Tabla de contenido

2.1 Marco Histrico................................................................................................................1

2.1.1 El origen de la escasez del agua en la historia humana.............................................2

2.1.1.1 Primeros estudios sobre la escasez del agua.......................................................3

2.1.2 El origen de la escasez del agua en El Salvador........................................................4

2.1.3 Origen de la distribucin del agua en El Salvador.....................................................7

2.1.4 Pases con mayor escasez del agua a lo largo de la historia.......................................9

2.1.5 Enfermedades originidas debido a la escasez de agua potable en el mundo............11

2.1.5.1 Estudios Histricos en El Salvador sobre enfermedades..........................................13

2.3 Marco Doctrinal..............................................................................................................14

2.3.1 El agua......................................................................................................................15

2.3.2 Escasez del agua.......................................................................................................21

2.3.2.1.1 Escasez fsica del agua...................................................................................22

2.3.2.1.2 Escasez econmica del agua..........................................................................22

2.3.3 Agua potable............................................................................................................24

2.3.3.3.1 Factores que afectan el costo del agua potable..............................................27

2.1 Marco Histrico

2.1.1 El origen de la escasez del agua en la historia humana.

El agua alrededor de la historia humana ha tenido gran importancia para las civilizaciones y
su crecimiento tales son los casos de: al norte de la India, en los mrgenes de los ros
Ganges y Brahmaputra, naci la civilizacin Hind gracias a la ayuda de estos dos ros
llegaron a desarrollar muchas tecnicas de cultivo, otra civilizacin muy beneficiada con el
agua fue la del antiguo Egipto que tena problemas de escasez de agua pero gracias al valle
frtil del ro Nilo y sus tecnicas de tranporte de agua para toda su poblacin lograron salir
de este problema durante un tiempo, otra civilizacin que en sus inicios sufra de la falta de
agua fueron las tribus chinas que tuvieron que desplazarse a las orillas de los ros Yang-ts
y Huang-l (o Amarillo) y en America exactamente para todos los pueblos precolombinos
del actual Mxico, y en especial para los aztecas y en el nuevo mundo, hacia 1730, la
venida de la lluvia era an un fenmeno divino para Bartolomeo Arzns, cronista de Potos,
la ciudad americana ms grande del siglo XVII, el agua era el factor esencial de estabilidad
y organizacin, cuando faltaba agua estas civilizaciones sufran y basicamente su
funcionamiento decreca, todas ellas sufran de escasez de agua pero lograron solventar los
problemas hidrcos con tecnicas de acueductos o descubrimiento de nuevas fuentes de agua
dulce.
El consumo mundial de agua tuvo un vertiginoso crecimiento desde 1950. El aumento
general del nivel de vida en todo el mundo hizo que la demanda de agua creciese ms
rpido que la poblacin. 1El sector agrcola utiliza un 69% del agua, el industrial un 21%,
en usos urbanos se emplea el 6% y las prdidas de embalses se calculan en un 4%.

El caso ms patente de la importancia del agua fue la cada del reino de Saba2, atribuida
simblicamente a la destruccin de la nica presa de Marib (hacia el siglo III despus de
J.C.). En la Surata de las moscas del Corn, la impiedad de los habitantes de ese reino hizo

1 Son datos expuestos en Leif Ohlsson por la Zed Books & University press, Londres/Nueva York
& Dhaka en 1995.
2 Artculo histrico de la unam.mx escrito por la Dra. Eliane Ceccon.
que desapareciera por causa del agua, el mismo elemento que haba permitido su
prosperidad, este pueblo fue el primero en sufrir por la escasez de agua en sus terrenos.

2.1.1.1 Primeros estudios sobre la escasez del agua

500 aos antes de J.C, los chinos conocan el ciclo del agua y Kautilya, ministro de la
dinasta india de los Maurya (382-184 antes de J.C.) obligaba a medir la lluvia en un cubo
colocado delante de almacenes agrcolas para brindar la cantidad a utlizar para los servicios
pblicos.

En Occidente, el libro fundador de la hidrologa cientfica es la obra de Pierre Perrault "De

l'origine des fontaines", publicado en 1674 por Pierre Le Petit, en Pars. Perrault efectu un
balance hidrolgico 1de una cuenca situada en el curso superior del Sena para saber la
cantidad de agua que se perda.Otro estudio realizado fue en 1687, por el britnico
Edmond Halley estim la evaporacin del Mediterrneo, comparando luego esta evaluacin
con los aportes de los ros que all desembocan, para conocer la evapotranspiracin.

Pero en general primer estudio global y formal fue el del Instituto Internacional para el
Manejo del Agua (IWMI, segn sus siglas en ingls) sobre la escasez del agua, publicado
en el ao 19982, puso de manifiesto que el agotamiento incontrolado de las capas acuferas
subterrneas representaba una seria amenaza para la seguridad de los alimentos en muchos
pases en desarrollo.

En 1977, se celebr la Primera Conferencia Mundial del Agua, convocada por la ONU, en
Mar del Plata (Argentina).En 1979, el Instituto de Derecho Internacional elabor la llamada
Resolucin de Atenas sobre el Derecho Internacional y la Contaminacin de Ros y Lagos.

1 balance hdrico se deriva del concepto de balance de materia, es decir, que es el equilibrio entre
todos los recursos hdricos que ingresan al sistema y los que salen del mismo.
2 El informe fue presentado durante la Semana Mundial del Agua que se lleva a cabo en Estocolmo, Suecia.
En la dcada de los aos 80, la ONU inaugur la Dcada Internacional del Abastecimiento
y Saneamiento de Agua Potable1. El propsito era dotar de sistemas de saneamiento y de
acceso a agua limpia a 500.000 habitantes del planeta. No se logr este objetivo. Segn la
ONU, en 1990 la situacin era peor que diez aos antes.

En 1984, Mostafa Tolba, director ejecutivo del PNUMA (Programa de la ONU para el
Medio Ambiente) reconoci: "La seguridad nacional y global est en juego", en relacin
con la creciente presin sobre los ecosistemas de agua dulce. En 1986, el PNUMA lanz el
programa Environmental Sound Management of Inland Water Resources (EMINWA), con
el objetivo de ayudar a los pases que comparten recursos hdricos a desarrollarlos y
explotarlos de una forma sostenible.En la dcada de los 90, la Organizacin de Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) ha presentado un Programa para el
Desarrollo Sostenible del Agua y la Agricultura.2

2.1.2 El origen de la escasez del agua en El Salvador.

El salvador a lo largo de la historia ha sido uno de los pases con mejor recursos hidrcos en
el mundo pero desde tiempos pasados la contaminacin de este recurso tan importante ha
originado la falta de gua potable para las personas .La contaminacin disminuye
significativamente la disponibilidad del agua. Los vertidos residuales domsticos
eindustriales, as como la disposicin inadecuada de desechos slidos en diversos territorios
del pas y la aplicacin de agroqumicos, pesticidas y plaguicidas en la agricultura han sido
fuentes permanentes de contaminacin del agua desde tiempos de la oligarqua cafetalera.

