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MUDAR DIFCIL, MAS

POSSVEL E URGENTE:
Um novo sentido para o Projeto
Poltico-Pedaggico da escola
Ana Maria Saul
Alexandre Saul

MUDAR DIFCIL, MAS NECESSRIO E URGENTE

Essa a epgrafe de Paulo Freire em seu livro Educao na Cidade, no qual so apresentadas
entrevistas que registram o trabalho a ser desenvolvido em sua gesto 1 frente da Secretaria
Municipal da Educao de So Paulo. Em uma delas, Freire apresenta a sua proposta de poltica
educativa, referindo-se ao que chamou coloquialmente de mudar a cara da escola. Assinala2,
porm, que as condies para a mudana so a insatisfao com a cara que a gente tem e,
sobretudo, ter um projeto novo ou um projeto diferente para essa cara.

Ter um projeto novo na direo de uma escola democrtica, mais justa e solidria, que
trabalhe para superar as diferentes formas de discriminao, aberta comunidade, para que essa
participe efetivamente do currculo; uma escola que assume compromisso com a apropriao e o
desenvolvimento de conhecimentos significativos a partir das necessidades, conhecimentos e
cultura dos educandos, difcil, mas necessrio e urgente, como diz Paulo Freire.

Esse texto tem o objetivo de apresentar um quadro de referncia, representado em uma


trama conceitual3, inspirada na matriz de pensamento de Paulo Freire, para estimular e subsidiar as
equipes escolares na atribuio de um novo significado ao Projeto Poltico Pedaggico (PPP) das
escolas, bem como em relao ao processo de sua elaborao. Esse instrumento, o PPP tem se
caracterizado como um documento que registra as decises de planejamento do ano escolar, por
exigncia dos rgos que definem as polticas mais amplas da educao. De modo geral, o PPP
elaborado no comeo do ano letivo e depois entregue s instncias de superviso da Secretaria da
Educao. A partir da a escola sente-se livre e aliviada por j ter cumprido essa tarefa.

1
Paulo Freire assumiu a pasta da Educao , no Municpio de So Paulo , no perodo 1989 a 1991. A poltica
educacional por ele proposta foi mantida pelo professor Mario Sergio Cortella, indicado por Freire e pela prefeita, para
prosseguir na Secretaria at o final do mandato de Luiza Erundina de Sousa. Por isso, todo o perodo dessa gesto
conhecido como gesto Paulo Freire.
2
Reorientao curricular. Vdeo dirigido aos professores da SME/SP, em 1989, disponvel no YouTube.
3
A trama conceitual, seu conceito e explicitao, ser apresentada nos itens 4 e 5 desse artigo.

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O que se pretende por em discusso, nesse texto, a possibilidade de que esse instrumental
de trabalho, tanto em seu planejamento como em sua execuo, seja um registro dinmico de
decises do currculo como expresso viva e significativa do que acontece/acontecer na escola,
constituindo-se em um bom pretexto para abrir espao a uma reflexo crtica sobre a realidade
concreta, estimulando a transformao de prticas e gerando aes coletivas comprometidas com a
luta por justia social. Por essa razo o PPP no pode ser tomado como um projeto, em sua acepo
exclusivamente dicionarizada4, ou seja, como 1.ideia, desejo, inteno de fazer ou realizar (algo),
no futuro; plano;2.descrio escrita e detalhada de um empreendimento a ser realizado; plano,
delineamento, esquema. De sua raiz etimolgica, depreende-se que o vocbulo projeto, de origem
latina, projectus,us significa 'ao de lanar para a frente, de se estender, extenso'.

Todo o projeto pedaggico traz, de modo explcito, ou implcito, uma concepo de


educao e justamente essa compreenso que caracteriza a dimenso poltica do projeto. Vale
dizer, portanto, que a escolha de uma matriz de pensamento educacional o que diferencia, na
radicalidade, um projeto poltico pedaggico de outro.

O pensamento de Paulo Freire, referencial que ser utilizado nesse texto, na tessitura de
uma nova compreenso do PPP, como crivo de anlise/avaliao e roteiro de ao, justifica-se por
apresentar uma opo de educao a favor da emancipao do ser humano e de uma escola na qual
se trabalhe tendo em vista a construo de um conhecimento crtico-libertador.

O PPP precisa ser resposta a uma demanda que decorre da leitura da realidade. E, por isso,
importante considerar que esse projeto nunca est pronto, isto , ele se faz e se refaz durante todo
o ano escolar porque a escola pode apresentar novas necessidades, alm do fato de que a avaliao
contnua das decises tomadas pode mostrar novos rumos.

A escola brasileira tem, desde 1996, garantida a autonomia para propor o seu Projeto
Poltico Pedaggico. A elaborao do PPP responde legislao vigente, Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional (LDBEN), lei 9.394/96, que regulamenta, em seus artigos 12, 13 e 14, a
elaborao e execuo do projeto pedaggico das escolas, com a participao dos profissionais da
educao.

4
Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa.

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A ATUALIDADE DO PENSAMENTO DE PAULO FREIRE

Paulo Freire recebeu em 2012, a maior honra na rea da educao, no Brasil, ao ser
declarado Patrono da Educao5 e em 2013, comemoraes em diferentes estados e cidades
brasileiras destacam o 50 aniversrio da 1 turma do mtodo Paulo Freire6, experincia realizada
em Angicos, Rio Grande do Norte. Nascido em Recife, nordeste do Brasil, em 1921, reconhecido
internacionalmente como um dos maiores educadores do Sculo XX, por ser autor de uma
pedagogia a favor da libertao dos oprimidos. O golpe militar de 1964, no Brasil, obrigou-o a um
exlio de 16 anos em diversos pases do mundo. Freire dedicou-se, nesses pases, a um trabalho de
transformao de contextos sociais opressores, lutando a favor da emancipao dos oprimidos, por
meio de uma educao problematizadora. O seu retorno ao Brasil somente foi possvel em 1980,
aps a Lei da Anistia. A convite do ento arcebispo de So Paulo, Dom Paulo Evaristo Arns,
ingressou no quadro de professores da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP).
Nessa instituio de ensino atuou como docente e orientador de pesquisas durante os ltimos
dezessete anos de sua vida

