El Proceso Ejecutivo, su naturaleza y finalidad

La Ley Procesal de Trabajo 26636 trata de adoptar el sistema del Cdigo Procesal Civil,
aunque lo hace imperfectamente por adecuarlo a las instituciones laborales que tena que
manejar, es as que separa dos grupos de Ttulos, los Ejecutivos por un lado y, por el otro los
de ejecucin, pero no hace lo mismo con el proceso, el cual lo regula en forma simple como
Proceso de Ejecucin, sin darle un trmite especial, obligando a que se aplique
supletoriamente el Cdigo Procesal Civil de manera confusa. Lo que si queda claro es que la
ejecucin de una sentencia debe hacerse en un nuevo proceso, aunque en el mismo Juzgado,
de manera que se modifica el esquema tradicional que se vena aplicando, sin embargo de lo
cual la costumbre ha ido forjando una retraccin de esta norma, tratando de volver a la
anterior, que ha sido recogida por la nueva ley.

Los procesos ejecutivos como su nombre lo indica, buscan es ejecutar al deudor que incumpli
una obligacin, pero no cualquier obligacin, esta debe estar plasmada en un documento que
contenga una obligacin clara, expresa y exigible; dicha obligacin debe estar contenida en
cualquier titulo valor que rena los requisitos establecidos por el cdigo de comercio o en
cualquier documento que preste merito ejecutivo.

Los procesos ejecutivos se dividen en:

Proceso ejecutivo de menor y mayor cuanta.

Proceso ejecutivo hipotecario

Proceso ejecutivo prendario

Proceso ejecutivo mixto.

Los sujetos del Proceso Ejecutivo y el "deber ser"

Los Sujetos del Proceso Ejecutivo son:

El ejecutante, figura en el ttulo como acreedor, goza del principio de certeza.

El ejecutado, figura en el ttulo como deudor, se le irroga una culpabilidad que puede ser
contradicha.

El juez y sus auxiliares jurisdiccionales, son quienes preparan la intimacin, las notificaciones,
la ejecucin, el embargo, la sentencia, el remate, el trance etc.

El "deber ser" apunta al comportamiento procesal de las partes en cuanto a la verosimilitud de

los documentos o ttulos que se presentan ante el juez. Optemos por hacer, omitir o tolerar
determinadas conductas que mejoren el nivel cvico de nuestra sociedad y
nuestro poder judicial.

El objeto y la finalidad del Proceso Ejecutivo

El objeto de Proceso Ejecutivo es de dar, hacer, no hacer o tolerar algo, a favor de aqul, en la
forma y trminos previstos por la ley, la jurisprudencia o la costumbre judicial. Este ltimo
supuesto "tolerar" apunta a la reversin de situaciones y relaciones conflictuales entre el
acreedor y el deudor, para ir hacia una alternativa paralela de solucin de conflicto como: la
conciliacin, la mediacin, la transaccin o arbitraje para que salga del mbito jurisdiccional y
este tenga menor carga procesal.

En cuanto a la finalidad del Proceso Ejecutivo es variable, Jaime Guasp y P. Aragoneses hablan
de cuatro tipos fundamentales de procesos de ejecucin:

a) La ejecucin expropiativa, consiste en la entrega de dinero.

b) La ejecucin satisfactiva, consiste en la entrega de una cosa distinta al dinero.

c) La ejecucin transformativa, un hacer o deshacer forzoso.

d) La ejecucin distributiva, reparto de un patrimonio entre varios sujetos.

Jaime Guasp y P. Aragoneses concluyen que la finalidad general y primaria que se persigue es
la entrega de cantidad de dinero o "componer el conflicto de intereses en forma definitiva.
Efectivamente, la mayora de pretensiones ejecutivas busca satisfacer una necesidad
econmica en dinero, en otros las obligaciones de hacer, de no hacer y proponiendo se aada
la de "tolerar" con los supuestos mencionados lneas arriba.

