVO.

XI. LOS NIVELES DE CONTROL

El valor de la seguridad quedara definido en el nivel que se decida poner control. Sin control
veremos un sistema condenado a languidecer sobre esfuerzos aislados puestos sobre el trabajador.
Por ello se debe revisar y orientar los esfuerzos hacia otros escenarios, donde se pueda esperar un
mejor control y la generacin de una labor de seguridad sea eficaz, silenciosa y de larga
permanencia en el tiempo.

PRIMER ESCENARIO Control al Origen (define las siguientes reas)

- Generacin de una cultura de seguridad
- Diseo estratgico de la seguridad
- Diseo de los planes de accin.
- Asignacin del trabajo preventivo
- Evaluacin del desempeo.

SEGUNDO ESCENARIO Control preliminar de Riesgos (orientado a las sgtes reas)

- Seleccin y contratacin del personal
- Entrenamiento y desarrollo de las personas
- Control de diseo e ingeniera
- Control de procesos y operaciones
- Control de materiales e insumos
- Control de adquisiciones y abastecimiento
- Control de servicios y prestaciones externas
- Cumplimiento del marco legal y regulaciones

TERCER ESCENARIO Control Operacional del Riesgo (procurar que el control se mantenga en un
alto nivel de eficacia a travs de una vigilancia continua). Define las siguientes reas:
- Anlisis de criticidad.
- Inspecciones generales.
- Inspecciones criticas.
- Investigacin de incidentes.
- Procedimientos de tareas.
- Practicas, normas y reglas.
- Instruccin de tareas.
- Programas de comunicaciones.
- Sistema de comunicacin y promocin.
- Sistema de emergencias.
- Observacin de tareas criticas.
- Sistemas de salud.
- Sistemas de proteccin personal.
 - Anlisis de resultados.

CUARTO Y ULTIMO ESCENARIO CASUSTICA Y CONTINGENCIA (Dedo acusador)

Se coarta la libertad de movimiento del trabajador, y se le asigna mayor cuota de responsabilidad
en un nivel y sobre un tema en el cual, l tiene escasa o nula capacidad de decisin.