Regime Jurídico Aplicável Ao Tráfico e Consumo de ESTUPEFACIENTES E OUTROS...

rea Temtica: Jurisdio Penal
Regime Jurdico Aplicvel ao Trfico e Consumo de

Estupefacientes, Substncias Psicotrpicas,
Precursores e outras Substncias de Efeitos Similares
Lei n. 3/97, de 13 de Setembro
Por:
Vitalina do Carmo Papadakis
Juza de Direito
Maputo, Junho de 2008

Centro de Formao Jurdica e Judiciria
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Regime Jurdico Aplicvel ao Trfico e Consumo de

Estupefacientes, Substncias Psicotrpicas,
Precursores e outras Substncias de Efeitos
Similares
A aprovao da Conveno das Naes Unidas contra o

Trfico Ilcito de Estupefacientes e de Substncias Psicotrpicas de
1988, assinada por Moambique e ratificada a razo determinante
da Lei n. 3/97, de 13 de Maro.
Tal instrumento de direito internacional pblico visa

prosseguir trs objectivos fundamentais:
Em primeiro lugar, privar aqueles que se dedicam ao trfico

de estupefacientes do produto das suas actividades criminosas,
suprimindo, deste modo, o seu mbil ou incentivo principal e
evitando, do mesmo modo, que a utilizao de fortunas ilicitamente
acumuladas permita a organizaes criminosas transnacionais
invadir, contaminar e corromper as estruturas do Estado, as
actividades comerciais e financeiras legtimas e a sociedade a todos
os seus nveis.
Em segundo lugar, adoptar medidas adequadas ao controlo e

fiscalizao dos precursores, produtos qumicos e solventes,
substncias utilizveis no fabrico de estupefacientes e de
psicotrpicos e que, pela facilidade de obteno e disponibilidade no
mercado corrente, tm conduzido ao aumento do fabrico
clandestino de estupefacientes e de substncias psicotrpicas.
Em terceiro lugar, reforar e complementar as medidas

previstas na Conveno sobre Estupefacientes de 1961 - Resoluo
da Assembleia da Repblica n. 7/90, de 18 de Setembro - e na
Conveno sobre Substncias Psicotrpicas de 1971 - Resoluo da
Assembleia da Repblica n. 8/90, de 12 de Setembro - colmatando
brechas e potenciando os meios jurdicos de cooperao
internacional em matria penal.
A transposio para o direito interno dos objectivos e regras

que, num processo evolutivo, vo sendo adquiridos pela
comunidade internacional mostra-se necessria ao seu
funcionamento prtico, acontecendo que as disposies mais
significativas daquela Conveno das Naes Unidas no so
exequveis sem mediao legislativa.
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Vitalina do Carmo Papadakis, Regime jurdico aplicvel ao trfico e consumo de estupefacientes, substncias
psicotrpicas, precursores, e outras substncias de efeitos similares Lei n. 3/97, de 13 de Maro
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A lei interna atendeu j Conveno das Naes Unidas de

1988, designadamente em matria de perda de produtos do
crime.
No que respeita dosimetria das penas a presente

reformulao dever ser harmonizada com o restante sistema
jurdico, particularmente com o Cdigo Penal, ora em reviso.
sabido, outrossim, o nulo ou reduzido efeito dissuasor da previso
abstracta de penas severas, se no for acompanhado de uma
melhoria progressiva dos recursos tcnicos da investigao criminal
e da formao e dinamismo dos seus titulares.
Nos termos da Lei n. 3/97, de 13 de Maro, no art. 3,

consideram-se drogas as plantas, as substncias e os seus
preparados, e os produtos definidos como tal nos diversos diplomas
legais em vigor ou que constem das listas anexas s Convenes
sobre estupefacientes e substncias psicotrpicas j ratificadas por
Moambique ou as que venham a ser ratificadas e as respectivas
alteraes, bem como ainda as listas que vierem a ser adoptadas
pelo Governo em cumprimento das recomendaes emanadas da
Organizao Mundial de Sade.
Na lei, as penas foram graduadas tendo em conta a

perigosidade das substncias.
A graduao das penas aplicveis ao trfico tendo em conta a

real perigosidade das respectivas drogas afigura-se ser a posio
mais compatvel com a ideia de proporcionalidade. O que no
implica necessria adeso distino entre drogas duras e leves e,
muito menos, s ilaes extradas por alguns pases no campo da
descriminalizao ou despenalizao do consumo.
Simplesmente, a deciso de uma graduao mais ajustada

tem de assentar na aferio cientfica rigorosa da perigosidade das
drogas nos seus diversos aspectos, onde se incluem motivaes que
ultrapassam o domnio cientfico, para relevarem de considerandos
de natureza scio-cultural no minimizveis.
Deve-se fazer um apelo maior articulao entre o papel do

