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IBNORC ESQUEMA
A DE NORM
MA BOLIVIA
ANA EQNB
B 12017
Sistema
as de gestin de man
ntenimiento
o - Requisiitos
0 I
INTRODUC
CCIN
El objettivo global de este do ocumento ese promover las buena as prcticass en la ges
stin del
mantenimiento con n el propssito de permmitir que la
a vida de lo
os objetos d
de la organnizacin,
sea connservada ms
m all de su vida ttil, sea para a propsitoss de reducir la renova
acin de
activos, garantizarr la confiabbilidad en la prestaci
n de sus funcioneso
f simplemennte para
fines de
e valoracinn financieross o cumplim
miento regla
amentario.
APNB 12017
La definicin de la poltica, objetivos y procesos del SGM conjuntamente con la planificacin,
implementacin, verificacin y retroalimentacin para la mejora contina de su desempeo
nos permitir demostrar la conformidad del sistema con los requisitos de este documento.
El presente documento tiene como finalidad salvar estos aspectos, ya que permite a las
organizaciones el contar con un documento con los elementos necesarios de un Sistema de
Gestin de Mantenimiento (SGM) eficaz y con requisitos que pueden ser auditados
objetivamente como tambin valorar la calidad de su mantenimiento que ya tienen
implantado y ver de esta manera como mejorarlo continuamente.
1 OBJETO
2 CAMPO DE APLICACIN
Todo lo establecido en el presente documento es de carcter genrico y por tanto puede ser
aplicado a cualquier organizacin, independientemente de su tamao, de su tipo o la
naturaleza del mantenimiento, sin embargo la amplitud de su aplicacin depender de la
naturaleza de sus actividades y la complejidad de sus operaciones, la misma que debe
definirse claramente dentro la poltica y objetivos.
3 REFERENCIAS
Las normas bolivianas contienen disposiciones que al ser citadas en el texto, constituyen
requisitos de la norma. Como toda norma est sujeta a revisin, se recomienda, a aquellos
que realicen acuerdos en base a ellas, que analicen la conveniencia de usar las ediciones
ms recientes de las normas bolivianas citadas
APNB 12017
NB/ISO 9000 Sistemas de gestin de la calidad - Fundamentos y vocabulario
NB/ISO 19011 Directrices para la auditora de los sistemas de gestin
4 TRMINOS Y DEFINICIONES
Para los fines de este documento se aplican los siguientes trminos y definiciones:
4.1 Objeto
NOTA
Un objeto puede ser un equipo, un vehculo, un elemento de mquina, una herramienta, una computadora o cualquier otra
entidad fsica, inclusive est definicin de objeto comprende las entidades vegetales, como ser una planta, un rbol.
4.2 Instalacin
Es la disposicin de objetos que llevan a cabo un cierto proceso(s) o cumplen una funcin
dentro de un entorno.
4.3 Entorno
4.4 Mantenimiento
Tiempo de vida de servicio o funcionamiento para el cual han sido concebidos los objetos,
instalaciones o entornos.
APNB 12017
4.10 Ciclo de vida
4.11 Confiabilidad
Grado de seguridad que se tiene de un objeto, instalacin o entorno, dentro del cual la
prestacin de sus funciones o el estado del mismo no se vea interrumpida bruscamente.
4.12 Eficacia
4.13 Eficiencia
Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. (Ver norma NB/ISO 9000)
4.14 Organizacin
EJEMPLO
NOTA 2
4.15 Cliente
Organizacin o persona que recibe un producto o servicio. (Ver norma NB/ISO 9000)
4.16 Proveedor
Organizacin o persona que proporciona un producto o servicio. (Ver norma NB/ISO 9000)
4.18 Proceso
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4.19 Servicio
Actividad llevada a cabo por una organizacin o persona en beneficio de otra organizacin o
persona.
