Codigo Unico Disciplinario

LEY 734 DE 2002
(Febrero 05)
por la cual se expide el Cdigo Disciplinario Unico.
El Congreso de Colombia
Ver Exposicin de Motivos de la Ley 734 de 2002, Ver Circular Conjunta de la P.G.N. y el
D.A.F.P. 01 de 2002
DECRETA:
LIBRO I PARTE GENERAL
TITULOI
PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DISCIPLINARIA
Artculo 1. Titularidad de la potestad disciplinaria. El Estado es el titular de la potestad

disciplinaria.
Artculo 2. Titularidad de la accin disciplinaria. Sin perjuicio del poder disciplinario

preferente de la Procuradura General de la Nacin y de las Personeras Distritales y
Municipales, corresponde a las oficinas de control disciplinario interno y a los funcionarios
con potestad disciplinaria de las ramas, rganos y entidades del Estado, conocer de los
asuntos disciplinarios contra los servidores pblicos de sus dependencias.
El titular de la accin disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales, es la

jurisdiccin disciplinaria.
La accin disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir de la comisin

de la falta.
Artculo 3. Poder disciplinario preferente. La Procuradura General de la Nacin es titular

del ejercicio preferente del poder disciplinario en cuyo desarrollo podr iniciar, proseguir o
remitir cualquier investigacin o juzgamiento de competencia de los rganos de control
disciplinario interno de las entidades pblicas. Igualmente podr asumir el proceso en
segunda instancia.
Ver Concepto del Consejo de Estado 1039 de 1997, Ver Sentencia de la Corte Constitucional
C-026 de 2009
En virtud de la misma potestad, mediante decisin motivada, de oficio o a peticin de

cualquier persona, podr avocar el conocimiento de aquellos asuntos que se tramitan
internamente en las dems dependencias del control disciplinario. Tambin se proceder en
la misma forma cuando se desprenda del conocimiento de un proceso.
La Procuradura General de la Nacin y el Consejo Superior de la Judicatura son
competentes a prevencin para conocer, hasta la terminacin del proceso, de las faltas
atribuidas a los funcionarios de la rama judicial, salvo los que tengan fuero constitucional.
Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948 de 2002; Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de 2003
Las personeras municipales y distritales tendrn frente a la administracin poder disciplinario

preferente.
Artculo 4. Legalidad. El servidor pblico y el particular en los casos previstos en este

cdigo slo sern investigados y sancionados disciplinariamente por comportamientos que
estn descritos como falta en la ley vigente al momento de su realizacin.
Artculo 5. Ilicitud sustancial. La falta ser antijurdica cuando afecte el deber funcional sin
justificacin alguna. Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-948 de 2002, por el cargo analizado.
Artculo 6. Debido proceso. El sujeto disciplinable deber ser investigado por funcionario
competente y con observancia formal y material de las normas que determinen la ritualidad
del proceso, en los trminos de este cdigo y de la ley que establezca la estructura y
organizacin del Ministerio Pblico.
Artculo 7. Efecto general inmediato de las normas procesales. La ley que fije la jurisdiccin
y competencia o determine lo concerniente a la sustanciacin y ritualidad del proceso se
aplicar desde el momento en que entre a regir, salvo lo que la misma ley determine. Ver
Sentencia de la Corte Constitucional C-181 de 2002, Ver Sentencia de la Corte
Constitucional C-948 de 2002
Artculo 8. Reconocimiento de la dignidad humana. Quien intervenga en la actuacin

disciplinaria ser tratado con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
Artculo 9. Presuncin de inocencia. A quien se atribuya una falta disciplinaria se presume

inocente mientras no se declare su responsabilidad en fallo ejecutoriado. Durante la
actuacin toda duda razonable se resolver a favor del investigado cuando no haya modo de
eliminarla.
Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-720 de 2006
Artculo 10. Gratuidad de la actuacin disciplinaria. Ninguna actuacin procesal causar

erogacin a quien intervenga en el proceso, salvo el costo de las copias solicitadas por los
sujetos procesales.
Artculo 11. Ejecutoriedad. El destinatario de la ley disciplinaria cuya situacin se haya

decidido mediante fallo ejecutoriado o decisin que tenga la misma fuerza vinculante,
proferidos por autoridad competente, no ser sometido a nueva investigacin y juzgamiento
disciplinarios por el mismo hecho, aun cuando a este se le d una denominacin distinta.
Lo anterior sin perjuicio de la revocatoria directa establecida en el Captulo IV del Ttulo V del
Libro IV de este Cdigo.
Artculo 12. Celeridad de la actuacin disciplinaria. El funcionario competente impulsar

oficiosamente la actuacin disciplinaria y cumplir estrictamente los trminos previstos en
este cdigo.
Artculo 13. Culpabilidad. En materia disciplinaria queda proscrita toda forma de

responsabilidad objetiva. Las faltas slo son sancionables a ttulo de dolo o culpa. Ver
Sentencia de la Corte Constitucional C-155 de 2002 , Ver Sentencia de la Corte
Artculo 14. Favorabilidad. En materia disciplinaria la ley permisiva o favorable, aun cuando
sea posterior, se aplicar de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Este principio rige
tambin para quien est cumpliendo la sancin, salvo lo dispuesto en la Carta Poltica. Texto
subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
948 de 2002
Ver Concepto del Consejo de Estado 1454 de 2002
Artculo 15. Igualdad ante la ley disciplinaria. Las autoridades disciplinarias tratarn de modo
igual a los destinatarios de la ley disciplinaria, sin establecer discriminacin alguna por
razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
Artculo 16. Funcin de la sancin disciplinaria. La sancin disciplinaria tiene funcin

preventiva y correctiva, para garantizar la efectividad de los principios y fines previstos en la
Constitucin, la ley y los tratados internacionales, que se deben observar en el ejercicio de la
funcin pblica.
Artculo 17. Derecho a la defensa. Durante la actuacin disciplinaria el investigado tiene

derecho a la defensa material y a la designacin de un abogado. Si el procesado solicita la
designacin de un defensor as deber procederse. Cuando se juzgue como persona
ausente deber estar representado a travs de apoderado judicial, si no lo hiciere se
designar defensor de oficio, que podr ser estudiante del Consultorio Jurdico de las
universidades reconocidas legalmente. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002 , Ver Sentencia de la Corte
Constitucional C-037 de 2003, Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-070 de 2003
Artculo 18. Proporcionalidad. La sancin disciplinaria debe corresponder a la gravedad de

la falta cometida. En la graduacin de la sancin deben aplicarse los criterios que fija esta
ley.
Artculo 19. Motivacin. Toda decisin de fondo deber motivarse.
Artculo 20. Interpretacin de la ley disciplinaria. En la interpretacin y aplicacin de la ley

disciplinaria el funcionario competente debe tener en cuenta que la finalidad del proceso es la
prevalencia de la justicia, la efectividad del derecho sustantivo, la bsqueda de la verdad
material y el cumplimiento de los derechos y garantas debidos a las personas que en l
intervienen.
Artculo 21. Aplicacin de principios e integracin normativa. En la aplicacin del rgimen

disciplinario prevalecern los principios rectores contenidos en esta ley y en la Constitucin
Poltica. En lo no previsto en esta ley se aplicarn los tratados internacionales sobre
derechos humanos y los convenios internacionales de la OIT ratificados por Colombia, y lo
dispuesto en los cdigos Contencioso Administrativo, Penal, de Procedimiento Penal y de
Procedimiento Civil en lo que no contravengan la naturaleza del derecho disciplinario. Texto
subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-067 de 2003, Ver Directiva de la Procuradura General de la Nacin 06 de 2005
TITULO II
LA LEY DISCIPLINARIA
CAPITULO PRIMERO
La Funcin Pblica y la falta disciplinaria
Artculo 22. Garanta de la funcin pblica. El sujeto disciplinable, para salvaguardar la

moralidad pblica, transparencia, objetividad, legalidad, honradez, lealtad, igualdad,
imparcialidad, celeridad, publicidad, economa, neutralidad, eficacia y eficiencia que debe
observar en el desempeo de su empleo, cargo o funcin, ejercer los derechos, cumplir los
deberes, respetar las prohibiciones y estar sometido al rgimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflictos de intereses, establecidos en la Constitucin
Poltica y en las leyes.
Artculo 23. La falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria, y por lo tanto da lugar a la
accin e imposicin de la sancin correspondiente, la incursin en cualquiera de las
conductas o comportamientos previstos en este cdigo que conlleve incumplimiento de
deberes, extralimitacin en el ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones y violacin del
rgimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar
amparado por cualquiera de las causales de exclusin de responsabilidad contempladas en
el artculo 28 del presente ordenamiento.
CAPITULO SEGUNDO
Ambito de aplicacin de la ley disciplinaria
Artculo 24. Ambito de aplicacin de la ley disciplinaria. La ley disciplinaria se aplicar a sus
destinatarios cuando incurran en falta disciplinaria dentro o fuera del territorio nacional.
CAPITULO TERCERO
Sujetos disciplinables
Artculo 25. Destinatarios de la ley disciplinaria. Son destinatarios de la ley disciplinaria los
servidores pblicos aunque se encuentren retirados del servicio y los particulares
contemplados en el artculo 53 del Libro Tercero de este cdigo.
Los indgenas que administren recursos del Estado sern disciplinados conforme a este
Cdigo. Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-127 de 2003, nicamente por el cargo formulado por el actor; Ver la Sentencia de la
Corte Constitucional C-151 de 2003
Para los efectos de esta ley y en concordancia con el artculo 38 de la Ley 489 de 1998, son
servidores pblicos disciplinables, los gerentes de cooperativas, fundaciones, corporaciones
y asociaciones que se creen y organicen por el Estado o con su participacin mayoritaria.
Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-127 de
2003
Ver Concepto Consejo de Estado 898 de 1996, Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-
286 de 1996 , Ver Fallo Consejo de Estado 335 de 1998 , Ver Sentencia de la Corte
Constitucional C-151 de 2003 , Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-694 de 2003
Artculo 26. Autores. Es autor quien cometa la falta disciplinaria o determine a otro a
cometerla, aun cuando los efectos de la conducta se produzcan despus de la dejacin del
cargo o funcin.
CAPITULO CUARTO
Formas de realizacin del comportamiento
Artculo 27. Accin y omisin. Las faltas disciplinarias se realizan por accin u omisin en el
cumplimiento de los deberes propios del cargo o funcin, o con ocasin de ellos, o por
extralimitacin de sus funciones.
Cuando se tiene el deber jurdico de impedir un resultado, no evitarlo, pudiendo hacerlo,

equivale a producirlo.
CAPITULO QUINTO
Exclusin de la responsabilidad disciplinaria
Artculo 28. Causales de exclusin de la responsabilidad disciplinaria. Est exento de

responsabilidad disciplinaria quien realice la conducta:
1. Por fuerza mayor o caso fortuito.
2. En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de mayor importancia

que el sacrificado.
3. En cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las

formalidades legales.
4. Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento del deber,
en razn de la necesidad, adecuacin, proporcionalidad y razonabilidad.
5. Por insuperable coaccin ajena o miedo insuperable.
6. Con la conviccin errada e invencible de que su conducta no constituye falta

disciplinaria.
7. En situacin de inimputabilidad. En tales eventos se dar inmediata aplicacin, por

el competente, a los mecanismos administrativos que permitan el reconocimiento de
las inhabilidades sobrevinientes.
Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante

Sentencia C-948 de 2002, por el cargo analizado.
No habr lugar al reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto disciplinable hubiere

preordenado su comportamiento.
T I T U L O III
LA EXTINCION DE LA ACCION DISCIPLINARIA
CAPITULO PRIMERO
Causales de extincin de la accin disciplinaria
Artculo 29. Causales de extincin de la accin disciplinaria. Son causales de extincin de la

accin disciplinaria las siguientes:
1. La muerte del investigado.
2. La prescripcin de la accin disciplinaria.
Pargrafo. El desistimiento del quejoso no extingue la accin disciplinaria.
CAPITULO SEGUNDO
Prescripcin de la accin disciplinaria
Artculo 30. Trminos de prescripcin de la accin disciplinaria. Modificado por el art. 132,
Ley 1474 de 2011. La accin disciplinaria prescribe en cinco aos, contados para las faltas
instantneas desde el da de su consumacin y para las de carcter permanente o
continuado desde la realizacin del ltimo acto.
Ver Fallo del Consejo de Estado 8879 de 2005

En el trmino de doce aos, para las faltas sealadas en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 del
artculo 48 y las del artculo 55 de este cdigo. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE
por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002
Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la prescripcin de las
acciones se cumple independientemente para cada una de ellas.
Pargrafo. Los trminos prescriptivos aqu previstos quedan sujetos a lo establecido en los
tratados internacionales que Colombia ratifique.
Artculo 31. Renuncia a la prescripcin. El investigado podr renunciar a la prescripcin de

la accin disciplinaria. En este caso la accin slo podr proseguirse por un trmino mximo
de dos (2) aos contados a partir de la presentacin personal de la solicitud, vencido el cual,
sin que se hubiese proferido y ejecutoriado el respectivo fallo, no proceder decisin distinta
a la de la declaracin de la prescripcin.
CAPITULO TERCERO
Prescripcin de la sancin disciplinaria
Artculo 32. Trmino de prescripcin de la sancin disciplinaria. La sancin disciplinaria

prescribe en un trmino de cinco aos, contados a partir de la ejecutoria del fallo.
Cuando la sancin impuesta fuere la destitucin e inhabilidad general o la suspensin e

inhabilidad especial, una vez cumplidas se producir la rehabilitacin en forma automtica,
salvo lo dispuesto en la Carta Poltica. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002
T I T U L O IV
DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES, IMPEDIMENTOS,

INHABILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES DEL SERVIDOR PUBLICO
CAPITULO PRIMERO
Derechos
Artculo 33. Derechos. Adems de los contemplados en la Constitucin, la ley y los

reglamentos, son derechos de todo servidor pblico:
1. Percibir puntualmente la remuneracin fijada o convenida para el respectivo cargo o

funcin.
2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley.
3. Recibir capacitacin para el mejor desempeo de sus funciones.

4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los servidores pblicos y
sus familiares establezca el Estado, tales como los de vivienda, educacin, recreacin,
cultura, deporte y vacacionales.
5. Disfrutar de estmulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o convencionales

vigentes.
6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.
7. Recibir tratamiento corts con arreglo a los principios bsicos de las relaciones humanas.
8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro del servicio.
9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones consagradas en los

regmenes generales y especiales.
10. Los derechos consagrados en la Constitucin, los tratados internacionales ratificados por
el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los acuerdos municipales, los reglamentos y
manuales de funciones, las convenciones colectivas y los contratos de trabajo.
CAPITULO SEGUNDO
Deberes
Artculo 34. Deberes. Son deberes de todo servidor pblico:
1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitucin, los tratados de
Derecho Internacional Humanitario, los dems ratificados por el Congreso, las leyes, los
decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad,
los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las
convenciones colectivas, los contratos de trabajo y las rdenes superiores emitidas por
funcionario competente.
Los deberes consignados en la Ley 190 de 1995 se integrarn a este cdigo.
2. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea encomendado y

abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o perturbacin injustificada
de un servicio esencial, o que implique abuso indebido del cargo o funcin. Expresiones
subrayadas declaradas EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-030 de 2012
3. Formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo y los presupuestos, y

cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos econmicos pblicos, o
afectos al servicio pblico.
4. Utilizar los bienes y recursos asignados para el desempeo de su empleo, cargo o funcin,
las facultades que le sean atribuidas, o la informacin reservada a que tenga acceso por
razn de su funcin, en forma exclusiva para los fines a que estn afectos.
5. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o
funcin conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, e impedir o evitar la sustraccin,
destruccin, ocultamiento o utilizacin indebidos.
6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relacin por
razn del servicio. Expresiones subrayadas declaradas EXEQUIBLES por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-030 de 2012
7. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerrquicos a dopten en ejercicio de sus
atribuciones, siempre que no sean contrarias a la Constitucin Nacional y a las leyes
vigentes, y atender los requerimientos y citaciones de las autoridades competentes.
8. Desempear el empleo, cargo o funcin sin obtener o pretender beneficios adicionales a

las contraprestaciones legales y convencionales cuando a ellas tenga derecho.
9. Acreditar los requisitos exigidos por la ley para la posesin y el desempeo del cargo.
10. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas, responder por el ejercicio de la
autoridad que se le delegue, as como por la ejecucin de las rdenes que imparta, sin que
en las situaciones anteriores quede exento de la responsabilidad que le incumbe por la
correspondiente a sus subordinados.
11. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeo de las funciones
encomendadas, salvo las excepciones legales.
12. Resolver los asuntos en el orden en que hayan ingresado al despacho, salvo prelacin
legal o urgencia manifiesta.
13. Motivar las decisiones que lo requieran, de conformidad con la ley.
14. Registrar en la oficina de recursos humanos, o en la que haga sus veces, su domicilio o
direccin de residencia y telfono, y dar aviso oportuno de cualquier cambio.
15. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del bien comn, y
teniendo siempre presente que los servicios que presta constituyen el reconocimiento y
efectividad de un derecho y buscan la satisfaccin de las necesidades generales de todos los
ciudadanos.
16. Permitir a los representantes del Ministerio Pblico, fiscales, jueces y dems autoridades
competentes el acceso inmediato a los lugares donde deban adelantar sus actuaciones e
investigaciones y el examen de los libros de registro, documentos y diligencias
correspondientes. As mismo, prestarles la colaboracin necesaria para el desempeo de sus
funciones.
17. Permanecer en el desempeo de sus labores mientras no se haya hecho cargo de ellas
quien deba reemplazarlo, salvo autorizacin legal, reglamentaria, o de quien deba proveer el
cargo.
18. Hacer los descuentos conforme a la ley o a las rdenes de autoridad judicial y girar en el
trmino que seale la ley o la autoridad judicial los dineros correspondientes.
19. Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, as como los internos
sobre el trmite del derecho de peticin.
20. Calificar a los funcionarios o empleados en la oportunidad y condiciones previstas por la

ley o el reglamento.
21. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados y cuidar que
sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los fines a que han sido
destinados. Ver Concepto de la Secretara General 75 de 2003.
22. Responder por la conservacin de los tiles, equipos, muebles y bienes confiados a su
guarda o administracin y rendir cuenta oportuna de su utilizacin. Ver Concepto de la
Secretara General 75 de 2003
23. Explicar inmediata y satisfactoriamente al nominador, a la Procuradura General de la

Nacin o a la personera, cuando estos lo requieran, la procedencia del incremento
patrimonial obtenido durante el ejercicio del cargo, funcin o servicio.
24. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los cuales tuviere
conocimiento, salvo las excepciones de ley.
25. Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan perjudicar el funcionamiento
de la administracin y proponer las iniciativas que estime tiles para el mejoramiento del
servicio.
26. Publicar en las dependencias de la respectiva entidad, en sitio visible, una vez por mes,
en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano comn, una lista de las licitaciones declaradas
desiertas y de los contratos adjudicados, que incluir el objeto y valor de los mismos y el
nombre del adjudicatario.
27. Hacer las apropiaciones en los presupuestos y girar directamente a las contraloras
departamentales y municipales, como a la Contralora General de la Repblica y las
Personeras Municipales y Distritales dentro del trmino legal, las partidas por concepto de la
cuota de vigilancia fiscal, siempre y cuando lo permita el flujo de caja.
28. Controlar el cumplimiento de las finalidades, objetivos, polticas y programas que deban
ser observados por los particulares cuando se les atribuyan funciones pblicas.
29. Ordenar, en su condicin de jefe inmediato, adelantar el trmite de jurisdiccin coactiva

en la respectiva entidad, para el cobro de la sancin de multa, cuando el pago no se hubiere
efectuado oportunamente.
30. Ejercer, dentro de los trminos legales, la jurisdiccin coactiva para el cobro de las
sanciones de multa.
31. Adoptar el Sistema de Control Interno y la funcin independiente de Auditora Interna que
trata la Ley 87 de 1993 y dems normas que la modifiquen o complementen.
32. Implementar el Control Interno Disciplinario al ms alto nivel jerrquico del organismo o
entidad pblica, asegurando su autonoma e independencia y el principio de segunda
instancia, de acuerdo con las recomendaciones que para el efecto seale el Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica, a ms tardar para la fecha en que entre en vigencia el
presente cdigo, siempre y cuando existan los recursos presupuestales para el efecto. Ver
Sentencia de la Corte Constitucional C-1061 de 2003
33. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pblica y el Sistema Integrado de Informacin