A obra de Paulo Freire, incluindo mais de vinte livros dos quais ele o nico autor, vem
sendo reeditada em vrios pases do mundo. O seu livro mais importante, Pedagogia do Oprimido,
foi traduzido em mais de vinte idiomas. A Pedagogia da Autonomia, seu ltimo livro publicado
enquanto vivia, j ultrapassou a marca de um milho de exemplares. Tal projeo confere ao
conjunto de suas produes o carter de uma obra universal que se destaca na literatura
educacional, nos depoimentos de importantes autores, em diferentes pases, no reconhecimento de
seu trabalho por importantes Universidades7 e no crescente nmero de pesquisas que se apoiam no
referencial de Freire.

Michael W. Apple, professor da Universidade de Wisconsin/USA, um dos mais conhecidos


especialistas internacionais na rea do currculo e na anlise de polticas educacionais, destaca que:
[Paulo Freire] importante para toda essa imensido de pessoas, para muitos
pases, que reconhecem que a nossa tarefa dar nome ao mundo, construir
coletivamente uma educao que , simultaneamente, anti-hegemnica e parte do
mais vasto campo de batalha sobre o que significa alfabetizao, quem a deveria
controlar, e como a alfabetizao crtica (o que ele denominou de conscientizao)

5
Em recente lei federal, promulgada em 13 de abril de 2012, assinada pela Presidenta Dilma Roussef, Paulo Freire foi
declarado Patrono da Educao Brasileira. O projeto de lei foi de autoria da deputada Luiza Erundina de Sousa.
6
A proposta de alfabetizao de Paulo Freire, que partia do universo vocabular e das situaes de opresso, vivenciadas
pelos educandos, em seus contextos cotidianos, buscava, para alm do ensino da leitura e da escrita da palavra, as
razes de ser dessas situaes e as respostas e aes coletivas para sua transformao.
7
Foram outorgados, a Paulo Freire, quarenta e um ttulos de Doutor Honoris Causa.

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est ligada a lutas reais, por pessoas reais, em comunidades reais. (APPLE apud
APPLE; NVOA, 1998, p. 23-24).
O professor Antnio Nvoa, professor da Universidade de Lisboa/ Portugal, autor de
diversas obras cientficas no domnio da Educao, assim escreve:
A vida e a obra de Freire esto inscritas no imaginrio pedaggico do sculo XX,
constituindo uma referncia obrigatria para vrias geraes de educadores. [...] As
propostas por ele lanadas foram sendo apropriadas por grupos distintos, que as
relocalizaram em vrios contextos sociais e polticos. [...] A partir de uma
concepo educativa prpria, que cruza a teoria social, o compromisso moral e a
participao poltica, Paulo Freire , ele prprio, um patrimnio incontornvel da
reflexo pedaggica atual. A sua obra funciona com uma espcie de conscincia
crtica, que nos pe em guarda contra a despolitizao do pensamento educativo e
da reflexo pedaggica. (NVOA apud APPLE; NVOA, 1998, p. 185).
A atualidade do pensamento de Paulo Freire vem sendo demonstrada pela multiplicidade de
trabalhos terico-prticos que se desenvolvem, tomando o seu pensamento e a sua prtica como
referncias, em diferentes reas do conhecimento, ao redor do mundo. A crescente publicao de
suas obras, em dezenas de idiomas e a ampliao de fruns, ctedras e centros de pesquisa criados
para pesquisar e debater o legado freiriano8, so indicaes da grande vitalidade do seu pensamento.

Escreve Cortella (2011) que o pensamento de Freire novo e atual no sentido de que [o que
novo] se instala, muda e permanece; anima e inspira. E acrescenta: Freire um clssico porque o
seu trabalho no perdeu vitalidade, no perdeu irrigao, conexo com a vida e com o sangue que a
vida partilha e emana. Nesse mesmo texto, Cortella, faz meno a um debate na PUC/SP, onde
perguntou a Paulo Freire se ele se considerava um clssico. E Freire responde:
Sou um clssico sim. No porque subjetiva e presunosamente deste modo me
considere, mas porque como clssico sou considerado por todas aquelas e todos
aqueles que encontram em minha obra um instrumento para enfrentar um clssico
problema: a existncia de opressores e oprimidos. (FREIRE apud CORTELLA,
2011, p.12).
A biografia de Freire registra, tambm, uma importante face de sua atuao, a de gestor
pblico na rea da educao, na cidade de So Paulo, a convite de Luiza Erundina de Sousa,
prefeita eleita do Partido dos Trabalhadores, no ano de 1989.

8
O uso deliberado do adjetivo freiriano e suas flexes, assumidos nesse texto e em produes da Ctedra Paulo Freire
da PUC/SP, uma questo de preferncia, pela compreenso de que a manuteno da grafia integral do sobrenome do
autor destaca com mais vigor a provenincia, a origem das produes, ou seja, o pensamento de Freire. Em alguns
redutos acadmicos significativos seguiu-se, pois, o seguinte critrio: ortografia original do antropnimo, foi
acrescentado o sufixo ano, resultando no adjetivo freiriano.

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frente da Secretaria Municipal da Educao da cidade de So Paulo (SME/SP), Paulo
Freire trabalhou por uma educao pblica, popular e democrtica, lema de sua gesto, para
crianas, jovens e adultos. A teoria e a prtica da gesto Paulo Freire tm sido inspiradoras para
vrias redes de ensino no Brasil que se comprometem com a educao crticoemancipadora e
assumem o desafio de reinventar o legado freiriano.

