yg QUE QUE QUE QUE QUE QUE QUE Miristerio de Finanzas ACUERDO No. 886 EL MINISTERIO DE FINANZAS CONSIDERANDO: el articulo 270 de la Constitucién de la Repiblica del Ecuador establece que los Gobiernos Auténomos Descentralizados GAD generarén sus propios recursos financieros y participarin de las rentas del Estado de conformidad con los principios de subsidiariedad, solidaridad y equidad; el articulo 271 de la Constitucién de la Repiblica del Ecuador, dispone que los Gobiernos Auténomos Descentralizados GAD participarén de al menos el quince por ciento de los ingresos permanentes y de un monto no inferior al cinco por ciento de los no permanentes correspondientes al Estado Central, excepto los de endeudamiento pablico. Las asignaciones anuales serén predecibles, directas, oportunas y automaticas y se hardn efectivas mediante las transferencias desde la Cuenta Corriente Unica del Tesoro Nacional a las cuentas de los GAD; el articulo 272 de la Constitucién de la Reptiblica del Ecuador, prevé que la distribucién de los recursos entre los Gobiernos Auténomos Descentralizados sera regulada por la Ley conforme a criterios de: tamafio y densidad de la poblacién, necesidades basicas insatisfechas, logros en el mejoramiento de los niveles de vida, esfuerzo fiscal y administrativo, y cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo y del plan de desarrollo del gobierno auténomo descentralizado; el articulo 258 de la Constitucién de la RepGblica del Ecuador, dispone que la provincia de Galapagos tendra un gobierno de régimen especial y que su administracion estaré a cargo de un Consejo de Gobierno presidido por el representante de la Presidencia de la Repiiblica e integrado por las alcaldesas y alealdes de los municipios de la provincia de Galapagos, representantes de la Juntas parroquiales y representantes de los organismos que determine la ley; el articulo 1 del Cédigo Orgénico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacion COOTAD, establece la organizacién politico administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos auténomos descentralizados y los regimenes especiales, con el fin de garantizat su autonomta politica, administrativa y financiera; el articulo 188 del Codigo Orgénico de Organizacion ‘Territorial, Autonomia y Descentralizacién COOTAD, determina la participacion de los gobiernos auténomos descentralizados de las rentas del Estado conforme a los principios de subsidiaridad, solidaridad y equidad tributaria; el articulo 189 del Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacion COOTAD, determina los tipos de transferencias a favor de los gobiernos autonomos descentralizados; Pagina 1 de 400.1 ABR, 204 QUE QUE QUE QUE QUE QUE Ministerio 086 it de Finanzas LS el articulo 190 del Cédigo Orgdnico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién COOTAD, establece que el érgano rector de las finanzas piiblicas determinaré en la proforma presupuestaria, para cada ejercicio fiscal, las transferencias correspondiente a cada gobierno aut6nomo descentralizado, de manera predecible, directa, oportuna y automatica; el articulo 191 del Cédigo Orginico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacin COOTAD dispone que el objetivo de las transferencias provenientes de ingresos permanentes y no permanentes para la equidad territorial, es de garantizar una provision equitativa de bienes y servicios piblicos, relacionados con las competencias exclusivas de cada nivel de gobierno aut6nomo