Diagnostico Situacional Agua y Saneamiento Componentec PDF

DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

RURAL EN LAS MICROCUENCAS SICRA Y
ATUNA - ANGARAES
PROGRAMA DE
DESARROLLO TERRITORIAL
INTEGRADO EN LA
PROVINCIA DE ANGARAES
Consorcio Sumaq Llaqta
Lircay 2014
Diagnstico Situacional del Abastecimiento de Agua y Saneamiento Rural en las Microcuencas Sicra y Atuna
SALUD SIN LMITES PER

Documento elaborado por la Asociacin Salud Sin Lmites Per,
Integrante del Consorcio PDTI Sumaq Llaqta.
Primera edicin, Octubre del 2014.
INSTITUCIONES SOCIAS DEL CONSORCIO PDTI - SUMAQ LLAQTA

Asociacin Madre Coraje
Asociacin Sicra 1
Asociacin Salud Sin Lmites Per
ENTIDADES AUSPICIADORAS
Asociacin Madre Coraje
Junta de Andaluca
Ayuntamiento de Pamplona
Gobierno de Navarra
Ayuntamiento de Berriozar
Diputacin de Mlaga
Ayuntamiento de Noain
Diputacin de Huelva
Diputacin de Albacete
EQUIPO DE TRABAJO
Nemesio Cuadros Tello Consultor
Flix F. Zrate Najarro Responsable Comunidades y Familias Saludables
Epifanio Quispe Garca Responsable de Agua y Saneamiento.
Esperanza Ludea Mora Coordinadora de Programas de Salud Sin Lmites Per
REVISIN FINAL DEL DOCUMENTO

Walter Chamochumbi Coordinador del Consorcio PDTI Sumaq Llaqta
Jaime Pineda Salguero Responsable Proyectos Madre Coraje
David Belmonte Rodrguez-Pascual Representante Regional Madre Coraje GDSADA
Queremos manifestar nuestro agradecimiento a las autoridades locales,

lderes, lideresas comunales y poblacin en general, quienes nos acompaaron
en la elaboracin de este trabajo, mostrando en todo momento su nivel de
compromiso y apoyo en la mejora de la calidad de estos servicios.
CONTENIDO
I. PRESENTACIN 05
II. ANTECEDENTES Y BREVE DESCRIPCIN DEL CONTEXTO 07
III. POLTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO, MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS Y MARCO INSTITUCIONAL.
3.1. Normatividad en la Gestin de Agua y Saneamiento 12

3.2. Normas vigentes en el manejo de residuos slidos 14 2
3.3. Marco institucional de agua, saneamiento y manejo
de residuos 15
IV. OBJETIVOS Y METODOLOGA DEL DIAGNSTICO
SLIDOS Y MARCO INSTITUCIONAL.
4.1. Objetivos del diagnstico 21

4.2. Zona de estudio 22
4.3. Metodologa
4.3.1. Instrumentos 25
4.3.2. Fases de la metodologa aplicada 26
V. DIAGNSTICO SITUACIONAL 30
5.1. Calidad del servicio de agua 30

5.1.1. Disponibilidad del servicio de agua para consumo humano 30
5.1.2. Calidad del agua para consumo domstico 42
5.1.3. Accesibilidad al servicio de agua 53
5.2. Calidad de los servicios de saneamiento 54

5.2.1. Disponibilidad de los servicios de saneamiento 54
5.2.2. Tipos de instalaciones de saneamiento 55
5.3. Enfoques transversales del derecho al agua y saneamiento 65

5.3.1. Equidad de gnero 65
5.3.2. Aceptacin de los sistemas por parte de las familias usuarias 68
5.4. Sostenibilidad de los servicios de agua, saneamiento y manejo de 69

residuos.
5.4.1. Estado de la infraestructura 69
5.4.2. La gestin interna de los servicios 81
5.4.3. Gestin de los servicios de saneamiento 89
5.4.4. Gestin de los residuos slidos 89
5.4.5. La gestin externa de los servicios 92
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 94
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 102
VIII. ANEXO 104

INDICE DE CUADROS Y GRFICOS

CUADROS:
Cuadro N 1. Categoras normativas del derecho al agua y saneamiento 09
Cuadro N 2. Marco Institucional en agua, saneamiento y manejo de residuos 15
Cuadro N 3. Poblacin urbana y rural de la Provincia de Angaraes 22
Cuadro N 4. Localidades rurales y localidades urbanas del diagnstico 23
Cuadro N 5. Poblacin econmicamente activa por actividad principal 25
Cuadro N 6. Cronograma de visitas a sistemas de agua localidades del PDTI 27
3
Cuadro N 7. Localidades del mbito del PDTI de acuerdo a cobertura de agua 30
Cuadro N 8. Caudal de fuentes de captacin y demanda de agua 34
Cuadro N 9. Uso de agua de consumo humano en actividades productivas 36
Cuadro N10. Localidades Urbano Rurales por nivel de atencin al 2014 38
Cuadro N11. Localidades no programadas en saneamiento para el 2014 41
Cuadro N12. Localidades no programadas en 2014, condiciones de sus fuentes 43
Cuadro N13. Resultado del anlisis bacteriolgico y parasitolgico 46
Cuadro N14. Cloracin en 41 reservorios de SAPs en localidades del PDTI 52
Cuadro N15. Distancia de instalaciones de agua a las viviendas 54
Cuadro N16. Cobertura del servicio de saneamiento en comunidades del PDTI 54
Cuadro N17. Cobertura de servicio de saneamiento 2013- 2014 61
Cuadro N18. Localidades que requieren evaluacin y atencin en saneamiento 63
Cuadro N19. Participacin y presencia de las mujeres 65
Cuadro N20. Accesorios y componentes en las captaciones del mbito del PDTI 70
Cuadro N21. Dimensiones y condiciones de reservorios del mbito del PDTI 72
Cuadro N22. Accesorios y componentes en captaciones del mbito del PDTI 74
Cuadro N23 Estado de los reservorios del mbito del PDTI 75
Cuadro N24. Estado de Redes en sistemas de agua potable Comunidades PDTI 76
Cuadro N25. Condiciones de infraestructura de SAPs 80
Cuadro N26. Instancias a cargo de la administracin del agua potable 82
Cuadro N27. Herramientas de gestin en las Comunidades del PDT 84
Cuadro N28. Actividades de formacin y fortalecimiento a miembros de JASS 85
Cuadro N29. Mantenimiento y desinfeccin de SAP en Comunidades del PDTI 88
Cuadro N30 Disposicin de residuos slidos por las familias. Comunidades PDTI 91
GRFICOS
Grfico N 1. Componentes Estrategia comunidad y familia 05
Grafico N 2. Ubicacin de la provincia de Angaraes 21
Grfico N 3. Localidades del mbito el PDTI por de familias sin acceso 32
Grfico N 4. Localidades del mbito del PDTI por tipo de instalacin 32
Grfico N 5. Localidades del mbito del PDTI con cobertura de horas y da 33
Grfico N 6. Componentes del bao ecolgico 59
Grfico N 7. SAPS en el mbito del PDTI por antigedad en su construccin 70
ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
Programa de Desarrollo Territorial Integrado en la Provincia de Angaraes PDTI
Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AACID
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento MVCS
Sistema de Agua Potable SAP
Ministerio de Salud MINSA
Direccin general de Salud Ambiental DIGESA
Direccin Ejecutiva de Saneamiento Bsico DESAB
Ministerio de Economa y finanzas MEF 4
Presidencia del Consejo de Ministros PCM
Infeccin diarreica aguda EDA
Organizacin Mundial de la Salud OMS
Empresa Prestadora de servicio de agua y saneamiento EPS
Junta Administradora de servicios de saneamiento JASS
Saneamiento. La normatividad actual en agua y saneamiento, define al servicio de

saneamiento como abastecimiento de agua potable, servicio de alcantarillado sanitario y
pluvial y servicio de disposicin sanitaria de excretas. Para fines del diagnstico hemos
diferenciado el servicio de agua potable y denominamos saneamiento solo a los servicios de
disposicin de excretas o aguas residuales.
Coliformes Fecales: Son microorganismos que representan una indicacin de la
contaminacin fecal del agua. La cantidad de coliformes fecales recomendada por el
Reglamento nacional de calidad del agua es de 0 UFC (unidades formadoras de colonias)
/100ml)
Letrina de hoyo seco ventilado: Estructura que se construye para disponer las excretas o
materia fecal. Se caracteriza por tener un tubo vertical de ventilacin por el cual se
eliminarn los malos olores1.
Letrinas de arrastre hidrulico: Son aquellas en que las excretas son arrastradas con ayuda
del agua. Se usan mayormente cuando el abastecimiento de agua es intra- domiciliaria, el
tratamiento de las aguas residuales se hace a travs de pozos spticos individuales o bio-
digestores.
Gobernabilidad en saneamiento: Se entiende por la cualidad de la EPS de ser gobernada, la

SUNASS considera: a) eficiencia en atencin de reclamos, b) atencin a la regulacin y c)
rendicin de cuentas.
Gobernanza en saneamiento: Definida como la forma de conduccin, que posibilita el

cumplimiento de objetivos y metas mediante el consenso, la coordinacin, la articulacin de
polticas, normas y procedimientos, as como la efectiva rendicin de cuentas y
transparencia.
1
GUAS DE DISEO PARA LETRINAS DE PROCESOS SECOS OPS/OMS - 2005
I. PRESENTACIN
El Diagnstico situacional de Abastecimiento de Agua y Saneamiento
Rural en 42 comunidades de las micro-cuencas de Sicra y Atuna - Angaraes se
realiza en el marco del Programa de Desarrollo Territorial Integrado en la Provincia
de Angaraes - PDTI Sumaq Llaqta, cuya intervencin se inici en marzo del 2013;
con el aporte financiero de la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo - Junta de Andaluca (AACID), Ayuntamiento de Berriozar, 5
Gobierno de Navarra, Ayuntamiento de Pamplona, y otras entidades espaolas, con
el objetivo de Potenciar la gestin socio ambiental integrada, participativa,
concertada y equitativa del territorio de las microcuencas de Angaraes.
El Programa PDTI cuenta con 4 ejes o componentes de intervencin:
A. Gobernabilidad ambiental (Componente A)
B. Agua para el desarrollo econmico (Componente B)
C. Familias y comunidades saludables (Componente C)
D. Fortalecimiento institucional de actores locales (Componente D)
Las actividades y resultados a desarrollar por el Programa, estn bajo la
responsabilidad del consorcio conformado por las Asociaciones Madre Coraje,
SICRA y Salud Sin Lmites Per (SSL).
La intervencin del Componente C Familias y Comunidades Saludables
bajo la responsabilidad de SSL, se basa en un enfoque integral de la atencin en
salud desde la promocin y prevencin, involucrando a todos los actores locales en
una participacin conjunta, orientada a combatir la pobreza y mejorar las
condiciones de vida de la poblacin. Para ello se consideran ocho componentes2:
Grafico N 1:
Componentes
Estrategia SALUD
RECURSOS PARA
Comunidad VIVIENDA
EL DESARROLLO
Y Familia
Municipios
EDUCACIN
Comunidad y PARTICIPACIN
COMUNITARIA
familia
saludable
MEDIO ECONOMA Y
AMBIENTE PRODUCCIN
ALIMENTACIN /
NUTRICIN
2
Programa de Municipios y comunidades saludables Direccin de Promocin de la Salud Ministerio de Salud.
Resolucin Ministerial 457-2005 15 de Junio del 2005
En ese marco, el agua potable, saneamiento, el manejo de los residuos

slidos y la higiene correcta son considerados factores determinantes para la salud;
por ello, el componente C incluye en coordinacin con los gobiernos locales y las
familias usuarias, la mejora de estos servicios, considerando dos aspectos
importantes: a) la calidad y b) la sostenibilidad de los servicios.
Un primer paso, para una intervencin eficiente del componente C, ha
sido la elaboracin de este diagnstico, que permiti conocer la situacin de 6
acceso al servicio de agua y saneamiento en el mbito de intervencin del PDTI, en
las microcuencas Sicra y Atuna.
Los primeros resultados nos han permitido la priorizacin de 11 localidades
rurales para la atencin en agua y saneamiento entre el 2013 y 2014. Sin embargo,
creemos que las acciones que venimos desarrollando no son suficientes para
superar las actuales barreras en la calidad y cobertura de estos servicios, se hace
necesario un trabajo articulado y una mayor responsabilidad en el accionar de las
autoridades locales, familias usuarias e instituciones pblicas y privadas. Por estas
razones ponemos a disposicin los principales resultados obtenidos.
El presente Documento, describe en el segundo captulo, los
antecedentes del diagnstico, que incluyen los enfoques y conceptos que usamos
para analizarlos resultados de la informacin recogida en campo.
En el tercer captulo, se hace una breve presentacin de la poltica
nacional en saneamiento, para poder evaluar cmo se vienen implementando en el
mbito del PDTI. El cuarto captulo hace referencia a los objetivos planteados y la
metodologa utilizada, para el recojo de informacin, procesamiento y anlisis.
El quinto captulo, est centrado en los resultados encontrados en cuanto
a la calidad de los servicios; el estado de la infraestructura de agua, saneamiento y
manejo de residuos slidos; as como las capacidades locales para la gestin de los
servicios, operacin y mantenimiento de las instalaciones que aseguren su
sostenibilidad.
Se incluye adems, un captulo final de conclusiones y recomendaciones,
donde se presentan sugerencias para la gestin y sostenibilidad de los servicios de
agua, saneamiento y manejo de residuos slidos, dirigido a gobiernos locales,
instituciones y poblacin en general para que estos asuman su rol protagnico en la
vigilancia de la calidad y sostenibilidad de los mismos.
Como anexos se han considerado las fichas de recojo de informacin.
II. ANTECEDENTES Y BREVE DESCRIPCIN DEL

PROCESO
El bienestar de la poblacin depende de la satisfaccin de sus

necesidades bsicas, tanto en trminos econmicos, sociales como ambientales,
dentro de los cuales el agua potable segura y un saneamiento adecuado son
cruciales para combatir la pobreza, aportar al desarrollo y mejorar la calidad de
vida de la poblacin. Por ello las Naciones Unidas, los gobiernos que la conforman,
organizaciones y sociedad civil, consideraron prioritario en las metas del milenio
Reducir a la mitad para el ao 2015, el porcentaje de personas sin agua potable y
saneamiento.
En el Per, en los ltimos 30 aos, se han hecho grandes esfuerzos por
incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento, logrando
al 2012 el 85% de conexiones desde una red pblica de agua y el 80% de

instalaciones sanitarias en zonas urbanas; sin embargo, en el mbito rural se
evidencian diferencias en la atencin, es as que durante este mismo perodo, la
cobertura en agua para las familias rurales solo llegaba al 65.7% y al 12% en
instalaciones sanitarias.
En este contexto, es que el Consorcio del PDTI Sumaq Llaqta resuelve

intervenir en las poblaciones ms vulnerables de la provincia de Angaraes,
realizando un primer diagnstico en el 2011 y encontrando en el proceso, una serie 8
de limitaciones en la satisfaccin de los servicios bsicos en las micro-cuencas de
Sicra y Atuna, que se reflejan en la prevalencia de enfermedades infecciosas
principalmente EDAS y elevados ndices de desnutricin que afectan especialmente
a la poblacin infantil.
Si bien este primer diagnstico permiti acercarnos a la problemtica del

abastecimiento de agua y saneamiento como factor determinante de las
condiciones de salud, a Julio del 2013, con mayores inversiones en infraestructura,
resultaba indispensable establecer el estado real de los servicios de las 42
Comunidades de intervencin, ligados directamente al crecimiento demogrfico de
la zona.
Pero adems de las brechas en la cobertura de los servicios, era importante

identificar otros aspectos que vienen repercutiendo en la salud de las familias, como
la cercana de las instalaciones (dentro o fuera de la vivienda), infraestructura de
bajo costo, pero que garanticen agua segura y evitan la contaminacin para
saneamiento, entre otros temas relacionados con una calidad de vida adecuada.
Por ello, el presente diagnstico parte del reconocimiento del acceso al

agua como derecho humano, que como bien ha sido ratificado por el Consejo de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en septiembre del 20103 El derecho
humano al agua y al saneamiento se deriva del derecho a un nivel de vida
adecuado, y est indisolublemente asociado al derecho al ms alto nivel posible de
salud fsica y mental, as como al derecho a la vida y a la dignidad humana,
incorporando al anlisis de los servicios en el mbito del PDTI, los 4 criterios
normativos4, cuyo monitoreo constituyen indicadores fundamentales que garantizan
un servicio de calidad, como se muestra en el siguiente esquema:
3
Agua y Saneamiento. Evidencias para polticas pblicas con enfoque en derechos humanos y resultados en
salud pblica. OPS 2011.
4
Metas e indicadores post 2015 en agua y saneamiento. Una revisin desde un enfoque de
derechos humanos. scar Flores, Ricard Gin, Agust Prez-Foguet y Alejandro Jimnez- Universidad de
Catalua-ONGWA Financiado por la Oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin. Noviembre 2013
Cuadro N 1.
Categoras normativas en el cumplimiento del derecho al agua y saneamiento
Disponibilidad Calidad del agua Accesibilidad Asequibilidad
Abastecimiento El agua debe ser El agua con sus El acceso a los
de agua de potable, salubre, instalaciones y los servicios de
manera suficiente carente de servicios de agua y
y continua microorganismos o saneamiento son saneamiento
para usos sustancias accesibles cuando debe
personales y peligrosas que estn en el interior garantizarse sin
domsticos puedan perjudicar de cada hogar, que ello
(Consumo, la salud de las institucin comprometa la 9
Categoras
saneamiento, personas. Adems educativa y lugar capacidad de
normativas
colada, el agua debe de trabajo, o en su las personas
del
preparacin de tener un color, un cercana para adquirir
cumplimiento
alimentos e olor y un sabor inmediata. Adems otros bienes y
del derecho
higiene). aceptables para de la distancia servicios
al agua y
cada uso personal adecuada entre la esenciales
saneamiento
o domstico. fuente de agua y el (alimentacin,
lugar de consumo, vivienda, salud,
la accesibilidad educacin).
implica tambin la
garanta de la
seguridad fsica
para quienes
acceden a los
servicios.
La cantidad Calidad De acuerdo con El PNUD sugiere
mnima diaria (Bacteriolgica, OMS, la fuente de que el coste del
(OMS) es 20 litros/ parasitolgica, agua debe agua no
persona /da, fsico-qumica, encontrarse debera superar
pero si hay metales pesados y a menos de el 3% de los
Indicadores
recursos hdricos otros) de acuerdo 1,000 metros del ingresos del
suficientes, un a lo establecido en hogar y el tiempo hogar.
gobierno debera el Reglamento de desplazamiento
asegurar 100 nacional de para la recogida no
litros/pers/da. calidad de agua mayor 30 minutos.
Metas de Contar con un Manejo integral de La ley de
calidad de sistema de la calidad del saneamiento en
atencin abastecimiento agua potable: Per seala que
con tecnologas Proteccin de en todos los
mejoradas: la fuente. sistemas de
canalizacin de Potabilizacin agua y
agua hasta la Sistema de saneamiento las
vivienda, parcela distribucin. familias deben
o jardn por Consumo pagar tarifas
medio de tubera. seguro. que garanticen
los costos de
operacin y
mantenimiento
Discontinuidad De acuerdo a Metas post
mnima de 2 das estudios realizados ODM
en las ltimas 2 los mayores % de hogares
semanas. beneficios para la con agua y
salud en jabn en una
accesibilidad se instalacin para

logran cuando el el lavado de
agua sea manos usada
suministrada a comnmente
travs de al menos, por los
un grifo/fuente en miembros de la
la vivienda o en la familia.
parcela5. % de hogares
Opciones de Los sistemas de con agua y
Instalaciones de saneamiento jabn en una
saneamiento deben considerar: instalacin para
mejorado: el recojo, el el lavado de 10
sistema de transporte, el manos dentro o
sifn con tratamiento y la cerca dela
descarga eliminacin o instalacin de
(automtica o reutilizacin de saneamiento.
manual) excrementos % de hogares
una red de humanos y la con agua y
alcantarillado correspondiente jabn en una
una fosa promocin de la instalacin para
sptica higiene el lavado de
una letrina de manos dentro o
pozo cerca de
letrina de pozo la zona de
mejorada con preparacin de
ventilacin alimentos
letrina de pozo
con losa
inodoro para
elaboracin
de compost
Fuente: OMS/ OPS Elaboracin PDTI
Alas categoras mencionadas se

aplican tambin los principios
transversales que rigen en general el
acceso y disfrute de los derechos
humanos: igualdad y no
discriminacin, derecho a la
participacin e informacin,
sostenibilidad y rendicin de
cuentas.
La atencin de los servicios bsicos como

derecho humano, no solo consideran
cobertura, debe garantizar privacidad y
dignidad, asegurando un ambiente limpio y
5
Cairncross y Feachem, 1993; WELL, 1998). sano para todos.
La sostenibilidad en agua y saneamiento es un tema que merece

especial atencin, ya que se mantiene como uno de los problemas identificados por
el propio sector en el Plan de agua potable y saneamiento 2006-2015.
Para el presente diagnstico definimos la sostenibilidad como la
permanencia en el tiempo de los sistemas de agua con capacidad de ser usados
durante un perodo indefinido, operado en forma adecuada por una organizacin y
suministrando un servicio de calidad, eficiencia, a un costo aceptable y sin afectar
el medio ambiente.
11
Tomando en cuenta lo sealado, para el anlisis de los resultados de
campo consideramos: a) la infraestructura del sistema, b) la gestin interna
(comunal y dirigencial); c) el estado de la operacin y el mantenimiento y d) la
gestin externa: responsabilidad de las instituciones locales.
III. POLITICA NACIONAL DE SANEAMIENTO,

MANEJO DE RESIDUOS Y MARCO
INSTITUCIONAL
12
3.1. NORMATIVIDAD EN LA GESTIN DE AGUA Y

SANEAMIENTO.
La ley general de servicios de saneamiento6,su respectivo reglamento; la
ley para Optimizar la Gestin de las Entidades Prestadoras de Servicios de
Saneamiento7 y la nueva ley de modernizacin de los servicios de saneamiento8, se
encuentran entre las normas vigentes que establecen el marco institucional y la
mejora en la calidad de la prestacin y gobernabilidad de los servicios de
saneamiento, con un fuerte nfasis en las empresas prestadoras EPS.
As mismo en el 2006, mediante Decreto Supremo N 007-2006-VIVIENDA,
se aprueba el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 que constituye el marco
de desarrollo sectorial con objetivos y polticas de corto, mediano y largo plazo, que
integra los proyectos y programas en curso con metas y fuentes de financiamiento,
tendientes al cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio.
La actual norma de modernizacin de los servicios de saneamiento,
adems de ratificar las funciones y responsabilidades de diferentes niveles de
gobierno, incorpora principios rectores entre los que destaca el acceso universal
como derecho de la poblacin a contar con servicios de saneamiento sostenibles y
de calidad y la inclusin que busca reducir las brechas de atencin al sector rural y
poblacin de bajos recursos; aspecto importante que ha motivado una mayor
inversin y nuevos mecanismos de gestin y fortalecimiento de capacidades, que
pueden convertirse en oportunidades para mejorar la intervencin en la provincia
de Angaraes, sobresaliendo entre ellos:
El Programa de Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Agua y
Saneamiento en el Per (PROCOES), considera la ejecucin de proyectos
integrales que contienen en su intervencin:
6
Ley 26338 del 1999 y su reglamento modificado mediante decreto supremo 014-2012.
7
Ley 28870 - 2006
8
Ley 30045 - Junio 2013
Fase 1. Diagnstico situacional que incluyen las condiciones

socioeconmicas de las familias, adems de la elaboracin de los
expedientes, comprende la firma de convenios, conformacin o
reactivacin de las JASS, as como la asistencia tcnica a las
municipalidades para la instalacin y funcionamiento del el rea tcnica
y asigna un responsable municipal.
Fase 2.La ejecucin de las obras y el fortalecimiento de capacidades a
las JASS, municipalidades y a las familias en cuanto a hbitos de higiene.
Fase 3. Incluyen las actividades de fortalecimiento de capacidades a 13
familias, JASS y municipalidad para la sostenibilidad de los sistemas.
En el mbito de la provincia de Angaraes, se han priorizado 70 proyectos
para el 2014, encontrndose en ejecucin 16 de ellos (6 en el mbito del
PDTI), lamentablemente, la implementacin en las diferentes fases de la
intervencin se viene realizando por empresas consultoras externas a los
distritos priorizados, en las entrevistas realizadas, las autoridades
comunales no lograron brindar informacin, de si stas haban cumplido
con la socializacin de los resultados.
El Sistema de Informacin Sectorial en agua y Saneamiento SIAS Creada
mediante Resolucin Ministerial N 154-2006-VIVIENDA, el SIAS permite
contar con informacin sobre el sector agua y saneamiento a nivel
nacional, con la normatividad tcnica y legal, as como la administracin
de una base de datos integrada, de las instituciones del sector, para
obtener informacin de cobertura, el estado de salud de la poblacin
relacionada con la situacin sanitaria, las inversiones en proceso y
ejecutadas, la demanda para el mejoramiento o acceso a los servicios
que permita formular proyectos.
Aunque no se cuenta con informacin actualizada de los avances del
SIAS, sobre el recojo de informacin desde los proveedores (gobiernos
locales y regionales), abre la posibilidad de un trabajo coordinado entre
las instituciones pblicas y privadas, y un mayor seguimiento desde los
usuarios para garantizar la calidad de los servicios. Queda pendiente
resolver el acceso y contribucin a esta informacin desde el PDTI y las
autoridades comunales.
Mejorar la eficiencia, cobertura y rentabilidad de las EPS, contando con el
soporte de SUNASS y OTASS, se busca mejorar la calidad de los servicios
de las EPS, incluye contribuir a la sostenibilidad de los servicios de
saneamiento en el mbito rural bajo su jurisdiccin con la ejecucin de
programas de asistencia tcnica a las JASS.
A nivel de la provincia de Angaraes, se cuenta con el servicio municipal

de saneamiento de Lircay SEMSA, registrada como empresa de derecho
pblico, que podra estar dentro del rgimen de EPS9, pero actualmente
no figura en el registro de empresas reguladas por SUNASS, no existiendo
claridad en cmo intervendra SUNASS con este caso.
El Sistema de Fortalecimiento de Capacidades (SFC) es una estrategia del
sector Agua y Saneamiento, que busca desarrollar y fortalecer las
capacidades empresariales de las instituciones y empresas prestadoras
14
de servicios de agua y saneamiento (EPS), para lograr la sostenibilidad de
los servicios de agua y saneamiento. El SFC trabaja bajo el liderazgo del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs de la
Direccin Nacional de Saneamiento.
Por ahora su principal intervencin est dirigida a la demanda de las EPS
que cuenten con planes de Fortalecimiento, a nivel regional en
Huancavelica, se han venido desarrollando desde el 2012 talleres para el
fortalecimiento de los ATM.
Las reas tcnicas municipales de saneamiento. ATM. Si bien la normativa
actual solo menciona las funciones de los gobiernos locales en el sector,
el Programa Nacional de Saneamiento, considera la creacin o
reestructuracin de estas oficinas10, teniendo entre sus responsabilidades;
el inscribir y mantener los registros de las JASS, brindar asistencia tcnica a
los prestadores de servicio y sector salud, remitir informacin respecto a
los indicadores de calidad, cobertura y sostenibilidad del sector
saneamiento, as como de los proyectos.
En los distritos de intervencin del PDTI no se cuenta con estas oficinas,
pero forma parte de las metas de los proyectos financiados por PROCOES
en Angaraes.
3.2. NORMAS VIGENTES EN EL MANEJO DE RESIDUOS

