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ANEXO SNIP 23

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN


CREACION DE TROCHA CARROZABLE EN LOS ANEXOS DE SAN JUAN DE MATAHULO Y SAN
LUIS DE YAICO DEL DISTRITO DE MITO, PROVINCIA DE CONCEPCION-JUNIN

1. PLANTEAR LA IDEA PRELIMINAR O HIPTESIS PROBLEMA O SITUACIN NEGATIVA QUE AFECTA A


UNA POBLACIN EN PARTICULAR O A UN SEGMENTO DE ELLA.
El Distrito de Mito, cuna de la Huaconada, Declarada en el Ao 2010 como Patrimonio Cultural Inmaterial
de la Humanidad por su danza tradicional es un importante centro de produccin agrcola y pecuaria del Valle
del Mantaro debido a sus extensas reas de cultivo que se encuentran ubicadas en la margen derecha del rio
Mantaro. Se interconecta por el sur con el Distrito de Orcotuna, por el oeste con el Distrito de Aco, por el Norte
con el Distrito de Sincos en la Provincia de Jauja y por el este con la Ciudad de Concepcin y el Distrito de San
Jernimo de Tunn en Huancayo.
Los anexos de San Juan de Matahulo y San Luis de Yaico son importantes centros de produccin agrcola
el cual se convierte como actividad econmica principal de la poblacin acentada en estas localidades. La
posibilidad de ingreso a las reas agrcolas de una va que favorecera el sembro y sacado de los productos
con mayor facilidad solo favorece a los agricultores cuyas parcelas de sembro se ubican cerca a la carretera
central, ms no aquellos ubicados en la zona media y alta ubicados en el lado oeste colindante con el Distrito
de Aco.
En tal sentido, las zonas agrcolas que se encuentran en los cerros que circundan los anexos de San Luis
de Yaico y San Juan de Matahulo, carecen de una va que permita transportar los productos agropecuarios que
proceden de dichas zonas, incrementando los costos de produccin y transporte lo cual va en detrimentos de
los productores.
Ante esta gran necesidad sentida por los agricultores de los anexos de San Juan de Matahulo y San Luis de
Yaico, la Municipalidad Distrital de Mito, en su inters de promover el desarrollo local y generar las condiciones
de transitabilidad ha considerado la elaboracin del perfil de proyecto CREACION DE TROCHA
CARROZABLE EN LOS ANEXOS DE SAN JUAN DE MATAHULO Y SAN LUIS DE YAICO, DISTRITO DE
MITO, PROVINCIA DE CONCEPCION, JUNIN
Ante esta problemtica la entidad tiene la iniciativa de solucionar esta problemtica y sus deficiencias
identificando como problema la INEXISTENCIA DE CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y
VEHICULAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS DE LOS ANEXOS DE SAN JUAN DE MATAHULO Y SAN LUIS
DE YAICO, DISTRITO DE MITO, PROVINCIA DE CONCEPCION, JUNIN
Por ello, se ha convenido la contratacin de un profesional que se encargue de la elaboracin del estudio a
nivel perfil, a fin de que formule el estudio de Pre-Inversin que sirva como herramienta para la bsqueda de
financiamiento ante diferentes entidades del sector pblico que permita dar solucin a los problemas
anteriormente mencionados.

2. EL OBJETIVO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN DEBER VINCULARSE CON EL


SUSTENTO DE LA CONVENIENCIA PARA LA SOCIEDAD DE IMPLEMENTAR LA INICIATIVA DE
INVERSIN.
El objetivo del presente TERMINO DE REFERENCIA (TDR) es la elaboracin del estudio de Pre Inversin a
Nivel de Perfil de la iniciativa de inversin CREACION DE TROCHA CARROZABLE EN LOS ANEXOS DE
SAN JUAN DE MATAHULO Y SAN LUIS DE YAICO, DISTRITO DE MITO, PROVINCIA DE CONCEPCION,
JUNIN por una consultora (persona natural o jurdica) contratada por la Municipalidad Distrital de Mito a fin de
solucionar el problema planteado.