Etapas del Proceso Ejecutivo

4.1. Clasificacin procesal de las etapas del proceso ejecutivo

El Proceso Ejecutivo desde nuestra perspectiva se divide y subdivide en las siguientes etapas:

1. Medidas Previas, contiene las retenciones, embargos y toda clase de medidas

cautelares propios de la ejecucin. Pudiendo estas ser levantadas, sustituidas,
ampliadas o reducida su medida.

2. La Demanda o Peticin de Ejecucin, contiene el ttulo, documento o resolucin con

mrito ejecutivo.

3. El Mandato Ejecutivo, contiene la Intimacin de Pago

4. Citacin y Emplazamiento para la Defensa.

a. Cumple voluntariamente su obligacin

b. Cumple coactivamente su obligacin

5. Oposicin de Excepciones y otros medios de defensa

6. Contestacin de las excepciones y otros medios de defensa

7. Las Pruebas, solo son admisibles la declaracin de parte, los documentos y la

pericia.

8. Sentencia

9. Cumplimiento o Ejecucin de la Sentencia

10. Remate

11. Adjudicacin

a. Pago

12. Los recursos impugnatorios que proceden contra la Sentencia, la apelacin.

2. NATURALEZA DEL PROCESO DE EJECUCION

El proceso de ejecucin no tiene por finalidad resolver un conflicto, por lo que en su interior no
existe debate posicional, ni actuacin probatoria, ni expedicin de una sentencia, sino por el
contrario se inicia con la acreditacin de un derecho reconocido o declarado a travs de un
Ttulo que se encuentre pendiente de cumplimiento. Carnelutti sealaba que el proceso de
conocimiento declarativo es de pretensin discutida, mientras que el proceso de ejecucin es
de pretensin insatisfecha lo que permite afirmar que este proceso ejecutivo no persigue
que se declare la existencia o certeza de la obligacin, sino el cumplimiento de la misma como
lo sostiene Elvito Rodriguez Dominguez1

El inicio del proceso est en el Titulo que se califica debidamente, para luego expedirse un
Mandato de ejecucin que no permite la discusin del origen del derecho, sino nicamente la
argumentacin sobre la exigibilidad de la obligacin que contiene dicho ttulo, la misma que en
caso no tener fundamento adecuado, induce al Juez a emplear todos los medios imperativos,
forzosos, coactivos o coercitivos que la Ley franquea para lograr el cumplimiento de la
obligacin de parte del deudor u ofensor. Ello determina que sea un proceso breve, expeditivo
y conminatorio que no admite mayor debate entre las partes, prohibindose los artculos de
nulidad y la concesin de medios impugnatorios con efecto suspensivo, hasta que no se haya
dado cumplimiento a la obligacin ejecutada.

3. LOS TITULOS EJECUTIVOS

Son definidos por Giuseppe Chiovenda como el acto jurdico del que resulta la voluntad
concreta de la Ley, contenido necesariamente en un documento escrito refirindose al
derecho cuando hace referencia a la voluntad de la Ley. Esto es que, el Titulo tiene que ser un
documento que contiene una declaracin o el reconocimiento de una obligacin por parte de
una persona a favor de otra, sujeto al cumplimiento de determinadas formalidades que le den
autenticidad.

El contenido del Ttulo para determinar su eficacia, se centra en la obligacin, que debe ser
cierta, expresa y exigible, fuera de lo cual, si se trata de una obligacin de dar suma de dinero
como la mayora de las laborales, debe ser adems liquida o liquidable, para dar facilidad a la
ejecucin, ya que como hemos dicho, en el proceso de ejecucin no son debatibles las
obligaciones que se exigen.

Los Ttulos Ejecutivos que en forma taxativa ha reconocido el artculo 57 de la nueva Ley
Procesal de Trabajo son los siguientes:

a) Resoluciones judiciales

b) Conciliacin judicial

c) Laudos arbitrales

d) Resoluciones Administrativas

e) Transaccin extrajudicial

f) Conciliacin extrajudicial, privada o administrativa

g) Liquidacin de aportes previsionales:

4. LAS OBLIGACIONES
Es un tema que esta implcitamente comprendido en los Ttulos ya que constituyen su
contenido, el cual puede abarcar una gama variable de formas, segn las cuales debe
adaptarse la ejecucin, diseando el proceso que se va a utilizar para distinguir los efectos que
causa cada una de ellas y el tratamiento que se debe dar a los requerimientos y
apercibimientos a aplicarse. De acuerdo a un anlisis hecho por el mismo autor en una anterior
publicacin3, las obligaciones se clasifican de la manera siguiente:

a) Pago: Obligacin de dar suma cierta de dinero. Es la ms comn de las obligaciones, ya que
la mayora de conflictos laborales se refieren a derechos remunerativos y beneficios sociales,
cuya expresin monetaria debe ser liquidada previamente en el proceso de conocimiento,
donde los abogados, los peritos y los jueces tienen que hacer gala del conocimiento
matemtico para sumar, multiplicar, restar y determinar con precisin el monto de dinero que
representa los derechos amparados. Por ello es la obligacin ms representativa del proceso,
ya que rene las tres condiciones para que sean ejecutables, es decir certeza, liquidez y
exigibilidad.

b) Entrega: Obligacin de dar un bien determinado, referida principalmente a bienes muebles

o inmuebles, cuyo origen generalmente son las condiciones de trabajo, las de relaciones o las
econmicas en especie, pactadas en los convenios colectivos o en los contratos individuales,
tales como uniformes, artculos de consumo, vehculos, campos de recreacin, locales
sindicales, etc. Los que deben ser plenamente identificados para exigirse la transferencia de
posesin o de propiedad hacia el beneficiario.

c) Hacer: Obligacin de realizar un acto o asumir una conducta. El caso ms notorio de este
tipo de obligaciones es la Reposicin en el empleo que se logra cuando se nulifica un despido,
donde el empleador o sus representantes tienen que aceptar la reincorporacin del trabajador
afectado, permitirle el ingreso al centro de trabajo y entregarle el cargo del que fue relevado.
La ejecucin forzada de esta obligacin resulta singular al no tener naturaleza econmica que
pudiera afectar el patrimonio del empleador, por lo que la Ley prev en su artculo 62 darle
una connotacin dineraria al facultar al Juez la imposicin de multas sucesivas, acumulativas y
crecientes, que servirn de amedrentamiento al obligado. De no ser as y si persistiera el
incumplimiento, se podr afectar la responsabilidad personal del funcionario que opone
resistencia, cuyo bien ms preciado es su libertad, dando inicio a una accin penal por
delito de desobediencia o resistencia a la autoridad.

5. EL PROCESO

La Ley 29497 bajo anlisis, esboza en el capitulo V de su Ttulo II, al Proceso de Ejecucin como
uno de los Procesos Laborales a utilizar por la Jurisdiccin especializada, sin embargo, en el
desarrollo de su articulado no regula en forma alguna la estructura que debe tener dicho
proceso, como si lo hace para los procesos ordinario, abreviado e impugnativo, sealando la
secuencia de los actos procesales que los configuran. Tampoco hace remisin alguna a la
norma procesal civil, como si lo hace en el Proceso Cautelar, de modo que se produce un vacio
que debe llenarse por ausencia normativa.

La idea de un proceso nico calzaba adecuadamente con la materia laboral, ya que diferenciar
tres modalidades de ttulos para tres procesos distintos, era ocioso, haba que aplicar el
Principio de Concentracin para llegar a un Proceso nico que era el resumen de todo lo que
puede hacerse en un proceso de esta naturaleza. En esos trminos, la Ley se refiere
exclusivamente a los Ttulos Ejecutivos y ya no hace diferencias como la Ley 26636 los haca,
con los ttulos de ejecucin.