A CTEDRA PAULO FREIRE DA PUC/SP

Paulo Freire foi docente do Programa de Educao: Currculo da PUC/SP, desde sua volta
do exlio. Quando ele j no estava entre ns, em sua homenagem, a Universidade criou, no
segundo semestre de 1998, a Ctedra Paulo Freire, sob a direo do Programa de Ps-Graduao no
qual Freire trabalhou durante 17 anos.

A Ctedra um espao singular para o desenvolvimento de estudos e pesquisas sobre e a


partir da obra de Paulo Freire, focalizando as suas repercusses tericas e prticas na Educao e a
sua potencialidade de fecundar novos pensamentos.

Os estudos sobre Paulo Freire, nesse espao, visam a estudar criticamente o seu pensamento
para compreend-lo e reinvent-lo. A reinveno do legado freiriano tem sido compreendida, na
Ctedra Paulo Freire, como a releitura crtica da obra do autor cuidando, no entanto, de no
descaracterizar as suas propostas fundamentais, tomando-as como crivos crticos para a discusso
dos novos campos de conhecimento e questes do mundo atual. Sobretudo, o grande desafio da
reinveno do pensamento freiriano est em construir e sistematizar uma prxis coerente com os
princpios fundamentais de sua obra. Rejeita-se, pois, qualquer compreenso de reinveno que
possa significar rompimento com o pensamento do autor para que se faa tudo de novo.

O trabalho que vem se construindo na Ctedra tem o compromisso de no dicotomizar


ensino e pesquisa, teoria e prtica. Nessa perspectiva, dialoga-se com a prtica em dois contextos
que interagem e se interpenetram: o do ensino e o da pesquisa.

A pesquisa que se desenvolve na Ctedra: Paulo Freire na atualidade: legado e reinveno


tem os objetivos de a) Identificar e analisar a presena e reinveno do pensamento de Paulo Freire
em sistemas pblicos de educao, a partir da dcada de 1990; b) Congregar e articular
pesquisadores-professores e ps-graduandos - de vrias regies do pas, constituindo uma rede
freiriana de pesquisadores; c) Subsidiar o fazer poltico-pedaggico de redes pblicas de educao e
d) Documentar e divulgar os resultados da pesquisa em peridicos cientficos e em eventos
nacionais e internacionais.

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Por intermdio dessa pesquisa, a Ctedra Paulo Freire/PUC-SP vem construindo um dilogo
interinstitucional com vistas construo e consolidao de uma rede freiriana de pesquisadores.
Integram a Rede, nesse ano (2013), uma equipe de 28 pesquisadores sediados em 10 estados
brasileiros, vinculados a 14 Programas de Ps-Graduao das seguintes Universidades: UFPA,
UEPA, UECE, UFRN, UFPB, UFPE, PUC/MG, PUC/SP, UFSCar, USP, UEPG, UFSC,
UNISINOS e UNOCHAPEC. Essa Rede conta com a assessoria de 04 consultores, professores
da PUC/SP, UNICAMP, Universidade do Minho/PT e Universidade de Wisconsin-Madison/USA.

A CONSTRUO DE TRAMAS CONCEITUAIS FREIREANAS

Para Paulo Freire, os acontecimentos da vida compem tramas historicamente situadas e


sujeitas a mltiplos condicionamentos. Carregamos conosco a memria de muitas tramas, o corpo
molhado de nossa histria, de nossa cultura (1994, p.17). Cabe ao ser humano puxar os fios
dessas tramas para compreend-las e agir em uma direo contra-hegemnica, possibilitando o
caminhar no sentido da libertao.

Freire nos desafia a no olhar as palavras isoladamente, mas na moldura das tramas s quais
elas se encontram imbricadas. Isso permite uma compreenso totalizante e dinmica dos conceitos,
explorando suas relaes de interdependncia e diferentes ngulos de explicao e anlise.

Desde o ano de 2001 a Ctedra Paulo Freire vem utilizando a prtica de construo de
tramas conceituais (SAUL et al., 2012) como forma de trabalhar com conceitos apresentados na
obra de Paulo Freire. O que faz com que as tramas sejam possveis o carter relacional do
pensamento desse autor. De acordo com Freire (1979, p. 62), [...] o conceito de relaes da esfera
puramente humana guarda em si conotaes de pluralidade, de criticidade, de consequncia e de
temporalidade. Tais conotaes decorrem da compreenso de ser humano desse autor como sendo
um ser inacabado, historicamente situado e que no s est no mundo mas com ele, estabelecendo
relaes que lhe permitem apreender a realidade para nela interferir em uma perspectiva
transformadora.

Os conceitos implicam-se mutuamente em diversas direes possveis. Embora plural, a


construo da trama conceitual freiriana requer ateno ao fato de que as articulaes propostas
respeitem a lgica interna da obra de Freire. A trama pode integrar diferentes conceitos abarcados
pela obra, tendo em vista explicitar a leitura que o autor dessa construo faz da relao entre os
conceitos.

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Para alm de uma representao grfica de conceitos e de sua organizao, as tramas
conceituais freirianas tm conexo com uma dada realidade e buscam explicar e/ou inspirar aes
de transformao dessa realidade. aqui que se encontra o movimento de criar, recriar e decidir
que permite a integrao e no a acomodao ao seu contexto (FREIRE, 1979).

A elaborao de tramas conceituais freirianas para o desenvolvimento de pesquisas, ou em


contextos de ensino-aprendizagem, requer do pesquisador/educador a construo de representaes
que incluem conceitos que se unem, uns aos outros, a partir de um conceito central.

Todos esses conceitos so selecionados com base nos interesses epistemolgicos e


necessidades de quem constri a trama, devendo ser rigorosamente compreendidos no contexto da
proposio da obra de Paulo Freire. Entende-se, pois, que toda a trama motivada por um objeto de
estudo do seu autor. Por isso, as relaes da trama podem variar, mesmo quando se propem
compreenso/explicitao de um mesmo conceito central.

