Exp.

: 08242-2015
Sec. : Ramos Paucar
Escrito : 3
Cuaderno: Principal
Sumilla : Deduzco cuestin previa.

SEOR JUEZ:
DEL DESPACHO DEL OCTAVO JUZGADO EN LO PENAL CON REOS LIBRES DE
LIMA.

LUIS CRUZ SIFUENTES, en la instruccin que se me

sigue por presunto delito contra la Fe Publica Falsedad
Genrica-, en agravio del Estado, ante Ud. con el' debido
respeto digo:

I. PETITORIO.-

Que al amparo de lo dispuesto por el artculo cuatro del Cdigo de Procedimientos

Penales, DEDUZCO CUESTIN PREVIA, por cuanto no concurre un requisito de
procedibilidad de la accin penal formulada a mi patrocinado por el Ministerio Publico,
en consecuencia, SOLICITO se declare fundada la cuestin previa en su oportunidad,
y se d por no presentada la denuncia. Por los siguientes fundamentos facticos y
jurdicos:

II. FUNDAMENTOS FACTICOS.-

PRIMERO.- En efecto, a mi patrocinado Luis Cruz Sifuentes se le imputa el delito de

falsedad genrica, por el hecho de firmar un contrato cuando no era polica en
actividad. Situacin que ha dado origen a sendos informes de las diferentes reas del
CONCYTEC, con el fin de evadir las verdaderas responsabilidades que emana de esa
entidad y algunos funcionarios a cargo de dichas reas.

SEGUNDO.- El recurrente ha trabajado para el CONCYTEC desde el ao 2008, en la

modalidad de Contrato Administrativo de Servicios CAS, originndose cuando me
desempeaba en una comisaria de la ciudad de Lima. La realidad de los hechos es
que al estar laborando en una comisaria, mi jefe tena conocimiento de la labor en el
CONCYTEC, y esta entidad me haca renovaciones automticas cada ao, y
necesariamente se daban los ltimos das de febrero o primera semana de marzo de
cada ao, PERO CONSIGNABAN LA FECHA DE ENERO DE CADA AO.

TERCERO.- Es as que en el ao de 2013 a fines de febrero me llaman para firmar el

contrato respectivo para ese ao, puesto que deban pagarnos por los meses
laborados. Donde cumpl de manera impecable todas mis funciones.
CUARTO.- Siendo de renovacin automtica (formalizada con una firma) mi contrato,
estando sin ningn conocimiento de las restricciones fijadas por ley, es que cuando me
llamaron del rea correspondiente del CONCYTEC A FIRMAR MI CONTRATO es que
crearon la figura del delito en cuestin, sin embargo, aqu lo interesante, LOS
FUNCIONARIOS DEL CONCYTEC como entidad del Estado, tienen publica la
informacin que genere el Estado, como el D. Supremo restrictivo para el caso,
personal policial que trabaja para la entidad, a pesar de ello, armaron el expediente
administrativo para mi contratacin, los requisitos exigidos por ley, entre otros
pertinentes, muy a pesar de ello, redactaron el contrato CAS, emanaron la orden de
servicio, generaron la hoja de requerimiento de personal, y cuando ya estaba todo
armado listo, consumado, mandaron llamar a mi patrocinado y este se limit a
rubricar, lo que fue aprovechado para denunciar por el entonces encargado de
Abastecimientos del CONCYTEC, con quien mantena rencillas y diferencias
personales generadas por la relacin laboral.