sistema judicirio e dos servios e organismos de sade pblica,
especificamente na parte que dirigida preveno e tratamento
de toxicodependentes, no s em termos de qualidade como
tambm de quantidade e com consequncias a nvel de disperso
territorial. S assim ser imaginvel levantar uma barreira
resistente extenso de um fenmeno de razes culturais mas com
manifestaes imediatas e bem visveis na sade do indivduo.
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Ponto obrigatrio de reflexo ao proceder-se uma reviso de

alguma envergadura ter de ser o modo como o sistema jurdico
deve lidar com o consumo de drogas.
Uma alterao radical da poltica legislativa em tal campo ter

de se basear, no s no conhecimento profundo das ltimas
aquisies cientficas sobre o efeito destas drogas na personalidade
humana, como tambm na perscrutao minuciosa da sensibilidade
das camadas sociais mais envolvidas (os jovens, os pais, as famlias
em geral, os educadores, dada a sua influncia cultural), sem o que
essa medida necessariamente se transformar numa interveno
sem reflexo posterior.
Considera-se censurvel socialmente o consumo de

estupefacientes e de substncias psicotrpicas, desde logo pela
quebra de responsabilidade individual de cada cidado perante os
outros. Tal no significa, todavia, que o toxicodependente no deva
ser encarado, em primeira linha, como algum que necessita de
assistncia mdica e que tudo deve ser feito para o tratar, por sua
causa e tambm pela proteco devida aos restantes cidados.
Em conformidade com tais afirmaes, o consumidor de

drogas sancionado pela lei vigente de maneira quase simblica,
procurando-se que o contacto com o sistema formal da justia sirva
para o incentivar ao tratamento, na hiptese de ter sido atingido
pela toxicodependncia.
Na Holanda, por exemplo, o consumo de droga na prtica no

proibido. Arrogando-se de uma soluo pragmtica, no
emocional nem dogmtica, o centro de gravidade da actuao
pretende-se localizado na sade do consumidor, acreditando-se
mais no controlo social que na eficcia da legislao.
Esta postura vem merecendo a crtica de laxismo, desde logo

nos prprios pases nrdicos, eles tambm j experimentados em
posies mais brandas, que foram progressivamente abandonando.
Pode, porm, dizer-se que a generalidade dos pases

representados nas Naes Unidas receia que o invocado
pragmatismo do tipo holands abra brechas num combate cuja
amplitude de danos na sade, especialmente das camadas jovens,
se perfila de uma gravidade tal, na conjuntura hoje vivida, que no
haveria diques bastante para o travar, conhecida que a
capacidade dos traficantes para explorar novas situaes e
mercados.
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A censurabilidade implcita nessa interveno ser o

complemento de coerncia com a restante mensagem, quer a nvel
de preveno, quer da prpria relao teraputica com o drogado,
impregnada de um apelo constante ao seu sentido de
responsabilidade na coeso de todo o restante tecido social a que,
irremediavelmente, o seu destino o ligou.
Por conseguinte, o ditame fundamental das alteraes

introduzidas neste ponto dirigir-se- ao moldar da utensilagem
jurdica no sentido de contribuir, no mximo da sua valncia, para
que o toxicodependente ou consumidor habitual se liberte da
escravido que o domina, mediante os incentivos adequados do
tratamento mdico e da reabilitao, que o tragam de volta para o
cortejo da vida til, se possvel feliz, no seio da comunidade.
Para os consumidores ocasionais, acima de tudo deseja-se a

sua no etiquetagem, a no marginalizao, enfim, que o seu
semelhante o no empurre para becos sem sada ou que a sada
acabe mesmo por ser a droga.
A escolha diversificada de alternativas, conforme os casos, e a

maleabilidade do sistema constituem a palavra de ordem, em
colaborao estreita com as autoridades sanitrias.
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Lei n. 3/97, de 13 de Maro
I. Objecto art. 1
Definir e estabelecer o regime jurdico aplicvel ao trfico e

consumo de estupefacientes, substncias psicotrpicas, percursores
e preparados ou outras substncias de efeitos similares.
II. Definio de droga art. 3
Consideram-se drogas as plantas, as substncias e os seus

preparados, e os produtos definidos como tal nos diversos diplomas
legais em vigor ou que constem das listas anexas s Convenes
sobre estupefacientes e substncias psicotrpicas j ratificadas por
Moambique ou as que venham a ser ratificadas e as respectivas
alteraes, bem como ainda as listas que vierem a ser adoptadas
pelo Governo em cumprimento das recomendaes emanadas da
Organizao Mundial da Sade.
III. Lista e condicionamento art. 4
a) As tabelas anexas Lei podero ser alteradas por diploma

