Você está na página 1de 2

27/07/2017 STJ - Notcias: Mantido ICMS sobre encargos de distribuio para grandes consumidores de energia

Superior
Tribunal de Justia

Notcias
Acessibilidade A- A+ AA

DECISO

22/03/2017 08:01

Mantido ICMS sobre encargos de distribuio para grandes consumidores de energia

A Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) decidiu pela legalidade da cobrana do Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e Servios (ICMS) na Tarifa de Uso do Sistema de Distribuio (Tusd), cobrada nas contas de grandes
consumidores que adquirem a energia eltrica diretamente das empresas geradoras.

No caso analisado, a fabricante de carrocerias e reboques Randon S.A., em demanda com o Estado do Rio Grande do Sul,
tentou excluir da base de clculo do ICMS o valor pago a ttulo de Tusd. A empresa sustentou que o imposto somente seria
devido pela energia efetivamente consumida, excluindo-se os encargos de distribuio. Para a Randon, se no h transferncia
de bem no pagamento da Tusd, no h fato gerador que justifique a incidncia do ICMS.

A Tusd um encargo pago pelos grandes consumidores de energia. No devido pelo consumidor tradicional que adquire
energia para sua residncia ou comrcio e paga uma conta comum.

Em razo da grande necessidade, fbricas e outros consumidores em larga escala podem adquirir a energia diretamente dos
geradores, mas pagam um encargo por utilizar a rede comum de distribuio.

Indivisibilidade

O ministro relator do caso, Gurgel de Faria, explicou que no possvel fazer a diviso de etapas do fornecimento de energia
para fins de incidncia do ICMS. No voto, acompanhado pela maioria dos ministros da turma, o magistrado explicou que a
base de clculo do ICMS em relao energia eltrica inclui os custos de gerao, transmisso e distribuio.

O ministro rechaou a tese de que o ICMS no seria devido sobre a Tusd porque essa tarifa teria a funo de remunerar
apenas uma atividade meio, incapaz de ser fato gerador para a incidncia do imposto.

Segundo o relator, no h como separar a atividade de transmisso ou distribuio de energia das demais, j que ela
gerada, transmitida, distribuda e consumida simultaneamente.

Essa realidade fsica revela, ento, que a gerao, a transmisso e a distribuio formam o conjunto dos elementos essenciais
que compem o aspecto material do fato gerador, integrando o preo total da operao mercantil, no podendo qualquer um
deles ser decotado da sua base de clculo, concluiu o ministro.

Modelo tradicional

O ministro lembrou que a incidncia do ICMS sobre todo o processo de fornecimento de energia a regra para o consumidor
simples. A Lei 9.074/95 possibilitou a compra direta por parte dos grandes consumidores, mas, segundo o ministro, no
criou exceo regra, no sendo possvel excluir etapas do sistema de gerao de energia para fins tributrios.

A circunstncia de o consumidor livre ter de celebrar um contrato com empresa de gerao, em relao tarifa de energia,
e outro com empresa de transmisso/distribuio, em relao tarifa de fio, to somente exterioriza a decomposio do
preo global do fornecimento, no desnaturando o fato gerador da operao, argumentou Gurgel de Faria.

Impacto financeiro

Outro argumento considerado pelos ministros foi o impacto financeiro que a excluso da Tusd da base de clculo do ICMS
poderia ter para os estados. Em seu voto, o ministro Gurgel de Faria mencionou, como exemplo, que o valor pago pelo uso do
sistema de distribuio na conta de energia do STJ de aproximadamente 30% do total da fatura.

De acordo com o Estado do Rio Grande do Sul, a excluso do ICMS geraria uma perda de mais de R$ 14 bilhes em receita por
ano, e seria invivel criar um benefcio para grandes consumidores em detrimento do consumidor simples que j paga o
tributo.

Esta notcia refere-se ao(s) processo(s):

REsp 1163020

Atendimento imprensa: (61) 3319-8598 | imprensa@stj.jus.br

Informaes processuais: (61) 3319-8410

http://www.stj.jus.br/sites/STJ/default/pt_BR/Comunica%C3%A7%C3%A3o/noticias/Not%C3%ADcias/Mantido-ICMS-sobre-encargos-de-distribui 1/2
27/07/2017 STJ - Notcias: Mantido ICMS sobre encargos de distribuio para grandes consumidores de energia

+55 61 3319.8000

http://www.stj.jus.br/sites/STJ/default/pt_BR/Comunica%C3%A7%C3%A3o/noticias/Not%C3%ADcias/Mantido-ICMS-sobre-encargos-de-distribui 2/2