La carencia de acceso al agua ejerce un impacto no slo sobre la calidad de vida de los
pobres, sino tambin sobre la productividad y la salud. Segn una encuesta realizada en
2001 por la fundacin salvadorea FUSADES3, los pobres rurales, en especial, dedican un
porcentaje significativo de su tiempo productivo a la recoleccin de agua. Las familias que

1 Reunin Ordinaria. New York, 10 nov. 1980.

2 En el marco del Protocolo de Intencin de Cooperacin firmado por la FAO e ITAIPU Binacional.
3 La Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social es un centro independiente de
pensamiento y desarrollo.
no cuentan con acceso a agua dedican, en promedio, el 8.5 por ciento de su tiempo
productivo acarreando agua, mientras que an aquellos con conexin domiciliaria dedican
el 4.9 por ciento de su tiempo productivo esta tarea. Algunos estudios realizados en el
territorio nacional arrojan que existen altos grados de contaminacin en las fuentes de agua
dulce y es por esto que se genera una escasez de agua muy grande en la poblacin.Los
pocos estudios existentes resaltan el avance del problema de contaminacin del agua en el
pas.

Entre 1971 y 1972, ANDA realiz un anlisis 1de la calidad de aguas superficiales con el
objeto de identificar fuentes potenciales de abastecimiento de agua potable. Para entonces,
los resultados reflejaron la necesidad de atenderde manera inmediata los problemas de
contaminacin de los ros Acelhuate, Suquiapa,Sucio, Lempa (desde Ro Suquiapa, aguas
abajo hasta el cruce de la carretera panamericana) y el Ro Grande de San Miguel en el
tramo adyacente a la ciudad de San Miguel.Desde entonces ya se observaba la relacin
directa entre el proceso de urbanizacin y sus efectos sobre la calidad del recurso
hdrico,sobre todo en las aguas superficiales de las diversas cuencas hidrogrficas del pas.
De la calidad de la mayora de los ros analizados. De ah que se sugiriera la necesidad de
implementar sistemas de tratamiento de aguas negras para disminuir el impacto
contaminante en los ros.

En 1981 se formul una propuesta para resolver el problema de la contaminacin del Ro

Acelhuate, el ms contaminado del pas. Si bien se cont con una propuesta que trat
de abordar el problema de una manera integral, ms all del diagnstico no hubo mayores
avances. De hecho, el Plan de Manejo para la Cuenca del Ro Acelhuate: Conservacin de
Suelos, Estabilizacin del Ro y Control de la Contaminacin del Agua (Land Resources
Development Centre, 1981) nunca se ejecut.

1 Estudio retomado del Programa Salvadoreo de Investigacin Sobre Desarrollo y Medio

Ambiente en su artculo La contaminacin del agua en El Salvador: Desafos y respuestas
institucionales redactado por Nelson Cullar
Para 1993, retomando parcialmente dicha propuesta, se formul un diagnstico y plan
de accin para el saneamiento de los ros del Area Metropolitana de San Salvador y para el
manejo de la cuenca del Ro Acelhuate. Los componentes del plan se referan a:
I)el saneamiento ambiental de la cuenca del Ro Acelhuate
II) la reestructuracin del sector agua
III) el ordenamiento territorial. Slo el componente de saneamiento de la
cuenca del Ro Acelhuate requera de unos US$ 100 millones, para financiar el
tratamiento de las aguas negras e industriales vertidas a la cuenca (Pons y otros,
1993).

Para el periodo 2000-2004, el SNET (Servicio Nacional de estudios Territoriales) ha

realizado el monitoreo de aguas superficiales y establecido las aptitudes de uso para
potabilizar, utilizando la calidad general de aguas, los parmetros de calidad de agua que
afectan principalmente la aptitud de uso del agua para potabilizacin fueron los fenoles,
coniformes fecales y demanda bioqumica de oxigeno; se han monitoreado los principales
ros de la cuenca del ro Lempa y han sido clasificados en calidad psima o mala. La
seleccin de estos cuerpos de agua se explica porque en ellos se descargan los vertidos de
las ciudades ms importantes del pas.
El estudio concluy que de las regiones hidrogrficas analizadas1, el 77% de las aguas
superficiales se encuentran en algn grado de contaminacin tomando el uso ms
restrictivo, para los otros usos el porcentaje de aguas contaminadas puede disminuir con el
men adecuado de programas que ayuden a restaurarlas o protegerlas.

Las causas que originaron la escasez de agua en El Salvador son las siguientes:
La aplicacin de agroqumicos, pesticidas y plaguicidas en la agricultura durante la
oligarquia cafetalera.
Total ausencia en toda la historia de El salvador de tratamiento municipal de las
aguas residuales En 1982, el PLAMDARH 2public los resultados del anlisis de los
principales problemas de contaminacin de las aguas del pas, sealando la

1 Segn lo revela la Encuesta Nacional de Salud Familiar (FESAL)

2 Plan Maestro para el Desarrollo y Aprovechamiento de los Recursos Hdricos (PLAMDARH)
(MAG-PNUD, 1982).
 evacuacin de los vertidos industriales y municipales como las principales causas.
De hecho, en todas las regiones hidrogrficas del pas se encontraron problemas de
contaminacin bacteriolgica, por lo que el PLAMDARH recomendaba la
descontaminacin previa para usar el agua con fines domsticos.
Durante los ltimos 20 aos, el rendimiento de una muestra de vertientes del Rio
Lempa y el Rio Sucio declin en un 30 por ciento 1debido a la deforestacin.
Nunca ha existido un ente regulador. No ha existido una separacin de roles como
en la mayora de otros pases de la regin.
Ha habido poca disponibilidad para darle prioridad al saneamiento en el mbito
nacional y existido un traslape de legislacin, por lo que siempre se tienen vacos
institucionales y no ha habido claridad de roles y competencias.
Durante la Guerra Civil de El Salvador (1980-1992) el sector sufri de un descuido
de la infraestructura, una prdida de recursos humanos, una debilizacin de las
instituciones del sector, la destruccin fsica de infraestructura y
Antes del conflicto bubieron niveles de inversin bajos y esto contribuyo a que
despes del conflcito el sistema de alcantarillados no se mordenizara
completamente.