conjunto dos Ministros da Justia e da Sade e sero
obrigatoriamente actualizadas de acordo com as alteraes
que foram aprovadas pelos rgos apropriados das Naes
Unidas.
b) O cultivo, a produo, o fabrico, o emprego, o comrcio, a

distribuio, a importao, a exportao, o transporte, o
trnsito, a exposio venda, a compra, a oferta, a deteno
por qualquer ttulo, o consumo, ainda que gratuito, e o uso de
plantas devem ser nos termos e condicionamentos definidos
pela Lei.
IV. Controle e fiscalizao
Competncia fiscalizadora (art. 12)
Compete ao Ministrio da Sade a fiscalizao das actividades

autorizadas de cultivo, produo, fabrico, emprego, comrcio
grossista, distribuio, importao, exportao, trnsito, aquisio,
venda, entrega e deteno de plantas, substncias e preparados
constantes das tabelas I a IV.
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No mbito da fiscalizao, feita pelo Ministrio da Sade

alguma empresa, unidades, estabelecimentos ou locais, se for
detectada alguma infraco devero ser conhecidas s autoridades
competentes para os devidos efeitos legais.
V. Os crimes previstos na Lei
1. Trfico e outras actividades afins (art. 33 a 40)
Se tomarmos em conta que o legislador, no captulo III

(preveno, trfico, converso e outras informaes) previu uma
seco, a Seco IV, intitulada outras actividades ilcitas, e nela
inclui as associaes criminosas, o incitamento ao uso de
estupefacientes ou substncias psicotrpicas, abandono de
seringas, instrumentos ou produtos e a desobedincia qualificada no
rol dos crimes, como actividades ilcitas, no se percebe por que
que intitulou o artigo 33 de trfico e outras actividades ilcitas,
quando no mesmo no menciona as tais actividades ilcitas.
No caso de trfico as molduras penais so de 16 a 20 anos de

priso maior, para o caso do n. 1, 16 e 20 anos de priso maior,
agravada nos seus limites mnimos e mximos, sem indicao da
medida da agravao, para os n.s 2 e 3, e 12 a 16 anos de priso
maior para o n. 4.
As penas previstas nos artigos 33 (Trfico e outras actividades

ilcitas), 35 (utilizao indevida do equipamento, material e
precursores) e 41 (converso, transferncia ou dissimulao de
bens ou produtos), quando concorrer qualquer das circunstncias
previstas no artigo 41 devero ser agravadas em nos seus
limites mnimo e mximo.
Uma crtica que pode ser feita a ao artigo 40 o facto de o

mesmo fazer referncia ao artigo 41 para efeitos de agravao
quando, em termos sistemticos, este artigo faz parte da seco III
da lei. Deveria ser nesta seco onde mandar-se-ia aplicar a regra
da agravao prevista no artigo 40.
a) Trfico e outras actividades ilcitas (art. 33)
Tal como acima foi referido do artigo 33 no constam as

situaes em que podemos considerar estar em face de alguma
actividade ilcita.
Assim, considera-se trfico:
1. Quando no se est autorizado a (n. 1):
Cultivar
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Produzir
Fabricar
Extrair
Preparar
Oferecer
Por venda
Distribuir
Comprar
Ceder
Receber, por qualquer ttulo
Proporcionar a outra pessoa
Transportar
Importar
Exportar
Fazer transitar
Pena: 16 a 20 anos de priso maior.
2. Algum que ilicitamente detm fora das circunstncias

previstas no art. 55, plantas, substncias ou preparados
constantes das tabelas I a III (n. 1).
Pena: 16 e 20 anos de priso maior.
3. Algum que age de modo contrrio aos termos da autorizao

concedida cedendo, introduzindo ou diligenciando para que
seja colocado no comrcio plantas, substncias e preparados
constantes das tabelas I a III (n. 2).
Pena: 16 e 20 anos de priso maior, agravada nos seus

limites mnimos e mximos, sem indicao da medida da
agravao.
4. Algum que cultiva plantas, produz ou fabrica substncias ou

preparados diversos dos que constam do ttulo de autorizao
(n. 3)
Pena: 16 e 20 anos de priso maior, agravada nos seus

limites mnimos e mximos, sem indicao da medida da
agravao.
5. Algum que cultiva plantas, produz ou fabrica substncias ou

preparados, constantes da tabela IV e diversos dos que
constam do ttulo de autorizao (n. 4)

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b) Cultivo de Cannabis Sativa (art. 34)
Este artigo pune o cultivo da planta Cannabis Sativa,

vulgarmente conhecida por suruma, sem que para tal esteja
autorizado.
Pena: 3 dias a 1 ano de priso.
c) Utilizao Indevida do Equipamento, Material e Precursores

