PROTEO CONTRATUAL NO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
Disposies Gerais
CONTRATO
Contrato significa um conjunto de deveres e direitos livre-
mente estabelecidos por acordo entre as partes que o inte-
gram, respeitando-se s limitaes impostas por lei. Tradi-
cionalmente, apresenta a imagem de duas pessoas, em rela-
tiva situao de igualdade, discutindo e redigindo o contedo
de cada clusula do documento.
Entretanto, esta concepo do contrato, foi desmentida
pela realidade: na prtica, os economicamente mais fortes
impem seus interesses nas mais diversas situaes, princi-
palmente nas relaes de consumo.
VULNERABILIDADE DO CONSUMIDOR
A vulnerabilidade do consumidor no mercado espe-
cialmente sensvel, sua possibilidade de influenciar o conte-
do e a redao das clusulas mnima, seno inexistente.
praticamente impossvel encontrar um contrato que tenha
sido elaborado a partir da discusso de clusula por clusula
para uma avaliao cuidadosa das consequncias da assi-
natura do documento.
Diante deste quadro, o Estado assume a necessidade de
editar leis para defender os vulnerveis, trazendo certo equi-
lbrio s relaes. A concepo atual do contrato impe an-
lise diferenciada, considerando a boa-f objetiva, o equil-
brio econmico e funo do contrato, a fim de evitar even-
tual vantagem exagerada, enriquecimento sem causa e ade-
quao aos interesses da sociedade.
PROTEO CONTRATUAL
FONTE: BESSA, L. R.; MOURA, W. J. F. Manual de Direito do Consumidor. 4.ed. Braslia: Escola Nacional de Defesa do Consumidor, 2014.
UNIVALI - UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA
CURSO DE ADMINISTRAO/DIREITO
DISCIPLINA: DIREITO DO CONSUMIDOR
Das Clusulas Abusivas
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obri-
garo os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar
conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos
forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e
alcance.
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais
favorvel ao consumidor.
Art. 48. As declaraes de vontade constantes de escritos particula-
res, recibos e pr-contratos relativos s relaes de consumo vinculam o
fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica, nos termos do art.
84 e pargrafos.
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a
contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio,
sempre que a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer
fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domi-
clio.
Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependi-
mento previsto neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer
ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, moneta-
riamente atualizados.
Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida
mediante termo escrito.
Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser padro-
nizado e esclarecer, de maneira adequada em que consiste a mesma
garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercita-
da e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devida-
mente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhado
de manual de instruo, de instalao e uso do produto em linguagem
didtica, com ilustraes.
A disciplina da lei abrange todas as espcies de contratos
(verbais, escritos, de adeso, paritrios etc.). A preocupao ini-
cial com o modo de apresentao do documento.
Os contratos devem ser legveis, utilizar termos claros e
de fcil compreenso. Palavras tcnicas ou expresses de co- tence;
nhecimento restrito a apenas profissionais de determinada rea
no devem ser utilizados. As clusulas que estabelecem as prin-
cipais obrigaes do consumidor - preo, nmero das parce-
las, forma de reajuste, prazos de entrega, carncias nos planos
de sade, etc - devem ser redigidas com destaque em relao
ao restante do documento (em tamanho maior, letras mais-
culas, em negrito, etc.), bem como as clusulas que limitam
direito do consumidor, permitindo imediata e fcil compreenso.
A princpio, os direitos garantidos em favor do consumidor no
podem ser diminudos ou afastados pela assinatura de um con-
trato.
Se necessrio, quadros, desenhos e exemplos podem ser uti-
lizados, tudo possvel para aumentar o entendimento do con-
sumidor sobre o contedo do contrato. O tamanho das letras
importante e deve considerar, inclusive, as pessoas que pos-
suem alguma dificuldade de leitura. Um meio utilizado para difi-
cultar a compreenso do consumidor estabelecer contratos
longos que, na verdade, visam a desestimular a leitura do docu-
mento.
O CDC considera, no seu art. 51, uma srie de clusulas
nulas, ou seja, sem qualquer valor jurdico. Portanto, nem tudo
que est escrito no contrato possui valor jurdico. No
possui qualquer valor jurdico o fato do consumidor assinar um
papel informando que possui pleno conhecimento de todas as
condies do contrato que esto registradas em determinado
Cartrio de Ttulos e Documentos. O juiz pode, ao analisar deter-
minado contrato, promover a reviso do seu contedo ou sim-
plesmente negar eficcia a algumas clusulas.