2.1.3 Origen de la distribucin del agua en El Salvador.

A mediados del siglo veinte se construy en El Salvador el primer sistema de

Acueductos y a principios del siglo veinte, el primer sistema de alcantarillado sanitario, los
que posteriormente continuaron construyndose y expandindose en relacin al crecimiento
poblacional. Las obras eran realizadas por el gobierno central y luego eran transferidas a las
municipalidades para su administracin, operacin y mantenimiento.Los municipios
brindaban servicios de agua potable en El Salvador. El sector fue centralizado en 1961 con
la creacin de ANDA, a la cual la gran mayora de los municipios entregaron sus sistemas
de agua.

1 Anlisis y evaluacin de los recursos hdricos de El Salvador. (Romero, 1995. El Salvador).

Debido a las bajas coberturas de los servicios de acueductos y alcantarillado en las
principales poblaciones del pas, en el ao de 1950 fue creada la Direccin General de
Obras Hidrulicas, la cual funcion durante aproximadamente 10 aos.En 1960 en consejo
de ministros se plantea la necesidad de contribuir a la Salud Publica del pas, mejorando el
abastecimiento de agua potable y el servicio de alcantarillado a nivel nacional, para ello se
determin crear un ente autnomo que contara con la capacidad tcnica, econmica y
financiera, para que administre dichos servicios.

Es en ese contexto fue que en el ao de, se crea la Administracin Nacional de Acueductos

y Alcantarillados (ANDA), 1con el fin primordial de Proveer y ayudar a suministrar a los
habitantes de la Republica de acueductos y alcantarillados, mediante la planificacin,
ejecucin, operacin, mantenimiento, administracin y explotacin de las obras necesarias
o convenios.
Es as como ANDA inicia sus labores, el 1 de enero de 1962, para lo cual adquiri
personera jurdica sin fines de lucro. Absorbe a la que en ese tiempo era la Direccin
General de Obras Hidrulicas.Fue hasta en 1999 que empez una descentralizacin limitada
con el apoyo de CARE2,.y de otros actores, transfiriendo la prestacin de servicios los
cuales estn estructurados as: ANDA tiene 152 Municipios (Principalmente grandes
ciudades y cabeceras departamentales y municipales), Empresas operadoras del plan piloto
de descentralizacin con 20 municipios, 74 Municipalidades que manejan directamente el
servicio, 100 sistemas privados Autoabastecidos, 350 asociaciones de pequeos
proveedores rurales de agua y 112 micro, pequeas y medianas MIPYMES en 30
municipios.

Para dar mayor importancia a la institucin se cre La ley de ANDA que contemplaba la
transferencia a la institucin de todos los sistemas de agua potable y alcantarillados
administrados por las municipalidades, la mayor parte de esos servicios fueron transferidos,
quedando desde esa fecha alrededor de 90 sistemas urbanos que nunca fueron transferidos o
no contaban con servicio de agua potable y alcantarillado, dentro de este contexto de

1 Por decreto legislativo No. 341 de fecha 17 de octubre

2 Por sus siglas en ingls: Cooperative for American Remittances to Europe Cooperativa para las
Remesas Americanas a Europa
cambio 74 municipalidades continuaron operando sus propios sistemas de agua, esto se
debi a que en el proceso de traslado de los acueductos decretado en 1961, algunas
municipalidades se resistieron a entregarlos a ANDA.

2.1.4 Pases con mayor escasez del agua a lo largo de la historia.

Un estudio emprendido por el World Resources Institute (WRI), 1una organizacin sin
nimo de lucro que investiga los recursos que le quedan al planeta resalta que a travs de la
historia Oriente Medio sobresale como la regin ms vulnerable. 14 de los 33 pases que
tienen ms recortes significativos en el suministro de agua. Entre ellos, estn los 9 pases
extremadamente castigados: Bahrin, Kuwait, Palestina, los Emiratos rabes Unidos,
Arabia Saud, Omn y el Lbano. Adems el informe revela que el frica subsahariana es la
regin del mundo en la que sus habitantes tienen menos acceso al agua, con un 45% de la
poblacin sin agua en buenas condiciones y un 65% que no tiene un saneamiento adecuado.
De acuerdo con un informe de UNICEF, tambin del 2006, donde seala que, el 50% de la
poblacin subsahariana (unos 314 millones de personas) no tienen acceso a una fuente de
agua potable adecuada.

"La regin, de la que se puede decir que tiene los peores registros en recursos acuferos, se
apoya fuertemente en el consumo agua subterrnea y de agua desalinizada, y se enfrenta a
extraordinarios desafos relacionados con el consumo de agua en el futuro".

La denominada crisis del agua afecta especialmente a determinadas regiones del planeta,
como el Norte de frica, Oriente Medio, China. Se trata de una crisis con efectos locales,
aunque con implicaciones en la seguridad y poltica regionales, que tiene impacto en zonas
ridas o semiridas, con un alto ndice de crecimiento de poblacin.
En 2006, unos 700 millones de personas en 43 pases estaban viviendo por debajo del
umbral de 1700 metros cbicos por persona2.

1 Artculo Retomado de fundacionaquae escrito por Esha Dey.

2 Publicado por madrimasd el 26 abril, 2007-
El estrs hdrico se est intensificando en regiones como China, India y frica
subsahariana. El continente africano tiene el mayor nmero de pases afectado por la
escasez de agua, y casi una cuarta parte de la poblacin vive en un pas sufriendo de estrs
hdrico.

La regin con mayor estrs hdrico del mundo es el Oriente Medio, con un promedio de
1200 metros cbicos de agua por persona. En China, ms de 538 millones de personas
viven en una regin afectada por estrs hdrico. Gran parte de la poblacin afectada por
estrs hdrico viven actualmente en cuencas fluviales donde el uso de los recursos hdricos
supera en gran medida la capacidad de renovacin de las fuentes de agua.

