1.

ANALISIS DE COSTO/BENEFICIO DE LA ACTIVIDAD

A DESARROLLAR
Aqu se presenta los resultados del anlisis costo - beneficio asociado al
desarrollo de la mina LOS MELLIZOS y se basa en las conclusiones sobre las
condiciones esperadas en los diversos componentes ambientales y
socioeconmicos considerando la implementacin del proyecto, tal como se
propone en el presente EIA, y las condiciones en las cuales quedaran los
componentes analizados en la etapa post-cierre.

Antes de presentar los costos y beneficios asociados al proyecto, esta evaluacin

resume el marco general en el cual se desarrolla esta iniciativa, es decir los
contextos socioeconmico y ambiental y las caractersticas ms importantes del
proyecto, para facilitar el entendimiento de las conclusiones a las que se llega.

1.1 MARCO GENERAL:

1.1.1 CONTEXTO AMBIENTAL:
En el contexto ambiental, el proyecto se desarrollar a una altitud promedio de
2900 msnm, en la regin quechua, en un entorno que presenta como principales
caractersticas un relieve de afloramientos rocosos con pendientes inclinadas.
En la geologa del rea destacan los afloramientos de areniscas.

En el ambiente cultural, en trminos arqueolgicos, las evaluaciones

completadas y las actividades programadas evitarn que el emplazamiento del
proyecto afecte algn resto arqueolgico; mientras que, en trminos de paisaje,
el rea se caracteriza por ser comn a nivel local y regional, y por estar
conformada principalmente por material inerte.

1.1.2 CONTEXTO SOCIOECONOMICO:

El contexto en el cual se plantea el Proyecto LOS MELLIZOS es particular,
debido a que esta iniciativa se encuentra en el casero de SHAULLO CHICO,
mbito en el cual nuestro proyecto va beneficiar el nivel de empleo, salud y
educacin.

El componente socioeconmico local, especficamente el rea de influencia

directa se caracteriza por ser una zona con una poblacin de aproximadamente
2085 habitantes, en donde ms de la mitad de personas est desempleada y los
parmetros son los siguientes. desempleada (50,4%) y empleada (49.6%).

1.1.3 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO

El Proyecto LOS MELLIZOS considera la construccin y operacin de una mina
con instalaciones en el cerro Callacpuma, las mismas que ocuparn
aproximadamente 98 ha, y consiste principalmente en la explotacin de la
cantera denominada SOLEDAD y el transporte del material extrado hacia los
centros de acopio o hacia el botadero.

El chancado, dependiendo de la naturaleza del mineral aprovechable. Los

estudios realizados indican que, en general, el material de la cantera tiene
potencial de explotacin de areniscas para el mbito de la construccin.

1.2 ANALISIS DE LOS COSTOS

1.2.1 COSTOS AMBIENTALES:

Para establecer los costos ambientales del proyecto se analizan los impactos
finales de carcter negativo y su respectiva significancia. Este ejercicio se realiz
en base al anlisis de impactos ambientales durante las etapas de construccin
y operacin.

Adems, se consider la informacin sobre los conceptos de cierre con el fin de

estimar las condiciones post-cierre.

De esta manera, los costos, en trminos de impactos ambientales y a lo largo

del desarrollo del proyecto, seran los siguientes:

Etapa de construccin
El Proyecto los mellizos es un proyecto por desarrollarse en los prximos aos
en el casero SHAULLO CHICO desde mltiples perspectivas, la misma que est
ntimamente ligada a los cambios que el desarrollo de este proyecto representar
durante sus distintas etapas, en distintos componentes y con distintas
intensidades.

Es as como en la etapa de construccin se estima la ocurrencia de cambios en

el entorno fsico, considerando los desafos que nos exige el mundo actual.

Del anlisis completado se esperan impactos no significativos y con significancia

muy baja, asociados a estas calificaciones, para la etapa de construccin se
esperaran los siguientes costos:

Costos ambientales menores: Los costos de este tipo estn asociados

mayormente a los impactos de significancia muy baja o baja en aspectos tales
como geomorfologa, suelos, calidad del aire (producto de la dispersin del
polvo), ruidos y vibraciones.

Etapa de operacin
Una caracterstica notable de este proyecto es el hecho que la mayor parte de
los costos ambientales han sido considerados en la etapa de construccin, por
lo que slo se esperan costos relacionados a la etapa de operacin cuando se
presente la continuidad de un impacto reversible o se presenten nuevos cambios
en el entorno.

