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1. PLANTEAR LA IDEA PRELIMINAR O HIPTESIS PROBLEMA O SITUACIN NEGATIVA QUE AFECTA A UNA
POBLACIN EN PARTICULAR O A UN SEGMENTO DE ELLA.
El Distrito de Concepcin presenta un problema generado por los residuos slidos se atribuye principalmente
al crecimiento poblacional, por alta migracin de los pobladores y de poblados vecinos; la tendencia es la
concentracin de la poblacin en las urbes la generacin de residuos slidos municipales es de 10 toneladas
aproximadamente por da, es decir se genera 3,650 toneladas anuales. La generacin per cpita de residuos
slidos domiciliarios en la ciudad de Concepcin es de 0,387 kg/persona/da, mientras que los establecimientos
comerciales producen 0,583 Kg/persona/da, las instituciones pblicas y privadas 0,152 Kg/persona. Da las
instituciones educativas 0,033 Kg/persona/da de residuos slidos, hbitos no adecuados para eliminar los
desechos en los hogares, la generalizacin de la utilizacin de envases en todo tipo de productos y la temprana
obsolescencia de diversos equipos, aparatos y artculos.
En este contexto, la produccin creciente de basura y la disponibilidad limitada de lugares controlados y
manejados para la disposicin final est teniendo impactos negativos sobre la salud, ambiente y ornato.
Adems, tiene una connotacin social y econmica, debido a la presencia de segregadores informales que
recuperan productos del Botadero a Cielo Abierto ubicado en el distrito.
El proyecto surge a iniciativa de la Sub Gerencia de Gestin Ambiental, recogiendo el clamor de la poblacin
y responde a las condiciones del manejo de los residuos slidos a cargo de la Municipalidad Provincial de
Concepcin, tanto en el Almacenamiento, recoleccin, transporte (presencia de basura en diferentes puntos
de la ciudad por falta de adecuado diseo de rutas y/o falta de vehculos para su atencin) as como en la
disposicin final (condiciones actuales del botadero).
En ese sentido la Sub Gerencia de Gestin Ambiental ha visto por conveniente Solicitar a la Unidad
Formuladora de la MPC, la formulacin y Aprobacin en primera instancia de los trminos de referencia del
ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO y Estudio de Pre Inversin a
nivel de Perfil Tcnico: MEJORAMIENTO DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA
LOCALIDAD DEL DISTRITO DE CONCEPCIN, PROVINCIA DE CONCEPCIN JUNN, teniendo presente
que ya se cuenta con la planta de tratamiento CEPASC, lo que denota que hay un inters por parte de los
gobiernos locales para solucionar el problema de manejo de los Residuos slidos.
Ante esta problemtica la entidad tiene la iniciativa de solucionar esta problemtica y sus deficiencias
identificando como problema la DEFICIENTES E INADECUADAS CONDICIONES ANTE EL MANEJO
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA LOCALIDAD DEL DISTRITO DE CONCEPCIN, PROVINCIA
DE CONCEPCIN JUNN
Finalmente la Municipalidad Provincial de Concepcin a travs de su Unidad Formuladora ha declarado al
Estudio de Caracterizacin y al PIP como un accin estratgica por el Impacto social, ambiental y econmico,
por tal razn estos trminos de referencia es aprobada para posteriormente realizar el proceso de Contratacin
de la Consultora encargada de la Formulacin del Estudio antes indicados.
2. EL OBJETIVO DE LA ELABORACIN DE FICHA TCNICA O ESTUDIO DE PREINVERSIN DEBER
VINCULARSE CON EL SUSTENTO DE LA CONVENIENCIA PARA LA SOCIEDAD DE IMPLEMENTAR LA
INICIATIVA DE INVERSIN.
El objetivo del presente TERMINO DE REFERENCIA es la elaboracin del estudio de Pre Inversin a Nivel de
Perfil de la iniciativa de MEJORAMIENTO DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA
LOCALIDAD DEL DISTRITO DE CONCEPCIN, PROVINCIA DE CONCEPCIN JUNN. Por una
consultora (persona natural o jurdica) contratada por la Municipalidad Provincial de Concepcin a fin de
solucionar el problema planteado. En ese sentido, la solucin al problema permitir mejorar el bienestar social
de la capital del distrito de Concepcin.