descentralizado, a todos los ciudadanos y ciudadanas del _ pais independientemente del lugar de su residencia, para lograr equidad territorial; el articulo 192 del Cédigo Organic de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién COOTAD, prevé que los gobiernos auténomos descentralizados, participardn del veintiuno por ciento (21%) de ingresos permanentes y del diez por ciento (10%) de los no permanentes del Presupuesto General del Estado; el articulo 193 del Cédigo Orgénico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién COOTAD, establece que para la asignacién y distribucién de recursos a cada gobierno aut6nomo descentralizado, se deberd aplicar un modelo de equidad territorial en la provision de bienes y servicios publicos que reparte el monto global de las transferencias en dos tramos: a) La distribucién de las transferencias a los gobiernos autonomos descentralizados tomar el 2010 como afio base y repartiré el monto que por ley les haya correspondido a los gobiernos auténomos en ese afio; y, b) El monto excedente del total del veintiuno por ciento (21%) de ingresos permanentes y diez por ciento (10%) de ingresos no permanentes, restados los valores correspondientes a las transferencias entregadas el afio 2010, se distribuiré entre los gobiernos auténomos a través de la aplicacién de los criterios constitucionales conforme a la formula y la ponderacién de cada criterio sefialado en el COOTAD; 4 articulo 196 del Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizaci6n COOTAD, incorpora el criterio de insularidad de la provincia de Galapagos que por su condicién geogrifica, cada uno de los gobiernos auténomos de la provincia, asi como su Consejo de Gobierno, tendra un ineremento de cien por ciento (100%) en cada uno de los valores que resulten de la aplicaci6n de los criterios constitucionales, que se deducira del monto global a ser entregado a los gobiernos auténomos descentralizados, de conformidad con el COOTAD; el articulo 313 del Cédigo Organic de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién COOTAD, dispone que las entidades asociativas nacionales de los gobiernos auténomos descentralizados provinciales y municipales serén financiadas por el aporte de sus miembros en el cinco por mil de las transferencias que reciban de los ingresos permanentes y no permanentes del presupuesto general del Estado. Para el caso de la entidad asociativa de los gobiernos auténomos descentralizados parroquiales rurales el aporte sera del tres por ciento (3%) de las transferencias sefialadas, cuyos recursos se distribuiran en el uno por ciento (1%) para la asociacién nacional y el dos por ciento (2%) para las asociaciones provinciales. Estos aportes seran transferidos y acreditados Pagina 2 de 40QUE QUE QUE QUE QUE QUE QUE QUE QUE 086 de Finanzas automaticamente por el Banco Central a las cuentas de cada entidad. Las entidades rendirn cuentas semestralmente ante sus socios del uso de los recursos que reciban; de conformidad con lo establecido en la Disposicién Transitoria Trigésima del Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacion COOTAD, el Consejo de Gobierno de la provincia de Galapagos, contard con los ingresos propios que le asignen las leyes, que no podran ser menores a los recursos presupuestarios del Gobierno Central, correspondientes al ex - Consejo Provincial de Galépagos y del ex - Instituto Nacional Galapagos; el articulo 80 del Cédigo Orginico de Planificacién y Finanzas Pablicas