SLIDOS
En el manejo de los residuos slidos, se mantiene vigente la Ley General
de Residuos Slidos (LEY N 27314)11y su reglamento12donde se establecen los roles y
competencias de las autoridades en materia de residuos slidos, as como derechos
9
Decreto Supremo N 014- 2012 - Vivienda
10
Resolucin Ministerial N 269-2009 Artculo 4.6
11
Aprobado por el Congreso de la Repblica del Per el 10 de julio del 2000, modificado mediante Decreto
Legislativo N 1065 en Junio del 2008.
12
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM
y obligaciones de los generadores, empresas prestadoras y comercializadoras de

residuos slidos.
Tanto la ley como el reglamento regulan todas las actividades de las
diferentes etapas del proceso de la gestin y manejo de los residuos slidos: desde la
generacin hasta su disposicin final. Lamentablemente muchos de los
requerimientos para las diferentes etapas en el manejo de los residuos estn
orientados a ciudades grandes y medianas, dificultando su implementacin en
pequeas ciudades con elevados porcentajes de poblacin rural y dispersa, como
es el caso de Angaraes. 15
De la norma mencionada, lo que ms cercano a nuestra realidad es lo
sealado por el artculo 11 establece que las ciudades con menos de 5,000
habitantes o los centros poblados menores que cuenten con un municipio propio
establecido de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgnica de
Municipalidades y sus Normas reglamentarias y complementarias, podrn
exceptuarse del cumplimiento de aquellas disposiciones de la Ley que resulten
incompatibles con sus condiciones econmicas e infraestructura y equipamiento
urbano o por su condicin socio econmica rural.
Mientras que la ley de manejo de residuos se encuentra en proceso de
actualizacin, el MVC ha emitido desde el 2009, el Proyecto de Gua Tcnica para
el Manejo de Residuos Slidos en Comunidades Rurales Consolidadas que
recomienda la implementacin de sistemas de gestin de residuos de acuerdo al
nmero de poblacin por centro poblado, con tecnologa de bajo costo.
3.3. MARCO INSTITUCIONAL EN AGUA, SANEAMIENTO Y

MANEJO DE RESIDUOS.
De acuerdo al marco legal nacional, diferentes instituciones y niveles de
gobierno cumplen roles complementarios entre s, los mismos que se encuentran
resumimos en el siguiente cuadro:
Cuadro N 2.
Marco Institucional en agua, saneamiento y manejo de residuos
NIVEL NACIONAL
Instituciones Roles y competencias Instituciones Roles y competencias
Agua y/o Saneamiento Agua, saneamiento y manejo residuos
Ministerio de ANA organismo Ministerio del
Agricultura - La especializado adscrito Ambiente Ente rector en materia
Autoridad Nacional al ministerio de de proteccin de los
del Agua (ANA). Agricultura: Es el ente recursos naturales, sus
rector y la mxima responsabilidades
autoridad tcnico- incluyen implementar
normativa del Sistema acciones para el
Nacional de Gestin de manejo sostenible de
los Recursos Hdricos.
Ministerio de Vivienda Ente rector en materia los recursos hdricos.

y Construccin de agua de uso En residuos slidos, es
poblacional/ responsable de la
domstico y aprobacin de
saneamiento, y como polticas, planes y
tal es el responsable programas de gestin
de formular, normar, integral.
dirigir, ejecutar,
supervisar la poltica
nacional y acciones
referidas a
saneamiento. 16
La Superintendencia Ente regulador de las El Sistema Nacional deTiene por objeto
Nacional de Servicios EPS, que operan en el Gestin Ambiental asegurar el
de Saneamiento mbito urbano. (SNGA) cumplimiento eficaz
SUNASS. Adscrita al Cumple funciones de los objetivos
PCM normativas, de ambientales en las
regulacin, entidades pblicas;
supervisin, fortalecer
fiscalizacin, mecanismos de
sancionadora y de transectorialidad en la
solucin de gestin ambiental,
controversias y garantizando que las
reclamos. entidades sectoriales,
Encargado de regionales y locales en
Organismo Tcnico de cautelar la correcta el ejercicio de sus
la Administracin de ejecucin de la atribuciones
los Servicios de poltica del Estado en ambientales cumplan
Saneamiento (OTASS). materia de con sus funciones; y
administracin para la asegurar que se evite
prestacin de los en el ejercicio de ellas
servicios de las superposiciones,
saneamiento de las omisiones, duplicidad,
EPS. vacos o conflictos.
Ministerio de Salud Agua y saneamiento Como ente rector de la atencin de la salud
(MINSA), integral y ambiental, asume el rol de vigilancia
de la calidad de agua, promocin y
educacin sanitaria, a travs de la Direccin
general de Salud Ambiental (DIGESA) y la
Direccin Ejecutiva de Saneamiento Bsico
(DESAB).
Manejo de residuos A travs de DIGESA, es responsable de emitir
normas tcnicas relacionadas a la gestin de
residuos en especial los producidos en
establecimientos de salud; aprobar estudios
ambientales y propuestas de infraestructura en
coordinacin con las municipalidades
provinciales y vigilar el cumplimiento de las
normas de gestin de residuos slidos.
A nivel regional
Instituciones Roles y competencias
Gobierno Regional Agua y saneamiento Tiene como misin el diseo, promocin e
implementacin de polticas regionales, para la
atencin de la salud y el saneamiento

ambiental13, entre sus competencias
destacamos:
Formular, aprobar y evaluar los planes y
polticas regionales en materia de vivienda y
saneamiento, en concordancia con los planes
de desarrollo de gobiernos locales, y de
conformidad con las polticas nacionales y
planes sectoriales.
Ejecutar acciones de promocin,
asistencia tcnica, capacitacin,
investigacin cientfica y tecnolgica en 17
materia de construccin y saneamiento.
Apoyo tcnico y financiero a los
gobiernos locales en la prestacin de servicios
de saneamiento.
Asumir la ejecucin de los programas de
vivienda y saneamiento a solicitud de los
gobiernos locales.
Direccin Regional de rgano de lnea del Gobierno Regional
Vivienda Construccin Huancavelica con dependencia administrativa
y Saneamiento de y financiera, adscrita a la Gerencia Regional
Huancavelica, de Desarrollo Social, y en relacin Tcnico
Normativa con el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento. Le compete:
- Brindar asistencia tcnica a gobiernos locales
provinciales y distritales, a fin de garantizar las
inversiones del sector.
- Fortalecer las capacidades de las Oficinas
Municipales de Saneamiento Ambiental Bsico.
- Liderar la implementacin de la intervencin
integral del sector.
Autoridad Manejo del recurso rgano desconcentrado de la Autoridad
administrativa de hdrico, en funciones nacional del agua, dirigen en sus respectivos
agua relacionadas al uso mbitos territoriales, la gestin de los recursos
poblacional de hdricos, en el marco de las polticas y normas
consumo. dictadas por el Consejo Directivo y Jefatura de
la Autoridad Nacional del Agua.
Administracin local de agua (ALA). Es su
rgano de lnea, responsable de Otorgar
permisos de uso de agua de acuerdo a la Ley
de Recursos Hdricos y su Reglamento;
desarrollar acciones de control y vigilancia
para asegurar el uso sostenible, la conservacin
y proteccin de la calidad de los recursos
hdricos, instruyendo procedimientos
sancionadores; y facilitar, en los procedimientos
administrativos a su cargo, la solucin
conciliada de las controversias por el uso del
agua, convocando y proponiendo a los
administrados formulas conciliatorias que no
afecten el inters pblico.
Gobierno Regional Manejo de residuos Los gobiernos regionales son las entidades
responsables de aprobar y ejecutar la Poltica
Ambiental Regional.
13
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867.
Promueven la adecuada gestin y manejo de

los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, a travs de programas de inversin
pblica o mixta y brindando el servicio de ser
necesario.
Sistema Regional de Agua, saneamiento y Tiene por finalidad direccionar la poltica
gestin Ambiental de manejo de residuos ambiental y las normas, a las necesidades de
Huancavelica. sus jurisdicciones.
Comisin regional Instancia encargada de coordinar y concertar
Ambiental CAR la Poltica Ambiental de sus jurisdicciones.
Tienen la finalidad de promover el dilogo y
acuerdos entre sectores pblicos, privados y la 18
sociedad civil. Estn conformadas por
instituciones y actores de su jurisdiccin.
Direccin Regional Agua y saneamiento. A nivel regional est encargado de la
de Salud DIRESA atencin dela salud integral y ambiental;
cumple los siguientes roles:
Financiar e implementar programas de
vigilancia de la calidad del agua para
consumo humano, a travs de la Direccin
Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA), en
coordinacin con los gobiernos locales.
Realizar el seguimiento al Programa de
Vigilancia de la Calidad del Agua, a travs del
Equipo Tcnico de Saneamiento de las Micro
Redes y Redes.
Acompaar y asesorar a las organizaciones
comunales en la promocin para la adopcin
de hbitos de higiene saludables.
Manejo de residuos Desde la Direccin Ejecutiva de Salud
Ambiental (DESA), es la encargada de vigilar la
gestin de los residuos y el cumplimiento de las
normas vigentes en su mbito.
A nivel local
Instituciones Roles y competencias
Gobiernos locales Agua, saneamiento y Funciones especficas de los gobiernos
provinciales manejo de residuos. provinciales:
Regular y controlar el proceso de
disposicin final de desechos slidos, lquidos y
vertimientos industriales.
Revisar y controlar la emisin de humos,
gases, ruidos y dems elementos
contaminantes del ambiente.
Funciones compartidas con los gobiernos
distritales:
Administrar y reglamentar los servicios de
agua potable, alcantarillado y desage,
limpieza pblica y tratamiento de residuos,
cuando por economas de escala resulte
eficiente centralizar provincialmente el servicio.
Proveer servicios de saneamiento rural
cuando estos no puedan ser atendidos por las
municipalidades distritales y realizar campaas
de control de epidemias, en coordinacin con
la municipalidad distrital.
Difundir programas de saneamiento
ambiental en coordinacin con la

municipalidad distrital, organismos regionales y
nacionales.
Adoptar medidas conducentes a
promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos, y/o
incentivar y priorizar la prestacin privada de
dichos servicios.
Funciones exclusivas de los gobiernos distritales:
Proveer del servicio de limpieza pblica
determinando las reas de acumulacin de
desechos, rellenos sanitarios y 19
aprovechamiento industrial de desperdicios.
De acuerdo a la ley de saneamiento:
Planificar y promover el desarrollo de los
servicios de saneamiento en el mbito de su
jurisdiccin, en concordancia con las polticas
sectoriales emitidas por el Ente Rector.
Administrar los servicios de saneamiento a
travs de operadores especializados, previa
suscripcin de los contratos respectivos, de
organizaciones comunales o directamente,
previa constitucin de una Unidad de gestin
al interior de la municipalidad.
Reconocer y registrar a las organizaciones
comunales constituidas para la administracin
de los servicios de saneamiento.
Promover la formacin de las
organizaciones comunales para la
administracin de los servicios de saneamiento.
Redes, MicroRedes Agua, saneamiento y Como instancias descentralizadas de la DIRESA,
y Establecimientos manejo de residuos. les compete:
de Salud Brindar asistencia preventiva, curativa,
recuperativa y promocional de la salud e
implementan el programa de vigilancia de la
calidad de agua.
Participar a travs del personal de los
Establecimientos de Salud en estrecha
coordinacin con las reas tcnicas de
saneamiento de las municipalidades de su
mbito, en acciones de promocin, higiene y
saneamiento a fin de lograr familias y
comunidades saludables.
Participar en la organizacin e
implementacin de acciones educativo
promocionales de carcter masivo, como
campaas de salud e higiene, concursos de
comunidad y familias saludables, pasantas,
intercambios de experiencias, en coordinacin
con las municipalidades.
Entidades prestadoras Agua y saneamiento En el mbito urbano, la competencia exclusiva
de servicios de para la prestacin de los servicios de
saneamiento (EPS). saneamiento corresponde a las entidades
prestadoras de servicios de saneamiento (EPS).
Ejerce sus competencias con autonoma en su
gestin empresarial, presupuestal y de poltica
de inversin, cumpliendo con las normas
emitidas por los rganos competentes.

Las Juntas Agua y saneamiento Registrarse ante la Municipalidad Distrital
Administradoras de de su jurisdiccin, para cuyo efecto deber
Servicios de acreditar: Acta de constitucin de la
Saneamiento (JASS), organizacin, aprobacin de su Estatuto y
asociaciones o Reglamentos aprobado en Asamblea General,
comits u otra forma eleccin del Consejo Directivo, copia
de organizacin legalizada del DNI del presidente de la
comunal organizacin, entre otros que determine la
elegidas de manera municipalidad.
voluntaria por la Operar, administrar y mantener los
comunidad servicios de saneamiento. 20
Determinar la cuota familiar por la
prestacin de los servicios de saneamiento.
Apoyar y supervisar la ejecucin de
proyectos y obras destinados al mejoramiento
de la prestacin de servicios de saneamiento.
Fomentar la participacin de la
comunidad en la identificacin, diseo y
desarrollo de los proyectos vinculados con la
prestacin de servicios de saneamiento,
incluyendo la evaluacin de las consecuencias
econmicas de su implementacin.
Implementar polticas emitidas por el Ente
Rector para mejorarla prestacin de los
servicios de saneamiento.
Realizar cobros relacionados con la
prestacin de los servicios de saneamiento,
mediante personas autorizadas y de acuerdo
con las modalidades que para dichos efectos
apruebe su Asamblea General u rgano de
mayor jerarqua.
Destinar parte de los recursos recaudados
por concepto de cuota familiar para la
reposicin de equipos, as como para las
inversiones futuras.
Disponer medidas correctivas, en caso de
incumplimiento de obligaciones a los usuarios
en torno a la prestacin de los servicios de
saneamiento.
Realizar contratos o convenios con ONG,
Empresas pequeas u otras; con la finalidad de
que participen en la implementacin de los
proyectos u obras.
Adems de las entidades sealadas el transporte, la gestin y manejo de los

residuos slidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial, de actividades de
la construccin, de servicios de saneamiento o de instalaciones especiales, son
normados, evaluados, fiscalizados y sancionados por los ministerios correspondientes.
IV. OBJETIVOS Y METODOLOGA DEL

DIAGNSTICO
4.1. OBJETIVOS DEL DIAGNSTICO

21
4.1.1. Objetivo General
Contar con informacin, al ms alto nivel de confiabilidad, de los servicios
de agua y saneamiento en 42 Comunidades de las micro-cuencas de Sicra y Atuna
de la provincia de Angaraes, regin Huancavelica, que permita la toma de
decisiones para el diseo, planificacin y gestin del Agua y Saneamiento en la
provincia, como componente bsico para el desarrollo local.
4.1.2. Objetivos Especficos

Recoger las percepciones y demandas relacionadas a la calidad de los
servicios de agua y saneamiento desde los usuarios y usuarias.
Contar con un estudio de las condiciones actuales en las que se
encuentran los servicios de agua, saneamiento y manejo de residuos
slidos en el mbito de intervencin del PDTI, que facilite la construccin
de estrategias y propuestas tcnicas de intervencin.
Grfico N 2.
Ubicacin de la provincia de Angaraes.
Contar con elementos de sustento para hacer incidencia en gobiernos

locales y otras instituciones para el diseo de polticas pblicas de
inversin y atencin en agua y saneamiento de las poblaciones rurales.
4.2. ZONA DE ESTUDIO

La provincia de Angaraes es una de las 7 provincias de Huancavelica, y
se encuentra ubicada al sur-este de esta Regin, su altitud oscila entre los 2571 y los
4550 msnm. Por el norte limita con la provincia de Acobamba, por el este con el
22
departamento de Ayacucho, por el sur con la provincia de Huaytar y por el oeste
con la provincia de Huancavelica.
La provincia de Angaraes, tiene una extensin de 1959.03 km2 (9% del

total de la superficie de Huancavelica); y se divide en doce distritos. Las Micro-
cuencas de Sicra y Atuna, comprendidas en el diagnstico involucran a los distritos
de Julcamarca, Secclla, Santo Toms de Pata, Congalla, Huanca- Huanca, Lircay y
Anchonga, donde se localizan tres centros urbanos (capitales de distrito) y
39localidades rurales.
La poblacin total de Angaraes, de acuerdo al censo del 2007, fue de
55,704 habitantes (27,252 hombres y 28,452 mujeres), donde el32.00% se ubica en el
mbito del presente diagnstico.
La poblacin es principalmente rural, representando el 71.12de ella el
28.88% reside en la zona urbana (capitales de distrito) y el 71.12% lo hace en
Comunidades y/o centros poblados rurales, caracterizados en su mayora por
asentamientos con poblacin dispersa y con menos de 100 familias.
Cuadro N 3.
Poblacin urbana y rural de la Provincia de Angaraes.
Distritos Poblacin Total Poblacin Urbana Poblacin Rural
Anchonga 7,487 17.63% 82.37%
Callanmarca 898 72.61% 27.39%
Ccochaccasa 3,434 38.53% 61.47%
Chincho 1,322 6.28% 93.72%
Congalla 4,381 20.63% 79.37%
Huanca-Huanca 1,643 51.92% 48.08%
Huayllay Grande 2,007 79.62% 20.38%
Julcamarca 1,658 49.22% 50.78%
Lircay 24,614 28.23% 71.77%
San Antonio de Antaparco 3,055 18.17% 81.83%
Santo Toms de Pata 1,828 30.42% 69.58%
Secclla 3,377 14.15% 85.85%
Prov. Angaraes 55,704 28.88% 71.12%
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
Para efectos del diagnstico se han considerado las familias con

permanencia continua en sus localidades, siendo un total de 4,525familias, con una
poblacin aproximada de 17,797personas (8,840 hombres y 9,373mujeres), es decir el
84.55% del nmero de familias registradas en los padrones de las Comunidades,
como detallamos en el cuadro siguiente:
Cuadro N 4.
Comunidades rurales y localidades urbanas consideradas en el diagnstico 23
N de N de Poblacin usuaria
Centro Poblado/
Familias Familias con Micro-
N Distrito Comunidad Ciudad /Barrio de
en vivencia Total Hombres Mujeres Cuenca
intervencin
Padrn permanente
1 Huayllay Huayllay Chico 200 162 385 187 198
2 Chico Tauricay 42 35 168 81 87
3 Pisccopampa 38 25 120 58 62
4 Huayrapata 35 35 168 81 87
5 San Juan Latapuquio 86 71 341 165 176
6 Bautista Los ngeles 49 35 168 81 87
7 Ccarhuarumi 56 55 264 128 136
8 Yananaco 36 22 106 51 54
9 Buenavista Buenavista (Centro) 65 27 130 63 67
10 Chahuarma (Centro) 216 153 664 529 551
11 Ccellaypata 20 8 40 19 21
12 Quishuarpampa 19 17 82 40 42
San Juan de
13 Chahuarma 57 27 130 63 67
Lircay Ccochaccasa SICRA
San Antonio de
14 30 27 150 73 77
Antapi
15 Tpac Amaru 15 13 65 32 33
Lircay capital
16 2270 2270 7945 3853 4092
Lircay provincia
17 Santa Rosa 80 80 400 194 206
San Juan de
18 Pitn Pata 90 78 274 133 141
Dios
Unin
19 Progreso Patahuasi 200 200 1000 485 515
Patahuasi
San Jos de
20 San Jos de Llumchi 56 56 280 136 144
Llumchi
N Distrito Comunidad Centro Poblado/ N de N de Poblacin usuaria Micro-

Ciudad /Barrio de Familias Familias con Cuenca
San Juan de
21 Sanintervencin
Juan de Ahuay en 65 vivencia 15 300 146 155
Ahuay
Padrn permanente
22 Huanca- Huanca- Marn 14 14 70 34 36
23 Huanca Huanca Comn Corral 18 9 40 19 21
24 Congalla Congalla Azafrn 15 11 75 36 39
Quispicancha-
25 Quispicancha 50 25 250 121 129
Pucamaray 24
26 Ccochatay 55 30 144 70 74
Huaraccopata
27 Huaraccopata 140 133 383 186 197
28 Tranca Tranca 98 79 304 147 157
29 Allarpo - Allarpo 57 57 274 133 141
30 Chillama Chillama 40 40 192 93 99
31 Secclla Atuna - Atuna 63 189 92 97
91
32 Quihuay Quihuay 17 51 25 26
Secclla - Anccara -
33 200 130 478 232 246
Capital
Secclla
34 Antamachay 30 27 130 63 67
ATUNA
35 Mitmacc 94 60 225 110 115
36 Eccana Eccana 70 45 216 105 111
37 Maray Maray 44 37 178 86 91
Sto. Toms
38 Cuticcsa Cuticsa (Centro) 60 38 182 88 94
de Pata
Saocclla
39 Huacacclla 25 16 125 61 64
/Huaccacclla
Julcamarca
40 Manyacclla 35 24 115 56 59
Julcamarca
41 Julcamarca 336 221 816 396 420
42 Anchonga Huarirumi Chontacancha 135 38 182 88 94 SICRA
TOTAL 5332 4525 17797 8840 9373
La actividad principal de la poblacin econmicamente activa en la

provincia de Angaraes, contina siendo la actividad agropecuaria desarrollada
principalmente por las propias familias, constituyendo el 38.62% de la PEA, si bien no
se cuenta con informacin detallada por distrito, constituye un importante aspecto
a considerar dentro del presente anlisis en el uso del agua.
Cuadro N 5.
Poblacin econmicamente activa en la provincia de Angaraes por actividad
principal y categora de ocupacin.
Medidas Nmero de Personas
Actividad
Principal Trabajador Empleador o
Categora de Ocupacin Total Empleado Obrero
independiente patrono
Total 10,708 1,453 1,867 5,260 101
Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. Pb. Y emp. 27 26 - - 1
Profes. Cientficos e intelectuales 851 766 - 80 3 25
Tcnicos de nivel medio y trabajador asimilado 207 119 - 47 9
Jefes y empleados de oficina 184 182 - 2 -
Trabj. de serv. pers. y vend. del comerc. y mcdo. 614 105 4 397 26
Agricult. Trabajadorcalific. agrop. y pesqueros 4,136 28 1 3,987 22
Obrero y oper. de minas, cant., ind. manuf. y otros 547 - 412 106 18
Obreros construccin., conf., papel, fab. instr. 417 34 196 157 11
Trabaj. no calif. serv., pen., vend. amb. y afines 3,169 70 1,145 251 2
Otras ocupaciones 556 123 109 233 9
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
4.3. METODOLOGA
4.3.1. Instrumentos
Para la realizacin del presente trabajo se utilizaron los siguientes
instrumentos:
a.1.Encuestas.- Realizadas a las autoridades comunales y miembros de la
JASS de las 42 comunidades del PDTI. Propici obtener informacin sobre la gestin
de los dirigentes, la administracin del sistema, los instrumentos de gestin que
utilizan, as como sobre la operacin y mantenimiento del mismo.
a.2.Observacin de campo y Ficha de recojo de datos.- Permiti obtener
informacin sobre el estado actual de cada uno de los componentes de los sistemas
de agua. Se realiz a travs de observacin directa y manipuleo, haciendo el
recorrido de todo el sistema acompaado por los dirigentes de la JASS y autoridades
comunales.
a.3.Entrevistas a usuarios y usuarias.- Para verificar y recibir opinin
cualitativa de parte de los usuarios del agua potable, as como recoger informacin
sobre la instalacin de los servicios en las viviendas.
a.4.Informacin secundaria. Se cont con informacin de los anlisis de
agua realizados en noviembre y diciembre del 2013, as como el inventario de
recursos hdricos realizado por SICRA en las micro-cuencas del rea de estudio
realizado en el ao 2011, informacin que facilit el anlisis cualitativo y cuantitativo

del recurso hdrico.
4.3.2. Fases de la Metodologa aplicada.

