FUNCIONES ESENCIALES

DE SALUD PUBLICA
INICIATIVA SALUD DE LAS
AMERICAS
 Antecedentes
El propsito de la Iniciativa de Salud en las Amricas
para mejorar las prcticas de la salud pblica en los
niveles nacionales y sub nacionales, para fortalecer el
liderazgo de las autoridades sanitarias respecto al
conjunto del Sistema de salud.
Promover una visin comn de la Salud Pblica y de las
funciones esenciales de Salud Pblica en las Amricas
Desarrollar un marco de evaluacin del ejercicio de las
FESP en los pases del hemisferio
Conducir una medicin de desempeo de las FESP en
cada pas.
 Se defini un instrumento de medicin como una accin
colectiva del Estado y la Sociedad Civil para proteger y
mejorar la salud de las comunidades.

La medicin tiene como objetivo identificar aquellos

factores crticos a considerar para desarrollar planes o
estrategias de fortalecimiento de infraestructura de salud
pblica y reas con debilidades a fin de ordenar
metodolgicamente las prioridades de intervencin de
los diferentes proyectos de fortalecimiento del
Desempeo de la Autoridad Sanitaria Nacional , en
materia de salud.

El estudio de las FESP ha sido realizado y validado en

numerosos pases de Amrica, en el Paraguay en el
ao 2001.
 Pasos seguidos
Identificacin de un grupo nacional de medicin
del desempeo de las FESP
Conformacin de grupos facilitadores
Programacin de dos das de taller de medicin
Seleccin y reproduccin de material
bibliogrfico.
El taller se realiz con la metodologa
problematizadora.
Se capacit a los participantes.
Se procedi a la aplicacin del instrumento de
evaluacin.
 Metodologa
Definicin de la Autoridad Sanitaria
Nacional.
Uso de tarjetas rojas y verdes en el
registro rpido de opiniones.
Definicin de las formas de consensuar,
por porcentajes de tarjetas.
Anlisis de resultados.
 Funciones Esenciales de Salud
Pblica ( FESP)
FESP 1. Monitoreo y Anlisis de la Situacin de
Salud del pas.
FESP 2. Vigilancia en salud pblica,
investigacin y control de riesgos y daos a la
salud de la poblacin.
FESP 3. Promocin de la Salud.
FESP 4. Participacin ciudadana en Salud.
FESP 5. Desarrollo de Polticas y capacidad
institucional de planificacin en la gestin en
Salud Pblica.
 FESP 6. Fortalecimiento de la capacidad
institucional de regulacin y fiscalizacin en
salud pblica.
FESP 7 . Evaluacin de la promocin del acceso
equitativo a los servicios de salud necesarios.
FESP 8. Desarrollo de los Recursos Humanos y
capacitacin en Salud Pblica.
FESP 9. Garanta de calidad de servicios de
salud individuales y colectivos.
FESP 10. Investigacin, desarrollo e
implementacin de soluciones innovadoras en
Salud Pblica.
FESP 11. Reduccin del impacto en
emergencias y desastres.
Descripcin de las FESP
 FESP No. 1: monitoreo y anlisis de la
situacin de salud de la poblacin

Evaluacin de la situacin y tendencias de salud del pas y de sus

determinantes, con especial nfasis en la identificacin de
desigualdades en los riesgos, en los daos y en el acceso a los
servicios.

Generacin de informacin til

Desarrollo de tecnologa, experiencia y mtodos para el manejo,

interpretacin y comunicacin de la informacin.

Definicin y desarrollo de instancias de evaluacin de la calidad de

los datos recolectados y de su correcto anlisis.
FESP No. 2: vigilancia de salud pblica,
investigacin y control de riesgos y daos
en salud pblica

Capacidad para hacer investigacin y vigilancia de brotes de

enfermedades transmisibles y no transmisibles.