En ese sentido, la secuencia de los actos procesales que tendra el Proceso Ejecutivo,
enlazando las disposiciones de la Ley Procesal de Trabajo con las del Cdigo Procesal Civil, sera
la siguiente:

5.1 DEMANDA

La pieza que da inicio al proceso. Debe cumplir todos los requisitos formales y de fondo
sealados en la Ley para esta expresin de la accin, estableciendo la legitimidad procesal
activa del demandante como titular de la acreencia que se va a ejecutar y, determinando que
el
demandado es el que aparece como deudor en el Titulo. Su planteamiento debe contemplar
adems las caractersticas especiales que la Ley explica en el capitulo respectivo, cuando
restringe ciertas posibilidades:

a) Competencia por cuanta: La demanda debe presentarse segn sea su cuanta si la

pretensin es una obligacin de dar suma de dinero- ante un Juzgado de Paz Letrado, si no
excede de 50 Unidades de Referencia Procesal (URP) o, ante un Juzgado Especializado en lo
Laboral, si sobrepasa dicha cantidad, concordando con las reglas generales de competencia
que se sealan en los artculos 1 y 5 de la Ley, lo que quiere decir que se determinara
exclusivamente con los conceptos que correspondan a los derechos materiales, sin considerar
los intereses, las costas, los costos y todo concepto que se devengue con posterioridad de la
demanda.

b) Competencia por materia: Cuando los ttulos de ejecucin sean resoluciones judiciales o
actas de conciliacin judicial, hay una jurisdiccin predeterminada que es la del propio Juzgado
donde se tramito la demanda que concluyo en una de esas formas. Esta regla consolida lo que
vino convirtindose en una costumbre que provena de las anteriores regulaciones procesales,
como hemos sealado precedentemente, completndose la disposicin con el hecho que el
proceso de ejecucin no requiere la formacin de un cuaderno independiente, sino que debe
tramitarse dentro del mismo expediente como una etapa ms del proceso.

c) Competencia por funcin: En los procesos que se inicien en las Salas Superiores, como la
Accin Popular o la Nulidad de Laudos, las sentencias que recaigan sobre estos no se pueden
ejecutar ante un rgano colegiado dedicado a la revisin de procesos y no a la tramitacin en
primera instancia que lo hace por excepcin- por lo que la Ley las ha exonerado de esta
gestin y ha determinado que la ejecucin de sus resoluciones tenga que hacerlo un Juez
Especializado de primera instancia- al que se le asigne la causa por orden de turno, dado que
estos tienen mayor flexibilidad y dedicacin para el trmite de estos procesos.

5.2 MANDATO DE EJECUCION

El Juez al recibir la demanda tiene que calificarla, verificando que se hayan cumplido los
requisitos formales y de fondo que seala la Ley y, especialmente si el Titulo de ejecucin
rene las caractersticas de autenticidad que debe tener, porque de lo contrario puede
declararla Inadmisible o Improcedente, segn sea el requisito que no se haya cumplido.

En caso de haberse cumplido o subsanado todos los requisitos, se dicta el Mandato de

ejecucin que debe contener los siguientes elementos:

a) Orden de cumplimiento: Disposicin coercitiva del Juez dirigida al ejecutado, de carcter

intimatoria, sealndole el ineludible camino de cumplir con la obligacin que
contiene el Titulo, dado que no se puede discutir su origen ni las circunstancias en que se
debati. El requerimiento tiene que ser contundente, con la Autoridad que posee el
magistrado, investido de poder por la Nacin.

b) Obligacin identificada: El mandato tiene que describir la obligacin de manera clara, con
las caractersticas que la Ley exige: i) certeza, es decir su origen debe ser cierto y verosmil, ii)
exigibilidad, que la obligacin sea de cargo del ejecutado y que este vigente, sin haber sido
extinguida de alguna forma y, por otra parte, iii) individualizacin, que este detallada en
cuanto a su calidad o cantidad, sobre todo si es una obligacin econmica deber estar
liquidada en forma pormenorizada antes de expedirse el mandato, por lo que si se trata de un
derecho liquidable deber hacerse previamente las operaciones necesarias para cuantificarlo.
En el caso que sean obligaciones de hacer o no hacer, deben sealarse los actos que tiene que
practicar el ejecutado que conduzcan a restituir el derecho que ha sido vulnerado, bien sea por
accin u omisin.

c) Apercibimiento: La consecuencia que se genera en caso de incumplimiento del mandato, la

advertencia que se hace al ejecutado si no cumple voluntariamente con la obligacin
ejecutada, que representa el poder o fuerza que tiene el Juez para materializar el
cumplimiento contra la voluntad del deudor. Esta puede tener las variables que genere el tipo
de obligacin que este en conflicto: i) Ejecucin Forzada, cuando es una obligacin de dar
suma de dinero, ii) Multa, tratndose de obligaciones de hacer o no hacer o, iii) Denuncia
penal cuando no funciona la anterior.

