4.

6 PRINCIPIOS POLITICOS FUNDAMENTALES DE LAS SIETE LEYES

CONSTITUCIONALES DE 1836

En la primer dcada del Mxico independiente, la nueva nacin presentaba

notables avances en su organicidad federal, sin embargo, persistan enormes
problemas en el mbito econmico, poltico y social. En los treinta, el cambio
en el rumbo de la poltica de Antonio Lpez de Santa Anna traera resultados
funestos para la Repblica. La derogacin de la legislacin reformista
impulsada por Don Valentn Gmez Faras produce un grave retroceso rumbo
al conservadurismo, al mismo tiempo que se asestaba un duro golpe al
federalismo que con tanto esfuerzo se intentaba construir. Mxico adopta
entonces la estructura de una Repblica Central sustentada en el complejo
legislativo conocido como las Siete Leyes Constitucionales de 1836.

Queriendo restaurar el poder de las clases privilegiadas, las nuevas leyes

establecen un Poder Supremo Conservador con autoridad y prerrogativas
superior a los tres poderes clsicos del rgimen republicano, incluso, este
Supremo Poder solo responda de sus actos ante Dios.En este momento
histrico, resulta determinante la figura de Antonio Lpez de Santa Anna,
poltico cercano al pensamiento conservador, quien derog la legislacin
anterior (Constitucin de 1824) con tintes liberales para adoptar una estructura
republicana y centralista; para promulgar las siete Leyes Constitucionales de
1836. La estructura de estas leyes constitucionales se detalla a continuacin:

Primera ley.- Derechos y obligaciones de los mexicanos y habitantes de

la Republica.

Los quince artculos de la primera ley, otorgaban la ciudadana a aquellos que

supieran leer y tuvieran un ingreso anual mnimo de 100 pesos, excepto para
los trabajadores domsticos, quienes no tenan derecho a voto.
Est conformada por 15 artculos
a) Establece los derechos de los ciudadanos.
b) Define los conceptos de nacionalidad y ciudadana estableciendo la
obligacin de profesar la religin de su patria.
c) La libertad de trnsito.
d) La libertad de imprenta
e) La inviolabilidad de la propiedad privada.

f) La irretroactividad de la ley.

Segunda ley.- Organizacion de un supremo poder conservador.

La segunda ley permita al presidente el cierre del congreso y la supresin de la

Suprema Corte, prohibiendo a los militares tomar este ltimo cargo.
Consta de 23 artculos.
a) Establece el supremo poder conservador, depositado en cinco individuos
que se elegirn cada dos aos.
b) El supremo poder conservador no es ms responsable de sus actos u
operaciones que ante Dios y la opinin pblica.

Tercera ley.- Del poder legislativo de sus miembros y de cuanto dice

relacion a la formulacion de las leyes.

Los 58 artculos de la tercera ley establecan un Congreso bicameral

(senadores y diputados), electos por rganos gubernamentales. Los diputados
ocupaban el cargo por cuatro aos, y los senadores por seis.
Consta de 58 artculos.
a) Deposita el poder legislativo en un congreso compuesto por dos cmaras:
diputados y senadores. Los diputados se elegirn cada dos aos, uno por cada
150 000 habitantes. Los senadores sern electos por juntas departamentales.

b) Estableca la formacin de leyes.

Cuarta ley.- Organizacion de Supremo poder ejecutivo.

Los 34 artculos de la cuarta ley especificaban el mecanismo de eleccin

presidencial, donde la Suprema Corte, el Senado y la Junta de Ministros
nominaran a tres candidatos cada uno, y la cmara baja (diputados) elegira de
entre los nueve candidatos, al presidente y al vicepresidente. El poder ejecutivo
se depositara en un presidente que durara en el cargo 8 aos con opcin a
reelegirse y con el cargo irrenunciable.
Se crea el despacho de asuntos de gobierno a travs de 4 ministerios:
a) Del interior.
b) De relaciones exteriores.
c) De hacienda.
d) De guerra y marina

Quinta ley.- Del poder judicial de la Republica Mexicana.