Fase de diseo
Partiendo de los indicadores del marco lgico del Programa PDTI.
Componente C - Familias y Comunidades saludables se efecto una primera 26
evaluacin de la problemtica del sector elaborando preguntas clave, que
facilitaran posteriormente la elaboracin de objetivos e instrumentos de recojo de
informacin:
Cul es la estado en que se encuentran los servicios de agua y

saneamiento de las 42 comunidades de las micro-cuencas de Sicra y
Atuna?
Cules son los principales problemas por los que atraviesan los usuarios y
usuarias que utilizan los servicios de agua, saneamiento y manejo de
residuos en las 42 comunidades?
Cules son las deficiencias de la infraestructura de los servicios de agua
y saneamiento?
Cmo se maneja el mantenimiento de los sistemas de agua y
saneamiento?
Cules son los actores que intervienen en la implementacin de los
sistemas de agua y saneamiento y cmo lo realizan?
Cules son las comunidades que necesitan de mayor atencin?
Sobre esta base se elaboraron fichas de encuesta y recojo de
informacin, validadas por el equipo de campo.
Fase de ejecucin
Las comunidades de intervencin del PDTI, se encuentran mayormente en
el rea rural, razn por lo cual, se busc promover la participacin de los diferentes
actores locales, coordinando con las municipalidades, autoridades comunales, los
directivos de las JASS, as como tambin usuarios y usuarias.
En primera instancia, se desarrollaron reuniones de trabajo por cada
distrito, convocando a autoridades comunales y miembros de JASS de las
localidades del PTI, para recoger sus percepciones y coordinar las visitas de campo.
En un segundo momento establecido el cronograma de visitas, se efecto
el recorrido de los sistemas de agua, efectuando el diagnstico in situ con la
presencia de representantes de la JASS, autoridades comunales, la participacin de
un Consultor y el responsable de agua y saneamiento. El cronograma fue el

siguiente:
Cuadro N6.
Cronograma de visitas a Sistemas de agua de localidades del PDTI
Fecha de visita para Altitud
Distrito Localidad levantamiento de aproximada de la
informacin localidad
Huayllay Chico 04/08/2013 3250 27
Tauricay 14/08/2013 3600
Pisccopampa 10/08/2013 3675
Huayrapata 14/08/2013 3400
Latapuquio 07/08/2013 3800
Los ngeles 10/07/2013 3800
Ccarhuarumi 07/08/2013 3800
Chahuarma 01/08/2013 4235
Lircay 09/08/2013 3280
Ccellccaypata 06/08/2013 3900
Lircay Quishuarpampa 02/08/2013 4550
San Juan de Ccochaccasa 01/08/2013 4990
San Antonio de Antapi 03/08/2013 4600
Tpac Amaru 29/07/2013 4045
Yananaco 08/08/2013 3400
Santa Rosa 10/08/2013 3280
Buenavista 12/08/2013 3800
Pitn Pata 13/08/2013 3846
Patahuasi 02/08/2013 4850
Llumchi 13/07/2013 4270
Ahuay 06/08/2013 3771
Quispicancha 26/07/2013 4300
Ccochatay 26/07/2013 4300
Huaraccopata 03/08/2013 3800
Tranca 03/08/2013 3780
Secclla Allarpo 23/07/2013 3800
Chillama 23/07/2013 3650
Atuna 24/07/2013 3500
Quihuay 24/07/2013 3500
Antamachay 16/07/2013 4000
Fecha de visita para Altitud

Distrito Localidad levantamiento de aproximada de la
informacin localidad
Anccara 19/07/2013 3380
Mitmacc 20/07/2013 3500
Eccana 24/07/2013 3500
Maray 22/07/2013 3550
Huacacclla 16/07/2013 3430
Julcamarca Manyacclla 18/07/2013 3300 28
Julcamarca 17/07/2013 3450
Marn 12/07/2013 4320
Huanca-Huanca
Comn Corral 27/07/2013 4300
Congalla Azafrn 25/07/2013 4350
Anchonga Chontacancha 05/08/2013 3600
Santo Toms de pata Cuticsa 17/07/2013 3600
Fuente: Elaboracin propia SSL Julio- Agosto 2013
Fase de anlisis
Para el anlisis de la informacin, una vez culminado el levantamiento y
ordenamiento de los datos obtenidos, se evaluaron los primeros cuadros e informes,
permitiendo al equipo de SSL, efectuar una primera seleccin de Comunidades
para la atencin de refaccin de los Sistemas: Atuna, Antapi, y Mitmacc; y para la
construccin de nuevos sistemas: Marn y Chillama.
Fase de devolucin de resultados

Una primera devolucin de resultados, se realiz con las primeras
comunidades priorizadas y los gobiernos locales, estableciendo compromisos desde
las municipalidades en la elaboracin de los expedientes y con las autoridades
comunales, para la realizacin de asambleas de coordinacin y aportes de las
familias,
Una segunda devolucin de resultados, con la elaboracin de un informe
preliminar, fue presentado a las autoridades de la provincia, con la participacin de
lderes y otras instituciones locales en el FORO Participacin de la Poblacin en la
Gestin Ambiental y de los Recursos Hdricos en las Micro cuencas Sicra y Atuna;
realizada el 26 de febrero 2014, en el Auditorio de la UNH-sede Lircay, en
coordinacin con SICRA, la Municipalidad Provincial de Angaraes y la Subgerencia
del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Huancavelica. Los principales
aportes y consultas de los participantes del Foro, han permitido la elaboracin final
del presente diagnstico.
29
FORO Participacin de la Poblacin en la Gestin Ambiental y de

los Recursos Hdricos en las Micro-cuencas de Sicra y Atuna 2014.
V. DIAGNSTICO SITUACIONAL
5.1. CALIDAD DEL SERVICIO DE AGUA

5.1.1. DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE AGUA PARA
CONSUMO HUMANO. 30
En el perodo de levantamiento de informacin14, de tres centros urbanos
(Lircay, Secclla Julcamarca) y 39 Localidades rurales del mbito del PDTI, solo Marn
del distrito de Huanca-Huanca, careca de un sistema de agua para consumo
humano (SAP), evidenciando un primer esfuerzo en la construccin en sistemas de
agua desde diferentes instituciones pblicas y privadas.
De acuerdo a las visitas de campo, las 42 localidades, albergaban a
4,547familias con vivencia contina, de ellas el 84.95% contaba con un servicio
instalado desde una red de agua (domiciliaria o pileta), mientras que el 15.36% de
familias (700) no contaban, a esa fecha, con el servicio.
Cuadro N7.
Localidades del mbito del PDTI de acuerdo a cobertura
de agua por familia15.
Familias con
Familias con
permanente
familias sin
acceso al
acceso al
vivencia
agua
agua
N DISTRITO LOCALIDAD
%
Huayllay Chico (Barrio

1 162 152 93.83% 10 6.17%
Laria)
2 Tauricay 35 28 80.00% 7 20.00%
3 Piscopampa 25 23 92.00% 2 8.00%
4 Huayrapata 35 30 85.71% 5 14.29%
5 LIRCAY Latapuquio 71 61 85.92% 10 14.08%
6 Los ngeles 35 31 88.57% 4 11.43%
7 Ccarhuarumi 50 20 40.00% 30 60.00%
8 Yananaco 22 18 81.82% 4 18.18%
9 Buenavista (Centro) 27 25 92.59% 2 7.41%
14
Julio - Agosto del 2013
15
Informacin de campo perodo Julio/ Agosto 2013 Elaboracin SSL
10 Chahuarma 153 48 31.37% 105 68.63%

11 Ccellccaypata 8 0 0.00% 8 100.00%
12 Quishuarpampa 17 8 47.06% 9 52.94%
13 Sn. Juan Ccochaccasa 27 27 100.00% 0 0.00%
14 San Antonio de Antapi 27 3 11.11% 24 88.89%
15 Tpac Amaru 13 3 23.08% 10 76.92%
16 Lircay 2270 2250 99.12% 20 0.88%
17 Santa Rosa 80 33 41.25% 47 58.75%
18 Pitn Pata 78 43 55.13% 35 44.87% 31
19 Patahuasi 200 150 75.00% 50 25.00%
20 San Jos de Llumchi 56 50 89.29% 6 10.71%
21 San Juan de Ahuay 60 2 3.33% 58 96.67%
22 HUANCA Marn 14 14 0.00 14 100%
23 HUANCA Comn Corral 9 6 66.67% 3 33.33%
24 CONGALLA Azafrn 11 8 72.73% 3 27.27%
25 Quispicancha 25 15 60.00% 10 40.00%
26 Ccochatay 30 24 80.00% 6 20.00%
27 Huaraccopata 80 47 58.75% 33 41.25%
28 Tranca 54 36 66.67% 18 33.33%
29 Allarpo 57 37 64.91% 20 35.09%
30 Chillama 40 28 70.00% 12 30.00%
31 SECCLLA Atuna 63 53 84.13% 10 15.87%
32 Quihuay 17 10 58.82% 7 41.18%
33 Secclla capital: Anccara 200 144 72.00% 56 28.00%
34 Antamachay 27 22 81.48% 5 18.52%
35 Mitmacc 60 54 90.00% 6 10.00%
36 Eccana 45 40 88.89% 5 11.11%
27 Maray 37 28 75.68% 9 24.32%
STO. TOMAS
38 Cuticsa 38 28 73.68% 10 26.32%
PATA
39 Huacacclla 16 9 56.25% 7 43.75%
40 JULCAMARCA Manyacclla 24 18 75.00% 6 25.00%
41 Julcamarca 221 221 100.00% 0 0.00%
42 ANCHONGA Chontacancha 38 24 63.16% 14 36.84%
TOTAL 4557 3831 84.95% 700 15.36%
LEYENDA
Proyectos en ejecucin por PNSR a Mayo 2014
Proyectos ejecutados desde Octubre 2013 por PDTI y GL
Pero, al Grfico N3. 41 Localidades del mbito el PDTI por

analizar las Porcentaje de familias sin acceso al agua - Perodo agosto
2013
condiciones por
Localidades con 80% a
cada localidad, se + familias sin acceso al
constat que de los 3 3 agua
14
41 poblados, solo Localidades con 60% a
8 79% familias sin acceso
14 centros urbanos
al agua
y/o rurales,
Localidades con 40% a
lograban atender 13 59% familias sin acceso
32
a ms del 80% de al agua
las familias; pero 6 Localidades con 20% a
39% de familias sin
localidades rurales
acceso al agua
presentaban serias Fuente: Visitas de campo SSL
deficiencias en
cobertura, destacando la Comunidad de Ahuay (96.67% familias sin servicio), San
Antonio de Antapi (88.89% familias sin servicio), Chahuarma (68.63% familias sin
servicio) y Ccarhuarumi (60% familias sin servicio).
Pero adems, considerando una de las metas de calidad (asegurar que
el agua llegue a los domicilios de las familias), para la consolidacin de hbitos de
aseo y reducir los riesgos en salud; se constat que de las 41 Comunidades con SAP;
6 Comunidades rurales del PDTI a Agosto del 2013, se abastecan solo a travs de
Piletas pblicas.
Grfico N 4. Localidades del mbito del PDTI por tipo

de instalacin de agua
1
Localidades con
conexin domiciliaria
6
4 localidades cpn
conexin domiciliaria y
30 piletas pblicas
localidades con
abastecimiento desde
pilteas pblicas
localidades sin SAP
Fuente: Visitas de campo SSL. Agosto 2013
Comunidades como
Grfico N5. Localidades del mbito del PDTI
Quishuarpampa, San Juan de con cobertura por cantidad de horas de agua
Ccochaccasa, San Antonio de Antapi,
Tpac Amaru, Patahuasi y Ahuay, al Localidades con
abastecerse solo desde piletas, 2 24 horas al da
1 3
presentan limitaciones adems de 35
Localidades con
cobertura, en la calidad de la atencin menos de 12
que se manifiestan en: a) incrementa horas al da
de los riesgos de contaminacin por Localidades con 33
menos de 8
acarreo, almacenamiento y horas de agua
manipulacin; b)la necesidad de Fuente: Evaluacin de Localidades sin
espacios de almacenamiento dentro campo SSL - Agosto 2013 agua
del domicilio; c) sobrecarga de trabajo
especialmente para las mujeres; d) al
ser utilizada por varias familias dificulta el mantenimiento y por lo tanto el tiempo de
vida de las conexiones.
Es importante destacar que estas primeras deficiencias en la calidad del
servicio, en 15 localidades con mayores problemas, ms la Comunidad de Marn
que no contaba con SAP, desde Octubre 2013a Mayo del 2014, estaran mejorando
su cobertura, con la intervencin del MVC (7 localidades) y PDTI (9 localidades).
Pero, hay otras deficiencias en la cobertura de los servicios a las familias, 5

localidades no cuentan con acceso al agua las 24 horas del da, destacando
Julcamarca que cuenta con menos de 12 horas de agua al da, Huaccaclla y
Manyacclla con menos de 8 horas de agua al da; y sin acceso al agua Antapi
yCcellccaypata.
As mismo, en el caso de Lircay, si bien se ha sealado en las entrevistas

que cuentan con acceso al agua las 24 horas al da, se constat en campo, que
este nivel de abastecimiento no es homogneo en todos los barrios, existiendo zonas
con menos de 8 horas de agua al da.
Entre los factores relacionados con la cobertura y horas de acceso al

agua, es la cantidad promedio de caudal de las fuentes de captacin, aqu
debemos sealar que en las visitas efectuadas en el 2013, se encontr que la mayor
cantidad de aforo de agua es de 3.8 litros por segundo y el de menor aforo es de
0.10 litros por segundo. (Ver Cuadro N 8). Contrastando estas cifras con la demanda
diaria, pudimos constatar que en 29 localidades, las fuentes de captacin estaran
cubriendo la demanda actual de agua; no obstante, en Lircay, la capital de la
provincia y11 Poblados rurales la demanda supera la oferta actual de sus fuentes,
este nmero se incrementa en perodo de estiaje, en Comunidades como San Juan

de Ccochacasa, ocasionando el desabastecimiento de las familias.
CUADRO N 8.
Caudal de Fuentes de Captacin y Demanda de Agua por Localidad en la zona de
Intervencin del PDTI
Aforo Captaciones Principales Demanda de Agua 34

N Comunidad Poblacin Consumo
Consumo
Promedio Consumo
Lt/seg Fuente mximo
Mensual mximo
horario: l/seg
(Qm): l/seg
1 Huayllay Chico 385 1.8 Paqchi awi 0.36 0.46 0.93
2 Tauricay 168 0.5 Putaqa 0.16 0.20 0.40
3 Piscopampa 120 0.8 Huamanyaku 0.11 0.14 0.29
4 Huayrapata 168 0.3 Chuupukyu 0.16 0.20 0.40
5 Latapuquio 283 0.5 Suytupukyu 0.26 0.34 0.68
6 Los ngeles 168 0.5 Soqyapukyu 0.16 0.20 0.40
Huayllapampa
7 Ccarhuarumi 246 0.3 0.23 0.30 0.59
Kuchu
0.13 Iperhuaycco Puquio
8 Yananaco 106 0.10 0.13 0.26
0.36 Puquio ahuin I
9 Buenavista 130 0.8 Saywayuqrumi 0.12 0.16 0.31
10 Chahuarma 664 1 Antapi Wayqu 0.61 0.80 1.60
11 Ccellccaypata 40 0.8 Yakupa awin 0.04 0.05 0.10
12 Quishuarpampa 82 0.8 awinpukyu 0.08 0.10 0.20
Sn. Juan
13 130 1.3 Pukrukuchu 0.12 0.16 0.31
Ccochaccasa
San Antonio de
14 150 0.4 Wariqaqakuchu 0.14 0.18 0.36
Antapi
15 Tpac Amaru 65 0.5 Qiwakuchu 0.06 0.08 0.16
16 Lircay 7945 3.5 Balcn 7.36 9.56 19.13
17 Santa Rosa 400 1 Yananakuwayqu 0.37 0.48 0.96
18 Pitn Pata 274 1.5 awinpukyu 0.25 0.33 0.66
19 Patahuasi 960 0.4 Patawasipata 0.89 1.16 2.31
20 San Jos de Llumchi 280 1 Yakupaawin 0.26 0.34 0.67
21 San Juan de Ahuay 300 0.72 Quisurumi 0.28 0.36 0.72
22 Marn 70 1.61 Maran Centro 0.06 0.08 0.17
23 Comn Corral 40 1.8 Tipinayuqkuchu 0.04 0.05 0.10
24 Azafrn 75 0.5 Wallwayuqkuchu 0.07 0.09 0.18

25 Quispicancha 250 0.42 Suytupukyu 0.23 0.30 0.60
26 Ccochatay 144 0.3 Limosnero 0.13 0.17 0.35

27 Huaraccopata 383 0.8 Cercopata 0.35 0.46 0.92
28 Tranca 304 1 Kutikuchu 0.28 0.37 0.73
29 Allarpo 230 1 Chuuchana 0.21 0.28 0.55
30 Chillama 192 1.8 Yakutoqyaq 0.18 0.23 0.46
0.19 Toccyascca
31 189 0.47 Ichu Huaycco 0.18 0.23 0.46
0.46 Putacca Puquio
Atuna - Quihuay Hatun Pampa 35
0.19
Puquio
32 85 0.8 Balconpukyu 0.08 0.10 0.20
0.18 Pata Pata Puquio
1.1 Anccatoma Puquio
Anccara 478 0.44 0.58 1.15
33 3.8 Putaqa
34 Antamachay 130 1 Sumaqyaku 0.12 0.16 0.31
35 Mitmacc 303 1.8 Escorno 0.28 0.36 0.73
36 Eccana 216 0.17 Pisqupukyu 0.20 0.26 0.52
0.5 Pallqawayqu 0.16 0.21 0.43
34 Maray 178
1 Pallqa Wayqo
38 Cuticsa 182 0.6 Machupawasin 0.17 0.22 0.44
39 Huacacclla 125 0.1 Suytu Uqu 0.12 0.15 0.30
40 Manyacclla 115 0.2 Kullupite 0.11 0.14 0.28
3 Kullupite
41 Julcamarca 816 0.76 0.98 1.96
0.4 Negro Pukio
0.3 Uchuypukullu
42 Chontacancha 182 0.16 Hierba Buena 0.17 0.22 0.44
0.9 Aqchilla Wayqo
TOTAL 17751 45.46 16.57 21.54 43.07
Fuente: Evaluacin de campo SSL - Agosto 2013
Localidades con demanda superior al caudal de sus fuentes de abastecimiento
Otro problema relacionado con el desabastecimiento de agua, es la

presencia de las fuentes fuera de los lmites de las localidades usuarias, que viene
generando conflictos entre Comunidades, ya que lamentablemente se mantiene la
concepcin de que el recurso forma parte de la propiedad de la comunidad o
familia propietaria del suelo, la falta de acuerdos previos, origina la ruptura de la
infraestructura de las captaciones y el corte del servicio. El caso ms crtico se
presenta en la Comunidad de Pucamaray, quienes deben efectuar pagos anuales
por derechos de uso a la Comunidad vecina de Soccllabamba.
Finalmente, una importante causa de desabastecimiento de agua en las

familias, es el uso adicional del agua en actividades productivas; de acuerdo a las
entrevistas y visitas de campo, las autoridades y familias de 22 localidades
incluyendo las tres capitales de distrito del mbito del PDTI, sealaron el uso del
agua de consumo humano para riego de huertos y fitotoldos y agua para el
ganado.
Este problema afecta ms a los Centros poblados rurales de Chahuarma,
San Juan de Ccochacasa, y Allarpo, al igual que las capitales de distrito Secclla,
Lircay y Julcamarca, que en su mayora ya presentan problemas de caudal en sus 36
fuentes de captacin.
Cuadro N 9.
Localidades del mbito del PDTI que hacen uso de agua de consumo humano en
actividades productivas
Agua para Riego de pastos Problemas de

Cultivos Fitotoldos Huertos ganado para ganado desabastecimiento
Huallay Chico
Huallay Chico Huallay Chico
Tauricay Tauricay Tauricay
Piscopampa
Piscopampa
Huairapata
Huairapata Huairapata
Los Angeles
Los Angeles
El abastecimiento a
Chahuarma Chahuarma Chahuarma las familias se
interrumpe
El agua es escasa en
Lircay Lircay Lircay las viviendas de la
parte alta
Quishuarpampa
El abastecimiento a
SanJuan de
las familias se
Ccochaccas
interrumpe
Yananaco
Yananaco
Pitinpata
Pitinpata Pitinpata Pitinpata
Llumchi
Llumchi
Quispicancha Quispicancha
El agua es escasa en
Allarpo Allarpo Allarpo las viviendas de la
parte alta
Chillama
Chillama Chillama
Antamachay Antamachay
La siembra de la
campaa chica
Secclla Secclla Secclla Secclla desabastece a la
poblacin de agua
para consumo
Maray
El agua no llega a las
Julcamarca Julcamarca Julcamarca Julcamarca viviendas ms
alejada de la red
Comn
Corral Comn Corral 37
Chontacancha
Cuticsa
Un primer avance en el diagnstico nos muestra que las familias del

mbito del PDTI, enfrentan una serie de dificultades en la disponibilidad del servicio,
entre ellas las relacionadas al estado de los sistemas de agua, al respecto debemos
sealar que a excepcin de los SAP para Piscopampa, Azafrn y San Jos de
Ccochaccasa de reciente construccin, la mayor parte de las instalaciones son
antiguas y se encuentran en mal estado, por ello adems de los proyectos antes
sealados, nos encontramos en una etapa de mejora en la cobertura de servicios
en la provincia de Angaraes, destacando:
El Programa nacional de saneamiento rural PNSR que en diciembre del
2013, en coordinacin los gobiernos locales, han considerado 70
localidades de la provincia de Angaraes para su atencin en el 201416,
incluyendo a 19 localidades del mbito del diagnstico (7 ya en
ejecucin).
Para Localidades con poblacin menor a 40 familias, la municipalidad
provincial de Angaraes ha priorizado 2 Proyectos para su ejecucin en el
2014.
Adems de los 9 sistemas intervenidos en el marco del PDTI, se tiene
previsto para el 2014 la construccin de 3 sistemas nuevos.
De cumplirse con estas metas, a fines del 2014, se estara alcanzando una
cobertura del 76% de las localidades consideradas en el mbito del PDTI, adems
de ampliaciones de barrios anexos (Ver cuadro N 10). Cabe sealar que en cuatro
centros poblados que fueron atendidos en el 2013, por el programa PDTI en
coordinacin con los gobiernos locales, tambin han sido priorizadas por el Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento para el 2014, siendo necesaria una
16
Priorizacin de proyectos de agua y saneamiento R.D. 084 - 2013- Vivienda-VMCS PNSR.
coordinacin con las entidades responsables para garantizar la optimizacin de los

recursos y la posible atencin de otras localidades.
CUADRO N10.
Localidades Urbano Rurales en el mbito del PDTI por nivel de atencin desde
instituciones pblicas y privadas al 2014
38
Centro
Poblado/ N de Poblacin usuaria
Entidad responsable
N Distrito Comunidad Ciudad / Familias
de la atencin /
Localidad de usuarias Total Hombres Mujeres
intervencin
MVC- PNSR: 2da f
Huayllay Chico 162 385 187 198
1 2014
Huayllay Chico Barrio Laria PDTI nuevo sistema
19 72 35 37
2014
2 Tauricay 35 168 81 87 M.P. Angaraes 2014
MO y Buenaventura -
3 Pisccopampa 25 120 58 62
Sistema nuevo en 2013
4 Huayrapata 35 175 86 89 M.P. Angaraes 2014
MVC- PROCOES -en
5 Latapuquio 71 283 137 146
ejecucin
San Juan
MVC- PROCOES -en
6 Bautista Los ngeles 49 175 81 87
ejecucin
MVC- PROCOES -en
7 Ccarhuarumi 55 246 119 127
ejecucin
MVC- PROCOES -
8 Yananaco 22 110 54 56 dentro del proyecto de
Los Angeles
Buenavista PDTI nuevo sistema
27 130 63 67
Lircay (Centro) 2014
SAP construido por
Patamocco 15 72 35 37
MPA en 2012
9 Buenavista
Tambopampa 25 120 58 62 M.P. Angaraes 2014
Hualmina 23 110 54 57
Challhuapuquio 20 96 47 49
Chahuarma MVC- PROCOES -en
10 153 664 529 551
(Centro) ejecucin
11 Ccellaypata 8 40 19 21
12 Quishuarpampa 17 82 40 42
MP Sistema
San Juan de construido en 2012.
13 27 130 63 67
Chahuarma Ccochaccasa escasez de agua en
tiempo de estiaje
Refaccin PDTI 2013 -
San Antonio de
14 27 150 73 77 21 familias
Antapi
beneficiarias (77.8%)
15 Tpac Amaru 13 65 32 33
San Miguel 10 50 24 26
Lircay capital 2147 7379 3579 3800

MVC- PNSR - Cdigo
16 Pueblo Nuevo 50 216 105 111
SNIP
Lircay
Barrio Virgen del FONCODES
73 350 170 180
Carmen 2011/2014
17 Santa Rosa 80 400 194 206
San Juan de
18 Pitn Pata 78 274 133 141 MVC- PNSR: 2da f
Dios
Patahuasi 200 960 466 494 MVC- PNSR / M.P.
Totora-Qilluqaqa 25 125 61 64 39
Unin
19 Progreso Condorpaccha 12 60 29 31
Patahuasi Ccarhuay 8 40 19 21
Chaupimayo 8 40 19 21
San Jos de MVC- PROCOES -en
San Jos de 80 280 136 144
20 Llumchi ejec
Llumchi
Pata-Pata 8 38 19 20
San Juan de
61 300 146 155
Ahuay
San Juan de Cachipite 20 100 49 52 MVC- PROCOES -en
21
Ahuay ejec
Bombonya 15 75 36 39
San Miguel 15 75 36 39
Nuevo Sistema de
agua PDTI 2013 -
22 Huanca- Huanca Marn 14 70 34 36
100% familias
Huanca Huanca
beneficiarias
23 Comn Corral 9 40 19 21
MD Sistema
24 Congalla Congalla Azafrn 11 75 36 39
construido en el 2013
Quispicancha- Quispicancha 25 250 121 129
25
Pucamaray Pucamaray 16 80 39 41
Ccochatay 30 144 70 74
26 Itanapata (Barrio
6 30 15 15
Huaraccopata de Ccochatay)
Huaraccopata 133 383 186 197 MVC - 2014
27
Puru-Puru 8 40 19 21
79 304 184 195 100% familias
Tranca beneficiarias
28 Tranca
MVC- PRONASAR
93 304 147 157
2014
Secclla Atuq pukru 5 25 20 5
57 230 112 118 100% familias
Allarpo
29 beneficiarias
59 241 117 124 MVC- 2014
Allarpo
Chillama 40 192 93 99
Chillama
Nuevo Sistema de
Pampa del Arco
30 agua PDTI 2013 -
(Ampliacin 20 96 47 49
100% familias
Chillama)
beneficiarias
Atuna
31 Atuna Quihuay 80 240 116 124 100% familias
Quihuay
beneficiarias
91 270 131 139 MVC-PRONASAR2014

32 Incorporada dentro de
Balcn 7 34 16 17 refaccin de Atuna
Quihuay
Secclla -
33 200 478 232 246 MVC - 2014
Anccara - Capital
34 Antamachay 27 130 63 67
Secclla 60 225 110 115 100% familias
Mitmacc beneficiarias
MVC- PNSR - Cdigo
35 99 303 109 116
SNIP 40
Rupasccahuasi 12 58 28 30
MVC- PNSR - Fase 1
36 Eccana Eccana 63 302 147 156
2014
37 Maray Maray 37 178 86 91 100% familias
beneficiarias
Cuticsa (Centro) 38 182 88 94
38 Sto. Toms Cuticcsa Qasaccatus 12 58 28 30
de Pata Uchuycuticsa 7 34 16 17
Messacccha Mesaccocha 40 192 93 99
Saocclla Saocclla 6 29 14 15 PDTI nuevo sistema
39
/Huaccacclla Huacacclla 16 125 61 64 2014
Julcamarca
40 Manyacclla 24 115 56 59 MVC- PNSR - Cdigo
Julcamarca
41 Julcamarca 336 816 396 420 SNIP 2014
Chontacancha 38 182 88 94
Ocopilla 12 58 28 30
Atalla 25 120 58 62
MVC - MD Anchonga -
42 Anchonga Huarirumi Huarirumi 51 245 119 126 crdito suplementario
2014
M.D. Anchonga -
Chacarilla 15 72 35 37 crdito suplementario
2014
TOTAL 1125 3934 1872 1985
Fuentes: Ministerio de economa y Finanzas - Ministerio de Vivienda - PDTI - Elaboracin PDTI
LEYENDA
Inversin de gobiernos locales al 2014
Priorizacin de proyectos de agua y saneamiento R.D. 084 - 2013- Vivienda-VMCS PNSR
Proyectos de agua y saneamiento atendidos en 2013 o en ejecucin al 2014
Sistemas de agua construidos entre el 2012/2014
Podemos finalizar este primer punto, sealando que 10localidades rurales

de la zona de trabajo y Lircay, estaran requiriendo de atencin en la mejora de su
cobertura, pero adems, debiendo incluir adems ampliaciones o estancias
cercanas, que no fueron evaluadas en el diagnstico, haciendo un total de 23
localidades con 2,680 familias para la mejora en abastecimiento de agua, como se
muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO N11.
Localidades no programadas en agua y saneamiento para el 2014
N de
N Distrito Comunidad Localidades Familias SITUACION ACTUAL
usuarias
Existen Sistema de Agua para consumo de ms de
10 aos. Ha habido intentos por parte de las
familias de incrementar el servicio con una
captacin ms, pero los ojos de agua se encuentran 41
Hualmina 23
en territorios de otras comunidades, quienes no
9 Buenavista
autorizan su uso. En esta localidad se encuentra un
sector denominado HUARACCOPAMPA cuyas 6
familias toman agua directamente de manantiales
Cuenta con un pequeo sistema de agua para
Challhuapuquio 20
consumo, pero requiere evaluacin
Cuenta con un sistema de agua para consumo que
11 Ccellaypata 8 no funciona. Las familias viven mayormente en las
estancias y/o en Lircay
Chahuarma Anexo de la comunidad de Chahuarma (al mismo
12 Quishuarpampa 17 tiempo Centro Poblado). No ha sido evaluado
Ubicada en la parte alta de Chahuarma, no ha sido
10 San Miguel 10
evaluada
Lircay Cuenta con una empresa de agua y saneamiento,
pero con poca capacidad para invertir en mejoras
16 Lircay capital 2165 de servicios. A la fecha se han efectuado pequeas
Lircay ampliaciones en los barrios, con recursos
municipales.
SAP en regular estado, con daos en la tubera
17 Santa Rosa 80
matriz por instalacin de desage.
Anexo de Patahuasi. En Quilluqaqa cuentan con
Totora-
25 instalacin de SAP en regular estado, pero con
Qilluqaqa
Unin deficiencias en su funcionamiento y operacin.
19 Progreso Cuenta con SAP, en estado regular, requiere mayor
Condorpaccha 12
Patahuasi evaluacin.
Ccarhuay 8 Requiere evaluacin
Chaupimayo 8 Requiere evaluacin
Cuenta con un pequeo sistema de agua para
Sn. Jos consumo. Existen ms de 20 domicilios, pero las
20 Pata-Pata 8 familias viven temporalmente, su mayor
Llumchi
permanencia es en el Distrito de Lircay.
Cuenta con Sistema de SAP para familias que viven
Huanca- Huanca- en la parte baja a travs de piletas pblicas (3 a 4
23 Comn Corral 9
Huanca Huanca familias), la mayora de familias viven en lotes
dispersos
25 Secclla Quispicancha- Quispicancha 25 SAP en regular estado
Pucamaray Actualmente cuenta con SAP. La captacin procede

de una comunidad vecina (Soccllabamba, del
distrito de Pillpichaca-Huaytar) quien cobra la
suma de S/. 200.00 nuevos soles como derecho de
Pucamaray 16 uso. A pesar de que las normas no permiten este
procedimiento a las comunidades, el incumplimiento
del pago, origina el corte y desabastecimiento de
agua. Existe posibilidad de evaluar nuevas
captaciones para el ao 3.
Cuenta con SAP en situacin regular, con
problemas de captacin y suministro. Existe en la
26 Huaraccopata Ccochatay (+) 30 municipalidad de Secclla la propuesta de ejecucin 42
conjunta con el Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento; no figura en la priorizacin 2014.
28 Tranca Atuq pukru 5 Requiere evaluacin
30 Chillama Chillama 40 Cuenta con SAP en regular estado
Antamachay 27 Cuenta con SAP en regular estado
34 Secclla
Rupasccahuasi 12 Cuenta con SAP, requiere evaluacin
Cuticsa 38 Cuenta con SAP en regular estado
Sto.
38 Toms de Cuticcsa Qasaccatus 12 Familias no cuentan con SAP
Pata Uchuycuticsa 7 Familias no cuentan con SAP
Chontacancha 38 Cuenta con SAP en regular estado
42 Anchonga Huarirumi Ocopilla 12 Cuenta con SAP, requiere evaluacin
Atalla 25 Cuenta con SAP, requiere evaluacin
TOTAL 2680
Localidades consideradas en el diagnstico situacional
5.1.2. Calidad del agua para consumo humano