5.3 CONTRADICCION

Es la manifestacin del derecho de defensa del demandado que puede centrarse en los
aspectos formales del ttulo o en los requisitos de fondo de la demanda. Es el nico momento
en que el demandado puede ejercer su defensa, aunque restringida a determinados aspectos,
dado que no es un proceso cognoscitivo donde se pueda debatir el derecho reclamado, el
mismo que ha tenido un proceso o tramite anterior, donde se ha discutido su origen,
conformacin y dems caractersticas.

Por otra parte, esta contradiccin no es una contestacin a la demanda, por cuanto no se corre
al ejecutado algn traslado para que absuelva los cargos contenidos en la demanda, de
manera que no est dirigida a efectuar los descargos respectivos, sino que sirve
exclusivamente para cuestionar u observar el mandato de ejecucin, al que slo puede
oponer, segn la naturaleza del ttulo, alguno de los siguientes argumentos:

a) Inexigibilidad de la obligacin contenida en el ttulo: La circunstancia que haga que el

requerimiento no sea exigible, por carecer de un requisito previo, como los casos identificados
por Jorge Carrin4 que no se haya vencido el plazo fijado para el
cumplimiento de la obligacin o cuando la condicin pactada para la exigencia de la obligacin
no se haya producido a los que se suman aquellas que provengan de una resolucin que no
hayan quedado firme cuando se deben agotar las instancias previas

b) Iliquidez de la obligacin: En caso de que esta sea econmica, cuando no se haya liquidado
debidamente en el titulo o, cuando sea de carcter liquidable y no existan los elementos
suficientes para hacer el clculo que determine su monto, enuncindose solamente el
concepto, vg: pago de sobretiempos del ltimo periodo (?)

c) Nulidad formal del ttulo: Cuando el acto jurdico que lo contiene esta afecto de alguna
causal o defecto que lo invalida, tal el caso que se haya emitido en forma incompleta, es decir
sin firmas de los funcionarios responsables o que el acreedor que haya intervenido en un
documento de origen particular, este privado del ejercicio de sus derechos civiles o, le falte
algn requisito de acuerdo a las disposiciones de la ley de la materia.

d) Falsedad del ttulo: Tratndose de un documento ilegitimo o adulterado, donde su

contenido o las firmas que lo autorizan, han sido falsificados, es decir que no corresponden a
lo verdadero o autentico.

e) La extincin de la obligacin exigida: es decir, que sta haya concluido o desparecido por
alguna de las formas que se establecen en el Cdigo Civil5 como son el pago, la compensacin,
novacin, condonacin, consolidacin, transaccin, caducidad o prescripcin.

Cuando el mandato se sustente en ttulo ejecutivo de naturaleza judicial, slo podr

formularse contradiccin, si se alega el cumplimiento de lo ordenado o la extincin de la
obligacin, que se acredite con prueba instrumental, esto es que la obligacin ya se haya
satisfecho o que se tenga la voluntad de hacerlo en ese acto.

La contradiccin que se sustente en otras causales ser rechazada liminarmente por el juez y,
no solo eso, si se presenta en forma temeraria, esto es que no se sustente en alguna de las
causales arriba sealadas, se le impondr al ejecutado una MULTA no menor de media (1/2) ni
mayor de cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal, independientemente de otras
sanciones que se hubieren impuesto en otros momentos procesales.

Si bien la contradiccin cubre todos los elementos de defensa que se puedan actuar, el Cdigo
Procesal Civil que se aplica supletoriamente, permite la utilizacin de las EXCEPCIONES como
medios adicionales de defensa, de tal manera que se puede atacar la demanda a travs de las
13 modalidades que cubre su artculo 446, a saber: incompetencia, incapacidad,
representacin defectuosa, Oscuridad o ambigedad, falta de agotamiento, falta de
legitimidad, litispendencia, cosa juzgada, desistimiento, conciliacin o transaccin, caducidad,
prescripcin y convenio arbitral.