(art. 35)
Este artigo pune:
C 1) O fabrico, a importao, a exportao, o

transporte ou distribuio de equipamento,
materiais, substncias ou preparados constantes das
tabelas V e VI, sem que para tal esteja autorizado,
sabendo que so ou vo ser utilizados no cultivo,
produo ou fabrico ilcito de estupefacientes,
substncias psicotrpicas, preparados ou outras
substncias de efeitos similares (n. 1).
Diferente dos artigos anteriores, aqui atende-se o

conhecimento pelo agente da infraco da utilizao indevida
(cultivo, produo ou fabrico ilcito de estupefacientes,
substncias psicotrpicas, preparados ou outras substncias de
efeitos similares) do equipamento, material, substncias ou
preparados constantes das tabelas V e VI, por ele fabricado,
importado, exportado, transportado ou distribudo sem que para
tal esteja autorizado.
C 2) A deteno, por qualquer ttulo, de equipamento

materiais ou substncias includas nas tabelas V e VI,
sem que para tal esteja autorizado, sabendo que so
ou vo ser utilizados no cultivo, produo ou fabrico
ilcitos de estupefacientes, substncias psicotrpicas
(n. 2).
Tal como no n. anterior, aqui tambm atende-se o

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preparados constantes das tabelas V e VI, que ele detm sem

que para tal esteja autorizado.
Pena: 2 a 8 anos de priso maior, agravada nos termos gerais

(art. 91 do CP), e multa de 30 a 100 mil meticais (da nova
famlia).
C 3) O fabrico, a importao, a exportao, o

transporte ou distribuio de equipamento,
materiais, substncias ou preparados constantes das
tabelas V e VI, estando para o efeito autorizado nos
termos do captulo II, sabendo que so ou vo ser
utilizados no cultivo, produo ou fabrico ilcito de
estupefacientes, substncias psicotrpicas,
preparados ou outras substncias de efeitos similares
(n. 3, al. a)).
Diferente dos artigos anteriores, aqui atende-se o

preparados constantes das tabelas V e VI, por ele fabricado,
importado, exportado, transportado ou distribudo que ele detm
com autorizao de autoridade competente e nos termos da
presente Lei.
A medida da pena de 8 a 12 anos de priso maior agravada

para 12 a 16 anos de priso maior, em consequncia da
circunstncia autorizao nos termos do captulo II.
C 4) A deteno, por qualquer ttulo, de equipamento

materiais ou substncias includas nas tabelas V e VI,
estando para o efeito autorizado nos termos do
captulo II, sabendo que so ou vo ser utilizados no
cultivo, produo ou fabrico ilcitos de
estupefacientes, substncias psicotrpicas (n. 3, al
b)).
Tal como no n. anterior, aqui tambm atende-se o

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preparados constantes das tabelas V e VI, que ele detm com

autorizao de autoridade competente e nos termos da presente
Lei.
A medida da pena de 2 a 8 anos de priso maior, agravada

nos termos gerais (art. 91 do CP), e multa de 30 a 100 mil
meticais (da nova famlia), agravada para 8 a 12 anos de priso
maior, em consequncia da circunstncia autorizao nos termos do
captulo II.
d) Trfico de pequenas quantidades (art. 36)
O artigo no indica as quantidades que podero ser

consideradas de pequenas quantidades, ou seja, o limite
considerado necessrio para o consumo individual durante um dia.
O entendimento que se deve ter de quantidades diminutas para os
efeitos do presente artigo constam do n. 2.
O n. faz a remessa para os artigos 27 e 29, em relao aos

factos a serem punidos. Contudo tais artigos no contm qualquer
previso em termos de factos que poderiam ser enquadrados no
presente artigo, pensando que o legislador talvez quisesse referir-se
aos artigos 33 e 35.
Pena: a) 2 a 8 anos de priso maior e multa de 10 a 30 mil

meticais (da nova famlia), se disserem respeito a plantas,
substncias ou preparados compreendidos nas tabelas I, II, III, V e
VI; b) priso at 2 anos e multa correspondente, se se tratar de
substncias ou preparados includos na tabela IV.
e) Traficante consumidor (art. 37)
Para efeitos de punio, nos termos do presente artigo,

considerado traficante-consumidor, aquele que praticar os actos
previstos no art. 33 da mesma Lei e tiver tido por objectivo
nico conseguir plantas, substncias ou preparados destinados
ao seu uso pessoal, quando:
As plantas, substncias ou preparados estiverem

includos nas tabelas I a III.
Pena: priso de 1 a 2 anos e multa at 10 mil meticais
(da nova famlia).
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As substncias ou preparados estiverem includos na

tabela IV.
Pena: priso at 1 ano e multa at 5 mil meticais (da
nova famlia).
f) Trfico e consumo em lugares pblicos ou de reunio (art.