Nos casos em que a anlise das clusulas permitirem
duas ou mais interpretaes, deve prevalecer a que for mais
vantajosa ao consumidor. Tal regra de interpretao dirigida
a todo operador do direito e possui importncia prtica para o
tcnico ou dirigente do Procon na anlise do contrato, seja para
realizar conciliao, seja para aplicar sano administrava ao
fornecedor.
PROFESSOR: DEYMES CACHOEIRA DE OLIVEIRA
ACADMICAS: DENISE WILDNER MOMM
FRANCIELE RIBAS THEVES
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contra-
tuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do
fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou
impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consu-
mo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica, a indenizao
poder ser limitada, em situaes justificveis;
II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j
paga, nos casos previstos neste cdigo;
III - transfiram responsabilidades a terceiros;
IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que
coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incom-
patveis com a boa-f ou a eqidade;
V - (Vetado);
VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consu-
midor;
VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem;
VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro neg-
cio jurdico pelo consumidor;
IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato,
embora obrigando o consumidor;
X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do
preo de maneira unilateral;
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente,
sem que igual direito seja conferido ao consumidor;
XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de
sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornece-
dor;
to deve ser invalidado.
XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo
ou a qualidade do contrato, aps sua celebrao;
XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais;
XV - estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumi-
dor;
XVI - possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeito-
rias necessrias.
1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que:
I - ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que per-
II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natu-
reza do contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou equilbrio contra-
tual;
III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, consi-
derando-se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e
outras circunstncias peculiares ao caso.
2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o
contrato, exceto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de inte-
grao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes.
3 (Vetado).
4 facultado a qualquer consumidor ou entidade que o represen-
te requerer ao Ministrio Pblico que ajuze a competente ao para ser
declarada a nulidade de clusula contratual que contrarie o disposto
neste cdigo ou de qualquer forma no assegure o justo equilbrio entre
direitos e obrigaes das partes.
Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva outor-
ga de crdito ou concesso de financiamento ao consumidor, o fornece-
dor dever, entre outros requisitos, inform-lo prvia e adequadamente
sobre:
I - preo do produto ou servio em moeda corrente nacional;
II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros;
III - acrscimos legalmente previstos;
IV - nmero e periodicidade das prestaes;
V - soma total a pagar, com e sem financiamento.
1 As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obriga-
es no seu termo no podero ser superiores a dois por cento do valor
da prestao. (Redao dada pela Lei n 9.298, de 1.8.1996) ra nulas as clusulas que estabeleam obrigaes
2 assegurado ao consumidor a liquidao antecipada do
dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros
e demais acrscimos.
3 (Vetado).
Art. 53. Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis me-
diante pagamento em prestaes, bem como nas alienaes fiducirias
em garantia, consideram-se nulas de pleno direito as clusulas que
estabeleam a perda total das prestaes pagas em benefcio do credor
que, em razo do inadimplemento, pleitear a resoluo do contrato e a
retomada do produto alienado.
1 (Vetado).
2 Nos contratos do sistema de consrcio de produtos durveis,
a compensao ou a restituio das parcelas quitadas, na forma deste
artigo, ter descontada, alm da vantagem econmica auferida com a
fruio, os prejuzos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
3 Os contratos de que trata o caput deste artigo sero expressos
em moeda corrente nacional.
CONTEDO: PROTEO CONTRATUAL
CLUSULAS ABUSIVAS
Existe preocupao com o contedo dos contratos
que se reflete na definio legal de rol de clusulas
abusivas, nulas de pleno direito, ou seja, sem qual-
quer valor jurdico. Isto significa que o Juiz pode negar
qualquer efeito a clusula e, eventualmente, a todo o
contrato. Em regra, a nulidade da clusula no afeta
todo o contrato, mas, se a excluso da clusula, gerar
nus excessivo para qualquer das partes, todo contra-
lutria, desde que a alternativa, cabendo a escolha ao con-
A relao de clusulas abusivas indicada pelo sumidor, ressalvando-se o disposto no 2 do artigo ante-
art. 51 do CDC meramente exemplificava. Por meio
da expresso entre outras, o caput do artigo no
deixa dvida quanto abertura do rol. Alm disso, os
incisos IV e XV do art. 51 reforam o carter exemplifi-
cativo, ao indicar, de modo genrico, critrios para
aferio de abusividade.