El equipo mnimo de profesionales que se necesitaran para analizar y estructurar la idea de inversin son:
a) PRINCIPALES ACTIVIDADES
ETAPA 2 IDENTIFICACION
Actividad 2.1 TRABAJO DE CAMPO Y RECOPILACION DE INFORMACION:
Esta actividad comprende el recopilar toda la informacin necesaria, las cuales son: Recaudacin de
informacin, diagnstico de la situacin actual, etc. para la realizacin del estudio a nivel de perfil.
En esta etapa se llevar a cabo reuniones con talleres participativos con todos los beneficiarios donde
se har un diagnstico de la lnea de base, as como se identificar la percepcin del problema, los
intereses y compromisos por parte de la poblacin, como indicador del avance de los trabajos sern
sustentados con actas de reuniones llevadas a cabo y fotos, donde deber estar presente sus
principales autoridades locales a fin de dar valides a las reuniones
Actividad 2.2 TRABAJO DE GABINETE:
Este estudio comprende el procesamiento de los datos obtenidos en campo, situacin actual
inventarios fsicos que involucra a identificar el problema.
b) CRONOGRAMA
El plazo que comprende desde la elaboracin, presentacin, registro y obtencin del cdigo en el
banco de proyectos del PIP ser de 60 DAS CALENDARIOS a partir de la firma del contrato.
El mximo plazo para el levantamiento de las observaciones ser de 07 DAS CALENDARIOS
contabilizados a partir de la recepcin del informe correspondiente por la Unidad formuladora; sino
incurrir en penalidades.
En la etapa de formulacin del perfil del proyecto o del levantamiento de observaciones del mismo,
si el consultor formulador notifica (a la Unidad Formuladora) antes del vencimiento del plazo, que
motivos ajenos a su voluntad y capacidad tcnica impiden cumplir con:
a) El plazo estableci para la presentacin del perfil del proyecto, el consultor quedar exceptuado
de la penalidad por retraso de entrega del producto (perfil del proyecto).
b) La presentacin de los documentos que UF haya requerido a fin de levantar las observaciones
de la evaluacin del proyecto. Slo en este segundo caso si fuese imposible o de largo plazo
el cumplir con dicho requerimiento, renuncia al cobro presente y futuro del 70% de saldo
restante previo informe de conformidad de la UF-MPC. Dando por concluido el servicio prestado
por parte del consultor.
Penalidad: Si el consultor no cumpliera con el plazo establecido para la presentacin del perfil de
inversin pblica, ser sancionado con una penalidad no mayor al 10% del monto total contractual.
Esta penalidad ser deducida del pago a cuenta o saldo final, segn corresponda o resulte aplicable.
Con excepcin que el consultor se acoja a la excepcin planteada en el punto precedente, inciso a.
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la
siguiente frmula:
La ficha tcnica o estudio de preinversin del proyecto de inversin pblica, de acuerdo al artculo 12 de
la Directiva N 002-2017-EF/63.01, Directiva para la Formulacin y Evaluacin en el Marco del Sistema
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, se establece:
RANGOS DE MONTOS
DE INVERSIN TIPO DE DOCUMENTO
A PRECIOS DE TCNICO
MERCADO EN UIT
Ficha tcnica
simplificada
Hasta 750
(proyectos de inversin
simplificados)
Ficha tcnica estndar
(proyectos de inversin
estndar)
Mayor a 750 y menor a Perfil (proyectos
15000* de inversin no
estandarizados a la
fecha de su formulacin
o proyectos de inversin
de alta complejidad)
Perfil (proyectos
Mayor o igual a 15000* y
de inversin de alta
menor a 407000
complejidad)
Perfil reforzado
Mayor o igual a 407000 (proyectos de inversin
de alta complejidad)
b) Asimismo, la ficha tcnica o estudio de preinversin del proyecto de inversin pblica deber ser
formulado de acuerdo al Anexo N 01: Contenido mnimo del estudio de preinversin a nivel de
perfil. La formulacin de proyectos de inversin pblica debe estar basada en informacin primaria
y secundaria real especficamente vinculada al proyecto. Todos los parmetros y variables que
intervienen en el desarrollo del proyecto, tales como proyecciones de poblacin, tasas,
presupuestos, costos unitarios, metrados, dimensionamiento, pre diseos, indicadores, etc, deben
estar basados en informacin objetiva y actualizada, y el clculo de dichos parmetros y variables
debe estar debidamente justificados y demostrados.
c) La ficha tcnica y sus respectivos sustentos o el estudio de preinversin del proyecto de inversin
pblica deben ser presentados en 03 ejemplares (01 original y 02 copias) con su respectiva versin
digital en CD-Room por cada ejemplar, los mismos que deben incluir el Formato SNIP 04 o 03
segn sea el caso o su equivalente de acuerdo a la transicin al nuevo sistema de inversin.
