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POSSVEL E URGENTE:
Um novo sentido para o Projeto
Poltico-Pedaggico da escola
Ana Maria Saul
Alexandre Saul
Essa a epgrafe de Paulo Freire em seu livro Educao na Cidade, no qual so apresentadas
entrevistas que registram o trabalho a ser desenvolvido em sua gesto 1 frente da Secretaria
Municipal da Educao de So Paulo. Em uma delas, Freire apresenta a sua proposta de poltica
educativa, referindo-se ao que chamou coloquialmente de mudar a cara da escola. Assinala2,
porm, que as condies para a mudana so a insatisfao com a cara que a gente tem e,
sobretudo, ter um projeto novo ou um projeto diferente para essa cara.
Ter um projeto novo na direo de uma escola democrtica, mais justa e solidria, que
trabalhe para superar as diferentes formas de discriminao, aberta comunidade, para que essa
participe efetivamente do currculo; uma escola que assume compromisso com a apropriao e o
desenvolvimento de conhecimentos significativos a partir das necessidades, conhecimentos e
cultura dos educandos, difcil, mas necessrio e urgente, como diz Paulo Freire.
1
Paulo Freire assumiu a pasta da Educao , no Municpio de So Paulo , no perodo 1989 a 1991. A poltica
educacional por ele proposta foi mantida pelo professor Mario Sergio Cortella, indicado por Freire e pela prefeita, para
prosseguir na Secretaria at o final do mandato de Luiza Erundina de Sousa. Por isso, todo o perodo dessa gesto
conhecido como gesto Paulo Freire.
2
Reorientao curricular. Vdeo dirigido aos professores da SME/SP, em 1989, disponvel no YouTube.
3
A trama conceitual, seu conceito e explicitao, ser apresentada nos itens 4 e 5 desse artigo.
O pensamento de Paulo Freire, referencial que ser utilizado nesse texto, na tessitura de
uma nova compreenso do PPP, como crivo de anlise/avaliao e roteiro de ao, justifica-se por
apresentar uma opo de educao a favor da emancipao do ser humano e de uma escola na qual
se trabalhe tendo em vista a construo de um conhecimento crtico-libertador.
O PPP precisa ser resposta a uma demanda que decorre da leitura da realidade. E, por isso,
importante considerar que esse projeto nunca est pronto, isto , ele se faz e se refaz durante todo
o ano escolar porque a escola pode apresentar novas necessidades, alm do fato de que a avaliao
contnua das decises tomadas pode mostrar novos rumos.
A escola brasileira tem, desde 1996, garantida a autonomia para propor o seu Projeto
Poltico Pedaggico. A elaborao do PPP responde legislao vigente, Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional (LDBEN), lei 9.394/96, que regulamenta, em seus artigos 12, 13 e 14, a
elaborao e execuo do projeto pedaggico das escolas, com a participao dos profissionais da
educao.
4
Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa.
Paulo Freire recebeu em 2012, a maior honra na rea da educao, no Brasil, ao ser
declarado Patrono da Educao5 e em 2013, comemoraes em diferentes estados e cidades
brasileiras destacam o 50 aniversrio da 1 turma do mtodo Paulo Freire6, experincia realizada
em Angicos, Rio Grande do Norte. Nascido em Recife, nordeste do Brasil, em 1921, reconhecido
internacionalmente como um dos maiores educadores do Sculo XX, por ser autor de uma
pedagogia a favor da libertao dos oprimidos. O golpe militar de 1964, no Brasil, obrigou-o a um
exlio de 16 anos em diversos pases do mundo. Freire dedicou-se, nesses pases, a um trabalho de
transformao de contextos sociais opressores, lutando a favor da emancipao dos oprimidos, por
meio de uma educao problematizadora. O seu retorno ao Brasil somente foi possvel em 1980,
aps a Lei da Anistia. A convite do ento arcebispo de So Paulo, Dom Paulo Evaristo Arns,
ingressou no quadro de professores da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP).
Nessa instituio de ensino atuou como docente e orientador de pesquisas durante os ltimos
dezessete anos de sua vida
A obra de Paulo Freire, incluindo mais de vinte livros dos quais ele o nico autor, vem
sendo reeditada em vrios pases do mundo. O seu livro mais importante, Pedagogia do Oprimido,
foi traduzido em mais de vinte idiomas. A Pedagogia da Autonomia, seu ltimo livro publicado
enquanto vivia, j ultrapassou a marca de um milho de exemplares. Tal projeo confere ao
conjunto de suas produes o carter de uma obra universal que se destaca na literatura
educacional, nos depoimentos de importantes autores, em diferentes pases, no reconhecimento de
seu trabalho por importantes Universidades7 e no crescente nmero de pesquisas que se apoiam no
referencial de Freire.