La calidad del agua potable es de suma importancia para la salud,
siendo la disponibilidad de agua de calidad un factor condicionante para la vida; su
contaminacin por elementos qumicos o micro-biolgicos, pone en riesgo el
desarrollo y la salud en especial, de la poblacin infantil.
De acuerdo al Ministerio de salud17, la calidad del agua debe considerar
color, turbiedad, la no presencia de bacterias y virus, metales pesados o residuos de
desinfectantes u otros qumicos; por ello se considera para su seguimiento la
evaluacin en la fuente de abastecimiento, en el sistema de distribucin y en el
domicilio.
En la zona de trabajo, las fuentes de agua la constituyen ojos de agua o
manantiales que suministran agua hacia el sistema y finalmente a las familias,
contando con 61 fuentes de abastecimiento para las 41 localidades con SAP.
17
Reglamento nacional de calidad de agua para consumo humano - Ttulo IX Ministerio de Salud.
La proteccin de las fuentes de agua es el primer indicador para

garantizar agua segura a las familias; pero en las visitas de inspeccin se encontr
que solo 17 fuentes de captacin se encuentran protegidas ya sea con alambres de
pa, cerco de adobe, terrones u con otro material de la zona. Las otras 44
captaciones restantes estn totalmente desprotegidas.
Si bien la implementacin de proyectos de mejora incluye la proteccin
de las fuentes de agua, debemos indicar que los SAP construidos entre el 2012 al
2013, no consideraron ente componente.
43
Cuadro N12.
Localidades no previstas para atencin en el 2014, por condiciones de
proteccin de sus fuentes.
N orden Centro Poblado/ Ciudad / CAPTACIONES
Distrito TOTAL
Localidad de intervencin SI NO
11 Ccellccaypata 1 1
12 Quishuarpampa 1 1
Lircay
16 Lircay 3 3
17 Santa Rosa 1 1
23 Huanca-Huanca Comn Corral 1 1
25 Quispicancha 1 1
26 Ccochatay 1 1
Secclla
30 Chillama 1 1
34 Antamachay 1 1
38 Sto Tomas Pata Cuticsa 1 2 3
42 Anchonga Chontacancha 3 3
TOTAL 7 11 18
% 38.89% 61.11% 100.00%
Fuente: Fichas de informacin equipo SSL, PDTI
En Lircay y las localidades rurales no priorizados para mejoramiento en

servicios, que incluyen 18 fuentes de captacin solo 7 fuentes cuentan con
proteccin (5 en buenas condiciones), de acuerdo a los entrevistados las razones
sealadas para no tenerlas es la falta actual de presupuesto y el no haber sido
considerados dentro de los componentes de construccin.
Las desventajas de no contar con cercos en un manante, trae

consecuencias graves para la salud, sobretodo por el riesgo de contaminacin por
residuos, excretas de
animales, abonos qumicos o
detergentes. Estos riesgos
estn presentes en el mbito
de intervencin, como
evidencia, se encuentra el
estudio realizado por SICRA 44
en el 2011 (inventario de
recursos hdricos de las
micro-cuencas de Sicra y
Atuna), donde se constata
que por lo menos 4 fuentes
destinadas para uso
domstico, tambin son
Estado de la fuente de captacin en la
utilizadas como abrevadero.
Comunidad de Cuticsa
Un componente importante en las fuentes de captacin, lo constituye el

desarenador, que tiene por objeto separar del agua cruda arena y partculas en
suspensin, garantizando un agua clara, adems de facilitar el mantenimiento de
los otros elementos del SAP. Sin embargo, en las Comunidades estudiadas, el 46% de
captaciones no cuenta con desarenador, generando que el agua sea turbia y
obstruya los tubos de aduccin hacia los reservorios.
De las 33 captaciones que
s cuentan con desarenador, el
63.64% se encuentra en buenas
condiciones, el 33.33% en regular
condicin y el 3.03% en malas
condiciones. Las condiciones buenas
y regulares, se deben principalmente
al mantenimiento que reciben de las
JASS por lo menos una vez al ao.
El ms importante
indicador para determinar la calidad
Desarenador de la fuente de captacin de agua para consumo humano, lo

de Ccochatay con restos de larvas constituyen los anlisis microbiolgico
y parasitolgico, que busca
principalmente evaluar la presencia de coliformes fecales en el agua destinada al

consumo humano.
Los Coliformes Fecales son microorganismos que representan una
indicacin de la contaminacin fecal del agua. La cantidad de coliformes fecales
recomendada por el Reglamento nacional de calidad del agua es de 0 UFC
(unidades formadoras de colonias) /100ml).
As mismo, la presencia de bacterias coliformes (coliformes totales) en el
suministro de agua es un indicio de que el suministro de agua puede estar 45
contaminada con aguas negras u otro tipo de desechos en descomposicin, en
este caso igualmente el Reglamento nacional de calidad de agua establecen un
parmetro de 0 UFC/ml para las bacterias coliformes totales18.
De acuerdo a los anlisis microbiolgicos efectuados por la red de salud
de Angaraes a finales del 2012, en 34 de las 41 Comunidades que cuentan con
sistemas de agua, se encontr la presencia de coliformes en 13 sistemas de agua
(38.24%), siendo los sistemas con mayores ndices de coliformes las que abastecen a
las comunidades de Los ngeles y Ccarhuarumi, mantenindose estos indicadores
en los tres puntos de muestra, es decir en la captacin, en el reservorio y en el
domicilio.
Estado de la fuente de captacin de la Comunidad de Pitin
Pata, uno de los sistemas que en Noviembre del 2013,
presentaba problemas de contaminacin.
18
Reglamento Nacional de calidad de agua para consumo humano Anexo 1 - Ministerio de Salud
Cuadro N13.
Resultado del Anlisis Bacteriolgico y Parasitolgico de Sistemas de Agua de Consumo Humano
Noviembre 2012 Diciembre 2012

N Establecimiento Punto de Coliformes Coliformes Coliformes Coliformes Anlisis 46
LOCALIDAD DISTRITO
Com de Salud muestreo Fecha Totales fecales Fecha Totales fecales Parasitolgico
(UFC/100 ml.) (UFC/100 ml.) (UFC/100 ml.) (UFC/100 ml.)
Huayllay Chico Lircay C.S. Lircay Captacin 26/09/2012 13 10 04/12/2012 0 0
1 Huayllay Chico Lircay C.S. Lircay Reservorio 26/09/2012 13 12 04/12/2012 0 0
Huayllay Chico Lircay C.S. Lircay Domicilio 26/09/2012 13 12 04/12/2012 0 0
Tauricay Lircay C.S. Lircay Captacin 26/09/2012 4 2 04/12/2012 0 0
2 Tauricay Lircay C.S. Lircay Reservorio 26/09/2012 4 2 04/12/2012 0 0
Tauricay Lircay C.S. Lircay Domicilio 26/09/2012 4 2 04/12/2012 0 0
Pisccopampa Lircay C.S. Lircay Captacin 26/09/2012 10 8 04/12/2012 18 15
3 Pisccopampa Lircay C.S. Lircay Reservorio 26/09/2012 10 8 04/12/2012 18 15
Pisccopampa Lircay C.S. Lircay Domicilio 26/09/2012 10 8 04/12/2012 18 15
Huayrapata Lircay C.S. Lircay Captacin 26/09/2012 5 2
4 Huayrapata Lircay C.S. Lircay Reservorio 26/09/2012 5 2
Huayrapata Lircay C.S. Lircay Domicilio 26/09/2012 5 2
Latapuquio Lircay C.S. Lircay Captacin 26/09/2012 Aglomerado Aglomerado
5 Latapuquio Lircay C.S. Lircay Reservorio 26/09/2012 Aglomerado Aglomerado
Latapuquio Lircay C.S. Lircay Domicilio 26/09/2012 Aglomerado Aglomerado
Los Angeles Lircay C.S. Lircay Captacin 27/09/2012 72 60
6 Los Angeles Lircay C.S. Lircay Reservorio 27/09/2012 72 60
Los Angeles Lircay C.S. Lircay Domicilio 27/09/2012 86 80
Ccarhuarumi Lircay C.S. Lircay Captacin 27/09/2012 38 32
7 Ccarhuarumi Lircay C.S. Lircay Reservorio 27/09/2012 38 32
Ccarhuarumi Lircay C.S. Lircay Domicilio 27/09/2012 52 45
Chahuarma Lircay P.S. Chahuarma Captacin 28/09/2012 10 8
8 Chahuarma Lircay P.S. Chahuarma Reservorio 28/09/2012 10 8
Chahuarma Lircay P.S. Chahuarma Domicilio 28/09/2012 10 8
Pueblo Viejo Lircay C.S. Lircay Captacin 06/12/2012 0 0
9 Pueblo Viejo Lircay C.S. Lircay Reservorio 06/12/2012 0 0
Pueblo Viejo Lircay C.S. Lircay Domicilio 06/12/2012 0 0

N Establecimiento Punto de Coliformes Coliformes Coliformes Coliformes Anlisis
LOCALIDAD DISTRITO
Ccellccapata Lircay P.S. Chahuarma Captacin 28/09/2012 3 1
10 Ccellccapata Lircay P.S. Chahuarma Reservorio 28/09/2012 3 1
Ccellccapata Lircay P.S. Chahuarma Domicilio 28/09/2012 3 1 47
11 Quishuarpampa Lircay
San Juan de
Lircay P.S. Chahuarma Captacin 28/09/2012 3 1
Ccochaccasa
San Juan de
12 Lircay P.S. Chahuarma Reservorio 28/09/2012 3 1
Ccochaccasa
San Juan de
Lircay P.S. Chahuarma Domicilio 28/09/2012 3 1
Ccochaccasa
San Antonio de
Lircay P.S. Chahuarma Captacin 28/09/2012 0 0
Anatpy
San Antonio de
13 Lircay P.S. Chahuarma Reservorio 28/09/2012 0 0
Anatpy
San Antonio de
Lircay P.S. Chahuarma Domicilio 28/09/2012 0 0
Anatpy
14 Tupac Amar Lircay
15 Yananaco Lircay
Santa Rosa Lircay C.S. Lircay Captacin 27/09/2012 3 2 04/12/2012 3 1
16 a Santa Rosa Lircay C.S. Lircay Reservorio 27/09/2012 3 2 04/12/2012 3 1
Santa Rosa Lircay C.S. Lircay Domicilio 27/09/2012 3 2 04/12/2012 3 1
Santa Rosa Lircay P.S. Constancia Captacin 28/09/2012 0 0 04/12/2012 0 0
16 b Santa Rosa Lircay P.S. Constancia Reservorio 28/09/2012 0 0 04/12/2012 0 0
Santa Rosa Lircay P.S. Constancia Domicilio 28/09/2012 0 0 04/12/2012 0 0
Buenavista Anchonga P.S. Buena Vista Captacin 28/09/2012 3 1 04/12/2012 0 0
17 Buenavista Anchonga P.S. Buena Vista Reservorio 28/09/2012 3 1 04/12/2012 0 0
Buenavista Anchonga P.S. Buena Vista Domicilio 28/09/2012 3 1 04/12/2012 0 0
Pitinpata Lircay P.S. Captacin 28/09/2012 26 22
18 Pitinpata Lircay Ccollpapampa Reservorio 28/09/2012 26 22
Pitinpata Lircay Domicilio 28/09/2012 26 22

LOCALIDAD DISTRITO
Patahuasi Lircay P.S. Patahuasi Captacin 04/12/2012 0 0
19 Patahuasi Lircay P.S. Patahuasi Reservorio 04/12/2012 0 0
Patahuasi Lircay P.S. Patahuasi Domicilio 04/12/2012 0 0 48
Llumchi Lircay P.S. San Juan Captacin 28/09/2012 5 2
20 Llumchi Lircay de Ahuay Reservorio 28/09/2012 5 2
Llumchi Lircay Domicilio 28/09/2012 5 2
Ahuay Lircay C.S. Lircay Captacin 27/09/2012 26 21
21 a Ahuay Lircay C.S. Lircay Reservorio 27/09/2012 26 21
Ahuay Lircay C.S. Lircay Domicilio 27/09/2012 26 21
Ahuay Lircay P.S. San Juan Captacin 28/09/2012 4 2 04/12/2012 6 4
21 b Ahuay Lircay de Ahuay Reservorio 28/09/2012 4 2 04/12/2012 6 4
Ahuay Lircay Domicilio 28/09/2012 4 2 04/12/2012 6 4
Huanca-
22 Marn
Huanca
Comn Corral Huanca P.S. Buena Vista Captacin 28/09/2012 5 3 04/12/2012 0 0
23 Comn Corral Huanca P.S. Buena Vista Reservorio 28/09/2012 5 3 04/12/2012 0 0
Comn Corral P.S. Buena Vista Domicilio 28/09/2012 5 3 04/12/2012 0 0
Azafrn Congalla 07/12/2012 0 0
24 Azafrn Congalla 07/12/2012 0 0
Azafrn Congalla 07/12/2012 0 0
Quispicancha Secclla P.S. Captacin 25/09/2012 Aglomerado Aglomerado 07/12/2012 0 0
25 Quispicancha Secclla Quispicancha Reservorio 25/09/2012 Aglomerado Aglomerado 07/12/2012 0 0
Quispicancha Secclla Domicilio 25/09/2012 Aglomerado Aglomerado 07/12/2012 0 0
Ccochatay Secclla P.S. Captacin 25/09/2012 0 0 07/12/2012 18 15
26 Ccochatay Secclla Quispicancha Reservorio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 18 15
Ccochatay Secclla Domicilio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 18 15
Huaracco Pata Secclla P.S. Tranca Captacin 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
27 Huaracco Pata Secclla P.S. Tranca Reservorio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
Huaracco Pata Secclla P.S. Tranca Domicilio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
Huaraccopata Secclla P.S. Captacin 07/12/2012 18 15
27 b Huaraccopata Secclla Quispicancha Reservorio 07/12/2012 18 15
Huaraccopata Secclla Domicilio 07/12/2012 18 15

LOCALIDAD DISTRITO
Tranca Secclla P.S. Tranca Captacin 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
28 Tranca Secclla P.S. Tranca Reservorio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
Tranca Secclla P.S. Tranca Domicilio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0 49
Allarpo Secclla P.S. Tranca Captacin 25/09/2012 5 4 07/12/2012 0 0
29 Allarpo Secclla P.S. Tranca Reservorio 25/09/2012 6 6 07/12/2012 0 0
Allarpo Secclla P.S. Tranca Domicilio 25/09/2012 5 4 07/12/2012 0 0
Chillama Secclla C.S. Secclla Captacin 25/09/2012 5 4 07/12/2012 0 0
30 Chillama Secclla C.S. Secclla Reservorio 25/09/2012 5 4 07/12/2012 0 0
Chillama Secclla C.S. Secclla Domicilio 25/09/2012 5 4 07/12/2012 0 0
Atuna Secclla C.S. Secclla Captacin 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
31 Atuna Secclla C.S. Secclla Reservorio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
Atuna Secclla C.S. Secclla Domicilio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
Atuna Quihuay Secclla C.S. Secclla Captacin 25/09/2012 3 1 07/12/2012 0 0
32 Atuna Quihuay Secclla C.S. Secclla Reservorio 25/09/2012 3 1 07/12/2012 0 0
Atuna Quihuay Secclla C.S. Secclla Domicilio 25/09/2012 3 1 07/12/2012 0 0
Antamachay Secclla C.S. Secclla Captacin 25/09/2012 4 2 07/12/2012 0 0
33 Antamachay Secclla C.S. Secclla Reservorio 25/09/2012 4 2 07/12/2012 0 0
Antamachay Secclla C.S. Secclla Domicilio 25/09/2012 4 2 07/12/2012 0 0
34 Anccara Secclla
Mitmacc Secclla C.S. Secclla Captacin 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
35 Mitmacc Secclla C.S. Secclla Reservorio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
Mitmacc Secclla C.S. Secclla Domicilio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
Eccana Secclla C.S. Secclla Captacin 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
36 Eccana Secclla C.S. Secclla Reservorio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
Eccana Secclla C.S. Secclla Domicilio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
Maray Secclla P.S. Tranca Captacin 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
37 Maray Secclla P.S. Tranca Reservorio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
Maray Secclla P.S. Tranca Domicilio 25/09/2012 0 0 07/12/2012 0 0
Sto. Toms
38 Cuticsa de Pata Reservorio No se Observa
P.S. Pata
Parsitos

LOCALIDAD DISTRITO
39 Huaccaclla Julcamarca Reservorio No se Observa

Parsitos 50
Manyacclla Julcamarca C.S. Julcamarca Captacin 28/09/2012 0 0
40 Manyacclla Julcamarca C.S. Julcamarca Reservorio 28/09/2012 0 0
Manyacclla Julcamarca C.S. Julcamarca Domicilio 28/09/2012 0 0
Julcamarca Julcamarca C.S. Julcamarca Captacin 28/09/2012 8 6 04/12/2012 6 4
41 Julcamarca Julcamarca C.S. Julcamarca Reservorio 28/09/2012 8 6 04/12/2012 6 4
Julcamarca Julcamarca C.S. Julcamarca Domicilio 28/09/2012 8 6 04/12/2012 6 4
Chontacancha Anchonga P.S. Huarirumi Captacin 26/09/2012 25 20 03/12/2012 0 0
42 Chontacancha Anchonga P.S. Huarirumi Reservorio 26/09/2012 25 20 03/12/2012 0 0
Chontacancha Anchonga P.S. Huarirumi Domicilio 26/09/2012 25 25 03/12/2012 0 0
La desinfeccin del agua.

La etapa final del proceso de potabilizacin de aguas de consumo
humano es siempre la desinfeccin. Se trata de la etapa de mayor importancia
ya que ha de garantizar la eliminacin de microorganismos patgenos que son
responsables de gran nmero de enfermedades (tifus, clera, hepatitis,
gastroenteritis, salmonelosis, etc.). Esta etapa se hace prioritaria en los sistemas de
agua rurales, donde la desinfeccin es la nica etapa del proceso de
potabilizacin.
En el rea de 51
estudio se contaba a
agosto del 2013 con 45
reservorios, de los cuales 2
reservorios del SAP de
Lircay son desinfectados
con gas licuado; mientras
que los 43 reservorios
restantes deberan ser
desinfectados por
cloracin; sin embargo
slo 21de ellos contaban
con Hipoclorador,
afectando las acciones Estado del hipoclorador en el SAP de la
de desinfeccin del agua. Comunidad de Allarpo.
En las Localidades que cuentan con hipoclorador, solo en 2 sistemas

cloran a diario. En 11 sistemas mensualmente; mientras que en 5 sistemas la
cloracin se realiza cada dos o tres meses; alertando que en estos dos ltimos
casos o en perodos mayores no se estara garantizando el brindar agua segura a
los usuarios y usuarias; pero adems, en 20 localidades con SAP nunca han
clorado el agua que almacenan en sus reservorios.
Los motivos para clorar poco o casi nada, son en primer lugar el poco
inters de las familias para garantizar la cloracin al no asumir la importancia que
esto conlleva, lo que se refleja en la morosidad de cuotas para la adquisicin de
los insumos.
Otras limitaciones sealadas son la ubicacin de los reservorios, la
escasa cantidad de agua en los mismos, la falta de capacitacin, pocos equipos
y herramientas para las tareas a realizar.
De los sistemas que S cloran, participan en el proceso principalmente

los directivos de las JASS en coordinacin con el personal del establecimiento de
salud de su jurisdiccin. Solo en las capitales de los distritos de Julcamarca y
Secclla, la cloracin es realizada por el personal de la municipalidad, y en el caso
de Lircay es realizado por el personal de la empresa municipal de agua SEMSA.
Cuadro N 14.
Cloracin en 41 reservorios de SAPs en localidades del PDTI
Comunidad/Centro Perodos de cloracin
Hipoclorador 52
Poblado/Barrio Diario Mensual Bimestral Trimestral Semestral Nunca
Huayllay Chico Sin hipoclorador 1
Tauricay Conexin directa a domic 1
Piscopampa Sin hipoclorador 1
Huayrapata Sin hipoclorador 1
Latapuquio Sin hipoclorador 1
Los ngeles Sin hipoclorador 1
Ccarhuarumi Sin hipoclorador 1
Chahuarma Sin hipoclorador 1
Lircay Gas licuado 2
Ccellccaypata Sistema colapsado 1
Quishuarpampa Sin hipoclorador 1
Sn. Jn. Ccochaccasa Sin hipoclorador 1
San Antonio de Antapi Sin hipoclorador 1
Tpac Amaru Sin hipoclorador 1
Yananaco 1 1
Santa Rosa Sin hipoclorador 1
Buenavista 1 1
Pitn Pata 1 1
Patahuasi 1 1
Llumchi Sin hipoclorador 1
Ahuay Sin hipoclorador 1
Quispicancha 1 1
Ccochatay 1 1
Huaraccopata 2 2
Tranca Sin hipoclorador 1
Allarpo Sin hipoclorador 1
Chillama 1 1
Atuna 1 1
Quihuay 1 1
Antamachay 1 1
Anccara 1 1
Mitmacc Solo cmara de carga 1
Eccana Solo cmara de carga 1
Maray Sin hipoclorador 1
Huacacclla 1 1
Manyacclla 1 1
Julcamarca 2 2
Comn Corral Sin hipoclorador 1
Azafrn 1 1
Chontacancha 2 2
Cuticsa 1 1
TOTAL 21 con hipoclorador 5.00 13.00 3.00 2.00 3.00 19.00
5.1.3. Accesibilidad al Servicio de agua.

Tener accesibilidad al servicio de agua, implica contar con
instalaciones e infraestructura domiciliaria para garantizar la consolidacin de
hbitos de higiene,
por ello incluimos en el
diagnstico la
localizacin de los 53
aparatos sanitarios ya
sea lavaderos u otras
instalaciones simples.
La informacin
recopilada durante
las visitas de campo
evidenci que el 44%
de las instalaciones de
aparatos sanitarios se
encuentran en el
patio de la casa; el
42% se encuentran a
Ubicacin de lavaderos en la Comunidad de Allarpo. los costados o lmites
de los domicilios,
considerndolos algo alejados de la cocina; el 8% se encuentra en el interior de
las cocinas mismas y el 5% en otros lugares (Chacra, Calle, Corral, etc.).
Indudablemente, es un alto porcentaje de instalaciones las que se encuentran
localizadas lejos de las cocinas, lo que incrementa el esfuerzo y tiempo de trabajo
de las mujeres, tema que debe ser tomado en cuenta en las acciones de mejora.
Para evitar aniegos y focos de contaminacin, as como facilitar las

labores domsticas, se recomienda contar con piletas y lavaderos en buen
estado. En el caso de las comunidades estudiadas el 42% cuenta con lavaderos
de ladrillo enlucidos con cemento, el 17% de las viviendas cuentan con lavaderos
de granito; lamentablemente, un 38% ha efectuado instalaciones simples (sin
lavadero ni pileta, slo cao) y el 2.6% no cuenta con ningn tipo de dispositivo
(tubo adosado directamente a la tubera de ingreso), en este tipo de
instalaciones el agua se desperdicia permanentemente.
Otro punto que se tom en cuenta es la distancia de la instalacin

domiciliaria a las redes principales de agua. Con el estudio se sabe que el 39% de
las familias cuentan con instalaciones de menos de 10 metros de distancia de la
red al domicilio; el 13% a 20 metros, otro 13% a 50 metros; y un 10% de

instalaciones estn a 30 metros. Estas cuatro cifras acumula el 75.7% del total de
las familias estudiadas. La diferencia, es decir los 24.3% de familias restantes,
tienen instalaciones a ms de 50 metros de distancia, y en otros casos llegando a
longitudes mayores a los cien metros. Aspecto que indudablemente va a incidir
en los costos de mantenimiento de los sistemas.
Cuadro N 15.
Distancia de instalaciones de agua a las viviendas en Comunidades del mbito
del PDTI 54
De 91 a 100 metros
Ms de 101 metros
De 81 a 90 metros
De 01 a 10 metros
De 11 a 20 metros
De 21 a 30 metros
De 31 a 40 metros
De 41 a 50 metros
De 51 a 60 metros
De 61 a 70 metros
De 71 a 80 metros
Distancia Total
N de
1003 349 262 120 336 73 28 62 62 140 140 2575
Viviendas
% 38.95 13.55 10.17 4.66 13.05 2.83 1.09 2.41 2.41 5.44 5.44 100
Fuente: Elaboracin propia en base a ficha aplicada. Agosto 2013.
5.2. CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

5.2.1. Disponibilidad de los servicios de saneamiento
De acuerdo al estudio realizado, las 42 Comunidades involucradas en
el PDTI cuentan con algn sistema de eliminacin de excretas o saneamiento; no
obstante, debemos indicar que la cobertura al interior de las comunidades no es
al 100%; un promedio del 27.78%no cuentan con sistema de saneamiento, esto
hace que los integrantes de las familias, dispongan de las excretas al aire libre.
Cuadro N 16.
Cobertura del servicio de Saneamiento en comunidades del PDTI
Distrito Comunidad Localidad N de Cobertura servicios de Saneamiento
Familias con
N Micro-Cuenca
vivencia Con servicio Sin servicio % sin servicio
permanente
1 Lircay Huayllay Huayllay Chico 162 90 72 44.44%
2 Chico Tauricay 35 22 13 37.14%
3 San Juan Pisccopampa 25 20 5 20.00%
4 Bautista Huayrapata 35 30 5 14.29%
SICRA
5 Latapuquio 71 61 10 14.08%
6 Los ngeles 35 31 4 11.43%
7 Ccarhuarumi 55 20 35 63.64%
8 Yananaco 22 11 11 50.00%
9 Buenavista Buenavista 27 20 7 25.93%