As conexes entre os conceitos so representadas por setas e palavras que buscam dizer da
relao que existe entre os mesmos, na perspectiva do pesquisador e/ou docente, autor da trama. As
setas podem ter uma direo nica ou dupla. Quando h uma nica direo quer dizer que foi
identificada uma articulao que se dirige de um para outro conceito, significando causalidade,
dependncia, associao, etc. Quando a seta apresenta duas direes significa que a articulao
encontrada pode ter sua origem em ambos os conceitos relacionados, demonstrando o carter de
reversibilidade na relao encontrada.

Essa prtica tem sido utilizada com dupla finalidade: a primeira delas a de ajudar o
pesquisador a visualizar como os conceitos freirianos podem ser articulados para atender aos
propsitos de sua pesquisa: compreender um fenmeno ou uma situao, propor ou avaliar polticas
e prticas educativas. A segunda finalidade tem funo didtica, ou seja, pode ser utilizada em
situaes de ensino-aprendizagem para a compreenso e aprofundamento de conceitos da obra
freiriana.

A trama conceitual freiriana assume o compromisso com a radicalidade do pensamento de


Paulo Freire e desafia o seu autor a explicitar quais so os conceitos fundamentais que demonstram
a natureza, as condies de viabilizao, os limites e a intencionalidade do conceito central a ser
compreendido.

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UMA TRAMA CONCEITUAL PARA RESIGNIFICAR O PPP NO CONTEXTO
DOS REFERENCIAIS FREIREANOS

Compreendido como um documento dinmico que reflete e registra decises do currculo da


escola, a resignificao do PPP passa necessariamente por importantes aspectos do currculo em
suas dimenses poltica, epistemolgica e metodolgica. A trama conceitual, a seguir, compe-se
de conceitos da obra de Paulo Freire relacionados com o currculo e o PPP de modo que essa
construo possa se constituir em um crivo de anlise/avaliao do PPP da escola e/ou em roteiro
para um novo PPP.

Figura 1 Trama conceitual freiriana Projeto Poltico-Pedaggico

PROJETO POLTICO-PEDAGGICO E A ESCOLA DEMOCRTICA

A proposta poltico-pedaggica da gesto Paulo Freire: a construo de uma escola pblica


popular e democrtica instalou uma nova lgica no processo de construo curricular na realidade
brasileira mostrando que possvel e desejvel fazer do currculo uma histria escrita pelos
professores. Isto quer dizer, uma histria em que os professores criam e recriam o currculo,
entendido este como uma prtica social, exercendo assim o direito de pensar, fazer e experienciar
currculo a partir da deciso de qual o currculo que interessa e respondendo conscientemente s
questes: currculo para quem? currculo para qu? currculo a favor de quem? A prtica desta nova
lgica de construo curricular considerou todo o tempo a necessria participao dos educadores

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dando nfase ao trabalho coletivo nas escolas e desenvolvendo um programa de formao
permanente dos educadores, entendido como condio para a mudana da cara da escola.

Na perspectiva freiriana, currculo a poltica, a teoria e a prtica do quefazer na educao,


no espao escolar e nas aes que acontecem fora desse espao, numa perspectiva crtico-
transformadora. (SAUL, 2010, p.109). Essa compreenso amplia o conceito restrito de currculo,
entendido somente como grade e tpicos de contedo.

Decises sobre o quefazer na educao passam necessariamente por questes que assim se
explicitam: Que escola queremos? A favor de quem fazemos educao? Que ser humano queremos
formar? Que sociedade queremos?
As respostas a essas questes trazem a utopia que ser expressa no currculo e necessariamente no
PPP.

A utopia um horizonte, um leme que guia as aes. As decises registradas nesse projeto
pedaggico so as propostas de concretizao dos sonhos em relao a uma escola que se prope
com qualidade social.

O sonho o motor da transformao. Nas palavras de Paulo Freire: Sem sonhos no h


vida, sem sonhos no h seres humanos, sem sonhos no h existncia humana. (FREIRE, P.;
FREIRE, A. M.; OLIVEIRA,W., 2009, p. 41). Para que os sonhos se tornem possveis, em uma
perspectiva utpica - de um tempo que ainda no veio, preciso trabalhar e educar a esperana,
para que esta no seja uma esperana v, isto , pura espera, mera resignao, mas sim, uma
esperana ativa, construtora dos alicerces que permitam alcanar o indito vivel.

O sonho, para Paulo Freire, no delrio, exige ao, dedicao e trabalho. expresso dos
desejos, dos projetos que se tem, da utopia. Galeano, ao citar Birri, desvela o sentido e a
necessidade da utopia:
A utopia est l no horizonte. Me aproximo dois passos, ela se afasta dois passos.
Caminho dez passos e o horizonte corre dez passos. Por mais que eu caminhe,
jamais alcanarei. Para que serve a utopia? Serve para isso: para que eu no deixe
de caminhar. (GALEANO, 1994, p. 310).
Na obra de Paulo Freire, o sonho possui, tambm, dimenses ticas e estticas. Isso se
expressa na insistncia desse autor pelo sonho de uma escola menos desigual, menos injusta e por
isso com mais possibilidades de uma vida plena para todos, ou seja, de uma vida mais bonita.

De acordo com Freire (1991), no h administrao ou projetos pedaggicos neutros, Todo


o projeto pedaggico poltico e se acha molhado de ideologia. A questo a saber a favor de que e

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de quem, contra que e contra quem se faz a poltica de que a educao jamais prescinde. (p.44 -
45).

Um PPP que registre a proposta de um currculo crtico isto , um currculo comprometido


com a superao das realidades opressivas, voltado para o desenvolvimento da autonomia dos seres
humanos, pode tambm significar uma forma de resistncia aos currculos hegemnicos que se
caracterizam como elitistas e bancrios. Essa opo precisa, necessariamente, se refletir nas
prticas educativas dos professores. Chega-se aqui ao corao da tarefa docente pois cabe saber o
que que os professores vo fazer em suas salas de aula. Em outras palavras, que conhecimento vo
selecionar, como vo desenvolver o seu trabalho com os educandos e como vo avaliar.