5
Em recente lei federal, promulgada em 13 de abril de 2012, assinada pela Presidenta Dilma Roussef, Paulo Freire foi
declarado Patrono da Educao Brasileira. O projeto de lei foi de autoria da deputada Luiza Erundina de Sousa.
6
A proposta de alfabetizao de Paulo Freire, que partia do universo vocabular e das situaes de opresso, vivenciadas
pelos educandos, em seus contextos cotidianos, buscava, para alm do ensino da leitura e da escrita da palavra, as
razes de ser dessas situaes e as respostas e aes coletivas para sua transformao.
7
Foram outorgados, a Paulo Freire, quarenta e um ttulos de Doutor Honoris Causa.
Escreve Cortella (2011) que o pensamento de Freire novo e atual no sentido de que [o que
novo] se instala, muda e permanece; anima e inspira. E acrescenta: Freire um clssico porque o
seu trabalho no perdeu vitalidade, no perdeu irrigao, conexo com a vida e com o sangue que a
vida partilha e emana. Nesse mesmo texto, Cortella, faz meno a um debate na PUC/SP, onde
perguntou a Paulo Freire se ele se considerava um clssico. E Freire responde:
Sou um clssico sim. No porque subjetiva e presunosamente deste modo me
considere, mas porque como clssico sou considerado por todas aquelas e todos
aqueles que encontram em minha obra um instrumento para enfrentar um clssico
problema: a existncia de opressores e oprimidos. (FREIRE apud CORTELLA,
2011, p.12).
A biografia de Freire registra, tambm, uma importante face de sua atuao, a de gestor
pblico na rea da educao, na cidade de So Paulo, a convite de Luiza Erundina de Sousa,
prefeita eleita do Partido dos Trabalhadores, no ano de 1989.
8
O uso deliberado do adjetivo freiriano e suas flexes, assumidos nesse texto e em produes da Ctedra Paulo Freire
da PUC/SP, uma questo de preferncia, pela compreenso de que a manuteno da grafia integral do sobrenome do
autor destaca com mais vigor a provenincia, a origem das produes, ou seja, o pensamento de Freire. Em alguns
redutos acadmicos significativos seguiu-se, pois, o seguinte critrio: ortografia original do antropnimo, foi
acrescentado o sufixo ano, resultando no adjetivo freiriano.
Paulo Freire foi docente do Programa de Educao: Currculo da PUC/SP, desde sua volta
do exlio. Quando ele j no estava entre ns, em sua homenagem, a Universidade criou, no
segundo semestre de 1998, a Ctedra Paulo Freire, sob a direo do Programa de Ps-Graduao no
qual Freire trabalhou durante 17 anos.
Os estudos sobre Paulo Freire, nesse espao, visam a estudar criticamente o seu pensamento
para compreend-lo e reinvent-lo. A reinveno do legado freiriano tem sido compreendida, na
Ctedra Paulo Freire, como a releitura crtica da obra do autor cuidando, no entanto, de no
descaracterizar as suas propostas fundamentais, tomando-as como crivos crticos para a discusso
dos novos campos de conhecimento e questes do mundo atual. Sobretudo, o grande desafio da
reinveno do pensamento freiriano est em construir e sistematizar uma prxis coerente com os
princpios fundamentais de sua obra. Rejeita-se, pois, qualquer compreenso de reinveno que
possa significar rompimento com o pensamento do autor para que se faa tudo de novo.
Freire nos desafia a no olhar as palavras isoladamente, mas na moldura das tramas s quais
elas se encontram imbricadas. Isso permite uma compreenso totalizante e dinmica dos conceitos,
explorando suas relaes de interdependncia e diferentes ngulos de explicao e anlise.
Desde o ano de 2001 a Ctedra Paulo Freire vem utilizando a prtica de construo de
tramas conceituais (SAUL et al., 2012) como forma de trabalhar com conceitos apresentados na
obra de Paulo Freire. O que faz com que as tramas sejam possveis o carter relacional do
pensamento desse autor. De acordo com Freire (1979, p. 62), [...] o conceito de relaes da esfera
puramente humana guarda em si conotaes de pluralidade, de criticidade, de consequncia e de
temporalidade. Tais conotaes decorrem da compreenso de ser humano desse autor como sendo
um ser inacabado, historicamente situado e que no s est no mundo mas com ele, estabelecendo
relaes que lhe permitem apreender a realidade para nela interferir em uma perspectiva
transformadora.