La quinta ley especificaba el mecanismo de eleccin de los once miembros de

la Suprema Corte de Justicia, de la misma forma que el mecanismo de eleccin
presidencial.
Consta de 51 artculos.
a) Se refiere a la organizacin del poder judicial.
b) Est integrado por la suprema corte de justicia, por tribunales superiores, por
un tribunal de hacienda y por juzgados de primera instancia.
c) Est integrado por 11 ministros y un fiscal.

Sexta ley.- Division del territorio de la Republica y gobierno interior de

sus pueblos.

Los 31 artculos de la sexta ley sustituan a los estados federados, por

departamentos cuyos gobernadores y legisladores eran seleccionados por el
presidente.
Establece la divisin territorial de la repblica.
a) Crea los departamentos que se dividen en distritos y estos a su vez en
partidos judiciales.
b) Para los departamentos habr un gobernador que durar en su encargo 8
aos y para los distritos un prefecto que durar 4 aos.

Septima ley.- Variaciones a las leyes constitucionales.

La sptima ley prohiba volver al sistema legal anterior por seis aos. Otorga al
congreso la facultad de resolver todas las controversias constitucionales as
como sus reformas. Pero estas no podrn llevarse a cabo en el trmino de seis
aos contados a partir de la promulgacin de la Constitucin.
Cabe destacar que la sexta ley, dividi a la repblica en departamentos,
distritos y partidos, desapareciendo as la repblica federal y dando paso al
triunfo del conservadurismo.
La funcin principal del Supremo Poder Conservador fue disuadir cualquier
idea reformista que contraviniera a la nueva Constitucin. Es decir, cualquier
posibilidad de cambio sin importar su naturaleza sera cancelada, bajo la base
de que se haba alcanzado la mxima perfeccin poltica y jurdica, pues sus
cinco integrantes eran impecables, desapasionados y contaban con sabidura
absoluta. El cuarto poder podra deponer presidentes, suspender congresos,
anular leyes y destruir sentencias.
Basadas en la ideologa del pensador francs Emmanuel-Joseph Sieys, las
facultades del Supremo Poder Conservador fueron:
a) Guardar y hacer guardar la Constitucin
b) Sostener el equilibrio constitucional entre los poderes pblicos
c) Mantener o restablecer el orden constitucional cuando fuere turbado, para lo
cual contara con la fuerza y los medios que la Constitucin pondra en sus
manos.

En 1843 se reformaron estas Leyes Constitucionales, las cuales quedaron

como Bases Orgnicas del Estado Mexicano, conteniendo tambin el
reconocimiento de algunos derechos; manteniendo el corte centralista y a la
religin catlica como la del Estado.

http://www.tlahui.com/libros/cmx836.htm

http://stj.col.gob.mx/dh/descargables/pdf_seccion/proteccion_cons_4_2_4.pdf

4.7 PRINCIPIOS POLTICOS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIN

MEXICANA DE 1857

En su carcter de presidente sustituto, Ignacio Comonfort firm el 5 de febrero

de 1857 la nueva Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, en una etapa
convulsionada para el pas. Una visin liberal sentara las bases de un
federalismo incapaz de resolver los problemas para sostenerse. A pesar de que
posteriormente se registraran dos hechos trascendentales para la historia
mexicana, a saber, la intervencin francesa, as como la promulgacin de las
Leyes de Reforma durante el periodo presidencial de Benito Jurez y
posteriores; sin duda la de 1857 fue un documento de suma importancia para el
fortalecimiento del Estado mexicano y los derechos de sus habitantes.

En la Constitucin de 1857 se establece el reconocimiento de ciertas garantas

en el marco del ttulo De los derechos del hombre, entre las que se pueden
localizar; Los artculos ms relevantes consistan en:

Articulo 7. Libertad de expresion

Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquiera materia.
Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a
los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene ms
lmites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pblica.