A constatao de que determinada clusula abu-
siva e sem valor jurdico depende, muitas vezes, da
anlise do caso concreto, de suas circunstncias (ter-
mos da oferta e da publicidade), bem como da defini-
o do alcance de princpios jurdicos (boa-f objetiva,
equilbrio econmico, funo social do contrato). Por-
tanto, nessa rea, h boa margem de liberdade ao
aplicador do direito (Procon, Juiz) ao examinar a nuli-
dade (abusividade) de determinada clusula.
Alm da sano de nulidade, avaliada e aplicada
pelo juiz no julgamento de determinada ao, a exis-
tncia de clusulas abusivas, independentemente de
ocorrncia efetiva de danos aos consumidores, permi-
te aos Procons a aplicao de sanes administravas.
De dois modos o CDC indica a nulidade de clusu-
la contratual:
1) informa objetivamente que a determinada dispo-
sio contratual nula, como ocorre, por exemplo, na
hiptese de limitao de indenizao do consumidor
em razo de um acidente de consumo (art. 51, I)
2) Traa princpios orientadores da anlise do caso
concreto, como o disposto no art. 51, IV, que conside-
consideradas inquas, abusivas, que coloquem o con-
sumidor em desvantagem exagerada, ou que sejam
incompatveis com a boa-f ou equidade.
Para diminuir as incertezas em relao ao sentido
de normas abertas, o Ministrio da Justia, por inter-
mdio de sua Secretaria Nacional do Consumidor tem
editado portarias com referncia expressa a inmeras
clusulas abusivas que oferecem importantes par-
metros para atuao dos PROCONs, as clusulas ali
indicadas fundamentam-se na jurisprudncia ou posi-
es sedimentadas de Procons e do Ministrio Pbli-
co. At a presente data, o Ministrio da Justia editou
cinco diferentes portarias com referncia expressa a
inmeras clusulas abusivas.
DATA: 28/07/2017
CONTRATOS DE ADESO
Dos Contratos de Adeso
Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas
tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou
estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos
ou servios, sem que o consumidor possa discutir ou modi-
ficar substancialmente seu contedo.
1 A insero de clusula no formulrio no desfigura
a natureza de adeso do contrato.
2 Nos contratos de adeso admite-se clusula reso-
rior.
3 Os contratos de adeso escritos sero redigidos
em termos claros e com caracteres ostensivos e legveis,
cujo tamanho da fonte no ser inferior ao corpo doze, de
modo a facilitar sua compreenso pelo consumidor.
(Redao dada pela n 11.785, de 2008)
4 As clusulas que implicarem limitao de direito
do consumidor devero ser redigidas com destaque, permi-
tindo sua imediata e fcil compreenso.
5 (Vetado)
Os contratos de adeso so documentos ela-
borados unilateralmente pelo fornecedor. Em
regra, so documentos impressos, digitados, com
um ou outro espao em branco para ser preenchi-
do com dados pessoais do consumidor. O consu-
midor no tem possibilidade real de alterar as
condies apresentadas, cabendo-lhe apenas
assinar e aderir ao que foi estabelecido pelo em-
presrio.
Como o contedo do contrato de adeso feito
apenas pelo fornecedor, natural que suas clusu-
las sejam mais vantajosas para este. A insero de
uma ou outra disposio manuscrita no afeta a
caracterstica do contrato de adeso.
O consumidor que adere a um contrato de
adeso no possui tempo ou conhecimento sufi-
cientes para uma anlise detalhada e refletida das
obrigaes que est assumindo, ele normalmente
confia que est se obrigando a prestaes equiva-
lentes ou proporcionais ao produto ou servio ad-
quirido e interpreta de boa-f as disposies que,
posteriormente, podem significar uma verdadeira
armadilha.
Neste sentido, o artigo 46 completa-se com o
disposto nos 3 e 4, do art. 54. O 3 dispe
que os contratos de adeso escritos sero redigi-
dos em termos claros e com caracteres ostensi-
vos e legveis, cujo tamanho da fonte no ser
inferior ao corpo doze, de modo a facilitar sua
compreenso pelo consumidor.
A lei no probe a utilizao dos contratos de
adeso nas relaes de consumo, mas estabelece
regras e procedimentos que, se descumpridos, re-
tiram todo o valor jurdico da contratao, permitem
a aplicao de sanes administravas pelos Pro-
cons e indenizao (danos materiais e morais) do
consumidor.