Financiera SIIF, as como los dems sistemas de informacin a que se encuentre obligada la
administracin pblica, siempre y cuando existan los recursos presupuestales para el efecto.
34. Recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que presenten los ciudadanos en
ejercicio de la vigilancia de la funcin administrativa del Estado.
35. Ofrecer garantas a los servidores pblicos o a los particulares que denuncien acciones u
omisiones antijurdicas de los superiores, subalternos o particulares que administren recursos
pblicos o ejerzan funciones pblicas.
Pargrafo transitorio. El Presidente de la Repblica, dentro de los seis meses siguientes a

la vigencia de esta ley, reglamentar la materia.
36. Publicar mensualmente en las dependencias de la respectiva entidad, en lugar visible y

pblico, los informes de gestin, resultados, financieros y contables que se determinen por
autoridad competente, para efectos del control social de que trata la Ley 489 de 1998 y
dems normas vigentes.
37. Crear y facilitar la operacin de mecanismos de recepcin y emisin permanente de

informacin a la ciudadana, que faciliten a esta el conocimiento peridico de la actuacin
administrativa, los informes de gestin y los ms importantes proyectos a desarrollar.
38. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos de todas las personas,
sin ningn gnero de discriminacin, respetando el orden de inscripcin, ingreso de
solicitudes y peticiones ciudadanas, acatando los trminos de ley.
39. Acatar y poner en prctica los mecanismos que se diseen para facilitar la participacin
de la comunidad en la planeacin del desarrollo, la concertacin y la toma de decisiones en
la gestin administrativa de acuerdo a lo preceptuado en la ley.
40. Capacitarse y actualizarse en el rea donde desempea su funcin.
CAPITULO TERCERO
Prohibiciones
Artculo 35. Prohibiciones. A todo servidor pblico le est prohibido:

1. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones contenidas en
la Constitucin, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las leyes, los
decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad,
los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las
convenciones colectivas y los contratos de trabajo.
2. Imponer a otro servidor pblico trabajos ajenos a sus funciones o impedirle el

cumplimiento de sus deberes.
3. Solicitar, directa o indirectamente, ddivas, agasajos, regalos, favores o cualquier otra

clase de beneficios.
4. Aceptar, sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores o recompensas

provenientes de organismos internacionales o gobiernos extranjeros, o celebrar contratos
con estos, sin previa autorizacin del Gobierno.
5. Ocupar o tomar indebidamente oficinas o edificios pblicos.
6. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o compaeros de trabajo,

dems servidores pblicos o injuriarlos o calumniarlos.
7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su cargo o la prestacin del
servicio a que est obligado.
8. Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las peticiones respetuosas

de los particulares o a solicitudes de las autoridades, as como retenerlas o enviarlas a
destinatario diferente de aquel a quien corresponda su conocimiento.
9. INEXEQUIBLE. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten contra la moral o las
buenas costumbres. Sentencia Corte Constitucional C-350 de 2009.
10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o indirectamente

en los asuntos a su cargo, de sus representantes o apoderados, de sus parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o de su cnyuge o
compaero o compaera permanente.
11. Incumplir de manera reiterada e injustificada obligaciones civiles, laborales, comerciales o

de familia impuestas en decisiones judiciales o administrativas o admitidas en diligencia de
conciliacin. Numeral declarado EXEQUIBLE, con excepcin del texto subrayado que se
declar INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-949 de 2002
12. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideolgicamente falsos u omitir

informacin que tenga incidencia en su vinculacin o permanencia en el cargo o en la
carrera, o en las promociones o ascensos o para justificar una situacin administrativa.
13. Ocasionar dao o dar lugar a la prdida de bienes, elementos, expedientes o

documentos que hayan llegado a su poder por razn de sus funciones. Ver Concepto de la
Secretara General 75 de 2003
14. Desempear simultneamente ms de un empleo pblico o recibir ms de una
asignacin que provenga del tesoro pblico, o de empresas o de instituciones en las que
tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley.
Entindese por tesoro pblico el de la Nacin, las entidades territoriales y las
descentralizadas.
15. Ordenar el pago o percibir remuneracin oficial por servicios no prestados, o por cuanta
superior a la legal, o reconocer y cancelar pensiones irregularmente reconocidas, o efectuar
avances prohibidos por la ley o los reglamentos.
16. Asumir obligaciones o compromisos de pago que superen la cuanta de los montos
aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
17. Ejercer cualquier clase de coaccin sobre servidores pblicos o sobre particulares que
ejerzan funciones pblicas, a fin de conseguir provecho personal o para terceros, o para que
proceda en determinado sentido.
18. Nombrar o elegir, para el desempeo de cargos pblicos, personas que no renan los
requisitos constitucionales, legales o reglamentarios, o darles posesin a sabiendas de tal
situacin.
19. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la jurisdiccin contencioso-

administrativa, o proceder contra resolucin o providencia ejecutoriadas del superior.
20. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas por la ley.
21. Dar lugar al acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a personas no

autorizadas.
22. Modificado por el art 3, Ley 1474 de 2011. Prestar, a ttulo particular, servicios de
asistencia, representacin o asesora en asuntos relacionados con las funciones propias del
cargo, hasta por un trmino de un ao despus de la dejacin del cargo o permitir que ello
ocurra. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-893 de 2003, en el entendido que la prohibicin establecida en este numeral ser
indefinida en el tiempo respecto de los asuntos concretos de los cuales el servidor
conoci en ejercicio de sus funciones; y que ser de un (1) ao en los dems casos,
con respecto del organismo, entidad o corporacin en la cual prest sus servicios, y
para la prestacin de servicios de asistencia, representacin o asesora a quienes
estuvieron sujetos a la inspeccin, vigilancia, control o regulacin de la entidad,
corporacin u organismo al que se haya estado vinculado.
23. Proferir en acto oficial o en pblico expresiones injuriosas o calumniosas contra cualquier
servidor pblico o las personas que intervienen en los mismos.
24. Incumplir cualquier decisin judicial, fiscal, administrativa, o disciplinaria en razn o con
ocasin del cargo o funciones, u obstaculizar su ejecucin.
25. Gestionar directa o indirectamente, a ttulo personal, o en representacin de terceros, en
asuntos que estuvieron a su cargo.
26. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base en motivos de raza, color, linaje u origen
nacional o tnico que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y
libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier
otra de la vida pblica (artculo 1, Convencin Internacional sobre Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin Racial, aprobada en Colombia mediante la Ley 22 de 1981).
27. Ejercer la docencia, dentro de la jornada laboral, por un nmero de horas superior al
legalmente permitido. Ver Concepto del Consejo de Estado 1508 de 2003
28. Manifestar indebidamente en acto pblico o por los medios de comunicacin, opiniones o
criterios dirigidos a influir para que la decisin contenida en sentencias judiciales, fallos
disciplinarios, administrativos o fiscales sean favorables a los intereses de la entidad a la cual
se encuentra vinculado, en su propio beneficio o de un tercero.
29. Prescindir del reparto cuando sea obligatorio hacerlo, o efectuarlo en forma irregular.
30. Infringir las disposiciones sobre honorarios o tarifas de los profesionales liberales o
auxiliares de la justicia y/o el arancel judicial, en cuanta injusta y excesiva.
31. Tener a su servicio, en forma estable para las labores propias de su despacho, personas
ajenas a la entidad.
32. Propiciar, organizar o participar en huelgas, paros o suspensin de actividades o

disminucin del ritmo de trabajo, cuando se trate de servicios pblicos esenciales definidos
por el legislador.
33. Adquirir, por s o por interpuesta persona, bienes que se vendan por su gestin o influir
para que otros los adquieran, salvo las excepciones legales.
34. Proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administracin, cuando no est

facultado para hacerlo.
35. Las dems prohibiciones consagradas en la ley y reglamentos. Texto subrayado

declarado INEXEQUIBLE mediante Sentencia de la Corte Constitucional C-328 de 2003
CAPITULO CUARTO
Inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses
Artculo 36. Incorporacin de inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de

intereses. Se entienden incorporadas a este cdigo las inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y conflicto de intereses sealados en la Constitucin y en la ley.
Artculo 37. Inhabilidades sobrevinientes. Las inhabilidades sobrevinientes se presentan
cuando al quedar en firme la sancin de destitucin e inhabilidad general o la de suspensin
e inhabilidad especial o cuando se presente el hecho que las generan el sujeto disciplinable
sancionado se encuentra ejerciendo cargo o funcin pblica diferente de aquel o aquella en
cuyo ejercicio cometi la falta objeto de la sancin. En tal caso, se le comunicar al actual
nominador para que proceda en forma inmediata a hacer efectivas sus consecuencias.
Artculo 38. Otras inhabilidades. Tambin constituyen inhabilidades para desempear

cargos pblicos, a partir de la ejecutoria del fallo, las siguientes:
1. Adems de la descrita en el inciso final del artculo 122 de la Constitucin Poltica, haber
sido condenado a pena privativa de la libertad mayor de cuatro aos por delito doloso dentro
de los diez aos anteriores, salvo que se trate de delito poltico.
2. Haber sido sancionado disciplinariamente tres o ms veces en los ltimos cinco (5) aos
por faltas graves o leves dolosas o por ambas. Esta inhabilidad tendr una duracin de tres
aos contados a partir de la ejecutoria de la ltima sancin. Numeral declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-544 de 2005
3. Hallarse en estado de interdiccin judicial o inhabilitado por una sancin disciplinaria o

penal, o suspendido en el ejercicio de su profesin o excluido de esta, cuando el cargo a
desempear se relacione con la misma.
4. Haber sido declarado responsable fiscalmente.
Pargrafo 1. Quien haya sido declarado responsable fiscalmente ser inhbil para el
ejercicio de cargos pblicos y para contratar con el Estado durante los cinco (5) aos
siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente. Esta inhabilidad cesar cuando la
Contralora competente declare haber recibido el pago o, si este no fuere procedente, cuando
la Contralora General de la Repblica excluya al responsable del boletn de responsables
fiscales. Pargrafo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-077 de 2007
Si pasados cinco aos desde la ejecutoria de la providencia, quien haya sido declarado
responsable f iscalmente no hubiere pagado la suma establecida en el fallo ni hubiere sido
excluido del boletn de responsables fiscales, continuar siendo inhbil por cinco aos si la
cuanta, al momento de la declaracin de responsabilidad fiscal, fuere superior a 100 salarios
mnimos legales mensuales vigentes; por dos aos si la cuanta fuere superior a 50 sin
exceder de 100 salarios mnimos legales mensuales vigentes; por un ao si la cuanta fuere
superior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes sin exceder de 50, y por tres
meses si la cuanta fuere igual o inferior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Pargrafo 2. Para los fines previstos en el inciso final del artculo 122 de la Constitucin
Poltica a que se refiere el numeral 1 de este artculo, se entender por delitos que afecten el
patrimonio del Estado aquellos que produzcan de manera directa lesin del patrimonio
pblico, representada en el menoscabo, disminucin, perjuicio, detrimento, prdida, uso
indebido o deterioro de los bienes o recursos pblicos, producida por una conducta dolosa,
cometida por un servidor pblico. Respecto de la expresin subrayada, ver la Sentencia
de la Corte Constitucional C-652 de 2003, Pargrafo declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-064 de 2003, en el entendido de que respecto a
las conductas culposas se aplicarn las inhabilidades previstas en la ley
Para estos efectos la sentencia condenatoria deber especificar si la conducta objeto de la

misma constituye un delito que afecte el patrimonio del Estado.
Artculo 39. Otras incompatibilidades. Adems, constituyen incompatibilidades para

desempear cargos pblicos, las siguientes:
1. Para los gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y miembros de las juntas

administradoras locales, en el nivel territorial donde hayan ejercido jurisdiccin, desde el
momento de su eleccin y hasta cuando est legalmente terminado el perodo:
a) Intervenir en nombre propio o ajeno en asuntos, actuaciones administrativas o actuacin

contractual en los cuales tenga inters el departamento, distrito o municipio correspondiente,
o sus organismos;
b) Actuar como apoderados o gestores ante entidades o autoridades disciplinarias, fiscales,

administrativas o jurisdiccionales.
2. Para todo servidor pblico, adquirir o intervenir directa o indirectamente, en remate o venta
de bienes que se efecten en la entidad donde labore o en cualquier otra sobre la cual se
ejerza control jerrquico o de tutela o funciones de inspeccin, control y vigilancia. Esta
prohibicin se extiende aun encontrndose en uso de licencia.
Ver Sentencia de Corte Constitucional 1076 de 2002
Ver Concepto Secretara General 002 de 2002
Artculo 40. Conflicto de intereses. Todo servidor pblico deber declararse impedido para
actuar en un asunto cuando tenga inters particular y directo en su regulacin, gestin,
control o decisin, o lo tuviere su cnyuge, compaero o compaera permanente, o algunos
de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero
civil, o su socio o socios de hecho o de derecho. El texto subrayado fue declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029 de 2009, en el
entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden tambin a los
integrantes de las parejas de un mismo sexo.
Cuando el inters general, propio de la funcin pblica, entre en conflicto con un inters
particular y directo del servidor pblico deber declararse impedido.
Ver Sentencia Corte Constitucional 438 de 1992

Artculo 41. Extensin de las inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos. Las
inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos sealados en la ley para los gerentes,
directores, rectores, miembros de juntas directivas y funcionarios o servidores pblicos de las
empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economa mixta, se hacen
extensivos a las mismas autoridades de los niveles departamental, distrital y municipal.
TITULOV
FALTAS Y SANCIONES
CAPITULO PRIMERO
Clasificacin y connotacin de las faltas
Artculo 42. Clasificacin de las faltas. Las faltas disciplinarias son:
1. Gravsimas
2. Graves.
3. Leves.
Artculo 43. Criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta. Las faltas gravsimas
estn taxativamente sealadas en este cdigo. Se determinar si la falta es grave o leve de
conformidad con los siguientes criterios:
1. El grado de culpabilidad.
2. La naturaleza esencial del servicio.
3. El grado de perturbacin del servicio.
4. La jerarqua y mando que el servidor pblico tenga en la respectiva institucin.
5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado.
6. Las modalidades y circunstancias en que se cometi la falta, que se apreciarn teniendo

en cuenta el cuidado empleado en su preparacin, el nivel de aprovechamiento de la
confianza depositada en el investigado o de la que se derive de la naturaleza del cargo o
funcin, el grado de participacin en la comisin de la falta, si fue inducido por un superior a
cometerla, o si la cometi en estado de ofuscacin originado en circunstancias o condiciones
de difcil prevencin y gravedad extrema, debidamente comprobadas.
7. Los motivos determinantes del comportamiento.
8. Cuando la falta se realice con la intervencin de varias personas, sean particulares o

servidores pblicos.
9. La realizacin tpica de una falta objetivamente gravsima cometida con culpa grave, ser
considerada falta grave. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
CAPITULO SEGUNDO
Clasificacin y lmite de las sanciones
Artculo 44. Clases de sanciones. El servidor pblico est sometido a las siguientes
sanciones:
1. Destitucin e inhabilidad general, para las faltas gravsimas dolosas o realizadas con culpa
gravsima. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-124 de 2003, Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-181 de 2002, Ver
Concepto del Consejo de Estado 1810 de 2007, Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-
028 de 2006.
NOTA: El texto en cursiva fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional

mediante Sentencia C-500 de 2014.
2. Suspensin en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas o
gravsimas culposas. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
3. Suspensin, para las faltas graves culposas.
4. Multa, para las faltas leves dolosas.
5. Amonestacin escrita, para las faltas leves culposas.
Pargrafo. Habr culpa gravsima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia
supina, desatencin elemental o violacin manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento.
La culpa ser grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado
necesario que cualquier persona del comn imprime a sus actuaciones.

Sentencia C-948 de 2002, por los cargos analizados.
Artculo 45. Definicin de las sanciones.
1. La destitucin e inhabilidad general implica:
a) La terminacin de la relacin del servidor pblico con la administracin, sin que importe
que sea de libre nombramiento y remocin, de carrera o eleccin, o
b) La desvinculacin del cargo, en los casos previstos en los artculos 110 y 278, numeral 1,
de la Constitucin Poltica, o
c) La terminacin del contrato de trabajo, y
d) En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la funcin pblica en cualquier

cargo o funcin, por el trmino sealado en el fallo, y la exclusin del escalafn o
carrera. Literal declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-028 de 2006.
2. La suspensin implica la separacin del ejercicio del cargo en cuyo desempeo se origin
la falta disciplinaria y la inhabilidad especial, la imposibilidad de ejercer la funcin pblica, en
cualquier cargo distinto de aquel, por el trmino sealado en el fallo.
3. La multa es una sancin de carcter pecuniario.
4. La amonestacin escrita implica un llamado de atencin formal, por escrito, que debe
registrarse en la hoja de vida.
Si al momento del fallo el servidor pblico o el particular sancionado presta servicios en el

mismo o en otro cargo similar en la misma entidad o en otra entidad oficial, incluso en
perodo diferente, deber comunicarse la sancin al representante legal o a quien
corresponda, para que proceda a hacerla efectiva.
Artculo 46. Lmite de las sanciones. La inhabilidad general ser de diez a veinte aos; la
inhabilidad especial no ser inferior a treinta das ni superior a doce meses; pero cuando la
falta afecte el patrimonio econmico del Estado la inhabilidad ser permanente. Texto en
cursiva y entre comillas declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948 de 2002, bajo el entendido que se aplica exclusivamente cuando la
falta sea la comisin de un delito contra el patrimonio del Estado, conforme a lo
dispuesto en el inciso final del Artculo 122 de la Constitucin Poltica; Ver Sentencia
de la Corte Constitucional C-037 de 2003 , Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-070
de 2003 ; Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-028 de 2006.
La suspensin no ser inferior a un mes ni superior a doce meses. Cuando el disciplinado

haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o durante la
ejecucin del mismo, cuando no fuere posible ejecutar la sancin se convertir el trmino de
suspensin o el que faltare, segn el caso, en salarios de acuerdo al monto de lo devengado
para el momento de la comisin de la falta, sin perjuicio de la inhabilidad especial.
La multa no podr ser inferior al valor de diez, ni superior al de ciento ochenta das del salario
bsico mensual devengado al momento de la comisin de la falta.
La amonestacin escrita se anotar en la correspondiente hoja de vida.
Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Sentencia de la Corte Constitucional

Sentencia C-1076 de 2002, Ver Concepto del Consejo de Estado 1810 de 2007
Artculo 47. Criterios para la graduacin de la sancin.