3. SEALAR EL EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES QUE SE NECESITAN PARA ANALIZAR Y


ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSIN, AS COMO LOS ROLES Y FUNCIONES QUE CADA UNO
CUMPLIR DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN DEL
PROYECTO.
El equipo mnimo de profesionales que se necesitaran para analizar y estructurar la idea de inversin son:

a) ESPECIALISTA EN SNIP, con conocimiento en elaboracin de estudios de pre inversin en el marco


del SNIP, quien se encargar de realizar la identificacin, formulacin y evaluacin del PIP de acuerdo a
los contenidos mnimos que solicita el SNIP.

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b) ESPECIALISTA EN VIAS, con conocimiento en elaboracin de estudios de pre inversin en el marco
del SNIP, quin se encargar del planteamiento tcnico mecnico, metrados, costos unitarios y
presupuesto del PIP, as como determinar la mejor alternativa de solucin tcnica al problema.

EQUIPO ETAPA TIEMPO DE


FUNCION
PROFESIONAL PARTICIPATIVA PARTICIPACIN
Recojo de datos
socioeconmicos de campo,
anlisis, interpretacin y
Identificacin,
Especialista en elaboracin de informacin del 30 das
formulacin y
SNIP PIP (antecedentes, situacin calendarios
evaluacin.
actual, problemtica, oferta
demanda, indicadores
econmicos, etc.)
Recojo de datos de campo,
elaboracin de la informacin
tcnica, identificacin,
Especialista en Identificacin y 30 das
formulacin y evaluacin del
Vas urbanas formulacin. calendarios
planteamiento tcnico de las
alternativas (metrados, costos
unitarios, presupuesto, etc)

4. SEALAR LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DEBERN DESARROLLAR DURANTE EL


PROCESO DE IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN DEL PROYECTO Y UNA
APROXIMACIN DEL TIEMPO QUE TOMAR SU DESARROLLO, IDENTIFICANDO LOS PRINCIPALES
HITOS DE SUPERVISIN Y EVALUACIN DE LOS AVANCES Y/O ENTREGABLES PARA
ESTRUCTURAR EL ESTUDIO DE PREINVERSIN.
a) PRINCIPALES ACTIVIDADES
ETAPA 1 ASPECTOS GENERALES
Actividad 1.1 TRABAJO DE CAMPO E IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS:
En esta actividad comprende el recopilar toda la informacin necesaria, las cuales son:
Recaudacin de informacin general para el PIP, identificacin y reuniones con actores
involucrados, etc. para la realizacin del estudio a nivel de perfil.
Actividad 1.2 TRABAJO DE GABINETE:
En esta actividad se desarrollara la esquematizacin de los datos obtenidos en el trabajo de campo
ETAPA 2 IDENTIFICACION
Actividad 2.1 TRABAJO DE CAMPO Y RECOPILACION DE INFORMACION:
Esta actividad comprende el recopilar toda la informacin necesaria, las cuales son: Recaudacin
de informacin, diagnstico de la situacin actual, etc. para la realizacin del estudio a nivel de
perfil.
En esta etapa se llevara a cabo reuniones con talleres participativos con todos los beneficiarios
donde se har un diagnstico de la lnea de base as como se identificara la percepcin del
problema, los intereses y compromisos por parte de la poblacin, como indicador del avance de los
trabajos sern sustentados con actas de reuniones llevadas a cabo y fotos, donde deber estar
presente sus principales autoridades locales a fin de dar valides a las reuniones
Actividad 2.2 TRABAJO DE GABINETE:
Este estudio comprende el procesamiento de los datos obtenidos en campo, situacin actual
inventarios fsicos que involucra a identificar el problema.
ETAPA 3 FORMULACION Y EVALUACION
Actividad 3.1 TRABAJO DE CAMPO:
En esta etapa se realizarn los siguientes trabajos:
Realizacin de la etapa de planteamiento de alternativas de solucin donde la parte tcnica de
Ingeniera planteara la solucin ms conveniente al problema principal para lo cual deber hacer
un estudio econmico y tcnico minucioso de por lo menos dos alternativas de solucin resaltando
las ventajas comparativas de ambos.