Por cierto, si el ejecutado no tiene inconvenientes en asumir la obligacin, pero necesita

esclarecerla, puede solicitar una SUSPENSION EXTRAORDINARIA de la ejecucin haciendo el
depsito de la misma en poder del Juzgado o, presentando una carta fianza por el total,
siempre que la ejecucin se trate solamente de intereses o de alguna suma que se haya
liquidado en ejecucin de sentencia.

5.4 AUDIENCIA (Facultativa)

Si el ejecutado plantea contradiccin o deduce excepciones se deber correr traslado de las

mismas al ejecutante, quien puede presentar medios probatorios que desvirten las
afirmaciones de la otra parte, los que son analizados por el Juez conjuntamente con los que
haya presentado esta, para pronunciarse sobre la contradiccin.

Si alguno de los medios probatorios ofrecidos por las partes requiere de actuacin especial por
ser una prueba trascendente, el Juez puede citar a una Audiencia, que se llevara a cabo segn
las reglas de la Audiencia nica, donde se podr invitar a peritos, efectuar el reconocimiento o
la exhibicin de documentos, hasta solicitar la comparecencia de funcionarios o terceros que
hayan intervenido en la expedicin de los ttulos materia de ejecucin.

Resulta obvio afirmar que la contradiccin y por ende, las pruebas, debern estar constreidas
a las causales que permite la Ley y, que han sido analizadas en los prrafos anteriores, esto es
la inexigibilidad, iliquidez o extincin de la obligacin, as como la nulidad formal o falsedad del
ttulo. Ninguna otra prueba podr ser admitida y mucho menos, actuada.

5.5 RESOLUCION FINAL

Si se presenta la Contradiccin, con o sin la respuesta del ejecutante, despus de evaluar las
pruebas ofrecidas en audiencia o sin ella, el Juez debe emitir un pronunciamiento sobre la
procedencia y eficacia de dicha contradiccin, de modo que si la declara fundada, dejara sin
efecto el mandato de ejecucin y por ende, la procedencia de la propia ejecucin o el titulo
que la origina.

Si por el contrario, se declara la contradiccin infundada o improcedente, el Juez ordenara

llevar adelante la ejecucin, mandato que tambin se cursara en el caso que no se haya
formulado contradiccin, con el que se dar por agotado el trmite para pasar a la verdadera
fase ejecutiva que caracteriza a este proceso.

El auto que resuelve la contradiccin, es apelable para su revisin en segunda instancia. Si la

resolucin la declara fundada, dar lugar a que la alzada sea con efecto suspensivo, dado que
estara concluyendo el proceso, pero si la declara infundada o improcedente, la apelacin ser
sin efecto suspensivo, porque debe continuar la ejecucin.

6. MEDIDAS DE EJECUCION

Son aquellas que se adoptan, como eje central del proceso, para conminar al ejecutado al
cumplimiento de sus obligaciones y hacerlas efectivas de manera que un titulo de ejecucin no
sea un mero instrumento ilusorio que nunca va a cumplirse, por lo que estas varian de acuerdo
al tipo de obligacin que se ejecuta y, son las siguientes:

6.1 Ejecucin Forzada, cuando es una obligacin de dar suma de dinero, est dirigida contra el
patrimonio del deudor, consistente en bienes inmuebles, muebles, vehculos, naves, cuentas
bancarias, rentas, negocios, acciones y todo aquello sujeto a propiedad por parte de este, que
pueden afectarse con gravmenes que terminan con la realizacin de los bienes, esto es el
remate, venta o retencin que permitan su licuacin en dinero, para satisfacer la deuda
cobrada. Esta medida se adopta a iniciativa del ejecutante cuando seala los bienes que
pueden ser afectados, pero si este acreedor desconoce la existencia de bienes de propiedad
del deudor, podr pedir al Juez que lo requiera en un trmino perentorio para que seale los
bienes libres que posea o, por lo menos, bienes parcialmente gravados cuyo saldo de
cobertura resulte cuantitativamente suficiente para igualar el valor de la ejecucin. En caso en
que el ejecutado no cumpla con este mandato, se puede declarar su insolvencia y por lo tanto,
su disolucin y liquidacin si se trata de una persona jurdica.