Paulo Freire deixa claro, no entanto, que no h prtica educativa sem contedo cabendo,
porm, perguntar: Qual o conhecimento que importa?. Na proposta freiriana, importam os
conhecimentos significativos. Esses conhecimentos construdos em dilogo com os educandos e a
partir de suas situaes - limite9 so aqueles que permitem a leitura crtica da realidade, isto , que
ajudam a explic-la de forma cada vez mais rigorosa, buscando a razo de ser dos fatos em um
processo de superao do senso comum e no de ruptura com o saber de experincia feito. Os
educandos trazem consigo uma viso de mundo permeada de conhecimentos, preocupaes,
hbitos, desejos, sonhos, sentimentos e medos, que precisam ser conhecidos e respeitados pelos
educadores. Para Paulo Freire, fundamental que o educador respeite esse saber de experincia
feito e trabalhe, a partir dele, estimulando a criatividade e a capacidade de leitura do mundo dos
sujeitos. Partir dos conhecimentos, dos contextos concretos e das necessidades que os sujeitos
trazem condio, segundo Paulo Freire, para o desenvolvimento de saberes crticos, tendo como
horizonte a ampliao de seus direitos e a construo de uma vida digna.

Projeto poltico pedaggico e leitura da realidade


A leitura da realidade permite penetrar, desvendar, chegar intimidade de um objeto de
estudo ou de pesquisa, no caso, a escola. A aproximao da realidade concreta possibilita a
apreenso de seu contexto, compreendido na sua relao parte-todo, a identificao de seus
condicionamentos, contradies, limites e avanos. Ler a realidade da escola implica conhecer a
comunidade escolar, suas prticas e necessidades. importante saber qual a percepo da
comunidade sobre a educao, a escola, o currculo, o que acontece na sala de aula, e como se d a
9
Situaes de opresso e autoritarismo que se constituem em impedimentos para o processo de humanizao e
libertao dos seres humanos. Freire destaca, porm, que as situaes-limites: [...] no devem ser tomadas como se
fossem barreiras insuperveis, mais alm das quais nada existisse. [...] [mas tambm em suas] dimenses desafiadoras
dos homens [...] que se dirigem superao e negao do dado, em lugar de implicarem na sua aceitao dcil e
passiva. (FREIRE, 1987, p. 90).

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formao dos educadores. A leitura da realidade um ato de conhecimento crtico e criativo sobre a
razo de ser das situaes, com vistas a transform-las.

Freire assim se manifesta sobre a realidade, como algo que no est dado, que no esttico
e que envolve, necessariamente, a percepo dos sujeitos que esto em determinados contextos:
Para muitos de ns, a realidade concreta de uma certa rea se reduz a um conjunto
de dados materiais ou de fatos cuja existncia ou no, de nosso ponto de vista,
importa constatar. Para mim, a realidade concreta algo mais que fatos ou dados
tomados mais ou menos em si mesmos. Ela todos esses fatos e todos esses dados
e mais a percepo que deles esteja tendo a populao neles envolvida. Assim, a
realidade concreta se d a mim na relao dialtica entre objetividade e
subjetividade. (FREIRE apud BRANDO, 1981, p. 44).
importante destacar que a leitura da realidade no pode significar exclusivamente o
levantamento do perfil socioeconmico da comunidade escolar, de suas necessidades e
preocupaes. Ela deve permitir identificar possibilidades, limites e desafios em relao aos
educandos, educadores, ao processo de ensino-aprendizagem, ao processo administrativo e s
condies objetivas da escola. No pode ser um captulo congelado que figura no conjunto do
PPP, sem interlocuo com os demais captulos do mesmo, ou seja, o levantamento da realidade
precisa dar indicaes que subsidiem as decises curriculares de forma dinmica porque a realidade
dinmica e mutvel. Vale dizer que o levantamento da realidade precisa ter consequncias que se
expressam no quefazer cotidiano da escola. Isso quer dizer que o levantamento da realidade precisa
ser uma prtica constante no trabalho de fazer e refazer o Currculo e o PPP.

Projeto poltico pedaggico e dilogo


Freire nos ensina que o dilogo no uma simples conversa, no um vaivm de
informaes, no uma tcnica para alcanar resultados ou para fazer amigos. (FREIRE; SHOR,
1986, p. 122). O dilogo no existe num vcuo poltico, no significa chegar sempre a um consenso,
mas tambm no discusso guerreira, em que se busca vencer. No dilogo confrontam-se
argumentos para convencer, o que significa vencer junto.

O dilogo freiriano implica uma partilha de saberes. condio para a construo de


conhecimento, porque, na situao dialgica, a comunicao entre os sujeitos, que esto dialogando,
problematiza o objeto de conhecimento, questionando, criticando, avaliando, trazendo novos
aportes de informao, enfim, ampliando as dimenses do que possvel saber sobre o objeto a ser
conhecido/reconhecido. Para Paulo Freire, o dilogo [...] uma relao horizontal de A com B.
Nasce de uma matriz crtica e gera criticidade (Jaspers). Nutre-se de amor, de humanidade, de
esperana, de f, de confiana. (FREIRE, 1987, p. 68).

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O dilogo, na elaborao de um PPP requer que se estabelea uma relao horizontal entre
os sujeitos, porque pressupe que todos sabem alguma coisa, saberes crticos ou no. justamente
essa condio que permite a produo de novos conhecimentos em dilogo, contextualizados pelo
momento histrico e com intencionalidade poltica.