As conexes entre os conceitos so representadas por setas e palavras que buscam dizer da
relao que existe entre os mesmos, na perspectiva do pesquisador e/ou docente, autor da trama. As
setas podem ter uma direo nica ou dupla. Quando h uma nica direo quer dizer que foi
identificada uma articulao que se dirige de um para outro conceito, significando causalidade,
dependncia, associao, etc. Quando a seta apresenta duas direes significa que a articulao
encontrada pode ter sua origem em ambos os conceitos relacionados, demonstrando o carter de
reversibilidade na relao encontrada.
Essa prtica tem sido utilizada com dupla finalidade: a primeira delas a de ajudar o
pesquisador a visualizar como os conceitos freirianos podem ser articulados para atender aos
propsitos de sua pesquisa: compreender um fenmeno ou uma situao, propor ou avaliar polticas
e prticas educativas. A segunda finalidade tem funo didtica, ou seja, pode ser utilizada em
situaes de ensino-aprendizagem para a compreenso e aprofundamento de conceitos da obra
freiriana.
Decises sobre o quefazer na educao passam necessariamente por questes que assim se
explicitam: Que escola queremos? A favor de quem fazemos educao? Que ser humano queremos
formar? Que sociedade queremos?
As respostas a essas questes trazem a utopia que ser expressa no currculo e necessariamente no
PPP.
A utopia um horizonte, um leme que guia as aes. As decises registradas nesse projeto
pedaggico so as propostas de concretizao dos sonhos em relao a uma escola que se prope
com qualidade social.
O sonho, para Paulo Freire, no delrio, exige ao, dedicao e trabalho. expresso dos
desejos, dos projetos que se tem, da utopia. Galeano, ao citar Birri, desvela o sentido e a
necessidade da utopia:
A utopia est l no horizonte. Me aproximo dois passos, ela se afasta dois passos.
Caminho dez passos e o horizonte corre dez passos. Por mais que eu caminhe,
jamais alcanarei. Para que serve a utopia? Serve para isso: para que eu no deixe
de caminhar. (GALEANO, 1994, p. 310).
Na obra de Paulo Freire, o sonho possui, tambm, dimenses ticas e estticas. Isso se
expressa na insistncia desse autor pelo sonho de uma escola menos desigual, menos injusta e por
isso com mais possibilidades de uma vida plena para todos, ou seja, de uma vida mais bonita.
Paulo Freire deixa claro, no entanto, que no h prtica educativa sem contedo cabendo,
porm, perguntar: Qual o conhecimento que importa?. Na proposta freiriana, importam os
conhecimentos significativos. Esses conhecimentos construdos em dilogo com os educandos e a
partir de suas situaes - limite9 so aqueles que permitem a leitura crtica da realidade, isto , que
ajudam a explic-la de forma cada vez mais rigorosa, buscando a razo de ser dos fatos em um
processo de superao do senso comum e no de ruptura com o saber de experincia feito. Os
educandos trazem consigo uma viso de mundo permeada de conhecimentos, preocupaes,
hbitos, desejos, sonhos, sentimentos e medos, que precisam ser conhecidos e respeitados pelos
educadores. Para Paulo Freire, fundamental que o educador respeite esse saber de experincia
feito e trabalhe, a partir dele, estimulando a criatividade e a capacidade de leitura do mundo dos
sujeitos. Partir dos conhecimentos, dos contextos concretos e das necessidades que os sujeitos
trazem condio, segundo Paulo Freire, para o desenvolvimento de saberes crticos, tendo como
horizonte a ampliao de seus direitos e a construo de uma vida digna.