Durante esta etapa se anticipan impactos de significancia baja y muy baja,

asociados principalmente a cambios en algunos elementos y en ciertos
receptores. De esta manera, entre los costos ambientales identificados en esta
etapa se tienen:

Costos ambientales menores: Asociados mayormente a los impactos de

significancia muy baja o baja en lo que se refiere a la calidad del aire (producto
de la dispersin bastante local), ruidos y vibraciones

Etapa de cierre y post-cierre

Considerando la situacin proyectada del componente ambiental luego de

aproximadamente 20 aos de desarrollo el proyecto los mellizos, las
actividades de remediacin que se ha previsto ejecutar durante las etapas de
cierre y post-cierre, permitirn reducir el impacto ambiental del proyecto, por lo
que el costo ambiental adicional, tomando como referencia el de la etapa de
operacin, podra ser calificado como nulo. Sin embargo, tomando en
consideracin la presencia de la zona arqueolgica ser tomada en cuenta toda
la vida del proyecto y que este costo ha sido asumido durante etapas anteriores,
aunque con algunas caractersticas distintas, se puede considerar que esta
situacin representa, por lo tanto, la etapa, un costo ambiental menor.

1.2.2 COSTOS SOCIOECONOMICOS

De manera equivalente al componente ambiental, la determinacin de los costos
socioeconmicos se ha efectuado luego de realizadas la evaluacin y calificacin
de impactos residuales del proyecto, descritas en el anlisis de impactos
socioeconmicos. De esta forma, como resultado del estudio de la significancia
de los impactos residuales de carcter negativo hallados, es posible determinar
la magnitud de los costos socioeconmicos que se pudieran generar como
consecuencia de la construccin y de la operacin del proyecto.

Asimismo, la informacin de las condiciones de post-cierre fue empleada como

insumo para la determinacin de los costos socioeconmicos.

La justificacin de los costos asumidos est basada en los impactos ms

importantes encontrados en las distintas etapas del proyecto y se presentan a
continuacin:

Etapa de construccin.

Durante la etapa de construccin, se hace la infraestructura del proyecto, lo que

implica la contratacin de personal, generndose impactos de carcter social, de
carcter econmico.

De la identificacin, evaluacin y calificacin de los impactos socioeconmicos

negativos que se espera pudieran ocurrir durante la etapa de construccin, se
hallaron impactos residuales cuya significancia vara desde leve hasta alta.
Segn estas caractersticas, se determinaron los siguientes costos asociados a
esta etapa:

Costos socioeconmicos menores: Asociados principalmente a los conflictos

culturales generados por la llegada de personas vinculadas al proyecto con
modos de vida ajenos a los de las localidades del rea de influencia, al menor
acceso a algunos recursos explotados en el rea y a algunas molestias
asociadas a variables ambientales ocasionadas por el movimiento generado
durante esta etapa que demanda el uso intensivo de personal, vehculos, y
maquinaria. Es necesario indicar que como parte del proyecto se ha previsto la
implementacin de diversos planes para aminorar los impactos descritos.

Costos socioeconmicos moderados: Los costos socioeconmicos ms

importantes se vinculan a los cambios que se generaran sobre los caminos de
herradura que atraviesan el rea de emplazamiento del Proyecto los mellizos,
a la prdida de los activos fijos de produccin de las personas expropietaria al
proceso de adaptacin e insercin social al que se someteran luego de la venta
de sus tierras, la inestabilidad social y poltica producto de las percepciones, y
sobre expectativas sobre las implicancias del desarrollo del proyecto.

Segn lo sealado, se concluye que la etapa de construccin del proyecto

representa un costo socioeconmico moderado, siendo los impactos ms
resaltantes los producidos en el lugar del rea de emplazamiento del proyecto y,
en particular, en las familias ex propietarias.

Etapa de operacin
En la etapa de operacin se ha podido identificar impactos negativos cuya
significancia es leve. Sin embargo, los impactos ms importantes estn
asociados a sobre expectativas sobre los beneficios, en trminos de empleo e
inversin social, y sobre expectativas acerca de las inversiones que realizaran
en SHAULLO CHICO.

En ambos casos, se considera el costo socioeconmico como menor, puesto

que, en el primer caso, el impacto podra ser considerado una extensin del
generado en la etapa de construccin, que ya ha sido contabilizado; sin embargo,
las expectativas durante operacin normalmente presentan singularidades que
ameritan su reconocimiento como un nuevo costo.

Etapas de cierre y post-cierre

Durante esta etapa, los impactos negativos ms importantes estn asociados a

la notable reduccin de los puestos de trabajo asociados al proyecto (directos E
indirectos) y la reduccin de los ingresos del proyecto que provean los servicios
requeridos durante la etapa de operacin.