Vale ressaltar que a dificuldade que se tem em dialogar, na educao, remonta histria da
sociedade brasileira e a pouca experincia com o dilogo, tal como compreendido por Paulo Freire.
Isso porque se trata de uma histria marcada pelo autoritarismo e pela pedagogia bancria, assim
denominada por Paulo Freire, caracterizada pela transmisso de informaes e por uma didtica,
cuja ideia central que somente o professor ensina e o aluno aprende. Assim, Freire se manifesta
em sua crtica a essa educao antidialgica:
Enquanto na prtica bancria da educao, antidialgica por essncia, por isto,
no comunicativa, o educador deposita no educando o contedo programtico da
educao, que ele mesmo elabora ou elaboraram para ele, na prtica
problematizadora, dialgica por excelncia, este contedo, que jamais
depositado, se organiza e se constitui na viso do mundo dos educandos, em que
se encontram seus temas geradores. (FREIRE, 1987, p. 102).

Projeto poltico pedaggico e participao


A proposta de um PPP que estabelece compromisso com a educao democrtica respeita as
diferenas e trabalha a partir delas para avanar nas diversas dimenses do processo educativo,
trabalhando com diferentes linguagens, caractersticas geracionais, etnias e ritmos de aprendizagem.
A participao, na perspectiva freiriana, implica direito de decidir e intervir e o dever de no se
omitir. Em Educao na Cidade, Freire expressa sua concepo de participao.
Para ns, a participao no pode ser reduzida a uma pura colaborao que setores
populacionais devessem e pudessem dar administrao pblica. [...] Implica, por
parte das classes populares, um estar presente na Histria e no simplesmente nela
estar representadas. Implica a participao poltica das classes populares atravs
de suas representaes, no nvel das opes, das decises e no s do fazer o j
programado. [...] Participao popular para ns no um slogan, mas a expresso
e, ao mesmo tempo, o caminho para a realizao democrtica da cidade. (FREIRE,
1991, p. 75).
Participao, na proposta de Paulo Freire, implica, pois, uma ao compartilhada,
coparticipada entre os sujeitos, em que todos possam ter voz, decidir em diferentes nveis de
poder e construir uma cidadania para alm do papel. Nesse sentido, um PPP, como ao cultural, na
escola, trabalha a favor da incluso dos sujeitos, colaborando para que aqueles, que dela participam,
possam descobrir-se como seres capazes de um fazer coletivo em prol da transformao de tudo o
que oprime.

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A ideia do fazer coletivo, do fazer junto, tambm explicitada, com pertinncia, por
Cortella, ao se referir ao mutiro associado ao dilogo freiriano.
A palavra mutiro tem origem no idioma tupi. A nao tupi usava a palavra
mutiro para o trabalho que feito junto. E a expresso em tupi vem da juno
de duas ideias: a noo de tiron, que significa junto e po, que mo. Por isso, a
noo de potiron a noo de mos juntas. E da que vem para ns a noo de
mutiro. [...] Homens e mulheres que se juntam no dia-a-dia e na histria para
construir uma outra realidade. Para fazer o indito vivel. [...] A noo de dilogo
em Paulo Freire parte da essncia do mutiro. Isto , as mos juntas so fortes,
porque so juntas, no porque so mos. E a juntidade, para usar uma expresso
que ele usaria, dessas mos que d a elas fora. (CORTELLA, 2010, p. 9).
Para a elaborao do PPP, o que se espera da comunidade escolar so contribuies, de
diferente natureza, que expressam diversos nveis de participao. importante saber o que pensam
os professores, os demais educadores da escola, os educandos e suas famlias, a respeito das
decises curriculares que integram/integraro o PPP. Mais que isso, importante que essas
percepes sejam discutidas e problematizadas para que possam interferir nas decises.

Nesse sentido, importante considerar que participao implica poder de deciso e que essa
uma condio para se conquistar, cada vez mais, nveis de autonomia. Algumas vezes, a propsito
da participao dos educandos no planejamento e no desenvolvimento do PPP, se questiona o fato
de que grupos de educandos ainda no sabem , ou no esto prontos para participar. No entanto,
como nos lembra Freire, na prtica da participao que se aprende a participar.

Projeto poltico pedaggico e avaliao


O Projeto Poltico Pedaggico precisa, necessariamente, de avaliao, para que a escola
saiba o que vai bem em suas prticas, o que precisa ser substitudo e o que precisa ser aprofundado
e complementado. O processo da avaliao o que faz com que o PPP esteja sempre se
reformulando, durante todo o ano letivo. Assim, ele no ser um documento que ficar arquivado,
porque pronto, na escola ou na Secretaria da Educao. Haver sempre um movimento de
acrscimo, substituio, aprofundamento do que foi decidido, na perspectiva de reinveno de
propostas e aes.

Paulo Freire expressou em sua prtica de educador e, em muitas de suas obras, uma posio
muito clara a respeito da relao entre a avaliao e as prticas educativas. Para ele, existe uma
relao que se pode dizer vital entre a prtica docente e a avaliao. Em suas palavras: O
trabalho de avaliar a prtica jamais deixa de acompanh-la. A prtica precisa de avaliao como os
peixes precisam de gua e a lavoura da chuva. (FREIRE, 1989, p.84).

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E acrescenta:
[...] No possvel praticar sem avaliar a prtica. Avaliar a prtica analisar o que
se faz, comparando os resultados obtidos com as finalidades que procuramos
alcanar com a prtica. A avaliao da prtica revela acertos, erros e imprecises.
A avaliao corrige a prtica, melhora a prtica, aumenta a nossa eficincia.
(FREIRE, 1989, p. 84).
Na Prefeitura de So Paulo (1989-1991), ocasio em que Paulo Freire esteve frente da
pasta da Educao, ao discutir com os educadores, ele insistia na defesa de prticas democrticas de
avaliao. Assim, repudiava as prticas avaliativas autoritrias que estivessem a servio da
domesticao.
Os Sistemas de Avaliao Pedaggica de alunos e de professores vm se
assumindo cada vez mais com discursos verticais, de cima para baixo, mas
insistindo em passar por democrticos. A questo que se coloca a ns, enquanto
professores e alunos crticos e amorosos da liberdade, no , naturalmente, ficar
contra a avaliao, de resto necessria, mas resistir aos mtodos silenciadores com
que ela vem sendo s vezes realizada. A questo que se coloca a ns lutar em
favor da compreenso e da prtica da avaliao enquanto instrumento de
apreciao do quefazer de sujeitos crticos a servio, por isso mesmo, da libertao
e no da domesticao. Avaliao em que se estimule o falar a como caminho do
falar com. (FREIRE, 1997, p. 130).
Paulo Freire, nesse extrato de sua obra Pedagogia da Autonomia, permite que se observe a
ntima relao entre a sua proposta de educao libertadora - que o corao de sua pedagogia - e
as indicaes para uma avaliao a servio de uma intencionalidade democrtica.