Laboratorios de salud pblica capaces de conducir tamizajes rpidos

y de procesar el gran volumen de exmenes necesarios para la
identificacin y el control de amenazas emergentes para la salud.

Capacidad de conectarse con redes internacionales que permitan un

mejor enfrentamiento de los problemas de salud de inters.

Preparacin de las autoridades nacionales de salud para activar una

respuesta rpida, dirigida al control de problemas de salud o riesgos
especficos.
FESP No. 3: promocin de la salud

Acciones de Promocin de la salud en la comunidad y

desarrollo de programas para reducir riesgos y daos a
la salud que cuenten con una activa participacin
ciudadana.

Empoderamiento de los ciudadanos para cambiar sus

propios estilos de vida y ser parte activa del proceso
dirigido a cambiar los hbitos de la comunidad y a exigir
a las autoridades responsables la mejora de las
condiciones del entorno para facilitar el desarrollo de
una "cultura de la salud".

Derecho a la Salud
FESP No. 4: participacin social y
empoderamiento de los ciudadanos en salud

Facilitacin de la participacin de la comunidad organizada en

programas de prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin.

Fortalecimiento de la construccin de alianzas intersectoriales con la

sociedad civil que permitan utilizar todo el capital humano y los
recursos materiales disponibles para mejorar el estado de salud .

Identificacin de los recursos comunitarios que colaboren en las

acciones de promocin y en la mejora de la calidad de vida.
FESP No. 5: desarrollo de polticas, planes y
capacidad de gestin que apoyen los
esfuerzos en salud pblica y contribuyan a la
rectora sanitaria nacional

Desarrollo de decisiones polticas en salud pblica a travs de un

proceso participativo en todos los niveles que resulte coherente con
el contexto poltico y econmico en que estas se desarrollan.

Desarrollo de cdigos, regulaciones y leyes que guen la prctica de

la salud pblica.

Definicin de los objetivos nacionales de salud pblica para apoyar el

papel de rectora del Ministerio de Salud.

Desarrollo de competencias para la toma de decisiones basadas en

pruebas cientficas y que incorporen la gestin de recursos, la
capacidad de liderazgo y una comunicacin eficaz.
FESP No. 6: regulacin y fiscalizacin en salud
pblica

Desarrollo y fiscalizacin del cumplimiento de los cdigos sanitarios

y/o las normas dirigidas al control de los riesgos de salud derivados
de la calidad del ambiente; acreditacin y control de la calidad de
los servicios mdicos; certificacin de calidad de nuevos frmacos y
sustancias biolgicas para uso mdico, equipos y otras tecnologas.

Generacin de nuevas leyes y regulaciones dirigidas a mejorar la

salud, as como a promover ambientes saludables.

Proteccin de los consumidores en sus relaciones con los servicios

de salud.
FESP No. 7: evaluacin y promocin del acceso equitativo de
la poblacin a los servicios de salud necesarios

Promocin de la equidad en el acceso a la atencin de salud.

Desarrollo de acciones dirigidas a superar barreras de

acceso a las intervenciones de salud pblica.

Facilitacin de la vinculacin de grupos vulnerables a los

servicios de salud (sin incluir el financiamiento de esta
atencin) y a los servicios de educacin para la salud,
promocin de la salud y prevencin de enfermedades.
FESP No. 8: desarrollo de recursos humanos y
capacitacin en salud pblica
Educacin, capacitacin y evaluacin del
personal de salud pblica para identificar las
necesidades de servicios de salud pblica y
atencin de salud, enfrentar con eficiencia los
problemas de salud pblica prioritarios y evaluar
adecuadamente las acciones de salud pblica.
Definicin de requerimientos para la licenciatura
de profesionales de salud en general y adopcin
de programas de mejoramiento continuo de la
calidad de los servicios de salud pblica.
Desarrollo de capacidades para el trabajo
interdisciplinario en salud pblica.
FESP No. 9: garanta de calidad de los
servicios de salud individual y
colectivos

Promocin de la existencia de sistemas

permanentes de garanta de calidad y desarrollo
de un sistema de monitoreo permanente.