1.3 ANALISIS DE LOS BENEFICIOS

1.3.1 Beneficios ambientales

De forma similar al caso de los costos ambientales, la determinacin de los
beneficios se realiz mediante el anlisis de los impactos finales de carcter
positivo y su respectiva significancia, tanto en las etapas de construccin como
de operacin. Este ejercicio se realiz en base a la informacin contenida en el
captulo de anlisis de impactos ambientales.
El anlisis de los beneficios por etapas presenta las siguientes situaciones:

Etapa de construccin
En general, el proyecto no representa beneficios ambientales notables. Sin
embargo, las situaciones positivas se derivan de las actividades de manejo
ambiental que no necesariamente tienen como nicos objetivos la prevencin o
la mitigacin, sino que tambin incluyen tareas que buscan tener un efecto
positivo en el elemento inicialmente afectado. Un ejemplo de esto ltimo es el
estudio de una especie en particular, que representara un potencial impacto
positivo en el componente biolgico; ya que se espera que un mejor
entendimiento de un elemento de la fauna o flora se traduzca en una mayor
capacidad de gestin del recurso.

Considerando lo anterior se puede afirmar que en esta etapa el proyecto el

beneficio ambiental no ser lo adecuado.

Etapa de operacin
La etapa de operacin presentar impactos similares a los de la etapa de
construccin; sin embargo, stos ya fueron considerados en el balance
correspondiente a la etapa anterior. De esta forma, el nico beneficio ambiental
de esta etapa estara asociados a la regulacin de polvo en las principales vas.

Por lo tanto, y de manera conservadora, se puede estimar el beneficio ambiental

para el proyecto es menor.

Etapa de cierre y post-cierre

El principal beneficio asociado al desarrollo del Proyecto los mellizos durante
esta etapa se da como consecuencia de la implementacin de un plan de cierre,
presentado en esta etapa de manera conceptual, completado en base a los
requerimientos de proteccin ambiental exigidos por el Estado lo que permitir
tener, un ambiente con un nivel de compatibilidad con el entorno aceptable.

Por lo tanto, y de manera conservadora, se puede estimar el beneficio del

proyecto para esta etapa como menor.

1.3.2 Beneficios socioeconmicos

Al igual que en el caso de los costos, los beneficios socioeconmicos se han
determinado luego del anlisis de la significancia de los impactos positivos
hallados en las etapas de construccin y operacin, referido al Anlisis de
Impactos Socioeconmicos.

Asimismo, y de manera consistente con el anlisis de los costos, para el anlisis

de los beneficios se tom en cuenta la informacin sobre los conceptos de cierre
detallados en el Plan de Cierre Conceptual.

El anlisis de los beneficios por etapas se presenta a continuacin:

Etapa de construccin
En esta etapa se han identificado impactos positivos de significancia leve. Estos
estn asociados, en mayor medida, a los efectos en trminos de empleo (directo
e indirecto) e ingresos, beneficiando a los pobladores del rea de influencia,
como consecuencia de los servicios demandados por el desarrollo del proyecto.
En conjunto, estos impactos derivan en un mayor dinamismo econmico a nivel
local.

A continuacin, se describe el beneficio hallado en esta etapa.

Beneficios menores: stos estn vinculados principalmente al incremento de

empleo en el lugar.

Etapa de operacin
Durante la etapa de operacin, los beneficios positivos en empleo e ingresos
generados aumenta. Sin embargo, el impacto de significancia ms elevada se
generar con el incremento de los presupuestos del distrito y local, por el pago
de canon.

Etapa de cierre y post-cierre

Concluida la actividad minera en el rea, los beneficios ms importantes ser
una mejor educacin, salud y el nivel econmico de las familias.

Considerando esto, se concluye que, durante esta etapa del proyecto, el

beneficio ser menor.

1.4 CONCLUSIONES DEL ANLISIS COSTO BENEFICIO

El anlisis costo - beneficio del Proyecto LOS MELLIZOS ha considerado los

efectos de la construccin, operacin y las condiciones cierre y post-cierre que
se esperan en los componentes ambiental y socioeconmico, como
consecuencia del desarrollo de dicha iniciativa minera. Considerando las
conclusiones obtenidas para todas las etapas, se puede resumir de manera
general que el anlisis costo - beneficio del proyecto arroja un balance global
positivo.

Esta conclusin se sustenta en el cuadro:

Beneficios socioeconmicos bajos, y beneficios ambientales menores.

Costos socioeconmicos menores, y costos ambientales menores.

componente construccin operacin Cierre y post

cierre
Beneficios ambiental menor menor menor
socioeconmico menor menor menor
costos ambiental menor menor menor
socioeconmico menor menor menor
Balance costo- beneficio general