dispone que para la transferencia de las preasignaciones constitucionales y con la finalidad de salvaguardar los intereses de las entidades pitblicas que generan recursos por futogestion, que reciben donaciones, asi como otros ingresos provenientes de financiamiento; no se considerarén parte de los ingresos permanentes y no permanentes del Estado Central, pero si del Presupuesto General del Estado, los siguientes: Ingresos provenientes del financiamiento, donaciones y cooperacién no reembolsable, autogestién y otras preasignaciones de ingreso; el Consejo Nacional de Competencias resolvid mediante la Resolucién No.ooo1- CNC-2013 de 8 de febrero de 2013, la aplicacién de la nueva metodologia para el cAleulo del indice de Esfuerzo Fiscal, a partir de 2014; mediante Oficio No. MINFIN-SRF-2013-0374-0, el Ministerio de Finanzas solicit la conformacién de un equipo de trabajo entre la Secretaria Nacional de Planificacién y Desarrollo ~ SENPLADES a fin de trabajar en el calculo del criterio de capacidad fiscal; Ja Comision Técnica de cdlculo del indice de esfuerzo fiscal mediante informe No.CIEF-2014-0001 remitié los resultados del andlisis y los indices de esfuerzo fiscal para cada uno de los Gobiernos Autonomos Descentralizados; el Consejo Nacional de Competencias resolvié mediante la Resolucién No.0003- CNC-2013 de 28 de marzo de 2013, la aprobacién de los ponderadores de los criterios constitucionales para la distribucién de los recursos a los gobiernos quténomos descentralizados provenientes del veintiuno por ciento de ingresos permanentes y del diez por ciento de los no permanentes del presupuesto general del Estado para el 2014; el 19 de noviembre de 2013, la Asamblea Nacional del Ecuador, aprobé el Presupuesto General del Estado para el afio 2014 en un monto de USD34.300.637.010,373 el INEC mediante oficio No.INEC-DIREJ-2014-0001-O de 2 de enero de 2014, proporciond la informacién relativa a extension territorial, poblacién y hecesidades basicas insatisfechas a nivel provincial y cantonal para el célculo de Jas transferencias por el Modelo de Equidad Territorial para los GAD; el Consejo Nacional de Competencias resolvid mediante las Resoluciones No.00013-CNC-2011 y No,o1-CNC-2012, la aplicacion de la nueva metodologia Pagina 3 de 4001 ABR. 2014 SYD Ministerio QUE QUE QUE QUE 086 de Finanzas para el céleulo del indice de Cumplimiento de Metas, generado por la Secretaria Nacional de Planificacién y Desarrollo - SENPLADES, a partir de 2014; la Secretaria Nacional de Planificacion y Desarrollo mediante Oficio No.SENPLADES-SNPD-2014-0060-OF de 27 de enero de 2014, remitié el indice de cumplimiento de metas de los Gobiernos Autonomos Descentralizados; a través de Oficio No, SENPLADES-SNPD-2014-0084-OF de 31 de enero de 2014, la SENPLADES, con respecto al célculo del indice de cumplimiento de metas a ser aplicado en el ejercicio fiscal 2014, informé al ente rector de las finanzas publicas que, previo a que el Ministerio de Finanzas oficialice la informacién del calculo del modelo de equidad territorial, ha solicitado al Consejo Nacional de Competencias que en su proxima sesién del pleno, conozca el indice de cumplimiento de metas. mediante Oficio No.CNC-SE-2014-0034, de 21 de marzo de 2014, el Consejo ‘Nacional de Competencias convocé a la sesién ordinaria celebrada el 27 de marzo de 2014, en la cual dentro del orden del dia, se analiz6 y conocié el indice de cumplimiento de metas, ratificdndose para el ejercicio fiscal 2014 la