En los ltimos 20 aos los pases desarrollados y los no desarrollados han enfrentado a este
problema de forma muy distinta: unos pudieron hacer grandes inversiones en tecnologa y
gestionar modernos sistemas de tratamiento y reutilizacin del agua. Para otros, no hubo
otra posibilidad que limitar poco a poco el consumo de agua dulce hasta el mximo, lo que
implica un desarrollo menor, o consumen agua ya utilizada sin depurar, con los riesgos que
conlleva.

Lista de pases que han sufrido de escasez de agua en los ultimos 10 aos1:
Somalia (Extrema) Pakistn (Extrema)
Nigeria Uzbekistn
(Extrema)
Sudan (Extrema) Iraq (Extrema)
Mauritania (Extrema) Siria (Extrema)
Somalia (Extrema) Turkmenistn
Egipto Holanda2

1 Publicado por El World Resources Institute en 2010 como parte de sus estudios sobre el estrs hidrco en el
planeta.
2
 Paises con problemas de agua hasta el ao 20121:

2.1.5 Enfermedades originidas debido a la escasez de agua potable en el mundo.

Las personas que no tienen un acceso seguro al agua se ven obligadas a recorrer largas
distancias en busca de agua, a menudo contaminada, de los ros para cubrir sus necesidades
domsticas y agrcolas, esto genera que las personas al consumir agua contaminada
adquieran enfermedades.

La Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible 2fue muy importante sobre este tema en esta
Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible de Johannesburgo, el agua fue un tema muy
debatido, pues este recurso lleg a la magna cita con los alarmantes ndices de alrededor de
1 100 millones de personas que no tienen acceso seguro a agua potable, a la vez que 2 400
millones carecen o poseen insuficientes instalaciones sanitarias, y ms de 2, 2 millones de
personas, fundamentalmente nios, mueren en los pases en vas de desarrollo por el
consumo de agua contaminada.
1 Mapa retomado de la cuarta edicin del Informe sobre el Desarrollo del Agua de las Naciones Unidas,
Volumen 1 en 2012.
2 Johannesburgo, 26 de Agosto al 4 de Septiembre, 2002.
Segn la OMS1, el agua insalubre causaba la muerte de 27.000 personas diariamente en el
mundo. Veintisis pases, en su mayora de frica y Oriente Medio, aunque tambin
algunos europeos como Holanda, son deficitarios en agua.

Las enfermedades de origen hdrico 2se pueden dividir en:

Enfermedades transmitidas por el agua: son aquellas causadas por el agua contaminada por
desechos humanos, animales o qumicos.Por ejemplo clera, fiebre tifoidea, shigella,
poliomielitis, meningitis, hepatitis, diarrea. .Aunque estas enfermedades normalmente no
son mortales, impiden a las personas llevar una vida normal y merman su capacidad para
trabajar.

Enfermedades vinculadas a la escasez de agua: Se propagan en condiciones de escasez de

agua dulce y saneamiento deficiente (tracoma, dermatitis de contacto, Hipertensin y
Diabetes, etc). Estas enfermedades estn teniendo un gran avance a travs del mundo, pero
pueden controlarse fcilmente con una mejor higiene, para lo cual es imprescindible
disponer de suministros adecuados de agua potable.Algunos ejemplos son:

Artritis

Lumbago

Enfermedades cerebrales

Migraa

Fatiga Crnica

Indicadores de impacto del suministro de agua potable y saneamiento

Los sanitarista s de la OMS estiman que:

1 Artculo retomado del informe de la Organizacin Mundial para la Salud (OMS) de 1986 sobre
agua y saneamiento.
2 Retomado de Saneamiento rural y salud. Organizacin Panamericana de la Salud. Diciembre
2009
 Un 88 % de las enfermedades diarreicas son producto de un abastecimiento de agua
insalubre y de un saneamiento y una higiene deficientes.

Un sistema de abastecimiento de agua potable eficiente y bien manejado reduce

entre un 6 % y un 21 % la morbilidad por diarrea, si se contabilizan las
consecuencias graves.

La mejora del saneamiento reduce la morbilidad por diarrea en un 32 %.

Las medidas de higiene, entre ellas la educacin sobre el tema y la insistencia en el

hbito de lavarse las manos, pueden reducir el nmero de casos de diarrea en hasta
un 45 %.

La mejora de la calidad del agua de bebida mediante el tratamiento del agua

domstica, por ejemplo con la cloracin en el punto de consumo, puede reducir en
un 35 % a un 39 % los episodios de diarrea.

2.1.5.1 Estudios Histricos en El Salvador sobre enfermedades originidas debido a la

escasez de agua potable.
El Salvador ha experimentado una tendencia creciente de casos de enfermedades de origen
hdrico, tales como la diarrea y el parasitismo intestinal, afectando principalmente a la
poblacin infantil.

Las escasas iniciativas y propuestas existentes para enfrentar la contaminacin del agua, a
menudo se ven limitadas por la ausencia de una poltica y compromisos institucionales
capaces de encausar ms eficazmente esos esfuerzos por enfrentar la contaminacin
del agua en el pas.

FUSADES estim que casi 12,000 nios mueren 1cada ao como resultado de
enfermedades diarreicas evitables ocasionadas por la conjugacin de varios factores, entre
los cual e s estn: ingerir aguas contaminadas, malas condiciones de higiene, consumo de

1 Evaluacin global de los servicios de agua y saneamiento. Informe analtico. San Salvador.FUSADES
2007.
alimentos contaminados, y la falta de un sistema de recoleccin y tratamiento de aguas
negras y desechos slidos.

La situacin de la calidad del agua que consume la poblacin, est fuertemente vinculada
con la tendencia creciente de casos de enfermedades de origen hdrico, lo cual obviamente
tiene una relacin mucho ms directa
con la poblacin que carece del servicio de
agua potable.

Un estudio auspiciado por AID 1realizado entre La Barra de Santiago y El Imposible,

encontr que exista contaminacin por heces fecales a lo largo del rea muestreada (unos
366 km2) y altas concentraciones de boro y arsnico en suelos de la zona adyacente al canal
de transporte de aguas residuales de la planta geotrmica de Ahuachapn .

En 1996, la Universidad Tcnica Latinoamericana2, con apoyo financiero del Fondo

Ambiental de El Salvador analiz la calidad del agua para fines de riego y de consumo
humano de las aguas superficiales en el Valle de Zapotitn. Con 21 puntos de muestreo
sobre los ros Sucio y Agua Caliente, y sus tributarios, se encontr que los parmetros
analizados (recuento microbiolgico, oxgeno disuelto, slidos suspendidos y turbidez,
nitr-geno amoniacal, y demanda bioqumica de oxgeno), rebasaban los niveles
permisibles.El 100% de las aguas resultaron contaminadas microbiolgicamente en grados
alarmantes.