5 CLASIFICACIN
Para los fines de este documento, todo SGM debe enmarcarse dentro la siguiente
clasificacin:
a) SGM interno: Es el sistema de mantenimiento que tiene una organizacin que cuenta
con un rea de mantenimiento propia;
b) SGM externo: Es el sistema de mantenimiento que tiene una organizacin o persona y
que presta servicios de mantenimiento a otra organizacin o persona;
c) SGM mixto: Es el sistema de mantenimiento que tiene una organizacin que cuenta con
un rea de mantenimiento propia y adems presta servicios de mantenimiento a otra
organizacin o persona.
As estos elementos no solo deben estar claramente identificados a lo largo del SGM
implantado sino tambin las interrelaciones entre ellos, sean estos en una matriz de
procesos u otro documento que la organizacin considere apropiado.
Sea cual fuere el tipo de SGM que tiene una organizacin, este debe ser evaluado por un
organismo de certificacin competente, la cual dar fe del cumplimiento con los requisitos
del presente documento.
a) Definir, autorizary establecer la poltica y los objetivos del SGM y asegurarse que dentro
del alcance definido, estos:
b) Proveer los recursos necesarios para la gestin administrativa y operativa del SGM;
c) Establecer la estructura orgnica, incluyendo las responsabilidades y funciones;
d) Establecer la estructura de comunicacin dentro la organizacin, incluyendo su manejo,
las responsabilidades y la confidencialidad de la informacin;
e) Designar mnimamente un representante de la direccin, para el manejo administrativo
y operativo;
APNB 12017
NOTA
Los representantes designados debe asegurar que los requisitos administrativos y operativos se establezcan, implementen,
mantengan y mejoren continuamente adems de informar del desempeo del SGM a la alta direccin para su revisin y como
base para la implementacin de cambios para su mejora.
Todos estos requisitos de la alta direccin deben documentarse incluyendo las acciones,
decisiones y cambios.
Las revisiones por la direccin deben tener un enfoque de mejora continuo donde las
decisiones y acciones a tomarse proporcionen cambios dinmicos en el desempeo, la
poltica, los objetivos, el alcance, los recursos y los elementos de gestin.
APNB 12017
6.3 Requisitos de la planeacin
Si una organizacin contrata a otra para la realizacin de estos manuales o con fines de
consultora o asesora, la organizacin contratante debe asegurarse que la misma tenga la
suficiente capacidad tcnica y legal como la adecuada calificacin del personal para
elaborar estos documentos. La metodologa aplicable para su evaluacin y contratacin
debe estar documentada dentro del SGM, como tambin el alcance y los trminos de
ejecucin del servicio deben quedar establecidos bajo los trminos de un contrato.
La estructura del manual administrativo debe definirlo cada organizacin sin embargo esta
debe ser de fcil manejo, interpretacin y modificacin para todas las personas
involucradas.
Todo documento que se maneje para el SGM debe estar claramente codificado e
identificado en cuanto a los responsables de su elaboracin, revisin, aprobacin, con sus
respectivas firmas y el grado jerrquico que poseen dentro la estructura de la organizacin.
Tambin su plazo de vigencia y fecha de actualizacin deben estar indicados en los mismos.
Todos los catlogos, manuales, normas, reglamentos, u otros documentos externos que
requiera la organizacin para fines de mantenimiento o consulta debern estar archivados
APNB 12017
en carpetas independientes del manual administrativo sin embargo deben quedar
referenciados en cuanto a su disposicin.
Los planos, dibujos, croquis, carpetas, hojas tcnicas y de control u otros documentos
internos que utilic la organizacin para las actividades de mantenimiento debern estar
archivados en carpetas independientes del manual administrativo sin embargo deben
quedar referenciados en cuanto a su disposicin.
NOTA
En el manual administrativo se incluyen solamente los modelos de las hojas tcnicas, hojas de control, tipos de carpetas, hojas
de programacin y todo otro documento tcnico que utilic la organizacin para las actividades de mantenimiento, como
tambin procedimientos para su manejo, interpretacin, control documental, mantencin, tiempo de vigencia y disposicin. En
cambio en el manual operativo se establecen procedimientos para su implementacin, llenado, verificacin de datos, control
operacional, archivo y otros que la organizacin considere necesarios.