1. La cuanta de la multa y el trmino de duracin de la suspensin e inhabilidad se fijarn de
acuerdo con los siguientes criterios:
a) Haber sido sancionado fiscal o disciplinariamente dentro de los cinco aos anteriores a la
comisin de la conducta que se investiga;
b) La diligencia y eficiencia demostrada en el desempeo del cargo o de la funcin;
c) Atribuir la responsabilidad infundadamente a un tercero;
d) La confesin de la falta antes de la formulacin de cargos;
e) Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el dao o compensar el perjuicio causado;
f) Haber devuelto, restituido o reparado, segn el caso, el bien afectado con la conducta
constitutiva de la falta, siempre que la devolucin, restitucin o reparacin no se hubieren
decretado en otro proceso;
g) El grave dao social de la conducta;
h) La afectacin a derechos fundamentales;
i) El conocimiento de la ilicitud; Literal declarado exequible por la Sentencia de la Corte

Constitucional 1076 de 2002 por los cargos analizados.
j) Pertenecer el servidor pblico al nivel directivo o ejecutivo de la entidad.
2. A quien, con una o varias acciones u omisiones, infrinja varias disposiciones de la ley
disciplinaria o varias veces la misma disposicin, se le graduar la sancin de acuerdo con
los siguientes criterios:
a) Si la sancin ms grave es la destitucin e inhabilidad general, esta ltima se

incrementar hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal;
b) Si la sancin ms grave es la suspensin e inhabilidad especial, se incrementar hasta en

otro tanto, sin exceder el mximo legal;
c) Si la sancin ms grave es la suspensin, esta se incrementar hasta en otro tanto, sin

exceder el mximo legal;
d) Si las sanciones son de multa se impondr la ms grave aumentada en otro tanto, sin
exceder el mximo legal;
e) INEXEQUIBLE. Si las sanciones a imponer para cada una de las faltas son la multa o la
amonestacin, se impondrn todas. Corte Constitucional C-1076 de 2002
LIBRO II
PARTE ESPECIAL
TITULOUNICO
LA DESCRIPCION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN PARTICULAR
CAPITULO I
Faltas gravsimas
Artculo 48. Faltas gravsimas. Son faltas gravsimas las siguientes:
1. Realizar objetivamente una descripcin tpica consagrada en la ley como delito

sancionable a ttulo de dolo, cuando se cometa en razn, con ocasin o como consecuencia
de la funcin o cargo, o abusando del mismo. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-124 de 2003, y por la C-720 de 2006.
2. Obstaculizar en forma grave la o las investigaciones que realicen las autoridades

administrativas, jurisdiccionales o de control, o no suministrar oportunamente a los miembros
del Congreso de la Repblica las informaciones y documentos necesarios para el ejercicio
del control poltico.
3. Dar lugar a que por culpa gravsima se extraven, pierdan o daen bienes del Estado o a
cargo del mismo, o de empresas o instituciones en que este tenga parte o bienes de
particulares cuya administracin o custodia se le haya confiado por razn de sus funciones,
en cuanta igual o superior a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales.
Incrementar injustificadamente el patrimonio, directa o indirectamente, en favor propio o de

un tercero, permitir o tolerar que otro lo haga.
4. Omitir, retardar y obstaculizar la tramitacin de la actuacin disciplinaria originada en faltas

gravsimas cometidas por los servidores pblicos u omitir o retardar la denuncia de faltas
gravsimas o delitos dolosos, preterintencionales o culposos investigables de oficio de que
tenga conocimiento en razn del cargo o funcin. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE
por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002 por los cargos
analizados.
5. Realizar cualquiera de los actos mencionados a continuacin con la intencin de destruir,

total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial, religioso, poltico o social:
a) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; Ver Sentencia de la
Corte Constitucional C-1076 de 2002 , Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-181 de
2002
b) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su

destruccin fsica, total o parcial;
c) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;
d) Traslado por la fuerza de miembros del grupo a otro.
6. Ocasionar, con el propsito de destruir total o parcialmente un grupo nacional, tnico,

racial, religioso, poltico o colectividad con identidad propia fundada en motivos polticos, por
razn de su pertenencia al mismo, la muerte de uno o varios de sus miembros. Texto
1076 de 2002
7. Incurrir en graves violaciones al derecho internacional humanitario. Texto subrayado

declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de
2002 por los cargos analizados.
8. Someter a una o varias personas a privacin de la libertad, cualquiera que sea la forma,
seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha privacin o de dar informacin
sobre su paradero, sustrayndola del amparo de la ley.
9. Infligir a una persona dolores o sufrimientos graves fsicos o psquicos con el fin de
obtener de ella o de un tercero informacin o confesin, de castigarla por un acto por ella
cometido o que se sospeche que ha cometido o de intimidarla o coaccionarla por cualquier
razn que comporte algn tipo de discriminacin. Texto subrayado declarado
INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002
10. Ocasionar, mediante violencia u otros actos coactivos dirigidos contra un sector de la
poblacin que uno o varios de sus miembros cambie el lugar de su residencia.
11. Ocasionar la muerte en forma deliberada, y dentro de un mismo contexto de hechos, a

varias personas que se encuentren en situacin de indefensin, por causa de sus opiniones
o actividades polticas, creencias religiosas, raza, sexo, color o idioma. Texto subrayado
declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-125 de 2003
12. Fomentar o ejecutar actos tendientes a la formacin o subsistencia de grupos armados al

margen de la ley; o promoverlos, auspiciarlos, financiarlos, organizarlos, instruirlos, dirigirlos
o colaborar con ellos.
13. Privar de la libertad a una o varias personas y condicionar la vida, la seguridad y la

libertad de esta o estas a la satisfaccin de cualquier tipo de exigencias.
14. Privar ilegalmente de la libertad a una persona.
15. Retardar injustificadamente la conduccin de persona capturada, detenida o condenada,

al lugar de destino, o no ponerla a rdenes de la autoridad competente, dentro del trmino
legal.
16. Atentar, con cualquier propsito, contra la inviolabilidad de la correspondencia y dems

formas de comunicacin, u obtener informacin o recaudar prueba con desconocimiento de
los derechos y garantas constitucionales y legales.
17. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad, inhabilidad y
conflicto de intereses, de acuerdo con las previsiones constitucionales y legales.
Nombrar, designar, elegir, postular o intervenir en la postulacin de una persona en quien

concurra causal de inhabilidad, incompatibilidad, o conflicto de intereses.
18. Contraer obligaciones con personas naturales o jurdicas con las cuales se tengan
relaciones oficiales en razn del cargo que desempea violando el rgimen de inhabilidades
e incompatibilidades sealados en las normas vigentes.
19. Amenazar, provocar o agredir gravemente a las autoridades legtimamente constituidas

en ejercicio o con relacin a las funciones. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por
la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002 y el texto en cursiva
EXEQUIBLE.
20. Autorizar u ordenar la utilizacin indebida, o utilizar indebidamente rentas que tienen
destinacin especfica en la Constitucin o en la ley.
21. Autorizar o pagar gastos por fuera de los establecidos en el artculo 346 de la
Constitucin Poltica.
22. Asumir compromisos sobre apropiaciones presupuestales inexistentes o en exceso del

saldo disponible de apropiacin o que afecten vigencias futuras, sin contar con las
autorizaciones pertinentes.
23. Ordenar o efectuar el pago de obligaciones en exceso del saldo disponible en el

Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
24. No incluir en el presupuesto las apropiaciones necesarias y suficientes, cuando exista la

posibilidad, para cubrir el dficit fiscal, servir la deuda pblica y atender debidamente el pago
de sentencias, crditos judicialmente reconocidos, laudos arbitrales, conciliaciones y
servicios pblicos domiciliarios.
25. No adoptar las acciones establecidas en el estatuto orgnico del presupuesto, cuando las
apropiaciones de gasto sean superiores al recaudo efectivo de los ingresos.
26. No llevar en debida forma los libros de registro de la ejecucin presupuestal de ingresos y
gastos, ni los de contabilidad financiera.
27. Efectuar inversin de recursos pblicos en condiciones que no garanticen,

necesariamente y en orden de precedencia, liquidez, seguridad y rentabilidad del mercado.
28. No efectuar oportunamente e injustificadamente, salvo la existencia de acuerdos

especiales de pago, los descuentos o no realizar puntualmente los pagos por concepto de
aportes patronales o del servidor pblico para los sistemas de pensiones, salud y riesgos
profesionales del sistema integrado de seguridad social, o, respecto de las cesantas, no
hacerlo en el plazo legal sealado y en el orden estricto en que se hubieren radicado las
solicitudes. De igual forma, no presupuestar ni efectuar oportunamente el pago por concepto
de aportes patronales correspondiente al 3% de las nminas de los servidores pblicos al
ICBF.
29. Celebrar contrato de prestacin de servicios cuyo objeto sea el cumplimiento de

funciones pblicas o administrativas que requieran dedicacin de tiempo completo e
impliquen subordinacin y ausencia de autonoma respecto del contratista, salvo las
excepciones legales. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
Ver Circular 060 de 2002
30. Intervenir en la tramitacin, aprobacin, celebracin o ejecucin de contrato estatal con

persona que est incursa en causal de incompatibilidad o inhabilidad prevista en la
Constitucin o en la ley, o con omisin de los estudios tcnicos, financieros y jurdicos
previos requeridos para su ejecucin o sin la previa obtencin de la correspondiente licencia
ambiental.
31. Participar en la etapa precontractual o en la actividad contractual, en detrimento del

patrimonio pblico, o con desconocimiento de los principios que regulan la contratacin
estatal y la funcin administrativa contemplados en la Constitucin y en la ley. Texto
818 de 2005, en el entendido que la conducta constitutiva de la falta gravsima debe ser
siempre de carcter concreto y estar descrita en normas constitucionales de
aplicacin directa o en normas legales que desarrollen esos principios.
32. Declarar la caducidad de un contrato estatal o darlo por terminado sin que se presenten
las causales previstas en la ley para ello. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte
33. Aplicar la urgencia manifiesta para la celebracin de los contratos sin existir las causales
previstas en la ley.
34. Modificado por el Pargrafo 1 del art. 84, Ley 1474 de 2011. No exigir, el interventor, la
calidad de los bienes y servicios adquiridos por la entidad estatal, o en su defecto, los
exigidos por las normas tcnicas obligatorias, o certificar como recibida a satisfaccin, obra
que no ha sido ejecutada a cabalidad.
35. Dar lugar a la configuracin del silencio administrativo positivo.
36. No instaurarse en forma oportuna por parte del Representante Legal de la entidad, en el
evento de proceder, la accin de repeticin contra el funcionario, ex funcionario o particular
en ejercicio de funciones pblicas cuya conducta haya generado conciliacin o condena de
responsabilidad contra el Estado.
37. Proferir actos administrativos, por fuera del cumplimiento del deber, con violacin de las
disposiciones constitucionales o legales referentes a la proteccin de la diversidad tnica y
cultural de la Nacin, de los recursos naturales y del medio ambiente, originando un riesgo
grave para las etnias, los pueblos indgenas, la salud humana o la preservacin de los
ecosistemas naturales o el medio ambiente.
Corregido por el Decreto Nacional 224 de 2002
39. Utilizar el cargo para participar en las actividades de los partidos y movimientos polticos
y en las controversias polticas, sin perjuicio de los derechos previstos en la Constitucin y la
ley.
NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional

Ver Sentencia Corte Constitucional 454 de 1993
40. Utilizar el empleo para presionar a particulares o subalternos a respaldar una causa o
campaa poltica o influir en procesos electorales de carcter poltico partidista.
41. Ofrecer el servidor pblico, directa o indirectamente, la vinculacin de recomendados a la

administracin o la adjudicacin de contratos a favor de determinadas personas, con ocasin
o por razn del trmite de un proyecto legislativo de inters para el Estado o solicitar a los
congresistas, diputados o concejales tales prebendas aprovechando su intervencin en dicho
trmite.
42. Influir en otro servidor pblico, prevalindose de su cargo o de cualquier otra situacin o
relacin derivada de su funcin o jerarqua para conseguir una actuacin, concepto o
decisin que le pueda generar directa o indirectamente beneficio de cualquier orden para s o
para un tercero. Igualmente, ofrecerse o acceder a realizar la conducta anteriormente
descrita.
43. Causar dao a los equipos estatales de informtica, alterar, falsificar, introducir, borrar,
ocultar o desaparecer informacin en cualquiera de los sistemas de informacin oficial
contenida en ellos o en los que se almacene o guarde la misma, o permitir el acceso a ella a
personas no autorizadas.
44. Favorecer en forma deliberada el ingreso o salida de bienes del territorio nacional sin el
lleno de los requisitos exigidos por la legislacin aduanera.
45. Ejercer actividades o recibir beneficios de negocios incompatibles con el buen nombre y
prestigio de la institucin a la que pertenece. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por
la Corte Constitucional mediante Sentencia C-030 de 2012. La expresin "el buen
nombre y prestigio" declarada INEXEQUIBLE por la Sentencia C-030 de 2012.
46. No declararse impedido oportunamente, cuando exista la obligacin de hacerlo, demorar

el trmite de las recusaciones, o actuar despus de separado del asunto.
47. Violar la reserva de la investigacin y de las dems actuaciones sometidas a la misma

restriccin.
48. Consumir, en el sitio de trabajo o en lugares pblicos, sustancias prohibidas que
produzcan dependencia fsica o squica, asistir al trabajo en tres o ms ocasiones en estado
de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes.
Cuando la conducta no fuere reiterada conforme a la modalidad sealada, ser calificada

como grave.
Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-252

de 2003, en el entendido que la expresin en lugares pblicos, contenida en el
inciso primero, es EXEQUIBLE en cuanto la conducta descrita afecte el ejercicio de la
funcin pblica.
49. Las dems conductas que en la Constitucin o en la ley hayan sido previstas con sancin
de remocin o destitucin, o como causales de mala conducta. Ver Concepto del Consejo de
Estado 1810 de 2007
50. Ejecutar por razn o con ocasin del cargo, en provecho suyo o de terceros, actos,
acciones u operaciones o incurrir en omisiones tendientes a la evasin de impuestos,
cualquiera que sea su naturaleza o denominacin, o violar el rgimen aduanero o cambiario.
51. Adquirir directamente o por interpuesta persona bienes que deban ser enajenados en
razn de las funciones de su cargo, o hacer gestiones para que otros los adquieran.
52. No dar cumplimiento injustificadamente a la exigencia de adoptar el Sistema Nacional de

Contabilidad Pblica de acuerdo con las disposiciones emitidas por la Contadura General de
la Nacin y no observar las polticas, principios y plazos que en materia de contabilidad
pblica se expidan con el fin de producir informacin confiable, oportuna y veraz.
53. Desacatar las rdenes e instrucciones contenidas en las Directivas Presidenciales cuyo
objeto sea la promocin de los derechos humanos y la aplicacin del Derecho Internacional
Humanitario, el manejo del orden pblico o la congelacin de nminas oficiales, dentro de la
rbita de su competencia. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte
54. No resolver la consulta sobre la suspensin provisional en los trminos de ley.
55. El abandono injustificado del cargo, funcin o servicio.
56. Suministrar datos inexactos o documentacin con contenidos que no correspondan a la

realidad para conseguir posesin, ascenso o inclusin en carrera administrativa.
57. No enviar a la Procuradura General de la Nacin dentro de los cinco das siguientes a la
ejecutoria del fallo judicial, administrativo o fiscal, salvo disposicin en contrario, la
informacin que de acuerdo con la ley los servidores pblicos estn obligados a remitir,
referida a las sanciones penales y disciplinarias impuestas, y a las causas de inhabilidad que
se deriven de las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad
fiscal, de las declaraciones de prdida de investidura y de las condenas proferidas en
ejercicio de la accin de repeticin o del llamamiento en garanta.
58. Omitir, alterar o suprimir la anotacin en el registro de antecedentes, de las sanciones o
causas de inhabilidad que, de acuerdo con la ley, las autoridades competentes informen a la
Procuradura General de la Nacin, o hacer la anotacin tardamente.
59. Ejercer funciones propias del cargo pblico desempeado, o cumplir otras en cargo
diferente, a sabiendas de la existencia de decisin judicial o administrativa, de carcter
cautelar o provisional, de suspensin en el ejercicio de las mismas.
60. Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una finalidad distinta a
la prevista en la norma otorgante.
61. Ejercer las funciones con el propsito de defraudar otra norma de carcter imperativo.
62. Incurrir injustificadamente en mora sistemtica en la sustanciacin y fallo de los negocios

asignados. Se entiende por mora sistemtica, el incumplimiento por parte de un servidor
pblico de los trminos fijados por ley o reglamento interno en la sustanciacin de los
negocios a l asignados, en una proporcin que represente el veinte por ciento (20%) de su
carga laboral.
63. No asegurar por su valor real los bienes del Estado ni hacer las apropiaciones
presupuestales pertinentes.
64. Adicionado por el art. 2, Decreto Nacional 4335 de 2008, as: Depositar o entregar recursos a
las personas que desarrollen las actividades descritas en el artculo 1 del Decreto 4334 de
2008, o en las normas que lo modifiquen o adicionen.
NOTA: El Decreto Nacional 4335 de 2008, fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-136 de 2009.
65. Adicionado por el art. 93, Ley 1523 de 2012
Pargrafo 1. Adems de las faltas anteriores que resulten compatibles con su naturaleza,
tambin sern faltas gravsimas para los funcionarios y empleados judiciales el
incumplimiento de los deberes y la incursin en las prohibiciones contemplados en los
artculos 153 numeral 21 y 154 numerales 8, 14, 15, 16 y 17 de la Ley Estatutaria de la
Administracin de Justicia.
Pargrafo 2. Tambin lo ser la incursin en la prohibicin de que da cuenta el numeral 3

del artculo 154 ibidem cuando la mora supere el trmino de un ao calendario o ante un
concurso de infracciones en nmero superior a diez o haber sido sancionado
disciplinariamente en tres ocasiones con anterioridad dentro de los cinco aos anteriores.
Sentencia C-1076 de 2002; Texto resaltado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Pargrafo 3. Tambin ser falta gravsima la incursin en la prohibicin de que da cuenta el

numeral 10 del artculo 154 ibidem cuando el compromiso por votar o escoger una
determinada persona se realiza entre varios funcionarios o empleados a cambio del apoyo a
otro u otros, de una decisin o de la obtencin de un beneficio cualquiera.
Pargrafo 4. Tambin sern faltas gravsimas para los servidores pblicos que ejerzan
direccin, administracin, control y vigilancia sobre las instituciones penitenciarias y
carcelarias:
a) Procurar o facilitar la fuga de un interno o dar lugar a ella;
b) Introducir o permitir el ingreso, fabricar, comercializar armas, municiones, explosivos,

bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias psicotrpicas o insumos para su
fabricacin;
c) Modificado por el art. 100, Ley 1709 de 2014. Introducir o permitir el ingreso de elementos
de comunicacin no autorizados, tales como telfonos, radios, radiotelfonos,
buscapersonas, similares y accesorios;
d) Contraer deudas o efectuar negocios de cualquier ndole con los reclusos o con sus
familiares;
e) Facilitar a los internos las llaves o implementos de seguridad que permitan el acceso a las
dependencias del establecimiento;
f) Llevar a los internos a lugares diferentes del sealado en la orden de remisin o desviarse
de la ruta fijada sin justificacin;
g) Dejar de hacer las anotaciones o registros que correspondan en los libros de los centros
de reclusin o no rendir o facilitar los informes dispuestos por la ley o los reglamentos a la
autoridad competente sobre novedades, incautaciones de elementos prohibidos, visitas,
llamadas telefnicas y entrevistas;
h) Ceder, ocupar o dar destinacin diferente sin autorizacin legal a las Casas Fiscales;
i) Realizar actos, manifestaciones, que pongan en peligro el orden interno, la seguridad del
establecimiento de reclusin o la tranquilidad de los internos;
j) Negarse a cumplir las remisiones o impedirlas, interrumpir los servicios de vigilancia de

custodia, tomarse o abandonar las garitas irregularmente, bloquear el acceso a los
establecimientos, obstaculizar visitas de abogados o visitas de otra ndole legalmente
permitidas;
k) Tomar el armamento, municiones y dems elementos para el servicio sin la autorizacin

debida o negarse a entregarlos cuando sean requeridos legalmente;
l) Permanecer irreglamentariamente en las instalaciones;
m) Disponer la distribucin de los servicios sin sujecin a las normas o a las rdenes
superiores;
n) Actuar tumultuariamente, entorpeciendo el normal y libre funcionamiento de los

establecimientos de reclusin;
o) Causar destrozos a los bienes afectos a la custodia o inherentes al servicio;
p) Retener personas;
q) Intimidar con armas y proferir amenazas y en general;
r) Preparar o realizar hecho s que afecten o pongan en peligro la seguridad de los

funcionarios, de los reclusos, de los particulares o de los centros carcelarios;
s) Declarar, incitar, promover huelgas o paros, apoyarlos o intervenir en ellos o suspender,

entorpecer los servicios y el normal desarrollo de las actividades del centro de reclusin en
cualquiera de sus dependencias;
t) Establecer negocios particulares en dependencias de establecimientos carcelarios.
Pargrafo 5. Las obligaciones contenidas en los numerales 23, 26 y 52 slo originarn falta
disciplinaria gravsima un ao despus de la entrada en vigencia de este Cdigo. El
incumplimiento de las disposiciones legales referidas a tales materias sern sancionadas
conforme al numeral 1 del artculo 34 de este cdigo.
Pargrafo 6. Adicionado por el art. 25, Decreto Nacional 126 de 2010
Pargrafo 7. Adicionado por el art. 25, Decreto Nacional 126 de 2010
Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-157 de 2003 , Ver Sentencia de la Corte

Artculo 49. Causales de mala conducta. Las faltas anteriores constituyen causales de mala
conducta para los efectos sealados en el numeral 2 del artculo 175 de la Constitucin
Poltica, cuando fueren realizadas por el Presidente de la Repblica, los magistrados de la
Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado o de la Corte Constitucional, los miembros
del Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal General de la Nacin. Declarado exequible
por la Sentencia de Corte Constitucional 1076 de 2002 1076 de 2002
Artculo 50. Faltas graves y leves. Constituye falta disciplinaria grave o leve, el
incumplimiento de los deberes, el abuso de los derechos, la extralimitacin de las funciones,
o la violacin al rgimen de prohibiciones, impedimentos, inhabilidades, incompatibilidades o
conflicto de intereses consagrados en la Constitucin o en la ley.
La gravedad o levedad de la falta se establecer de conformidad con los criterios sealados

en el artculo 43 de este cdigo. Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
Los comportamientos previstos en normas constitucionales o legales como causales de mala

conducta constituyen falta disciplinaria grave o leve si fueren cometidos a ttulo diferente de
dolo o culpa gravsima. Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
Artculo 51. Preservacin del orden interno. Cuando se trate de hechos que contraren en
menor grado el orden administrativo al interior de cada dependencia sin afectar
sustancialmente los deberes funcionales, el jefe inmediato llamar por escrito la atencin al
autor del hecho sin necesidad de acudir a formalismo procesal alguno.
Este llamado de atencin se anotar en la hoja de vida y no generar antecedente

disciplinario. Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-210 de 2003
En el evento de que el servidor pblico respectivo incurra en reiteracin de tales hechos

habr lugar a formal actuacin disciplinaria.