QUINTO.- De ello se desprende dos situaciones: i) Mi patrocinado no tiene ninguna

responsabilidad penal por cuanto no concurre un requisito de procedibilidad para
la accin penal, que en este caso es el dolo, intencin de querer /comete falsedad
simulando, suponiendo, alterando la verdad intencionalmente y con perjuicio de
terceros, por palabras, hechos o usurpando nombre, calidad o empleo que no le
corresponde/ ya que en ningn momento simulo, no altero la verdad
intencionalmente, menos quiso perjudicar a terceras personas; esto segn el artculo
438 del cdigo penal, exige para su configuracin y existencia del delito, el dolo, en el
presente caso no existi dolo, el no solicito firmar el contrato, el CONCYTEC redacto
el contrato y dems documentos, faltando este elemento subjetivo no nace el delito
imputado ii) Funcionarios del CONCYTEC, cometieron el delito de Falsedad
Genrica, al redactar el contrato y los dems documentos administrativos necesarios
para la contratacin y lo consumaron cuando obtuvieron la firma no solo de mi
patrocinado sino tambin de otros funcionarios que autorizaron la contratacin,
inducindolo as a error a mi patrocinado.

SEXTO.- Conforme la ley 24777, Ley de Procedimiento Administrativo General,

Artculo 40.- Documentacin prohibida de solicitar 40.1 Para el inicio, prosecucin o
conclusin de un procedimiento, las entidades quedan prohibidas de solicitar a los
administrados40.1.1 Aquella que la entidad solicitante posea o deba poseer en
virtud de algn trmite realizado anteriormente por el administrado en cualquiera
de sus dependencias, o por haber sido fiscalizado por ellas, durante cinco (5)
aos anteriores inmediatos; de esto se desprende que, el CONCYTEC, estaba
prohibida solicitarle si estaba activo o en situacin de retiro como polica a mi
patrocinado, por cuanto esta entidad tenia documentacin anterior de otros policas,
otras coordinaciones con Comisarios y maestros de personal, de policas que
trabajaban para la entidad pblica y pasaban a retiro y por tanto no deban preparar el
contrato administrativo, as como las dems autorizaciones que dieron origen al caso.;
en consecuencia est probado plenamente, quien cometi el delito de Falsedad
genrica son los funcionarios del CONCYTEC que resulten responsables, por
haber redactado el contrato, autorizado la contratacin con firma y sello en
documentos administrativos y por haberlo inducido a error a mi patrocinado,
solicitando se ponga en conocimiento del Ministerio Pblico y esta pueda actuar
segn sus atribuciones.
FUNDAMENTOS JURDICOS.-

Artculo 4 del cdigo de procedimientos penales, por cuanto dice que para la
configuracin y existencia del delito de falsedad genrica debe concurrir el dolo, sin el
cual no existe ni nace el delito.
Artculo 139 de la constitucin poltica del Per, literal 5, por el cual, es principio y
derecho de la funcin jurisdiccional la observancia del debido proceso y la tutela
jurisdiccional, sin el elemento subjetivo del dolo, no naci el delito, en consecuencia, al
procesar a mi patrocinado sin un elemento primordial se estara afectando derechos
constitucionales relacionados a la dignidad, libertad y motivacin de las resoluciones
en todas las instancias.
El fundamento 10. STC N. 03891-2011-PA/TC, dice: De la Por otro lado el Tribunal
ha entendido que el derecho al debido proceso previsto por el artculo 139.3 de la
Constitucin Poltica del Per, aplicable no slo a nivel judicial sino tambin en sede
administrativa e incluso entre particulares, supone el cumplimiento de todas las
garantas, requisitos y normas de orden pblico que deben observarse en las
instancias procesales de todos los procedimientos, incluidos los administrativos y
conflictos entre privados, a fin de que las personas estn en condiciones de defender
adecuadamente sus derechos ante cualquier acto que pueda afectarlos (cf. STC N.
03891-2011-PA/TC). De ello se desprende la inobservancia de los procedimientos
administrativos de los funcionarios del CONCYTEC, situacin que ha mantenido el
Ministerio Publico al no investigar respecto al origen y circunstancia como se produjo
el delito y su autora, interpretando a la inversa denuncia al administrado vctima y deja
libre de imputaciones a funcionarios del CONCYTEC.

Por lo expuesto pido admitir la presente, tramitarla conforme a su naturaleza y

declararla fundada en su oportunidad.

Lima, 18 de febrero del 2016.