10 Chahuarma Chahuarma 153 40 113 73.86%
11 Ccellaypata 8 6 2 25.00%
12 Quishuarpampa 17 13 4 23.53%
San Juan de
13 27 15 12 44.44%
Ccochaccasa
San Antonio de
14 27 27 0 0.00%
Antapi
15 Tpac Amaru 13 10 3 23.08%
Lircay Lircay capital
16 2270 1944 326 14.36%
provincia
17 Santa Rosa 80 55 25 31.25%
San Juan de Pitn Pata
18 78 55 23 29.49% 55
Dios
Unin Patahuasi
19 Progreso 200 0 200 100.00%
Patahuasi
San Jos de San Jos de
20 56 15 41 73.21%
Llumchi Llumchi
San Juan de San Juan de
21 15 11 4 26.67%
Ahuay Ahuay
22 Huanca- Huanca Marn 14 12 2 14.29%
23 Huanca Huanca Comn Corral 9 3 6 66.67%
24 Congalla Congalla Azafrn 11 10 1 9.09%
Secclla Quispicancha- Quispicancha
25 25 20 5 20.00%
Pucamaray
26 Huaraccopata Ccochatay 30 22 8 26.67%
27 Huaraccopata 133 50 83 62.41%
28 Tranca Tranca 79 65 14 17.72%
29 Allarpo - Allarpo 57 40 17 29.82%
30 Chillama Chillama 40 35 5 12.50%
31 Atuna - Atuna 63
61 19 23.75%
32 Quihuay Quihuay 17
Secclla Secclla -
33 130 117 13 10.00%
Anccara
34 Antamachay 27 6 21 77.78%
ATUNA
35 Mitmacc 60 45 15 25.00%
36 Eccana Eccana 45 30 15 33.33%
37 Maray Maray 37 28 9 24.32%
Sto. Toms Cuticcsa Cuticsa
38 38 30 8 21.05%
de Pata (Centro)
Julcamarca Saocclla Huacacclla
39 16 5 11 68.75%
/Huaccacclla
40 Julcamarca Manyacclla 24 7 17 70.83%
41 Julcamarca 221 164 57 25.79%
42 Anchonga Huarirumi Chontacancha 38 22 16 42.11% SICRA
TOTAL 4525 3268 1257 27.78%
Fuente: Elaboracin propia en base a ficha encuesta aplicada. Agosto 2013.
5.2.2. Tipos de instalaciones de saneamiento

Para facilitar el diagnstico, se ha diferenciado el servicio de acuerdo
a los tipos de instalaciones implementadas, considerando cuatro grandes grupos:
Instalaciones con desage, es decir instalaciones conectadas a una
red pblica, ya sea dentro o fuera de la vivienda, que de acuerdo a las
normas tcnicas debe contener adems de las redes, el sistema de
tratamiento de las aguas residuales.
Instalaciones de pozo ciego o letrinas. Sistema usado principalmente en

los asentamientos rurales.
Letrinas con arrastre hidrulico. Sistemas familiares que incluyen un
pozo sptico o biodigestores.
Instalaciones mixtas, considerando a los centros poblados que
cuentan tanto con sistemas de desage como con letrinas.
Lircay, localidad urbana de intervencin del PDTI cuentan con desage

en la mayora de las viviendas, instalados hace 69 aos atrs; pero no cuenta con
sistemas de tratamiento, originando que todas las aguas servidas desagen hacia 56
los ros Opamayo y Sicra, generando contaminacin e insalubridad para todos sus
habitantes.
Lo mismo sucede con el barrio de Santa Rosa, que cuenta con
instalaciones interconectadas a una red de desage, pero no cuenta con
sistema de
tratamiento, por lo
que los desechos
terminan
desembocando en el
ro Lircay.
La capital
del distrito de
Julcamarca tambin
cuenta con red de
desage, en este
caso las aguas
residuales llegan a un
tanque sptico y
pozo de absorcin,
ubicado a unos 300
metros de la plaza central, que en perodos de lluvia rebalsa su capacidad. As
mismo, en la parte baja del pozo se ha formado humedales o filtraciones que
contaminan el ambiente.
Huallay Chico, es otra de las localidades que cuenta con el sistema

instalado a la red de desage, que desembocan a dos pozos spticos y de
percolacin (1 para cada barrio de la Comunidad). Al igual que en Julcamarca,
existen rebalses en las pozas spticas, generando contaminacin ambiental y
malos olores en la zona. Adems de ello, la tapa de una de las pozas est rota,
incrementndose, de esta forma, el riesgo de contaminacin y el ndice de
accidentes. El sistema cuenta con 6 aos de antigedad.
Finalmente, la capital del distrito de Secclla que cuenta con sistema de

desage, se descarga a un pozo de percolacin de donde las aguas servidas se
rebalsan frecuentemente hacia las quebradas poco accesibles entre Eccana y
Secclla, y podran estar contaminando al ro Atuna.
Cuticsa es la nica Comunidad que actualmente cuenta con letrinas

de arrastre hidrulico en el mbito del PDTI, para el tratamiento de las aguas
residuales se han incorporado biodigestores y zanjas de infiltracin. Los sistemas
tienen 6 aos de antigedad y de
acuerdo a las familias usuarias se 57
encuentran en buen estado de
funcionamiento, con excepcin de 8
familias que se instalaron despus del
trmino del proyecto y que no cuentan
con esos sistemas.
Las localidades restantes, el

88.10% de las Comunidades del PDTI
cuentan con letrinas familiares de hoyo
seco ventilado, instaladas por diferentes
instituciones pblicas y privadas. La
institucin con ms presencia en las
comunidades es la ONG Sembrando,
que trabajo en el periodo de 2010 al
2012; esta institucin entreg
plataformas y tazas asiento para la
disposicin de excretas, pero sin hacer el Letrina sin uso en la Comunidad de
asesoramiento adecuado y permanente, Azafrn
lo que ha ocasionado que muchas de
las letrinas no estn funcionando.
Las letrinas tienen un

promedio de 7.5 aos de
antigedad (14 aos las ms
antiguas y 1 ao las ms
recientes), la mayora se
encuentran en situacin
regular, pero estas
condiciones varan mucho
entre las comunidades,
dependiendo del cuidado 58
que las propias familias les
den, encontrando en una
misma comunidad diferentes
Letrina en uso en la Comunidad de estados de conservacin.
Chahuarma
Debemos resaltar que los proyectos priorizados por el Ministerio de

Vivienda, han incluido la instalacin de mdulos de saneamiento, en este caso se
incorporan baos con arrastre hidrulico y baos ecolgicos, dependiendo de
las condiciones de ubicacin y caractersticas de las Comunidades usuarias.
Cmaras de baos
ecolgicos en construccin
desde el PNS / MVC en la
Comunidad de
Ccarhuarumi
59
Pozo sptico en construccin
desde el PNS / MVC en la
Comunidad Los Angeles
As mismo desde el PDTI, se vienen instalando mdulos sanitarios

ecolgicos, al igual que en los proyectos del PNSR, cuenta con eco-inodoro
(similar al inodoro convencional pero con separador de orina y heces), urinario,
ducha y lavadero, todo en un solo ambiente para garantizar la prctica de los
hbitos de higiene, las diferencia entre ambas infraestructuras es el material de los
muros, mientras que en el PDTI son de adobe, en las construcciones del PNSR e
emplea ladrillo.
A
travs de este
sistema se busca
dar tratamiento a
los residuos,
desde cada
familia
involucrada,
mediante
procedimientos
como: a) las
heces a travs de
cmaras secas
para que
despus de un
Grfico N6. Componentes del bao ecolgico
tiempo puedan ser usadas como pre-abono o desechadas sin contaminar; b)

sistema de bio-filtro para el tratamiento natural de orina y aguas de los lavaderos
y duchas.
Con estos avances en la priorizacin de obras de saneamiento,
podramos sealar una mejora de la cobertura en 30 localidades y a 10 barrios o
anexos de estas. Considerando las localidades que cuentan con redes de
desage, los proyectos ya ejecutados en el 2013 o en proceso, y los priorizados
por el MVC para el 2014, se estara llegando al 87.29% de atencin a las familias,
como se muestra en el cuadro de la pgina 60. 60
Es importante destacar que en las intervenciones del PDTI, si bien se
tena como meta el 100% de la cobertura de saneamiento en las comunidades
en que se est interviniendo; la falta de experiencia en este tipo de sistemas, la
espera por atencin desde otros proyectos, pero principalmente, la
corresponsabilidad en la construccin (las familias deben aportar con la
elaboracin de adobes y mano de obra en la etapa inicial), han generado que
no todos los pobladores optan por el sistema, especialmente en las localidades
donde las familias salen a las capitales de distrito en busca de trabajo. Sin
embargo, se viene observando cada vez ms, el inters de las familias en
participar de la construccin de estos
sistemas.
Bao ecolgico en la Comunidad de San

Juan de Ccochaccasa - 2013
Bao en la Comunidad
de Cuticsa - 2013
Cuadro N17.
Cobertura de servicio de saneamiento con nuevos proyectos en el perodo 2013-2014
Cobertura servicios de Saneamiento
N de
Familias Instalacin en Baos construidos
Letrina Baos
N Distrito Comunidad Localidad con red Sin /proceso Entidad
vivencia Estado previstos a
servicio %
permanente Familias Familias Estado Familias construir 61
cobertura
Huayllay
1 Huayllay Chico 162 30 Regular 60 Regular 72 0.00% 102 MVC- PNSR: 2da
Chico
5 Latapuquio 71 61 10 71 100.00%
6 San Juan Los ngeles 35 31 4 35 100.00% MVC- PROCOES -
7 Bautista Ccarhuarumi 55 20 35 55 100.00% en ejec
8 Yananaco 22 11 11 22 100.00%
Buenavista (Centro) 27 20 Regular/malo 7
PDTI nuevo
9 Buenavista Patamocco 15 15 26 38.81%
sistema - 2014
Tambopampa 25 25
10 Chahuarma (Centro) 153 40 113 153 100.00% MVC- PROCOES -
13 San Juan de Ccochaccasa 27 15 12 23 85.19% PDTI 2013
Chahuarma
14 San Antonio de Antapi 27 27 27 100.00% MVC- PROCOES
15 Lircay Tpac Amaru 13 10 3 12 92.31% PDTI 2013
San Juan de
18 Pitn Pata 78 55 Regular/malo 23 78 100.00% MVC- PNSR: 2da f
Dios
Unin
19 Progreso Patahuasi 200 200 Regular/malo 19 9.50% PDTI 2013
Patahuasi
San Jos de
20 San Jos de Llumchi 56 15 41 56 100.00% MVC- PROCOES
Llumchi
San Juan de Ahuay 15 11 4 15 100.00%
San Juan de Cachipite 20 20 20 100.00% MVC- PROCOES -
21 Bombonya 15 15 15 100.00%
Ahuay en ejec
San Miguel 15 15 15 100.00%
Huanca- Huanca-
23 Comn Corral 9 3 Regular/malo 6 7 77.78% PDTI 2014
Huanca Huanca
24 Congalla Congalla Azafrn 11 10 1 8 72.73% PDTI 2014
Quispicancha- Quispicancha 25 20 Regular/malo 5 7 28.00% PDTI 2013
25
Secclla Pucamaray Pucamaray 16 16 16 100.00% PDTI 2013
Huaraccopata Itanapata (Barrio Ccochatay) 6 6 malo 147 MVC - 2014
27 Huaraccopata 133 50 regular/malo 83

27 Puru-Puru 8 8
MVC- PRONASAR
28 Tranca Tranca 79 65 regular/malo 14 79
- 2014
29 Allarpo 57 40 regular/malo 17 57 MVC- 2014
Allarpo
Chillama Pampa del Arco (Ampliacin
20 20 9 45.00% PDTI 2014 62
Chillama)
31 Atuna Atuna 63 MVC- PRONASAR
61 regular/malo 19 80
32 Quihuay Quihuay 17 - 2014
33 Secclla - Anccara - Capital 130 50 Regular/malo 67 bueno 13 63 MVC - 2014
34 Secclla Antamachay 27 6 regular 21 23 85.19% PDTI 2014
MVC- PNSR -
35 Mitmacc 60 45 regular/malo 15 60
Cdigo SNIP
MVC- PNSR - Fase
36 Eccana Eccana 45 30 regular/malo 15 0 0.00% 45
1 - 2014
Saocclla Huacacclla 16 5 11 12 75.00% PDTI 2014
39
/Huaccacclla Saocclla 6 6 6 100.00% PDTI 2014
40 Manyacclla 24 7 regular/malo 17 18 75.00% PDTI 2014
Julcamarca
Julcamarca 20 9.05% PDTI 2014
41 Julcamarca 221 3 bueno 161 bueno 57 MVC- PNSR -
60
Cdigo SNIP
42 Anchonga Chontacancha Chontacancha 38 22 Regular/malo 16 25 65.79% PDTI 2014
Huairirimu /Chacarilla 66 66 66 MVC-MD
TOTAL 2108 963 294 851 793 43.72% 693
Proyectos en ejecucin MVC PNSR

Proyectos priorizados MVC-PNSR 2014
Intervenciones de PDTI 213-2014
Pero al igual que en los servicios de agua, 12 localidades con poblacin dispersa consideradas en el diagnstico
del PDTI, y sus 14 barrios o anexos, con aproximado de 795 familias, quedan por ser evaluadas y atendidas por proyectos
de saneamiento.
Cuadro N 18.
Localidades de las Micro-cuencas de Sicra y Atuna, que requieren evaluacin y atencin en saneamiento 63
N de Cobertura servicios de Saneamiento
Institucin
Familias con
N Distrito Comunidad Localidad /perodo Letrina Instalacin en red Sin Demanda
vivencia
construccin Estado servicio total
permanente Familias Familias Estado
1 Huallay Chico Barrio Laria 19 19
Sembrando -
2 Tauricay 35 22 Regular/malo 13 35
2012
3 San Juan Pisccopampa 25 MP - 7 aos 20 Regular/malo 5 25
Bautista
4 Huayrapata 35 MP - 8 aos 30 Mal 5 35
Buenavista Hualmina 23 23
9
Challhuapuquio 20 20
Chahuarma muy mal
11 Ccellaypata 8 7 6 2 8
estado
12 Quishuarpampa 17 3 13 Regular/malo 4 17
San Miguel 10 10
Lircay Lircay capital
16 2270 1944 bueno 326 326
provincia
A trabajar
17 Santa Rosa 80 urbano - 5 5 bueno/regular 50 bueno 25 50
aos
Unin Progreso Totora-
25 25
- Patahuasi Qilluqaqa
Condorpaccha 12 12
19
Ccarhuay 8 8
Chaupimayo 8 8
21 Ahuay Pata-Pata 8 8
Huanca- Huanca Huanca Familias - 8
22 Huanca Marn 14 12 Regular/malo 2 14
aos
Huaraccopata CARITAS - 14
26 Ccochatay 30 22 malo 30
aos
28 Tranca Atuq pukru 5 5
64
Allarpo- Sembrando -
30 Chillama Chillama 40 35 Regular/malo 5 40
2 aos
Secclla Rupasccahuasi 12 12
37 Maray Maray 37 MD-5 aos 28 bueno 9 9
Santo Toms Cuticsa Qasaccatus 12 12
38 de Pata
Uchuycuticsa 7 7
Anchonga Huarirumi Ocopilla 12 12
42
Atalla 25 25
TOTAL 2797 193 0 1994 0 396 795
Localidades evaluadas en el presente diagnstico - Julio Agosto 2013.

5.3. ENFOQUES TRANSVERSALES DEL DERECHO A AGUA

Y SANEAMIENTO
5.3.1. Equidad de gnero.
La atencin en agua y saneamiento, es reconocida por su importancia
en la salud de las familias, cuyo cuidado es visto por lo general como
responsabilidad de las mujeres; pero adems existen el reconocimiento y
evidencias cuantitativas del importante rol que cumple la mujer en el manejo y
control de los recursos naturales y en la sostenibilidad de los servicios de agua y 65
saneamiento19
Un aspecto importante a destacar es la creciente participacin de la
mujer en la gestin de los sistemas, siendo las comunidades de Los ngeles,
Chillama y Julcamarca quienes incluyen su participacin activa en la gestin de
los servicios: ocupando cargosy realizando acciones de mantenimiento.
Dando una lectura al siguiente cuadro, podemos destacar que en 15
comunidades con SAP las mujeres participan ocupando cargos; en 33
comunidades participan activamente en las reuniones de las JASS; en 12 de ellas
asisten a capacitaciones; en 09 de ellas participan haciendo el mantenimiento
de los sistemas. (Ver Cuadro N 29)
Cuadro N 19.
Participacin y presencia de las mujeres dentro de las prestadoras de servicio SAP
/ JASS
Participan Apoyando a
Participan en las
Participan en las
presencialmente
Ocupan Cargos
Participan en el
capacitaciones
mantenimiento
No participan
sus esposos
Participan
reuniones
COMUNIDAD TOTAL
Huayllay Chico 1 1 2.00

Tauricay 1 1 2.00
Piscopampa 1 1 1 1 4.00
Huayrapata 1 1 2.00
Latapuquio 1 1 1 1 4.00
Los ngeles 1 1 1 1 1 5.00
Ccarhuarumi 1 1 1 3.00
Chahuarma 1 1 1 3.00
Lircay 1 1.00
Ccellccaypata 1 1 2.00
Quishuarpampa 1 1 1 3.00
S. Juan de Ccochaccasa 1
19
Estudio del PAS-IRC Linking Sustainability with Demand, Gender and Poverty (Bruce, van Wijk, Mukherjee,
(2001), llevado a cabo en 15 pases.
San Antonio de Antapi 1 1 1 3.00

Tpac Amaru 1 1.00
Yananaco 1 1 1 1 4.00
Santa Rosa 1 1 1 1 4.00
Buenavista 1 1.00
Pitn Pata 1 1.00
Patahuasi 1 1 2.00
Llumchi 1 1 1 3.00
Ahuay 1 1 2.00
Quispicancha 1 1 1 3.00
Ccochatay 1 1 2.00
Huaraccopata 1 1 2.00
Tranca 1 66
Allarpo 1
Chillama 1 1 1 1 1 5.00
Atuna 1 1 1 3.00
Quihuay 1 1 1 3.00
Antamachay 1
Anccara 1 1 2.00
Mitmacc 1 1 2.00
Eccana 1 1 1 3.00
Maray 1
Huacacclla 1 1 1 3.00
Manyacclla 1 1 1 1 4.00
Julcamarca 1 1 1 1 1 5.00
Comn Corral 1 1 2.00
Azafrn 0.00
Chontacancha 1 1.00
Cuticsa 1 1 1 1 4.00
Total 15 24 33 12 09
03 05 -
Pero, en este proceso de mayor priorizacin en la dotacin de estos

servicios, se debe asegurar que los sistemas a implementar no refuercen el rol
domstico de la mujer o impliquen una mayor carga de trabajo para ellas, de all
la importancia de recoger sus aportes desde el diseo de los sistemas hasta la
operacin y mantenimiento en el nivel familiar.
Frente a ello, reconocemos que en el presente diagnstico se tuvo el
sesgo de solo evaluar la participacin de la mujer dentro de las JASS, ms no en
las etapas de instalacin de los sistemas y localizacin de los mismos, sin embargo
podemos sealar algunos hallazgos en nuestras primeras intervenciones en las
comunidades del PDTI.
a. La participacin en el diagnstico inicial. Para iniciar la ejecucin de los
proyectos, se realizaron visitas a cada vivienda, para asegurar la atencin
de las familias en la construccin de los sistemas, sin embargo este primer
registro se efecto por familia y comunidad, sin considerar el registro por
miembro. Si bien este aspecto se viene subsanando en la fase de
capacitacin y seguimiento, se perdi la oportunidad de establecer para
las siguientes etapas. el definir demandas por grupo de edad y gnero,

que contribuya a una mejor apropiacin de los sistemas a implementarse.
As mismo en los diagnsticos solo se ha considerado la demanda de
agua para consumo, ms no otros usos en la parcela familiar, como las
actividades productivas, que principalmente son realizados por quienes
permanecen en la vivienda: mujeres, nios y nias, que contribuira a una
mejor optimizacin de los recursos, y a la mayor valoracin del rol
productivo especialmente de las mujeres.
b. La participacin en la construccin o refaccin de los sistemas de agua.
En los diferentes talleres realizados, la participacin de las mujeres fue 67
escasa, aqu la toma de decisiones sobre material e instalaciones, son
vistos como aspectos muy tcnicos, que lamentablemente son reforzados
por el personal (a que personal se refiere, aclarar, o es: por el resto de la
poblacin). Sin embargo, las pocas experiencias en que las mujeres han
tenido una importante participacin durante esta etapa, se ha facilitado
la toma de decisiones en la organizacin presupuestal y se han definido
mejor las demandas de acceso a las viviendas.
c. La participacin en la localizacin de la infraestructura en la parcela
familiar. Si bien se establecieron acuerdos previos con las familias de
evaluar la localizacin de lavaderos y baos en las viviendas, as como el
tipo de implemento a considerar, en las reuniones de trabajo para las
decisiones finales participaron principalmente los varones, como pudimos
luego constatar. En algunos casos se mantiene la desinformacin en las
mujeres acerca del funcionamiento de la infraestructura, y en la
construccin se ha evidenciado factores de incomodidad (acceso,
limpieza, tipo de lavadero) identificados por las mujeres.
d. La participacin en los talleres de capacitacin.
Mientras que en los talleres que a la fecha se vienen desarrollando para el
fortalecimiento de las JASS, la participacin de las mujeres es muy escasa,
se repite nuevamente el criterio de que se trata de aspectos tcnicos que
deben ser manejados por varones; mientras que en los talleres de hbitos
de higiene, sucede todo lo contrario, la participacin de los varones es
poco frecuente; restando posibilidades en el primer caso de identificar
problemas que provienen desde las propias familias, donde hay una
mayor permanencia de las mujeres y tomar acciones oportunas, y en el
segundo caso, la posibilidad de estar sobrecargando las labores de las
mujeres.
5.3.2. Aceptacin de los sistemas por parte de las familias

usuarias.
Desde las entrevistas realizadas en las Comunidades, se pudo constatar
que la tecnologa aplicada para los sistemas de agua, son conocidas y
aceptadas por las familias, sin embargo por la antigedad en la mayor parte de
las instalaciones, no se ha podido establecer el nivel de participacin en las
etapas de demanda y construccin de los sistemas.
Preocupa sin embargo, en la evaluacin de la infraestructura de agua, la
falta de criterios que sealen la ausencia de la mala calidad de insumos o la 68
ausencia de importantes componentes del sistema, lo que estara confirmando,
no solo una escasa intervencin en la etapa de monitoreo de la ejecucin de los
proyectos, sino que se considere la satisfaccin de esta necesidad, solo como el
hecho de que llegue agua a la Comunidad, y no a la calidad del servicio.
Esta percepcin, estara reforzada con las consultas efectuadas acerca
del grado de satisfaccin de las familias con respecto al servicio de agua, en
donde el 85% de las Comunidades se sienten satisfechos con la calidad actual, y
solo un 15% muestra su descontento.
La poca aceptacin de los sistemas de saneamiento como las letrinas, se
ha podido constatar por el poco uso a las mismas, que fueron implementadas por
varias instituciones. Es indudable que el mayor inters de las familias es contar con
sistemas que no generen la inversin de tiempo en su mantenimiento, existiendo
en varios centros poblados la demanda por contar con sistemas conectados a
una red. Lamentablemente, estos sistemas por las condiciones de localizacin de
las viviendas son poco viables, y en las localidades donde se han instalado,
presentan problemas en la disposicin final de las aguas residuales, que derivan a
pozos spticos y que requieren de un continuo mantenimiento.
Las letrinas con arrastre hidrulico y biodigestor instaladas en Cuticsa son
reconocidos como sistemas de buen funcionamiento, hecho sealado por la
mayora de familias. Se debe tener en cuenta que requerirn de evaluacin, ya
que de acuerdo a las especificaciones tcnicas, deben contar con una limpieza
anual, y esta no ha sido realizada.
Los baos ecolgicos instalados desde el PDTI, al ser un sistema nuevo, no
ha sido aceptado por todas las familias. Aqu es importante indicar que las
principales observaciones estn dadas por la posibilidad de manipular las heces
(en el momento de sacar los residuos de las cmaras), sin embargo al igual que
experiencias en otras regiones del pas, esta preocupacin se diluye al comprobar
que el residuo resultante se ha convertido en tierra de pre-abono. Se reconoce sin
embargo que requiere de mayor acompaamiento que otros sistemas.
5.4. SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS

5.4.1. Estado de la Infraestructura de agua.
Un primer criterio para lograr la sostenibilidad de los sistemas de agua,
es que la eleccin tecnolgica, sea la ms adecuada a las condiciones y
caractersticas de la zona de intervencin, de bajo costo, amigables al ambiente,
social y culturalmente aceptadas por la poblacin usuaria.
En ese sentido la opcin ms difundida para el mbito rural, es el
sistema de agua por gravedad sin tratamiento, adoptado por todas las
localidades de la zona de estudio, con excepcin de Lircay y Julcamarca que 69
cuentan con sistemas de agua potable por gravedad con planta de
tratamiento.
Al respecto, las especificaciones tcnicas y componentes mnimos de
estos sistemas, estn regulados por el Reglamento nacional de Edificaciones20
Titulo II, la Gua de opciones tcnicas para el abastecimiento de agua y
saneamiento para centros poblados del mbito rural del Ministerio de Vivienda21,
que deben ser la base para asegurar su buen funcionamiento.
Para el diagnstico del estado de infraestructura, partimos de
establecer la antigedad; de acuerdo a los tiempos tiles de vida de los sistemas
se considera un promedio de 20 aos, pero en el estudio se observa un elevado
porcentaje de los SAP que sobrepasan este perodo de tiempo. As, tenemos que
de las localidades comprendidas en el estudio el 52.38% tienen entre 11 a 20 aos
de antigedad, seguido de un 30.95% de construcciones entre 21 a 30 aos de
antigedad y son pocas las comunidades que cuentan con infraestructura
reciente.
Pero, si bien el buen funcionamiento de la infraestructura de agua, va a

depender de una adecuada operacin y mantenimiento, el que los SAPs
cumplan con los requisitos tcnicos y la calidad de sus componentes en la etapa
de construccin, influye sustancialmente en el tiempo de vida y la calidad de
prestacin del servicio, por ello a continuacin presentamos los principales
hallazgos en los componentes de la infraestructura.
20
DS N 011-2006-VIVIENDA
21
Resolucin Ministerial N 184 2012 VIVIENDA.
Grfico N7. SAPs del mbito del PDTI por

antiguedad de construccin
22
25
20 13
Nmero de 15
SAPs 10 4
1 1
5
0
Nmero de sistemas 70
construidos
Aos de antigedad en la construccin
a. Captacin.
Como sealamos en la primera parte del diagnstico, uno de los
principales problema de la calidad del servicio de agua, son las condiciones de
las fuentes de captacin, adems de la falta de proteccin de las fuentes,
indicados como requisito indispensable en las normas tcnicas, la mayor parte de
esta infraestructura, adolece de una serie de accesorios, como se muestra en el
cuadro siguiente:
Cuadro N20.
Accesorios y componentes en las captaciones del mbito del PDTI
Compontes con los que cuentan las
fuentes de Captacin
Tubera de limpia
control de Salida
N de
Cono de rebose
impermeable
Canastilla de
SAPS por fuentes de fuentes

Vlvula de
Tubera de
Llorones
rebose
salida
Capa
captacin de
Filtro
captacin
Fuente captacin 1 41 2 0 26 26 1 33 35 31
Fuente captacin 2 14 0 0 11 11 1 11 14 14
Fuente captacin 3 6 0 0 5 5 1 5 6 5
Total 61 2 0 42 42 3 49 55 50