Sentencia C-1076 de 2002 y el texto restante declarado EXEQUIBLE.
Ver Fallo del Consejo de Estado 1513 de 2001 , Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-
155 de 2002 , Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-252 de 2003, Ver Directiva de la
Alcaldesa Mayor (E) 007 de 2011
LIBRO III
REGIMEN ESPECIAL
TITULOI
REGIMEN DE LOS PARTICULARES
CAPITULO PRIMERO
Ambito de aplicacin
Artculo 52. Normas aplicables. El rgimen disciplinario para los particulares comprende la
determinacin de los sujetos disciplinables, las inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y conflicto de intereses, y el catlogo especial de faltas imputables a los
mismos.
Artculo 53. Sujetos disciplinables. Modificado por el art. 44, Ley 1474 de 2011. El presente
rgimen se aplica a los particulares que cumplan labores de interventora en los contratos
estatales; que ejerzan funciones pblicas, en lo que tienen que ver con estas; presten
servicios pblicos a cargo del Estado, de los contemplados en el artculo 366 de la
Constitucin Poltica, administren recursos de este, salvo las empresas de economa mixta
que se rijan por el rgimen privado. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-037 de 2003 bajo el entendido de que el particular
que preste un servicio pblico, solo es disciplinable cuando ejerza una funcin pblica
que implique la manifestacin de las potestades inherentes al Estado, y stas sean
asignadas explcitamente por el Legislador;
El texto en letra cursiva se declar EXEQUIBLE en la misma sentencia.

Sentencia C-388 de 2011
Cuando se trate de personas jurdicas la responsabilidad disciplinaria ser exigible del

representante legal o de los miembros de la Junta Directiva. Texto subrayado declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002, bajo el
entendido que la falta le fuere imputable por el incumplimiento de los deberes
funcionales. Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de 2003
CAPITULO SEGUNDO
Artculo 54. Inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses.

Constituyen inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y violacin al rgimen de
conflicto de intereses, para los particulares que ejerzan funciones pblicas, las siguientes:
1. Las derivadas de sentencias o fallos judiciales o disciplinarios de suspensin o exclusin

del ejercicio de su profesin.
2. Las contempladas en los artculos 8 de la Ley 80 de 1993 y 113 de la Ley 489 de 1998, o
en las normas que los modifiquen o complementen.
3. Las contempladas en los artculos 37 y 38 de esta ley.
Las previstas en la Constitucin, la ley y decretos, referidas a la funcin pblica que el

particular deba cumplir.

Sentencia C-1076 de 2002, en el entendido de que se trata de decretos con fuerza de
ley.
CAPITULO TERCERO
Artculo 55. Sujetos y faltas gravsimas. Los sujetos disciplinables por este ttulo slo
respondern de las faltas gravsimas aqu descritas. Son faltas gravsimas las siguientes
conductas:
1. Realizar una conducta tipificada objetivamente en la ley como delito sancionable a ttulo de
dolo, por razn o con ocasin de las funciones.
2. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad, inhabilidad,

impedimento o conflicto de intereses establecidos en la Constitucin o en la ley.
3. Desatender las instrucciones o directrices contenidas en los actos administrativos de los

organismos de regulacin, control y vigilancia o de la autoridad o entidad pblica titular de la
funcin.
4. Apropiarse, directa o indirectamente, en provecho propio o de un tercero, de recursos
pblicos, o permitir que otro lo haga; o utilizarlos indebidamente.
5. Cobrar por los servicios derechos que no correspondan a las tarifas autorizadas en el
arancel vigente, o hacerlo por aquellos que no causen erogacin.
6. Ofrecer u otorgar ddivas o prebendas a los servidores pblicos o particulares para

obtener beneficios personales que desven la transparencia en el uso de los recursos
pblicos.
7. Abstenerse de denunciar a los servidores pblicos y particulares que soliciten ddivas,

prebendas o cualquier beneficio en perjuicio de la transparencia del servicio pblico.
8. Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una finalidad distinta a la
prevista en la norma otorgante.
9. Ejercer las funciones con el propsito de defraudar otra norma de carcter imperativo.
10. Abusar de los derechos o extralimitarse en las funciones.
11. Las consagradas en los numerales 2, 3, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 26, 27, 28, 40, 42, 43, 50,
51, 52, 55, 56 y 59, pargrafo cuarto, del artculo 48 de esta ley cuando resulten compatibles
con la funcin. Modificado por el art. 45, Ley 1474 de 2011
Pargrafo 1. Las faltas gravsimas, slo son sancionables a ttulo de dolo o culpa. Ver
Pargrafo 2. Los rbitros y conciliadores quedarn sometidos adems al rgimen de faltas,

deberes, prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflictos de
intereses de los funcionarios judiciales en lo que sea compatible con su naturaleza particular.
Las sanciones a imponer sern las consagradas para los funcionarios judiciales acorde con
la jerarqua de la funcin que le competa al juez o magistrado desplazado.
Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de 2002.
Artculo 56. Sancin. Los particulares destinatarios de la ley disciplinaria estarn sometidos
a las siguientes sanciones principales:
Multa de diez a cien salarios mnimos mensuales legales vigentes al momento de la comisin
del hecho y, concurrentemente segn la gravedad de la falta, inhabilidad para ejercer empleo
pblico, funcin pblica, prestar servicios a cargo del Estado, o contratar con este de uno a
veinte aos. Cuando la conducta disciplinable implique detrimento del patrimonio pblico, la
sancin patrimonial ser igual al doble del detrimento patrimonial sufrido por el Estado.
Cuando la prestacin del servicio sea permanente y la vinculacin provenga de

nombramiento oficial, ser de destitucin e inhabilidad de uno a veinte aos.
Artculo 57. Criterios para la graduacin de la sancin. Adems de los criterios para la
graduacin de la sancin consagrados para los servidores pblicos, respecto de los
destinatarios de la ley disciplinaria de que trata este libro, se tendrn en cuenta el
resarcimiento del perjuicio causado, la situacin econmica del sancionado, y la cuanta de la
remuneracin percibida por el servicio prestado.
T I T U L O II
REGIMEN DE LOS NOTARIOS
CAPITULO PRIMERO
Ver Decreto Nacional 2148 de 1983
Artculo 58. Normas aplicables. El rgimen disciplinario especial de los particulares, tambin
se aplicar a los notarios y comprende el catlogo de faltas imputables a ellos, contempladas
en este ttulo.
Los principios rectores, los trminos prescriptivos de la accin y de la sancin disciplinaria , al

igual que el procedimiento, son los mismos consagrados en este cdigo respecto de la
competencia preferente.
Artculo 59. Organo competente. El rgimen especial para los notarios se aplica por la
Superintendencia de Notariado y Registro como rgano de control especial con todos sus
requisitos y consecuencias, sin perjuicio del poder preferente que podr ejercer la
Procuradura General de la Nacin.
CAPITULO SEGUNDO
Faltas especiales de los notarios
Artculo 60. Faltas de los notarios. Constituye falta disciplinaria grave y por lo tanto da lugar
a la accin e imposicin de la sancin correspondiente, el incumplimiento de los deberes, el
abuso o extralimitacin de los derechos y funciones.
Artculo 61. Faltas gravsimas de los notarios. Constituyen faltas imputables a los notarios,
adems de las contempladas en el artculo 48 en que puedan incurrir en el ejercicio de su
funcin:
1. Incumplir las obligaciones para con la Superintendencia de Notariado y Registro, Fondo

Cuenta Especial de Notariado, la Administracin de Impuestos Nacionales, las dems de
carcter oficial y las Entidades de Seguridad o Previsin Social.
2. Ejercer la funcin por fuera del crculo notarial correspondiente o permitir que se rompa la
unidad operativa de la funcin notarial, estableciendo sitios de trabajo en oficinas de usuarios
y lugares diferentes de la notara.
3. Dar uso indebido o aprovecharse en su favor o en el de terceros de dineros, bienes o
efectos negociables que reciban de los usuarios del servicio, en depsito o para pagos con
destinacin especfica.
4. La transgresin de las normas sobre inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y

conflictos de intereses previstos en la Constitucin, la ley y decretos. Texto subrayado
declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002,
en el entendido de que se trata de decretos con fuerza de ley
5. Celebrar convenios o contratos con los usuarios o realizar conductas tendientes a

establecer privilegios y preferencias ilegales en la prestacin del servicio. Son preferencias
ilegales, la omisin o inclusin defectuosa de los anexos ordenados por ley, segn la
naturaleza de cada contrato y el no dejar las constancias de ley cuando el acto o contrato
contiene una causal de posible nulidad relativa o ineficacia.
Pargrafo. Las faltas gravsimas, slo son sancionables a ttulo de dolo o culpa. Ver
Sentencia de la Corte Constitucional C-155 de 2002 , Ver Sentencia de la Corte
Artculo 62. Deberes y prohibiciones. Son deberes y prohibiciones de los notarios, los
siguientes:
1. Les est prohibido a los notarios, emplear e insertar propaganda de ndole comercial en
documentos de la esencia de la funcin notarial o utilizar incentivos de cualquier orden para
estimular al pblico a demandar sus servicios, generando competencia desleal.
2. Es deber de los notarios, someter a reparto las minutas de las escrituras pblicas
correspondientes a los actos en los cuales intervengan todos los organismos administrativos
del sector central y del sector descentralizado territorial y por servicios para los efectos
contemplados en el literal g) del artculo 38 de la Ley 489 de 1998, cuando en el crculo de
que se trate exista ms de una notara.
3. Es deber de los notarios no desatender las recomendaciones e instrucciones de la

Superintendencia de Notariado y Registro, en lo relacionado con el desempeo de la funcin
notarial y prestacin del servicio, contenidas en los actos administrativos dictados dentro de
la rbita de su competencia.
4. Los dems deberes y prohibiciones previstas en el Decreto-ley 960 de 1970, su Decreto

Reglamentario 2148 de 1983 y las normas especiales de que trata la funcin notarial.
CAPITULO TERCERO
Sanciones
Artculo 63. Sanciones. Los notarios estarn sometidos al siguiente rgimen de sanciones:
1. Destitucin para el caso de faltas gravsimas realizadas con dolo o culpa gravsima.
2. Suspensin en el ejercicio del cargo para las faltas graves realizadas con dolo o culpa y
las gravsimas diferentes a las anteriores.
3. Multa para las faltas leves dolosas.
Artculo 64. Lmite de las sanciones. La multa es una sancin de carcter pecuniario la cual
no podr ser inferior al valor de diez, ni superior al de 180 das de salario bsico mensual
establecido por el Gobierno Nacional.
La suspensin no ser inferior a treinta das, ni superior a doce meses.
Artculo 65. Criterios para la graduacin de la falta y la sancin. Adems de los criterios para
la graduacin de la falta y la sancin consagrados para los servidores pblicos, respecto de
los notarios se tendr en cuenta la gravedad de la falta, el resarcimiento del perjuicio
causado, la situacin econmica del sancionado, la cuanta de la remuneracin percibida por
el servicio prestado y los antecedentes en el servicio y en materia disciplinaria.
LIBRO IV
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
TITULOI
LA ACCION DISCIPLINARIA
Artculo 66. Aplicacin del procedimiento. El procedimiento disciplinario establecido en la

presente ley deber aplicarse por las respectivas oficinas de control interno disciplinario,
personeras municipales y distritales, la jurisdiccin disciplinaria y la Procuradura General de
la Nacin.
El procedimiento disciplinario previsto en esta ley se aplicar en los procesos disciplinarios

que se sigan en contra de los particulares disciplinables conforme a ella.
Artculo 67. Ejercicio de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria se ejerce por la

Procuradura General de la Nacin; los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura; la
Superintendencia de Notariado y Registro; los personeros distritales y municipales; las
oficinas de control disciplinario interno establecidas en todas las ramas, rganos y entidades
del Estado; y los nominadores y superiores jerrquicos inmediatos, en los casos a los cuales
se refiere la presente ley.
Artculo 68. Naturaleza de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria es pblica.
Artculo 69. Oficiosidad y preferencia. La accin disciplinaria se iniciar y adelantar de

oficio, o por informacin proveniente de servidor pblico o de otro medio que amerite
credibilidad, o por queja formulada por cualquier persona, y no proceder por annimos,
salvo en los eventos en que cumpla con los requisitos mnimos consagrados en los artculos
38 de Ley 190 de 1995 y 27 de la Ley 24 de 1992. La Procuradura General de la Nacin,
previa decisin motivada del funcionario competente, de oficio o a peticin del disciplinado,
cuando este invoque debidamente sustentada la violacin del debido proceso, podr asumir
la investigacin disciplinaria iniciada por otro organismo, caso en el cual este la suspender y
la pondr a su disposicin, dejando constancia de ello en el expediente, previa informacin al
jefe de la entidad. Una vez avocado el conocimiento por parte de la Procuradura, esta
agotar el trmite de la actuacin hasta la decisin final.
Los personeros tendrn competencia preferente frente a la administracin distrital o

municipal.
Las denuncias y quejas falsas o temerarias, una vez ejecutoriada la decisin que as lo
reconoce, originarn responsabilidad patrimonial en contra del denunciante o quejoso
exigible ante las autoridades judiciales competentes.
Ver Directiva de la Sec. General 03 de 2010
Artculo 70. Obligatoriedad de la accin disciplinaria. El servidor pblico que tenga

conocimiento de un hecho constitutivo de posible falta disciplinaria, si fuere competente,
iniciar inmediatamente la accin correspondiente. Si no lo fuere, pondr el hecho en
conocimiento de la autoridad competente, adjuntando las pruebas que tuviere.
Si los hechos materia de la investigacin disciplinaria pudieren constituir delitos investigables

de oficio, debern ser puestos en conocimiento de la autoridad competente, envindole las
pruebas de la posible conducta delictiva.
Artculo 71. Exoneracin del deber de formular quejas. El servidor pblico no est obligado a
formular queja contra s mismo o contra su cnyuge, compaero permanente o pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni por
hechos que haya conocido por causa o con ocasin del ejercicio de actividades que le
impongan legalmente el secreto profesional. El texto subrayado fue declarado
entendido de que las mismas incluyen, en igualdad de condiciones, a los integrantes
de las parejas del mismo sexo.
Artculo 72. Accin contra servidor pblico retirado del servicio. La accin disciplinaria es
procedente aunque el servidor pblico ya no est ejerciendo funciones pblicas.
Cuando la sancin no pudiere cumplirse porque el infractor se encuentra retirado del servicio,
se registrar en la Procuradura General de la Nacin, de conformidad con lo previsto en este
cdigo, y en la hoja de vida del servidor pblico.
Artculo 73. Terminacin del proceso disciplinario. En cualquier etapa de la actuacin

disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el hecho atribuido no existi, que
la conducta no est prevista en la ley como falta disciplinaria, que el investigado no la
cometi, que existe una causal de exclusin de responsabilidad, o que la actuacin no poda
iniciarse o proseguirse, el funcionario del conocimiento, mediante decisin motivada, as lo
declarar y ordenar el archivo definitivo de las diligencias. Ver Concepto de la Secretara
General 18351 de 2001
T I T U L O II
LA COMPETENCIA
Artculo 74. Factores que determinan la competencia. La competencia se determinar

teniendo en cuenta la calidad del sujeto disciplinable, la naturaleza del hecho, el territorio
donde se cometi la falta, el factor funcional y el de conexidad.
En los casos en que resulte incompatible la aplicacin de los factores territorial y funcional,
para determinar la competencia, prevalecer este ltimo.
Artculo 75. Competencia por la calidad del sujeto disciplinable. Corresponde a las
entidades y rganos del Estado, a las administraciones central y descentralizada
territorialmente y por servicios, disciplinar a sus servidores o miembros.
El particular disciplinable conforme a este cdigo lo ser exclusivamente por la Procuradura

