Informe de Proyectos II Final

INGENIERA CIVIL UNC
1.- NDICE
2.- RESUMEN. ............................................................................................................................ 2

3.- ABSTRACT O SUMMARY. ................................................................................................ 2
4.- PALABRAS CLAVE. ........................................................................................................... 2
5.- INTRODUCCIN. ................................................................................................................. 3
6.- OBJETIVOS: GENERAL Y ESPECFICOS. ................................................................... 3
7.- MARCO TERICO............................................................................................................... 4
7.1.- Generalidades................................................................................................................ 4
7.2.- Artculos a analizar. ....................................................................................................... 4
7.2.- Contenido de la ley 30225, ley de Contrataciones del Estado. ............................. 4
7.3.- LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY 30225 Y SU MODIFACION:
TITULO I: DISPOSICIONES PRELIMINARES. ................................................................. 4
7.3.1. Captulo I: Disposiciones generales ..................................................................... 4
7.3.2. Captulo II: autoridad responsable del proceso de contratacin .................... 13
7.3.3 Capitulo III: condiciones exigibles a los proveedores. ...................................... 18
7.4.- REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY
30225 Y SU MODIFACION: TITULO I: DISPOSICIONES PRELIMINARES. ............ 28
7.4.1. Captulo I: Disposiciones generales .......................Error! Bookmark not defined.
7.4.2. Captulo II: autoridad responsable del proceso de contratacin ...............Error!
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7.4.3 Capitulo III: condiciones exigibles a los proveedores. ........ Error! Bookmark not
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8.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ............................................................... 33
9.- BIBLIOGRAFA. ................................................................................................................. 34
10.- ANEXOS. ........................................................................................................................... 35
INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 1

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2.- RESUMEN.
El siguiente trabajo est orientado principalmente al anlisis del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Supremo n 350-2015-EF modificado por
el decreto LEG 1341 Y DECRETO SUPREMO 056-2017-EF y su reglamento, ya que es
de vital importancia estudiarlos detenidamente, pues las entidades pblicas del estado
estn obligadas a satisfacer las necesidades a las cuales sirven, tales como servicios
de salud, educacin, saneamiento, etc.
Se desarroll una parte de la ley de contrataciones del estado, dada en el DS

N 350-2015-EF modificado por el decreto LEG 1341 Y DECRETO SUPREMO 056-
2017-EF; ms especficamente el Ttulo I: Disposiciones Generales. Haciendo una
comparacin entre las leyes y los reglamentos modificados.
3.- ABSTRACT O SUMMARY.

The following work is mainly oriented to the analysis of the Regulation of the Law
on State Contracting, Supreme Decree 350-2015-EF modified by decree LEG 1341 and
SUPREME DECREE 056-2017-EF and its regulation, since it is vital It is important to
study them carefully, since the public entities of the state are obliged to meet the needs
they serve, such as health services, education, sanitation, etc.
A part of the law of contracting of the state was developed, given in "DS No. 350-
2015-EF" modified by the decree LEG 1341 AND DECREE SUPREMO 056-2017-EF;
More specifically Title I: General Provisions. Making a comparison between laws and
modified regulations.
4.- PALABRAS CLAVE.

Decreto Supremo: Norma de carcter general que reglamenta normas con
rango de ley o regula la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a
nivel nacional.
El Decreto Legislativo: Es una norma autorizada por el Congreso que permite

al gobierno que posea la facultad para dictarla, el decreto legislativo se ocupa de
una materia especfica por un plazo determinado.
El Decreto Legislativo es una norma con rango de ley
Ley: Norma aprobada por el Congreso de la Repblica en el ejercicio de sus

atribuciones legislativas y mediante el procedimiento sealado en la
Constitucin.

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5.- INTRODUCCIN.
Desde hace mucho tiempo los hombres han tenido necesidades diversas, que
principalmente se enfocaban en salud, educacin, alimentacin, saneamiento; que no
eran atendidas adecuadamente por las entidades correspondientes, primero por la falta
de dinero y segundo porque si exista dinero no era invertido de la mejor manera, pero
con el paso del tiempo y el crecimiento de la economa se tena un mejor presupuesto
para la creacin de nuevos servicios, siendo de gran envergadura los nuevos
presupuestos para inversiones.
Por otro lado, al ser un gran nmero de necesidades a atender las entidades
pblicas no podan satisfacerlas a todas por si solos, por lo que algunas tenan que ser
ejecutadas por terceros que se convertan en servidores del estado remunerados bajo
un contrato para cumplir un objetivo especfico. Pero estos terceros muchas veces
actuaban de mala manera con corrupcin, mentiras, etc. que manchaban las inversiones
y no cumplan con sus objetivos de llenar las necesidades existentes.
Por estas razones, se cre la normativa necesaria para intentar regular de mejor
manera estas inversiones desde el punto econmico y objetivo, se crearon diversos
decretos legislativos, supremos y leyes a lo largo de la historia con el fin de mejorar la
Ley de Contrataciones del Estado.
6.- OBJETIVOS: GENERAL Y ESPECFICOS.

6.1.- General:
Estudiar y analizar una parte de la Ley de Contrataciones del Estado y el
Reglamento dado por DS N 350-2015-EF modificado por el decreto LEG 1341
Y DECRETO SUPREMO 056-2017-EF; especficamente el Ttulo I:
Disposiciones Generales.
6.2.- Especficos
Determinar y comprender el significado legislativo de los artculos
correspondientes.
Presentar la comparacin de la ley y su reglamento de las modificaciones
realizadas.

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7.- MARCO TERICO.

7.1.- Generalidades.
Para efectuar el anlisis de la Ley de Contrataciones del Estado (LCE) se cit al Decreto
Supremo 350-2015-EF modificado por el decreto LEG 1341 Y DECRETO SUPREMO
056-2017-EF, de la cual se extraern los artculos correspondientes Ttulo I:
Disposiciones Preliminares el cual contiene el Captulo I: Disposiciones generales,
Captulo II: autoridad responsable del proceso de contratacin y Capitulo III: condiciones
exigibles a los proveedores.
7.2.- Artculos a analizar.
Se efectuar el anlisis de 14 artculos correspondientes al Ttulo I: Disposiciones
Preliminares el cual contiene el Captulo I: Disposiciones generales, Captulo II:
autoridad responsable del proceso de contratacin y Capitulo III: condiciones exigibles
a los proveedores.
7.2.- Contenido de la ley 30225, ley de Contrataciones del Estado.
08 ttulos
62 artculos
11 Disposiciones complementarias finales
2 Disposiciones complementarias Transitorias
1 Disposicin complementaria derogatoria
7.3.- LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY 30225 Y SU MODIFACION:

TITULO I: DISPOSICIONES PRELIMINARES.
7.3.1. Captulo I: Disposiciones generales
Artculo 1. Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad:
- establecer normas orientadas a maximizar el valor de los recursos pblicos que se
invierten.
- promover la actuacin bajo el enfoque de gestin por resultados en las contrataciones

de bienes, servicios y obras, de tal manera que estas se efecten en forma oportuna y
bajo las mejores condiciones de precio y calidad.
- permitan el cumplimiento de los fines pblicos y tengan una repercusin positiva en las
condiciones de vida de los ciudadanos.
Dichas normas se fundamentan en los principios que se enuncian en la presente Ley.
Artculo 2. Principios que rigen las contrataciones

Las contrataciones del Estado se desarrollan con fundamento en los siguientes
principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros principios generales del derecho
pblico. Estos principios sirven de criterio interpretativo e integrador para la aplicacin
de la presente Ley y su reglamento, y como parmetros para la actuacin de quienes
intervengan en dichas contrataciones:

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Los Principios de la Ley de Contrataciones del Estado sirven como criterios interpretativos o
integradores y, adems, como parmetros para las actuaciones de quienes intervengan en las
contrataciones, por lo que resultan de observancia obligatoria a aquellas contrataciones de bienes, servicios
u obras que se sujeten a un rgimen especial de contratacin, aun cuando estas contrataciones se
encuentren excluidas del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado por disposicin
expresa de la Ley.
a) Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el libre acceso y participacin de

proveedores en los procesos de contratacin que realicen, debiendo evitarse exigencias
y formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopcin de prcticas
que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.
b) Igualdad de trato. Todos los proveedores deben disponer de las mismas

oportunidades para formular sus ofertas, encontrndose prohibida la existencia de
privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o encubierto.
Este principio exige que no se traten de manera diferente situaciones que son similares
y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idntica siempre que ese trato
cuente con una justificacin objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo de una
competencia efectiva.
c) Transparencia. Las Entidades proporcionan informacin clara y coherente con el fin

de que el proceso de contratacin sea comprendido por los proveedores garantizando
la libertad de concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato,
objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las excepciones establecidas en el
ordenamiento jurdico.
d) Publicidad. El proceso de contratacin debe ser objeto de publicidad y difusin con la

finalidad de promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la
supervisin y el control de las contrataciones.
Considerando que principios tales como el de Transparencia y Publicidad son de aplicacin
transversal a toda contratacin pblica, incluyendo a aquella que se enmarque en regmenes
legales de contratacin de carcter especial, es responsabilidad de la Entidad adoptar las medidas
necesarias a efectos de dotar de difusin a dichas contrataciones, pudiendo recurrir a
publicaciones en su portal web, avisos en el local de la Entidad u otros medios que faciliten la
supervisin y el control de las mismas.
e) Competencia. Los procesos de contratacin incluyen disposiciones que permiten

establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta ms ventajosa
para satisfacer el inters pblico que subyace a la contratacin. Se encuentra prohibida
la adopcin de prcticas que restrinjan o afecten la competencia.
f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratacin y las decisiones que se adopten en

el mismo deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad,
priorizando estos sobre la realizacin de formalidades no esenciales, garantizando la

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efectiva y oportuna satisfaccin del inters pblico, bajo condiciones de calidad y con
el mejor uso de los recursos pblicos.
g) Vigencia Tecnolgica. Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de
calidad y modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad
pblica para los que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo de duracin,
con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los
avances cientficos y tecnolgicos.
h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseo y desarrollo de los procesos de

contratacin pblica se consideran criterios y prcticas que permitan contribuir tanto a
la proteccin medioambiental como social y al desarrollo humano.
i) Equidad. Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable
relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que
corresponden al Estado en la gestin del inters general.
CUADRO DE COMPARACION DE LA LEY N30225 DE Y SU MODIFICACION CON