Articulo 10. Libertad de portar armas

LoshabitantesdelosEstadosUnidosMexicanostienenderechoaposeerarmas
ensudomicilioparasuseguridadylegitimadefensa,conexcepcindelas
prohibidasporlaLeyFederalydelasreservadasparaelusoexclusivodel

Ejrcito,Armada,FuerzaAreayGuardiaNacional.Laleyfederaldeterminar
loscasos,condiciones,requisitosylugaresenquesepodrautorizaralos
habitanteslaportacindearmas.

Articulo 12. No se reconocen ttulos nobiliarios

EnlosEstadosUnidosMexicanosnoseconcedernttulosdenobleza,ni
prerrogativasyhonoreshereditarios,nisedarefectoalgunoalosotorgadospor
cualquierotropas.
 Articulo 13. Prohibicion de fueros a personas o instituciones,
supresion de tribunales especiales (Ley Jurez).
Nadiepuedeserjuzgadoporleyesprivativasniportribunalesespeciales.
Ningunapersonaocorporacinpuedetenerfuero,nigozarmsemolumentos
quelosqueseancompensacindeserviciospblicosyestnfijadosporlaley.

Subsisteelfuerodeguerraparalosdelitosyfaltascontraladisciplinamilitar;
perolostribunalesmilitaresenningncasoyporningnmotivopodrnextender
sujurisdiccinsobrepersonasquenopertenezcanalEjrcito.Cuandoenun

delitoofaltadelordenmilitarestuviesecomplicadounpaisano,conocerdel
casolaautoridadcivilquecorresponda.

Articulo 22. Prohibicion de penas por mutilacion, azotes, y tormento

de cualquier especie.
NoseconsiderarconfiscacinlaaplicacinafavordelEstadodebienes
aseguradosquecausenabandonoenlostrminosdelasdisposicionesaplicables.
LaautoridadjudicialresolverqueseapliquenenfavordelEstadolosbienes

quehayansidoaseguradosconmotivodeunainvestigacinoprocesoquese
siganpordelitosdedelincuenciaorganizada,cuandosepongafinadicha
investigacinoproceso,sinquehayaunpronunciamientosobrelosbienes

asegurados.Laresolucinjudicialsedictarprevioprocedimientoenelquese
otorgueaudienciaatercerosyseacrediteplenamenteelcuerpodeldelito
previstoporlaleycomodedelincuenciaorganizada,siempreycuandosetrate
debienes

respectodeloscualeselinculpadoenlainvestigacinoprocesocitadoshaya
sidoposeedor,propietarioosehayaconducidocomotales,independientemente
dequehubieransidotransferidosaterceros,salvoquestosacreditenqueson
poseedoresoadquirentesdebuenafe.
 Articulo 23. Abolicion de pena de muerte, reservada solo al traidor a
la patria, salteadores de caminos, incendiarios, parricidas, y
homicidas con el agravante de alevosa, premeditacion o ventaja.
As como delitos del orden militar o piratera.
Ningnjuiciocriminaldebertenermsdetresinstancias.Nadiepuedeser
juzgadodosvecesporelmismodelito,yaseaqueeneljuicioseleabsuelvaose
lecondene.Quedaprohibidalaprcticadeabsolverdelainstancia.

Articulo 27. Ninguna corporacion civil o eclesistica tiene

capacidad para adquirir o administrar bienes races, a excepcion de
los edificios al servicio u objeto de la institucion (antecedente de la
Ley Lerdo).
La propiedad de las tierras y aguas y comprendidas dentro de los lmites del
territorio nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual, ha tenido y
tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad privada.

Articulo 30. Definicion de nacionalidad mexicana.

La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. a).-
Son mexicanos por nacimiento: I.- Los que nazcan en territorio de la Repblica,
sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.

Articulo 31. Obligaciones de los mexicanos.

El artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos establece que es obligacin de los mexicanos contribuir a los gastos
pblicos, as de la Federacin, como del Distrito Federal o del Estado y
Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que
dispongan las leyes.

Articulo 36. Obligaciones de los ciudadanos.

Son obligaciones del ciudadano de la Repblica: I. Inscribirse en el catastro de
la municipalidad, manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga, la
industria, profesin o trabajo de que subsista; as como tambin inscribirse en
el Registro Nacional de Ciudadanos, en los trminos que determinen las leyes.