General de la Nacin, salvo lo dispuesto en el artculo 59 de este cdigo, cualquiera que sea
la forma de vinculacin y la naturaleza de la accin u omisin.
Cuando en la comisin de una o varias faltas disciplinarias conexas intervengan servidores

pblicos y particulares disciplinables la competencia radicar exclusivamente en la
Procuradura General de la Nacin y se determinar conforme a las reglas de competencia
que gobiernan a los primeros.
Las personeras municipales y distritales se organizarn de tal forma que cumplan con el
principio de la doble instancia, correspondiendo la segunda en todo caso al respectivo
personero. Donde ello no fuere posible la segunda instancia le corresponder al respectivo
Procurador Regional.
Artculo 76. Control disciplinario interno. Toda entidad u organismo del Estado, con
excepcin de las competencias de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura,
deber organizar una unidad u oficina del ms alto nivel, cuya estructura jerrquica permita
preservar la garanta de la doble instancia, encargada de conocer y fallar en primera
instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra sus servidores. Si no fuere
posible garantizar la segunda instancia por razones de estructura organizacional conocer
del asunto la Procuradura General de la Nacin de acuerdo a sus competencias. Ver
Directiva Alcalda Mayor 004 de 2002
En aquellas entidades u organismos donde existan regionales o seccionales, se podrn crear

oficinas de control interno del ms alto nivel, con las competencias y para los fines anotados.
En todo caso, la segunda instancia ser de competencia del nominador, salvo disposicin
legal en contrario. En aquellas entidades donde no sea posible organizar la segunda
instancia, ser competente para ello el funcionario de la Procuradura a quien le corresponda
investigar al servidor pblico de primera instancia.
Pargrafo 1. La Oficina de Control Interno Disciplinario de la Fiscala General de la Nacin
conocer y fallar las investigaciones que se adelanten contra los empleados judiciales de la
entidad. La segunda instancia ser de competencia del seor Fiscal General de la Nacin.
Pargrafo 2. Se entiende por oficina del ms alto nivel la conformada por servidores
pblicos mnimo del nivel profesional de la administracin.
Pargrafo 3. Donde no se hayan implementado oficinas de control interno disciplinario, el

competente ser el superior inmediato del investigado y la segunda instancia corresponder
al superior jerrquico de aqul. Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-1061 de 2003
Artculo 77. Significado de control disciplinario interno. Cuando en este cdigo se utilice la
locucin "control disciplinario interno" debe entenderse por tal, la oficina o dependencia que
conforme a la ley tiene a su cargo el ejercicio de la funcin disciplinaria.
Artculo 78. Competencia de la Procuradura General de la Nacin. Los procesos

disciplinarios que adelante la Procuradura General de la Nacin y las personeras distritales
y municipales se tramitarn de conformidad con las competencias establecidas en la ley que
determina su estructura y funcionamiento y resoluciones que la desarrollen, con observancia
del procedimiento establecido en este cdigo.
Artculo 79. Faltas cometidas por funcionarios de distintas entidades. Cuando en la comisin
de una o varias faltas conexas hubieren participado servidores pblicos pertenecientes a
distintas entidades, el servidor pblico competente de la que primero haya tenido
conocimiento del hecho, informar a las dems para que inicien la respectiva accin
disciplinaria.
Cuando la investigacin sea asumida por la Procuradura o la Personera se conservar la

unidad procesal.
Artculo 80. El factor territorial. Es competente en materia disciplinaria el funcionario del

territorio donde se realiz la conducta.
Cuando no puedan ser adelantados por las correspondientes oficinas de control interno
disciplinario, las faltas cometidas por los servidores pblicos en el exterior y en ejercicio de
sus funciones, corresponder a los funcionarios que de acuerdo con el factor subjetivo y
objetivo, fueren competentes en el Distrito Capital.
Cuando la falta o faltas fueren cometidas en diversos lugares del territorio nacional, conocer
el funcionario competente que primero hubiere iniciado la investigacin.
Artculo 81. Competencia por razn de la conexidad. Cuando un servidor pblico cometa
varias faltas disciplinarias conexas, se investigarn y decidirn en un solo proceso.
Cuando varios servidores pblicos de la misma entidad participen en la comisin de una falta
o de varias que sean conexas, se investigarn y decidirn en el mismo proceso, por quien
tenga la competencia para juzgar al de mayor jerarqua.
Artculo 82. Conflicto de competencias. El funcionario que se considere incompetente para
conocer de una actuacin disciplinaria deber expresarlo remitiendo el expediente en el
estado en que se encuentre, en el menor tiempo posible, a quien por disposicin legal tenga
atribuida la competencia.
Si el funcionario a quien se remite la actuacin acepta la competencia, avocar el

conocimiento del asunto; en caso contrario, lo remitir al superior comn inmediato, con el
objeto de que ste dirima el conflicto. El mismo procedimiento se aplicar cuando ambos
funcionarios se consideren competentes.
El funcionario de inferior nivel, no podr promover conflicto de competencia al superior, pero

podr exponer las razones que le asisten y aquel, de plano, resolver lo pertinente.
Artculo 83. Competencias especiales. Tendrn competencias especiales:
1. El proceso disciplinario que se adelante contra el Procurador General de la Nacin, en

nica instancia y mediante el procedimiento ordinario previsto en este cdigo, cuyo
conocimiento ser de competencia de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia. En el
evento en que el Procurador haya sido postulado por esa corporacin, conocer la Sala
Plena del Consejo de Estado. La conduccin del proceso estar a cargo, de manera
exclusiva y directa, del presidente de la respectiva corporacin.
2. En el proceso que se adelante por las faltas disciplinarias sealadas en el artculo 48,
cometidas por los servidores pblicos determinados en el artculo 49 de este cdigo, el
Procurador General de la Nacin por s, o por medio de comisionado, tendr a su cargo las
funciones de Polica Judicial.
T I T U L O III
IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES
Artculo 84. Causales de impedimento y recusacin. Son causales de impedimento y

recusacin, para los servidores pblicos que ejerzan la accin disciplinaria, las siguientes:
1. Tener inters directo en la actuacin disciplinaria, o tenerlo su cnyuge, compaero

permanente, o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad o primero civil.
2. Haber proferido la decisin de cuya revisin se trata, o ser cnyuge o compaero

permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil, del inferior que dict la providencia.
3. Ser cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de

consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, de cualquiera de los sujetos procesales.
4. Haber sido apoderado o defensor de alguno de los sujetos procesales o contraparte de

cualquiera de ellos, o haber dado consejo o manifestado su opinin sobre el asunto materia
de la actuacin.
5. Tener amistad ntima o enemistad grave con cualquiera de los sujetos procesales.
6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los sujetos procesales en sociedad colectiva, de
responsabilidad limitada, en comandita simple, o de hecho, o serlo o haberlo sido su cnyuge
o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil.
7. Ser o haber sido heredero, legatario o guardador de cualquiera de los sujetos procesales,
o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
8. Estar o haber estado vinculado legalmente a una investigacin penal o disciplinaria en la

que se le hubiere proferido resolucin de acusacin o formulado cargos, por denuncia o
queja instaurada por cualquiera de los sujetos procesales.
9. Ser o haber sido acreedor o deudor de cualquiera de los sujetos procesales, salvo cuando
se trate de sociedad annima, o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
10. Haber dejado vencer, sin actuar, los trminos que la ley seale, a menos que la demora
sea debidamente justificada.
El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante

Sentencia C-029 de 2009, en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas
comprenden tambin a los integrantes de las parejas de un mismo sexo.
Artculo 85. Declaracin de impedimento. El servidor pblico en quien concurra cualquiera

de las anteriores causales debe declararse inmediatamente impedido, una vez la advierta,
mediante escrito en el que exprese las razones, seale la causal y si fuere posible aporte las
pruebas pertinentes.
Artculo 86. Recusaciones. Cualquiera de los sujetos procesales podr recusar al servidor
pblico que conozca de la actuacin disciplinaria, con base en las causales a que se refiere
el artculo 84 de esta ley. Al escrito de recusacin acompaar la prueba en que se funde.
Artculo 87. Procedimiento en caso de impedimento o de recusacin. En caso de

impedimento el servidor pblico enviar, inmediatamente, la actuacin disciplinaria al
superior, quien decidir de plano dentro de los tres das siguientes a la fecha de su recibo. Si
acepta el impedimento, determinar a quien corresponde el conocimiento de las diligencias.
Cuando se trate de recusacin, el servidor pblico manifestar si acepta o no la causal,

dentro de los dos das siguientes a la fecha de su formulacin, vencido este trmino, se
seguir el trmite sealado en el inciso anterior.
La actuacin disciplinaria se suspender desde que se manifieste el impedimento o se

presente la recusacin y hasta cuando se decida.
Artculo 88. Impedimento y recusacin del Procurador General de la Nacin. Si el
Procurador General de la Nacin se declara impedido o es recusado y acepta la causal, el
Viceprocurador General de la Nacin asumir el conocimiento de la actuacin disciplinaria.
Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076
de 2002.
T I T U L O IV
SUJETOS PROCESALES
Artculo 89. Sujetos procesales en la actuacin disciplinaria. Podrn intervenir en la

actuacin disciplinaria, como sujetos procesales, el investigado y su defensor, el Ministerio
Pblico, cuando la actuacin se adelante en el Consejo Superior o Seccional de la Judicatura
o en el Congreso de la Repblica contra los funcionarios a que se refiere el artculo 174 de la
Constitucin Poltica.
En ejercicio del poder de supervigilancia administrativa y cuando no se ejerza el poder

preferente por la Procuradura General de la Nacin, sta podr intervenir en calidad de
sujeto procesal.
Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-014 de 2004
Artculo 90. Facultades de los sujetos procesales. Los sujetos procesales podrn:
1. Solicitar, aportar y controvertir pruebas e intervenir en la prctica de las mismas.
2. Interponer los recursos de ley.
3. Presentar las solicitudes que consideren necesarias para garantizar la legalidad de la

actuacin disciplinaria y el cumplimiento de los fines de la misma, y
4. Obtener copias de la actuacin, salvo que por mandato constitucional o legal sta tenga
carcter reservado. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-158 de 2003, en el entendido que las vctimas o perjudicados de
las faltas disciplinarias que constituyan violaciones del derecho internacional de los
derechos humanos y del derecho internacional humanitario tambin son sujetos
procesales y titulares de las facultades a ellos conferidos por la ley.
Pargrafo. La intervencin del quejoso se limita nicamente a presentar y ampliar la queja

bajo la gravedad del juramento, a aportar las pruebas que tenga en su poder y a recurrir la
decisin de archivo y el fallo absolutorio. Para estos efectos podr conocer el expediente en
la secretara del despacho que profiri la decisin.
Artculo 91. Calidad de investigado. La calidad de investigado se adquiere a partir del

momento de la apertura de investigacin o de la orden de vinculacin, segn el caso.
El funcionario encargado de la investigacin, notificar de manera personal la decisin de
apertura, al disciplinado. Para tal efecto lo citar a la direccin registrada en el expediente o a
aquella que aparezca registrada en su hoja de vida. De no ser posible la notificacin
personal, se le notificar por edicto de la manera prevista en este cdigo.
El trmite de la notificacin personal no suspende en ningn caso la actuacin probatoria

encaminada a demostrar la existencia del hecho y la responsabilidad del disciplinado. Con
todo, aquellas pruebas que se hayan practicado sin la presencia del implicado, en tanto se
surta dicho trmite de notificacin, debern ser ampliadas o reiteradas, en los puntos que
solicite el disciplinado.
Enterado de la vinculacin el investigado, y su defensor si lo tuviere, tendr la obligacin

procesal de sealar la direccin en la cual recibirn las comunicaciones y de informar
cualquier cambio de ella.
La omisin de tal deber implicar que las comunicaciones se dirijan a la ltima direccin
conocida.
Artculo 92. Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los
siguientes derechos:
1. Acceder a la investigacin.
2. Designar defensor.
3. Ser odo en versin libre, en cualquier etapa de la actuacin, hasta antes del fallo de
primera instancia.
4. Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas, e intervenir en su prctica.
5. Rendir descargos.
6. Impugnar y sustentar las decisiones cuando hubiere lugar a ello.
7. Obtener copias de la actuacin.
8. Presentar alegatos de conclusin antes del fallo de primera o nica instancia. Numeral
por los cargos de la sentencia.
Artculo 93. Estudiantes de consultorios jurdicos y facultades del defensor. Los estudiantes
de los Consultorios Jurdicos, podrn actuar como defensores de oficio en los procesos
disciplinarios, segn los trminos previstos en la Ley 583 de 2000. Como sujeto procesal, el
defensor tiene las mismas facultades del investigado; cuando existan criterios contradictorios
prevalecer el del primero. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002 , por los cargos analizados. Ver
Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de 2003, Ver Sentencia de la Corte Constitucional
C-070 de 2003, Ver Concepto del Consejo de Estado 1284 de 2000
TITULOV
LA ACTUACION PROCESAL
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 94. Principios que rigen la actuacin procesal. La actuacin disciplinaria se

desarrollar conforme a los principios rectores consagrados en la presente ley y en el artculo
3 del Cdigo Contencioso Administrativo. As mismo, se observarn los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad, publicidad y contradiccin.
Artculo 95. Reserva de la actuacin disciplinaria. En el procedimiento ordinario las

actuaciones disciplinarias sern reservadas hasta cuando se formule el pliego de cargos o la
providencia que ordene el archivo definitivo, sin perjuicio de los derechos de los sujetos
procesales. En el procedimiento especial ante el Procurador General de la Nacin y en el
procedimiento verbal, hasta la decisin de citar a audiencia.
El investigado estar obligado a guardar la reserva de las pruebas que por disposicin de la
Constitucin o la ley tengan dicha condicin.
Artculo 96. Requisitos formales de la actuacin. La actuacin disciplinaria deber

adelantarse en idioma castellano, y se recoger por duplicado, en el medio ms idneo
posible.
Las dems formalidades se regirn por las normas del Cdigo Contencioso Administrativo.
Cuando la Procuradura General de la Nacin ejerza funciones de polica judicial se aplicar
el Cdigo de Procedimiento Penal, en cuanto no se oponga a las previsiones de esta ley.
Artculo 97. Motivacin de las decisiones disciplinarias y trmino para adoptar decisiones.
Salvo lo dispuesto en normas especiales de este cdigo, todas las decisiones interlocutorias
y los fallos que se profieran en el curso de la actuacin debern motivarse.
Las decisiones que requieran motivacin se tomarn en el trmino de diez das y las de
impulso procesal en el de tres, salvo disposicin en contrario.
Artculo 98. Utilizacin de medios tcnicos. Para la prctica de las pruebas y para el
desarrollo de la actuacin se podrn utilizar medios tcnicos, siempre y cuando su uso no
atente contra los derechos y garantas constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios tcnicos y su

contenido se consignar por escrito slo cuando sea estrictamente necesario.
As mismo, la evacuacin de audiencias, diligencias en general y la prctica de pruebas

pueden llevarse a cabo en lugares diferentes al del conductor del proceso, a travs de
medios como la audiencia o comunicacin virtual, siempre que otro servidor pblico controle
materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuacin. De ello se dejar constancia
expresa en el acta de la diligencia.
Artculo 99. Reconstruccin de expedientes. Cuando se perdiere o destruyere un expediente

correspondiente a una actuacin en curso, el funcionario competente deber practicar todas
las diligencias necesarias para lograr su reconstruccin. Para tal efecto, se allegarn las
copias recogidas previamente por escrito o en medio magntico y se solicitar la
colaboracin de los sujetos procesales, a fin de obtener copia de las diligencias o decisiones
que se hubieren proferido; de igual forma se proceder respecto de las remitidas a las
entidades oficiales.
Cuando los procesos no pudieren ser reconstruidos, deber reiniciarse la actuacin

oficiosamente.
CAPITULO SEGUNDO
Notificaciones y comunicaciones
Artculo 100. Formas de notificacin. La notificacin de las decisiones disciplinarias puede

ser: personal, por estado, en estrados, por edicto o por conducta concluyente.
Artculo 101. Notificacin personal. Se notificarn personalmente los autos de apertura de

indagacin preliminar y de investigacin disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo.
Artculo 102. Notificacin por medios de comunicacin electrnicos. Las decisiones que
deban notificarse personalmente podrn ser enviadas al nmero de fax o a la direccin de
correo electrnico del investigado o de su defensor, si previamente y por escrito, hubieren
aceptado ser notificados de esta manera. La notificacin se entender surtida en la fecha que
aparezca en el reporte del fax o en que el correo electrnico sea enviado. La respectiva
constancia ser anexada al expediente.
Artculo 103. Notificacin de decisiones interlocutorias. Proferida la decisin, a ms tardar al

da siguiente se librar comunicacin con destino a la persona que deba notificarse; si sta
no se presenta a la secretara del despacho que profiri la decisin, dentro de los tres das
hbiles siguientes, se proceder a notificar por estado o por edicto, salvo en el evento del
pliego de cargos.
En la comunicacin se indicar la fecha de la providencia y la decisin tomada.
Artculo 104. Notificacin por funcionario comisionado. En los casos en que la notificacin
del pliego de cargos deba realizarse en sede diferente a la del competente, ste podr
comisionar para tal efecto a otro funcionario de la Procuradura o al jefe de la entidad a la
que est vinculado el investigado, o en su defecto, al personero distrital o municipal del lugar
donde se encuentre el investigado o su apoderado, segn el caso. Si no se pudiere realizar
la notificacin personal, se fijar edicto en lugar visible de la secretara del despacho
comisionado, por el trmino de cinco das hbiles. Cumplido lo anterior, el comisionado
devolver inmediatamente al comitente la actuacin, con las constancias correspondientes.
La actuacin permanecer en la Secretara del funcionario que profiri la decisin.
Artculo 105. Notificacin por estado. La notificacin por estado se har conforme lo dispone
el Cdigo de Procedimiento Civil.
Inciso. Adicionado por el art. 46, Ley 1474 de 2011
Artculo 106. Notificacin en estrado. Las decisiones que se profieran en audiencia pblica o
en el curso de cualquier diligencia de carcter verbal se consideran notificadas a todos los
sujetos procesales inmediatamente se haga el pronunciamiento, se encuentren o no
presentes. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
Artculo 107. Notificacin por edicto. Los autos que deciden la apertura de indagacin
preliminar e investigacin y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificarn
por edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisin, se citar inmediatamente al
disciplinado, por un medio eficaz, a la entidad donde trabaja o a la ltima direccin registrada
en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con el fin de notificarle el
contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejar constancia secretarial en el expediente sobre el envo de la citacin.
Si vencido el trmino de ocho (8) das a partir del envo de la citacin, no comparece el
citado, en la Secretara se fijar edicto por el trmino de tres (3) das para notificar la
providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con l se surtir la notificacin

personal, previo el procedimiento anterior.
Artculo 108. Notificacin por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la

notificacin personal o ficta, o sta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la
exigencia legal se entiende cumplida, para todos los efectos, si el procesado o su defensor
no reclama y acta en diligencias posteriores o interpone recursos contra ellos o se refiere a
las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. Texto subrayado
2002, por los cargos analizados.
Declaradas EXEQUIBLES las expresiones "procesado" y "no reclama" y "acta en

diligencias posteriores". por la Sentencia de Corte Constitucional 1076 de 2002.
Artculo 109. Comunicaciones. Se debe comunicar al quejoso la decisin de archivo y el fallo

absolutorio. Se entender cumplida la comunicacin cuando haya transcurrido cinco das,
despus de la fecha de su entrega a la oficina de correo. Texto subrayado declarado
entendido de que si el quejoso demuestra que recibi la comunicacin despus de los
cinco das de su entrega en la oficina de correo, debe considerarse cumplida esta
comunicacin, a partir de esta ltima fecha.
Las decisiones no susceptibles de recurso se comunicarn al da siguiente por el medio ms
eficaz y de ello se dejar constancia en el expediente.
Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-338 de 1996
CAPITULO TERCERO
Recursos
Artculo 110. Clases de recursos y sus formalidades. Contra las decisiones disciplinarias
proceden los recursos de reposicin, apelacin y queja, los cuales se interpondrn por
escrito, salvo disposicin expresa en contrario. Pargrafo. Contra las decisiones de simple
trmite no procede recurso alguno.
Artculo 111. Oportunidad para interponer los recursos. Los recursos de reposicin y
apelacin se podrn interponer desde la fecha de expedicin de la respectiva decisin hasta
el vencimiento de los tres das siguientes a la ltima notificacin.
Si la notificacin de la decisin se hace en estrados, los recursos debern interponerse y

sustentarse en el curso de la respectiva audiencia o diligencia. Si las mismas se realizaren
en diferentes sesiones, se interpondrn en la sesin donde se produzca la decisin a
impugnar. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
Artculo 112. Sustentacin de los recursos. Quien interponga recursos deber expresar por
escrito las razones que los sustentan ante el funcionario que profiri la correspondiente
decisin. En caso contrario, se declararn desiertos. La sustentacin del recurso deber
efectuarse dentro del mismo trmino que se tiene para impugnar.
Cuando la decisin haya sido proferida en estrado la sustentacin se har verbalmente en

audiencia o diligencia, o en la respectiva sesin, segn el caso.
Artculo 113. Recurso de reposicin. El recurso de reposicin proceder nicamente contra

la decisin que se pronuncia sobre la nulidad y la negacin de la solicitud de copias o
pruebas al investigado o a su apoderado, y contra el fallo de nica instancia.
Artculo 114. Trmite del recurso de reposicin. Cuando el recurso de reposicin se formule
por escrito debidamente sustentado, vencido el trmino para impugnar la decisin, se
mantendr en Secretara por tres das en traslado a los sujetos procesales. De lo anterior se
dejar constancia en el expediente. Surtido el traslado, se decidir el recurso.
Artculo 115. Recurso de apelacin. El recurso de apelacin procede nicamente contra las
siguientes decisiones: la que niega la prctica de pruebas solicitadas en los descargos, la
decisin de archivo y el fallo de primera instancia.
En el efecto suspensivo se conceder la apelacin de la decisin de archivo, del fallo de

primera instancia y de la decisin que niega totalmente la prctica de pruebas, cuando no se
han decretado de oficio, caso en el cual se conceder en el efecto diferido; en el devolutivo,
cuando la negativa es parcial.
Artculo 116. Prohibicin de la reformatio in pejus. El superior, en la providencia que resuelva

el recurso de apelacin interpuesto contra el fallo sancionatorio, no podr agravar la sancin
impuesta, cuando el investigado sea apelante nico. Ver Fallo del Tribunal Admin. de
C/marca. 5942 de 2007
Artculo 117. Recurso de queja. El recurso de queja procede contra la decisin que rechaza
el recurso de apelacin.
Artculo 118. Trmite del recurso de queja. Dentro del trmino de ejecutoria de la decisin
que niega el recurso de apelacin, se podr interponer y sustentar el recurso de queja. Si no
se hiciere oportunamente, se rechazar.
Dentro de los dos das siguientes al vencimiento del trmino anterior, el funcionario
competente enviar al superior funcional las copias pertinentes, para que decida el recurso.
El costo de las copias estar a cargo del impugnante.
Si quien conoce del recurso de queja necesitare copia de otras actuaciones procesales,
ordenar al competente que las remita a la mayor brevedad posible. Si decide que el recurso
debe concederse, lo har en el efecto que corresponde.
Artculo 119. Ejecutoria de las decisiones. Las decisiones disciplinarias contra las que
proceden recursos quedarn en firme tres das despus de la ltima notificacin. Las que se
dicten en audiencia o diligencia, al finalizar sta o la sesin donde se haya tomado la
decisin, si no fueren impugnadas.
Las decisiones que resuelvan los recursos de apelacin y queja, as como aquellas contra las
cuales no procede recurso alguno, quedarn en firme el da que sean suscritas por el
funcionario competente. Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-1076 de 2002, siempre y cuando se entienda que los efectos
jurdicos se surten a partir de la notificacin de las providencias.
Artculo 120. Desistimiento de los recursos. Quien hubiere interpuesto un recurso podr
desistir del mismo antes de que el funcionario competente lo decida.
Artculo 121. Correccin, aclaracin y adicin de los fallos. En los casos de error aritmtico,
o en el nombre o identidad del investigado, de la entidad o fuerza donde labora o laboraba, o
en la denominacin del cargo o funcin que ocupa u ocupaba, o de omisin sustancial en la
parte resolutiva del fallo, ste debe ser corregido, aclarado o adicionado, segn el caso, de
oficio o a peticin de parte, por el mismo funcionario que lo profiri.
El fallo corregido, aclarado, o adicionado, ser notificado conforme a lo previsto en este

cdigo.