Freire assim se manifesta sobre a realidade, como algo que no est dado, que no esttico
e que envolve, necessariamente, a percepo dos sujeitos que esto em determinados contextos:
Para muitos de ns, a realidade concreta de uma certa rea se reduz a um conjunto
de dados materiais ou de fatos cuja existncia ou no, de nosso ponto de vista,
importa constatar. Para mim, a realidade concreta algo mais que fatos ou dados
tomados mais ou menos em si mesmos. Ela todos esses fatos e todos esses dados
e mais a percepo que deles esteja tendo a populao neles envolvida. Assim, a
realidade concreta se d a mim na relao dialtica entre objetividade e
subjetividade. (FREIRE apud BRANDO, 1981, p. 44).
importante destacar que a leitura da realidade no pode significar exclusivamente o
levantamento do perfil socioeconmico da comunidade escolar, de suas necessidades e
preocupaes. Ela deve permitir identificar possibilidades, limites e desafios em relao aos
educandos, educadores, ao processo de ensino-aprendizagem, ao processo administrativo e s
condies objetivas da escola. No pode ser um captulo congelado que figura no conjunto do
PPP, sem interlocuo com os demais captulos do mesmo, ou seja, o levantamento da realidade
precisa dar indicaes que subsidiem as decises curriculares de forma dinmica porque a realidade
dinmica e mutvel. Vale dizer que o levantamento da realidade precisa ter consequncias que se
expressam no quefazer cotidiano da escola. Isso quer dizer que o levantamento da realidade precisa
ser uma prtica constante no trabalho de fazer e refazer o Currculo e o PPP.
Vale ressaltar que a dificuldade que se tem em dialogar, na educao, remonta histria da
sociedade brasileira e a pouca experincia com o dilogo, tal como compreendido por Paulo Freire.
Isso porque se trata de uma histria marcada pelo autoritarismo e pela pedagogia bancria, assim
denominada por Paulo Freire, caracterizada pela transmisso de informaes e por uma didtica,
cuja ideia central que somente o professor ensina e o aluno aprende. Assim, Freire se manifesta
em sua crtica a essa educao antidialgica:
Enquanto na prtica bancria da educao, antidialgica por essncia, por isto,
no comunicativa, o educador deposita no educando o contedo programtico da
educao, que ele mesmo elabora ou elaboraram para ele, na prtica
problematizadora, dialgica por excelncia, este contedo, que jamais
depositado, se organiza e se constitui na viso do mundo dos educandos, em que
se encontram seus temas geradores. (FREIRE, 1987, p. 102).
Nesse sentido, importante considerar que participao implica poder de deciso e que essa
uma condio para se conquistar, cada vez mais, nveis de autonomia. Algumas vezes, a propsito
da participao dos educandos no planejamento e no desenvolvimento do PPP, se questiona o fato
de que grupos de educandos ainda no sabem , ou no esto prontos para participar. No entanto,
como nos lembra Freire, na prtica da participao que se aprende a participar.
Paulo Freire expressou em sua prtica de educador e, em muitas de suas obras, uma posio
muito clara a respeito da relao entre a avaliao e as prticas educativas. Para ele, existe uma
relao que se pode dizer vital entre a prtica docente e a avaliao. Em suas palavras: O
trabalho de avaliar a prtica jamais deixa de acompanh-la. A prtica precisa de avaliao como os
peixes precisam de gua e a lavoura da chuva. (FREIRE, 1989, p.84).
A escola e os educadores que optarem por construir e desenvolver o projeto pedaggico com
referenciais freirianos precisaro se experienciar nessa proposta. Considerando que os educadores
no nascem prontos e tambm que as formaes recebidas nem sempre do nfase a esse quadro de
referncia para pensar e fazer educao, cabe perguntar: o que fazer?
No basta fazer, se bem que necessrio se faz, opo por um currculo, na moldura de uma
educao crtica (APPLE, 2013) que se expressa em um PPP que carrega os princpios da
pedagogia freiriana. No suficiente, tambm, conhecer os conceitos de uma trama conceitual
freiriana que permitem tornar a escola mais democrtica. Mais que isso, necessrio um
saber/fazer. E esse saber/fazer requer formao dos educadores. Mas, qual a formao que pode
possibilitar esse saber/fazer?
Paulo Freire oferece uma referncia importante ao apresentar e discutir a sua compreenso e
prtica sobre a formao permanente dos educadores10. O autor esclarece que no h prtica
educativa neutra cabendo, portanto, indagar: Para que formar professores? Como formar
professores? A favor de quem formar professores?
A formao permanente a que ele se refere, na busca de respostas a essas questes, implica a
compreenso de que o ser humano um ser inconcluso e tem sempre a perspectiva de ser mais.
nessa compreenso que a educao permanente faz sentido.