Facilitacin de la publicacin de normas sobre

las caractersticas bsicas que deben tener los
sistemas de garanta de calidad

Uso de este sistema para elevar la calidad de la

provisin directa de servicios de salud.
FESP No. 10: investigacin, desarrollo e
implementacin de soluciones
innovadoras en salud pblica

Innovacin constante, que va desde los

esfuerzos de investigacin aplicada para impulsar
cambios en las prcticas de salud pblica hasta
los esfuerzos de investigacin cientfica formal.
Desarrollo de investigacin propia de las
autoridades sanitarias en sus diferentes niveles.

Establecimiento de alianzas con los centros de

investigacin e instituciones acadmicas accin.
FESP No. 11: reduccin del impacto
de emergencias y desastres en salud
Planificacin y ejecucin de acciones de
prevencin, mitigacin, preparacin,
respuesta y rehabilitacin temprana
relacionadas con la salud pblica.
Enfoque mltiple de los daos y la
etiologa de todas y cada una de las
emergencias o desastres posibles en la
realidad del pas.
Participacin de todo el sistema de salud
y la ms amplia colaboracin
intersectorial en la reduccin del
impacto de emergencias y desastres en
la salud.
BASE DE LA ENSEANZA
EL PORQU DE LAS FESP

Priorizar
Particularizar
Estratificar
Integrar
CAPACITACIN Y CONOCIMIENTO
DE LAS FESP

Diseo de planes curriculares

Personalizacin del proceso de enseanza-aprendizaje
No campaas de capacitacin
Formacin, competencias y desempeo
Herramientas para aprender a aprender
Vinculo con la aplicacin concreta
Aprendizaje organizacional e individual
Diseo del proceso de trabajo

INTEGRACIN-CULTURA ORGANIZACIONAL
 REFORMAS SANITARIAS
sin FESP ??
Fomentar la equidad
Mejorar la calidad de la atencin
Aumentar la eficiencia
Asegurar la sostenibilidad
Impulsar la participacin social
 CONCEPTOS CLAVES
Cobertura universal, atencin con arreglo
a la necesidad.
Servicios de promocin, prevencin,
curacin y rehabilitacin.
Servicios que sean eficaces, aceptables,
asequibles y gestionables.
Comunidades: Fomentar
autorreponsabiidad, promover el control y
reducir dependencia.
Relacionar accin sanitaria con otros
sectores.
SISTEMAS Y SERVICIOS DE
SALUD
Regionalizacin e integracin (interna y
externa).
Factores que pueden limitar el acceso a
los servicios de salud existentes.
Los niveles de atencin, la cobertura y la
accesibilidad.
Criterios de funcionabilidad del sistema
de salud a su nivel.
Nivel de satisfaccin de la poblacin y
prestadores.
 INTEGRACIN E
INTEGRALIDAD EN EL
PENSAMIENTO,
CONOCIMIENTO Y LA
ACCIN EN LOS SISTEMA
DE SALUD
PROYECCIN ESTRATGICA
ENFOQUE DE LAS FESP

Llegar al fondo de las cosas

Involucrar a todos los actores
Evitar improvisacin
Validar resultados
Distinguir particularidades
Proyectar los cambios
 Se originan en aquellos
problemas que demandan
Determinantes la accin coordinada de
uno o ms sectores

Polticas, actitudes y
aptitudes de las cuales
Condicionantes depende que la accin
pueda realizarse

Tecnologas directivas,
estilos y mtodos de
Desencadenantes trabajo que materializan
la accin

La diferencia est en el momento en que se

manifiestan y operan
SUSTENTABILIDAD DE LA SALUD
PBLICA

Regionalizacin
Integracin docente asistencial
investigativa
Sistema de vigilancia en Salud
Participacin comunitaria
Intersectorialidad
GRACIAS!!!