O PPP E OS REFERENCIAIS FREIREANOS: NO NASCEMOS PRONTOS

A escola e os educadores que optarem por construir e desenvolver o projeto pedaggico com
referenciais freirianos precisaro se experienciar nessa proposta. Considerando que os educadores
no nascem prontos e tambm que as formaes recebidas nem sempre do nfase a esse quadro de
referncia para pensar e fazer educao, cabe perguntar: o que fazer?

No basta fazer, se bem que necessrio se faz, opo por um currculo, na moldura de uma
educao crtica (APPLE, 2013) que se expressa em um PPP que carrega os princpios da
pedagogia freiriana. No suficiente, tambm, conhecer os conceitos de uma trama conceitual
freiriana que permitem tornar a escola mais democrtica. Mais que isso, necessrio um
saber/fazer. E esse saber/fazer requer formao dos educadores. Mas, qual a formao que pode
possibilitar esse saber/fazer?

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A FORMAO PERMANENTE DOS EDUCADORES

[...] devemos partir da ideia de que [os textos curriculares] no constituem em si


mesmos a terra prometida, mas podem ser um mapa melhor ou pior para sua busca.
O problema ter conscincia de seu valor operativo limitado, lembrando que boa
partitura no msica, nem o mapa terreno. til quando o texto que codifica a
msica tomado por bons msicos e h bons instrumentos. Dar demasiada nfase
ao texto e no prestar ateno s condies e aos agentes da execuo [...] pensar
que, mais do que uma partitura, so fichas perfuradas do rgo em que o
executante, com voltas regulares da manivela, converte mecanicamente em
melodias.
Gimeno Sacristn
A cultura de programas de formao de professores, de modo geral marcada pela
transmisso de conhecimento, aliada histria de vida de professores que nem sempre trazem
valores alinhados com as propostas freirianas e mais, condies objetivas de circunstncias de vida
e de trabalho, instalam muitos professores em situaes de desesperana.

Paulo Freire oferece uma referncia importante ao apresentar e discutir a sua compreenso e
prtica sobre a formao permanente dos educadores10. O autor esclarece que no h prtica
educativa neutra cabendo, portanto, indagar: Para que formar professores? Como formar
professores? A favor de quem formar professores?

A formao permanente a que ele se refere, na busca de respostas a essas questes, implica a
compreenso de que o ser humano um ser inconcluso e tem sempre a perspectiva de ser mais.
nessa compreenso que a educao permanente faz sentido.

Em sua obra Poltica e Educao, Paulo Freire apresenta os fundamentos da educao


permanente:
A educao permanente no porque certa linha ideolgica ou certa posio
poltica ou certo interesse econmico o exijam. A educao permanente na razo,
de um lado, da finitude do ser humano, de outro, da conscincia que ele tem de sua
finitude. Mais ainda, pelo fato de, ao longo da histria, ter incorporado sua
natureza no apenas saber que vivia mas saber que sabia e, assim, saber que podia

10
Em suas obras, Paulo Freire insiste no tema da docncia sob diferentes ngulos, dando nfase s questo de
construo do conhecimento, politicidade da educao, negao do autoritarismo, democracia, dilogo, comunicao,
relao teoria e prtica, entre outras. Especialmente nas publicaes: Medo e Ousadia - o cotidiano do professor
(1986), Professora Sim, Tia No - cartas a quem ousa ensinar (1993b), A Educao na Cidade (1991) e,
especialmente, em "Pedagogia da Autonomia - saberes necessrios prtica docente (1997), seu ltimo livro publicado
enquanto vivia, Paulo Freire sistematiza suas ideias sobre formao de educadores, inspiradas em sua prtica e em sua
teoria.

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saber mais. A educao e a formao permanente se fundam a. (FREIRE, 1993a,
p. 20).
A complementao e a atualizao de conhecimentos, embora necessrias, no podem ser
tomadas como formao permanente, assim como definida por Freire. Essa tem fundamentos
ontolgicos que superam um entendimento pragmtico de formao e se destina a todo o ser
humano em qualquer etapa de sua existncia, com vistas humanizao.

Formao permanente reflexo sobre a prtica. No se muda a prtica sem alterar a teoria
ou fragmentos de teoria que sustentam essa prtica. Porm, no se muda a teoria subjacente s
prticas, por superposio de novas teorias. Portanto, na tenso dialtica ao-reflexo-ao que
est a possibilidade de transformar a prtica educacional.

fundamental observar, portanto, que no se trata aqui de trazer tona exclusivamente as


prticas, ou a experincia em si, mas sobretudo, trata-se da reflexo que incide sobre a experincia.
De acordo com Paulo Freire (1997),
[...] o saber que a prtica docente espontnea ou quase espontnea, desarmada,
indiscutivelmente produz um saber ingnuo, um saber de experincia feito, a que
falta a rigorosidade metdica que caracteriza a curiosidade epistemolgica do
sujeito. [...] O que se precisa possibilitar que, voltando-se sobre si mesma,
atravs da reflexo sobre a prtica, a curiosidade ingnua, percebendo-se como tal,
se v tornando crtica. (FREIRE, 1997, p. 43).
A proposta de formao permanente tem como exigncia o trabalho em um ambiente
democrtico que permita ao professor ter voz, ampliar suas compreenses sobre a escola e a
comunidade escolar, desvelar as situaes-limite por ele vivenciada em sua prtica docente,
admirar os avanos que esto sendo conquistados e os espaos possveis de luta.