10
Em suas obras, Paulo Freire insiste no tema da docncia sob diferentes ngulos, dando nfase s questo de
construo do conhecimento, politicidade da educao, negao do autoritarismo, democracia, dilogo, comunicao,
relao teoria e prtica, entre outras. Especialmente nas publicaes: Medo e Ousadia - o cotidiano do professor
(1986), Professora Sim, Tia No - cartas a quem ousa ensinar (1993b), A Educao na Cidade (1991) e,
especialmente, em "Pedagogia da Autonomia - saberes necessrios prtica docente (1997), seu ltimo livro publicado
enquanto vivia, Paulo Freire sistematiza suas ideias sobre formao de educadores, inspiradas em sua prtica e em sua
teoria.
Formao permanente reflexo sobre a prtica. No se muda a prtica sem alterar a teoria
ou fragmentos de teoria que sustentam essa prtica. Porm, no se muda a teoria subjacente s
prticas, por superposio de novas teorias. Portanto, na tenso dialtica ao-reflexo-ao que
est a possibilidade de transformar a prtica educacional.
A educao permanente est aliada compreenso de que ela incide sobre a realidade
concreta, sobre a realidade prtica. Decorre da o entendimento de que um programa de formao
permanente de educadores exige que se trabalhe sobre as prticas que os professores tm. A partir
da anlise das prticas que se deve descobrir qual a "teoria embutida" ou quais so os
fragmentos de teoria que esto na prtica de cada um dos educadores, mesmo que no se saiba qual
essa teoria.
E como desembutir a teoria? O primeiro passo ouvir os professores e saber qual a viso
que tm a respeito do que fazem e quais so as teorias ou fragmentos de teoria que esto
sustentando as suas prticas. O formador poder e dever ajudar, por meio do dilogo, sobretudo,
A formao permanente dos educadores, como foi aqui desenvolvida, um caminho para o
desenvolvimento de um novo PPP. Embora considerando que essa formao esbarra, por vezes, em
condies objetivas adversas e carrega tenses geradas por essas condies evidenciadas em
momentos de silncio, ceticismo e subvalorizao do dilogo, fundamental ter clareza que a
transformao no se faz sem conflito porm, necessrio cultivar uma esperana ativa.
preciso recusar o otimismo ingnuo de que a formao permanente pode tudo, assim
como o pessimismo mecanicista de que s se pode alguma coisa depois de conseguir
transformaes infraestruturais. A concretizao de uma escola democrtica, horizonte do PPP,
passa por necessrias transformaes na formao dos professores, na perspectiva da educao
problematizadora, exigindo um caminhar simultneo na direo de um currculo humanizador e
crtico.
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RESUMO
Esse artigo apresenta um quadro de referncia para resignificar o Projeto Poltico Pedaggico (PPP) no
sentido de entend-lo como reflexo dinmico de decises curriculares, constituindo-se em expresso viva do
que acontece/ acontecer na escola, na direo da melhoria da qualidade social da educao. Uma
preocupao recorrente evidenciada na prtica tem sido como fazer o PPP sair do papel e transbordar para o
cotidiano da escola, instituindo-se em apoio significativo para a comunidade escolar. O pensamento de Paulo
Freire, inscrito no marco terico de uma educao a favor da emancipao do ser humano, o referencial
utilizado nessa tessitura de um novo Projeto Poltico Pedaggico e na discusso da formao dos educadores,
condio para pensar/fazer currculo, na perspectiva crtico-libertadora.
Palavras-chave: Currculo. Projeto politico-pedaggico. Paulo Freire.
CHANGING IS DIFFICULT BUT IT IS NECESSARY AND URGENT: A NEW SENSE FOR THE SCHOOL
POLITICAL PEDAGOGICAL PROJECT
ABSTRACT
This article presents a reference framework to reframe the Political Pedagogical Project (PPP) in a way to
understand it as a dynamic reflex of the curricular decisions that take place in the school, constituting itself as
a 'vivid expression' of what happens/will happen at school, in the direction of improving the social quality of
education. A recurring concern, evidenced on practice, have been how to make the PPP 'come out of the
paper' and spill over into the everyday life, becoming a significant support to the school community. The
thought of Paulo Freire, enrolled in the theoretical framework of an education in favor of the emancipation of
the human being, is the framework used to weave a new Political Pedagogical Project and in the discussion of
teachers education, condition for thinking/doing curriculum, in critical-liberating perspective.
Keywords: Curriculum. Political pedagogical Project. Paulo Freire.