CAPITULO CUARTO
Revocatoria directa
Artculo 122. Procedencia. Modificado por el art. 47, Ley 1474 de 2011. Los fallos
sancionatorios podrn ser revocados de oficio o a peticin del sancionado, por el Procurador
General de la Nacin o por quien los profiri. Texto Subrayado declarado EXEQUIBLE por
la Corte Constitucional mediante Sentencia C-014 de 2004, en el entendido que cuando
se trata de faltas disciplinarias que constituyen violaciones del derecho internacional
de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, procede la
revocatoria del fallo absolutorio y del archivo de la actuacin
Artculo 123. Competencia. Modificado por el art. 48, Ley 1474 de 2011. Los fallos
sancionatorios podrn ser revocados por el funcionario que los hubiere proferido o por su
superior funcional.
Pargrafo. El Procurador General de la Nacin podr revocar de oficio los fallos

sancionatorios expedidos por cualquier funcionario de la Procuradura, o asumir directamente
el conocimiento de la peticin de revocatoria, cuando lo considere necesario, caso en el cual
proferir el fallo sustitutivo correspondiente.
Texto Subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante

Sentencia C-014 de 2004, en el entendido que cuando se trata de faltas disciplinarias
que constituyen violaciones del derecho internacional de los derechos humanos y del
derecho internacional humanitario, tambin procede la revocatoria del fallo
absolutorio y del archivo de la actuacin.
Artculo 124. Causal de revocacin de los fallos sancionatorios. Modificado por el art. 49,
Ley 1474 de 2011. Los fallos sancionatorios son revocables slo cuando infrinjan
manifiestamente las normas constitucionales, legales o reglamentarias en que deben
fundarse. Igualmente cuando con ellos se vulneren o amenacen manifiestamente los
derechos fundamentales. Texto Subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-014 de 2004 , en el entendido que cuando se trata
de faltas disciplinarias que constituyen violaciones al derecho internacional de los
derechos humanos y al derecho internacional humanitario, tambin procede la
revocatoria del fallo absolutorio y del archivo de la actuacin.
Artculo 125. Revocatoria a solicitud del sancionado. El sancionado podr solicitar la

revocacin total o parcial del fallo sancionatorio, siempre y cuando no hubiere interpuesto
contra el mismo los recursos ordinarios previstos en este cdigo.
La solicitud de revocatoria del acto sancionatorio es procedente aun cuando el sancionado

haya acudido a la jurisdiccin contencioso administrativa, siempre y cuando no se hubiere
proferido sentencia definitiva. Si se hubiere proferido, podr solicitarse la revocatoria de la
decisin por causa distinta a la que dio origen a la decisin jurisdiccional. Texto Subrayado
declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-014 de 2004
La solicitud de revocacin deber decidirla el funcionario competente dentro de los tres
meses siguientes a la fecha de su recibo. De no hacerlo, podr ser recusado, caso en el cual
la actuacin se remitir inmediatamente al superior funcional o al funcionario competente
para investigarlo por la Procuradura General de la Nacin, si no tuviere superior funcional,
quien la resolver en el trmino improrrogable de un mes designando a quien deba
reemplazarlo. Cuando el recusado sea el Procurador General de la Nacin, resolver el
Viceprocurador.
Artculo 126. Requisitos para solicitar la revocatoria de los fallos. La solicitud de revocatoria
se formular dentro de los cinco aos siguientes a la fecha de ejecutoria del fallo, mediante
escrito que debe contener:
1. El nombre completo del investigado o de su defensor, con la indicacin del documento de

identidad y la direccin, que para efectos de la actuacin se tendr como nica, salvo que
oportunamente sealen una diferente.
2. La identificacin del fallo cuya revocatoria se solicita.
3. La sustentacin expresa de los motivos de inconformidad relacionados con la causal de

revocatoria en que se fundamenta la solicitud.
La solicitud que no rena los anteriores requisitos ser inadmitida mediante decisin que se
notificar personalmente al solicitante o a su defensor, quienes tendrn un trmino de cinco
das para corregirla o complementarla. Transcurrido ste sin que el peticionario efectuare la
correccin, ser rechazada.

Sentencia C-666 de 2008, en el entendido que cuando se trata de faltas disciplinarias
que constituyen violaciones del derecho internacional de los derechos humanos y del
derecho internacional humanitario, respecto de las vctimas de las conductas
descritas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 del artculo 48 de la
Ley 734 de 2002, que no tuvieron la oportunidad de participar en la actuacin
disciplinaria, el trmino de 5 aos para solicitar la revocatoria directa de decisiones
absolutorias, de archivo o con sanciones mnimas respecto de la conducta, debe
empezar a contarse desde el momento en que la vctima se entera de la existencia de
tales providencias, salvo que haya operado la prescripcin de la sancin disciplinaria.
Artculo 127. Efecto de la solicitud y del acto que la resuelve. Ni la peticin de revocatoria de
un fallo, ni la decisin que la resuelve revivirn los trminos legales para el ejercicio de las
acciones contencioso-administrativas.
Tampoco darn lugar a interponer recurso alguno, ni a la aplicacin del silencio

administrativo.
T I T U L O VI
PRUEBAS
Artculo 128. Necesidad y carga de la prueba. Toda decisin interlocutoria y el fallo
disciplinario deben fundarse en pruebas legalmente producidas y aportadas al proceso por
peticin de cualquier sujeto procesal o en forma oficiosa. La carga de la prueba corresponde
al Estado.
Artculo 129. Imparcialidad del funcionario en la bsqueda de la prueba. El funcionario

buscar la verdad real. Para ello deber investigar con igual rigor los hechos y circunstancias
que demuestren la existencia de la falta disciplinaria y la responsabilidad del investigado, y
los que tiendan a demostrar su inexistencia o lo eximan de responsabilidad. Para tal efecto,
el funcionario podr decretar pruebas de oficio.
Artculo 130. Medios de prueba. Modificado por el art. 50, Ley 1474 de 2011. Son medios de
prueba la confesin, el testimonio, la peritacin, la inspeccin o visita especial, y los
documentos, los cuales se practicarn conforme a las normas del Cdigo de Procedimiento
Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario.
Los indicios se tendrn en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguien do los
principios de la sana crtica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarn de acuerdo con las
disposiciones que los regulen, respetando siempre los derechos fundamentales.
Artculo 131. Libertad de pruebas. La falta y la responsabilidad del investigado podrn

demostrarse con cualquiera de los medios de prueba legalmente reconocidos.
Artculo 132. Peticin y rechazo de pruebas. Los sujetos procesales pueden aportar y
solicitar la prctica de las pruebas que estimen conducentes y pertinentes. Sern rechazadas
las inconducentes, las impertinentes y las superfluas y no se atendern las practicadas
ilegalmente.
Artculo 133. Prctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podr

comisionar para la prctica de pruebas a otro servidor pblico de igual o inferior categora de
la misma entidad o de las personeras distritales o municipales.
En la decisin que ordene la comisin se deben establecer las diligencias objeto de la misma
y el trmino para practicarlas.
El comisionado practicar aquellas pruebas que surjan directamente de las que son objeto de
la comisin, siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente. Si el trmino de
comisin se encuentra vencido se solicitar ampliacin y se conceder y comunicar por
cualquier medio eficaz, de lo cual se dejar constancia.
Se remitirn al comisionado las copias de la actuacin disciplinaria que sean necesarias para
la prctica de las pruebas.
El Procurador General de la Nacin podr comisionar a cualquier funcionario para la prctica

de pruebas, los dems servidores pblicos de la Procuradura slo podrn hacerlo cuando la
prueba deba practicarse fuera de su sede, salvo que el comisionado pertenezca a su
dependencia.
Artculo 134. Prctica de pruebas en el exterior. La prctica de las pruebas o de diligencias

en territorio extranjero se regular por las normas legalmente vigentes.
En las actuaciones disciplinarias adelantadas por la Procuradura General de la Nacin, el

Procurador General podr, de acuerdo con la naturaleza de la actuacin y la urgencia de la
prueba, autorizar el traslado del funcionario que est adelantando la actuacin, previo aviso
de ello al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la representacin diplomtica acreditada en
Colombia del pas donde deba surtirse la diligencia.
Artculo 135. Prueba trasladada. Modificado por el art. 51, Ley 1474 de 2011. Las pruebas
practicadas vlidamente en una actuacin judicial o administrativa, dentro o fuera del pas,
podrn trasladarse a la actuacin disciplinaria mediante copias autorizadas por el respectivo
funcionario y sern apreciadas conforme a las reglas previstas en este cdigo.
Artculo 136. Aseguramiento de la prueba. El funcionario competente de la Procuradura

General de la Nacin, en ejercicio de las facultades de polica judicial, tomar las medidas
que sean necesarias para asegurar los elementos de prueba.
Si la actuacin disciplinaria se adelanta por funcionarios diferentes a los de la Procuradura

General de la Nacin, podrn recurrir a esta entidad y a los dems organismos oficiales
competentes, para los mismos efectos.
Artculo 137. Apoyo tcnico. El servidor pblico que conozca de la actuacin disciplinaria
podr solicitar, gratuitamente, a todos los organismos del Estado la colaboracin tcnica que
considere necesaria para el xito de las investigaciones.
Artculo 138. Oportunidad para controvertir la prueba. Los sujetos procesales podrn
controvertir las pruebas a partir del momento en que tengan acceso a la actuacin
disciplinaria.
Artculo 139. Testigo renuente. Cuando el testigo citado sea un particular y se muestre
renuente a comparecer, podr imponrsele multa hasta el equivalente a cincuenta salarios
mnimos diarios vigentes en la poca de ocurrencia del hecho, a favor del Tesoro Nacional, a
menos que justifique satisfactoriamente su no comparecencia, dentro de los tres das
siguientes a la fecha sealada para la declaracin.
La multa se impondr mediante decisin motivada, contra la cual procede el recurso de

reposicin, que deber interponerse de acuerdo con los requisitos sealados en este cdigo.
Impuesta la multa, el testigo seguir obligado a rendir la declaracin, para lo cual se fijar
nueva fecha.
Si la investigacin cursa en la Procuradura General de la Nacin, podr disponerse la

conduccin del testigo por las fuerzas de polica, siempre que se trate de situaciones de
urgencia y que resulte necesario para evitar la prdida de la prueba. La conduccin no puede
implicar la privacin de la libertad.
Esta norma no se aplicar a quien est exceptuado constitucional o legalmente del deber de
declarar.
Ver Concepto de la Sec. General 067 de 2008
Artculo 140. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
sustanciales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se
tendr como inexistente.
Artculo 141. Apreciacin integral de las pruebas. Las pruebas debern apreciarse
conjuntamente, de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
En toda decisin motivada deber exponerse razonadamente el mrito de las pruebas en

que sta se fundamenta.
Artculo 142. Prueba para sancionar. No se podr proferir fallo sancionatorio sin que obre en
el proceso prueba que conduzca a la certeza sobre la existencia de la falta y de la
responsabilidad del investigado.
T I T U L O VII
NULIDADES
Artculo 143. Causales de nulidad. Son causales de nulidad las siguientes:
La falta de competencia del funcionario para proferir el fallo.
2. La violacin del derecho de defensa del investigado.
3. La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido proceso.
Pargrafo. Los principios que orientan la declaratoria de nulidad y su convalidacin,

consagrados en el Cdigo de Procedimiento Penal, se aplicarn a este procedimiento.
Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-181 de 2002 , Ver Sentencia de la Corte

Constitucional C-1076 de 2002 , Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de 2003.
Artculo 144. Declaratoria oficiosa. En cualquier estado de la actuacin disciplinaria, cuando

el funcionario que conozca del asunto advierta la existencia de alguna de las causales
previstas en la norma anterior, declarar la nulidad de lo actuado.
Artculo 145. Efectos de la declaratoria de nulidad. La declaratoria de nulidad afectar la

actuacin disciplinaria desde el momento en que se presente la causal. As lo sealar el
funcionario competente y ordenar que se reponga la actuacin que dependa de la decisin
declarada nula.
La declaratoria de nulidad de la actuacin disciplinaria no invalida las pruebas allegadas y
practicadas legalmente.
Artculo 146. Requisitos de la solicitud de nulidad. La solicitud de nulidad podr formularse

antes de proferirse el fallo definitivo, y deber indicar en forma concreta la causal o causales
respectivas y expresar los fundamentos de hecho y de derecho que la sustenten.
Artculo 147. Trmino para resolver. El funcionario competente resolver la solicitud de

nulidad, a ms tardar dentro de los cinco das siguientes a la fecha de su recibo.
T I T U L O VIII
ATRIBUCIONES DE POLICIA JUDICIAL
Artculo 148. Atribuciones de polica judicial. De conformidad con lo dispuesto en el inciso

final del artculo 277 de la Constitucin Poltica, para el cumplimiento de sus funciones, la
Procuradura General de la Nacin tiene atribuciones de polica judicial. En desarrollo de esta
facultad, el Procurador General y el Director Nacional de Investigaciones Especiales podrn
proferir las decisiones correspondientes.
El Procurador General de la Nacin podr delegar en cualquier funcionario de la

Procuradura, en casos especiales, el ejercicio de atribuciones de polica judicial, as como la
facultad de interponer las acciones que considere necesarias. Quien hubiere sido delegado
podr proferir las decisiones que se requieran para el aseguramiento y la prctica de pruebas
dentro del proceso disciplinario.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 116 de la Constitucin Poltica, para efecto del
ejercicio de las funciones de Polica Judicial establecidas en el inciso final del artculo 277, el
Procurador General de la Nacin tendr atribuciones jurisdiccionales, en desarrollo de las
cuales podr dictar las providencias necesarias para el asegur amiento y prctica de pruebas
en el trmite procesal.
Artculo 149. Intangibilidad de las garantas constitucionales. Las actuaciones de la

Procuradura General de la Nacin, en ejercicio de sus atribuciones de polica judicial, se
realizarn con estricto respeto de las garantas constitucionales y legales.
T I T U L O IX
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
CAPITULO PRIMERO
Indagacin preliminar
Artculo 150. Procedencia, fines y trmite de la indagacin preliminar. En caso de duda

sobre la procedencia de la investigacin disciplinaria se ordenar una indagacin preliminar.
La indagacin preliminar tendr como fines verificar la ocurrencia de la conducta, determinar
si es constitutiva de falta disciplinaria o si se ha actuado al amparo de una causal de
exclusin de la responsabilidad.
En caso de duda sobre la identificacin o individualizacin del autor de una falta disciplinaria
se adelantar indagacin preliminar. En estos eventos la indagacin preliminar se adelantar
por el trmino necesario para cumplir su objetivo. Texto subrayado fue declarado
INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-036 de 2003, Ver
En los dems casos la indagacin preliminar tendr una duracin de seis (6) meses y
culminar con el archivo definitivo o auto de apertura. Cuando se trate de investigaciones por
violacin a los Derechos Humanos o al Derecho Internacional Humanitario, el trmino de
indagacin preliminar podr extenderse a otros seis meses. Ver Sentencia de la Corte
Para el cumplimiento de ste, el funcionario competente har uso de los medios de prueba
legalmente reconocidos y podr or en exposicin libre al disciplinado que considere
necesario para determinar la individualizacin o identificacin de los intervinientes en los
hechos investigados. Texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-036 de 2003; Texto en cursiva declarado
La indagacin preliminar no podr extenderse a hechos distintos del que fue objeto de
denuncia, queja o iniciacin oficiosa y los que le sean conexos.
Pargrafo 1. Cuando la informacin o queja sea manifiestamente temeraria o se refiera a

hechos disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o sean presentados de
manera absolutamente inconcreta o difusa, el funcionario de plano se inhibir de iniciar
actuacin alguna.
Ver Directiva de la Sec. Genereal 03 de 2010
Pargrafo 2. Advertida la falsedad o temeridad de la queja, el investigador podr imponer

una multa hasta de 180 salarios mnimos legales diarios vigentes. La Procuradura General
de la Nacin, o quienes ejerzan funciones disciplinarias, en los casos que se advierta la
temeridad de la queja, podr imponer sanciones de multa, previa audiencia del quejoso, por
medio de resolucin motivada contra la cual procede nicamente el recurso de apelacin que
puede ser interpuesto dentro de los dos das siguientes a su notificacin. Texto subrayado
2002
Artculo 151. Ruptura de la unidad procesal. Cuando se adelante indagacin preliminar por
una falta disciplinaria en la que hubieren intervenido varios servidores pblicos y solamente
se identificare uno o algunos de ellos, se podr romper la unidad procesal, sin perjuicio de
que las actuaciones puedan unificarse posteriormente para proseguir su curso bajo una
misma cuerda.
CAPITULO SEGUNDO
Investigacin disciplinaria
Artculo 152. Procedencia de la investigacin disciplinaria. Cuando, con fundamento en la

queja, en la informacin recibida o en la indagacin preliminar, se identifique al posible autor
o autores de la falta disciplinaria, el funcionario iniciar la investigacin disciplinaria.
Artculo 153. Finalidades de la decisin sobre investigacin disciplinaria. La investigacin

disciplinaria tiene por objeto verificar la ocurrencia de la conducta; determinar si es
constitutiva de falta disciplinaria; esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias de
tiempo, modo y lugar en las que se cometi, el perjuicio causado a la administracin pblica
con la falta, y la responsabilidad disciplinaria del investigado. Texto subrayado fue
Artculo 154. Contenido de la investigacin disciplinaria. La decisin que ordena abrir

investigacin disciplinaria deber contener:
1. La identidad del posible autor o autores.
2. La relacin de pruebas cuya prctica se ordena.
3. La orden de incorporar a la actuacin los antecedentes disciplinarios del investigado, una

certificacin de la entidad a la cual el servidor pblico est o hubiere estado vinculado, una
constancia sobre el sueldo devengado para la poca de la realizacin de la conducta y su
ltima direccin conocida.
4. La orden de informar y de comunicar esta decisin, de conformidad con lo sealado en

este cdigo.
Artculo 155. Notificacin de la iniciacin de la investigacin. Modificado por el art. 236,