FIAES3, encontr que 50% de la poblacin asentada en dichas cuencas consume agua no
potable. Aplicando la clasificacin inglesa para la calidad del agua, este estudio encontr
que todos los ros de las cuencas se ubican en el rango de pobre a psima calidad. Tanto en
las aguas superficiales como subterrneas de las cuencas fue generalizado encontrar
Cadmio y Plomo en cantidades no aceptables segn diferentes normas de calidad.Aplicando

1 Fuente: Programa de Monitoreo de Aguas Superficiales y Subterrneas en la Cuenca (1993)

2 Articulo de la Investigacin de la contaminacin del valle de Zapotitn ECO-CONSULT.
3 Retomado del Anlisis sectorial de residuos slidos El Salvador realizado por Fondo Iniciativa
para Las Amricas de El Salvador.
diversas metodologas para determinar la vulnerabilidad de los recursos.

2.3 Marco Doctrinal

2.3.1 El agua

El agua es una sustancia cuya molcula est formada por dos tomos de hidrgeno y uno de
oxgeno (H2O). El trmino agua generalmente se refiere a la sustancia en su estado lquido,
aunque la misma puede hallarse en su forma slida llamada hielo y en su forma gaseosa
denominada vapor. Es esencial para la supervivencia de todas las formas conocidas de vida.

El agua cubre el 71 % de la superficie de la corteza terrestre. Se localiza principalmente en

los ocanos, donde se concentra el 96,5 % del agua total. A los glaciares y casquetes polares
les corresponde el 1,74 %, mientras que los depsitos subterrneos (acuferos), los
permafrost y los glaciares continentales concentran el 1,72 % 1.El restante 0,04 % se reparte
en orden decreciente entre lagos, humedad del suelo, atmsfera, embalses, ros y seres
vivos. El agua circula constantemente en un ciclo de evaporacin o transpiracin
(evapotranspiracin), precipitacin y desplazamiento hacia el mar.

Se estima que aproximadamente el 70 % del agua dulce se destina a la agricultura. El agua

en la industria absorbe una media del 20 % del consumo mundial, emplendose en tareas de
refrigeracin, transporte y como disolvente en una gran variedad de procesos industriales.
El consumo domstico absorbe el 10 % restante.Estudios de la FAO 2estiman que uno de
cada cinco pases en vas de desarrollo tendr problemas de escasez de agua antes de 2030;
en esos pases es vital un menor gasto de agua en la agricultura modernizando los sistemas
de riego.

1Cifras proporcionadas por U.S. Geological Surveya la Unesco el 30 de abril de 2010.

2 Estudio temtico elaborado en el mbito de la Evaluacin de los recursos forestales mundiales
2005.
2.3.1.1 Tipos de agua

Agua Potable: Agua que puede ser consumida por personas y animales sin riesgo de
contraer enfermedades.

Agua salada: Agua en la que la concentracin de sales es relativamente alta (ms de

10 000 mg/l).

Agua salobre: Agua que contiene sal en una proporcin significativamente menor
que el agua marina. La concentracin del total de sales disueltas est generalmente
comprendida entre 1000 - 10 000 mg/l. Este tipo de agua no est contenida entre las
categoras de agua salada y agua dulce.

Agua dulce: Agua natural con una baja concentracin de sales, o generalmente
considerada adecuada, previo tratamiento, para producir agua potable.

Agua dura: Agua que contiene un gran nmero de iones positivos. La dureza est
determinada por el nmero de tomos de calcio y magnesio presentes. El jabn
generalmente se disuelve malamente en las aguas duras.

Agua blanda: Agua sin dureza significativa.

Aguas negras: Agua de abastecimiento de una comunidad despus de haber sido

contaminada por diversos usos. Puede ser una combinacin de residuos, lquidos o
en suspensin, de tipo domstico, municipal e industrial, junto con las aguas
subterrneas, superficiales y de lluvia que puedan estar presentes.

Aguas grises: Aguas domsticas residuales compuestas por agua de lavar procedente
de la cocina, cuarto de bao, aguas de los fregaderos, y lavaderos.

Aguas residuales: Fluidos residuales en un sistema de alcantarillado. El gasto o agua

usada por una casa, una comunidad, una granja, o industria que contiene materia
orgnica disuelta o suspendida.
 Aguas residuales municipales: Residuos lquidos, originados por una comunidad,
formados posiblemente aguas residuales domsticas o descargas industriales.

Agua bruta: Agua que no ha recibido tratamiento de ningn tipo, o agua que entra
en una planta para su ulterior tratamiento.

Aguas muertas: Aguas en estado de escasa o nula circulacin, generalmente con

dficit de oxgeno.

Agua alcalina: Agua cuyo pH1 es superior a 7.

2.3.1.2 Distribucin del agua en la Tierra

La Tierra se caracteriza por contener un alto porcentaje de su superficie cubierta por agua
lquida, aunque el volumen total ocupado por el agua no llega a los 1 400 000 000 km,
pequeo comparado con el del planeta. Este volumen se mantiene constante gracias al ciclo
hdrico.
El agua es una sustancia muy abundante en nuestro planeta. La forma como mas la
conocemos es como un liquido incoloro. El agua forma parte de los ocanos mares, lagos y
ros. Tambin se encuentra en las caeras de agua potable; en las nubes, de donde cae en
forma de lluvia, en el interior de la tierra, de donde la sacamos a travs de pozos. El agua
tambin esta en otros lugares, como nuestro cuerpo, las plantas, las rocas, etc.