informacion remitida por la SENPLADES mediante Oficio No. SENPLADES-SNPD-2014- 0060-OF de 27 de enero de 2014. el Informe Técnico No. MF-SRF-2014-084 de 1 de abril de 2014, enviado mediante Memorando No. MINFIN-DNGADS-2014-0016-M de 1 de abril de 2014 por la Direccion Nacional de Gobiernos Auténomos Descentralizados, estimé las transferencias a los Gobiernos Auténomos Descentralizados provinciales, municipales y parroquiales rurales por concepto del Modelo de Equidad Territorial para el afio 2014; y, En uso de la atribucién dispuesta en el némero 6 del articulo 74 del Codigo Organico de Planificacién y Finanzas Piiblicas, ACUERD, Art, 1.-Asignar los recursos del Presupuesto General del Estado para el afio 2014 a los Gobiernos Auténomos Descentralizados que participardn del 21% de los ingresos permanentes y del 10% de los ingresos no permanentes del Presupuesto General del Estado, segiin lo establecido en el articulo 192 del Cédigo Orgénico de Organizacién Territorial, Autonom{a y Descentralizacién. Los ingresos permanentes y no permanentes presupuestados para el afio 2014, se detallan en el siguiente cuadro: Pagina 4 de 40: 086 DETERMINACION DE INGRESOS PERMANENTES Y NO PERMANENTES, DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO ANO 2014. (Cifras en délares) Ingresos Totales del Presupuesto General del Eeerrecies Fee eee ene eas an Os -) Recursos prosenientes de pressignaciones 1.088,807.580,07 -) Recursos de endeudamiento interno y externo 7.577.483 907,64 (o) Recursos de Asistencia Técnica y Donaciones *116.600.471,63 (¢) Detoluciones IVA con Asignacion Presupuestaria 486. 762.514,32 Recursos Fiscalos 22.378.378.571.68 (©) Cuenta de importaciones de Derhados, 6.233. 167.424,05 (-) Saldos do afos anteriores y Cuentas por Cobrar 9.384.079,18 (-)Anticipas Fuente 998 400,000.000,00 [SUBTOTALES INGRESOS PGE PARA DISTRIBUGION | __16,732.828 067,63 Ingresos Permanentes dol PGE para distribuclén 12.783.122.313,00 Ingresos No Permanentes del PGE para distibucién | 2.969.705.753,63 721% Ingresos Permanente 72.680. 255. 685,94 10% Ingresos No Pormar 296.970.575,35 er Semis ase) Paden PA Sea eeasa ees) Fuente: Presupuesto General del Estado 2034 Art. 2.- Distribuir los USD2,977.226.261,29 de ingresos permanentes y no permanentes del Presupuesto General del Estado para el afio 2014 a los Gobiernos Auténomos Descentralizados, de conformidad a los porcentajes establecidos en el articulo 192 del Cédigo Orgénico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién, conforme el siguiente detalle: TOTAL ASIGNACION A GOBIERNOS AUTONOMOS, DESCENTRALIZADOS Y REGIMEN ESPECIAL DE GALAPAGOS (Cifras en délares) Coenen Perea U ROT eC aL EUTE LIT) rises AEM Ruano PSR) NIVEL DE GOBIERNO IGAD PROVINCIALES (27%) 803.851.0905; 552.974.906,75 250.876.183, |GAD MUNICIFALES ¥ IMETROPOLITANOS (675%) GAD PARROQUIALES RURALES (6%) TOTALGAD TELM ene Le "Incluye transference al Regimen Especial de Galépagos Fuente: Ministerio de Finanzas 1,994.741.595 oo 1.463.541.337, 74] $31.200.257,3; 178.633.575,68) 106.509. 200,28 72.124.375,4 Eee Pagina 5 de 4001 ABR. 20% 086 Ministerio de Finanzas Art. 3.- Distribuir los recursos a cada Gobierno Auténomo Descentralizado en lo que corresponde al articulo 193 del Cédigo Orgdnico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacion, tomando como base el afio 2010 y las leyes correspondientes de conformidad a los siguientes cuadros. La utilizacién de los recursos sera de exclusiva responsabilidad de cada Gobiemo Auténomo Descentralizado de conformidad a las disposiciones legales vigentes. ASIGNACION A GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS PROVINCIALES Y REGIMEN ESPECIAL DE GALAPAGOS Ute t Oy ioe ° 1a AZUAY 22.699.913,19| _9.592.529,86| _32.292.443,05 BOLIVAR 10.135.847,62| _4.145.764,70| _14.281.612,32, CANAR 10.632.268,98 4.148.412,06| _14.780.681,04 ‘CARCHI 10.543.255,64| 3.976.301,72| _14.519.557,36) ‘COTOPAXI 17.605.349,68| __8.405.152,12| _26.010.501,80, [CHIMBORAZO 19.148.68040| 8.007.725,38| _27.156.405,78. ELORO 21.236.434,71| 12.609.218,97| _33.845.653,68) ESMERALDAS 23.878.424,60| _ 11.825.253,33| —_35.703.677,99, /GUAYAS 102.352.211,40| 47.082.822,59| 149.435.033,99 IMBABURA 15.474.855,49| 6.899.119,94| _22.373,975,43 LONA 20.636.327,59| 10.874.662,90| _31.510.990,49 LOS RIOS 31.366.213,18/ _ 15.893.256,01| _47.259.469,19. MANABI 52.727.286,58| _ 27.584.683,40| _80.311,969,98) MORONA SANTIAGO 12.811.440,60| _5.359.889,15| _18.171.329,75 NAPO 10.265.589,30| _2.840.619,36| _13.106.208,66| PASTAZA 15.795.784,99| _3.112.196,17| _18.907.981,16| PICHINCHA, 58.591.111,94| 29.651.915,25| 88.243.027,19 TUNGURARUA 18.302.681,43| _7.225.219,47| _25.527.00,30) ZAMORA CHINCHIPE 8.503,751,06| _3.404.907,37| _11.908.658,43 SUCUMBIOS 16.773.937,83| 7.429.806,85| _24.203.744,68 CORELLANA, 18.515.545,87| _ 4.767.403,05| _23.282.948,92 SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 13.666.673,11| _ 8.187.476,32|_21.854.149,43 SANTA ELENA 11.967.162,32| 6.256.752,21| 18.223.914,53 GOBIERNO DEL REGIMEN ESPECIAL DE GALAPAGOS 9.344.159,24| 1.595.095,54| _ 10.939.254,78 Total general 552,974,906,75 250.876.183,80 803.851.090,55 Fuente y eluboractén: Ministerio de Finanzas Pagina 6 de 40086 ASIGNACION A GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES (Cifras en délares) Poeun ia Is 2014 Ama : i ASOT. TIA" asmBEERRS go 5a.s6498) CAMILO PONCE ENRIQUEZ 2.208.156,14 1,096.966,01 3.305.122,15 CHORDELEG 1.647.025,51 553.170,58 2.200.196,09 (CUENCA 37.900.763,43 12.149.589,75, 50.050.353,18 EL PAN: 908.370,87 181.072,19 1.089.443,06 GIRON, 1.776.937,03 557.956,02 2.334.893,05 GUACHAPALA, 864.737,34 195.350,96 1.060.088,30 GUALACEO 4.390,462,48 1.775,338,17 6.165.800,65, NABON 2.171.316,82 914.221,55 3.085.538,37 ofA 877.459,18 250.096,30 1.127.555,48 PAUTE 2.877.216,77 1.131.530,34 4.008.747,10 PUCARA 1.540,389,47 631.726,35 2.172.115,82 ‘SAN FERNANDO: 877.330,96 221.102,78 1.098,433,74 SANTA ISABEL 2.200,351,02 787.988,52 2,988,339,54 SEVILLA DE ORO. 1.007.668,58 332.000,35 1.339.668,92 SIGSIG 3.149.525,81 1.345.743,01___4.495.268,82 [SOUVAR A BASES SA TPR LOAS — FOISBAG,56) ‘CALUMA 1.933.482,69 522.437,89 2.455.920,58 CHILLANES: 2.892.619,61 875.726,72 3.768.346,33 CHIMBO_ 2.300.559,10 633.454,60 2.934.013,70 ECHEANDIA 1.851.010,18 492.508,67 2,343.518,85 GUARANDA. 8,802.438,57 3.711.480,93 12.513.919,50 LAS NAVES 1.373.632,85 389.946,67 1.763.579,52 SAN MIGUEL 3.302.795,34 1,170.749,36 4.473,544,69 AZOGUES 6.000,929,27 2,332.889,48 8.333.818,74 BIBLIAN 2.575.141,48 976.669,32 3.551.810,80 CARIAR 6.112.792,88 2.617.936,00 8.730.728,89 OELEG 1.299.746,52 355.354,18 1.655,100,70 ELTAMBO 1.412.192,93 467.967,63 1.880.160,56 LATRONCAL 4.859.039,13 2.230,692,32 7.089.731,46 SUSCAL 1,070.078,28 314.399,43 1.384.477,72 BOLIVAR 2.406.567,43 1.046.052,59 3.452.620,02 ESPEJO. 2.533.837,07 786,863,71 3,320.700,77 MIRA 2.293.926,53 850.220,49 3.144,147,02 MONTUFAR 3.814.685,35 1.734,203,35 5.548.888,71 Pagina 7 de 40