Como observamos, de las 61 captaciones existentes, solo 2

captaciones cuentan con filtro de agua (Huaccaclla y Julcamarca; solo 3
captaciones cuentan con conos de rebose (Julcamarca); y ninguna captacin
esta impermeabilizada.
Todos las captaciones cuentan con tubera de rebose, vlvula de
control de salida, pero en 35 sistemas, los accesorios se encuentran en mal
estado.
71
Estado de los
llorones en la
captacin de
Chillama
Estado de los
llorones en la
captacin de
Maray
b. Reservorios y cmara de vlvulas:

Para el almacenaje del agua donde se clora y regula la distribucin del
agua hacia los domicilios en el mbito del PDTI, para Agosto del 2013, se contaba
con un total de 45 reservorios (33 localidades con un reservorio, 06 localidades
con dos reservorios y 02 localidades sin reservorio, solo con cmara de descarga).
Las dimensiones de los reservorios varan en funcin de la poblacin

usuaria, siendo las de mayores extensin el reservorio de Julcamarca (180.00 m3) y
el segundo reservorio de Lircay (120.00 m3); el de menor dimensin est ubicado
72
en Ahuay (4.00m3); en todos los casos comparando la poblacin a servir, estaran
cumpliendo con las dimensiones necesarias; si bien se presentan dficits en la
cantidad y cobertura de agua a las familias, las principales razones son las
condiciones y fallas tcnicas que presentan los sistemas, como se indica a
continuacin:
Cuadro N 21.
Dimensiones y condiciones de reservorios en las localidades del PDTI.
Reservorio eservorio
N
Comunidad 1 2 Observaciones
familias
(M3) (M3)
Huayllay Chico 162 39 La captacin y rompe presin en mal estado
Tauricay 35 12 La captacin tiene problemas tcnicos de construccin,
Algunas familias viven ms arriba del reservorio y toman agua
Piscopampa 25 7
directamente de otra captacin
Huayrapata 35 12 Captacin y rompe presin en mal estado
Familias usan agua para riego, desabastece a familias ms
Latapuquio 71 17
alejadas de la red
Captacin mal construida, rompe presin en mal estado y
Los ngeles 35 12.5
lnea de distribucin no funciona bien
Captacin y mal construida y lnea de distribucin no funciona
Ccarhuarumi 50 6
bien
Yananaco 22 7 Captacin y lnea de conduccin en mal estado
La captacin mal construida y el manante filtra por diferentes
Buenavista (Centro) 27 7
lados
Chahuarma 153 15 La captacin mal construida
De la captacin hacia el reservorio la tuberaest rota, sigue el
Ccellccaypata 8 7 recorrido por una acequia y despus ingresa con tubera al
reservorio
Quishuarpampa 17 10.8 Captacin y tubera de conduccin en mal estado
Sn. Juan Ccochaccasa 27 10.9 Todo el sistema sin mantenimiento
San Antonio de Antapi 27 10 La captacin y la lnea de conduccin en mal estado
Captacin colapsada y la lnea de conduccin con tuberas
Tpac Amaru 13 10.9
rotas
Familias no tienen la cultura de arreglar o cambiar el

Lircay 2270 23 empaquetadora , el agua se desperdicia da y noche; otras
120 familias riegan sus huertos
Captacin mal construida y tuberas rotas en lnea de
Santa Rosa 80 9
distribucin
Pitn Pata 78 17.9 Conflictos de uso de agua con comunidad vecina
Captacin y reservorio con problemas tcnicos de
Patahuasi 200 8.5
construccin
San Jos de Llumchi 56 16 La captacin y rompe presin en mal estado
San Juan de Ahuay 60 4 Captacin mal construida y el manante poca caudal
Marn 14 Sin sistema 73
Captacin y reservorio en mal estado y solo cuenta con tres
Comn Corral 9 22
piletas publicas
Azafrn 11 9 Captacin mal construida, solo 6 meses de funcionamiento
Quispicancha 25 13 Regular estado en el sistema
Ccochatay 30 13 La captacin y rompe presin mal estado
Huaraccopata 80 22 10 Familias asentadas sobre el reservorio sin acceso al agua
Captacin en mal estado y para familias de la parte alta no
Tranca 54 7
tienen agua por mala distribucin
La captacin en mal estado y la linde distribucin la tuberas
Allarpo 57 7
rotas
Chillama 40 10.5 Captacin sin mantenimiento, llorones lleno de races
La captacin, rompe presin, vlvulas y tuberas en mal
Atuna 63 4.5 15
estado
La captacin, rompe presin, vlvulas y tuberas en mal
Quihuay 17 4
estado
Secclla capital:
200 120 10 En condicin regular todo el sistema
Anccara
La captacin en mal estado y las tuberas en las carreteras
Antamachay 27 7
destrozadas
La captacin en mal estado con pequea cmara de carga en
Mitmacc 60 6
mal estado y tuberas rotas la lnea de distribucin
Captacin, rompe presin, vlvulas y tuberas en mal estado y
Eccana 45 0
reservorio con rajadoras
Maray 37 7 Captacin y rompe presin en mal estado
La captacin sin tapa de loza y las tuberias de lnea de
Cuticsa 38 11
conduccin en mal estado
Captacin no cuenta agua, rompe presintuberas de lnea de
Huacacclla 16 8
conduccin y distribucin en malas condiciones
El agua no alcanza para todos solo llega 1/2 hora para las
Manyacclla 24 16 familias de la parte alta, el agua es regulada del reservorio de
Julcamarca
El agua es captada del canal abierto no de manante, est en
Julcamarca 221 180 6
buen estado
Chontacancha 38 8 7.4 En regular condicin todo el sistema
De la captacin al reservorio la distancia promedio es de 2.64

kilmetros, siendo la mayor distancia de 8.5 kilmetros (Pitinpata) y de menor
distancia 0.7 kilmetros (Comuncorral); al respecto no hay parmetros que nos
indiquen las distancias ms adecuadas, pero a mayor alejamiento a las fuentes
de captacin, habr mayor incremento en costos y tiempos de mantenimiento.
Los 45 reservorios en su mayora cuentan con cmara de distribucin,
tubos de ventilacin y rebose, tubera de limpia, tapa sanitaria, y escalera de
metal, sin embargo dos importantes accesorios: el hipoclorador y los dados
deproteccin22 no se encuentran presentes en todos, ello indudablemente va a 74
repercutir en la calidad del agua que llega a las familias.
Cuadro N22.
Accesorios y componentes en las captaciones del mbito del PDTI
Compontes con los que
cuentan los reservorios
Dado de proteccin
Tubo de ventilacin
Tubera de limpia
Tubo de rebose
Tapa Sanitaria
Hipoclorador
N de
Cmara de
distribucin
Escalera
reservorios
45 21 42 44 45 45 45 39 4
De acuerdo al estudio
realizado, el 57.78% de los
reservorios se encuentran en
estado regular y el 28.89% (13
reservorios) se encuentran en
malas condiciones, presentando
rajaduras y filtraciones. Tambin
existeun reservorio en desuso; en
este caso, las conexiones de agua
van directo de la captacin a las
matrices de distribucin y Estado del Reservorio de la Comunidad de
domicilios. Ccochatay
22
Es un dado de concreto ubicado en el extremo de la tubera de rebose y limpia, sirve para evitar el paso de
animales pequeos.
75
Condiciones de acceso al reservorio Estado del Reservorio de la

de la Comunidad de Chillama Comunidad de Antamachay
Condiciones del reservorio de la Estado del Reservorio de la

Comunidad de Huairapata Comunidad de Antamachay
Cuadro N 23
Situacin de los reservorios de agua. Comunidades PDTI
Situacin N de reservorios %
Muy buena 1 2.22
Buena 4 8.89
Regular 26 57.78
Mala 13 28.89
Muy mala 0 0.00
En desuso 1 2.22
TOTAL 45 100.00
Finalmente al igual que en las captaciones, la mayor parte de los

reservorios se encuentran sin proteccin, as de los 45 reservorios del mbito del
PDTI, solo 15 de ellos cuentan con cerco de proteccin; 11 de las cuales cuentan
con cerco de pas o malla metlica, 4 con muro de tapial o ladrillo.
c. Redes de tuberas:
El diagnstico considero las redes de conduccin (aquellas que
conducen el agua de la captacin hacia el reservorio) y las de distribucin
(conducen y acercan el agua a partir del reservorio hacia las familias usuarias).
De acuerdo a las visitas de campo de agosto del 2013, el 48.78% de las
redes de tuberas se encontraban en malas condiciones; el 39.02% se 76
encontraban en regular condicin y solo el 12.20% se encuentra en buenas
condiciones, como lo podemos observar en el siguiente Cuadro:
Cuadro N 24
Estado de las Redes de los sistemas de agua potable. Comunidades PDTI
Buen Mal
Descripcin Regular TOTAL
estado estado
Comunidades 5 16 20 41
% 12.20 39.02 48.78 100.00
Las razones por las malas condiciones de las tuberas se deben a varios
factores entre ellos: su deterioro por exposicin a la intemperie; obstruccin y/o
rotura de tuberas por personas ajenas a la comunidad. En otros casos, las tuberas
tambin se encuentran en condicin regular o mala debido al pegamento pobre
que aplicaron en su instalacin; tubos no adecuados para la zona; o no cuentan
con cama especial para amortiguar la alta presin donde se localizan.
Tuberas expuestas en la
Red de conduccin en la
Comunidad de Chahuarma
Tuberas expuestas en la Red

de conduccin, en la
Comunidad de Tupac Amar
77
Por las
caractersticas topogrficas
del mbito del PTI, las redes
de conduccin y
distribucin, requieren de
un importante componente, las cmaras reguladoras de presin o rompe-
presin,sin embargo de los 41 sistemas de agua evaluados, solo 26 cuentan con
estas cmaras.
De las SAPs que cuentan con cmaras reguladores, 8 tienen
deficiencias de funcionamiento entre los que se destacan: mucha presin del
agua por la inclinacin pronunciada de los sistemas de conduccin; no contar
con vlvula de compuerta, tapa sanitaria, canastilla de salida, ni tubera de
limpia; el atoro permanente de tuberas de entrada o salida, accesorios y
cmaras de deteriorados (boya) y cmara de carga.
Estado de las cmaras

reguladoras en la Comunidad
de Huayrapata
Estado de las cmaras

reguladoras en la 78
Comunidad de
Huaccaclla
En 25 SAPs, no se cuenta con estos reguladores, generando la

permanente rotura de las redes, dificultando de esta manera la deteccin de
tuberas obstruidas y el debido mantenimiento y desinfeccin delos sistemas.
De todos los SAPs, Lircay y Julcamarca son los sistemas que cuentan
con pequeas plantas de tratamiento, que cuenta con el desarenador, 02
cmaras de filtro y 01 cmara de cloracin. Esta planta se encuentra antes del
Reservorio; a partir de aqu, se abastece de agua a Julcamarca capital y anexos
de Manyacclla, Anchacchuay y Buenavista.
Planta de tratamiento del SAP Julcamarca

Concluyendo podemos sealar que las condiciones de la

infraestructura de la mayor parte de los SAPs de la localidades de las micro-
cuencas de Sicra y Atuna no solo afectan su operacin y mantenimiento, sino
adems la calidad del servicio. Si bien en gran parte se debe a la antigedad y
estado de conservacin, ha contribuido en su situacin actual la calidad y
omisin de importantes componentes y accesorios.
Considerando que 30 de las localidades del mbito del PDTI, han sido
79
priorizadas para la mejora de los sistemas de agua, y por lo tanto contribuirn a
su sostenibilidad, todava quedan 11 localidades (10 rurales y Lircay), van a
requerir una evaluacin ms detallada y alternativas tcnicas y de gestin para
su mejora; a ellas debemos agregar los anexos o barrios que se encuentran
alrededor de estas localidades.
Cuadro N 25.
Condiciones de infraestructura de SAPs en Localidades del mbito del PDTI no priorizadas en el 2014
Localidades sin priorizacin para atencin en el 2014
Descripcin Comn
Ccellccaypata Quishuarpampa Lircay Santa Rosa Corral Quispicancha Ccochatay Chillama Antamachay Cuticsa Chontacancha
1. Caractersticas y condiciones de la captacin
80
Nmero captaciones 1 1 9 1 1 1 1 1 1 3 3
Componentes de las captaciones
Canastilla de salida no tiene 1 9 1 no tiene 1 1 1 no tiene 3 no tiene
Cono de rebose no tiene no tiene no tiene no tiene no tiene no tiene no tiene no tiene no tiene 3 no tiene
Vlvula de control de Salida 1 1 9 1 no tiene 1 1 1 1 3 3
Tubera de rebose 1 1 9 1 no tiene 1 1 1 1 3 3
Tubera de limpia 1 1 9 1 no tiene 1 1 1 1 3 3
1 mal grava de
Desarenador y estado 1 bueno 1 regular no tiene no tiene 1 bueno no tiene no tiene 1 bueno no tiene
filtracin
2. Reservorio
1 bueno y 1 1 bueno y 1
Estado del reservorio en desuso regular regular regular mal estado regular regular regular regular
regular regular
Componentes reservorio
Hipoclorador no tiene no tiene gas licuado no tiene no tiene regular regular no tiene regular regular regular
cmara de distribucin 1 1 1 1 1 1 1 1 1
tubo de ventilacin 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
tubo de rebose 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
tubera de limpia 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
tapa reservorio 1 1 1 1 1 deteriorada 1 1 1 1
escalera 1 1 1 1 oxidada 1 1 1 1
Dado de proteccin 2
proteccin reservorio no tiene no tiene si no tiene no tiene no tiene si no tiene no tiene si si
cmara rompe presin no funciona bueno regular no tiene no tiene no tiene regular no tiene no tiene no tiene no tiene
3. Estado de redes de
mal estado bueno bueno regular mal estado mal estado mal regular regular mal regular
conduccin y distribucin
Observaciones PiletasPb. PiletasPb.
5.4.2. La gestin interna de los servicios de agua y

saneamiento.
De acuerdo a las normas vigentes, para la gestin de los servicios en
Pequeas ciudades como las capitales de los distritos de Lircay, Julcamarca y
Secclla, los servicios deberan ser brindados por EPS (EPS pequeas para menos
de 15,000 conexiones) o directamente por las municipalidades desde Unidades
tcnicas u operadores especializados (2,000 a menos de 15,000 conexiones).
En Lircay la prestacin de los servicios se realiza desde la empresa 81
municipal SEMSA, que presenta las limitaciones propias de este tipo de empresa23:
Calidad del servicio, que se expresan principalmente en la cobertura y
las horas de servicio, que afectan especialmente a las viviendas
localizadas en la parte alta; pero principalmente en la ausencia de un
sistema de tratamiento de aguas residuales.
Sostenibiidad y eficiencia, que se refleja en los elevados ndices de
morosidad (ms del 60%), que finalmente no permite el mantenimiento
de las conexiones y el pago del personal, que debe ser cubierto con los
recursos municipales.
Gobernabilidad y Gobernanza; relacionadas a la atencin de
reclamos, satisfaccin al cliente y rendicin de cuentas, as como a
contar con planes y metas de gestin; en este aspecto no se logr
contar con informacin si SEMSA cuenta con los instrumentos
necesarios para cumplir con estos indicadores.
Queremos sealar que la ley de modernizacin en saneamiento, no
solo promueve la mejora de la gestin de las EPS, tambin la prestacin del
servicio desde EPS regionales; actualmente se encuentra en la fase de
fortalecimiento de las EPS de mayor cobertura, que incluyen a la EPS de
Huancavelica, no existiendo claridad en cmo se va intervenir en empresas como
SEMSA24.
En la municipalidad de Secclla, la gestin de los servicios se hace
desde la propia municipalidad, ms no cuenta con un rea especializada, y en
el caso de la Municipalidad de Julcamarca este servicio es brindado desde una
JASS.
En los 38 Centros poblados rurales del PDTI con SAP, de acuerdo a las
normas, la gestin de los servicios se viene efectuando desde las juntas
23
RCD SUNASS N 011-20017- Reglamento de la Calidad del servicio de Saneamiento.
24
La ley de modernizacin de saneamiento indica la intervencin y reflotamiento de PES desde SUNASS y
OTASS, a la fecha se viene trabajando con 50 EPS reguladas por la SUNAS.
administradoras de agua y saneamiento (JASS), organizaciones comunales o

comits de barrio.
5.4.2.1. Las entidades comunales de prestacin de servicio.

De la 38 Comunidades rurales estudiadas, 18 (43.90%) de los SAPs son
administrados por JASS, mientras que en 20 Comunidades (49.78%) la
administracin ha sido asumida por las propias autoridades locales. De acuerdo a
las entrevistas realizadas, estos casos se presentan cuando las JASS nombradas en
asambleas comunales no cumplen sus funciones y/o han abandonado
totalmente sus cargos. 82
Cuadro N 26
Instancias a cargo de la administracin del agua potable. Comunidades PDTI
Prestadoras comunales de
Prestadora Municipal
servicios
Comunidad
Autoridad Municipalidad EPS
JASS Otra TOTAL
Comunal distrital
Huayllay Chico 1 1.00
Tauricay 1 1.00
Piscopampa 1 1.00
Huayrapata 1 1.00
Latapuquio 1 1.00
Los ngeles 1 1.00
Ccarhuarumi 1 1.00
Chahuarma 1 1.00
Lircay SEMSA 1.00
Ccellccaypata 1 1.00
Quishuarpampa 1 1.00
San Juan de Ccochaccasa 1 1.00
San Antonio de Antapi 1 1.00
Tpac Amaru 1 1.00
Yananaco 1 1.00
Santa Rosa 1 1.00
Buenavista 1 1.00
Pitn Pata 1 1.00
Patahuasi 1 1.00
Llumchi 1 1.00
Ahuay 1 1.00
Quispicancha 1 1.00
Ccochatay 1 1.00
Huaraccopata 1 1.00
Tranca 1 1.00
Allarpo 1 1.00
Chillama 1 1.00
Atuna 1 1.00
Quihuay 1 1.00
Antamachay 1 1.00
Anccara (Secclla capital 1 1.00
Mitmacc Comit de barrio 1.00
Eccana 1 1.00
Maray 1 1.00
Huacacclla 1 1.00
Manyacclla 1 1.00
Julcamarca 1 1.00
Comn Corral 1 1.00
Azafrn 1 1.00
Chontacancha 1 1.00
Cuticsa 1 1.00
TOTAL 18.00 20.00 1.00 1.00 1.00 41.00
% 43.90 48.78 2.44 2.44 2.44 100.00
Los sistemas de agua potable que cuentan con JASS tienen una Junta
Directiva conformada por una presidencia, vicepresidencia, secretara, tesorera, 83
Fiscal y Vocales. Lamentablemente en muchos casos estn desarticulados o no
cuentan con miembros completos, debido a una serie de limitaciones entre las
que se destacan:
Instrumentos para la Gestin.

Las nuevas directivas del MVC25sealan una serie de herramientas de
para la eficiente administracin, como: los estatutos, reglamento interno, el libro
de padrn de usuarios, libro de caja, entre los principales; as como instrumentos
de regulacin que consideran los planes operativos, presupuestos anuales y la
cuota familiar; pero de acuerdo a las entrevistas realizadas, 22 Comunidades
rurales no cuentan con estas herramientas de gestin.
En las 16 Comunidades restantes, son pocos los instrumentos de gestin
con lo que cuentan, principalmente libros de actas y el padrn de usuario, este
ltimo en el mayor de los casos no actualizado; sin embargo instrumentos como el
reglamento interno, que puede regular el uso del agua diferentes al domstico
solo est presentes en 8 prestadores comunales, y ningn prestador comunal
cuenta con los planes y presupuestos anuales que facilitaran la vigilancia de las
acciones de mantenimiento y el reconocimiento de las familias de sus costos
reales. (Ver cuadro N 26)
25
RM N 205 2010 - MVC Modelos de estatutos y reglamento. RM N 207 2010-MVC Lineamientos
para la regulacin de los servicios de saneamiento en los Centros poblados del mbito rural.
Cuadro N 27
Herramientas de gestin en las Localidades del PDTI, para administrar sus sistemas
de agua y saneamiento
Plan operativo anual
Libros de ingresos y
Reglamento interno
Padrn de usuarios
Ttulo de propiedad
Comprobantes de
Actas de entrega
Libros de Acta
de sus bienes
pago o recibo
COMUNIDAD TOTAL
Ninguna
Estatuto
egresos
Huayllay Chico 1 1 1 1 04
Tauricay 1 84
Piscopampa 1 1 1 03
Huayrapata 1
Latapuquio 1
Los ngeles 1
Ccarhuarumi 1
Chahuarma 1 1 1 1 04
Lircay 1 1 1 1 1 1 06
Ccellccaypata 1
Quishuarpampa 1
San Juan de Ccochaccasa 1
San Antonio de Antapi 1
Tpac Amaru 1
Yananaco 1 1 1 1 04
Santa Rosa 1 1 1 03
Buenavista 1
Pitn Pata 1
Patahuasi 1
Llumchi 1 1 1 1 1 05
Ahuay 1
Quispicancha 1
Ccochatay 1 1 02
Huaraccopata 1 1 1 1 04
Tranca 1 1 02
Allarpo 1 1 02
Chillama 1
Atuna 1 1 1 03
Quihuay 1 1 1 03
Antamachay 1 01
Anccara (Secclla capital) 1 1 1 1 1 1 06
Mitmacc 1
Eccana 1
Maray 1 1 02
Huacacclla 1
Manyacclla 1
Julcamarca 1 1 1 1 1 05
Comn Corral 1
Azafrn 1
Chontacancha 1 1 1 1 04
Cuticsa 1 01
TOTAL 02 14 07 07 06
02 09 15 02 22 ---
Capacitacin a los prestadores de servicio

Las actividades de formacin y de fortalecimiento estn casi ausentes
en las JASS y otras autoridades encargados de la administracin de los servicios.
Como indica el Cuadro N 27, de las 41 comunidades con SAPs solamente en 04
de ellas (9.76%) han sido capacitados y en 37 (90.24%) de ellas mencionan que no
han recibido capacitacin ni formacin. Los motivos de las escasas
capacitaciones recibidas han sido sealados por las y los entrevistados, como el
que ninguna institucin se interesa en capacitacin; la poca coordinacin de los
miembros de JASS con otras instituciones presentes en sus comunidades; y el poco 85
inters de los integrantes de las JASS para fortalecer sus capacidades.
Los miembros que recibieron capacitacin en temas de mantenimiento
de los Sistemas de Agua Potable, indican que solo la obtuvieron en una
oportunidad, durante el perodo 2012-2013.
Las entidades que capacitaron fueron:
En la comunidad de Chahuarma, la municipalidad distrital.
En la comunidad de Yananaco, el Establecimiento de Salud y la
Municipalidad Provincial.
En la comunidad de Huaraccopata, el Establecimiento de Salud.
En la comunidad de Chontacancha, la Municipalidad Distrital.
Cuadro N 28
Actividades de formacin y fortalecimiento a los miembros de JASS y autoridades
encargadas de la administracin de servicios. Comunidades PDTI
COMUNIDAD SI NO TOTAL Si es NO, por qu:
Huayllay Chico 1 1.00 Ninguna Institucin toma inters para capacitar
Tauricay 1 1.00 Ninguna Institucin toma inters para capacitar
Piscopampa 1 1.00 No hay coordinacin autoridades con instituciones
Huayrapata 1 1.00 Nadie capacita
Latapuquio 1 1.00 Nadie capacita
Los ngeles 1 1.00 Nadie capacita
Ccarhuarumi 1 1.00 Ningn inters de integrantes
Chahuarma 1 1.00 Ningn inters de integrantes
Lircay 1 1.00 SEMSA se responsabiliza
Ccellccaypata 1 1.00 Falta inters y JASS desarticulado
Quishuarpampa 1 1.00 No cuentan con miembros de JASS completos
San Juan de Ccochaccasa 1 1.00 No cuentan con miembros de JASS completos
San Antonio de Antapi 1 1.00 Difcil acceso a la comunidad; por eso nadie llega
Tpac Amaru 1 1.00 Nadie se interesa en capacitar ni capacitarse
Yananaco 1 1.00 Nadie se interesa en capacitar ni capacitarse
Santa Rosa 1 1.00 Ninguna Institucin toma inters para capacitar
Buenavista 1 1.00 Nadie capacita
Pitn Pata 1 1.00 Ninguna institucin llega a capacitar
Patahuasi 1 1.00 Nadie capacita
Llumchi 1 1.00 Ninguna institucin lleg a capacitar
Ahuay 1 1.00 Nadie se interesa y capacita sobre agua potable
Quispicancha 1 1.00 No hay inters

Ccochatay 1 1.00 Nadie capacita
Huaraccopata 1 1.00 Nadie capacita
Tranca 1 1.00 Nadie capacita
Allarpo 1 1.00 Nadie capacita
Chillama 1 1.00 No hay inters de ninguna institucin
Atuna 1 1.00 Ninguna Institucin capacita
Quihuay 1 1.00 Ninguna Institucin capacita
Antamachay 1 1.00 Nadie les capacita
Anccara 1 1.00 No cuentan con JASS
Mitmacc 1 1.00 No hay quien coordine para capacitaciones
Eccana 1 1.00 Ninguna Institucin toma inters
86
Maray 1 1.00 Ninguna Institucin toma inters
Huacacclla 1 1.00 No existe JASS u otra organizacin
Manyacclla 1 1.00 No hay operario responsable
Julcamarca 1 1.00 Los miembros de JASS son cambiados anualmente
Comn Corral 1 1.00 Nadie toma inters en capacitarlos
Azafrn 1 1.00 Por el momento no hay acuerdos para capacitacin
Chontacancha 1 1.00 Por el momento no hay acuerdos para capacitacin
Cuticsa 1 1.00 No hay quien capacite
TOTAL 4.00 37.00 41.00
% 9.76 90.24 100.00
Pago por los servicios de agua y saneamiento.