El documento indicado deber ser presentado impreso en original, numerado y con un ndice de
contenidos, impreso en papel bond A4, debidamente foliado, suscrito en cada uno de sus pginas
con firma y sello de(l) (los) formulador(es); y 01 copia electrnica en CD ROM (el contenido la ficha
tcnica o el estudio de preinversin, panel fotogrfico entre otros se presentara en WORD y en
PDF debidamente firmados, los clculos utilizados en la formulacin en EXCEL, planos en
AUTOCAD una versin igual o mayor a 2016, ACCESS y otros programas informticos que
correspondan; si los archivos tienen claves se debe anexar en bloc de notas las claves respectivas
de los archivos que lo contengan, con el rotulo en el cual deben figurar en nombre del proyecto,
cdigo de proyecto y fecha de entrega a la UF.
5. SE DEBER HACER EXPLCITO EN LOS TRMINOS DE REFERENCIA QUE EL EQUIPO PROFESIONAL QUE
ELABORE EL ESTUDIO DE PREINVERSIN SEALE Y SUSTENTE LOS INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA
RECOPILACIN DE INFORMACIN
d) ENFOQUE METODOLGICO
La Identificacin, Formulacin y Evaluacin de la ficha tcnica o estudio de preinversin del proyecto,
necesariamente deber enmarcarse dentro de los contenidos mnimos establecidos por el Sistema
Nacional de Inversin Pblica, en las metodologas vigentes y el nuevo Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.
La Municipalidad Provincial de Concepcin, mediante la Unidad Formuladora, efectuar el
Seguimiento y monitoreo de los trabajos que la Empresa Consultora ejecutara durante el plazo de
vigencia del Contrato.
La ficha tcnica o estudio de preinversin del Proyecto, deber ser presentado a la Municipalidad
Provincial de Concepcin, para que de inmediato la Unidad Formuladora pueda revisar e ingresar al
Banco de Inversiones, previa evaluacin y aprobacin de acuerdo a sus atribuciones y competencias.
Para la elaboracin del estudio de pre inversin asciende a S/. 31,500.00 (Son: Treinta y Un Mil Quinientos
con 00/100 soles):
UNIDA DE PRECIO PRECIO
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD TOTAL
MEDIDA UNITARIO PRCIAL
1 EQUIPO TECNICO 7,000.00
100% a la viabilidad y/o rechazo como resultado de la ficha tcnica o estudio de preinversin del
Proyecto, previa conformidad al cumplimiento de los trminos de referencia y plazo contractual. El estudio
deber contener los contenidos mnimos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
en las metodologas vigentes y el nuevo Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones, as como los documentos de sostenibilidad, CD con informacin virtual, estar debidamente
sellado y rubricado en cada uno de los folios por los especialistas; esta debe ser en un plazo de 60 das
calendarios desde la firma del contrato.
7. ESTABLECER LOS PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL QUE SE NECESITA PARA ESTRUCTURAR EL
PROYECTO, SEALANDO LA EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECFICA Y EL TIEMPO REQUERIDO PARA
CADA UNO DE ELLAS. ASIMISMO, SE DEBE REVELAR LA FORMA COMO SE EVALUARN A LOS
PROFESIONALES.
Se podrn invitar como consultores para la formulacin de proyectos de inversin pblica a personas jurdicas
y/o naturales que respondan a los siguientes requisitos mnimos:
Persona Jurdica y/o Personas Naturales, que cuenten con equipos profesionales en ingeniera civil o
arquitectura, economa y otros afines con experiencia y/o formacin acadmica en formulacin de
proyectos de inversin.
Dado que el proyecto de inversin pblica es sobre los residuos solidos, el perfil debe estar visado por un
profesional en la especialidad afn con el estudio de pre inversin.
El mecanismo de la supervisin ser de una visita programada que coincida con el intervalo de los das
programados por el consultor en la etapa de recoleccin de datos de campo para el PIP bsicamente; de ser
necesarias una o ms visitas esto estar sujeto al responsable de la supervisin de ser necesario.
El responsable de la Supervisin del perfil estar a cargo de la Unidad Formuladora perteneciente al rea de
Estudios y Proyectos Gerencia de Obras, Desarrollo Urbano Y Rural de la Municipalidad Provincial de
Concepcin.