Los ocanos y mares de agua salada cubren el 71 % de la superficie de la Tierra. Solo el

3 % del agua terrestre es dulce, y de este volumen, solo el 1 por ciento est en estado
lquido. El 2 % restante se encuentra en estado slido en capas y plataformas de hielo o
banquisas en las latitudes prximas a los polos. Fuera de las regiones polares el agua dulce
se encuentra principalmente en humedales y, subterrneamente, en acuferos. Segn un
estudio publicado en la revista Nature Geoscience, se estima que el agua subterrnea total
en el planeta supone un volumen de 23 millones de kilmetros cbicos.En total, la Tierra

1 Coeficiente que indica el grado de acidez o basicidad de una solucin acuosa, si es el pH es mayor
a 7 indica que una solucin acuosa es bsica y si es menor indica que es cida.
contine unos 1 386 000 000 km3 de agua que se distribuyen de la siguiente forma:

2.3.1.3 Efectos del agua en los seres vivos.

El agua es la molcula ms comn en todos los seres vivos en la Tierra; la masa de la

mayora de los organismos contiene entre un setenta y noventa por ciento de agua, aunque
el porcentaje vara considerablemente segn la especie, el cuerpo humano incluye entre un
65 % a un 75 % de agua en peso, y el porcentaje es menor a medida que la persona crece.
El agua desempea un papel biolgico importante y todas las formas de vida conocidas
dependen del agua a nivel molecular. Sus propiedades como disolvente posibilitan las
diversas reacciones qumicas de los compuestos orgnicos cruciales para todas las
funciones vitales, el transporte de molculas a travs de las membranas y para disolver los
productos de excrecin. Tambin es un agente activo esencial en muchos de los procesos
metablicos de los seres vivos. La extraccin de agua de molculas permite la sntesis de
macromolculas complejas, como los triglicridos o las protenas; el agua acta asimismo
como agente catablico sobre los enlaces entre tomos.

1 Grafica retomada de wikipedia.org/wiki/Agua(2007)

El cuerpo humano est compuesto de entre un 55 % y un 78 % de agua, dependiendo de sus
medidas y complexin1. La actividad metablica, como por ejemplo, la oxidacin de las
grasas o hidratos de carbono, genera cierta cantidad de agua; sin embargo, el agua
metablica es insuficiente para compensar las prdidas a travs de la orina, las heces, el
sudor, o por exhalacin del aliento, por lo que para mantener el balance hdrico del cuerpo
es necesario consumir agua. El agua se puede absorber tanto de las bebidas lquidas o de los
alimentos, entre los cuales las frutas y verduras frescas contienen el porcentaje mayor, hasta
un 85 %, similar al de muchas bebidas, mientras que los cereales o frutos secos suelen
componerse solo de un 5 % de agua.

2.3.1.4 El agua como derecho Humano

La Asamblea General de las Naciones Unidas, aprob el 28 de julio de 20102, en su

sexagsimo cuarto perodo de sesiones, una resolucin que reconoce al agua potable y al
saneamiento bsico como derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de
todos los derechos humanos. Esta resolucin fue precedida, en noviembre de 2002, por la
Observacin General n 15 sobre el derecho al agua, que establece el derecho al acceso
asequible al agua como una condicin indispensable para una vida humana digna El
artculo I.1 establece que "El derecho humano al agua es indispensable para una vida
humana digna".

En la resolucin de la Asamblea General de 2010, se estimaba en 884 millones el nmero

de personas sin acceso al agua potable y en ms de 2 600 millones las personas sin
saneamiento bsico. Asimismo, calculaba que unos 1,5 millones de nios menores de 5
aos fallecan anualmente como consecuencia de la carencia de agua.

2.3.1.5 Usos del agua

CONSUMO DOMSTICO. Comprende el consumo de agua en nuestra

alimentacin, en la limpieza de nuestras viviendas, en el lavado de ropa, la higiene y
el aseo personal...
1 Estudio publicado por el FNB, Consejo Nacional de Investigacin de los Estados Unidos,
1945
2 Fuente: Resolucin A/RES/64/292. Asamblea General de las Naciones Unidas. Julio de 2010
 CONSUMO PBLICO. En la limpieza de las calles de ciudades y pueblos, en las
fuentes pblicas, ornamentacin, riego de parques y jardines, otros usos de inters
comunitario, etc.

USO EN AGRICULTURA Y GANADERA. En agricultura, para el riego de los

campos. En ganadera, como parte de la alimentacin de los animales y en la
limpieza de los establos y otras instalaciones dedicadas a la cra de ganado.

EL AGUA EN LA INDUSTRIA. En las fbricas, en el proceso de fabricacin de

productos, en los talleres, en la construccin

EL AGUA, FUENTE DE ENERGA. Aprovechamos el agua para producir energa

elctrica (en centrales hidroelctricas situadas en los embalses de agua).
En algunos lugares se aprovecha la fuerza de la corriente de agua de los ros para
mover mquinas (molinos de agua, aserraderos)

EL AGUA, VA DE COMUNICACIN. Desde muy antiguo, el hombre aprendi a

construir embarcaciones que le permitieron navegar por las aguas de mares, ros y
lagos. En nuestro tiempo, utilizamos enormes barcos para transportar las cargas ms
pesadas que no pueden ser transportadas por otros medios.

DEPORTE, OCIO Y AGUA. En los ros, en el mar, en las piscinas y lagos, en la

montaa practicamos un gran nmero de deportes: vela, submarinismo, winsurf.

2.3.1.6 Causas de la contaminacin del agua

Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), el agua est contaminada cuando su

composicin se haya alterado de modo que no rena las condiciones necesarias para ser
utilizada beneficiosamente en el consumo del hombre y de los animales. En los cursos de
agua, los microorganismos descomponedores mantienen siempre igual el nivel de
concentracin de las diferentes sustancias que puedan estar disueltas en el medio. Este
proceso se denomina auto depuracin del agua. Cuando la cantidad de contaminantes es
excesiva, la autodepuracin resulta imposible. Los principales contaminantes 1del agua son
los siguientes:

Basuras, desechos qumicos de las fbricas, industrias, etc.

Aguas residuales y otros residuos que demandan oxgeno (en su mayor parte
materia orgnica, cuya descomposicin produce la desoxigenacin del agua).

Agentes patgenos, tales como bacterias, virus, protozoarios, parsitos que entran al
agua provenientes de desechos orgnicos, que incluyen heces.

Nutrientes vegetales que pueden estimular el crecimiento de las plantas acuticas.,

agotan el oxgeno disuelto y producen olores desagradables.

Productos qumicos, incluyendo los pesticidas, diversos productos industriales, las

sustancias tensoactivas contenidas en los detergentes..

Petrleo, especialmente el procedente de los vertidos accidentales.

Minerales inorgnicos y compuestos qumicos.

Sedimentos formados por partculas del suelo y minerales arrastrados por las
tormentas y escorrentas desde las tierras de cultivo, los suelos sin proteccin
(cobertura vegetal), las explotaciones mineras, las carreteras y los derribos urbanos.

Sustancias radioactivas procedentes de los residuos producidos por la minera y el

refinado del uranio y el torio, las centrales nucleares y el uso industrial, mdico y
cientfico de materiales radiactivos.