Las normas vigentes sealan que las familias usuarias, deben efectuar
un pago por los servicios que cubran los costos mnimos de operacin y
mantenimiento: pago del o la operario/a, los insumos y la reposicin de equipos,
estos costos deben estar sustentados en los planes operativos y presupuestos
anuales, sin embargo con excepcin de SEMSA que tiene establecido un plan
tarifario, la definicin de cuotas por lo general son acordados en asamblea sin
tener claridad de los costos reales.
En el mbito de intervencin del PDTI al perodo del diagnstico, en 25

localidades no se efectuaban pagos por el servicio. De las 16 localidades
(incluyendo las capitales de distrito) que tenan establecidas cuotas familiares
mensuales en su mayora no cubren los costos de operarios (solo las capitales de
distrito y la Comunidad de Huaraccopata), y si observamos las condiciones de la
infraestructura, podemos concluir que tampoco cubre los costos de reparacin;
a ello debemos agregar el alto nivel de morosidad sealado por el 100% de los
prestadores.
Herramientas y equipos
El equipamiento de las JASS es escaso, bsicamente cuentan con
tuberas, accesorios y pegamento; la mayora de estas organizaciones no
cuentan con herramientas de trabajo, baldes de medida de cloro, desatorado,
hipocloradores, mamelucos, mscara, guantes, cascos, protectores de ojo, entre
otros. Estas condiciones, indudablemente, ponen en riesgo a los miembros de las
JASS durante las actividades de mantenimiento y desinfeccin de los sistemas de
agua potable.
87
Participacin de las autoridades comunales y las
familias usuarias.
De acuerdo a las entrevistas, es poco el involucramiento de las
autoridades y la poblacin, para priorizar la atencin de los servicios bsicos, solo
se destaca el apoyo en la gestin de dos comunidades: La comunidad de
Anccara (Secclla capital) que apoyo activamente en la priorizacin del proyecto
de agua y la poblacin de Lircay que aporto al financiamiento del expediente
tcnico de relleno municipal por parte del gobierno local.
Se destaca s la participacin de las familias usuarias en el
mantenimiento y desinfeccin de todo el sistema de agua potable realizado en
faena comunal, que en el 26.83% de las Comunidades se realiza una vez al ao,
pero el 34.15% de las Comunidades no efectan acciones de limpieza. (Ver
Cuadro N29).
Finalmente, cuando existen averas en el sistema de agua potable, en
su gran mayora son los usuarios y usuarias los que acuden a repararla (33
comunidades), las capitales de distrito acude personal remunerado por la
municipalidad (Lircay y Secclla y Julcamarca) y solo en las Comunidades
Chontacancha y Huaraccopata las reparaciones son realizadas por personal
remunerado por la comunidad.
La participacin de la JASS y autoridades comunales por las razones

antes expuestas, limitan las acciones de operacin y mantenimiento de los
servicios, sus actividades se concentran principalmente en la cloracin del agua y
en limpieza del reservorio,
Cuadro N 29.
Mantenimiento y desinfeccin de SAP en Comunidades del PDTI
Una vez al Cada tres Cada seis Cada nueve Una vez al
Comunidad Nunca
mes meses meses meses ao
Huayllay Chico 1
Tauricay 1
Piscopampa 1
Huayrapata 1
Latapuquio 1
Los ngeles 1
Ccarhuarumi 1
Chahuarma 1 88
Lircay 1
Ccellccaypata 1
Quishuarpampa 1
San Juan de Ccochaccasa 1
San Antonio de Antapi 1
Tpac Amaru 1
Yananaco 1
Santa Rosa 1
Buenavista 1
Pitn Pata 1
Patahuasi 1
Llumchi 1
Ahuay 1
Quispicancha 1
Ccochatay 1
Huaraccopata 1
Tranca 1
Allarpo 1
Chillama 1
Atuna 1
Quihuay 1
Antamachay 1
Anccara 1
Mitmacc 1
Eccana 1
Maray 1
Huacacclla 1
Manyacclla 1
Julcamarca 1
Comn Corral 1
Azafrn 1
Chontacancha 1
Cuticsa 1
TOTAL 3.00 3.00 9.00 1.00 11.00 14.00
% 7.32 7.32 21.95 2.44 26.83 34.15
5.4.3. Gestin de los sistemas de saneamiento

La presencia en la gestin de los sistemas de saneamiento por parte de
las prestadoras comunales del servicio es nula, sus actividades se concentran
principalmente en atender los sistemas de agua potable de sus comunidades,
considerando que son las familias quienes deben hacerse cargo del
mantenimiento de los sistemas.
Si bien en el caso de las letrinas, estos acuerdos se justifican por el tipo 89
de instalacin, la implementacin de otros sistemas como las letrinas con arrastre
hidrulico pueden ocasionar la contaminacin en suelo y agua, si no hay un
mantenimiento contino de los pozos spticos por personas previamente
capacitadas, rol que tambin le compete a las prestadoras comunales.
En trminos de mantenimiento, lo ideal es que se efecte la limpieza de

las letrinas semanalmente; en la prctica las familias lo realizan cada mes a ms,
utilizando mayormente cal o ceniza de la cocina. En la limpieza participan todos
los miembros de la familia (Padre, madre, hijos e hijas).
Lamentablemente son pocas las comunidades que indican haber
recibido capacitacin para el uso y mantenimiento de las letrinas por parte de las
instituciones ejecutoras, ni a las familias y ni a las JASS se les ha dado la
informacin necesaria.
5.4.4. Gestin de los residuos slidos.

De acuerdo con la ley vigente son las municipalidades, las
responsables de brindar el servicio de gestin de los residuos slidos, sin embargo
como bien reconoce el Ministerio del Ambiente, elordenamiento inicial del sector
de residuos slidos, no ha tenido como objeto principal la comunidad rural sino
ms bien el mbito urbano, lo que ha generado que las municipalidades se
concentren en la atencin del servicio en sus capitales.
Los gobiernos locales deben contar como mnimo con planes de
gestin (PIGARS) y asegurar la disposicin final de los residuos; en el mbito de
intervencin del PDTI Lircay y Secclla contaban entre el 2009 y el 2010 con PIGARS
y micro-rellenos sanitarios como parte de proyectos ejecutados con el apoyo de
fuentes externas26; mientras que Julcamarca no ha logrado resolver la disposicin
final de sus residuos contando si con un proyecto an en trmite.
26
En Lircay el proyecto fue financiado por el Fondo Per Alemania. En Secclla el proyecto fue financiado por
el Gobierno de Navarra.
Si bien en Secclla y Lircay, se mantiene el servicio integral de manejo

de residuos, en la ltima gestin municipal se han venido incumpliendo los
compromisos principalmente de mantenimiento de los micro-rellenos y de
90
Micro-relleno manual del distrito de Secclla
seguimiento a los PIGARS, reduciendo la calidad del servicio especialmente en la

disposicin final, cabe si sealar que la Municipalidad de Secclla es nica que ha
incorporado la recoleccin de residuos inorgnicos en sus Comunidades rurales.
Pero, son las familias las principales responsables del manejo de los
residuos, por lo tanto es importante que el manejo adecuado de los residuos
forme parte de las acciones de operacin y mantenimiento de servicios bsicos
desde cada una de las familias usuarias, esta responsabilidad no solo abarca a la
poblacin localizada en el mbito urbano, sino tambin en las Comunidades
rurales, donde cada vez ms se constata Contaminacinambiental por labasura
(latas, bolsas,vidrios, cartones,desechos orgnicos,etc.) en ros, chacrasy
viviendas.
A nivel familiar en las Comunidades rurales del mbito del PDTI, la
produccin de residuos orgnicos es escasa, ya que los residuos son usados para
la alimentacin de animales menores, existiendo tambin familias que vienen
aprovechando los recursos orgnicos en la preparacin de compostaje para
abonar sus bio-huertos.
Sin embargo la produccin de recursos inorgnicos con la presencia

de residuos de difcil descomposicin (envases plsticos, teknopor, bolsas), van en
alarmante incremento.
Para la disposicin de estos residuos son pocas las comunidades cuyas
familias cuentan con pozas de residuos o zonas determinadas de enterramiento,
en 9 Comunidades se han incorporado estas prcticas, pero como observamos
en el Cuadro N 27, estas no son asumidas por la totalidad de las familias, an se
mantiene el nocivo hbito de verter los residuos a los ros o vas pblicas, y con
mayores efectos de contaminacin, se mantiene la mala praxis del quemado de
residuos (23 comunidades). 91
A pesar del compromiso de la municipalidad de Secclla, el servicio de
recoleccin en lasComunidades, se realiza de manera parcial por incumplimiento
del cronograma y plan de trabajo municipal. En la realidad, el servicio de recojo
se mantiene de manera constante solo en la capital del distrito.
A nivel comunal, los mayores problemas se presentan en la
acumulacin de residuos por la presencia de las ferias semanales o fiestas, no
existiendo pozas comunales y planes de trabajo para el tratamiento de estos
residuos. S cabe destacar que la mayor parte de las instituciones pblicas
(centros educativos, puestos de salud) cuentan con pozas para la disposicin de
los residuos.
Cuadro N 30.
Disposicin de residuos slidos por las familias. Comunidades PDTI
Arrojan a la
para abono
Selecciona
va publica
A la poza
Entierran
Botadero
Llevan al
basurero
n y usan
Queman
camin
COMUNIDAD
Al rio
libre
Huayllay Chico x x X
Tauricay x X
Piscopampa x X
Huayrapata x X
Latapuquio x X
Los ngeles x X
Ccarhuarumi x x X
Chahuarma x x x X
Lircay X X
Ccellccaypata x x X
Quishuarpampa x X
San Juan de Ccochaccasa x x X
San Antonio de Antapi x x X
Tpac Amaru x X
Yananaco x x X
Santa Rosa x x X
Buenavista x X
Pitn Pata x X
Patahuasi x X
Llumchi x x X
Ahuay x x X
Quispicancha x x X
Ccochatay x x X
Huaraccopata x X
Tranca x x X
Allarpo x X
Chillama x x X
Atuna x X
Quihuay x x X
Antamachay x X
Anccara x x X
92
Mitmacc x x X
Eccana x x X
Maray x X
Huacacclla x x x X
Manyacclla x x X
Julcamarca x X
Marn x X
Comn Corral x X
Azafrn x X
Chontacancha x x X
Cuticsa x X
TOTAL 6.00 7.00 9.00 23.00 2.00 13.00 5.00 42.00
5.4.5. La gestin externa de los servicios: Instituciones

involucradas en agua, saneamiento y manejo de residuos
en Angaraes.
Una serie de instituciones intervienen en la gestin de agua,
saneamiento y manejo de residuos, pero a nivel local son dos instancias que
juegan un rol clave en su sostenibilidad y eficiencia: los gobiernos locales y el
ministerio de Salud.
Los Gobiernos locales, adems de velar por la ampliacin y
mejoramiento de la infraestructura, tienen la responsabilidad de ejercer los roles
de supervisin, fiscalizacin y asistencia tcnica a los sistemas rurales, sin embargo
en el mbito de intervencin del PDTI, este acompaamiento no se realiza,
siendo una de la causas del dbil funcionamiento de las prestadoras comunales.
El Ministerio de Salud a travs de las Redes y establecimientos de salud,
deben ejercer vigilancia de la calidad de los servicios y brindar capacitacin y
asistencia tcnica a las familias en hbitos saludables y mantenimiento de los
servicios a nivel comunal (cloracin) y familiar (consumo de agua segura).
Si bien el sector salud viene cumpliendo con el rol de vigilancia de la
calidad de agua, efectuando los anlisis bio-qumicos por lo menos una vez al
ao, la informacin no se difunde ni comparte con las familias ni con otras
instituciones, para tomar medidas de control, manteniendo el riesgo de

enfermedades en las familias. A ello debemos agregar que la vigilancia en el
manejo los residuos slidos a los gobierno locales es inexistente.
As mismo el cambio contino de personal sin un plan de trabajo claro,
ha disminuido la capacidad del personal de acompaar a los prestadores
comunales en la desinfeccin de los SAPs, a Agosto del 2013 solo en 14
Comunidades, los establecimientos de salud acompaaban a las JASS en la
cloracin de los reservorios. El acompaamiento y capacitacin a las familias es
an ms dbil, por lo menos en el ltimo ao las actividades extramurales han
disminuido drsticamente, sealando la falta de personal y recursos como 93
limitantes para el desarrollo de estas actividades.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Cobertura de los servicios

En la provincia de Angaraes desde el 2013 se ha incrementado de
manera sostenida la implementacin de proyectos de agua y saneamiento
desde diferentes instituciones, que garantizaran superar el 78% de localidades 94
urbanas y rurales con cobertura, quedando pendientes de atencin 12
localidades ms sus ampliaciones o barrios, pero es importante tener en cuenta
algunos importantes aspectos a resolver:
a. De las localidades no programadas en el 2014, a excepcin del barrio
de Santa Rosa que cuenta con 80 familias y Lircay; 10 localidades
rurales cuentan con 40 a menos familias, dificultando su priorizacin en
trminos de inversin, operacin y mantenimiento.
Estas limitaciones se incrementan en las localidades con mnima
poblacin con vivencia permanente, siendo un claro ejemplo la
localidad de Ccellccaypata, que cuenta con 20 familias
empadronadas pero solo 8 viven de manera continua; localidades
conformadas, en su mayor parte, por familias que viven en centros
poblados mayores o capitales de distrito y se trasladan solo en los
perodos de siembra y cosecha.
Si bien no se cuentan con estudios en la zona de las condiciones de
salud de la poblacin que se traslada en perodos de siembra a sus
parcelas familiares, en otras experiencias de SSL en zonas rurales, esta
permanencia en zonas donde no hay presencia de servicios bsicos
incrementa fuertemente la desnutricin infantil y enfermedades
asociadas a la ausencia de estos servicios.
A lo anterior debemos agregar, la presencia de parcelas familiares que
se ubican muy alejadas de las redes de distribucin o en zonas muy
altas, que reducen los esfuerzos de llegar al 100% de cobertura, meta a
lograr en cualquier intervencin.
Por todo ello se hace necesario diagnsticos especficos por cada
comunidad y la construccin de propuestas tcnicas integrales.
b. Lircay, constituye un caso especial, ya que sus principales barrios son
atendidos por una empresa municipal, sin embargo como vemos este
servicio no llega a un 100% de cobertura y presenta deficiencias en
horas de servicio. A la fecha la mejora de la cobertura se viene
desarrollando de manera fraccionada, como observamos en el

diagnstico, la priorizacin para su atencin solo ha considerado al
Barrio de Pueblo Viejo. Para la mejora del servicio se hace necesario el
fortalecimiento de la empresa prestadora de servicios orientada a la
elaboracin de un plan integral del manejo de los servicios.
c. Veintids de las 41 Comunidades del mbito del PDTI que cuentan con
SAP, hacen uso del agua de consumo domstico para riego y otras
actividades productivas, que afecta el abastecimiento de las familias
ubicadas en las reas ms alejadas a la red de distribucin, 95
condiciones que se agudizan en los perodos de esto; de continuarse
con estas condiciones se pueden presentar conflictos entre usuarios y
Comunidades.
La Administracin local de agua (ALA), adems de otorgar los
permisos de uso, es responsable de su control y vigilancia, y de la
solucin de controversias por el uso, lamentablemente al no tener
presencia a nivel provincial, no ha ejercido las funciones sealadas,
requiriendo de un esfuerzo desde la provincia.
6.2. La calidad del agua para consumo humano.

La evaluacin de la calidad del agua para consumo, es uno de los
aspectos ms crticos identificados en el diagnstico, como indican los resultados
de anlisis de laboratorio efectuados por los establecimientos de salud y las
propias autoridades comunales que sealan como uno de los problemas
ambientales el consumo de agua entubada y no potabilizada
Son muchos los factores que mantienen estas condiciones, entre ellas:
el consumo de agua directamente del rio y puquiales en los meses de secano, la
ausencia de proteccin de las fuentes de captacin y la falta de cloracin de los
reservorios. Si bien la implementacin de proyectos de ampliacin o refaccin de
los sistemas previstos, que incluyen el fortalecimiento de capacidades de las
prestadoras comunales de servicio, van a contribuir a mejorar estas condiciones,
urgen acciones de sensibilizacin a las familias para asegurar la operacin y
mantenimiento de los sistemas, especialmente en la cloracin de los reservorios.
6.3. La cobertura de los servicios de saneamiento.

Las letrinas de hoyo seco siguen siendo los sistemas ms usados por las
familias, sin embargo las autoridades comunales reconocen que se inundan y
contaminan suelo y agua, adems de su corto perodo de uso y el hecho de
mantenerse alejado de los otros componentes de higiene y aseo (ducha y
lavadero).
En los nuevos proyectos en ejecucin se vienen implementando otros

sistemas como los baos ecolgicos y los baos de arrastre hidrulico, que
reducen los riesgos de contaminacin y constituyen mdulos integrales
(lavaderos, duchas e inodoros) ms cercanos a las viviendas. Pero requieren de
un fuerte acompaamiento y asistencia tcnica para garantizar su apropiacin y
uso adecuado.
Los baos de arrastre hidrulico son sealados como los sistemas ms
aceptados por las propias familias, pero hay dos aspectos que se deben trabajar
en su implementacin: 96
El primero es que estos baos requieren de una buena cantidad de
agua para su funcionamiento, no apto para las zonas que sufren de
escasez de agua, por lo que debe garantizar que se cuente con el
recurso hdrico suficiente y se evite su desperdicio.
Estos baos cuentan con pozos spticos que deben tener
mantenimiento por lo menos una vez al ao, las experiencias en otras
localidades muestran que este mantenimiento no suele hacerse,
generando la colmatacin de los pozos y la contaminacin de suelo y
agua, de all la importancia de una capacitacin y asistencia tcnica
ms all de los tiempos considerados en los proyectos (1 ao).
En las capitales de distrito y Centros poblados se encuentran
implementados sistemas de desage: Lircay, Santa Rosa, Secclla, Manyacclla y
Julcamarca. Pero en Lircay no se cuenta con sistema de tratamiento, originando
que todas las aguas servidas evacuen hacia los ros Opamayo y Sicra y en los
otros casos los componentes de tratamiento se encuentran a punto de colapsar,
generando contaminacin e insalubridad para todos sus habitantes. Se hace por
lo tanto necesaria una intervencin en cada uno de los sistemas, incorporando
alternativas tcnicas de menor riesgo de contaminacin, como biodigestores y la
mejora en operacin y mantenimiento de los sistemas.
6.4. La cobertura del servicio de gestin de residuos slidos

Tanto Lircay como Secclla cuentan con planes de gestin de residuos
slidos y micro-rellenos que deberan asegurar el servicio no solo para sus reas
urbanas tambin en los centros poblados, sin embargo en ambos casos estos no
se han cumplido, escaso personal, cambio constante del mismo y la falta de
capacitacin, y la disposicin de presupuesto para el mantenimiento, no solo
vienen afectando la calidad del servicio, por las actuales condiciones de
mantenimiento de los micro-rellenos estos se estn convirtiendo en focos de
contaminacin.
Si bien los gobiernos locales son los responsables de la prestacin de los
servicios, hay dos actores relevantes que comparten responsabilidades en los
problemas actuales de contaminacin por el manejo poco adecuado de los

residuos: las familias usuarias y el sector salud local.
Para la disposicin de los residuos son pocas las comunidades cuyas
familias cuentan con pozas de residuos o zonas determinadas de enterramiento,
en 9 Comunidades se han incorporado estas prcticas, pero aun se mantiene el
nocivo hbito de verter los residuos a los ros o vas pblicas, y con mayores
efectos de contaminacin, se mantiene la mala praxis del quemado de residuos
(23 comunidades).
A pesar de la responsabilidad en la vigilancia del manejo de los
97
residuos por parte de redes, micro-redes y establecimiento, su intervencin en el
tema es muy dbil.
6.5. La sostenibilidad de los servicios.

El diagnstico efectuado nos indica la poca sostenibilidad de los tres
servicios bsicos evaluados, incluso en los sistemas recientemente construidos, son
varios aspectos a tomar en cuenta para revertir estas condiciones, destacando:
6.5.1. La calidad de la infraestructura.

El sistema de abastecimiento de agua por gravedad sin tratamiento,
contina siendo el sistema ms implementado para los centros poblados rurales,
por su bajo costo en la construccin y posterior mantenimiento, ya que no
requiere de estructuras complicadas. Sin embargo, el estudio evidencia la
ausencia de componentes bsicos en las construcciones existentes, que afecta su
adecuado funcionamiento y acelera su deterioro. Por ello se considera prioritario
asegurar la participacin activa de las autoridades y JASS desde la etapa de
construccin en los aspectos tcnicos y componentes de estos sistemas,
permitiendo una mayor apropiacin de los sistemas y vigilancia en el proceso
constructivo.
6.5.2. La gestin interna de los servicios.
En la provincia estn presentes tres tipos de operadores en agua y
saneamiento: una empresa municipal SEMSA en Lircay, administracin directa
desde la municipalidad en Secclla, pero principalmente prestadores comunales
(organizacin comunal o JASS); en todos los casos se sealan serias dificultades
de gestin como, la poca capacidad para ampliacin y reposicin de
componentes y accesorios, el no poder contar con operarios calificados,
ineficiencia y morosidad en la cobranza, entre otros; aspectos que
indudablemente afectan la capacidad de operacin y mantenimiento de los
servicios y por ende la calidad de la prestacin.
La falta de instrumentos de gestin (como reglamentos internos, planes

y presupuestos anuales) y la asistencia tcnica, son los principales aspectos
sealados por los diferentes operadores, pero en el caso de los operadores
comunales las mayores dificultades estn en que las responsabilidades de la
gestin recaen casi exclusivamente en los miembros de las JASS o las
organizaciones similares, sin reconocer que sus miembros desarrollan sus
actividades de manera voluntaria, una sobrecarga de trabajo en las labores de
gestin adems del mantenimiento de los servicios significa reducir sus
posibilidades de ingreso, ya que la mayor parte de las comunidades estn
conformadas por familias de bajos recursos; por lo tanto una gestin adecuada 98
requiere del cumplimiento de las normas relacionadas al soporte tcnico desde
las municipalidades.
6.5.3. La sostenibilidad financiera de los sistemas.

De acuerdo a las normas vigentes, las familias usuarias cualquiera sea
el sistema implementado, deben cubrir a travs de cuotas los costos mnimos de
mantenimiento y el pago de un operador responsable de la operacin de los
sistemas, sin embargo la morosidad, el no pago o montos reducidos de las cuotas,
hacen insostenible las acciones de mantenimiento.
La necesidad de trabajar los presupuestos anuales que permita que las
familias usuarias tengan informacin de los costos reales del mantenimiento y
operacin de los sistemas, as como la sensibilizacin para el mayor cuidado de
los recursos y la importancia de aportar en sus sostenimiento se hacen urgentes de
incorporar en las actividades de capacitacin.
6.5.4. La operacin y mantenimiento eficiente de los sistemas de agua y

saneamiento.
Es un factor indispensable para asegurar su sostenibilidad, pero como

hemos observado en el anlisis, una serie de condiciones dificultan un adecuado
mantenimiento y operacin, entre los que se destacan:
La no incorporacin de accesorios indispensables en fuentes de

captacin y en los reservorios desde la etapa de construccin, que
reduzcan los costos de reposicin de insumos y faciliten la limpieza de
los sistemas.
El empleo de materiales poco adecuados a las caractersticas y
condiciones de las reas donde se localizan las instalaciones, que
incrementan los riesgos de colapso de los sistemas.
La falta de talleres de capacitacin tanto a JASS, como a autoridades

y a las propias familias; que garanticen capacidades para la
operacin adecuada y mantenimiento del sistema, pero que adems
establezcan claramente las responsabilidades entre autoridades,
familias y gobiernos locales.
La escasa valoracin del rol que desempean los miembros de las JASS
para la sostenibilidad de los servicios y calidad, ocasionando que sus
miembros no cumplan a plenitud sus funciones o abandonen el cargo.
6.5.5. La gestin externa y el marco normativo de los sectores de agua, 99

saneamiento y manejo de residuos.
Se cuenta con una serie de normas orientadas a garantizar la calidad y
adecuada prestacin de los servicios bsicos; algunas de ellas como la ley de
residuos requieren de actualizacin, pero en todos los casos las actuales normas
mantienen vacios para la atencin concreta en mbitos como los de la provincia
y en agua y saneamiento, caracterizado por la dispersin de su poblacin, un
claro ejemplo es la ley de modernizacin que propone una serie de iniciativas
para el fortalecimiento de las EPS sin embargo estas todava estn pensadas para
centros urbanos y rurales con poblaciones mayores a 5000 habitantes, con pocas
posibilidades en las condiciones actuales para su implementacin en Angaraes.
Para contrarrestar estas limitaciones desde el 2009 el MVC y

posteriormente MINAM, han emitido una serie de guas y lineamientos tcnicos
relacionados a agua, saneamiento y manejo de residuos, pero que an son poco
difundidos, sin embargo estas propuestas y la presencia de varias instituciones
pblicas y privadas en la zona, nos da la oportunidad de implementar alternativas
tcnicas ms adecuadas y sostenibles para provincias como Angaraes.
Igualmente en los sectores de agua, saneamiento y manejo de

residuos, participan una serie de instituciones, lamentablemente la mayora de
estas instancias permanecen a nivel regional, con muy poca coordinacin con los
gobiernos locales, por lo tanto se hace necesaria incidir en el cumplimiento de
sus funciones a dos instituciones clave: la municipalidad brindando el soporte
tcnico a las operadoras de los servicios, y el sector salud difundiendo la
informacin, vigilando la calidad de los servicios y fortaleciendo las capacidades
de las familias en hbitos saludables, ello indudablemente va a requerir de una
mayor incidencia de las autoridades locales ,
6.5.6. La participacin de la mujer.

La mujer cumple un rol clave en la sostenibilidad de los recursos
naturales y servicios bsicos, por ello su participacin en los espacios pblicos se
viene incrementando de manera sostenida, Sin embargo tambin es importante
sealar de acuerdo a las evaluaciones realizadas, se mantiene la escasa

participacin de las mujeres en el proceso de construccin de los sistemas
ytalleres tcnicos de capacitacin.
Por ello, adems de continuar promoviendo la participacin activa de
la mujer en la gestin de los sistemas de agua y saneamiento, se debe involucrar
su participacin en todo el proceso de instalacin de los sistemas, incorporando:
material de capacitacin que contribuya a su fortalecimiento, insistir en la
participacin de la pareja: varn y mujer en todas las actividades comunales,
tomar acuerdos que consideren sus tiempos y organizaciones en la Comunidad y
otras estrategias que garanticen que los servicios que se consoliden en la micro- 100
cuenca satisfagan por igual necesidades de varones y mujeres.
6.6. RECOMENDACIONES FINALES

El diagnstico nosha permitido constatar que si bien es importante mejorar
y ampliar la cobertura de los diferentes servicios, para asegurar la calidad y
sostenibilidad de los mismos se hace necesaria la intervencin de todas las
instituciones pblicas y privadas que intervienen directa o indirectamente
en el sector y las organizaciones de base.
Por ello recomendamos en primer lugar la instalacin de las unidades
tcnicas municipales que adems de brindar asistencia tcnica a los
diferentes operadores de servicio, implementen un plan de intervencin
integral en agua y saneamiento, sugiriendo como primeras tareas:
Elaborar el mapeo de las Comunidades, incorporando la
actualizacin de ampliaciones y barrios, proponiendo en el
mediano plazo la micro-zonificacin en las Comunidades.
Actualizar los padrones de las familias, de acuerdo a su nivel de
permanencia en las localidades rurales, y condiciones
especficas de atencin en servicios.
En comunidades con pocas familias de vivencia permanente y
temporal, desarrollar pequeos sistemas que combinen la
atencin domiciliaria y sistemas colectivos, incorporando
alternativas tcnicas como captacin de agua de lluvia o
pequeos reservorios intrafamiliares.
Desarrollar propuestas de acompaamiento en hbitos de
higiene y prevencin, considerando la dinmica poblacional
identificada.
Elaborar e implementar planes de asistencia tcnica a las
operadoras comunales de servicio.
Acompaar a las autoridades comunales o JASS en la
elaboracin participativa del reglamento de uso, estableciendo
prioridades para uso domiciliario, especialmente en las

localidades donde hay familias desabastecidas.
Hay un reconocimiento desde las instituciones y organizaciones de

base, de los problemas ambientales, su relacin con la calidad de los servicios y la
salud de las familias, sin embargo se observa el incumplimiento de las
responsabilidades en vigilancia e implementacin de soluciones de manera
conjunta, por ello proponemos la conformacin o consolidacin de los comits
ambientales a nivel distrital y provincial, en las que se incluyan tareas como:
101
Actualizar el inventario de recursos hdricos a nivel de las micro-
cuencas incorporando las fuentes desde sus diferentes usos, y los
caudales actuales, para verificar su capacidad de atencin.
Promover espacios de coordinacin entre juntas de regantes y
prestadores de servicios de agua y saneamiento, para
establecer acuerdos en la optimizacin y mejor uso de los
recursos hdricos de las micro-cuencas.
Igualmente promover espacios de trabajo a nivel de las micro-
cuencas y/o distrito, para identificar riesgos de conflictos por el
uso de agua, buscando establecer acuerdos para la reduccin
de riesgos y otros mecanismos de control de ser necesarios, estos
espacios deben incorporar la participacin de instituciones que
cumplen el rol de vigilancia como ALA o la Defensora del
Pueblo.
Promover la implementacin de tcnicas como la cosecha de
agua y la proteccin de fuentes, para incrementar la cantidad y
calidad del recurso hdrico.
Mejorar los canales de comunicacin para difundir los resultados
relacionados a las condiciones de los servicios y la calidad de os
mismos.
Difundir las guas tcnicas y normas en vigencia desde los entes
rectores (MVC y MINAM), buscando su adecuacin al mbito
local.
Articular el trabajo con el gobierno regional, promoviendo
eventos a nivel provincial con la participacin de las instituciones
regionales.
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Caldern J. Agua y Saneamiento, el caso del Per Rural, Informe Final.