38)
O agente da infraco o proprietrio, o gerente, o

director ou, a pessoa que, por qualquer ttulo,
explore hotel, restaurante, cervejaria, caf,
pastelaria, casa de pasto, discoteca, boate, clube,
casa ou recinto de reunio, de espectculo ou de
diverso ou similares, e tem como elemento material
o facto de consentir que os lugares acima indicados
sejam utilizados para trfico ou uso ilcito de plantas,
substncias ou preparados includos nas tabelas I a
IV.
Pena: 12 ano a 16 anos de priso maior.
O agente da infraco aquele que tem ao seu

dispor edifcio, recinto vedado, veculo, embarcao
ou aeronaves, e tem como elemento material o facto
de consentir que seja utilizado para o trfico ou uso
de plantas, substncias ou preparados includos nas
tabelas I a IV (n. 2).
O agente da infraco aquele que nas condies

descritas nos nmeros anteriores no tomar as
medidas apropriadas para evitar que esses lugares
sirvam de ponto de encontro de pessoas que se
entregam ao trfico ou uso ilcito de substncias ou
preparados indicados nas tabelas I a IV (n. 3).
Pena: 2 ano a 8 anos de priso maior e multa de 20 a

50 mil meticais (da nova famlia).
Constitui indcio bastante e suficiente de consentimento e de

falta de adopo de medidas apropriadas o facto de anteriormente
terem sido encontrados utentes a consumirem ou traficarem drogas
nos mencionados lugares.
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Como efeito da condenao pela infraco prevista no n. 1

determina o encerramento do respectivo estabelecimento.
g) Abuso de exerccio de profisso (art. 39)
O agente da infraco o mdico ou outro

profissional que passe receitas, ministre ou entregue
substncias ou preparados indicados nos n. 2 e 4 do
art. 33 e no art. 36, para fins no teraputicos (n.
1).
2. Converso, transferncia ou dissimulao de bens ou

produtos (art. 41
Converso, transferncia ou dissimulao de bens ou produtos

(art. 41)
Este o nico crime previsto na Seco III. Refere-se ao agente

da infraco (autor, cmplice ou encobridor) que tendo
conhecimento da provenincia ilcita (por meio da prtica dos
crimes previstos nos artigos 33, 35, 37 e 39), de determinados
bens ou produtos:
a) converte-os, transferi-os, auxilia ou facilita alguma
operao de converso ou transferncia desses bens ou
produtos, no todo ou em parte, oculta ou dissimula a sua
origem ilcita ou auxilia pessoa implicada na prtica de
qualquer dos referidos crimes a eximir-se s consequncias
jurdicas dos seus actos - al. a)
Penas: 16 a 20 anos de priso maior
b) oculta-os ou dissimila a verdadeira natureza, origem,

localizao, disposio, movimentao, propriedade desses
bens ou produtos ou os direitos relativos a eles- al. b)
c) adquiri-os ou recebe-os, por qualquer ttulo, utiliza-os,

detm-nos, conserva-os ou guarda-os - al. c)
3. Outras actividades ilcitas (arts. 42 a 45)
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a) Associaes criminosas (42)
b) Incitamento ao uso de estupefacientes ou substncias

psicotrpicas (43)
c) Abandono de seringas, instrumentos ou produtos (44)
d) Desobedincia qualificada (45)
VI. Consumo e tratamento (arts. 55 a 58)
1. Consumo
punvel:
O consumo pelo agente ou a aquisio ou a deteno
para o consumo do agente, de plantas, substncias
ou preparados constantes das tabelas I a IV (n. 1).
Pena: priso at dois anos e multa correspondente.
O cultivo, a deteno ou a aquisio pelo agente, de

plantas, substncias ou preparados em quantidade
acima da necessria para o consumo mdio
individual durante trs dias (n. 2).
Pena: priso no inferior a 1 ano e multa

correspondente.
O cultivo para consumo do agente, de plantas

includas nas tabelas I a IV (n. 3).
Pena: priso at 1 ano e multa correspondente.
No caso do n. 3, se o agente for consumidor ocasional

pode ser dispensado a pena.
Em caso de condenao de consumidor toxicodependente, o

tribunal ordenar a inibio da faculdade de conduzir veculos
automveis e de pilotar aeronaves e embarcaes pelo perodo que
durar a toxicodependncia (n. 5)
Poder ser isento de pena o agente que cumulativamente

preencher os requisitos constantes do n. 6:
a) no tiver atingido a maioridade
b) no for reincidente
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c) comprometer-se solenemente mediante

declarao perante o Magistrado a no
recomear;
d) aceitar voluntariamente submeter-se a
tratamento mdico se for indivduo
toxicodependente
2. Tratamento espontneo (art. 56)
Nos termos do n. 3 do art. 56, os mdicos, tcnicos e demais

pessoal de estabelecimentos que assistam o paciente esto sujeitos
ao dever de segredo profissional, no estando obrigados a depor
em tribunal nem a prestar informaes s entidades policiais sobre
a natureza e evoluo do respectivo processo teraputico.
3. Exame mdico e consumidores habituais (art. 58)