DESEMBUTIR TEORIAS E DESINSTALAR PRTICAS

A educao permanente est aliada compreenso de que ela incide sobre a realidade
concreta, sobre a realidade prtica. Decorre da o entendimento de que um programa de formao
permanente de educadores exige que se trabalhe sobre as prticas que os professores tm. A partir
da anlise das prticas que se deve descobrir qual a "teoria embutida" ou quais so os
fragmentos de teoria que esto na prtica de cada um dos educadores, mesmo que no se saiba qual
essa teoria.

E como desembutir a teoria? O primeiro passo ouvir os professores e saber qual a viso
que tm a respeito do que fazem e quais so as teorias ou fragmentos de teoria que esto
sustentando as suas prticas. O formador poder e dever ajudar, por meio do dilogo, sobretudo,

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valendo-se da pedagogia da pergunta. Trata-se de valorizar o saber de experincia feito dos
professores e construir pontes entre esses saberes e novos aportes tericos selecionados, sempre que
necessrio, para confrontar a teoria embutida subjacente s prticas dos docentes. Esse confronto
entre teorias precisa ser compreendido e analisado no bojo de condicionamentos histricos e do
avano das produes em cada rea do conhecimento.

Esse momento da formao no simples. Expor-se em grupo e apresentar as suas prticas,


para discuti-las, sempre uma situao delicada porque os professores tem uma histria de
formao e prticas instaladas nas quais acreditam e nem sempre se dispem a alter-las. No
entanto, no h como fazer diferente porque, para ser efetivo, o trabalho de formao, de acordo
com os princpios freirianos, as perguntas que, de fato incomodam os professores, no sentido de
melhorar a ao docente, surgem de suas prticas, de seu trabalho na escola. Assim, a formao
concomitante ao fazer pedaggico, jamais separando teoria e prtica.
Giroux adverte que:
[...] a teoria no pode se reduzir a ser percebida como soberana
sobre a experincia, capacitada a fornecer receitas para a prtica
pedaggica. Seu valor real reside em sua capacidade de estabelecer
possibilidades de pensamento reflexivo por parte daqueles que a utilizam;
no caso dos professores, torna-se inestimvel como um instrumento de
crtica e de compreenso. (1986, p. 38).
Uma formao como essa que aqui proposta, precisa contar com condies que favoream
o trabalho em grupo, que regulamentem o estudo em horrio de trabalho, que gerem um clima de
confiana e solidariedade, contribuindo para a elevao da autoestima e valorizao do professor. A
organizao do trabalho requer, tambm, a possibilidade de criar prticas e materiais didticos,
explorar diferentes linguagens e formas de conhecer, e a valorizao dos diferentes saberes numa
relao de respeito e simetria. Essas condies permitiro uma conscincia comprometida com a
ao que implica pensar e agir coletivamente no enfrentamento das situaes de opresso.

A formao permanente dos educadores, como foi aqui desenvolvida, um caminho para o
desenvolvimento de um novo PPP. Embora considerando que essa formao esbarra, por vezes, em
condies objetivas adversas e carrega tenses geradas por essas condies evidenciadas em
momentos de silncio, ceticismo e subvalorizao do dilogo, fundamental ter clareza que a
transformao no se faz sem conflito porm, necessrio cultivar uma esperana ativa.

Vale lembrar que a conquista de condies objetivas, embora necessrias, no suficiente


para que um novo paradigma de formao permanente, como a proposta de Freire, seja bem
sucedida. importante destacar que uma mudana de prticas de formao vai requerer adeso a

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novos valores, reviso crtica das crenas que se tem, assuno de novos compromissos,
pacincia/impaciente, tolerncia e a busca de aliados.

preciso recusar o otimismo ingnuo de que a formao permanente pode tudo, assim
como o pessimismo mecanicista de que s se pode alguma coisa depois de conseguir
transformaes infraestruturais. A concretizao de uma escola democrtica, horizonte do PPP,
passa por necessrias transformaes na formao dos professores, na perspectiva da educao
problematizadora, exigindo um caminhar simultneo na direo de um currculo humanizador e
crtico.

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RESUMO
Esse artigo apresenta um quadro de referncia para resignificar o Projeto Poltico Pedaggico (PPP) no
sentido de entend-lo como reflexo dinmico de decises curriculares, constituindo-se em expresso viva do
que acontece/ acontecer na escola, na direo da melhoria da qualidade social da educao. Uma
preocupao recorrente evidenciada na prtica tem sido como fazer o PPP sair do papel e transbordar para o
cotidiano da escola, instituindo-se em apoio significativo para a comunidade escolar. O pensamento de Paulo
Freire, inscrito no marco terico de uma educao a favor da emancipao do ser humano, o referencial
utilizado nessa tessitura de um novo Projeto Poltico Pedaggico e na discusso da formao dos educadores,
condio para pensar/fazer currculo, na perspectiva crtico-libertadora.
Palavras-chave: Currculo. Projeto politico-pedaggico. Paulo Freire.

CHANGING IS DIFFICULT BUT IT IS NECESSARY AND URGENT: A NEW SENSE FOR THE SCHOOL
POLITICAL PEDAGOGICAL PROJECT
ABSTRACT
This article presents a reference framework to reframe the Political Pedagogical Project (PPP) in a way to
understand it as a dynamic reflex of the curricular decisions that take place in the school, constituting itself as
a 'vivid expression' of what happens/will happen at school, in the direction of improving the social quality of
education. A recurring concern, evidenced on practice, have been how to make the PPP 'come out of the
paper' and spill over into the everyday life, becoming a significant support to the school community. The
thought of Paulo Freire, enrolled in the theoretical framework of an education in favor of the emancipation of
the human being, is the framework used to weave a new Political Pedagogical Project and in the discussion of
teachers education, condition for thinking/doing curriculum, in critical-liberating perspective.
Keywords: Curriculum. Political pedagogical Project. Paulo Freire.

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