Decreto Nacional 019 de 2012. Iniciada la investigacin disciplinaria se notificar al
investigado y se dejar constancia en el expediente respectivo. En la comunicacin se debe
informar al investigado que tiene derecho a designar defensor.
Si la investigacin disciplinaria la iniciare una oficina de control disciplinario interno, sta dar
aviso inmediato a la Oficina de Registro y Control de la Procuradura General de la Nacin y
al funcionario competente de esta entidad o de la personera correspondiente, para que
decida sobre el ejercicio del poder disciplinario preferente.
Si la investigacin disciplinaria la iniciare la Procuradura General de la Nacin o las

personeras distritales o municipales, lo comunicar al jefe del rgano de control disciplinario
interno, con la advertencia de que deber abstenerse de abrir investigacin disciplinaria por
los mismos hechos o suspenderla inmediatamente, si ya la hubiere abierto, y remitir el
expediente original a la oficina competente de la Procuradura.
Artculo 156. Trmino de la investigacin disciplinaria. Modificado por el art. 52, Ley 1474 de
2011. El trmino de la investigacin disciplinaria ser de seis meses, contados a partir de la
decisin de apertura.
Modificado por el art. 52, Ley 1474 de 2011. En los procesos que se adelanten por las faltas
descritas en el artculo 48, numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de este cdigo, la investigacin
disciplinaria no se podr exceder de doce meses. Este trmino podr aumentarse hasta en
una tercera parte, cuando en la misma actuacin se investiguen varias faltas o a dos o ms
inculpados.
Vencido el trmino de la investigacin, el funcionario de conocimiento la evaluar y adoptar

la decisin de cargos, si se reunieren los requisitos legales para ello o el archivo de las
diligencias. Con todo si hicieren falta pruebas que puedan modificar la situacin se
prorrogar la investigacin hasta por la mitad del trmino, vencido el cual, si no ha surgido
prueba que permita formular cargos, se archivar definitivamente la actuacin.
Artculo 157. Suspensin provisional. Trmite. Durante la investigacin disciplinaria o el

juzgamiento por faltas calificadas como gravsimas o graves, el funcionario que la est
adelantando podr ordenar motivadamente la suspensin provisional del servidor pblico, sin
derecho a remuneracin alguna, siempre y cuando se evidencien serios elementos de juicio
que permitan establecer que la permanencia en el cargo, funcin o servicio pblico posibilita
la interferencia del autor de la falta en el trmite de la investigacin o permite que contine
cometindola o que la reitere.
El trmino de la suspensin provisional ser de tres meses, prorrogable hasta en otro tanto.
Dicha suspensin podr prorrogarse por otros tres meses, una vez proferido el fallo de
primera o nica instancia.
El auto que decreta la suspensin provisional ser responsabilidad personal del funcionario
competente y debe ser consultado sin perjuicio de su inmediato cumplimiento si se trata de
decisin de primera instancia; en los procesos de nica, procede el recurso de reposicin.
NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional

Para los efectos propios de la consulta, el funcionario remitir de inmediato el proceso al

superior, previa comunicacin de la decisin al afectado.
Recibido el expediente, el superior dispondr que permanezca en secretara por el trmino

de tres das, durante los cuales el disciplinado podr presentar alegaciones en su favor,
acompaadas de las pruebas en que las sustente. Vencido dicho trmino, se decidir dentro
de los diez das siguientes.
Cuando desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensin provisional
deber ser revocada en cualquier momento por quien la profiri, o por el superior jerrquico
del funcionario competente para dictar el fallo de primera instancia.
Pargrafo. Cuando la sancin impuesta fuere de suspensin e inhabilidad o nicamente de

suspensin, para su cumplimiento se tendr en cuenta el lapso en que el investigado
permaneci suspendido provisionalmente. Si la sancin fuere de suspensin inferior al
trmino de la aplicada provisionalmente, tendr derecho a percibir la diferencia.
Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-450

de 2003, en el entendido de que el acto que ordene la prrroga debe reunir tambin los
requisitos establecidos en este artculo para la suspensin inicial y la segunda
prrroga slo procede si el fallo de primera o nica instancia fue sancionatorio. Ver la
Artculo 158. Reintegro del suspendido. Quien hubiere sido suspendido provisionalmente
ser reintegrado a su cargo o funcin y tendr derecho al reconocimiento y pago de la
remuneracin dejada de percibir durante el perodo de suspensin, cuando la investigacin
termine con fallo absolutorio, o decisin de archivo o de terminacin del proceso, o cuando
expire el trmino de suspensin sin que se hubiere proferido fallo de primera o nica
instancia, salvo que esta circunstancia haya sido determinada por el comportamiento dilatorio
del investigado o de su apoderado. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002
Artculo 159. INEXEQUIBLE. Efectos de la suspensin provisional. Si el suspendido

provisionalmente resultare responsable de haber cometido una falta gravsima, la sancin de
destitucin e inhabilidad general que se le imponga se har efectiva a partir de la fecha de la
suspensin provisional. Declarado Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de 2002
Artculo 160. Medidas preventivas. Cuando la Procuradura General de la Nacin o la

Personera Distrital de Bogot adelanten diligencias disciplinarias podrn solicitar la
suspensin del procedimiento administrativo, actos, contratos o su ejecucin para que cesen
los efectos y se eviten los perjuicios cuando se evidencien circunstancias que permitan inferir
que se vulnera el ordenamiento jurdico o se defraudar al patrimonio pblico. Esta medida
slo podr ser adoptada por el Procurador General, por quien ste delegue de manera
especial, y el Personero Distrital. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-037 de 2003 ; Artculo declarado EXEQUIBLE por
la Corte Constitucional mediante Sentencia C-977 de 2002, con respecto de los
cargos analizados y en los trminos de la parte motiva de la sentencia
Ver la Sentencia de Corte Constitucional C-1076 de 2002, Ver Sentencia de la Corte

Artculo 160 A. Adicionado por el art. 53, ley 1474 de 2011
CAPITULO TERCERO
Evaluacin de la Investigacin Disciplinaria

Artculo 161. Decisin de evaluacin. Cuando se haya recaudado prueba que permita la
formulacin de cargos, o vencido el trmino de la investigacin, dentro de los quince das
siguientes, el funcionario de conocimiento, mediante decisin motivada, evaluar el mrito de
las pruebas recaudadas y formular pliego de cargos contra el investigado u ordenar el
archivo de la actuacin, segn corresponda, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 2 del
artculo 156.
Artculo 162. Procedencia de la decisin de cargos. El funcionario de conocimiento

formular pliego de cargos cuando est objetivamente demostrada la falta y exista prueba
que comprometa la responsabilidad del investigado. Contra esta decisin no procede recurso
alguno.
Artculo 163. Contenido de la decisin de cargos. La decisin mediante la cual se formulen

cargos al investigado deber contener:
1. La descripcin y determinacin de la conducta investigada, con indicacin de las

circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realiz.
2. Las normas presuntamente violadas y el concepto de la violacin, concretando la

modalidad especfica de la conducta.
3. La identificacin del autor o autores de la falta.
4. La denominacin del cargo o la funcin desempeada en la poca de comisin de la

conducta.
5. El anlisis de las pruebas que fundamentan cada uno de los cargos formulados.
6. La exposicin fundada de los criterios tenidos en cuenta para determinar la gravedad o

levedad de la falta, de conformidad con lo sealado en el artculo 43 de este cdigo.
7. La forma de culpabilidad.
8. El anlisis de los argumentos expuestos por los sujetos procesales.
Artculo 164. Archivo definitivo. En los casos de terminacin del proceso disciplinario
previstos en el artculo 73 y en el evento consagrado en el inciso 3 del artculo 156 de este
cdigo, proceder el archivo definitivo de la investigacin. Tal decisin har trnsito a cosa
juzgada.
Artculo 165. Notificacin del pliego de cargos y oportunidad de variacin. El pliego de

cargos se notificar personalmente al procesado o a su apoderado si lo tuviere. Texto
328 de 2003, nicamente de los cargos analizados.
Para el efecto inmediatamente se librar comunicacin y se surtir con el primero que se
presente.
Si dentro de los cinco das hbiles siguientes a la comunicacin no se ha presentado el

procesado o su defensor, si lo tuviere, se proceder a designar defensor de oficio con quien
se surtir la notificacin personal. Subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-037 de 2003 nicamente por el cargo planteado.
Las restantes notificaciones se surtirn por estado. Texto subrayado declarado

EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002, Ver
El pliego de cargos podr ser variado luego de concluida la prctica de pruebas y hasta antes
del fallo de primera o nica instancia, por error en la calificacin jurdica o por prueba
sobreviniente. La variacin se notificar en la misma forma del pliego de cargos y de ser
necesario se otorgar un trmino prudencial para solicitar y practicar otras pruebas, el cual
no podr exceder la mitad del fijado para la actuacin original. Texto subrayado declarado
INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002 y el
texto restante del inciso EXEQUIBLE. Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de
2003
CAPITULO CUARTO
Descargos, pruebas y fallo
Artculo 166. Trmino para presentar descargos. Notificado el pliego de cargos, el

expediente quedar en la Secretara de la oficina de conocimiento, por el trmino de diez
das, a disposicin de los sujetos procesales, quienes podrn aportar y solicitar pruebas.
Dentro del mismo trmino, el investigado o su defensor, podrn presentar sus descargos.
Artculo 167. Renuencia. La renuencia del investigado o de su defensor a presentar

descargos no interrumpe el trmite de la actuacin.
Artculo 168. Trmino probatorio. Modificado por el art. 54, Ley 1474 de 2011. Vencido el
trmino sealado en el artculo anterior, el funcionario ordenar la prctica de las pruebas
que hubieren sido solicitadas, de acuerdo con los criterios de conducencia, pertinencia y
necesidad.
Adems, ordenar de oficio las que considere necesarias. Las pruebas ordenadas se
practicarn en un trmino no mayor de noventa das.
Las pruebas decretadas oportunamente dentro del trmino probatorio respectivo que no se
hubieren practicado o aportado al proceso, se podrn evacuar en los siguientes casos:
1. Cuando hubieran sido solicitadas por el investigado o su apoderado, sin que los mismos
tuvieren culpa alguna en su demora y fuere posible su obtencin.
2. Cuando a juicio del investigador, constituyan elemento probatorio fundamental para la
determinacin de la responsabilidad del investigado o el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 169. Trmino para fallar. Modificado por el art. 55, Ley 1474 de 2011. Si no hubiere
pruebas que practicar, el funcionario de conocimiento proferir el fallo dentro de los veinte
das siguientes al vencimiento del trmino para presentar descargos, o al del trmino
probatorio, en caso contrario.
Artculo 169 A. Adicionado por el art. 56, Ley 1474 de 2011.
Artculo 170. Contenido del fallo. El fallo debe ser motivado y contener:
1. La identidad del investigado.
2. Un resumen de los hechos.
3. El anlisis de las pruebas en que se basa.
4. El anlisis y la valoracin jurdica de los cargos, de los descargos y de las alegaciones que
hubieren sido presentadas.
5. La fundamentacin de la calificacin de la falta.
6. El anlisis de culpabilidad.
7. Las razones de la sancin o de la absolucin, y
8. La exposicin fundamentada de los criterios tenidos en cuenta para la graduacin de la

sancin y la decisin en la parte resolutiva.
CAPITULO QUINTO
Segunda Instancia
Artculo 171. Trmite de la segunda instancia. El funcionario de segunda instancia deber

decidir dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la fecha en que hubiere recibido
el proceso. Si lo considera necesario, decretar pruebas de oficio, en cuyo caso el trmino
para proferir el fallo se ampliar hasta en otro tanto. Ver la Sentencia de la Corte
Pargrafo. El recurso de apelacin otorga competencia al funcionario de segunda instancia

para revisar nicamente los aspectos impugnados y aquellos otros que resulten
inescindiblemente vinculados al objeto de impugnacin.
TITULOX
EJECUCION Y REGISTRO DE LAS SANCIONES

Artculo 172. Funcionarios competentes para la ejecucin de las sanciones. La sancin
impuesta se har efectiva por:
1. El Presidente de la Repblica, respecto de los gobernadores y los alcaldes de Distrito.
2. Los gobernadores, respecto de los alcaldes de su departamento.
3. El nominador, respecto de los servidores pblicos de libre nombramiento y remocin o de

carrera.
4. Los presidentes de las corporaciones de eleccin popular o quienes hagan sus veces,
respecto de los miembros de las mismas y de los servidores pblicos elegidos por ellas.
5. El representante legal de la entidad, los presidentes de las corporaciones, juntas,

consejos, quienes hagan sus veces, o quienes hayan contratado, respecto de los
trabajadores oficiales.
6. Los presidentes de las entidades y organismos descentralizados o sus representantes

legales, respecto de los miembros de las juntas o consejos directivos.
7. La Procuradura General de la Nacin, respecto del particular que ejerza funciones

pblicas.
Pargrafo. Una vez ejecutoriado el fallo sancionatorio, el funcionario competente lo

comunicar al funcionario que deba ejecutarlo, quien tendr para ello un plazo de diez das,
contados a partir de la fecha de recibo de la respectiva comunicacin.
Artculo 173. Pago y plazo de la multa. Cuando la sancin sea de multa y el sancionado
contine vinculado a la misma entidad, el descuento podr hacerse en forma proporcional
durante los doce meses siguientes a su imposicin; si se encuentra vinculado a otra entidad
oficial, se oficiar para que el cobro se efecte por descuento. Cuando la suspensin en el
cargo haya sido convertida en multa el cobro se efectuar por jurisdiccin coactiva.
Toda multa se destinar a la entidad a la cual preste o haya prestado sus servicios el
sancionado, de conformidad con el Decreto 2170 de 1992.
Si el sancionado no se encontrare vinculado a la entidad oficial, deber cancelar la multa a

favor de sta, en un plazo mximo de treinta das, contados a partir de la ejecutoria de la
decisin que la impuso. De no hacerlo, el nominador promover el cobro coactivo, dentro de
los treinta das siguientes al vencimiento del plazo para cancelar la multa.
Si el sancionado fuere un particular, deber cancelar la multa a favor del Tesoro Nacional,
dentro de los treinta das siguientes a la ejecutoria de la decisin que la impuso, y presentar
la constancia de dicho pago a la Procuradura General de la Nacin.
Cuando no hubiere sido cancelada dentro del plazo sealado, corresponde a la jurisdiccin
coactiva del Ministerio de Hacienda adelantar el trmite procesal para hacerla efectiva.
Realizado lo anterior, el funcionario de la jurisdiccin coactiva informar sobre su pago a la
Procuradura General de la Nacin, para el registro correspondiente.
En cualquiera de los casos anteriores, cuando se presente mora en el pago de la multa, el

moroso deber cancelar el monto de la misma con los correspondientes intereses
comerciales. Ver Directiva Distrital 017 de 2007

Sentencia C-1076 de 2002, por los cargos analizados.
Artculo 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias, las

inhabilidades que se deriven de las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con
responsabilidad fiscal, de las decisiones de prdida de investidura y de las condenas
proferidas contra servidores, ex servidores pblicos y particulares que desempeen
funciones pblicas en ejercicio de la accin de repeticin o llamamiento en garanta, debern
ser registradas en la Divisin de Registro y Control y Correspondencia de la Procuradura
General de la Nacin, para efectos de la expedicin del certificado de antecedentes.
El funcionario competente para adoptar la decisin a que se refiere el inciso anterior o para
levantar la inhabilidad de que trata el pargrafo 1 del artculo 38 de este Cdigo, deber
comunicar su contenido al Procurador General de la Nacin en el formato diseado para el
efecto, una vez quede en firme la providencia o acto administrativo correspondiente. Inciso
por los cargos analizados.
La certificacin de antecedentes deber contener las anotaciones de providencias

ejecutoriadas dentro de los cinco (5) aos anteriores a su expedicin y, en todo caso,
aquellas que se refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho
momento.
Cuando se trate de nombramiento o posesin en cargos que exijan para su desempeo

ausencia de antecedentes, se certificarn todas las anotaciones que figuren en el registro.
Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1066 de
2002 en el entendido de que slo se incluirn en las certificaciones de que trata dicha
disposicin las providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) aos anteriores a su
expedicin y, en todo caso, aquellas que se refieren a sanciones o inhabilidades que
se encuentren vigentes en dicho momento.
T I T U L O XI
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
CAPITULO I
Procedimiento verbal
Artculo 175. Aplicacin del procedimiento verbal. El procedimiento verbal se adelantar

contra los servidores pblicos en los casos en que el sujeto disciplinable sea sorprendido en
el momento de la comisin de la falta o con elementos, efectos o instrumentos que
provengan de la ejecucin de la conducta, cuando haya confesin y en todo caso cuando la
falta sea leve.
Tambin se aplicar el procedimiento verbal para las faltas gravsimas contempladas en el

artculo 48 numerales 2, 4, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47, 48, 52, 54,
55, 56, 57, 58, 59 y 62 de esta ley. . Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte
En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de valorar sobre la
decisin de apertura de investigacin estuvieren dados los requisitos sustanciales para
proferir pliego de cargos se citar a audiencia. Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte
El Procurador General de la Nacin, buscando siempre avanzar hacia la aplicacin de un

procedimiento que desarrolle los principios de oralidad y concentracin, podr determinar
otros eventos de aplicacin del procedimiento verbal siguiendo los derroteros
anteriores. . Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-1076 de 2002; Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-1077
de 2002
Artculo 175A. Adicionado por el art. 24, Decreto Nacional 126 de 2010
Artculo 176. Competencia. En todos los casos anteriores son competentes para la
aplicacin del procedimiento verbal, la oficina de control interno disciplinario de la
dependencia en que labore el servidor pblico autor de la falta disciplinaria, la Procuradura
General de la Nacin y las personeras municipales y distritales.
Cuando el procedimiento verbal se aplique por las oficinas de control interno se deber
informar de manera inmediata, por el medio ms eficaz, al funcionario competente de la
Procuradura General de la Nacin o personeras distritales o municipales segn la
competencia.
Artculo 177. Audiencia. Modificado por el art. 58, Ley 1474 de 2011. Calificado el
procedimiento a aplicar conforme a las normas anteriores, el funcionario competente citar a
audiencia al posible responsable, para que dentro del trmino improrrogable de dos das
rinda versin verbal o escrita sobre las circunstancias de su comisin. Contra esta decisin
no procede recurso alguno.
En el curso de la audiencia, el investigado podr aportar y solicitar pruebas, las cuales sern
practicadas en la misma diligencia, dentro del trmino improrrogable de tres das, si fueren
conducentes y pertinentes. Si no fuere posible hacerlo se suspender la audiencia por el
trmino mximo de cinco das y se sealar fecha para la prctica de la prueba o pruebas
pendientes.
De la audiencia se levantar acta en la que se consignar sucintamente lo ocurrido en ella.
Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de 2002.

Artculo 178. Adopcin de la decisin. Concluidas las intervenciones se proceder verbal y
motivadamente a emitir el fallo. La diligencia se podr suspender, para proferir la decisin
dentro de los dos das siguientes. Los trminos sealados en el procedimiento ordinario para
la segunda instancia, en el verbal, se reducirn a la mitad.
Artculo 179. Ejecutoria de la decisin. La decisin final se entender notificada en estrados

y quedar ejecutoriada a la terminacin de la misma, si no fuere recurrida.
Artculo 180. Recursos. Modificado por el art. 59, Ley 1474 de 2011. Contra el fallo proferido
en audiencia slo procede el recurso de apelacin, que se interpondr en la misma diligencia
y se sustentar verbalmente o por escrito dentro de los dos das siguientes y ser decidido
dos das despus por el respectivo superior. Procede el recurso de reposicin cuando el
procedimiento sea de nica instancia, el cual deber interponerse y sustentarse una vez se
produzca la notificacin por estrado, agotado lo cual se decidir el mismo. Texto subrayado
Artculo 181. Remisin al procedimiento ordinario. Los aspectos no regulados en este

procedimiento se regirn por lo dispuesto en el siguiente y por lo sealado en el
procedimiento ordinario, siempre y cuando no afecte su naturaleza especial.
CAPITULO II
Procedimiento disciplinario especial ante el Procurador General de la Nacin
Artculo 182. Procedencia. Modificado por el art. 60, Ley 1474 de 2011. Cuando la conducta
por la cual se procede sea alguna de las previstas en el artculo 278, numeral 1, de la
Constitucin Poltica, el procedimiento aplicable ser el previsto en este captulo.
Artculo 183. Declaracin de procedencia. Conocida la naturaleza de la falta disciplinaria, el

Procurador General de la Nacin declarar la procedencia del procedimiento especial y citar
a audiencia al servidor pblico investigado, mediante decisin motivada.
Artculo 184. Requisitos de la decisin de citacin a audiencia. La decisin mediante la cual

se cite a audiencia al servidor pblico deber reunir los siguientes requisitos:
1. Breve motivacin en la que se expongan los hechos constitutivos de la falta y su tipicidad.
2. Enumeracin de las pruebas con fundamento en las cuales se hace la citacin a

audiencia.
3. Relacin de las pruebas que se practicarn en el curso de la audiencia pblica.
4. Indicacin del lugar, la fecha y la hora en la que se realizar la audiencia.