Dado que este documento es de carcter genrico, si alguno de los requisitos no se aplica
debido a la naturaleza del objeto que se debe mantener, este o estos requisito(s) pueden ser
excluidos, sin embargo cuando se efecte esta exclusin y para que la organizacin
demuestre su conformidad con este documento se debe tener presente que:
Cuando una organizacin utiliza sistemas electrnicos para la captura, manejo, almacenaje
y generacin de datos, informacin o documentacin, debe asegurarse que:
APNB 12017
los procedimientos para la proteccin de la informacin se hallen establecidos e
implementados; tales procedimientos deben incluir al menos la integridad,
confidencialidad y seguridad en la recoleccin de informacin, su almacenamiento, su
transmisin y procesamiento;
reciban el mantenimiento adecuado a cargo de organizaciones que tengan SGM
auditados; y
estn provistos de las condiciones ambientales y operacionales necesarias para
mantener la integridad de la informacin.
Estas tareas diarias sers encargadas a una persona, quin debe llevar un registro de
conformidad, el cual ser enviado a la administracin de mantenimiento.
APNB 12017
La metodologa utilizada para la programacin de las actividades de mantenimiento debe
quedar establecida en el presente manual administrativo.
Sea que la capacitacin sea realizada interna o externamente, el personal capacitador debe demostrar su calificacin,
competencia y experiencia en el tema(s) a desarrollarse.
NOTA
Si la organizacin contrata recursos humanos ya calificados, deber justificar la omisin de los periodos a) y/o b), no as c) ya
que este es responsabilidad de la organizacin.
El o los representantes designados por la alta direccin deben estar calificados por
organismos o compaas competentes en gestin administrativa y operativa de
mantenimiento y tener la experiencia necesaria para las funciones y responsabilidades
asignadas.
APNB 12017
Los recursos humanos encargados de las labores fsicas de mantenimiento deben tener la
calificacin, formacin, adiestramiento y experiencia para realizar la conservacin de los
objetos, instalaciones y entornos asignados.
Los recursos humanos que estn a cargo del rea operativa del mantenimiento deben ser
capaces mnimamente de:
Los recursos humanos que estn a cargo del rea administrativa del mantenimiento deben
ser capaces mnimamente de:
Toda organizacin del tipo SGM externo debe medir, registrar y evaluar la satisfaccin del
servicio contratado por un cliente.
En el caso de una organizacin que cuente con un SGM interno, la satisfaccin del cliente
(su rea de mantenimiento) ser medida a travs de los indicadores de mantenimiento que
defina la organizacin.
Para una organizacin del tipo SGM mixto, la satisfaccin del cliente ser una combinacin
de las dos anteriores y su tratamiento debe ser independiente.
Toda organizacin que presta servicios de mantenimiento debe identificar claramente los
requisitos solicitados por el cliente, los mismos que deben quedar establecidos en un
contrato. La revisin de los requisitos solicitados debe efectuarse antes que la organizacin
se comprometa a proporcionar el servicio, de esta manera debe asegurarse que:
Si por algn motivo se cambian los requisitos del servicio por parte del cliente y quedan resueltas las diferencias entre los
requisitos originales del contrato y los expresados posteriormente, estos deben quedar establecidos en una adenda al contrato
original y la organizacin debe asegurarse que la documentacin de trabajo del SGM pertinente sea modificada y los recursos
humanos sean informados.
Toda no conformidad relacionada con la satisfaccin del cliente (mal mantenimiento, entrega
fuera de plazo, etc.) debe quedar registrada por el rea operativa de la organizacin
contratante y la prestataria del servicio para su posterior anlisis.
El cliente debe identificar, verificar, proteger y cuidar durante el tiempo de ejecucin del
mantenimiento, los bienes de la organizacin prestataria del servicio, para ello debe
establecerse procedimientos y registros para el caso de prdidas, uso no adecuado y
negligencia del personal.