ITDG, Oficina Regional para Amrica Latina. Lima octubre del 2004.
Organizacin Panamericana de la Salud - Oficina Sanitaria
Panamericana, Oficina Regional para las Amricas - Organizacin
Mundial de la Salud Agua y Salud Gua para autoridades locales.
102
Ministerio de Medio Ambiente y Agua Viceministerio de Agua Potable y

Saneamiento Bsico de Bolivia - Gua Tcnica de Diseo y Ejecucin de
Proyectos de Agua y Saneamiento con Tecnologas Alternativas.
Lidia Oblita de Ruiz Servicios de agua potable y saneamiento en el
Per. Beneficios potenciales y determinantes de xito. CEPAL GTZ
2010.
Resolucin Ministerial N 018- 2011 Ministerio de Vivienda
Lineamientos para la Formulacin de programas y proyectos de agua y
saneamiento para los centros poblados del mbito rural.
Roger Agero Pittman. Agua potable para poblaciones rurales.
Sistemas de Abastecimiento por gravedad sin tratamiento. SER. 2000.
Elena de Luis Romero, Celia Fernndez Aller y Cristina Guzmn Acha.
Derecho Humano al agua y saneamiento Gua para la incorporacin
del enfoque basado en derechos humanos (EBDH) Mdulo 7 2013.
DECRETO SUPREMO N 007-2006-VIVIENDA- Plan Nacional de
Saneamiento 2006 - 2015.
Gestin del Saneamiento Ambiental Bsico Rural. Manual para las
reas Tcnicas Municipales de Saneamiento. Gobierno Regional de
Cuzco
Hildegardi Venero Herbert Pacheco. Opciones Tecnolgicas en Agua y
Saneamiento para el Sector Rural Proyecto.
Reglamento de la Ley N 30045, Ley de Modernizacin de los Servicios
de Saneamiento. DECRETO SUPREMO N 015-2013-VIVIENDA.
DECRETO SUPREMO N 002-2012-VIVIENDA- Programa Nacional de
saneamiento rural del Ministerio de Vivienda, construccin y
saneamiento.
Ley General de Servicios de Saneamiento - LEY N 26338 -1990.
Ministerio de Salud Reglamento de la calidad de agua para consumo
humano. D.S. N 031- 2010-SA.
Ministerio de Vivienda. guas de opciones tcnicas para

abastecimiento de agua potable y saneamiento en centros poblados
rurales. RM.018.2012. Vivienda.
103
ANEXO
PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL INTEGRADO EN LA PROVINCIA DE ANGARAES
COMPONENTE C COMUNIDADES Y FAMILIAS SALUDABLES
FICHA DE ENCUESTA
(GRUPAL)
DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL 104

EN SIETE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ANGARAES
I. INFORMACIN BSICA:
FECHA DE LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIN:
COMUNIDAD/ANEXO:
ALTITUD APROXIMADA: msnm
N DE VIVIENDAS Y/OFAMILIAS:...
Fuente: .
PERSONAS QUE BRINDAN LA INFORMACIN:
Organizacin que
Nombres y Apellidos Cargo Sexo Edad
representa
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
II. UBICACIN POLTICA DE LA COMUNIDAD/ANEXO:

BARRIO/ ANEXO COMUNIDAD
CENTRO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CAMPESINA A LA
POBLADO
QUE PERTENECE
III. SITUACIN DEL AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD:

105
1. Institucin que construy el Sistema de Agua Potable:
a. Municipalidad provincial ( )
b. Municipalidad distrital ( )...
c. ONG ( )...
d. FONCODES ( )...
e. PESCS ( )...
f. PRONAMACHCS ( )..
g. Otros ( )...
2. Antigedad de la construccin de la captacin:

a. Totalmente nuevo ( )
b. Menos de 01 ao ( )
c. De 01 a 10 aos ( )
d. De 11 a 20 aos ( )
e. De 21 a 30 aos ( )
f. De 31 a 40 aos ( )
g. Ms de 41 aos ( )
3. N de captacin/es:

4. Nombre de la/s captacin/es:
...........
5. La captacin se encuentra:
CAPTACIN 01:

a. En territorios de la comunidad ( )
b. En territorios de otra comunidad ( ) Distrito:
CAPTACIN 02:

CAPTACIN 03:
.
6. Caractersticas de la/s captacin/es: 106
a. Filtro Cap.01( ) Cap.02( ) Cap.03( )

b. Capa impermeable Cap.01( ) Cap.02( ) Cap.03( )
c. Llorones Cap.01( ) Cap.02( ) Cap.03( )
d. Canastilla de salida Cap.01( ) Cap.02( ) Cap.03( )
e. Cono de rebose Cap.01( ) Cap.02( ) Cap.03( )
f. Vlvula de control de salida Cap.01( ) Cap.02( ) Cap.03( )
g. Tubera de rebose Cap.01( ) Cap.02( ) Cap.03( )
h. Tubera de limpia Cap.01( ) Cap.02( ) Cap.03( )
7. La/s captacin/es se encuentra/n protegido/s?

Respuesta Captacin 01 Captacin 02 Captacin 03
Si: En qu
situacin se
encuentra?
No Porque?
8. La/s captacin/es tiene desarenador?

Respuesta Captacin 01 Captacin 02 Captacin 03
Si: En qu
situacin se
encuentra?
No Porque?
9. N de viviendas/familias que abastece el SAP:

10. N de viviendas que no pueden acceder al SAP:
Porqu?
.
.
11. El Sistema de Agua Potable de la comunidad cuenta con planos de 107
construccin?
Si ( )
No ( ) Porqu:

12. Aforo aproximado de agua de la/s captacin/es:
.........Litro/seg.
13. Distancia de la captacin al reservorio(Aduccin): ......Kilmetros
14. Nmero de reservorios existentes en la comunidad:
a. Uno ( )
b. Dos ( )
c. Tres ( )
15. Capacidad del reservorio: M3 ..M3 .M3

16. En qu situacin se encuentra el reservorio de agua potable:
a. Muy buena ( )
b. Buena ( )
c. Regular ( )
d. Mala ( )
e. Muy mala ( )
f. En desuso ( )
17. El reservorio de agua cuenta con:
a. Hipoclorador ( )
b. Cmara de distribucin( )
c. Tubo de ventilacin ( )
d. Tubo de rebose ( )
e. Tubera de limpia ( )
f. Tapa sanitaria ( )
g. Escalera ( )
h. Dado de proteccin ( )
18. El reservorio se encuentra/n protegido/s o cercado?

a. Si 1. ( )2. ( ) Con qu material:
(1)(2)....
b. No 1. ( )2. ( )Porque?:
(1)(2).....
19. En qu situacin se encuentran las cmaras rompe presin?:
108
a. Funcionan adecuadamente ( )
b. Funcionan a medias ( )
c. No funcionan ( )
d. No existe ( )
20. Qu dificultades/problemas existen para que las cmaras rompe presin tenga
deficiencias:
a. Mucha presin del agua ( )
b. No cuenta con vlvula de compuerta ( )
c. Los tubos se atoran permanentemente ( )
d. No cuenta con tapa sanitaria ( )
e. Los accesorios se encuentran deteriorados ( )
f. No cuenta con canastilla de salida ( )
g. No cuenta con tubera de limpia ( )
h. Cmara de carga deteriorada ( )
21. Antigedad de las redes primarias (Matriz): Aos

22. Estado actual de redes (primarias y secundarias):
a. Buenas ( ) ( )
b. Malas ( ) ( )
23. Si el estado de redes (tuberas) se encuentran en malas condiciones, se debe a:

a. Pegamento pobre ( )
b. Tubos de mala calidad ( )
c. No cuenta con cama y cubrecama( )
d. Mala instalacin ( )
e. Muy antiguos ( )
f. Expuestos a la intemperie ( )
g. Erosin o arrasamiento en temporada de lluvias ( )
24. Con qu medida de tubera est Instalada las redes primarias?:

a. De pulgada ( )
b. De 1 pulgada ( )
c. De 3/4 pulgada ( )
d. De 2 pulgadas ( )
e. De 3 pulgadas ( )
f. De 4 pulgadas ( )
g. Otros ( )..
109
25. Distancia aproximada de domicilios a redes:
a. De 01 a 10 metros ( )
b. De 11 a 20 metros ( )
c. De 21 a 30 metros ( )
d. De 31 a 40 metros ( )
e. De 41 a 50 metros ( )
f. De 51 a 60 metros ( )
g. De 61 a 70 metros ( )
h. De 71 a 80 metros ( )
i. De 81 a 90 metros ( )
j. De 91 a 100 metros ( )
k. Ms de 101 metros ( )
26. La instalacin domiciliaria la hizo:
a. Lafamilia ( )
b. La entidad ejecutora ( )
c. JASS ( )
d. Autoridades de la comunidad ( )
27. El abastecimiento de agua en su vivienda procede de:
a. Conexin domiciliaria a red pblica( )
b. Pileta de uso pblico ( )
c. Pozo ( )
d. Ro/riachuelo ( )
e. Acequia ( )
f. Agua destinada para riego ( )
g. Manantial/puquial ( )
h. Otros ( ) Cul/es: ...
28. Las instalaciones domiciliarias cuenta con:
a. Lavadero enlucido de cemento ( )
Cuntos..
b. Lavadero de granito ( )
Cuntos..
c. Instalacin simple a domicilio ( )

Cuntos
d. Ninguno ( )
Cuntos..
29. De la vivienda al cao el agua/lavadero se encuentra mayormente:
a. Cerca ( )
b. Lejos ( )
c. Muy lejos ( )
30. Mayormente las instalaciones de agua en el domicilio (Cao) de las familias se 110
encuentran en:
a. Dentro de la cocina ( ) Cuntos:

b. En el patio de la casa ( ) Cuntos:

c. Al costado de la casa ( ) Cuntos:

d. Junto a la letrina ( ) Cuntos:

e. Otros ( ) Dnde:
31. El agua que toman las familias es clorada?

a. Si ( )
b. No ( )
32. Cada cunto tiempo cloran el agua?:

a. Quincenal ( ) Por qu?:

b. Mensual ( ) Por qu?:

c. Bimestral ( ) Por qu?:

d. Trimestral ( ) Por qu?:

e. Semestral ( ) Por qu?:

f. Anual ( ) Por qu?:

g. Nunca ( ) Por qu?:

33. Quines participan en la cloracin del agua?

a. JASS ( )
b. Establecimiento de Salud ( )
c. Municipalidad ( )
d. ONGs ( )
e. Autoridades comunales ( )
34. Cada cunto tiempo hacen el mantenimiento y desinfeccin del SAP?

a. Una vez al mes ( ) 111
b. Cada tres meses ( )
c. Cada seis meses ( )
d. Cada nueve meses ( )
e. Cada un ao ( )
f. Nunca ( ) Por qu?:
35. De qu manera se organizan para realizar el mantenimiento y desinfeccin del

SAP?
a. Por comisiones ( )
b. Por sectores o barrios ( )
c. Por turnos ( )
d. Faena general ( )
e. Ninguno ( )
f. Otros ( ) Cul?:
36. Los miembros del JASS recibieron capacitacin?
a. Si ( )
b. No ( ) Por qu?:
37. Sobre qu temas recibieron capacitacin los de la JASS?

a. Mantenimiento del SAP ( )
b. Herramientas de gestin ( )
c. Lavado de manos ( )
d. Lavado de alimentos ( )
e. Otros ( ) Cul/es?:
38. Qu institucin capacita/ a los miembros de la JASS?

a. Establecimiento de salud ( )
b. Municipalidad distrital ( )
c. Municipalidad provincial ( )
d. ONGs ( )
e. Otras instituciones ( ) Cul/es?:
39. Cada cunto tiempo reciben capacitacin los responsables de la administracin

del SAP?
a. Semanal ( )
b. Mensual ( )
c. Bimestral ( )
d. Trimestral ( )
e. Semestral ( )
f. Anual ( )
g. Nunca ( ) Por qu?:
112
40. La JASS con qu herramientas de gestin cuenta?:
a. Plan de trabajo ( )
b. Estatuto ( )
c. Padrn de usuarios ( )
d. Ttulos de propiedad de sus bienes ( )
e. Comprobantes de pago o recibo ( )
f. Actas de entrega ( )
g. Reglamento Interno ( )
h. Libros de acta ( )
i. Libro de ingresos y egresos ( )
j. Otros ( ) Cul/es?:
41. La JASS con qu organizaciones/instituciones/autoridades coordina?

a. Junta directiva comunal ( )
b. Junta local ( )
c. Agente municipal ( )
d. Teniente gobernador ( )
e. Club de madres ( )
f. Vaso de leche ( )
g. Institucin educativa ( )
h. Establecimiento de salud ( )
i. Comit de autodefensa ( )
j. Comit de riego ( )
k. Alcalde centro poblado ( )
l. Alcalde vara ( )
m. Comit de productores ( )
n. Municipalidades ( )
o. ONGs ( )
p. Otros ( ) Cul/es:
.
42. Quin administra el Sistema de Agua Potable en la comunidad?
a. JASS ( )
b. Autoridades comunales ( )
c. Establecimiento de salud ( )
d. Municipalidad distrital ( )
e. Municipalidad de Centro Poblado ( )
f. Otros ( ) Quin/es?:
43. De qu manera apoyan las autoridades comunales/distritales para la gestin
del SAP?:
a. Aportes/colaboracin ( )
b. Priorizacin de proyectos en presupuesto participativo ( )
c. Gestin en instituciones pblicas o privadas ( ) 113
d. Elaboracin de expedientes tcnicos ( )
e. Elaboracin de herramientas de gestin ( )
44. Quin se encarga de realizar la reparacin del SAP cuando hay averas?:
a. Personal remunerado por la municipalidad ( )
b. Personal remunerado por la comunidad ( )
c. Gasfitero nombrado por la comunidad ( )
d. Comuneros o usuarios ( )
e. Aficionados ( ) Quin/es? .
45. La entidad responsable de administrar el agua potable, de qu manera generan
SUS ingresos econmicos?
a. Cuotas mensuales por cada familia usuaria de agua ( )
b. Colaboracin mensual de la comunidad ( )
c. Organizacin de actividades pro-fondos ( )
d. Colaboracin voluntaria solo cuando hay problemas ( )
e. Otros ( ) Cul/es?
46. El periodo de aporte econmico de los usuarios de agua es:
a. Mensual ( )
b. Bimestral ( )
c. Trimestral ( )
d. Semestral ( )
e. Anual ( )
f. No Aportan ( ) Por qu?
47. Cunto aportan los usuarios de agua mensualmente (Cuota)? S/.

48. Los ingresos econmicos que tienen, en que lo usan:
a. Compra de tubos y accesorios ( )
b. Compra de pegamento ( )
c. Compra de cloro ( )
d. Compra de equipos de proteccin ( )
e. Pago al gasfitero ( )
f. Pago a Administracin Local del Agua ( )
g. Compra de insumos de limpieza y desinfeccin( )
h. Compra de herramientas ( )
i. Pago de viticos ( )
j. Alimentacin y/o refrigerios ( )
k. Elaboracin de perfiles/expedientes ( )
49. Con qumaterial y equipamiento cuenta la JASS?
a. Tuberas ( )
b. Pegamentos ( )
c. Herramientas de trabajo ( )
d. Bomba desatorador ( )
e. Balde con medida ( ) 114
f. Hipoclorador ( )
g. Mameluco ( )
h. Mscara ( )
i. Guantes ( )
j. Protector de ojos ( )
k. Otros ( ) Cules?

50. Qu miembros componen la Junta Directiva de la JASS?
a. Presidente ( ) Nombres y Ap:
............
b. Vicepresidente ( ) Nombres y Ap:
.
c. Secretario ( ) Nombres y Ap:
.
d. Tesorero ( ) Nombres y Ap:
.
e. Fiscal ( ) Nombres y Ap:
.
f. Vocales ( ) Nombres y Ap:
.
51. Cul es la participacin o presencia de la mujer en la JASS?

a. Ocupan cargos ( )
b. Participan apoyando a sus esposos ( )
c. Participan en las reuniones ( )
d. Participan en las capacitaciones ( )
e. Participan en el mantenimiento ( )
f. Participan en elaborar los documentos de gestin ( )
g. Participan presencialmente ( )
h. No participan ( )
i. Otros ( ) Cul/es? .
52. El agua llega a su domicilio de manera:
a. Permanente ( )
b. Slo de da ( )
c. Slo por horas ( )
d. Una vez a la semana ( )
e. No tengo agua en domicilio ( )
f. Otros ( ) Cul/es:
..
53. Cmo se siente con el SAP de su comunidad?
a. Satisfecho ( ) Por qu?
. 115
b. Contento ( ) Por qu?
.
c. Descontento ( ) Por qu?
.
d. Otros ( ) Cul y Por qu?
.
54. En qu actividades se usa el agua potable de su comunidad?
a. Riego de cultivos ( )
b. Para regar los fitotoldos ( )
c. Para regar los huertos familiares ( )
d. Para elaborar adobe ( )
e. Para que tome el ganado ( )
f. Para regar el pasto de los ganados ( )
g. Construccin de viviendas y otros ( )
h. Otros ( ) Cules?

55. Recibe algn apoyo por parte de la municipalidad distrital o provincial?
a. No ( )
b. Si ( )
Con qu?
.....
Cada cunto tiempo?
..
IV. SITUACIN DE LOS SISTEMAS DE SANEAMIENTO BSICO EN LA COMUNIDAD (SSB):
1. La comunidad cuenta con:
a. Letrinas ( )
b. Desage ( )
c. Mixto ( )
d. Ninguna de las anteriores ( )
2. Antigedad del SSB:
a. Letrinas ( ) Cunto? Aos
b. Desage ( ) Cunto? Aos

3. En qu condicin se encuentra el SSB que tiene?
a. Buena ( )
b. Regular ( )
c. Mala ( )
d. Muy mala ( )
e. En desuso ( )
4. Entidad ejecutora de la implementacin/construccin del SSB:
a. Letrinas ( ) Institucin: 116

b. Desage ( ) Institucin:

5. N de viviendas que cuenta con SSB:
a. Letrinas ( )
b. Desage ( )
6. N de viviendas que NO acceden a SSB:
a. Letrinas ( )
b. Desage ( )
7. El servicio higinico que tiene su vivienda est conectado a:
a. Red pblica dentro de la vivienda ( )
b. Letrina o pozo ciego ( )
c. Poza sptica ( )
d. Rio ( )
e. Acequia ( )
f. Canal ( )
8. Material que predominan en los SSB:

PARED
Caractersticas
Adobe Piedra Palos Plstico Yute/Manta Ladrillo Madera
Letrina
Desage/bao
TECHO
Caractersticas
Teja Calamina Ichu Plstico Latas Concreto
Letrina
Desage/bao
PISO
Caractersticas
Concreto Palo Tierra/barro Fibrocemento
Letrina
Desage/bao
117
ACCESORIOS
Caractersticas
Taza Wter Turco Hueco Lavadero Ducha Urinario
Letrina
Desage/bao
PUERTA
Caractersticas
No Met
Calamina Madera Manta Plstico Palos
tiene al
Letrina
Desage/bao
9. Si en caso solo cuenta con letrinas, De qu tipo son?

a. Letrina tradicional ( )
b. Letrina con arrastre hidrulico ( )
c. Letrinas aboneras ( )
d. Letrinas con taza ( )
10. Cada cunto tiempo realizan el mantenimiento de las letrinas?
a. Semanal ( )
b. Mensual ( )
c. Trimestral ( )
d. De vez en cuando ( )
e. Una vez al ao ( )
f. Nunca ( ) Por qu:
11. Qu tratamiento le da a la letrina?
a. Hecha cal ( )
b. Hecha ceniza ( )
c. Hecha tierra ( )
d. Hecha bosta de ganado ( )
e. Hecha algn lquido ( )
f. Ninguna ( )
12. Qu institucin les brinda capacitaciones sobre el manejo de SSB?
a. Municipalidad Distrital ( )
b. Municipalidad Provincial ( )
c. Gobierno Regional ( )
d. Establecimiento de salud ( )
e. ONGs. ( ) 118
f. Otros ( )
13. Cada que tiempo reciben capacitacin de SSB?
a. Mensual ( )
b. Trimestral ( )
c. Semestral ( )
d. Anual ( )
e. Ninguna ( )
14. Qu hace la JASS de la comunidad para mejor la administracin de los servicios
de saneamiento bsico?
a. Promueve capacitaciones ( )
b. Coordina con el establecimiento de salud ( )
c. Coordina con las ONGs que trabajan en la zona ( )
d. Realiza coordinaciones con el promotor/a de salud ( )
15. Para construir el tipo o modelo de las letrinas, la entidad ejecutora, hizo alguna
consulta con las autoridades o familias?
a. S ( )
b. No ( ) Por qu?
16. Las familias se encuentran satisfechas con la funcionabilidad y utilidad de las

letrinas?
a. S ( )
b. No ( ) Por qu?
V. SISTEMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA COMUNIDAD:
1. La comunidad cuenta con:
a. Planta de tratamiento ( )
b. Relleno sanitario ( )
c. Micro relleno sanitario ( )
d. Poza comunal ( )
e. Poza individual ( )
f. Ninguna ( )
2. Tiempo de funcionamiento del sistema de tratamiento de los residuos slidos:

b. Relleno sanitario ( )
c. Poza comunal ( )
d. Poza individual ( )
e. Otros ( )
3. Entidad ejecutora de la implementacin/construccin del sistema de
tratamiento residuos slidos es:
b. Relleno sanitario ( ) 119
c. Poza comunal ( )
d. Poza individual ( )
e. Otros ( ) Cul/es:
.
4. A dnde desechan los residuos slidos?
a. Al ro ( )
b. A la poza ( )
c. Entierran ( )
d. Queman ( )
e. Llevan al camin basurero ( )
f. Seleccionan y usan para abono( )
g. Botadero libre ( )
h. Arroja a la va pblica ( )
5. Qu institucin le brinda capacitaciones sobre el manejo de residuos slidos?

a. Municipalidad Distrital ( )
b. Municipalidad Provincial ( )
c. Gobierno Regional ( )
d. Establecimiento de salud ( )
e. ONGs ( )
f. Otros ( )
6. Recibi capacitacin en manejo y seleccin de los residuos slidos?
a. Si ( )
b. No ( )
7. Cada qu tiempo reciben capacitacin sobre manejo y gestin de residuos
slidos?
a. Mensual ( )
b. Semestral ( )
c. Anual ( )
8. Si en caso hacen seleccin de los residuos slidos, qu hacen despus?

RESIDUOS ORGNICOS:
a. Prepara compost ( )
b. Le da al animal domstico ( )
c. Bota a la chacra ( )
d. Otro ( )
RESIDUOS INORGNICOS:
a. Vende ( )
b. Quema ( )
c. Bota al micro relleno familiar( ) 120
d. Entierran ( )
e. Recicla y resa ( )
f. Bota a la chacra ( )
g. Lleva al botadero al aire libre( )
h. Bota donde sea ( )
9. Qu se debera hacer con las familias para evitar que se siga contaminando el
medio ambiente con residuos slidos?
a. Sensibilizacin ( )
b. Programas de capacitacin ( )
c. Sanciones drsticas establecidas por la comunidad ( )
d. Capacitacin a docentes para trabajo con nios ( )
DATOS
DELENCUESTADOR:.
121
Programa de Desarrollo Territorial Integrado en la Provincia de Angaraes-Huancavelica

(Consorcio PDTI-Sumaq Llaqta)
Jr. Lima 364, Barrio Pueblo Nuevo, Lircay-Huancavelica
Telfono: 067-369629

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DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL

ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

Consorcio Sumaq Llaqta

SALUD SIN LMITES PER

INSTITUCIONES SOCIAS DEL CONSORCIO PDTI - SUMAQ LLAQTA

REVISIN FINAL DEL DOCUMENTO

Queremos manifestar nuestro agradecimiento a las autoridades locales,

II. ANTECEDENTES Y BREVE DESCRIPCIN DEL CONTEXTO 07

III. POLTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO, MANEJO DE RESIDUOS

SLIDOS Y MARCO INSTITUCIONAL.

3.1. Normatividad en la Gestin de Agua y Saneamiento 12

SLIDOS Y MARCO INSTITUCIONAL.

4.1. Objetivos del diagnstico 21

5.1. Calidad del servicio de agua 30

5.2. Calidad de los servicios de saneamiento 54

5.3. Enfoques transversales del derecho al agua y saneamiento 65

5.4. Sostenibilidad de los servicios de agua, saneamiento y manejo de 69

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 94

VII. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 102

VIII. ANEXO 104

INDICE DE CUADROS Y GRFICOS

Saneamiento. La normatividad actual en agua y saneamiento, define al servicio de

Gobernabilidad en saneamiento: Se entiende por la cualidad de la EPS de ser gobernada, la

Gobernanza en saneamiento: Definida como la forma de conduccin, que posibilita el

En ese marco, el agua potable, saneamiento, el manejo de los residuos

II. ANTECEDENTES Y BREVE DESCRIPCIN DEL

El bienestar de la poblacin depende de la satisfaccin de sus

al 2012 el 85% de conexiones desde una red pblica de agua y el 80% de

En este contexto, es que el Consorcio del PDTI Sumaq Llaqta resuelve

Si bien este primer diagnstico permiti acercarnos a la problemtica del

Pero adems de las brechas en la cobertura de los servicios, era importante

Por ello, el presente diagnstico parte del reconocimiento del acceso al

accesibilidad se instalacin para

Alas categoras mencionadas se

La atencin de los servicios bsicos como

La sostenibilidad en agua y saneamiento es un tema que merece

III. POLITICA NACIONAL DE SANEAMIENTO,

3.1. NORMATIVIDAD EN LA GESTIN DE AGUA Y

Fase 1. Diagnstico situacional que incluyen las condiciones

A nivel de la provincia de Angaraes, se cuenta con el servicio municipal

3.2. NORMAS VIGENTES EN EL MANEJO DE RESIDUOS

y obligaciones de los generadores, empresas prestadoras y comercializadoras de

3.3. MARCO INSTITUCIONAL EN AGUA, SANEAMIENTO Y

Ministerio de Vivienda Ente rector en materia los recursos hdricos.

atencin de la salud y el saneamiento

Promueven la adecuada gestin y manejo de

ambiental en coordinacin con la

emitidas por los rganos competentes.

Adems de las entidades sealadas el transporte, la gestin y manejo de los

IV. OBJETIVOS Y METODOLOGA DEL

4.1. OBJETIVOS DEL DIAGNSTICO

4.1.2. Objetivos Especficos

Contar con elementos de sustento para hacer incidencia en gobiernos

4.2. ZONA DE ESTUDIO

La provincia de Angaraes, tiene una extensin de 1959.03 km2 (9% del

Para efectos del diagnstico se han considerado las familias con

N Distrito Comunidad Centro Poblado/ N de N de Poblacin usuaria Micro-

La actividad principal de la poblacin econmicamente activa en la

realizado en el ao 2011, informacin que facilit el anlisis cualitativo y cuantitativo

4.3.2. Fases de la Metodologa aplicada.

Cul es la estado en que se encuentran los servicios de agua y

un Consultor y el responsable de agua y saneamiento. El cronograma fue el

Fecha de visita para Altitud