5. Citacin al servidor pblico para que comparezca a la audiencia, asistido por defensor si
as lo quisiere, y para que aporte, o, en su oportunidad solicite las pruebas que pretenda
hacer valer en la diligencia.
6. Explicacin de las causas que fundamentan la orden de suspensin provisional del cargo
del servidor pblico, si tal medida preventiva fuere procedente, de acuerdo con las normas
legales respectivas.
Artculo 185. Oportunidad. La audiencia se deber realizar no antes de diez das, contados a
partir de la notificacin de la decisin que la ordena, ni quince das despus. Durante este
trmino el expediente permanecer en la Secretara de la Procuradura Auxiliar para Asuntos
Disciplinarios, a disposicin de los sujetos procesales.
Artculo 186. Notificacin y declaracin de ausencia. La decisin que cita a audiencia se

notificar personalmente al servidor pblico investigado, dentro de los dos das siguientes.
Si no se lograre realizar la notificacin personal en el trmino indicado, se fijar edicto por

dos das para notificar la providencia. Vencido este trmino, si no compareciere el
investigado, se le designar defensor de oficio, a quien se le notificar la decisin y con quien
se continuar el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado comparezca o designe
defensor. Contra la decisin que cita a audiencia no procede recurso alguno.
Artculo 187. Pruebas. Hasta el momento de la iniciacin de la audiencia pblica, el

investigado o su defensor, y los dems sujetos procesales podrn solicitar la prctica de las
pruebas que pretendieren hacer valer en el curso de la diligencia.
El Procurador General de la Nacin resolver sobre las pruebas solicitadas, en el curso de la

audiencia pblica.
Artculo 188. Celebracin de la audiencia. Llegados el da y la hora fijados para la

celebracin de la audiencia pblica, por Secretara se dar lectura a la decisin de citacin a
audiencia y a la solicitud de pruebas que hubiere presentado cualquiera de los sujetos
procesales.
A continuacin, el Procurador General de la Nacin resolver sobre las pruebas solicitadas y

ordenar la prctica de las que resulten conducentes y pertinentes, as como de las que de
oficio estime necesarias.
Si se tratare de pruebas que no pudieren realizarse en el curso de la audiencia, la

suspender por un lapso no superior a diez das y dispondr lo necesario para su prctica,
con citacin del investigado y de los dems sujetos procesales.
Practicadas las pruebas se conceder la palabra, por una sola vez al investigado y a su
defensor.
El Procurador General de la Nacin podr solicitar al investigado o a su defensor que limiten

su intervencin a los asuntos relativos al objeto de la actuacin disciplinaria, pero no podr
limitar temporalmente la exposicin de los argumentos. Texto subrayado declarado
Terminadas las intervenciones se suspender la diligencia, la cual deber reanudarse en un

trmino no superior a cinco das, con el fin de dar lectura al fallo correspondiente.
En la fecha sealada, instalada la audiencia, por Secretara se dar lectura al fallo.
Artculo 189. Recursos. Contra las decisiones adoptadas en audiencia, incluido el fallo,
procede el recurso de reposicin, que ser resuelto en el curso de la misma.
Artculo 190. Acta. De la actuacin adelantada en la audiencia se dejar constancia escrita y

sucinta, en acta que suscribirn el Procurador General de la Nacin y los sujetos procesales
que hubieren intervenido.
Artculo 191. Remisin al procedimiento ordinario. Los aspectos no regulados en este

procedimiento se regirn por lo dispuesto para el procedimiento ordinario, en lo que fuere
pertinente.
CAPITULO III
Competencia contra altos dignatarios del Estado
Artculo 192. Competencia especial de la Corte Suprema de Justicia. Es competente la

Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, para conocer en nica instancia, de acuerdo con las
formalidades consagradas en este cdigo, de los procesos disciplinarios que se adelanten en
contra del Procurador General de la Nacin.
T I T U L O XII
DEL REGIMEN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 193. Alcance de la funcin jurisdiccional disciplinaria. Mediante el ejercicio de la

funcin jurisdiccional disciplinaria, se tramitan y resuelven los procesos que, por infraccin al
rgimen disciplinario contenido en el presente estatuto, se adelanten contra quienes ejerzan
funciones jurisdiccionales de manera permanente, transitoria u ocasional, excepto quienes
tengan fuero especial.
Artculo 194. Titularidad de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria contra los

funcionarios judiciales corresponde al Estado y se ejerce por la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y por las Salas Disciplinarias de los
Consejos Seccionales.
Ver Sentencia de Corte Constitucional C-1076 de 2002

Artculo 195. Integracin normativa. En la aplicacin del rgimen disciplinario para los
funcionarios judiciales prevalecern los principios rectores de la Constitucin Poltica, los
tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia, la Ley Estatutaria
de la Administracin de Justicia, las normas aqu contenidas y las consagradas en el Cdigo
Penal y de Procedimiento Penal.
CAPITULO SEGUNDO
Faltas Disciplinarias
Artculo 196. Falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria y da lugar a accin e imposicin
de la sancin correspondiente el incumplimiento de los deberes y prohibiciones, la incursin
en las inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflictos de intereses previstos en
la Constitucin, en la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia y dems leyes.
Constituyen faltas gravsimas las contempladas en este cdigo. Ver Sentencia de la Corte
CAPITULO TERCERO
Sujetos procesales
Artculo 197. Sujetos procesales. Son sujetos procesales, el disciplinado, su defensor y el

Ministerio Pblico.
CAPITULO CUARTO
Impedimentos y recusaciones
Artculo 198. Decisin sobre impedimentos y recusaciones. En la Sala Jurisdiccional

Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales, los
impedimentos y recusaciones sern resueltos de plano por los dems integrantes de la Sala
y si fuere necesario se sortearn conjueces. En las salas disciplinarias duales de los
Consejos Seccionales los impedimentos y recusaciones de uno de sus miembros sern
resueltos por el otro magistrado, junto con el conjuez o conjueces a que hubiere lugar.
CAPITULO QUINTO
Providencias
Artculo 199. Funcionario competente para proferir las providencias. Los autos
interlocutorios y las sentencias sern dictados por la Sala, y los autos de sustanciacin por el
Magistrado Sustanciador.
Artculo 200. Trminos. Los autos de sustanciacin se dictarn dentro del trmino de cinco
(5) das. El Magistrado Ponente dispondr de treinta (30) das para registrar proyecto de
sentencia y la Sala de veinte (20) para proferirla. Para decisiones interlocutorias los trminos
se reducen a la mitad.
CAPITULO SEXTO
Notificaciones y ejecutoria
Artculo 201. Notificaciones. Se notificarn por estado los autos susceptibles de recursos y
por edicto la sentencia.
Se notificarn personalmente al disciplinado y/o su defensor el pliego de cargos y la

sentencia. Si no fuere posible la notificac in personal del pliego de cargos al investigado,
vencidos los trminos previstos en esta ley, se le designar defensor de oficio con quien se
surtir la notificacin y continuar el trmite de la actuacin.
Pargrafo. Podrn ser designados defensores de oficio los miembros de los consultorios
jurdicos a que se refiere el artculo 1 de la Ley 583 de 2000 y/o defensores pblicos.
Al Ministerio Pblico se notificarn personalmente las providencias susceptibles de recursos;

trmite que se entender agotado tres (3) das despus de ponerse el expediente a su
disposicin, si no se surte con anterioridad.
Artculo 202. Comunicacin al quejoso. Del auto de archivo definitivo y de la sentencia

absolutoria se enterar al quejoso mediante comunicacin acompaada de copia de la
decisin que se remitir a la direccin registrada en el expediente al da siguiente del
pronunciamiento, para su eventual impugnacin de conformidad con lo establecido en esta
normatividad. Si fueren varios los quejosos se informar al que primero haya formulado la
denuncia o quien aparezca encabezndola.
Artculo 203. Notificacin por funcionario comisionado. En los casos en que la notificacin
personal deba realizarse en sede diferente del competente, la Sala Jurisdiccional disciplinaria
del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales podrn comisionar a
cualquier otro funcionario o servidor pblico con autoridad en el lugar donde se encuentre el
investigado o su defensor.
Artculo 204. Notificacin por edicto. Cuando no haya sido posible notificar personalmente al
imputado o a su defensor dentro de los cinco (5) das siguientes al envo de la comunicacin,
la sentencia se notificar por edicto.
Artculo 205. Ejecutoria. La sentencia de nica instancia dictada por la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y las que resuelvan los recursos de
apelacin, de queja, la consulta, y aquellas no susceptibles de recurso, quedarn
ejecutoriadas al momento de su suscripcin.
Artculo 206. Notificacin de las decisiones. La sentencia dictada por la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, y la providencia que resuelva los recursos
de apelacin y de queja, y la consulta se notificarn sin perjuicio de su ejecutoria
inmediata. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
CAPITULO SEPTIMO
Recursos y consulta
Artculo 207. Clases de recursos. Contra las providencias proferidas en el trmite

disciplinario proceden los recursos a que se refiere este Cdigo. Adems, proceder la
apelacin contra el auto de archivo definitivo y el auto que niega las pruebas.
Artculo 208. Consulta. Las sentencias u otras providencias que pongan fin de manera
definitiva a los procesos disciplinarios de que conocen en primera instancia los Consejos
Seccionales de la Judicatura y no fueren apeladas, sern consultadas con el superior solo en
lo desfavorable a los procesados. Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-338 de 1996
CAPITULO OCTAVO
Pruebas
Artculo 209. Prctica de pruebas por comisionado. Para la prctica de pruebas los
Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Seccionales podrn
comisionar dentro de su sede a sus abogados asistentes, y fuera de ella a funcionarios
judiciales de igual o inferior categora.
Los Magistrados del Consejo Superior de la Judicatura, Sala Jurisdiccional Disciplinaria,

podrn comisionar a sus abogados asistentes y a cualquier funcionario judicial del pas para
la prctica de pruebas.
CAPITULO NOVENO
Investigacin disciplinaria
Artculo 210. Archivo definitivo. El archivo definitivo de la actuacin disciplinaria proceder

en cualquier etapa cuando se establezcan plenamente los presupuestos enunciados en el
presente Cdigo.
Artculo 211. Trmino. La investigacin disciplinaria contra funcionarios de la Rama Judicial

se adelantar dentro del trmino de seis (6) meses, prorrogable a tres (3) ms cuando en la
misma actuacin se investiguen varias faltas o se trate de dos o ms inculpados.
Artculo 212. Suspensin provisional. La suspensin provisional a que se refiere este

Cdigo, en relacin con los funcionarios judiciales ser ordenada por la Sala respectiva.
Artculo 213. Reintegro del suspendido. Quien hubiere sido suspendido provisionalmente
ser reintegrado a su cargo y tendr derecho a la remuneracin dejada de percibir durante el
perodo de suspensin, cuando la investigacin termine con archivo definitivo o se produzca
fallo absolutorio, o cuando expire el trmino de suspensin sin que hubiere concluido la
investigacin, salvo que esta circunstancia haya sido determinada por el comportamiento
dilatorio del investigado o de su defensor. Si la sancin fuere de suspensin inferior al
trmino de la aplicada provisionalmente, tendr derecho a percibir la diferencia. Texto
subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
1076 de 2002
CAPITULO DECIMO
Procedimiento verbal
Artculo 214. Aplicacin del procedimiento verbal. El procedimiento especial establecido en

este Cdigo procede de conformidad con la competencia de las Salas Disciplinarias de los
Consejos Superior y Seccionales. Lo adelantar el Magistrado Sustanciador en audiencia
hasta agotar la fase probatoria. Dentro de los cinco (5) das siguientes registrar el proyecto
de fallo que ser dictado por la Sala en el trmino de ocho (8) das. Contra el anterior fallo
procede el recurso de apelacin.
Los trminos sealados en el procedimiento ordinario para la segunda instancia, en el verbal,

se reducirn a la mitad.
Artculo 215. En el desarrollo de la audiencia se podrn utilizar medios tcnicos y se

levantar un acta sucinta de lo sucedido en ella. Los sujetos procesales podrn presentar por
escrito en la misma diligencia un resumen de sus alegaciones.
CAPITULO UNDECIMO
Rgimen de los conjueces y jueces de paz
Artculo 216. Competencia. Corresponde exclusivamente a la Sala Jurisdiccional

Disciplinaria de los Consejos Seccionales de la Judicatura juzgar disciplinariamente, en
primera instancia, a los Jueces de Paz.
Corresponde exclusivamente a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la

Judicatura, en nica instancia, el conocimiento de los asuntos disciplinarios contra los
Conjueces que actan ante los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, Contencioso
Administrativo y Consejos Seccionales de la Judicatura.
Artculo 217. Deberes, prohibiciones, inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y

conflicto de intereses. El rgimen disciplinario para los Conjueces en la Rama Judicial
comprende el catlogo de deberes y prohibiciones previstas en la Ley Estatutaria de la
Administracin de Justicia, en cuanto resulten compatibles con la funcin respecto del caso
en que deban actuar, y el de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflictos de
intereses previstos en dicha ley y en las dems disposiciones que los regulen.
Artculo 218. Faltas gravsimas. El catlogo de faltas gravsimas imputables a los Conjueces
es el sealado en esta ley, en cuanto resulte compatible con la funcin respecto del caso en
que deban actuar.
Artculo 219. Faltas graves y leves, sanciones y criterios para graduarlas. Para la
determinacin de la gravedad de la falta respecto de los conjueces se aplicar esta ley, y las
sanciones y criterios para graduarlas sern los establecidos en el presente Cdigo.
CAPITULO DUODECIMO
Ejecucin y registro de las sanciones
Artculo 220. Comunicaciones. Ejecutoriada la sentencia sancionatoria, se comunicar por la

Sala de primera o nica instancia, segn el caso, a la Oficina de Registro y Control de la
Procuradura General de la Nacin, a la Presidencia de la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura, y al nominador del funcionario sancionado.
Artculo 221. Ejecucin de las sanciones. Las sanciones a los funcionarios judiciales se
ejecutarn en la forma prevista en este Cdigo. Las multas sern impuestas a favor del
Consejo Superior de la Judicatura. Igual destino tendrn las sanciones impuestas por quejas
temerarias a que refiere esta normatividad.
Artculo 222. Remisin al procedimiento ordinario. Los aspectos no regulados en este Ttulo,
se regirn por lo dispuesto para el procedimiento ordinario y verb al segn el caso,
consagrados en este Cdigo.
TRANSITORIEDAD Y VIGENCIA
Artculo 223. Transitoriedad. Los procesos disciplinarios que al entrar en vigencia la

presente ley se encuentren con auto de cargos continuarn su trmite hasta el fallo definitivo,
de conformidad con el procedimiento anterior.
Artculo 224. Vigencia. La presente ley regir tres meses despus de su sancin y deroga
las disposiciones que le sean contrarias, salvo las normas referidas a los aspectos
disciplinarios previstos en la Ley 190 de 1995 y el rgimen especial disciplinario establecido
para los miembros de la fuerza pblica. Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediant Sentencia C-328 de 2003, nicamente de los cargos
analizados. Ver Ley 836 de 2003
El Presidente del honorable Senado de la Repblica, Carlos Garca Orjuela. El Secretario

General (E.) del honorable Senado de la Repblica, Luis Francisco Boada Gmez. El
Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Guillermo Gaviria Zapata. El
Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Angelino Lizcano Rivera.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publquese y cmplase. Dada en
Bogot, D. C., a 5 de febrero de 2002. ANDRES PASTRANA ARANGO El Ministro de Justicia
y del Derecho, Rmulo Gonzlez Trujillo. El Director del Departamento Administrativo de la
Funcin Pblica, Mauricio Zuluaga Ruiz.

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LEY 734 DE 2002

por la cual se expide el Cdigo Disciplinario Unico.

LIBRO I PARTE GENERAL

PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DISCIPLINARIA

Artculo 1. Titularidad de la potestad disciplinaria. El Estado es el titular de la potestad

Artculo 2. Titularidad de la accin disciplinaria. Sin perjuicio del poder disciplinario

El titular de la accin disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales, es la

La accin disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir de la comisin

Artculo 3. Poder disciplinario preferente. La Procuradura General de la Nacin es titular

En virtud de la misma potestad, mediante decisin motivada, de oficio o a peticin de

Las personeras municipales y distritales tendrn frente a la administracin poder disciplinario

Artculo 4. Legalidad. El servidor pblico y el particular en los casos previstos en este

Artculo 8. Reconocimiento de la dignidad humana. Quien intervenga en la actuacin

Artculo 9. Presuncin de inocencia. A quien se atribuya una falta disciplinaria se presume

Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-720 de 2006

Artculo 10. Gratuidad de la actuacin disciplinaria. Ninguna actuacin procesal causar

Artculo 11. Ejecutoriedad. El destinatario de la ley disciplinaria cuya situacin se haya

Artculo 12. Celeridad de la actuacin disciplinaria. El funcionario competente impulsar

Artculo 13. Culpabilidad. En materia disciplinaria queda proscrita toda forma de

Ver Concepto del Consejo de Estado 1454 de 2002

Artculo 16. Funcin de la sancin disciplinaria. La sancin disciplinaria tiene funcin

Ver Concepto del Consejo de Estado 1454 de 2002

Artculo 17. Derecho a la defensa. Durante la actuacin disciplinaria el investigado tiene

Artculo 18. Proporcionalidad. La sancin disciplinaria debe corresponder a la gravedad de

Artculo 19. Motivacin. Toda decisin de fondo deber motivarse.

Artculo 20. Interpretacin de la ley disciplinaria. En la interpretacin y aplicacin de la ley

Artculo 21. Aplicacin de principios e integracin normativa. En la aplicacin del rgimen

La Funcin Pblica y la falta disciplinaria

Artculo 22. Garanta de la funcin pblica. El sujeto disciplinable, para salvaguardar la

Ambito de aplicacin de la ley disciplinaria

Formas de realizacin del comportamiento

Cuando se tiene el deber jurdico de impedir un resultado, no evitarlo, pudiendo hacerlo,

Exclusin de la responsabilidad disciplinaria

Artculo 28. Causales de exclusin de la responsabilidad disciplinaria. Est exento de

1. Por fuerza mayor o caso fortuito.

2. En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de mayor importancia

3. En cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las

5. Por insuperable coaccin ajena o miedo insuperable.

6. Con la conviccin errada e invencible de que su conducta no constituye falta

7. En situacin de inimputabilidad. En tales eventos se dar inmediata aplicacin, por

Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante

No habr lugar al reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto disciplinable hubiere

LA EXTINCION DE LA ACCION DISCIPLINARIA

Causales de extincin de la accin disciplinaria

Artculo 29. Causales de extincin de la accin disciplinaria. Son causales de extincin de la

1. La muerte del investigado.

2. La prescripcin de la accin disciplinaria.

Pargrafo. El desistimiento del quejoso no extingue la accin disciplinaria.

Prescripcin de la accin disciplinaria

Ver Fallo del Consejo de Estado 8879 de 2005

Artculo 31. Renuncia a la prescripcin. El investigado podr renunciar a la prescripcin de

Prescripcin de la sancin disciplinaria

Artculo 32. Trmino de prescripcin de la sancin disciplinaria. La sancin disciplinaria

Cuando la sancin impuesta fuere la destitucin e inhabilidad general o la suspensin e

DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES, IMPEDIMENTOS,

Artculo 33. Derechos. Adems de los contemplados en la Constitucin, la ley y los

1. Percibir puntualmente la remuneracin fijada o convenida para el respectivo cargo o

2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley.

3. Recibir capacitacin para el mejor desempeo de sus funciones.

5. Disfrutar de estmulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o convencionales

6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.

8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro del servicio.

9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones consagradas en los

Artculo 34. Deberes. Son deberes de todo servidor pblico: