Mesa 8.

Mecanismos de seguimiento e interlocucin con el Estado prevencin, atencin temprana de necesidades y demandas sociales y cumplimiento de acuerdos-
Tema Experiencias Locales Obstculos y dificultades Oportunidades Propuestas Disensos

Representacin en Experiencia Local: Consejos El cumplimiento y la Principio: celeridad en los El lenguaje utilizado en la
instancias de participacin territoriales de planeacin. atencin dependen de la procesos. Orientar el ley estatutaria de garantas
ciudadana, el control social voluntad de los
proceso cumplimiento de para la participacin debe
y la interlocucin con funcionarios y gobiernos. los acuerdos haciendo atender de manera
autoridades fidedigna a los acuerdos
No hay continuidad de los nfasis en la consecucin
pactados y debe mantener
procesos ante los cambios de resultados.
el espritu de la misma.
de gobierno.
Experiencia Local: Construccin de una
trabajadores. iniciativa para reglamentar
la huelga regional y
nacional como derecho, y
escenario de discusin.
Unificar todos los espacios
de participacin en un
sistema ciudadano
permanente de
participacin que
fortalezca, articule,
unifique y vincule entre s.
Este sistema debe tener en
cuenta un enfoque
diferencial. El sistema
debe tener una instancia
en cada nivel territorial.
El carcter del sistema no
debe ser reducido a una
instancia de carcter
consultivo y/o de asesora.
Se debe contar con la
participacin del sistema
en cada decisin sobre
poltica pblica de
participacin. As mismo, el
sistema debe orientar los
lineamientos sobre poltica
pblica de participacin. Se
debe cambiar el concepto
de consejo en la ley 1757
de 2015 (ley de
participacin ciudadana) y
reorientarlo hacia el
sistema nacional de
participacin ciudadana
que estar dotado de
capacidad de decisin e
incidencia real con la
mayor inclusin y
representacin posible. El
sistema debe fortalecer los
CERREM.
Las mesas de
interlocucin y acuerdo
que son mecanismos
creados especial y
particularmente para
situaciones especficas (ad
hoc) deben ser reconocidas
jurdicamente. Como el
bloque de juntas (quien
la propuso est ausente)
El campesinado debe tener
un marco jurdico
particular y diferenciado
que le de reconocimiento
para su atencin por parte
del gobierno.
Debe haber idoneidad y
pertinencia en la
representatividad de las
organizaciones sociales en
los escenarios de
participacin.
Creacin e implementacin
de las polticas pblicas
nacionales en los
municipios y
departamentos donde no
exista para la comunidades
de especial proteccin
constitucional (enfoque
diferenciado)
Instancias o mecanismos Creacin de una instancia
para hacer seguimiento a nacional que haga
compromisos seguimiento y
acompaamiento contino
en el plano nacional y
regional para la resolucin
de conflictos y la atencin a
los diversos escenarios de
escenarios de movilizacin
sociopoltica. Esta entidad
debe brindar apoyo y
acompaamiento al ente
territorial y local en la
atencin, resolucin de
demandas de
organizaciones y
movimientos sociales, as
como que debe hacer
seguimiento a los diversos
acuerdos productos de
paros, protestas, huelgas,
etc. La entidad debe tener
una conformacin amplia y
mixta con participacin de
 mltiples actores y
comunidades con la idea
de ser lo ms incluyente
posible. Las entidades de
control del estado deben
hacer seguimiento al
cumplimiento de las
funciones de esta
instancia). Esta instancia
para llegar a los acuerdos,
los conflictos pueden
tramitarse por va de
arbitraje, que sea asumido
por el Estado de forma
obligatoria y vinculante,
donde el arbitraje
funcionaria bajo el
principio de celeridad en el
proceso.

Acciones de las autoridades Experiencia Local: Carreo, Los funcionarios no estn Las instancias estatales
pblicas en respuesta a las Vichada. comprometidos con sus deben designar personal
demandas y propuestas de funciones y desatienden especfico e idneo que
organizaciones y sus responsabilidades atienda necesidades y las
movimientos sociales exigencias de las personas
de especial proteccin
constitucional as como
manejar un enfoque
diferencial. Dicho personal
debe contar con la
capacidad suficiente y
necesaria de decisin,
ejecucin y posibilidades
de cumplimiento.

Definir protocolos de
atencin a los ciudadanos,
Trazabilidad en la atencin.
con el fin de evitar largos
trmites burocrticos con
poca eficacia y demoras
*** nota pendiente
sancin econmica al
funcionario (i) responsable
En la ley estatutaria de
garantas para la
participacin a las
instituciones y los
funcionarios se les debe
exigir la participacin de la
ciudadana, requisitos
mnimos de participacin
real (con capacidad
decisoria). As mismo debe
 darse la creacin de
mecanismos para que las
acciones estatales tengan
espacios de participacin
real. *** nota pendiente

Acciones de las autoridades Persiste la persecucin y Creacin de un sistema de

pblicas como respuesta a las amenazas a lderes atencin de emergencia,
las denuncias de amenaza sociales. alerta temprana,
o afectacin a la vida y prevencin, proteccin y
seguridad de apoyo. Que implica la
representantes de creacin de un fondo
organizaciones y permanente y suficiente.
movimientos sociales De atencin inmediata y
eficiente con enfoque
territorial y diferencial.
Los CERREM (comit de
evaluacin de riesgo y
recomendacin de
medidas) y GVP (grupo de
valoracin preliminar)
deben ser de carcter
departamental. Debe
existir una mesa
permanente de garantas a
nivel local que le haga
seguimiento a las funciones
del CERREM? En el ejercicio
 de prevencin deben
hacerse estudios de
contexto.
Herramientas para valorar, El Estado ha procurado la
hacer visible e incentivar la participacin ciudadana,
gestin de autoridades existen las instancias y el
pblicas respecto a la mecanismo pero el
participacin de acompaamiento es
organizaciones y limitado y no hay claros
movimientos sociales procesos de
fortalecimiento y
seguimiento real.
Se evidencia los diversos
espacios de participacin
que existen, pero su gran
cantidad hace difusa la
participacin por lo cual
existe participacin pero
sin incidencia

Medidas para la atencin y Experiencia Local: Actores diferentes con Mecanismo que garantice
canalizacin de peticiones Sogamoso, Boyac. Los mltiples iniciativas y la ampliacin de la
y propuestas de pliegos dependen en su demandas. negociacin colectiva
organizaciones y realizacin y en su multinivel. Con
La institucionalidad y los
movimientos sociales por exigencia de cada actor en Participacin de todos los
espacios de participacin
parte de las autoridades sectores, sindicatos y
pblicas particular son amplios y asociaciones, etc. Desde
fragmentados y no atiende pequeo productores a
de manera eficiente a las grandes gremios y
demandas y necesidades. sectores.
Los compromisos estatales
producto de una protesta,
paro, huelga, etc. deben
elevarse a acto
administrativo (como
mnimo) deben contar con
vinculatoriedad y
obligatoriedad. As mismo
es necesario que definan
responsables, presupuesto
y cronograma de
cumplimiento. Las
instituciones y funcionarios
asignados como
responsables deben contar
con la capacidad suficiente
y necesaria de decisin,
ejecucin y posibilidades
de cumplimiento.

Medidas especficas para Para el cumplimiento de los

organizaciones de mujeres, acuerdos es necesario que
tnicas y otras poblaciones
de especial proteccin diferencial (poblaciones de
constitucional
Otros
se tenga el enfoque
proteccin constitucional
reforzada y poblaciones
vulnerables) (el
reconocimiento diferencial
de sujetos y poblaciones
debe permitir y facilitar los
espacios de encuentro y
procesos de articulacin de
las demandas)
Se debe vincular a la
academia, priorizando las
universidades pblicas, en
el acompaamiento y
asesoramiento de las
organizaciones sociales.
(tcnico, jurdico,
cientfico)