Sempre que haja indcios de que algum consumidor habitual
de plantas, substncias ou preparados constantes das tabelas I a
IV, pondo em srio risco a sua sade ou relevando perigosidade
social, o Ministrio Pblico pode ordenar a realizao do devido
exame mdico (n. 1), cabendo a este a iniciativa para a realizao
do mesmo (n. 2), mas tambm pode ser requerido pelo
representante legal, cnjuge, autoridade sanitria ou policial,
devendo ter-se sempre em conta a necessidade de se efectuarem
diligncias para o apuramento dos indcios de o agente ser um
consumidor habitual de plantas, substncias ou preparados
constantes das tabelas I a IV e do srio risco a sua sade ou
relevando perigosidade social.
O exame ser efectuado por mdico ou servio especializado de

sade, pblico ou privado, e realizar-se- no prazo mximo de
trinta dias, aplicando-se o regime do processo penal no que respeita
obrigao de comparncia, prestao de compromisso e relatrio
pericial (n. 3).
Aos exames periciais ser atribudo o valor probatrio que se

acha consagrado na lei processual penal (n. 7).
VII. Tentativa, atenuao e penas acessrias (arts. 46 a

49)
A seco V tem como ttulo tentativa, atenuao e penas

acessrias, mas o artigo 46, que prev a regra de punio da
tentativa, prev tambm a regra de punio dos actos preparatrios
e da frustrao. Daqui resulta que o legislador no foi muito feliz ao
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intitular a seco, pois se refere a frustrao e actos preparatrios,

como se de tentativa se tratasse.
1. Actos preparatrios, tentativa e frustrao (art. 46)
Os actos preparatrios e a tentativa de prtica das infraces

previstas nos artigos 35 (utilizao indevida do equipamento,
material e precursores), 39 (abuso de exerccio de profisso) e 43
(incitamento ao uso de estupefacientes ou substncias
psicotrpicas) sero punidos com a mesma pena, a de priso (3
dias a 2 anos) e multa correspondente (3 dias a 2 anos).
Enquanto que a tentativa e a frustrao das infraces
previstas nos artigos 33 (trfico e outras actividades ilcitas), 41
(converso, transferncia ou dissimulao de bens ou produtos) e
42 (associaes criminosas) sero punidas como crimes
consumados.
2. Atenuao ou iseno de pena (art. 47)
O legislador previu atenuao ou iseno de pena nas

situaes previstas no artigo 47, e no fez o mesmo e relao a
infraco prevista no art. 34 (cultivo de cannabis sativa), sendo a
cannabis sativa (tabela I C) uma planta com efeitos menos
nefastos que a cocana (Tabela I - B), para alm de que as
infraces previstas nos artigos 33 (trfico e outras actividades
ilcitas), 35 (utilizao indevida do equipamento, material e
precursores) e 41 (converso, transferncia ou dissimulao de
bens ou produtos) serem mais graves que a do art. 34.
3. Infraces cometidas por negligncia (art. 48)
O mesmo que se disse para o artigo 47 se aplica para o caso

das punio das infraces previstas nos artigos 33, 35, 36, 37,
38 e 44. Acrescentando que a infraco prevista no artigo 34
tiver sido cometida por negligncia no beneficia de qualquer
atenuao.
4. Penas Acessrias (art. 49)
Ao lado da sano principal, a Lei n. 3/97, de 13 de Maro,

consagra igualmente um conjunto de sanes acessrias que
desempenham uma funo complementar das penas de multa,
priso e priso maior na realizao dos objectivos subjacentes no
combate ao trfico e consumo ilcito de droga.
Globalmente considerados estes instrumentos sancionatrios

atingem direitos dos cidados infractores, fundamentalmente o
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direito de permanncia em territrio nacional, no caso de

infractores estrangeiros, de exerccio de profisso ou o
encerramento da empresa, estabelecimento ou lugar pblico, onde
os factos tenham ocorrido, por um lapso de tempo, ou a revogao
do direito de uso e aproveitamento da terra se o agente foi
concessionrio, usufruturio ou detentor da posse da terra por
qualquer ttulo.
A sua aplicao, que no obrigatria e que deve ser

determinada pelo juiz na sentena condenatria, dever, pois, ser
feita luz dos critrios estabelecidos para a fixao das penas,
devendo atender-se dimenso da ilicitude do facto e culpa
manifestada.
VIII. Perda de objectos, valores, bens ou direitos (art. 50

a 54)
A lei prev nos artigos 50 efeitos que no resultam

necessariamente de uma condenao, diferente do que vem
estabelecido no Cdigo Penal, artigos 74 a 83, segundo o qual o
ru definitivamente condenado pode incorrer em efeitos no penais
e penais. Isto , mesmo que no haja lugar a punio de alguma
pessoa pelo facto, sero perdidos a favor do Estado os objectos que
tenham servido ou estavam destinados a serem usados na prtica
de alguma das infraces previstas na Lei.
Os efeitos estabelecidos nos artigos 51 e 53 so da

condenao.
Aos bens perdidos a favor do Estado devero ser dados o destino

previsto no art. 54.
IX. Medidas especiais (art. 59 a 62)
1. Suspenso da pena e obrigao de tratamento (art.