El cliente debe proporcionar a la organizacin prestataria del servicio todas las facilidades
en cuanto a infraestructura, espacios de trabajo, documentacin y personal de coordinacin
o apoyo para las labores de mantenimiento. Estos recursos que facilita el cliente para la
realizacin de los trabajos deben estar claramente definidos en cuanto a su alcance y deben
ser parte integrante del contrato entre partes.
La evaluacin y cumplimiento de los requisitos de su SGM para con este documento, debe
estar a cargo de una compaa que tenga la competencia para auditar mantenimientos bajo
los preceptos de este estndar, la misma que emitir un documento de conformidad o
certificado de auditora en caso de cumplimiento.
En el manual administrativo esta el como est estructurado el sistema, que documentos se necesitan, quienes lo van a hacer,
como controlamos esta documentacin mientras que en el manual operativo est el como implementar la estructura del
sistema, como realizamos el llenado de la documentacin, de que manera van a realizar los trabajos de mantenimiento el
personal a cargo, como coordinar y controlar las operaciones.
Los documentos generados por la conservacin fsica de los objetos registros, informes,
hojas tcnicas, carpetas y otros documentos que la organizacin utilice deben ser llenados
al menos con una copia claramente legible, los originales quedarn a cargo del rea
operativa y las copias se remitirn diariamente el rea administrativa de mantenimiento.
Todos los catlogos, manuales, normas, reglamentos, u otros documentos externos que
requiera la organizacin para fines de mantenimiento o consulta debern estar archivados
en carpetas independientes del manual operativo sin embargo deben quedar referenciados
en cuanto a su disposicin.
Los planos, dibujos, croquis, carpetas, hojas tcnicas y de control u otros documentos
internos que utilice la organizacin para las actividades de mantenimiento debern estar
archivados en carpetas independientes del manual operativo sin embargo deben quedar
referenciados en cuanto a su disposicin.
APNB 12017
Las reuniones de anlisis mensual de la conduccin administrativa y operativa de
mantenimiento deben servir mnimamente para:
Los resultados de estas reuniones deben quedar plasmados en un informe y una copia del
mismo ser entregada a la alta direccin de la organizacin.
7 CONTROL Y RETROALIMENTACION
Los puntos de control pueden ser de carcter crtico o no crtico y su clasificacin queda determinada por la confiabilidad del
proceso.
La evaluacin de la situacin del SGM en tiempo real debe ser el principal objetivo de la
organizacin, de tal manera que la retroalimentacin del sistema sea dinmica.
APNB 12017
Un sistema para el control de la gestin de cambios y modificaciones debe ser parte
integrante del proceso de control y retroalimentacin del SGM.
Los cambios que resulten luego de implementar alguna accin correctiva o preventiva deben
quedar registrados.
Toda accin correctiva o preventiva tomada para eliminar las causas de las no
conformidades reales o potenciales, debe ser apropiada a la magnitud de los problemas
encontrados.
Determinada una no conformidad deben investigarse sus causas, evaluar la accin a tomar,
definir e implementar la accin necesaria para su eliminacin definitiva, registrar y analizar
su ocurrencia, incorporarla al SGM una vez que se tenga la certeza que esta no vuelva a
ocurrir.
Todo incidente o no conformidad que suceda tendr directa relacin con el indicador de
confiabilidad respectivo y con los parmetros de frecuencia de mantenimiento, los cuales
deben ser modificados y registrados.
7.3 Indicadores
Para poder evaluar el estado del SGM, la organizacin debe implementar indicadores de
mantenimiento y desempeo tanto para el proceso administrativo como para el operativo.
Estos indicadores deben ser medibles y de fcil manejo e interpretacin.
8 MEJORA
El plan de mejora continua del mantenimiento debe estar basado en los indicadores de
mantenimiento y desempeo, en avances tecnolgicos, estudios propios de la compaa,
informacin interna, externa u otros y el mismo debe estar contenido y documentado en el
manual administrativo.
La eficacia del SGM debe mejorarse continuamente para ello los representantes designados
por la direccin deben valerse de: