Universidad de Baja California

MAESTRA EN EDUCACIN

REPORTE DE LECTURA
Formacin docente: desafos de la poltica educativa

Polticas Educativas y Formacin Docente

ALUMNO
Patricia Mara Jimnez Pea
NOMBRE DEL CATEDRTICO
Dr. Arturo Robles Rentera

Santa Marta, Colombia; Mayo 30 de 2017

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 INTRODUCCIN

En este reporte de lectura sobre Formacin docente: desafos de la poltica

educativa escrito por Ins Aguerrondo se explora los intrincados desafos que
tienen que ver con la cuestin docente, las cuales demandan polticas pblicas
que permeen a todos los actores que intervienen en la educacin.

Es necesario distinguir las responsabilidades que le corresponden a cada actor

que interviene en la educacin y el Estado como garante de ella, le compete velar
por la calidad de la educacin tanto en el sector pblico como privado, y desde
esa ptica, es el Estado el encargado de velar por la calidad del desempeo de
los maestros y su formacin (inicial y continua); adems le atae organizar,
proponer y ejecutar las reglas, reglamentaciones y procedimientos en la
regulacin al acceso al sistema educativo. Todo lo anterior se observa desde los
desafos polticos: relacionados con la calidad profesional y las condiciones de
trabajo.
 Formacin docente: desafos de la poltica educativa

En el cuaderno de discusin N 8 Hacia una poltica integral para la formacin y

desarrollo profesional de los maestros de educacin bsica, Ins Aguerrondo
trata la cuestin docente, entendida como el ejercicio profesional, abarcando
la formacin inicial, la permanente, las condiciones de trabajo y la gestin
institucional. Es un tema lgido y controversial ya que se impregna de poltica,
desde la irreductibilidad y complejidad del sistema educativo.

LOS CONDICIONAMIENTOS DE LAS DECISIONES SOBRE FORMACIN

DOCENTE EN EL MARCO DE LAS REFORMAS EDUCATIVAS

Se evidencian cuatro situaciones relevantes a saber:

1. Las polticas para mejor la calidad de los docentes suponen fuerte

impacto presupuestal. Es importante destacar dos caractersticas, la
complejidad y el gran nmero, esta ltima en la regin solamente en
salarios de profesores invierten el 80 y el 95% del presupuesto para
educacin. La complejidad se visualiza en la medida de que no todos los
maestros tienen las mismas necesidades y cualquier intervencin genera
una gran inversin presupuestal.

2. Las polticas para mejorar la calidad de los profesores requieren

cambios normativos. Toda poltica relacionada con el mejoramiento de
la calidad de los profesores esta mediada por la legislacin (Norma,
regulaciones y procedimientos) lo que lleva aos de desfase eternizando
el sistema educativo. Se hace necesario una reforma desde la legislatura.

3. Dificultad para lograr estrategias integrales y coherentes. Es difcil

alcanzar estrategias integrales y coherentes dentro de la heterogeneidad
que se encuentra en la cuestin docente, donde la formacin inicial del
maestro y la escuela, son actores dinmicos que parecen que fueran en

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 sentido contrario a las transformaciones sociales. Es donde las
instituciones gubernamentales y legislativas les corresponde el
protagonismo reformando el sistema educativo para hacer de la formacin
de maestros el punto de encuentro y as mejorar la educacin.

4. Decisiones percibidas como amenazas. Cabe sealar que el dinamismo

del sistema educativo esta enraizado y difcilmente permite ser permeada
por las posturas reformistas. Es engorroso tomar decisiones que gusten o
satisfagan a todos los maestros ya que existe gran diversidad de
situaciones, sumndose otras como la pobreza y la desocupacin.

DESAFOS RELATIVOS A CMO MEJORAR LA FORMACIN DOCENTES

Ins Aguerrondo (2003), establece la responsabilidad del Estado sobre la calidad
de la educacin, sin embargo la sociedad compromete la calidad de la educcin
a los maestros. Se encuentran desafos polticos como son:

1. Los cambios en la estructura y contenidos de formacin docente

inicial. Estos son imprescindibles y justificados a pesar de que en
nuestra regin no exista claridad en relacin al qu cambiar. Lo cierto
es que cambiar la formacin docente se convierte en una tensin o
conflicto. Estableciendo desafos como:
El locus de la formacin inicial
El peso de la formacin pedaggica en relacin con la formacin en
la disciplina a ensear
Acortar la distancia entre teora y prctica.

2. El control de la calidad de la formacin. El Estado establece

itinerarios de control de calidad acadmica en la formacin de los
maestros en formacin. Por medio de unas estrategias as: 1.
Acreditacin acadmica de carreras e instituciones formadoras. 2. Los

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 concursos de proyectos innovadores. 3. Mejoramiento de la calidad de
los formadores de formadores.

3. Reordenamiento de la oferta de formacin docente. Este es un

tema lgido debido a la gran necesidad de docentes correspondientes
a disciplinas exactas, mientras hay exceso en otras, a esto es lo que
el Estado debe dirigir su mirada y acciones con relacin a la formacin
profesional, respondiendo as a la demanda de una sociedad en
permanente cambio. Es as, que Mxico desde 1992 dentro del marco
Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica se
puso en marcha el Programa Emergente de actualizacin del Maestro
y 1993, el Programa de Actualizacin del Maestro. En 1995 fue creado
el Programa Nacional para la actualizacin Permanente de los
Maestros de Educacin Bsica en servicio1.

DESAFOS RELATIVOS A CMO MEJORAR LA CALIDAD DE LOS

DOCENTES. Son desafos y tensiones que se generan entre los maestros y el
Estado, ya que pueden existir las Reglas, Regulaciones y Procedimientos (RRP)
sobre el mejoramiento de la calidad, sin embargo no cobija a todos los maestros.
Entre ellos se evidencias los siguientes:

1. Perfeccionamiento vs Desarrollo profesional. Es necesario que se

desarrollen estrategias para garantizar tanto el perfeccionamiento del
maestro desde su formacin y an ms en el desempeo profesional, de
esta forma se desarrolla un hilo conductor que permite mejoramiento en
la calidad educativa
2. Formacin continua del personal de enseanza. Es una necesidad que
la formacin del maestro sea permanente y permeada por las exigencias
de la sociedad.

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Datos Mundiales de Educacin VII Ed 2010/11. Recopilado por UNESCO-IBE.
www.ibe.unesco.org

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 3. El desafo del e-aprendizaje. Este desafo tiene como objetivo cerrar la
fisura existente entre el maestro y los avances tecnolgicos; entre el saber
al interior de la escuela y la calle. Es as, que el reto para el Estado
conlleva a buscar estrategias masivas implementacin de las TICs y al
maestro corresponde la responsabilidad de utilizar en su quehacer
pedaggico estas herramientas y as los dos: Estado y Maestro irn
cerrando la fisura existente, y aportando al proceso lo que demanda la
sociedad manejo eficiente del tiempo y mucha responsabilidad.
4. Institucionalizar el desarrollo profesional. Es indispensable pensar en
la institucionalizacin del desarrollo profesional docente como una de las
metas para alcanzar calidad en la educacin, en la medida que el maestro
alcance sus competencias laborales logra as contribuir al mejoramiento
de la calidad, pero el Estado debe desde RRP coadyuvar al desarrollo de
las competencias que viene del ejercicio mismo de la docencia
(Aguerrondo, 2003)

DESAFOS RELATIVOS A LAS MODIFICACIONES EN LA CARRERA

DOCENTE. Son de suma importancia en el establecimiento de los derechos de
los maestros, entre ellos se destacan entre otros:
1. Los profesores como servidores pblicos. La educacin es un
servicio pblico, y por ende los actores que ejercen como docentes y
trabajan para el Estado son designados servidores pblicos, con las
garantas que eso con lleva en el campo laboral.
2. Rasgos de la carrera docente. El ingreso, la permanencia y el
ascenso dentro de la carrera docente estn permeados por situaciones
que no permiten el desarrollo de la carrera docente como es: falta de
cultura de la evaluacin de desempeo desde la realidad; el ascenso
es por antigedad y crredencialismo; la poltica de compensaciones
est a espaldas de lo que se hace en la escuela.

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3. Los actuales desafos. Aguerron (2003) plantea frente al descenso de
la calidad de la educacin desafos del Estado para mejorar la
educacin y las condiciones laborales de los maestros entre ellos la
certificacin y recertificacin de los maestros; los incentivos a maestros
y establecimientos escolares; las carreras escalares;
4. Reformas de formacin docente: oportunidad y dificultades. Las
reformas en la formacin docentes deben ser oportunidades para el
mejoramiento de la calidad de la educacin y deben direccionarse tanto
a la escuela como institucin como a los maestros en su desempea
laboral. Aguerrondo (2003) manifiesta desafos como los intereses del
maestro como trabajador, intereses del sector de la educacin privada en la
formacin del docente y la oportunidad del timing de los cambios. Es
importante mencionar que la sincrona entre los actores de la educacin

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 Conclusin

Al finalizar el presente reporte de lectura sobre Formacin docente: desafos de

la poltica educativa, se infiere que el mejoramiento de la calidad de la educacin
tiene implicaciones en diferentes frentes o actores como el Estado, los maestros
como servidores pblicos, los padres de familia, la educacin privada y la
sociedad en general; cada uno de ellos tiene que asumir su responsabilidad con
relacin a la calidad educativa. Esto implica que se reconozca dentro del proceso
de mejoramiento de la calidad educativa, acciones en la formacin de los
docentes y directivos de las instituciones, al mismo tiempo sus prcticas y
acciones pedaggicas incidan en el desarrollo de competencias de los
estudiantes, por otro lado faciliten la reflexin sobre el quehacer del maestro y el
fomento del desarrollo profesional de los educadores.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Aguerrondo,I. (3003).Formacin docente: desafos de la poltica educativa.

Mxico. SEP

Comisin Nacional de Estados Unidos Mexicanos para la UNESCO. Secretaria

de educacin pblica, Perfil educativo de Mxico D.F. 1997

Datos Mundiales de Educacin VII Ed. Recopilado por UNESCO IBE. 2010/11.
www.ibe.unesco.org