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Actividad 3.2 TRABAJO DE GABINETE:
Este estudio comprende el procesamiento de los datos obtenidos en campo, metrados, diseo,
elaboracin de presupuesto, cronograma y evaluacin econmica y social en base a los
presupuestos hallados del PIP.
ETAPA 4 ANEXOS:
Para un mejor sustento del proyecto con datos, informacin, reuniones, opiniones y otros. Estar
reflejada en anexos, toda la documentacin necesaria que se obtuvo durante la formulacin del
PIP.

b) CRONOGRAMA
El plazo que comprende desde la elaboracin, presentacin, registro y obtencin del cdigo en el
banco de proyectos del PIP ser de 30 DAS CALENDARIOS a partir de la firma del contrato.
El mximo plazo para el levantamiento de las observaciones ser de 07 DAS CALENDARIOS
contabilizados a partir de la recepcin del informe correspondiente por la Unidad formuladora;
sino incurrir en penalidades.
En la etapa de formulacin del perfil del proyecto o del levantamiento de observaciones del
mismo, el consultor formulador deber notificar a la Municipalidad Distrital de Mito antes del
vencimiento del plazo, que motivos ajenos a su voluntad y capacidad tcnica impiden cumplir
con:
a) El plazo establecido para la presentacin del perfil del proyecto, el consultor quedar
exceptuado de la penalidad por retraso de entrega del producto (perfil del proyecto).
b) La presentacin de los documentos que OPI haya requerido a fin de levantar las
observaciones de la evaluacin del proyecto. Slo en este segundo caso si fuese
imposible o de largo plazo el cumplir con dicho requerimiento, renuncia al cobro presente
y futuro del 70% de saldo restante previo informe de conformidad de la OPI-MPC. Dando
por concluido el servicio prestado por parte del consultor.
Penalidad: Si el consultor no cumpliera con el plazo establecido para la presentacin del perfil de
inversin pblica, ser sancionado con una penalidad no mayor al 10% del monto total
contractual. Esta penalidad ser deducida del pago a cuenta o saldo final, segn corresponda o
resulte aplicable. Con excepcin que el consultor se acoja a la excepcin planteada en el punto
precedente, inciso a.
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la
siguiente frmula:
Penalidad Diaria = (0.10xMonto)/(F x Plazo en das)
Dnde: F=0.40

CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE LA ELABORACIN DEL PIP


PERIODO
ETAPA DESCRIPCION DIAS
1 QUINCENA 2 QUINCENA

1.00 ELABORACION DEL PERFIL 30


1.01 I: ASPECTOS GENERALES 10
Trabajo de campo e identificacion de involucrados 3

Trabajo de gabinete 7
1.02 II. IDENTIFICACION 12
Trabajo de campo y recopilacin de informacin 4
Trabajo de gabinete 8

1.03 III. FORMULACION Y EVALUACION 10


Trabajo de Campo 3

Trabajo de gabinete 7

1.04 IV. ANEXOS (Recopilacin) 5

c) ENTREGABLES
Estudio de Pre inversin del proyecto de inversin pblica a nivel de PERFIL, de acuerdo al artculo
12, 14 y 22 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, se establece:

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5.1.a.- Para el caso del estudio cuyo monto sea menor a S/.1`200,000.00, se deber presentar el
FORMATO SNIP 04, PERFIL SIMPLIFICADO - PIP MENOR, el mismo que deber ser
elaborado de acuerdo al Instructivo del Formato SNIP 04 Perfil Simplificado del PIP Menor.
Adems de este contenido se deber presentar toda la documentacin relacionada con
informacin y/o documentacin del inventario vial identificar las caractersticas de la va, del
pavimento, capas existentes: tipos y espesores, CBR de la subrasante, sealizacin
existente, estado de obras de arte, puntos crticos, entre otros. Esta informacin se tomar
del inventario vial el cual se deber desarrollar siguiendo la metodologa considerado por el
MTC en el Manual de Inventarios Viales (este estudio se debe adjuntar en anexos del estudio
de pre inversin) , Actas de Operacin y Mantenimiento entre otros; informacin necesaria
para viabilizar la ejecucin del proyecto de inversin pblica, esto es de acuerdo a la
normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y de la Gua
metodolgica para la identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de
Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a nivel de perfil segn corresponda su
aplicacin.
5.1.b.- Para el Caso del estudio cuyo monto sea mayor a S/.1`200,000.00 pero menor a
S/.10000,000.00, se deber presentar el FORMATO SNIP 03 FICHA DE REGISTRO DEL
PIP. Asimismo, el perfil deber ser formulado de acuerdo al Anexo SNIP 05. La formulacin
de proyectos de inversin pblica debe estar basada en informacin primaria y secundaria
real especficamente vinculada al proyecto (Aplicable tambin al tem 5.1.a.). Todos los
parmetros y variables que intervienen en el desarrollo del proyecto, tales como proyecciones
de poblacin, tasas, presupuestos, costos unitarios, metrados, dimensionamiento, pre
diseos, indicadores, etc, deben estar basados en informacin objetiva y actualizada, y el
clculo de dichos parmetros y variables debe estar debidamente justificados y demostrados.
5.1.c.- Los estudios de preinversin deben ser presentados en 03 ejemplares (2 originales y 1 copia)
con su respectiva versin digital en CD-Room por cada ejemplar, los mismos que deben
incluir el Formato SNIP 04 (03 segn sea el caso) y adems todo el contenido del perfil
cuando es declarado viable.
El documento indicado deber ser presentado impreso en original, numerado y con un ndice
de contenidos, impreso en papel bond A4, debidamente foliado, suscrito en cada uno de sus
pginas con firma y sello de(l) (los) formulador(es); y 01 copia electrnica en CD ROM (el
contenido del perfil, panel fotogrfico entre otros se presentara en WORD y en PDF
debidamente firmados, los clculos utilizados en la formulacin en EXCEL, planos y
topografa en AUTOCAD una versin igual o mayor a 2014, ACCES y otros programas
informticos que correspondan; si los archivos tienen claves se debe anexar en bloc de notas
las claves respectivas de los archivos que lo contengan), con el rotulo en el cual deben figurar
en nombre del proyecto, cdigo SNIP y fecha de entrega a la UF.

5. SE DEBER HACER EXPLCITO EN LOS TRMINOS DE REFERENCIA QUE EL EQUIPO PROFESIONAL


QUE ELABORE EL ESTUDIO DE PREINVERSIN SEALE Y SUSTENTE LOS INSTRUMENTOS DE
APOYO EN LA RECOPILACIN DE INFORMACIN
a) REQUISITOS PARA SER POSTOR
Los Postores podrn ser personas naturales o jurdicas, individuales o consorciadas con experiencia
en la Elaboracin de perfiles del Sector Pblico bajo el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con
inscripcin vigente en el RNP para la provisin de servicios; que presente la propuesta Tcnica y
Econmica ms conveniente para la CONTRATACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA
ELABORACIN DEL PERFIL.

b) OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONSULTORA O DEL CONSULTOR


La Empresa Consultora o el Consultor, deber tener disponibilidad inmediata para iniciar los
trabajos luego de la firma del Contrato.
La Empresa Consultora o el Consultor asumir la responsabilidad tcnica total por los servicios
profesionales prestados en la identificacin, formulacin, evaluacin y gestin del Estudio de Pre
inversin a Nivel de Perfil del Proyecto, para ello tomar en cuenta las directivas del sector
transporte y normativas del SNIP vigente.

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La documentacin que se genere durante la identificacin, formulacin, evaluacin y gestin del
estudio, constituir propiedad de la Municipalidad Distrital de Mito y no podr ser utilizado por la
Empresa Consultora o el Consultor para otros estudios similares.
Toda informacin reportada o contenida en el Estudio de Pre inversin, tendr carcter de
Declaracin Jurada.
La Empresa Consultora o Consultor, deber de absolver las observaciones que emita el equipo
evaluador de la OPI, en un plazo no mayor a 07 das calendario de recepcionado el Informe
Tcnico con la Observacin a que hubiera lugar.
La Empresa Consultora o Consultor mximo debe acumular dos informes tcnicos de evaluacin
(observaciones) en el tiempo establecido sino estar sujeta a penalidades; si se da el caso que la
empresa supera con los informes tcnicos ms de lo estipulado ello acarreara nulidad de
contrato.
El Nombre definitivo del Proyecto de Inversin Pblica (PIP), puede variar en el transcurso de la
formulacin, y/o evaluacin del perfil del PIP, dado a que existen ajustes de carcter tcnico
metodolgico para la identificacin de proyectos, dictaminados por el SNIP.
La organizacin del trabajo, la logstica, la provisin de materiales y equipos necesarios, as
como la contratacin de personal para el estudio, motivo de la presente consultora, son de
responsabilidad exclusiva del consultor.
El consultor asume la responsabilidad del perfil del proyecto en forma definitiva hasta la
culminacin de su viabilidad

c) INSTRUMENTOS DE APOYO Y FUENTES DE INFORMACIN


Informacin obtenida en las visitas de campo: entrevistas a la poblacin beneficiaria y
autoridades; adems otros tales como nmero de beneficiarios, niveles de produccin agrcola,
etc.
Complementariamente se utilizar informacin de entidades de nivel nacional y regional, tales
como INEI, Ministerio de Transportes y comunicaciones, Instituto Vial de Concepcin, INDECI,
MINAG, PDC provincial y/o distrital entre otros.
Instrumentos de apoyo para la formulacin del PIP ser considerada el Del sector Transporte.
La informacin requerida que servir de base para resolver y/o completar el Perfil Tcnico que
elabore el Proyectista, ser recopilada de los archivos de las diferentes reas con que cuenta la
Municipalidad Distrital de Mito por gestin directa del mismo Proyectista, de tal forma que
cumpla con los requisitos que exige la Municipalidad para la Elaboracin del perfil Tcnico.
A solicitud del rea o cuando el Proyectista lo estime necesario, ste podr efectuar las
coordinaciones directamente con el rea de Estudios y Proyectos de la Municipalidad, para el
mejor cometido en la elaboracin del perfil Tcnico contratado

d) ENFOQUE METODOLGICO
La Empresa Consultora o Consultor para la Formulacin y Elaboracin del Estudio de Pre
Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto, deber de utilizar la Gua metodolgica para la
identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de
Caminos Vecinales, a nivel de perfil.
La Identificacin, Formulacin y Evaluacin del Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil,
necesariamente deber enmarcarse dentro de los contenidos mnimos establecidos por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Directiva General del Sistema Nacional de
inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral No. 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 05,
Anexo SNIP 09 y Anexo SNIP 10 para los parmetros de evaluacin.
La Municipalidad Distrital de Mito, efectuar el Seguimiento y monitoreo de los trabajos que la
Empresa Consultora ejecutara durante el plazo de vigencia del Contrato.
El Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil, deber ser presentado a la Municipalidad Distrital de
Mito entidad que derivar a la Unidad Formuladora de la MPC a fin de que pueda revisar e
ingresar al Banco de Proyectos, previa evaluacin y aprobacin de acuerdo a sus atribuciones y
competencias y posteriormente remitir a la OPI para su evaluacin.