Articulo 39. La soberana de la nacion dimana del pueblo.

Son obligaciones del ciudadano de la Repblica: I. Inscribirse en el catastro de
la municipalidad, manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga, la
industria, profesin o trabajo de que subsista; as como tambin inscribirse en
el Registro Nacional de Ciudadanos, en los trminos que determinen las leyes.

Articulo 50. Division de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un
Congreso General que se dividir en dos Cmaras, una de Diputados y otra de
Senadores.

Articulo 124. Prohibicion de alcabalas y aduanas internas.

LasfacultadesquenoestnexpresamenteconcedidasporestaConstitucinalos
funcionariosfederales,seentiendenreservadasalosEstados.

Articulo 128. Inviolabilidad de la Constitucion.

Todofuncionariopblico,sinexcepcinalguna,antesdetomarposesindesu
encargo,prestarlaprotestadeguardarlaConstitucinylasleyesquedeella
emanen.

Entre otras cosas, inclua un captulo dedicado a las garantas individuales, y

un procedimiento judicial para proteger esos derechos conocidos como
amparo. Tambin apoyaba la autonoma de los municipios, en que se dividen
los estados desde un punto de vista poltico. Tambin la autonoma de los
estados para elegir a sus gobernantes y tener su propio conjunto de leyes.

http://stj.col.gob.mx/dh/descargables/pdf_seccion/proteccion_cons_4_2_6.pdf
4.8 PRINCIPIOS POLTICOS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIN
MEXICANA DE 1917

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos promulgada en

1917, y que es la que actualmente rige el sistema poltico mexicano, se debe a
los artculos de orden social y las garantas individuales. Al respecto el
reconocimiento de los derechos sociales como libertad de asociacin, de
expresin, derecho de huelga, derecho a la educacin y la regulacin de la
propiedad de acuerdo a los intereses de la comunidad.

El contenido del texto constitucional esta dividido en nueve ttulos que a

continuacin se presentan:

Ttulo Primero: Garantas individuales

Ttulo segundo: Soberana nacional y forma de gobierno
Ttulo tercero: Divisin de poderes
Ttulo cuarto: Responsabilidad de los funcionarios pblicos
Ttulo quinto: De los estados de la Federacin
Ttulo sexto: Del trabajo y de la previsin social
Ttulo sptimo: Previsiones generales
Ttulo octavo: De las reformas a la Constitucin
Ttulo noveno: De la inviolabilidad de la Constitucin

En este texto quedan plasmadas muchas de las ideas que motivaron la

Revolucin mexicana, destacando un marcado contenido social y de
fortalecimiento del Estado.

La Constitucin Mexicana vigente est conformada por dos partes conocidas

como dogmtica y orgnica.

En la primera (parte dogmtica), quedan consignadas las Garantas

Individuales y se reconocen derechos y libertades sociales:

Derecho a la libertad, aboliendo la esclavitud y otorgando Libertad a cualquier

individuo dentro del Territorio Nacional.
Derecho a la libre expresin, asociacin y trnsito.
Derecho a la educacin, siendo sta otorgada por el Estado de manera laica y
gratuita.
Derecho a la posesin de armas de fuego para seguridad y legtima defensa.
Derecho de huelga y organizacin de los trabajadores en sindicatos.
Derecho a la libre profesin de cultos.
Jornada mxima de 8 horas de trabajo.
Derecho al trabajo digno y socialmente til.

La parte orgnica que abarca desde donde terminan las garantias individuales
hasta el ltimo artculo, corresponde a la divisin de los Poderes de la Unin y
el funcionamiento fundamental de las instituciones del Estado, estableciendo:

Una forma de gobierno mexicano como una repblica federal, representativa y

popular.
Que los Poderes de la Unin estn divididos en Ejecutivo (Presidencia de la
Repblica), Legislativo (Honorable Congreso de la Unin) y Judicial (Suprema
Corte de Justicia de la Nacin).
Que la reeleccin del presidente queda prohibida.
La creacin del Municipio libre.
La reforma agraria.

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/95/4.pdf