6.2 Multa, tratndose de obligaciones de hacer o no hacer que motiven un incumplimiento

injustificado, el Juez puede imponer una sancin econmica al ejecutado, que sirva para
amedrentarlo, cuyo monto no est regulado por la Ley, por lo que habr que remitirse a la Ley
Orgnica del Poder Judicial que en su artculo 9 establece esa facultad de imponer multas y, el
Cdigo Procesal Civil en su artculo 110 seala los parmetros para ellas: no menor de cinco ni
mayor de 20 Unidades de Referencia Procesal que en los aos 2010 y
2011 representan de S/. 1,800.00 a 7,200.00- y, si se mantiene en estado de incumplimiento, la
Ley permite aplicarle nuevas multas sucesivas, acumulativas y crecientes en 30% hasta que
cumpla el mandato, lo que no dice es si esas sanciones son indefinidas o tienen un plazo o un
numero sucesivo mximo, porque podra imponrsele 30, 50 o 100 multas, cada 15 das y
permanecer inalterable el nimo del sujeto obligado, lo cual sera una burla para la
Administracin de Justicia, entonces creo que el criterio de razonabilidad del Juez debe
establecer un mximo de 3 multas sucesivas con un incremento del 60% y en caso negativo,
pasar a la siguiente medida.

6.3 Denuncia penal, cuando las multas sucesivas, acumulativas y crecientes no surtan ningn
efecto, significa que el obligado est incurriendo en un abierto desacato frente a la Autoridad
Judicial, al negarse a cumplir el mandato ejecutivo y, adems al pago de las sanciones
econmicas que se le imponen, aunque puede darse el caso que el deudor si acepte pagar las
multas a cambio de mostrar su reticencia al cumplimiento de la obligacin principal, frente a lo
cual solo cabe concluir que dicha actitud no justificara de ninguna
manera su negativa al mandato principal, por lo que pague o no las multas impuestas, el
desacato se produce y la Ley autoriza que se proceda a denunciar penalmente al infractor,
ante la Fiscala correspondiente. Se ha tipificado expresamente el delito en que se incurre, que
es el de desobediencia o resistencia a la autoridad que est sancionado en el artculo
368 del Cdigo Penal con una pena privativa de la libertad no mayor de dos anos, calificando la
conducta del que desobedece o resiste la orden impartida por un funcionario pblico en el
ejercicio de sus atribuciones

Anteriormente, la Legislacin dictada sobre estos temas consideraba que el delito que se
ajustaba mas a la conducta del empleador que incumpla un mandato judicial, era el de
Violacin del la libertad de trabajo que se encuentra previsto hasta la fecha en el artculo
168 del citado Cdigo Penal en su prrafo final que dice: La misma pena se aplicara al que
incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad competente
cuyo tipo se ajusta ms especficamente a la conducta de los protagonistas de la relacin
laboral que est en juego, sin embargo la pena es la misma que el anterior delito, 2 anos.

7. CONCLUSIONES

a) La regulacin del Proceso de ejecucin en la nueva Ley Procesal de Trabajo 29497 ha

seguido el esquema impuesto por el Decreto Legislativo 1069 que modifico el Cdigo Procesal
Civil, singularizando los Ttulos Ejecutivos y estableciendo un Proceso nico que suprima la
diferencia entre dos procesos: Ejecutivo y De ejecucin.

b) El capitulo V de la Nueva Ley que se ocupa del Proceso de ejecucin que hemos analizado,
solo contiene disposiciones sobre las caractersticas especiales que debe tenerse en cuenta
para la ejecucin de obligaciones laborales, mas no regula expresamente la estructura del
proceso, por lo que se infiere que esta es tomada del Cdigo Procesal Civil por aplicacin
supletoria.