6. SOBRE LA BASE DE LOS ELEMENTOS ANTERIORMENTE EXPUESTOS, PLANTEAR UN


PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO, CONSIDERANDO EL EQUIPO PROFESIONAL
NECESARIO, EL TIEMPO QUE TOMAR EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES, EL ESFUERZO EN

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RECOPILACIN DE INFORMACIN, ENTRE OTROS ASPECTOS QUE SE JUZGUEN RELEVANTES
INCLUIR.
Para la elaboracin del estudio de pre inversin el monto asciende a S/. 7,000.00 (Siete Mil con 00/100
nuevos soles).
Concerniente a la FORMA DE PAGO, esta realizara de la siguiente manera:
30% a la presentacin del Plan de Trabajo, El Plan de Trabajo deber contener la descripcin de
las actividades y los plazos de acuerdo a los Trminos de Referencia.
40% a la presentacin, previa conformidad al cumplimiento de los trminos de referencia y plazo
contractual. El estudio deber contener los contenidos mnimos del perfil segn las normas del SNIP,
as como los documentos de sostenibilidad, cd con informacin virtual, estar debidamente sellado y
rubricado en cada uno de los folios por los especialistas;
30% a la viabilidad del estudio de pre Inversin a nivel de perfil; ello debe ser otorgado por la
OPI e informado a la Unidad Formuladora quien debe comunicar al rea usuaria para la conformidad
respectiva; para ello una vez aprobado por la OPI la consultora debe entregar 3 ejemplares y cada
uno de ellos acompaados con un CD con la informacin virtual.

7. ESTABLECER LOS PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL QUE SE NECESITA PARA ESTRUCTURAR
EL PROYECTO, SEALANDO LA EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECFICA Y EL TIEMPO REQUERIDO
PARA CADA UNO DE ELLAS. ASIMISMO, SE DEBE REVELAR LA FORMA COMO SE EVALUARN A
LOS PROFESIONALES.
Se podrn invitar como consultores para la formulacin de proyectos de inversin pblica a personas
jurdicas y/o naturales que respondan a los siguientes requisitos mnimos:
Persona Jurdica y/o Personas Naturales, que cuenten con equipos profesionales conformados por
un especialista en SNIP y un especialista en vas urbanas.
Por tratarse de una va vecinal y se respalde con un buen planteamiento tcnico el consultor deber
contar con un topgrafo y los anlisis de suelos respectivamente de la va aintervenir.
Dado que el proyecto de inversin pblica involucra varios profesionales y/o especialistas, el perfil
debe estar visado por un profesional en la especialidad afn con el estudio de pre inversin.

Equipo mnimo de profesionales para analizar y estructurar la idea de inversin:

PROFESIONAL CONSIDERACIONES MINIMAS


- Economista y o afines con 4 aos de titulado debidamente
colegiado habilitado, debe tener experiencia y certificacin en
Especialista en SNIP formulacin y evaluacin de proyectos bajo el SNIP no menor
de 02 aos en formulacin de PIPs.
- Haber formulado ms de 04 perfiles bajo el SNIP en general.
- Ingeniero civil o arquitecto colegiado habilitado por el colegio en
mencin, tener experiencia en formulacin y evaluacin de
Especialista en Vas proyectos bajo el SNIP no menor de 01 ao.
- Tener experiencia en la elaboracin de estudios definitivos y
urbanas
expedientes tcnicos.
- Tener experiencia en ejecucin de proyectos civiles (residente,
supervisin, etc.) en vas urbanas.
Topgrafo - Tcnico en topografa y/o afines con ms de dos aos de
experiencia en levantamientos topogrficos

8. SE DEBER SEALAR EL MECANISMO DE SUPERVISIN DE LA ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS Y


EL RESPONSABLE DE REALIZARLA.
El mecanismo de la supervisin ser de una visita programada que coincida con el intervalo de los das
programados por el consultor en la etapa de recoleccin de datos de campo para el PIP bsicamente; de ser
necesarias una o ms visitas esto estar sujeto al responsable de la supervisin de ser necesario.
El responsable de la Supervisin del perfil estar a cargo de un representante de la Sub Gerencia de
Obras de la Municipalidad Distrital de Mito.

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