59)
Consta do n. 1 a remessa para o artigo 48 (infraces

cometidas por negligncia), como se este artigo previsse alguma
infraco criminal. Parece que o legislador quis dizer dos crimes
referidos no artigo 48 (artigos 33, 35, 36, 37, 38 e 44).
No n. 3 no se compreende o que o legislador quis dizer com

...a pena ser cumprida em zona apropriada do estabelecimento
prisional.
__________________________________________________________________ 17
___________________________________________________________________________________
2. Suspenso com cumprimento de obrigaes (art. 60)
3. Toxicodependente em priso preventiva ou em

cumprimento de pena de priso (art. 61)
4. Tratamento no mbito do processo pendente (art. 62)
X. Legislao subsidiria (art. 63 a 76)
1. Legislao penal (art. 63)

Aplica-se subsidiariamente o Cdigo Penal e a legislao
complementar.
2. Aplicao da lei nacional (art. 64)
Aplicao da lei aos factos cometidos fora do territrio nacional

nas circunstncias indicadas no artigo.
3. Legislao processual penal (art. 65)
4. Buscas e capturas (art. 66)
5. Revista e percia (art. 67)
6. Escutas telefnicas (art. 68)
permitida a intercepo e a gravao de conversaes e

comunicaes telefnicas e intercepes telemticas, por perodo
determinado, efectuadas apenas por pessoas contra as quais
existam indcios srios de participao numa das infraces
previstas nos artigos 33, 35, 41 e 42, que se apresentem de
grande interesse para a descoberta da verdade ou para a prova (n.
1). A entidade competente para ordenar o acto a autoridade
judiciria (n. 1).
Da intercepo e gravao lavrado auto, no qual se sumarizam

as partes relevantes da escuta, cabendo autoridade judiciria
decidir sobre a matria considerada pertinente a juntar ao processo
e ordenando a destruio dos elementos sem interesse,
nomeadamente dos suportes da gravao (n. 2). Pode ainda, o
juiz, abster-se da juno dos elementos ao processo se tiver razes
para crer que o conhecimento do auto pelas partes pode prejudicar
as finalidades da investigao (n. 3).
Em relao a este n. 3 do art. 68 poder levantar-se uma

dvida sobre o papel do Ministrio Pblico nos processos sobre
__________________________________________________________________ 18
___________________________________________________________________________________
infraces previstas na presente lei, pois se autoridade judicial lhe

reservado o poder de decidir sobre a juno ou no das provas ao
processo quando tenha razes para crer que o conhecimento do
auto sobre escuta telefnica pelas partes pode prejudicar as
finalidades da investigao, como poder o Ministrio Pblico decidir
pela acusao ou absteno sem tal prova, previamente obtida.
Parece que o legislador no teve em conta, primeiro, que o

processo penal no um processo de partes; segundo, que o juiz,
na fase de instruo preparatria tem uma interveno muito
limitada e que o Ministrio Pblico a entidade competente para
dirigir a instruo preparatria e por isso tem acesso a toda e
qualquer prova que tiver sido obtida.
7. Remessa de auto (art. 69)
Ocorrendo a priso em flagrante delito a autoridade policial dela

dar conhecimento imediato ao Ministrio Pblico, como titular da
aco penal, devendo ser-lhe remetido cpia do auto lavrado e o
respectivo auto no prazo de trs dias aps a priso.
Quando a priso tenha sido efectuada fora de flagrante delito o

prazo para a remessa dos autos de cinco dias.
8. Prazo para legalizao da priso (art. 70)
O prazo previsto para a validao ou no da priso dos agentes

dos crimes previstos na presente Lei de 10 dias, sendo este um
prazo especial, pois a regra geral que o prazo para o efeito de
48 horas.
9. Prazo de instruo (art. 71)
Para os crimes de trfico e outras actividades ilcitas(art. 33),

utilizao indevida do equipamento, material e precursores(art.
35), converso, transferncia ou dissimulao de bens ou produtos
(art. 41) e associaes criminosas (art. 42) de nove meses, e
para os restantes crimes a instruo dever ser efectuada no prazo
previsto na lei processual penal.
10. Liberdade provisria e priso preventiva (art. 72)
inadmissvel liberdade provisria quando tenham sido