Vertimiento de aguas servidas. La mayor parte de los centros urbanos vierten

directamente los desages (aguas negras o servidas) a los ros, a los lagos y al mar.

1 Fuente: wikipedia.org/wiki/Contaminacin_hdrica
 Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas. Es costumbre generalizada en el
pas el vertimiento de basuras y desmontes en las orillas del mar, los ros y los
lagos, sin ningn cuidado y en forma absolutamente desordenada.

Vertimiento de relaves mineros. Esta forma de contaminacin de las aguas es muy

difundida y los responsables son los centros mineros y las concentradoras. Los
relaves mineros contienen fierro, cobre, zinc, mercurio, plomo, arsnico y otras
sustancias sumamente txicas para las plantas

Vertimiento de productos qumicos y desechos industriales. Consiste en la

deposicin de productos diversos (abonos, petrleo, aceites, cidos, soda, aguas de
formacin o profundas, etc.) provenientes de las actividades industriales.

Ruido de construcciones martimas, barcos y pozos petroleros producen ondas

sonoras no naturales que afectan la forma de vida de animales que se comunican por
medio de la ecolocacin como la ballena y el delfn.

2.3.2 Escasez del agua

La escasez de agua puede definirse como la falta de agua suficiente, o el no tener acceso a
un suministro de agua segura.Tambin puede definirse como la falta de suficientes recursos
hdricos para satisfacer las demandas de consumo de agua en una regin. El problema de la
escasez de agua afecta a alrededor de 2800 millones de personas en todos los continentes
del mundo durante al menos un mes cada ao1. Ms de 1300 millones de personas no tienen
acceso a agua potable salubre.La escasez de agua implica estrs hdrico, dficit hdrico, y
crisis hdrica.

Actualmente los hidrlogos suelen evaluar la escasez de agua mirando a la ecuacin de

agua y poblacin, es decir, comparando la cantidad total anual de los recursos hdricos
disponibles a la poblacin de un pas o regin. Un enfoque frecuentemente aplicado para
medir la escasez de agua ha sido la de clasificar a los pases de acuerdo a la cantidad de
recursos anuales de agua disponibles por persona.

1 Fuente: Wikipedia retomando articulo llamado Water for Life' 2005-2015.

El agua es una necesidad apremiante en muchas reas del mundo. Esa escasez se est
extendiendo debido a que el agua es necesaria para cultivar y procesar alimentos, generar
energa, brindar energa a la industria con el objeto de satisfacer a una poblacin en
constante crecimiento. El cambio climtico tambin resulta un factor clave.

El agua limpia y potable es un ingrediente esencial para llevar una vida humana sana, sin
embargo 1.200 millones de personas carecen de acceso a dicha agua segn recientes
estimaciones del Instituto Internacional de Gestin del Agua1.

2.3.2.1 Tipos de Escasez de agua

2.3.2.1.1 Escasez fsica del agua

La escasez fsica del agua: es cuando hay regiones donde no hay suficientes recursos
hdricos para satisfacer la demanda de una regin o pas, incluyendo el agua que se necesita
para satisfacer la demanda de los ecosistemas para poder funcionar de manera efectiva.Las
regiones ridas con frecuencia sufren de escasez fsica de agua. La escasez fsica tambin
puede producirse en regiones donde los recursos hdricos parecen abundantes si stos son
sobre-explotados, como por ejemplo cuando existe una demanda excesiva para el riego u
otras formas de explotacin hdrica. Los sntomas de la escasez fsica de agua incluyen la
degradacin del medio ambiente y la disminucin de las reservas de agua subterrnea.

2.3.2.1.2 Escasez econmica del agua

La escasez econmica de agua se refiere a cuando hay a una falta de inversin en

infraestructura o tecnologa para extraer el agua de los ros, acuferos y otras fuentes de
agua, o por una insuficiente capacidad humana de satisfacer la demanda de agua. Una
cuarta parte de la poblacin mundial se ve afectada por la escasez econmica de agua. Los
sntomas de la escasez econmica de agua incluyen la falta de una infraestructura para el
abastecimiento de agua salubre. Las personas que no tienen un acceso seguro al agua se ven
obligadas a recorrer largas distancias en busca de agua, a menudo contaminada, de los ros
para cubrir sus necesidades domsticas y agrcolas. Una parte importante de frica sufre de
escasez econmica de agua; el desarrollo de la infraestructura de agua en estas zonas podra

1 El derecho humano al agua y al saneamiento. ONU(2014).

contribuir a la reduccin de la pobreza. Condiciones crticas a menudo surgen en las
comunidades pobres y sin poder poltico que viven en un medio ambiente que ya est
afectado por condiciones secas.

2.3.2.2 Estrs Hdrico

El concepto del estrs hdrico es relativamente nuevo y se refiere a la dificultad de obtener

fuentes de agua dulce durante un cierto perodo, una situacin que puede culminar en un
mayor deterioro y agotamiento de los recursos hdricos disponibles, se considera que un
pas o una determinada regin experimenta "estrs hdrico" cuando los suministros anuales
de agua caen bajo los 1700 metros cbicos por persona por ao. Si el nivel se encuentra
entre 1700 y 1000 metros cbicos por persona por ao, se prev una escasez de agua
limitada o peridica. Se considera que un pas se enfrenta a una situacin de escasez de
agua, cuando el nivel cae debajo de 1000 metros cbicos por persona por ao.

En 2006, unos 700 millones de personas en 43 pases estaban viviendo por debajo del
umbral de 1700 metros cbicos por persona.El estrs hdrico se est intensificando en
regiones como China, India y frica subsahariana. 1El continente africano tiene el mayor
nmero de pases afectado por la escasez de agua, y casi una cuarta parte de la poblacin
vive en un pas sufriendo de estrs hdrico.La regin con mayor estrs hdrico del mundo es
el Oriente Medio, con un promedio de 1200 metros cbicos de agua por persona.En China,
ms de 538 millones de personas viven en una regin afectada por estrs hdrico. Gran
parte de la poblacin afectada por estrs hdrico viven actualmente en cuencas fluviales
donde el uso de los recursos hdricos supera en gran medida la capacidad de renovacin de
las fuentes de agua.

2.3.2.3 Crisis Hdrica

Se considera que existe una crisis hdrica cuando no hay suficiente agua potable para una
poblacin determinada. Las Naciones Unidas y otras organizaciones mundiales consideran
que la crisis hdrica que afecta a ciertas regiones es tal que forman una preocupacin

1 Fuente: Informe(2008) de El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de las

Naciones
mundial. Organizaciones como la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin,
subrayan la importancia de tomar medidas para evitar una crisis hdrica.