DECRETO LEGISLATIVO N 1341
Ley N 30225 Decreto Legislativo N 1341
Artculo 2. Principios que rigen las Artculo 2.- Principios que rigen las
contrataciones contrataciones
Las contrataciones del Estado se desarrollan con Las contrataciones del Estado se desarrollan con
fundamento en los siguientes principios, sin fundamento en los siguientes principios, sin perjuicio
perjuicio de la aplicacin de otros principios de la aplicacin de otros principios generales del
generales del derecho pblico. Estos principios derecho pblico que resulten aplicables al proceso de
sirven de criterio interpretativo e integrador para la contratacin.
aplicacin de la presente Ley y su reglamento, y Estos Los principios sirven de criterio interpretativo e
como parmetros para la actuacin de quienes integrador de interpretacin para la aplicacin de la
intervengan en dichas contrataciones: presente Ley y su reglamento, de integracin para
solucionar sus vacos y como parmetros para la
actuacin de quienes intervengan en dichas
contrataciones:
a) Libertad de concurrencia. Las Entidades
promueven el libre acceso y participacin de a) Libertad de concurrencia. Las Entidades
proveedores en los procesos de contratacin promueven el libre acceso y participacin de
que realicen, debiendo evitarse exigencias y proveedores en los procesos de contratacin que
formalidades costosas e innecesarias. Se realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades
encuentra prohibida la adopcin de prcticas costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la
que limiten o afecten la libre concurrencia de adopcin de prcticas que limiten o afecten la libre
proveedores. concurrencia de proveedores.
b) Igualdad de trato. Todos los proveedores deben

disponer de las mismas oportunidades para b) Igualdad de trato. Todos los proveedores
formular sus ofertas, encontrndose prohibida deben disponer de las mismas oportunidades para
la existencia de privilegios o ventajas y, en formular sus ofertas, encontrndose prohibida la
consecuencia, el trato discriminatorio existencia de privilegios o ventajas y, en
manifiesto o encubierto. Este principio exige consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o
que no se traten de manera diferente encubierto. Este principio exige que no se traten de
situaciones que son similares y que situaciones manera diferente situaciones que son similares y que
diferentes no sean tratadas de manera idntica situaciones diferentes no sean tratadas de manera

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siempre que ese trato cuente con una idntica siempre que ese trato cuente con una
justificacin objetiva y razonable, favoreciendo justificacin objetiva y razonable, favoreciendo el
el desarrollo de una competencia efectiva. desarrollo de una competencia efectiva.
c) Transparencia. Las Entidades proporcionan

informacin clara y coherente con el fin de c) Transparencia. Las Entidades
que el proceso de contratacin sea proporcionan informacin clara y coherente con el fin
comprendido por los proveedores de que el proceso todas las etapas de la contratacin
garantizando la libertad de concurrencia, y se sean comprendidas por los proveedores garantizando
desarrolle bajo condiciones de igualdad de la libertad de concurrencia, y que la contratacin se
trato, objetividad e imparcialidad. Este desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato,
principio respeta las excepciones objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las
establecidas en el ordenamiento jurdico. excepciones establecidas en el ordenamiento
jurdico.
d) Publicidad. El proceso de contratacin debe ser d) Publicidad. El proceso de contratacin debe

objeto de publicidad y difusin con la finalidad ser objeto de publicidad y difusin con la finalidad de
de promover la libre concurrencia y promover la libre concurrencia y competencia
competencia efectiva, facilitando la supervisin efectiva, facilitando la supervisin y el control de las
y el control de las contrataciones. contrataciones.
e) Competencia. Los procesos de contratacin e) Competencia. Los procesos de contratacin

incluyen disposiciones que permiten establecer incluyen disposiciones que permiten establecer
condiciones de competencia efectiva y obtener condiciones de competencia efectiva y obtener la
la propuesta ms ventajosa para satisfacer el propuesta ms ventajosa para satisfacer el inters
inters pblico que subyace a la contratacin. pblico que subyace a la contratacin. Se encuentra
Se encuentra prohibida la adopcin de prohibida la adopcin de prcticas que restrinjan o
prcticas que restrinjan o afecten la afecten la competencia.
competencia.
f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de

contratacin y las decisiones que se adopten en contratacin y las decisiones que se adopten en el
el mismo deben orientarse al cumplimiento de mismo su ejecucin deben orientarse al cumplimiento
los fines, metas y objetivos de la Entidad, de los fines, metas y objetivos de la Entidad,
priorizando estos sobre la realizacin de priorizando estos sobre la realizacin de formalidades
formalidades no esenciales, garantizando la no esenciales, garantizando la efectiva y oportuna
efectiva y oportuna satisfaccin del inters satisfaccin de los fines pblicos para que tengan una
pblico, bajo condiciones de calidad y con el repercusin positiva en las condiciones de vida de las
mejor uso de los recursos pblicos. personas, as como del inters pblico, bajo
condiciones de calidad y con el mejor uso de los
recursos pblicos.
g) Vigencia Tecnolgica. Los bienes, servicios y
obras deben reunir las condiciones de calidad y g) Vigencia Tecnolgica. Los bienes, servicios y
modernidad tecnolgicas necesarias para obras deben reunir las condiciones de calidad y
cumplir con efectividad la finalidad pblica para modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir
los que son requeridos, por un determinado y con efectividad la finalidad pblica para los que son
previsible tiempo de duracin, con posibilidad requeridos, por un determinado y previsible tiempo
de adecuarse, integrarse y repotenciarse si de duracin, con posibilidad de adecuarse,
fuera el caso, con los avances cientficos y integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los
tecnolgicos. avances cientficos y tecnolgicos.
h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseo y h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseo

desarrollo de los procesos de contratacin y desarrollo de los procesos de la contratacin pblica
pblica se consideran criterios y prcticas que se consideran criterios y prcticas que permitan
permitan contribuir tanto a la proteccin

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medioambiental como social y al desarrollo contribuir tanto a la proteccin medioambiental como

humano. social y al desarrollo humano.
i) Equidad. Las prestaciones y derechos de las i) Equidad. Las prestaciones y derechos de las
partes deben guardar una razonable relacin partes deben guardar una razonable relacin de
de equivalencia y proporcionalidad, sin equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las
perjuicio de las facultades que corresponden al facultades que corresponden al Estado en la gestin
Estado en la gestin del inters general. del inters general.
j) Integridad. La conducta de los partcipes en

cualquier etapa del proceso de contratacin est
guiada por la honestidad y veracidad, evitando
cualquier prctica indebida, la misma que, en caso de
producirse, debe ser comunicada a las autoridades
competentes de manera directa y oportuna.
Artculo 3. mbito de aplicacin

3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente Ley, bajo el
trmino genrico de Entidad:
a) Los Ministerios y sus organismos pblicos, programas y proyectos adscritos.
b) El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente Autnomos.
c) Los Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos.
d) Los Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos.
e) Las universidades pblicas.
f) Sociedades de Beneficencia Pblica y Juntas de Participacin Social.
g) Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno.
Los impedimentos para ser participante, postor y/o contratista, previstos en la normativa de contrataciones
del Estado resultan aplicables a las contrataciones que las Empresas del Estado pertenecientes a
cualquiera de los tres niveles de gobierno lleven a cabo para abastecerse de bienes, servicios, consultoras
y obras con cargo a fondos pblicos.
h) Los fondos constituidos total o parcialmente con recursos pblicos, sean de derecho
pblico o privado.
3.2 Para efectos de la presente Ley, las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per
y los rganos desconcentrados tienen el mismo tratamiento que las Entidades
sealadas en el numeral anterior.
3.3 La presente Ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades y
rganos sealados en los numerales precedentes, as como a otras organizaciones que,
para proveerse de bienes, servicios u obras, asumen el pago con fondos pblicos.
Siempre que un fondo se encuentre constituido por recursos pblicos, independientemente del monto o
porcentaje de estos, deber aplicar la normativa de contrataciones del Estado para efectuar sus
contrataciones de bienes, servicios u obras.

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Para definir si una contratacin se encuentra fuera del mbito de aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado, en primer lugar, debe analizarse si la misma rene las caractersticas de una
contratacin pblica, es decir, si configura el mbito objetivo y el subjetivo para la aplicacin de dicha
normativa; una vez hecho esto, corresponde determinar, adems, si dicha contratacin se encuentra
incursa en alguno de los supuestos excluidos del mbito de aplicacin previstos en la Ley o en otra ley.
Se encontraban impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas en las contrataciones que llevaba
a cabo la Entidad a la que pertenecan, o de sus dependencias: i) las personas comprendidas en el anterior
literal d) del artculo 11 de la Ley, que por el cargo o funcin que desempeaban tenan influencia, poder
de decisin o informacin privilegiada sobre el proceso de contratacin; ii) sus cnyuges; iii) convivientes;
y, iv) sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 4. Supuestos excluidos del mbito de aplicacin
La presente Ley no es de aplicacin para:
a) Contratos bancarios y financieros que provienen de un servicio financiero, lo que
incluye a todos los servicios accesorios o auxiliares a un servicio de naturaleza
financiera, salvo la contratacin de seguros y el arrendamiento financiero, distinto de
aquel que se regula en la Ley 28563 o norma que la sustituya.
La determinacin de qu contratos y/o servicios tienen una naturaleza bancaria o financiera, corresponde
nica y exclusivamente a las Entidades reguladoras y supervisoras competentes.
b) Las contrataciones que realicen los rganos del Servicio Exterior de la Repblica,
exclusivamente para su funcionamiento y gestin, fuera del territorio nacional.
c) Las contrataciones que efecte el Ministerio de Relaciones Exteriores para atender

la realizacin en el Per, de la transmisin del mando supremo y de cumbres
internacionales previamente declaradas de inters nacional, y sus eventos conexos, que
cuenten con la participacin de jefes de Estado, jefes de Gobierno, as como de altos
dignatarios y comisionados, siempre que tales contrataciones se encuentren por debajo
de los umbrales establecidos en los tratados u otros compromisos internacionales que
incluyan disposiciones en materia de contratacin pblica, de los que el Per es parte.
d) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones previstas en la

presente norma y su reglamento.
e) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin,

instituciones arbitrales, miembros o adjudicadores de la Junta de Resolucin de
Disputas y dems derivados de la funcin conciliatoria, arbitral y de los otros medios de
solucin de controversias previstos en la Ley y el reglamento para la etapa de ejecucin
contractual.
El supuesto de inaplicacin de la normativa de contrataciones del Estado previsto en el literal e)
del artculo 4 de la Ley se encuentra referido, exclusivamente, a la contratacin de los servicios de
rbitros, centros de arbitrajes, conciliadores y centros de conciliacin, as como a los servicios
derivados de la funcin conciliadora, arbitral y de los otros medios de solucin de controversias -
tales como los de peritaje, secretara arbitral, inspecciones y similares- previstos en la Ley y el

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Reglamento, para la etapa de ejecucin contractual de una contratacin realizada bajo el

mbito de la normativa de contrataciones del Estado.
f) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos

especficos de una organizacin internacional, Estados o entidades cooperantes,
siempre que se deriven de operaciones de endeudamiento externo y/o donaciones
ligadas a dichas operaciones.
Corresponde a la Entidad verificar la concurrencia de las condiciones sealadas en el literal f) del
artculo 4 de la Ley a efectos de proceder con la contratacin de acuerdo con las exigencias y
procedimientos especficos de una organizacin internacional, Estado o entidad cooperante
g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con los presidentes de directorios,

que desempeen funciones a tiempo completo en las Entidades o Empresas del Estado.
h) La compra de bienes que realicen las Entidades mediante remate pblico, las que se
realizan de conformidad con la normativa de la materia.
Los contratos que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado
son acuerdos en los que la contraparte de la Entidad persigue una finalidad lucrativa; en cambio, los
convenios que se encuentran excluidos de dicho mbito, son acuerdos en los que las partes se obligan a
ejecutar determinadas prestaciones sin la intencin de obtener un beneficio econmico (ganancia o
utilidad).
Artculo 5. Supuestos excluidos del mbito de aplicacin sujetos a supervisin

Estn sujetos a supervisin del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE), los siguientes supuestos excluidos de la aplicacin de la Ley:
a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades
Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transaccin. Lo sealado en el
presente literal no es aplicable a las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el
Catlogo Electrnico del Acuerdo Marco.
Las contrataciones iguales o inferiores a ocho (8) UIT, cualquier sea su objeto, estn fuera del mbito de la
aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, pero bajo la supervisin del OSCE, encontrndose
obligados los proveedores que realizarn dichas contrataciones a estar inscritos en el RNP, salvo que los
montos de las mismas sean iguales o menores a una (1) UIT.
b) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la posibilidad de
contratar con ms de un proveedor.
c) Los convenios de colaboracin u otros de naturaleza anloga, suscritos entre

Entidades, siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la funcin
que por Ley les corresponde, y no se persigan fines de lucro. Los convenios a que se
refiere el presente literal, en ningn caso se utilizan para encargar la realizacin de las
actuaciones preparatorias y/o del procedimiento de seleccin.

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Es responsabilidad de cada Entidad determinar que los convenios celebrados renan las caractersticas
antes descritas, debiendo cuidar que, a travs de estos no se est eludiendo la aplicacin de la normativa
de contrataciones del Estado.
d) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos

especficos de una organizacin internacional, Estados o entidades cooperantes, que
se deriven de donaciones efectuadas por estos, siempre que dichas donaciones
representen por lo menos el 25% del monto total de las contrataciones involucradas en
el convenio suscrito para tal efecto o provengan de organismos multilaterales
financieros.
Las contrataciones efectuadas bajo el supuesto excluido, previsto en el literal d) del artculo 5 de la Ley,
debern reunir los siguientes requisitos: (i) que se realicen de acuerdo a las exigencias y procedimientos
especficos de una organizacin internacional, Estados o Entidades cooperantes; (ii) que se deriven de
donaciones efectuadas por dicha organizacin, Estados o Entidades cooperantes; y, (iii) que las referidas
donaciones representen, al menos, el veinticinco por ciento del monto total de las contrataciones
involucradas en el convenio suscrito para tal efecto, o, que en su defecto, dichas donaciones provengan de
organismos multilaterales financieros.
e) Las contrataciones que realice el Estado peruano con otro Estado.
f) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas cuando se

sustente la imposibilidad de realizar la contratacin a travs de los mtodos de
contratacin de la presente Ley.
Para contratar con proveedores no domiciliados en el pas, bajo el supuesto excluido del mbito
de aplicacin sujeto a supervisin previsto en el literal f) del numeral 5.1 del artculo 5 de la Ley,
no es necesario que el proveedor se encuentre inscrito en el Registro Nacional de Proveedores
La subcontratacin prevista para los contratos regulados en la normativa de contrataciones del Estado no
es aplicable a los convenios de colaboracin y otros de naturaleza anloga; no obstante, las Entidades
intervinientes en los mencionados convenios podran tercer izar determinadas actividades derivadas de los
mismos, observando las disposiciones de la Ley y su Reglamento.

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Artculo 5. Supuestos excluidos del
Artculo 5. Supuestos excluidos del mbito de
mbito de aplicacin sujetos a
aplicacin sujetos a supervisin
supervisin
Estn sujetos a supervisin del Organismo 5.1 Estn sujetos a supervisin del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),
Estado (OSCE), los siguientes supuestos los siguientes supuestos excluidos de la aplicacin de la
excluidos de la aplicacin de la Ley: Ley:
a) Las contrataciones cuyos montos sean
iguales o inferiores a ocho (8) Unidades a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales o
Impositivas Tributarias, vigentes al inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias,
momento de la transaccin. Lo sealado en vigentes al momento de la transaccin. Lo sealado en
el presente literal no es aplicable a las el presente literal no es aplicable a las contrataciones de
contrataciones de bienes y servicios bienes y servicios incluidos en el Catlogo Electrnico
incluidos en el Catlogo Electrnico del del Acuerdo Marco.
Acuerdo Marco.
b) La contratacin de servicios pblicos, b) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no
siempre que no exista la posibilidad de exista la posibilidad de contratar con ms de un
contratar con ms de un proveedor. proveedor.
c) Los convenios de colaboracin u otros de
naturaleza anloga, suscritos entre c) Los convenios de colaboracin u otros de naturaleza
Entidades, siempre que se brinden los anloga, suscritos entre Entidades, siempre que se
bienes, servicios u obras propios de la brinden los bienes, servicios u obras propios de la
funcin que por Ley les corresponde, y no funcin que por Ley les corresponde, y no se persigan
se persigan fines de lucro. Los convenios a fines de lucro. Los convenios a que se refiere el presente
que se refiere el presente literal, en ningn literal, en ningn caso se utilizan para encargar la
caso se utilizan para encargar la realizacin realizacin de las actuaciones preparatorias y/o del
de las actuaciones preparatorias y/o del procedimiento de seleccin.
procedimiento de seleccin.
d) Las contrataciones realizadas de
acuerdo con las exigencias y d) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las
procedimientos especficos de una exigencias y procedimientos especficos de una
organizacin internacional, Estados o organizacin internacional, Estados o entidades
entidades cooperantes, que se deriven de cooperantes, que se deriven de donaciones efectuadas
donaciones efectuadas por estos, siempre por estos, siempre que dichas donaciones representen
que dichas donaciones representen por lo por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del monto
menos el 25% del monto total de las total de las contrataciones involucradas en el convenio
contrataciones involucradas en el convenio suscrito para tal efecto o provengan de organismos
suscrito para tal efecto o provengan de multilaterales financieros.
organismos multilaterales financieros.
e) Las contrataciones que realice el Estado Peruano con

otro Estado, siempre que ese otro Estado realice las
e) Las contrataciones que realice el
prestaciones de bienes, servicios u obras, a travs de
Estado peruano con otro Estado.
sus propios organismos, dependencias o empresas de
propiedad estatal.

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f) Las contrataciones realizadas con proveedores no

domiciliados en el pas cuando se cumpla una de las
siguientes condiciones: i) se sustente la imposibilidad de
f) Las contrataciones realizadas con
realizar la contratacin a travs de los mtodos de
proveedores no domiciliados en el pas
contratacin de la presente Ley; ii) el mayor valor de las
cuando se sustente la imposibilidad de
prestaciones se realice en territorio extranjero; o iii) el
realizar la contratacin a travs de los
ente rector del sistema nacional de salud advierta que la
mtodos de contratacin de la presente
contratacin resulta ms ventajosa para la satisfaccin
Ley.
de las necesidades de los usuarios del sistema. Las
contrataciones deben efectuarse conforme a los
compromisos internacionales vigentes.
g) La contratacin de seguros patrimoniales con
proveedores no domiciliados siempre que las Entidades
sustenten que la contratacin resulta ms ventajosa
para la satisfaccin de sus necesidades y se realice en
concordancia con los compromisos internacionales
vigentes. Para tal efecto, la Entidad debe verificar que la
empresa de seguros a contratar pertenece a un Estado
clasificado con grado de inversin, que es supervisada
por la autoridad competente de su pas y que cuenta con
la clasificacin de riesgo mnima.
El reglamento establece los aspectos y
5.2. El reglamento establece los aspectos y requisitos
requisitos aplicables a dichas
aplicables a dichas estas contrataciones. Mediante
contrataciones. Mediante directiva del
Directiva del El Organismo Supervisor de las
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) se establecen los
Contrataciones del Estado (OSCE) se
criterios bajo los que se supervisan las mismas para la
establecen los criterios bajo los que se
supervisin.
supervisan las mismas. (*)
7.3.2. Captulo II: autoridad responsable del proceso de contratacin

Artculo 6. Organizacin de los procesos de contratacin
Los procesos de contratacin son organizados por la Entidad, como destinatario de los
fondos pblicos asignados a la contratacin.
Mediante convenio una Entidad puede encargar a otra Entidad las actuaciones
preparatorias y/o el procedimiento de seleccin.
En un proceso de contratacin donde se ha realizado el encargo de las actuaciones preparatorias y/o el

procedimiento de seleccin, ser la Entidad en cargante la que ejecuta el contrato y la responsable de
aprobar, a travs de una resolucin de su titular, las prestaciones adicionales sobre la ejecucin de la obra.
Si el proceso de contratacin se encontrara en la fase de actos preparatorios y entra en vigencia la Ley N
30225 y su Reglamento, dicha fase debera adecuarse y realizarse en funcin a las disposiciones de la
nueva normativa

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Artculo 6. Organizacin de los procesos de Artculo 6. Organizacin de los procesos de
contratacin contratacin
Los procesos de contratacin son organizados 6.1 Los procesos de contratacin son organizados
por la Entidad, como destinatario de los fondos por la Entidad, como destinatarios de los fondos
pblicos asignados a la contratacin. pblicos asignados a la contratacin.
Mediante convenio una Entidad puede encargar 6.2 Mediante convenio una Entidad puede encargar
a otra Entidad las actuaciones preparatorias y/o a otra Entidad las actuaciones preparatorias y/o el
el procedimiento de seleccin. procedimiento de seleccin.
6.3 Excepcionalmente, tambin puede encargarse
determinados procedimientos de seleccin a
organismos internacionales debidamente
acreditados, previa autorizacin expresa, cuando el
objeto de la contratacin sea calificado como
especializado o complejo, siguiendo las condiciones
de transparencia, auditabilidad y rendicin de
cuentas, de acuerdo a lo que establece el
reglamento.
Artculo 7. Compras corporativas

Varias Entidades pueden consolidar la contratacin de bienes y servicios para satisfacer
sus necesidades comunes, conforme a lo establecido en el reglamento. Asimismo, las
Entidades participan de las compras corporativas obligatorias a cargo de la Central de
Compras Pblicas - Per Compras.
Artculo 8. Funcionarios, dependencias y rganos encargados de las

contrataciones
Se encuentran encargados de los procesos de contratacin de la Entidad:
a) El Titular de la Entidad que es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad con
sus normas de organizacin, que ejerce las funciones previstas en la Ley y su
reglamento para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de
contratacin de bienes, servicios y obras.
b) El rea Usuaria que es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas

con determinada contratacin o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias, que colabora y participa en la
planificacin de las contrataciones, y realiza la verificacin tcnica de las contrataciones
efectuadas a su requerimiento, previas a su conformidad.
c) El rgano encargado de las contrataciones que es aquel rgano o unidad orgnica

que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de una
Entidad, incluida la gestin administrativa de los contratos.
Adicionalmente, la Entidad puede conformar comits de seleccin, que son rganos

colegiados encargados de seleccionar al proveedor que brinde los bienes, servicios u

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obras requeridos por el rea usuaria a travs de determinada contratacin. Su

composicin y funciones se determinan en el reglamento.
El Titular de la Entidad puede delegar, mediante resolucin, la autoridad que la presente

norma le otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la declaracin de nulidad de oficio,
las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra, la aprobacin de las
contrataciones directas salvo aquellas que disponga el reglamento de acuerdo a la
naturaleza de la contratacin, y los otros supuestos que se establezcan en el
reglamento.
El reglamento establece las acciones que las Entidades deben adoptar en su

Reglamento de Organizacin y Funciones u otros instrumentos de organizacin y/o
gestin.
Las normas de organizacin interna de cada Entidad son las que deben definir qu unidades
orgnicas deben participar en las distintas etapas del proceso de contratacin de bienes, servicios
u obras, precisando en qu forma y oportunidad se realiza dicha intervencin; sin perjuicio de ello,
el rgano encargado de las contrataciones tiene la funcin de administrar el contrato y el rea
usuaria -o la unidad orgnica correspondiente- debe supervisar el cumplimiento de las
obligaciones contradas por el contratista, valindose para ello del control efectuado por el
inspector o supervisor, cuando se trate de obras.


Artculo 8. Funcionarios, dependencias y Artculo 8. Funcionarios, dependencias y
rganos encargados de las contrataciones rganos encargados de las contrataciones
Se encuentran encargados de los procesos de 8.1 Se encuentran encargados de los procesos de
contratacin de la Entidad: contratacin de la Entidad:
a) El Titular de la Entidad que es la ms alta a) El Titular de la Entidad que es la ms alta
autoridad ejecutiva, de conformidad con sus autoridad ejecutiva, de conformidad con sus
normas de organizacin, que ejerce las funciones normas de organizacin, que ejerce las funciones
previstas en la Ley y su reglamento para la previstas en la Ley y su reglamento para la
aprobacin, autorizacin y supervisin de los aprobacin, autorizacin y supervisin de los
procesos de contratacin de bienes, servicios y procesos de contratacin de bienes, servicios y
obras. obras.
b) El rea Usuaria que es la dependencia cuyas b) El rea Usuaria que es la dependencia cuyas
necesidades pretenden ser atendidas con necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratacin o, que dada su determinada contratacin o, que dada su
especialidad y funciones, canaliza los especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias, requerimientos formulados por otras dependencias,
que colabora y participa en la planificacin de las que colabora y participa en la planificacin de las
contrataciones, y realiza la verificacin tcnica de contrataciones, y realiza la verificacin tcnica de
las contrataciones efectuadas a su requerimiento, las contrataciones efectuadas a su requerimiento,
previas a su conformidad. para previas a su conformidad.

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c) El rgano encargado de las contrataciones que c) El rgano Encargado de las Contrataciones que
es aquel rgano o unidad orgnica que realiza las es aquel rgano o unidad orgnica que realiza las
actividades relativas a la gestin del abastecimiento actividades relativas a la gestin del abastecimiento
al interior de una Entidad, incluida la gestin al interior de una la Entidad, incluida la gestin
administrativa de los contratos. administrativa de los contratos.
Adicionalmente, la Entidad puede conformar
Adicionalmente, la Entidad puede conformar
comits de seleccin, que son rganos colegiados
comits de seleccin, que son rganos colegiados
encargados de seleccionar al proveedor que brinde
encargados de seleccionar al proveedor que brinde
los bienes, servicios u obras requeridos por el rea
los bienes, servicios u obras requeridos por el rea
usuaria a travs de determinada contratacin. El
usuaria a travs de determinada contratacin. Su
reglamento establece su composicin y, funciones,
composicin y funciones se determinan en el
responsabilidades, entre otros. se determinan en el
reglamento.
reglamento.
8.2. El Titular de la Entidad puede delegar,
mediante resolucin, la autoridad que la presente
norma le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel
El Titular de la Entidad puede delegar, mediante
de decisin, las autorizaciones de prestaciones
resolucin, la autoridad que la presente norma le
adicionales de obra. No pueden ser objeto de
otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la
delegacin, la declaracin de nulidad de oficio, las
declaracin de nulidad de oficio, las autorizaciones
autorizaciones de prestaciones adicionales de obra,
de prestaciones adicionales de obra, la aprobacin
la aprobacin de las contrataciones directas, salvo
de las contrataciones directas salvo aquellas que
aquellas que disponga el reglamento de acuerdo a
disponga el reglamento de acuerdo a la naturaleza
la naturaleza de la contratacin, as como las
de la contratacin, y los otros supuestos que se
modificaciones contractuales a las que se refiere el
establezcan en el reglamento.
artculo 34-A de la presente Ley y los otros
supuestos que se establezcan establece en el
reglamento.
El reglamento establece las acciones que las El reglamento establece las acciones que las
Entidades deben adoptar en su Reglamento de Entidades deben adoptar en su Reglamento de
Organizacin y Funciones u otros instrumentos de Organizacin y Funciones u otros instrumentos de
organizacin y/o gestin. organizacin y/o gestin.
Artculo 9. Responsabilidad
Todas aquellas personas que intervengan en los procesos de contratacin por o a
nombre de la Entidad, con independencia del rgimen jurdico que los vincule con esta,
son responsables, en el mbito de las actuaciones que realicen, de efectuar
contrataciones de manera eficiente, maximizando los recursos pblicos invertidos y bajo
el enfoque de gestin por resultados, a travs del cumplimiento de las disposiciones de
la presente Ley y su reglamento y los principios, sin perjuicio de los mrgenes de
discrecionalidad que se otorgan.
De corresponder la determinacin de responsabilidad por las contrataciones, esta se

realiza de acuerdo al rgimen jurdico que los vincule con la Entidad, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales que correspondan.

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Artculo 9. Responsabilidad Artculo 9. Responsabilidades esenciales
9.1 Todas las personas que intervengan Los
funcionarios y servidores que intervienen en los
Todas aquellas personas que intervengan en los procesos de contratacin por o a nombre de la Entidad,
procesos de contratacin por o a nombre de la con independencia del rgimen jurdico que los vincule
Entidad, con independencia del rgimen jurdico con a esta, son responsables, en el mbito de las
que los vincule con esta, son responsables, en el actuaciones que realicen, de efectuar contrataciones
mbito de las actuaciones que realicen, de organizar, elaborar la documentacin y conducir el
efectuar contrataciones de manera eficiente, proceso de contratacin, as como la ejecucin del
maximizando los recursos pblicos invertidos y contrato y su conclusin, de manera eficiente,
bajo el enfoque de gestin por resultados, a maximizando los recursos pblicos invertidos y bajo el
travs del cumplimiento de las disposiciones de enfoque de gestin por resultados, a travs del
la presente Ley y su reglamento y los principios, cumplimiento de las disposiciones normas aplicables y
sin perjuicio de los mrgenes de discrecionalidad de los fines pblicos de cada contrato, conforme a los
que se otorgan. principios establecidos en el artculo 2 de la presente
Ley y su reglamento y los principios, sin perjuicio de los
mrgenes de discrecionalidad que se otorgan.
De corresponder la determinacin de De corresponder la determinacin de responsabilidad
responsabilidad por las contrataciones, esta se por las contrataciones, esta se realiza de acuerdo al
realiza de acuerdo al rgimen jurdico que los rgimen jurdico que los vincule a las personas
vincule con la Entidad, sin perjuicio de las sealadas en el prrafo anterior con la Entidad, sin
responsabilidades civiles y penales que perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que
correspondan. correspondan.
9.2 Las Entidades son responsables de prevenir y
solucionar de manera efectiva los conflictos de
intereses que puedan surgir en la contratacin a fin de
garantizar el cumplimiento de los principios regulados
en el artculo 2 de la presente Ley.

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Artculo 10. Supervisin de la Entidad

La Entidad en todos sus niveles debe supervisar, directamente o a travs de terceros,
todo el proceso de contratacin. El hecho de que la Entidad no supervise los procesos,
no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda
corresponder.


Artculo 10. Supervisin de la Entidad Artculo 10. Supervisin de la Entidad
10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de
La Entidad en todos sus niveles debe supervisar,
contratacin en todos sus niveles debe supervisar
directamente o a travs de terceros, todo el
directamente o a travs de terceros, todo el proceso
proceso de contratacin. El hecho de que la
de contratacin. El hecho de que la Entidad no
Entidad no supervise los procesos, no exime al
supervise los procesos, no exime al contratista de
contratista de cumplir con sus deberes ni de la
cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que
responsabilidad que le pueda corresponder.
le pueda corresponder.
10.2 Cuando la supervisin sea contratada con
terceros, el plazo inicial del contrato debe estar
vinculado al del contrato de la prestacin a supervisar
y comprender hasta la liquidacin de la obra o la
conclusin del servicio, de acuerdo a lo que establece
el reglamento. Asimismo, el reglamento establece los
mecanismos a aplicar en los casos en los que surjan
discrepancias en el contrato y estas se sometan a
arbitraje, por el tiempo que dure este.
7.3.3 Capitulo III: condiciones exigibles a los proveedores.

Artculo 11. Impedimentos
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de ser
participantes, postores y/o contratistas, incluyendo las contrataciones a que se refiere el
literal a) del artculo 5:
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses despus de haber
dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas
de la Repblica, los Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado
de los Organismos Constitucionales Autnomos.
b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los
Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales.
c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el
cargo, los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y Regidores.
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de organismos
pblicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de las empresas
del Estado, los funcionarios pblicos, empleados de confianza y servidores pblicos,
segn la ley especial de la materia.
e) En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales o jurdicas que

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tengan intervencin directa en la determinacin de las caractersticas tcnicas y valor

referencial o valor estimado segn corresponda, elaboracin de Bases, seleccin y
evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin y en la autorizacin de pagos de los
contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los contratos de supervisin.
f) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales
precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
g) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales
precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una
participacin superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro de
los doce (12) meses anteriores a la convocatoria.
h) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales
precedentes, las personas jurdicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o
hayan participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los
doce (12) meses anteriores a la convocatoria.
i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales
precedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de los rganos de administracin,
apoderados o representantes legales sean las personas sealadas en los literales
precedentes. Idntica prohibicin se extiende a las personas naturales que tengan como
apoderados o representantes a las personas sealadas en los literales precedentes.
j) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en el ejercicio de sus
derechos para participar en procesos de seleccin y para contratar con Entidades, de
acuerdo a lo dispuesto por la presente norma y su reglamento.
k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacioncitas, titulares,
integrantes de los rganos de administracin, apoderados o representantes legales
formen o hayan formado parte, en los ltimos doce (12) meses de impuesta la sancin,
de personas jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con
inhabilitacin temporal o permanente para participar en procesos de seleccin y para
contratar con el Estado; o que habiendo actuado como personas naturales hayan sido
sancionadas por la misma infraccin; conforme a los criterios sealados en la presente
Ley y su reglamento. Para el caso de socios, accionistas, participacioncitas o titulares,
este impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin sea superior al cinco
por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sancin se
encuentre vigente.
l) Otros establecidos por Ley o por el reglamento de la presente norma.
Las ofertas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se tienen por no
presentadas y conllevan las consecuencias y responsabilidad establecidas en la Ley.

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DECRETO LEGISLATIVO N 1341.
LEY 30225 DECRETO LEGISLATIVO 1341 ( MODIFICA

LEY 30225)
Artculo 11. Impedimentos Artculo 11. Impedimentos
Cualquiera sea el rgimen legal de 11.1 Cualquiera sea el rgimen legal de

contratacin aplicable, estn impedidos de contratacin aplicable, estn impedidos de ser
ser participantes, postores y/o contratistas, participantes, postores y/o, contratistas
incluyendo las contrataciones a que se refiere incluyendo y/o subcontratistas, incluso en las
el literal a) del artculo 5: contrataciones a que se refiere el literal a) del
artculo 5 de la presente Ley, las siguientes
personas:
a) En todo proceso de contratacin pblica,
hasta doce (12) meses despus de haber a) En todo proceso de contratacin pblica,
dejado el cargo, el Presidente y los hasta doce (12) meses despus de haber dejado
Vicepresidentes de la Repblica, los el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de
Congresistas de la Repblica, los la Repblica, los Congresistas de la Repblica,
Ministros y Viceministros de Estado, los los Ministros y Viceministros de Estado, los
Vocales de la Corte Suprema de Justicia Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la
de la Repblica, los titulares y los Repblica, los titulares y los miembros del
miembros del rgano colegiado de los rgano colegiado de los Organismos
Organismos Constitucionales Autnomos. Constitucionales Autnomos.
b) En el mbito regional, hasta doce (12) b) Durante el ejercicio del cargo los
meses despus de haber dejado el cargo, Gobernadores, Vicegobernadores y los
los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales, y en el
Consejeros de los Gobiernos Regionales. mbito regional, hasta doce (12) meses despus
de haber dejado el cargo, los Presidentes,
Vicepresidentes y los Consejeros de los
Gobiernos Regionales.
c) Durante el ejercicio del cargo los Ministros y

Viceministros, y en el mbito de su sector, hasta
doce (12) meses despus de haber dejado el
cargo.
c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce d) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce

(12) meses despus de haber dejado el (12) meses despus de haber dejado el cargo
cargo, los Jueces de las Cortes Superiores Durante el ejercicio del cargo los Jueces de las
de Justicia, los Alcaldes y Regidores. Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y
Regidores, y en el mbito de su competencia
territorial, hasta doce (12) meses despus de
haber dejado el cargo.
d) En la Entidad a la que pertenecen, los e) En la Entidad a la que pertenecen Durante el

titulares de instituciones o de organismos ejercicio del cargo los titulares de instituciones o
pblicos del Poder Ejecutivo, los de organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los
directores, gerentes y trabajadores de las directores, gerentes y trabajadores de las
empresas del Estado, los funcionarios empresas del Estado, los funcionarios pblicos,
pblicos, empleados de confianza y empleados de confianza y servidores pblicos,
servidores pblicos, segn la ley especial segn la ley especial de la materia, gerentes y
de la materia. trabajadores de las empresas del Estado a
dedicacin exclusiva, y respecto a la Entidad a la
que pertenecen, hasta doce (12) meses despus

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de haber dejado el cargo. En el caso de los

directores de las empresas del Estado, el
impedimento aplica, en la empresa a la que
pertenecen, hasta (12) meses despus de haber
dejado el cargo.
f) En la Entidad a la que pertenecen, quienes por

el cargo o la funcin que desempean tienen
influencia, poder de decisin, o informacin
privilegiada sobre el proceso de contratacin o
conflictos de intereses, hasta (12) meses
despus de haber dejado el cargo.
e) En el correspondiente proceso de g) En el correspondiente proceso de

contratacin, las personas naturales o contratacin, las personas naturales o jurdicas
jurdicas que tengan intervencin directa que tengan intervencin directa en la
en la determinacin de las caractersticas determinacin de las caractersticas tcnicas y
tcnicas y valor referencial o valor valor referencial o valor estimado segn
estimado segn corresponda, elaboracin corresponda, elaboracin de Bases, seleccin y
de Bases, seleccin y evaluacin de evaluacin de ofertas de un proceso de
ofertas de un proceso de seleccin y en la seleccin y en la autorizacin de pagos de los
autorizacin de pagos de los contratos contratos derivados de dicho proceso, salvo en
derivados de dicho proceso, salvo en el el caso de los contratos de supervisin.
caso de los contratos de supervisin.
f) En el mbito y tiempo establecidos para las h) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales personas naturales sealadas en los literales
precedentes, el cnyuge, conviviente o los precedentes, el cnyuge, conviviente o los
parientes hasta el cuarto grado de parientes hasta el cuarto segundo grado de
consanguinidad y segundo de afinidad. consanguinidad y segundo de o afinidad.
g) En el mbito y tiempo establecidos para las

personas sealadas en los literales i) En el mbito y tiempo establecidos para las
precedentes, las personas jurdicas en las personas sealadas en los literales precedentes,
que aquellas tengan o hayan tenido una las personas jurdicas en las que aquellas tengan
participacin superior al cinco por ciento o hayan tenido una participacin superior al
(5%) del capital o patrimonio social, dentro cinco por ciento (5%) treinta por ciento (30%) del
de los doce (12) meses anteriores a la capital o patrimonio social, dentro de los doce
convocatoria. (12) meses anteriores a la convocatoria del
respectivo procedimiento de seleccin.
h) En el mbito y tiempo establecidos para las j) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales personas sealadas en los literales precedentes,
precedentes, las personas jurdicas sin las personas jurdicas sin fines de lucro en las
fines de lucro en las que aquellas que aquellas participen o hayan participado
participen o hayan participado como como asociados o miembros de sus consejos
asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses
directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria del respectivo
anteriores a la convocatoria. proceso.
i) En el mbito y tiempo establecidos para las k) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales personas sealadas en los literales precedentes,
precedentes, las personas jurdicas cuyos las personas jurdicas cuyos integrantes de los
integrantes de los rganos de rganos de administracin, apoderados o
administracin, apoderados o representantes legales sean las referidas
representantes legales sean las personas personas sealadas en los literales precedentes.

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sealadas en los literales precedentes. Idntica prohibicin se extiende a. las personas

Idntica prohibicin se extiende a las naturales que tengan como apoderados o
personas naturales que tengan como representantes a las citadas personas sealadas
apoderados o representantes a las en los literales precedentes.
personas sealadas en los literales
precedentes.
j) Las personas naturales o jurdicas que se l) Las personas naturales o jurdicas que se
encuentren sancionadas encuentren sancionadas administrativamente
administrativamente con inhabilitacin con inhabilitacin temporal o permanente en el
temporal o permanente en el ejercicio de ejercicio de sus derechos para participar en
sus derechos para participar en procesos procesos de seleccin y para contratar con
de seleccin y para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la
Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por presente norma y su reglamento.
la presente norma y su reglamento.
k) Las personas jurdicas cuyos socios, k) Las personas jurdicas cuyos socios,
accionistas, participacionistas, titulares, accionistas, participacionistas, titulares,
integrantes de los rganos de integrantes de los rganos de administracin,
administracin, apoderados o apoderados o representantes legales formen o
representantes legales formen o hayan hayan formado parte, en los ltimos doce (12)
formado parte, en los ltimos doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas
meses de impuesta la sancin, de jurdicas que se encuentren sancionadas
personas jurdicas que se encuentren administrativamente con inhabilitacin temporal
sancionadas administrativamente con o permanente para participar en procesos de
inhabilitacin temporal o permanente para seleccin y para contratar con el Estado; o que
participar en procesos de seleccin y para habiendo actuado como personas naturales
contratar con el Estado; o que habiendo hayan sido sancionadas por la misma infraccin;
actuado como personas naturales hayan conforme a los criterios sealados en la presente
sido sancionadas por la misma infraccin; Ley y su reglamento. Para el caso de socios,
conforme a los criterios sealados en la accionistas, participacionistas o titulares, este
presente Ley y su reglamento. Para el caso impedimento se aplicar siempre y cuando la
de socios, accionistas, participacionistas participacin sea superior al cinco por ciento
o titulares, este impedimento se aplicar (5%) del capital o patrimonio social y por el
siempre y cuando la participacin sea tiempo que la sancin se encuentre vigente.
superior al cinco por ciento (5%) del
capital o patrimonio social y por el tiempo
que la sancin se encuentre vigente.
m) Las personas1 condenadas, en el pas o el

extranjero, mediante sentencia consentida o
ejecutoriada por delitos de concusin, peculado,
corrupcin de funcionarios, enriquecimiento
ilcito, trfico de influencias, delitos cometidos en
remates o procedimientos de seleccin, o delitos
equivalentes en caso estos hayan sido
cometidos en otros pases. El impedimento se
extiende a las personas que, directamente o a
travs de sus representantes, hubiesen admitido
y/o reconocido la comisin de cualquiera de los
delitos antes descritos ante alguna autoridad
nacional o extranjera competente.

INGENIERA CIVIL UNC
n) Las personas jurdicas cuyos representantes

legales o personas vinculadas que (i) hubiesen
sido condenadas, en el pas o el extranjero,
mediante sentencia consentida o ejecutoriada
por delitos de concusin, peculado, corrupcin
de funcionarios, enriquecimiento ilcito, trfico de
influencias, delitos cometidos en remates o
procedimientos de seleccin, o delitos
equivalentes en caso estos hayan sido
cometidos en otros pases; o2 (ii) directamente o
a travs de sus representantes, hubiesen
admitido y/o reconocido la comisin de
cualquiera de los delitos antes descritos ante
alguna autoridad nacional o extranjera
competente. Tratndose de consorcios, el
impedimento se extiende a los representantes
legales o personas vinculadas a cualquiera de
los integrantes del consorcio.
o) Las personas naturales o jurdicas a travs de

las cuales, por razn de las personas que las
representan, las constituyen o participan en su
accionariado o cualquier otra circunstancia
comprobable se determine que son
continuacin, derivacin, sucesin, o testaferro,
de otra persona impedida o inhabilitada, o que
de alguna manera esta posee su control efectivo,
independientemente de la forma jurdica
empleada para eludir dicha restriccin, tales
como fusin, escisin, reorganizacin,
transformacin o similares.
p) En un mismo procedimiento de seleccin las

personas naturales o jurdicas que pertenezcan
a un mismo grupo econmico, conforme se
define en el reglamento.
l) Las personas inscritas en el Registro de q) Las personas inscritas en el Registro de

Deudores de Reparaciones Civiles Deudores de Reparaciones Civiles
(REDERECI), sea en nombre propio o a (REDERECI), sea en nombre propio o a travs
travs de persona jurdica en la que sea de persona jurdica en la que sea accionista u
accionista u otro similar, con excepcin otro similar, con excepcin de las empresas que
de las empresas que cotizan acciones en cotizan acciones en bolsa, as como en el
bolsa. Registro de abogados sancionados por mala
prctica profesional, en el Registro de
funcionarios y servidores sancionados con
destitucin por el tiempo que establezca la Ley
de la materia y en todos los otros registros
creados por Ley que impidan contratar con el
Estado.

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m) Otros establecidos por ley o por el m) Otros establecidos por ley o por el
reglamento de la presente norma. (*) reglamento de la presente norma.
11.2 Las ofertas que contravengan lo dispuesto

Las ofertas que contravengan lo dispuesto en El incumplimiento de lo establecido en el
el presente artculo se tienen por no presente artculo se tienen por no presentadas y
presentadas y conllevan las consecuencias y conllevan las consecuencias y
responsabilidad establecidas en la Ley. responsabilidades establecidas en la Ley.
COMENTARIO:
Literal a
No corresponde a este Organismo Supervisor indicar si determinado funcionario como es el
caso del Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros -, tiene la condicin de
Vice Ministro de Estado, pues ello excede las competencias establecidas en el artculo 52 de la
Ley. Dicho anlisis deber ser realizado por la Entidad competente recurriendo a la normativa
que regula la organizacin del Estado y sus normas de organizacin interna.
Literal d
El impedimento previsto en el literal d) del artculo 11 de la Ley, vigente hasta el 2 de abril de
2017, resultaba aplicable a los Titulares de instituciones o de organismos pblicos del Poder
Ejecutivo; directores, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado; y funcionarios
pblicos, empleados de confianza y servidores pblicos, segn la ley especial de la materia y se
encontraba circunscrito al mbito de toda la Entidad, siempre y cuando dichas personas hayan
contado con influencia, poder de decisin o informacin privilegiada sobre el proceso de
contratacin, aspecto que corresponda ser analizado por la Entidad en cada caso concreto.
Literal m
El personal de las Fuerzas Armadas que se encuentre en situacin de actividad o
disponibilidad con goce de haber, podra percibir, simultneamente, dos retribuciones por
parte del Estado, cuando una de ellas provenga del ejercicio de la funcin docente, lo cual debe
ser determinado por la propia Entidad.
Las personas que formen parte de las Fuerzas Armadas que se encuentren en situacin de
actividad estn impedidas de ser participantes, postoras y/o contratistas en las contrataciones
que lleve a cabo la Entidad a la que pertenecen, siempre que en razn del cargo o funcin que
desempeen, cuenten con cierta influencia, poder de decisin o informacin privilegiada sobre
la contratacin.
Artculo 12. Calificacin exigible a los proveedores
La Entidad califica a los proveedores utilizando los criterios tcnicos, econmicos, entre
otros, previstos en el reglamento. Para dicho efecto, los documentos del procedimiento
de seleccin deben prever los requisitos que deben cumplir los proveedores a fin de
acreditar su calificacin.

INGENIERA CIVIL UNC

LEY 30225 DECRETO LEGISLATIVO 1341 (MODIFICA

LEY 30225)
Artculo 12. Calificacin exigible a los proveedores Artculo 12. Calificacin exigible a los
proveedores
La Entidad califica a los proveedores utilizando los
criterios tcnicos, econmicos, entre otros, La Entidad califica a los proveedores utilizando
previstos en el reglamento. Para dicho efecto, los los criterios tcnicos, econmicos, entre otros,
documentos del procedimiento de seleccin deben previstos en el reglamento. Para dicho efecto, los
prever los requisitos que deben cumplir los documentos del procedimiento de seleccin
proveedores a fin de acreditar su calificacin. deben prever con claridad los requisitos que
deben cumplir los proveedores a fin de acreditar
su calificacin.
Artculo 13. Participacin en consorcio
En los procedimientos de seleccin pueden participar varios proveedores agrupados en

consorcio con la finalidad de ejecutar el contrato, con excepcin de los procedimientos
que tengan por objeto implementar o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo
Marco. En ningn caso, la participacin en consorcio implica la obligacin de crear una
persona jurdica diferente.
Los integrantes del consorcio son responsables solidariamente ante la Entidad por las
infracciones y consecuencias derivadas de su participacin individual o conjunta durante
el procedimiento de seleccin y la ejecucin del contrato derivado de este.
A los integrantes del consorcio les son aplicables las disposiciones establecidas en los
artculos precedentes del presente Captulo.


LEY 30225)
Artculo 13. Participacin en consorcio Artculo 13. Participacin en consorcio

En los procedimientos de seleccin pueden 13.1 En los procedimientos de seleccin pueden
participar varios proveedores agrupados en participar varios proveedores agrupados en
consorcio con la finalidad de ejecutar el contrato, consorcio con la finalidad de ejecutar
con excepcin de los procedimientos que tengan complementar sus calificaciones,
por objeto implementar o mantener Catlogos independientemente del porcentaje de
Electrnicos de Acuerdo Marco. En ningn caso, la participacin de cada integrante, segn las
participacin en consorcio implica la obligacin de exigencias de los documentos del procedimiento
crear una persona jurdica diferente. de seleccin y para ejecutar conjuntamente el
contrato, con excepcin de los procedimientos
que tengan por objeto implementar o mantener
Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco. En

INGENIERA CIVIL UNC
ningn caso, la participacin en consorcio

Los integrantes del consorcio son responsables implica la obligacin de crear una persona
solidariamente ante la Entidad por las infracciones jurdica diferente.
y consecuencias derivadas de su participacin
individual o conjunta durante el procedimiento de 13.2 Los integrantes del consorcio son
seleccin y la ejecucin del contrato derivado de responsables solidariamente ante la Entidad por
este. las infracciones y consecuencias derivadas de
su participacin individual o conjunta durante la
ejecucin del contrato. El contrato de consorcio
debe contar con firma legalizada.
13.3 Las infracciones cometidas por un

consorcio durante el procedimiento de seleccin
y la ejecucin del contrato, derivado de, se
imputan a todos sus integrantes de manera
solidaria, salvo que, por la naturaleza de la
infraccin, la promesa formal, contrato de
consorcio, o cualquier otro medio de prueba
documental, de fecha y origen cierto, pueda
individualizarse la responsabilidad. En este
caso, se aplica la sancin nicamente al
A los integrantes del consorcio les son aplicables consorciado que la cometi.
las disposiciones establecidas en los artculos
precedentes del presente Captulo. 13.4 Los documentos del procedimiento de
seleccin podrn establecer un nmero mximo
de consorciados, en funcin a la naturaleza de la
prestacin.
13.5 A los integrantes del consorcio les son

aplicables las disposiciones establecidas en los
artculos precedentes del presente Captulo.
COMENTARIO
No es posible modificar la informacin contenida en la promesa de consorcio relacionada con la

identificacin, las obligaciones y el porcentaje de las obligaciones de los integrantes del
consorcio, con ocasin de la suscripcin del contrato de consorcio; esto es, desde el
otorgamiento de la buena pro hasta la suscripcin del contrato de consorcio, a efectos de
suscribir el contrato con la Entidad.
No es posible modificar la informacin contenida en la promesa de consorcio relacionada con

la identificacin, las obligaciones y el porcentaje de las obligaciones de los integrantes del
consorcio, durante la etapa de ejecucin contractual; comprendida desde el da siguiente del
perfeccionamiento del contrato, desde la fecha que se establezca en el contrato, o desde la
fecha en que se cumplan las condiciones previstas en el contrato, hasta la recepcin y
conformidad -para bienes, servicios y consultoras en general-, o hasta la liquidacin final del
contrato -para consultoras de obras y ejecucin de obras-, y el pago de las prestaciones
inherentes al objeto del contrato.
La normativa de contrataciones del Estado dispone que en el contrato de consorcio se seale el

Registro nico de Contribuyentes (RUC) del integrante del consorcio a quien se le efectuar el

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pago y emitir la factura, o el RUC de dicho consorcio (en caso este lleve contabilidad
independiente). Por tanto, a fin de efectuar el pago y emitir la respectiva factura al consorcio,
este no podr consignar un RUC distinto a alguno de los sealados anteriormente.
Artculo 14. Proteccin y promocin de la competencia
14.1 Cuando la Entidad, el OSCE o el Tribunal de Contrataciones del Estado verifique

la existencia de indicios de conductas anticompetitivas en un procedimiento de
seleccin, en los trminos del Decreto Legislativo 1034, Ley de Represin de Conductas
Anticompetitivas, o norma que la sustituya, debe remitir toda la informacin pertinente a
la Comisin de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI para que este, de ser
el caso, inicie el procedimiento administrativo sancionador correspondiente contra los
presuntos responsables.
14.2 Cuando el OSCE advierta que un requisito establecido en los documentos del
procedimiento de seleccin podra afectar la competencia, contraviniendo los principios
de libertad de concurrencia y competencia, ordena a la Entidad que lo sustente y/o
elimine, segn corresponda. Si, adicionalmente, el OSCE advierte la existencia de
indicios de colusin, en los trminos del artculo 384 del Cdigo Penal, debe remitir toda
la informacin pertinente al Ministerio Pblico.


LEY 30225)
Artculo 14. Proteccin y promocin de la Artculo 14. Proteccin y promocin de la

competencia competencia y prevencin del delito
14.1 Cuando la Entidad, el Organismo

14.1 Cuando la Entidad, el OSCE o el Tribunal de Supervisor de las Contrataciones del Estado
Contrataciones del Estado verifique la existencia (OSCE) o el Tribunal de Contrataciones del
de indicios de conductas anticompetitivas en un Estado verifique la existencia de indicios de
procedimiento de seleccin, en los trminos del conductas anticompetitivas en un procedimiento
Decreto Legislativo 1034, Ley de Represin de de seleccin, en los trminos del Decreto
Conductas Anticompetitivas, o norma que la Legislativo 1034, Ley de Represin de
sustituya, debe remitir toda la informacin Conductas Anticompetitivas, o norma que la
pertinente a la Comisin de Defensa de la Libre sustituya la normativa especial, debe remitir toda
Competencia del INDECOPI para que este, de ser la informacin pertinente a la Comisin de
el caso, inicie el procedimiento administrativo Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI
sancionador correspondiente contra los presuntos para que este, de ser el caso, inicie el
responsables. procedimiento administrativo sancionador
correspondiente contra los presuntos
responsables.
14.2 Cuando el OSCE advierta que un requisito
establecido en los documentos del procedimiento 14.2 Cuando el Organismo Supervisor de las
de seleccin podra afectar la competencia, Contrataciones del Estado (OSCE advierta), en
contraviniendo los principios de libertad de el marco de sus funciones, tome conocimiento
concurrencia y competencia, ordena a la Entidad que un requisito establecido o regla en los
que lo sustente y/o elimine, segn corresponda. Si, documentos del procedimiento de seleccin
adicionalmente, el OSCE advierte la existencia de podran afectar afecten la competencia,

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indicios de colusin, en los trminos del artculo contraviniendo los principios de libertad de
384 del Cdigo Penal, debe remitir toda la concurrencia y competencia, ordena a la Entidad
informacin pertinente al Ministerio Pblico. que lo sustente y/o los elimine, segn
corresponda. Si, adicionalmente, el OSCE
advierte toma conocimiento de la existencia de
indicios de colusin, en los trminos del artculo
384 del Cdigo Penal, delito, debe remitir toda la
informacin pertinente al Ministerio Pblico.
7.4.- REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY 30225 Y

SU MODIFACION:
TITULO I: DISPOSICIONES PRELIMINARES.
Artculo 1.- Referencias

Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entiende que se
est haciendo referencia a la Ley N 30225 - Ley de Contrataciones del Estado, OSCE
al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, la Entidad a las Entidades
sealadas en el artculo 3 de la Ley, el Tribunal al Tribunal de Contrataciones del
Estado, SEACE al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado y RNP al
Registro Nacional de Proveedores. Asimismo, la mencin a oferta se entiende que alude
a propuesta y cuando se mencione un artculo sin hacer referencia a norma alguna, est
referido al presente Reglamento.
CUADRO COMPARATIVO DEL REGLAMENTO DE LA LEY N 30225,

APROBADO MEDIANTE DECRETO SUPREMO N 350-2015-EF, Y SU
MODIFICACIN EFECTUADA MEDIANTE DECRETO SUPREMO N 056-
2017-EF.
Decreto Supremo N 350-2015 Decreto Supremo N 056-2017-EF

Artculo 1.- Referencias Artculo 1.- Referencias
Cuando en el presente Reglamento se Cuando en el presente Reglamento se mencione la
mencione la palabra Ley, se entiende que se palabra Ley, se entiende que se est haciendo
est haciendo referencia a la Ley N 30225 - referencia a la Ley N 30225 - Ley de
Ley de Contrataciones del Estado, OSCE al Contrataciones del Estado, OSCE al Organismo
Organismo Supervisor de las Contrataciones Supervisor de las Contrataciones del Estado, la
del Estado, la Entidad a las Entidades Entidad a las Entidades sealadas en el artculo 3
sealadas en el artculo 3 de la Ley, el de la Ley, el Tribunal al Tribunal de
Tribunal al Tribunal de Contrataciones del Contrataciones del Estado, PER COMPRAS a
Estado, SEACE al Sistema Electrnico de la Central de Compras Pblicas, SEACE al
Contrataciones del Estado y RNP al Registro Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado,
Nacional de Proveedores. Asimismo, la RNP al Registro Nacional de Proveedores y
mencin a oferta se entiende que alude a UIT a las Unidades Impositivas Tributarias.
propuesta y cuando se mencione un artculo sin Asimismo, la mencin a oferta se entiende que
hacer referencia a norma alguna, est referido alude a propuesta y cuando se mencione un
al presente Reglamento. artculo sin hacer referencia a norma alguna, est
referido al presente Reglamento.

INGENIERA CIVIL UNC
Artculo 2.- Competencias en materia de contrataciones del Estado

Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente
Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de
Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y su regulacin.
Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en contravencin
de lo dispuesto en el prrafo anterior.
Artculo 3.- De las otras organizaciones

Las organizaciones creadas conforme al ordenamiento jurdico nacional, as como los
rganos desconcentrados de las Entidades pueden realizar contrataciones, siempre que
estos cuenten con capacidad para gestionar sus contrataciones, conforme a sus normas
autoritativas.

2017-EF.
Artculo 3.- De las otras organizaciones Artculo 3.- De las otras organizaciones
Las organizaciones creadas conforme al Pueden realizar contrataciones en el marco de la Ley y
ordenamiento jurdico nacional, as como el Reglamento, las organizaciones creadas
los rganos desconcentrados de las conforme al ordenamiento jurdico nacional, as
Entidades pueden realizar contrataciones, como los rganos desconcentrados de las Entidades
siempre que estos cuenten con capacidad pueden realizar contrataciones, siempre que
para gestionar sus contrataciones, conforme siempre que estos cuenten con capacidad para
a sus normas autoritativas. gestionar sus contrataciones, conforme a sus normas
autoritativas.
Artculo 3-A.- Supuestos excluidos del mbito

de aplicacin sujetos a supervisin
3-A.1. Para las contrataciones que se realicen bajo el
supuesto del literal a) del numeral 5.1 del artculo 5 de
la Ley, el proveedor debe contar con inscripcin
vigente en el RNP, en el registro que corresponda,
salvo en aquellas contrataciones por montos iguales o
menores a una (1) UIT. 3-A.2. Los
convenios a los que se refiere el literal c) del numeral
5.1 del artculo 5 de la Ley, en ningn caso se utilizan
para encargar la realizacin de las actuaciones
preparatorias o del procedimiento de seleccin.
3-A.3. En el caso de las contrataciones del literal e) del

numeral 5.1 del artculo 5 de la Ley, se considera

INGENIERA CIVIL UNC
organismos y dependencias a aquellas entidades que

pertenezcan a la administracin pblica del Estado
con el que se contrata, y empresas de propiedad
estatal a aquellas que se encuentren bajo el control de
dicho Estado.
3-A.4. Para las contrataciones que se realicen bajo el

supuesto del literal g) del numeral 5.1 del artculo 5 de
la Ley, la Entidad debe verificar que la empresa de
seguros a contratar cumpla con los siguientes
requisitos: Encontrarse legalmente constituida en un
Estado que cuente con una clasificacin de riesgo con
grado de inversin. Encontrarse bajo la supervisin de
autoridad competente en el pas de su constitucin.
Contar con autorizacin de la autoridad competente en
el pas de su constitucin para asegurar riesgos
contratados desde el extranjero, incluyendo la
cobertura del riesgo que contrata con la Entidad. No
tener impedimento legal para pagar, en moneda de
libre convertibilidad, las obligaciones que resulten del
contrato de seguro que suscribe con la Entidad, lo que
debe ser acreditado por la autoridad competente en el
pas de su constitucin. Acreditar que en su pas de
origen no existen restricciones gubernamentales o
legales para la libre transferencia de recursos para
fines del pago de las obligaciones que resulten del
contrato de seguro. Contar con una clasificacin de
riesgo vigente otorgada por una empresa clasificadora
de riesgo debidamente autorizada por la autoridad
competente en el pas de su constitucin. La
clasificacin no debe tener una antigedad mayor a
doce (12) meses a la fecha en la que se realiza la
contratacin y la categora resultante de la misma
debe asegurar la fortaleza financiera necesaria para
garantizar el pago de las obligaciones que resulten del
contrato de seguro.
3-A.5. Las contrataciones a los que se refieren los

literales c), e), f) y g) del numeral 5.1 del artculo 5 de
la Ley requieren de informe tcnico e informe legal
que sustenten la configuracin del supuesto de
inaplicacin. En el caso del literal g), el sustento
debe justificar que la contratacin resulta ms
ventajosa para la satisfaccin de las necesidades de la
Entidad considerando, entre otros aspectos, el detalle
de las coberturas, las exclusiones los costos.
COMENTARIO:

INGENIERA CIVIL UNC
Para dilucidar si un determinado rgano o una organizacin - por ejemplo, una unidad
ejecutora - califica como Entidad bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones
del Estado, debe analizarse si, conforme a sus normas autoritativas y de creacin, as como las
dems normas que resulten aplicables, cuenta con la capacidad suficiente que le permita realizar
por s misma la contratacin de bienes, servicios y obras con cargo a fondos pblicos.
En caso se determine que un rgano u organizacin no califica como Entidad bajo el mbito de
aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, ello no implica que pueda realizar sus
contrataciones de bienes, servicios u obras con cargo a fondos pblicos sin observar las
disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado, sino que dichas contrataciones
debern ser efectuadas por la Entidad de la que dependan que cuente con capacidad para tales
efectos.
Artculo 4.- Organizacin de la Entidad para las contrataciones

Cada Entidad identifica en su Reglamento de Organizacin y Funciones u otros
documentos de organizacin y/o gestin al rgano encargado de las contrataciones, de
acuerdo con lo que establece el presente Reglamento.
El rgano encargado de las contrataciones tiene como funcin la gestin administrativa
del contrato, que involucra el trmite de perfeccionamiento, aplicacin de penalidades,
procedimiento de pago en lo que corresponda, entre otras actividades de ndole
administrativo; siendo que la supervisin de la ejecucin del contrato le compete al rea
usuaria o al rgano al que se le haya asignado tal funcin.
Los servidores del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en razn
de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de la contratacin,
deben ser profesionales y/o tcnicos certificados de acuerdo a los niveles y perfiles
establecidos por el OSCE.
Mediante directivas el OSCE establece las estrategias, los procedimientos y requisitos
para la certificacin, as como para la acreditacin de las instituciones o empresas con
la finalidad de que estas capaciten a los operadores en aspectos vinculados con las
contrataciones del Estado.

2017-EF.
Artculo 4.- Organizacin de la Entidad para Artculo 4.- Organizacin de la Entidad para las
las contrataciones contrataciones
Cada Entidad identifica en su Reglamento de 4.1. Cada Entidad identifica en su Reglamento de

Organizacin y Funciones u otros documentos Organizacin y Funciones u otros documentos de
de organizacin y/o gestin al rgano encargado organizacin y/o gestin al rgano encargado de

INGENIERA CIVIL UNC
de las contrataciones, de acuerdo con lo que las contrataciones, de acuerdo con lo que
establece el presente Reglamento. establece el presente Reglamento.
El rgano encargado de las contrataciones tiene 4.2. El rgano encargado de las contrataciones
como funcin la gestin administrativa del tiene como funcin la gestin administrativa del
contrato, que involucra el trmite de contrato, que involucra el trmite de
perfeccionamiento, aplicacin de penalidades, perfeccionamiento, la aplicacin de las
procedimiento de pago en lo que corresponda, penalidades, el procedimiento de pago, en lo
entre otras actividades de ndole administrativo; que corresponda, entre otras actividades de
siendo que la supervisin de la ejecucin del ndole administrativo ; siendo que de la ejecucin
contrato le compete al rea usuaria o al rgano del contrato le compete al rea usuaria o al rgano
al que se le haya asignado tal funcin. al que se le haya asignado tal funcin.
Los servidores del rgano encargado de las 4.3. Los servidores del rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad que, en razn de contrataciones de la Entidad que, en razn de sus
sus funciones intervienen directamente en funciones intervienen directamente en alguna de
alguna de las fases de la contratacin, deben ser las fases de la contratacin, deben ser
profesionales y/o tcnicos certificados de profesionales y/o tcnicos certificados y perfiles
acuerdo a los niveles y perfiles establecidos por establecidos por el OSCE
el OSCE.
4.4. Mediante directivas El OSCE establece las
Mediante directivas el OSCE establece las estrategias, los procedimientos y requisitos para
estrategias, los procedimientos y requisitos para la certificacin, la acreditacin de las instituciones
la certificacin, as como para la acreditacin de o empresas con la finalidad de que estas
las instituciones o empresas con la finalidad de capaciten a los operadores en aspectos vinculados
que estas capaciten a los operadores en con las contrataciones del Estado incluyendo
aspectos vinculados con las contrataciones del niveles y perfiles, entre otros.
Estado.
4.5. Las Entidades deben implementar, de

manera gradual, medidas dirigidas a delimitar las
funciones y las competencias de los distintos
servidores que participan en las diferentes fases
de los las mismas sean conducidas por
funcionarios o equipos de trabajo distintos.

INGENIERA CIVIL UNC
8.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

8.1.- Conclusiones:
Se estudi y analiz una parte de la Ley de Contrataciones del estado y el
reglamento dado por DS N 350-2015-EF modificado por el decreto LEG 1341 Y
DECRETO SUPREMO 056-2017-EF; especficamente el Ttulo I: Disposiciones
generales.
Se analiz y comprendi el significado de los artculos correspondientes.
Se realiz la comparacin de la ley y su reglamento modificados.
8.2.- Recomendaciones:
Para poder realizar el adecuado anlisis la norma cita artculos que no estn
dentro del captulo analizado por lo que es de vital importancia citarlos y mejor
an seria leer la norma escalonadamente desde el inicio.
El anlisis del captulo debe hacerse siempre de la manera ms objetiva y no

buscando suspicacias para sorprender a la norma.

INGENIERA CIVIL UNC
9.- BIBLIOGRAFA.
http://portal.osce.gob.pe/osce/
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/ley-de-contrataciones-del-estado-y-
reglamento.
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/ley/201
7-Reg_DL1341/Cuadro%20comparativo%20Reglamento_DS350-2015-EF%20
y%20DS056-2017-EF.pdf

INGENIERA CIVIL UNC
10.- ANEXOS.

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INGENIERA CIVIL UNC

2.- RESUMEN. ............................................................................................................................ 2

INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 1

Se desarroll una parte de la ley de contrataciones del estado, dada en el DS

3.- ABSTRACT O SUMMARY.

4.- PALABRAS CLAVE.

El Decreto Legislativo: Es una norma autorizada por el Congreso que permite

Ley: Norma aprobada por el Congreso de la Repblica en el ejercicio de sus

INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 2

6.- OBJETIVOS: GENERAL Y ESPECFICOS.

INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 3

7.- MARCO TERICO.

11 Disposiciones complementarias finales

2 Disposiciones complementarias Transitorias

1 Disposicin complementaria derogatoria

7.3.- LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY 30225 Y SU MODIFACION:

- promover la actuacin bajo el enfoque de gestin por resultados en las contrataciones

Dichas normas se fundamentan en los principios que se enuncian en la presente Ley.

Artculo 2. Principios que rigen las contrataciones

INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 4

a) Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el libre acceso y participacin de

b) Igualdad de trato. Todos los proveedores deben disponer de las mismas

c) Transparencia. Las Entidades proporcionan informacin clara y coherente con el fin

d) Publicidad. El proceso de contratacin debe ser objeto de publicidad y difusin con la

e) Competencia. Los procesos de contratacin incluyen disposiciones que permiten

f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratacin y las decisiones que se adopten en

INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 5

h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseo y desarrollo de los procesos de

CUADRO DE COMPARACION DE LA LEY N30225 DE Y SU MODIFICACION CON

Ley N 30225 Decreto Legislativo N 1341

b) Igualdad de trato. Todos los proveedores deben

INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 6

Ley N 30225 Decreto Legislativo N 1341

c) Transparencia. Las Entidades proporcionan

d) Publicidad. El proceso de contratacin debe ser d) Publicidad. El proceso de contratacin debe

e) Competencia. Los procesos de contratacin e) Competencia. Los procesos de contratacin

f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de

h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseo y h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseo

INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 7

Ley N 30225 Decreto Legislativo N 1341

medioambiental como social y al desarrollo contribuir tanto a la proteccin medioambiental como

j) Integridad. La conducta de los partcipes en

Artculo 3. mbito de aplicacin

INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 8

c) Las contrataciones que efecte el Ministerio de Relaciones Exteriores para atender

d) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones previstas en la

e) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin,

INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 9

Reglamento, para la etapa de ejecucin contractual de una contratacin realizada bajo el

f) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos

g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con los presidentes de directorios,

Artculo 5. Supuestos excluidos del mbito de aplicacin sujetos a supervisin

c) Los convenios de colaboracin u otros de naturaleza anloga, suscritos entre

INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 10

d) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos

e) Las contrataciones que realice el Estado peruano con otro Estado.

f) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas cuando se

INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 11

CUADRO DE COMPARACION DE LA LEY N30225 DE Y SU MODIFICACION CON

Ley N 30225 Decreto Legislativo N 1341

e) Las contrataciones que realice el Estado Peruano con

INGENIERIA DE PROYECTOS I MGS. ING. HUGO MIRANDA TEJADA 12

f) Las contrataciones realizadas con proveedores no

7.3.2. Captulo II: autoridad responsable del proceso de contratacin