praticadas as infraces previstas na Lei n. 3/97, de 13 de Maro
punveis com pena superior a dois anos de priso (n. 1).
__________________________________________________________________ 19
___________________________________________________________________________________
No se compreende a inteno do legislador ao prever o n. 2,

quando diz que o juiz deve ter especialmente em conta os recursos
econmicos que o arguido detenha e que possa utilizar para quebrar
a cauo.
11. Medidas relativas a menores (art. 73)
12. Percia mdico-legal (art. 74)
13. Tratamento compulsivo (art. 75)
14. Suspenso provisria do processo de instruo

(art. 76)
XI. Princpios especiais (arts. 77 a 85)
1. Investigao criminal (art. 77)
A investigao do trfico e consumo ilcitos de plantas,

substncias e preparados includos nas tabelas anexas Lei, da
competncia exclusiva da Polcia de Investigao Criminal.
2. Cooperao internacional (art. 78)
3. Actos no punveis (art. 79)
4. Prestao de informao e apresentao de

documentos (art. 80)
5. Sistema financeiro e bancrio (art. 81)
6. Entregas controladas (art. 82)
7. Exames e destruio de substncias (art. 83)
Em relao ao n. 1 poder ser colocada a dvida sobre a

autoridade competente para ordenar o exame das plantas,
substncias e preparados apreendidos, pois a instruo preparatria
dirigida pelo Ministrio Pblico e, em regra, os exames podero ou
devero ser efectuados nesta fase por ordem do Ministrio Pblico e
a autoridade judiciria apenas ordenaria a destruio da droga
remanescente, nos termos do n. 2.
__________________________________________________________________ 20
___________________________________________________________________________________
8. Amostras solicitadas por entidades estrangeiras (art.

84)
9. Comunicao da deciso (art. 85)

Toda a apreenso de plantas, substncias e preparados
constates das tabelas I a IV dever ser comunicada ao Gabinete
Central de Preveno e Combate Droga, assim como os tribunais
devero remeter ao mesmo cpia das decises ou sentenas, que
tenham por objecto infraces previstas na Lei n. Lei n. 3/97, de
13 de Maro.
XII. Contravenes (arts. 86 a 87)
1. Regra geral (art. 86)
2. Multas (art. 87)
XIII. Apreenso e medidas acessrias (arts. 88 a 89)
1. Apreenso e medidas acessrias (art. 88)
2. Cadastro (art. 89)
__________________________________________________________________ 21
___________________________________________________________________________________
Fonte
Lei n. 3/97, de 13 de Maro (Define e estabelece o

regime aplicvel ao trfico e consumo de
estupefacientes, substncias psicotrpicas,
precursores e outras substncias de efeitos
similares).
Artigos sobre droga extrados da internet
__________________________________________________________________ 22

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Lei n. 3/97, de 13 de Maro

Definir e estabelecer o regime jurdico aplicvel ao trfico e

II. Definio de droga art. 3

Consideram-se drogas as plantas, as substncias e os seus

III. Lista e condicionamento art. 4

a) As tabelas anexas Lei podero ser alteradas por diploma

b) O cultivo, a produo, o fabrico, o emprego, o comrcio, a

IV. Controle e fiscalizao

Competncia fiscalizadora (art. 12)

Compete ao Ministrio da Sade a fiscalizao das actividades

No mbito da fiscalizao, feita pelo Ministrio da Sade

V. Os crimes previstos na Lei

1. Trfico e outras actividades afins (art. 33 a 40)

Se tomarmos em conta que o legislador, no captulo III

No caso de trfico as molduras penais so de 16 a 20 anos de

As penas previstas nos artigos 33 (Trfico e outras actividades

Uma crtica que pode ser feita a ao artigo 40 o facto de o

a) Trfico e outras actividades ilcitas (art. 33)

Tal como acima foi referido do artigo 33 no constam as

Pena: 16 a 20 anos de priso maior.

2. Algum que ilicitamente detm fora das circunstncias

Pena: 16 e 20 anos de priso maior.

3. Algum que age de modo contrrio aos termos da autorizao

Pena: 16 e 20 anos de priso maior, agravada nos seus

4. Algum que cultiva plantas, produz ou fabrica substncias ou

Pena: 16 e 20 anos de priso maior, agravada nos seus

5. Algum que cultiva plantas, produz ou fabrica substncias ou

Pena: 12 a 16 anos de priso maior.

b) Cultivo de Cannabis Sativa (art. 34)

Este artigo pune o cultivo da planta Cannabis Sativa,

Pena: 3 dias a 1 ano de priso.

c) Utilizao Indevida do Equipamento, Material e Precursores