Las principales caractersticas de una crisis hdrica incluyen:

El acceso insuficiente a agua potable salubre, una problemtica que afecta a

aproximadamente 884 millones de personas1.

El acceso insuficiente al agua para el saneamiento y la eliminacin de residuos, una

situacin que afecta a 2500 millones de personas.

El uso excesivo de reservas de agua subterrnea, conduciendo a la disminucin de

rendimientos agropecuarios.

El uso excesivo y la contaminacin de los recursos hdricos, resultando en una

reduccin de la biodiversidad.

Conflictos regionales por los escasos recursos hdricos, resultando a veces en

conflictos armados.

2.3.3 Agua potable

Se denomina agua potable o agua para el consumo humano al agua que puede ser
consumida sin restriccin para beber o preparar alimentos.En la Unin Europea la
normativa 98/83/EU establece valores mximos y mnimos para el contenido en minerales
y diferentes iones como cloruros, nitratos, nitritos, amonio, calcio, magnesio, fosfato,
arsnico, entre otros, adems de los grmenes patgenos. El pH del agua potable debe estar
entre 6,5 y 9,5. Los controles sobre el agua potable suelen ser ms severos que los controles
aplicados sobre las aguas minerales embotelladas.

2.3.3.1 Causas de la no potabilidad

En zonas con intensivo uso agrcola es cada vez ms difcil encontrar pozos cuya agua se
ajusta a las exigencias de las normas. Especialmente los valores de nitratos y nitritos,

1 Datos publiacdos por el Reporte de 2008 de la Unicef.org.

adems de las concentraciones de los compuestos fitosanitarios, superan a menudo el
umbral de lo permitido. La razn suele ser el uso masivo de abonos minerales o la filtracin
de purines. El nitrgeno aplicado de esta manera, que no es asimilado por las plantas, es
transformado por los microorganismos del suelo en nitrato y luego arrastrado por el agua de
lluvia al nivel fretico. Tambin ponen en peligro el suministro de agua potable otros
contaminantes medioambientales como el derrame de derivados del petrleo, lixiviados de
minas, etc. Las causas de la no potabilidad del agua son:

Bacterias, virus;

Minerales (en formas de partculas o disueltos), productos txicos;

Depsitos o partculas en suspensin.

Sustancias orgnicas.

Radiactividad.

2.3.3.2 Produccin y acceso al agua potable

Al proceso de conversin de agua comn en agua potable se le denomina potabilizacin.

Los procesos de potabilizacin son muy variados; por ejemplo una simple desinfeccin,
para eliminar los patgenos, que se hace generalmente mediante la adicin de cloro, la
irradiacin de rayos ultravioletas, la aplicacin de ozono, etc. Estos procedimientos se
aplican a aguas que se originan en manantiales naturales o a las aguas subterrneas.

Si la fuente del agua es superficial, agua de un ro arroyo o de un lago, ya sea natural o

artificial, el tratamiento suele consistir en un stripping de compuestos voltiles seguido de
la precipitacin de impurezas con floculaste, filtracin y desinfeccin con cloro u ozono.

El caso extremo se presenta cuando el agua en las fuentes disponibles tiene presencia de
sales y/o metales pesados. Los procesos para eliminar este tipo de impurezas son
generalmente complicados y costosos. En zonas con pocas precipitaciones y zonas de
disponibilidad de aguas marinas se puede producir agua potable por desalinizacin. sta se
lleva a cabo a menudo por smosis inversa o destilacin.

El suministro de agua potable es un problema que ha ocupado al hombre desde la

Antigedad. Ya en la Grecia clsica se construan acueductos y tuberas de presin para
asegurar el suministro local. En algunas zonas se construan y construyen cisternas o aljibes
que recogen las aguas pluviales. Estos depsitos suelen ser subterrneos para que el agua se
mantenga fresca y sin luz, lo que favorecera el desarrollo de algas.

En Europa se calcula un gasto medio por habitante de entre 150 y 200 L de agua potable al
da, aunque se consumen como bebida tan slo entre 2 y 3 litros. En muchos pases el agua
potable es un bien cada vez ms escaso y se teme que puedan generarse conflictos blicos
por la posesin de sus fuentes.

De acuerdo con datos divulgados por el programa de monitoreo del abastecimiento de agua
potable patrocinado en conjunto por la OMS y UNICEF, el 87 % de la poblacin mundial,
es decir, aproximadamente 5900 millones de personas (marzo de 2010), dispone ya de
fuentes de abastecimiento de agua potable, lo que significa que el mundo est en vas de
alcanzar, e incluso de superar, la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
relativa al agua potable.

2.3.3.3 El costo del agua potable

Los organismos internacionales recomiendan que el gasto en servicios de agua y

saneamiento no supere un determinado porcentaje del ingreso del hogar, el cual no debe
exceder del 3 %. Respecto a ello, merecen citarse los siguientes antecedentes:

PNUD1, afirma nadie debera gastar ms del 3 % de sus ingresos en agua y

saneamiento.

La Asociacin de Entes Reguladores de Agua y Saneamiento de las Amricas

ADERASA en su estudio reciente sobre tarifas vigentes en Amrica Latina concluye:3

1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en en el Relatorio do

Desenvolvimiento Humano Brasil 2006
 Para las ciudades que no cuentan con ningn esquema de tarifa social, el peso de la
factura en el ingreso de un hogar pobre toma un valor promedio de casi el 5 %, pero
vara entre el 1,8 % (Arequipa, Per) y el 9,8 % (Costa Rica). Para las ciudades que
cuentan con un esquema de tarifa social, el peso de la factura en el ingreso de un hogar
pobre se encuentra en un promedio del 3,2 %, variando del 0,9 % (Cear, Brasil y
Trujillo, Venezuela) al 8,4 % (Bogot, Colombia).

2.3.3.3.1 Factores que afectan el costo del agua potable

Los factores que afectan el costo del agua potable son varios, entre los principales se
encuentran:

Necesidad de tratar el agua para transformarla en agua potable, es decir, factores

relacionados con la calidad del agua en la fuente.

Necesidad de transportar el agua desde la fuente hasta el punto de consumo.

Necesidad de almacenar el agua en los perodos en que esta abunda para usarla en
los periodos de escasez.